Общая теория права

Общая теория права

1. Предмет и методология общей теорий права. Правовое государство

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Иными словами, предмет науки - это те явления и процессы реального мира, которые исследуются ею, на что направлено научное познание. Наука изучает, прежде всего, закономерности развития природы и общества. В этом смысле предмет теории государства и права не является исключением.

Теория государства и права изучает общие закономерности возникновения, развития, назначения и функционирования государства и права. Она как бы вычленяет государство и право из всей системы общественных явлений и исследует их внутренние закономерности. Но и в этом случае государство и право рассматривается в связи с экономикой, политикой, моралью, культурой и другими общественными феноменами. Причем теорию государства и права интересует не только социально-экономическая обусловленность государственных и правовых явлений, но и возрастающее влияние последних на экономику, социальную и духовную жизнь общества. Предметом науки теории государства и права служат многостороннее и сложное взаимодействие общества и государства, роль и место государства и права в политической системе общества. Она изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание. Итак, предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования. Теория государства и права разрабатывает собственные методы исследования государственно-правовых явлений и в то же время активно использует общие методы, выработанные общественными и естественными науками.

Правовое государство - это государство, осуществляющее управление делами гражданского общества посредством издания законов, закрепляющих и гарантирующих неотъемлемые права и свободы человека, которые выражают интересы всех слоев (социальных групп) населения, и самоподчиняющееся праву («связанное правом»). Выделим основные черты правового государства:

единственным источником государственной власти является народ, его суверенная воля;

четкое разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную при условии, что эти ветви власти уравновешивают и сдерживают друг друга в рамках закона; демократизм законотворчества, обеспечивающий закрепление в праве воли большинства народа с учетом интересов меньшинства; верховенство права над государством, т.е. подчинение государства, всех его органов праву («связанность государства правом»);

верховенство закона в национальной правовой системе, строгая субординация нормативных актов по юридической силе;

правовое закрепление и обеспечение неотъемлемых прав и свобод человека; взаимная ответственность государства и личности в области осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

наличие эффективных организационно-правовых средств контроля и надзора за осуществлением конституционной законности и обеспечением правопорядка;

установление и реализация юридической ответственности за совершение правонарушений с обеспечением принципа равенства всех перед законом.

2. Понятие, сущность и социальное назначение права, его система. Реализация права

Право - это система общеобязательных правил поведения (норм), установленных или санкционированных компетентными государственными органами, а также принимаемых путем референдума в целях регулирования общественных отношений, выражающих первоначально волю определенных классов, слоев населения, а по мере стирания социальных различий и демократизации общества - большинства народа с учетом интересов меньшинства, реализация которых (норм) обеспечивается государством. В современной теории права нет единого понимания сущности права. Это обусловлено его сложностью, многообразием проявления в обществе. Основные концепции сущности права: Позитивизм и легизм отождествляют право и закон. Согласно этим теориям сущность права и закона нельзя различать, и таким образом «закон есть форма, а право это не один закон, а вся сумма или совокупность законов». Марксистское понимание сущности права. Право и государство согласно марксистскому историко-материалистическому учению являются надстроечными явлениями. Естественная правовая трактовка сущности права. Согласно естественно-правовой концепции, естественное право - воплощение объективных свойств и ценностей «настоящего права», выступающего в виде должного образца, цели и критерия для оценки позитивного права.

Система права - это объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм, их делении на отрасли, подотрасли и институты.

Реализация правовых норм - это осуществление содержащихся в них предписаний в правомерном поведении субъектов права. Выделяют следующие формы реализации права:

соблюдение (строгое выполнение субъектами права содержащихся в нормах запретов, т.е. воздержание от совершения запрещенных действий);

исполнение (выполнение требований правовых норм);

использование (осуществление участниками правоотношений своих прав);

применение (властная деятельность компетентных государственных органов, должностных и иных лиц по реализации правовых норм путем принятия индивидуально-правовых решений).

3. Соотношение системы права и системы законодательства

Система права представляет собой внутреннюю его структуру, объективно обусловленную характером и системой регулируемых правом общественных отношений.

Система законодательства - это совокупность нормативных правовых актов, издаваемых и группируемых в соответствии со сложившейся системой права и целями (потребностями) государственного управления в той или иной сфере общественной жизни. Таким образом, система права и система законодательства взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся между собой как содержание и форма одного и того же явления - права. На уровне отраслей права это выражается в создании кодификационных актов - как правило, кодексов. Так, гражданское право внешнее выражение получило в виде Гражданского кодекса, уголовное право - в виде Уголовного кодекса и т.д. Институты отраслей права выступают в виде разделов кодексов или других кодификационных актов (положений, уставов и т.п.). Нормы права свое внешнее выражение получают в виде статей, пунктов, параграфов нормативных актов. Система права Республики Беларусь включает в себя следующие основные отрасли: конституционное право, административное право, гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, финансовое право, уголовное право, уголовно-исполнительное право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право.

4. Понятие и предмет конституционного права, его место в системе права. Источники конституционного права Республики Беларусь

Конституционное право можно рассматривать в 3 значениях:

) как отрасль права, т.е. совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих конституционные правоотношения.

) Как учебная дисциплина, т.е. совокупность методических материалов, позволяющих изучить конституционное право (программа курса «конституционное право», вопросы к экзаменам, зачетам, тематика курсовых, контрольных и т.д.).

) как юридическая наука - совокупность знаний и теоретических положений об отрасли конституционное право (исследования в области конституционного права, научные труды).

Конституционное право является отраслевой политико-правовой дисциплиной. Для того чтобы разобраться в любой отрасли права необходимо выяснить предмет данной отрасли права. Предмет отрасли конституционное право - это совокупность общественных отношений, урегулированных конституционно-правовыми нормами. Отрасль - совокупность норм. Предмет - совокупность общественных отношений. Значение предмета отрасли права имеет важное значение в правоприменительной деятельности, т.к. при юридическом анализе конкретных ситуаций в первую очередь необходимо выяснить номы какой отрасли права подлежат применению. Предмет отрасли конституционное право включает в себя следующие общественные отношения:

) в области правовой характеристики государства.

) принадлежность власти

) государственной символики

) в области экономической и политической системы

) социальной структуры общества

) в области порядка организации и деятельности государственных органов и должностных лиц

) в области прав, свобод, обязанности, гарантии реализации прав и ограничение прав личности

) в области приобретения и прекращения гражданства

) области правовой характеристики административно-территориальных единиц

) в области порядка организации и проведения выборов и референдумов

) Правового статуса депутатов

) Правовой характеристики избирательных комиссий и т.п.

Источники отрасли конституционное право - это НПА, содержащие конституционно-правовые нормы либо регулирующие конституционные правоотношения. Все источники отрасли конституционное право можно разделить на две основные группы:

) источники, обладающие юридической силой закона:

конституция

решение референдума

международные НПА

кодексы

законы

декреты президента

) источники, обладающие силой подзаконного акта:

указы и распоряжения президента

постановления парламента

постановления совета министров

распоряжения премьер-министра

заключение конституционного суда

решение местных исполнительно-распорядительных органов.

5. Понятие, структура, юридические свойства и функций конституции Республики Беларусь

Конституция - это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (индивидуумами).

Юридическое свойство: верховенство по отношению ко всем иным правовым актам; стабильность, устойчивость. Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу - сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. В преамбуле предусматривается, что Конституция является Основным Законом Республики Беларусь;

основную часть - Конституции состоит из восьми разделов, разделы III, IV и V состоят из глав (всего восемь глав);

заключительные переходные положения - позволяет правовыми средствами обеспечить «переход» к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены с введением в действие Конституции. На основе конституции формируется вся система текущего законодательства, в ней определяется компетенция государственных органов. По этой причине конституцию называют ядром правовой системы (юридическая функция). Конституция является правовой основой политической системы, определяет основы конституционного строя, основы отношений личности и государства, основы избирательной системы (политическая функция).Конституция закрепляет формы собственности в Республике Беларусь - государственную и частную (экономическая функция).Изучение норм Конституции предполагает формирование у населения правовой культуры (духовно-идеологическая функция).

6. Конституционные основы организаций и деятельности государственных органов

Местное управление - это форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система местных органов управления на территории РБ состоит из областных, городских, районных, сельских, поселковых исполнительных органов. Основным органом местного управления является исполнительный комитет. Закон «о местном управлении и самоуправлении РБ» выделяет следующие уровни исполкомов:

) первичный (сельские, поселковые, районные в городе)

) базовый (городские и районные)

) областной (областные и г. Минска).

Местное самоуправление - форма организации и детальности граждан для самостоятельного решения (непосредственно или через избираемые ими государственными и общественными органами) социально-экономических, политических и культурных вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется через местные советы депутатов, местные референдумы, а также через органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домов, уличных, квартальных комитетов и др.) Правительство состоит:

) премьер-министр

) его заместители

) министры

В состав правительства могут входить также руководители иных республиканских органов государственного управления. Премьер-министр назначается президентом с согласия палаты представителей. В случае 2 кратного отказа на назначение премьера палатой представителей президент вправе назначить исполняющего обязанности премьера, распустить палату представителей и назначить новые выборы. Работой правительства руководит премьер. Компетенция премьер-министра:

) осуществляет непосредственное руководство деятельностью правительства и несет персональную ответственность за его работу.

) в 2х месячный срок после своего назначения представляет парламенту программу деятельности правительства, а в случае ее отклонения в 2х месячный срок новую программу

) информирует президента об основных направлениях деятельности правительства и о всех его важнейших решениях

) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью правительства.

В РБ парламент является представительным и законодательным органом. Парламент состоит из 2 палат: палаты представителей и совета республики. Палата представителей состоит из 110 депутатов, которые избираются на основе всеобщего, равного, свободного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом палаты представителей может быть гражданин, достигший 21 года. Президент в любом государстве является главой государства, а в некоторых государствах является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти. В конституционной практике такой статус президента относится к сильным президентам. В РБ до 1996 г. президент РБ являлся и главой государства и главой исполнительной власти. После референдума 1996г. президент РБ стал исключительно главой государства. Правовой статус президента определен конституцией, а именно разделом 4 главой 3, законом о президенте, а порядок его избрания детализирован избирательным кодексом. Согласно конституции президент является главой государства, гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина. Это положение закреплено в ст. 79 конституции. Президентом может быть избран гражданин РБ по рождению, достигший 35 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории РБ не менее 10 лет перед выборами. Президент избирается на 5 лет народом РБ на основе всеобщего, равного, свободного и прямого избирательного права при тайном голосовании. До референдума 2004 г. в конституции было закреплено положение о том, что одно и то же лицо может быть президентом не более 2 сроков. Верховный суд - это высший институт в системе судов общей компетенции. Правовое положение верховного суда и подведомственных судов определено конституцией, а также кодексом «о судоустройстве и статусе судей». Верховный суд осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью судов общей компетенции. Верховный суд состоит из председателя, 1 заместителя, заместителей и судей. Верховный суд действует в составе судебных коллегий по гражданским делам, по уголовным делам, по военным делам, президиума и пленума верховного суда. Судебные коллегии избираются из числа судей верховного суда и утверждаются пленумом.

. Президент как орган государственной власти

Президент Республики Беларусь занимает особое место в системе государственных органов. Он является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Таким образом, Конституция Республики Беларусь возлагает на Главу государства важнейшие функции и задачи.

Обязанность Президента Республики Беларусь быть гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина обусловлена задачей обеспечения стабильности конституционного строя, гарантирования прав и свобод человека и гражданина. В этих же целях на Президента возлагается функция арбитра между властями. Над Президентом есть единственный высший арбитр - народ. Именно он является источником государственной власти и носителем суверенитета. В случае, когда разногласия между ветвями власти не могут быть сняты, вполне уместно обращение Президента к народу, с тем, чтобы на референдуме был решен вопрос в ту или иную пользу.

Особенность статуса Президента Республики Беларусь состоит в том, что он выступает, с одной стороны, в качестве арбитра, с другой - сам может активно руководить Правительством, подчиненными ему органами.

У Президента есть исключительно единоличные полномочия, когда не требуется контрассигнирование и какое-либо иное участие другого государственного органа (например, внесение предложения, согласование и т.п.).

. Парламент - национальное собрание республики Беларусь

Парламентом является Национальное собрание Республики Беларусь - представительный и законодательный орган республики.

Национальное собрание Республики Беларусь имеет представительный характер, т.е. выражает интересы граждан Республики Беларусь.

Воля народа является верховной во всех сферах жизни. Конкретное выражение фактического осуществления народного суверенитета - народное представительство посредством образования Парламента страны.

Формирование Парламента осуществляется путем прямых выборов, однако нередко принцип выборности дополняется и назначением части парламентариев главой государства.

Выборы нового состава палат Парламента Республики Беларусь назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

Обычно срок полномочий парламента составляет 4-5 лет. Срок полномочий белорусского Парламента - 4 года. Полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны.Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.

. Правительство Республики Беларусь

Правительство - это коллегиальный центральный орган государственного управления Республики Беларусь, осуществляющий в соответствии с Конституцией исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Оно является основным, центральным институтом управления государственными делами. Ни одно государство не может обойтись без правительства.

Правительство вступает в тесные взаимоотношения с другими органами государственной власти, прежде всего с Президентом и Парламентом. В Республике Беларусь Правительство имеет название - Совет Министров.

Форма правления часто предопределяет порядок образования и деятельности правительства. По своему политическому или партийному составу правительство может быть партийным (однопартийным или коалиционным) и беспартийным.

Различают правительства партийного большинства и правительства партийного меньшинства. Структуру Правительства определяет Президент. Он же назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства.

Работой Правительства руководит Премьер-министр. Формирование Правительства обычно начинается с назначения Президентом Премьер-министра, которое осуществляется с согласия Палаты представителей.

В Конституции Республики Беларусь срок полномочий Правительства конкретно не определяется. Указывается, что оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Можно сделать вывод: в связи с избранием нового Президента формируется заново и Правительство, поэтому допустимо (с известными оговорками) утверждать, что срок полномочий Правительства такой же, как и срок полномочий Президента. При этом следует иметь в виду право Палаты представителей на вотум недоверия Правительству, право отказать в доверии Правительству со всеми вытекающими последствиями, право Президента на смену членов Правительства (отставка и назначение новых членов Правительства).

Сложение полномочий Правительства должно происходить не после объявления результатов выборов Президента, а со вступлением Главы государства в должность, т.е. после принятия им Присяги.

Для формирования нового состава Правительства необходимо время, поэтому Президент вправе поручить прежнему составу Правительства продолжать выполнение своих обязанностей до сформирования нового состава Правительства Республики Беларусь.

. Местного управления и самоуправления

Местное управление - это форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система местных органов управления на территории РБ состоит из областных, городских, районных, сельских, поселковых исполнительных органов. Основным органом местного управления является исполнительный комитет. Закон «о местном управлении и самоуправлении РБ» выделяет следующие уровни исполкомов:

) первичный (сельские, поселковые, районные в городе)

) базовый (городские и районные)

) областной (областные и г. Минска).

Местное самоуправление - форма организации и детальности граждан для самостоятельного решения (непосредственно или через избираемые ими государственными и общественными органами) социально-экономических, политических и культурных вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется через местные советы депутатов, местные референдумы, а также через органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домов, уличных, квартальных комитетов и др.)

. Понятие административного права. Предмет и метод административного права и его особенности

Административное право как отрасль права Республики Беларусь представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления публичной исполнительной и распорядительной управленческой деятельности, реализации задач и функций исполнительной власти органами государственного управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан.

Предметом административного права являются нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительной власти, государственной управленческой деятельности.

. Понятие административно-правовых отношений. Субъекты административного права, их виды. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права

Административно-правовые отношения - это регулируемые нормами права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, исполнительной (и распорядительной) деятельности. Субъектом административного права: граждане Республики Беларусь; иностранные граждане и лица без гражданства; государственные органы, администрация предприятий, учреждений, объединений и иных государственных организаций; служащие государственных органов и объединений; общественные объединения, их представители, наделенные административными обязанностями и правами. Административная правоспособность - это способность субъекта административного правоотношения иметь права и нести юридические обязанности в сфере государственного управления, исполнительной (и распорядительной) деятельности. Административная дееспособность - возможность субъекта административного правоотношения своими действиями приобретать права и принимать на себя обязательства в сфере управления, исполнительной (и распорядительной) деятельности. Административно-правовое положение граждан определяется, прежде всего, характером и объемом административной правосубъектности, которая включает такие элементы, как: Административная правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается с его смертью. Административная дееспособность граждан возникает лишь по достижении определенного возраста:

лет (неполная дееспособность) и 18 лет (полная дееспособность). Административно-правовые нормы устанавливают, а на их основе возникают административно-правовые отношения граждан с другими субъектами административного права: в связи с реализацией гражданами принадлежащих им прав и выполнением возложенных на них обязанностей в сфере управления;

в связи с реализацией гражданами принадлежащих им по закону прав (на охрану здоровья, на образование, на социальное обеспечение и т.п.);

в связи с выполнением гражданами обязанностей (воинской, охраны окружающей среды, соблюдением правил безопасности, санитарно-противоэпидемических и др.);

в связи с нарушением органами государственного управления, местного самоуправления и их должностными лицами прав и законных интересов граждан (например, праванаправлять жалобы и отношения по их разрешению);

защиты прав и законных интересов граждан; при нарушении (невыполнении) гражданами административно-правовых обязанностей (ответственность за административные правонарушения).

. Понятие, основные черты и меры административной ответственности

Под административной ответственностью понимается такая ответственность, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания, установленного материальными нормами административного права, к лицу, совершившему правонарушение.

Основные черты: - административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу, которая состоит ив законов, многочисленных законодательных и подзаконных актов, либо из норм об административных правонарушениях. - основанием административной ответственности является административное правонарушение (административный проступок). Уголовная ответственность наступает за преступления; дисциплинарная - за дисциплинарный проступок; материальная - за причинение материального вреда (ущерба) в результате совершения дисциплинарного проступка или гражданско-правовой деликт. - согласно КоАП субъектами административной ответственности являются только физические лица: граждане, должностные лица, несовершеннолетние и др. Требования к физическим лицам, привлекаемым к административной ответственности, содержатся в КоАП.

Мерами административной ответственности являются административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставляемого данному гражданину (права управления транспортным средством, права охоты); исправительные работы; административный арест.

. Понятие предмет и метод гражданского права

Гражданское право - это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные товарно-денежные или иные, имеющие стоимостное выражение, отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, связанные с имущественными личные неимущественные отношения, а также личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, поскольку иное не вытекает из существа этих отношений.

Предметом гражданского права является круг отношений, регулируемых гражданским законодательством, приведенный в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК). В предмет гражданского права входит три группы отношений: имущественные; связанные с имущественными личные неимущественные отношения; личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Важнейшим признаком гражданско-правовых имущественных отношений является их товарно-денежный характер, стоимостная оценка. Метод правового регулирования - система свойственных данной отрасли юридических приемов, способов, средств, используемых для регулирования соответствующих общественных отношений. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений характеризуется самостоятельностью участников этих отношений, автономией воли субъектов гражданских прав, наличием в гражданском праве значительного числа диспозитивных норм, позволяющих участникам правоотношений определять свое поведение иначе, чем предусмотрено диспозитивной нормой, а также особым порядком защиты гражданских прав.

. Субъекты гражданского права. Общее положения о субъектах гражданских правоотношений

Гражданское правоотношение представляет собой юридическую связь между участниками урегулированного гражданским правом имущественного или личного неимущественного отношения, выражающуюся в наличии у них взаимосвязанных субъективных прав и обязанностей. Субъектами гражданских правоотношений являются граждане (физические лица), юридические лица, административно-территориальные единицы Республики Беларусь, Республика Беларусь, вступившие в гражданско-правовое отношение и связанные между собой правами и обязанностями. К гражданам (физическим лицам) относятся граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства. К юридическим лицам относятся организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

Выделяют следующие организационно-правовые формы юридических лиц: унитарное предприятие, хозяйственное общество и товарищество, полное и коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, закрытое акционерное общество и др. Юридическое лицо прекращает свою деятельность в силу реорганизации и ликвидации. Обладание правовым статусом участника гражданских правоотношений обусловлено наличием у лица таких правовых качеств, как правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Гражданская правоспособность - это способность лица иметь гражданские права и обязанности. Гражданская дееспособность представляет собой способность лица активно участвовать в гражданских отношениях - своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности.

Деликтоспособность представляет собой способность лица нести самостоятельно, за свой счет, гражданско-правовую имущественную ответственность по своим обязательствам. Под содержанием гражданского правоотношения понимают составляющие его права и обязанности субъектов.

Субъективное гражданское право - это предоставленная законом участнику гражданского правоотношения возможность определенного поведения, а также возможность требовать соответствующего поведения от другого лица (других лиц) с использованием в необходимых случаях мер государственного принуждения. Обязанность, соответствующая субъективному праву - это необходимость определенного поведения, обеспеченная применением мер государственного принуждения в случае уклонения от такого поведения.

16. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений

Правоспособность граждан - способность иметь гражданские права и нести гражданские же обязанности. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами от их рождения до смерти.

Содержание правоспособности граждан:

иметь и изменять фамилию-имя-отчество, а также пользоваться псевдонимом;

иметь имущество на праве собственности;

наследовать и завещать имущество;

заниматься предпринимательской и любой иной деятельностью, не запрещенной законодательными актами;

создавать юридические лица;

совершать не противоречащие законодательству сделки и принимать обязательства иным способом;

избирать место жительства;

быть авторами произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной деятельности;

иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Дееспособность граждан - способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. Если иное не установлено законодательством - дееспособность у всех равная.

Дееспособность возникает в полном объеме:

с момента эмансипации детей с согласия родителей (усыновителей, попечителей) - что возможно в отношении детей от 16 до 18 лет, работающих по найму или занимающихся предпринимательством;

с момента вступления в брак ранее 18 лет (то есть не ранее 15 лет) - однако в случае признания брака недействительным суд может признать утраченной и полную дееспособность.

Ограничение правоспособности и дееспособности допускается только по закону. А полный или частичный отказ от них без законных оснований ничтожен.

По общему правилу ограничивается дееспособность несовершеннолетних. Так от имени малолетних детей (до 14 лет) действуют их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Сами ж малолетние дееспособны только при:

совершении мелких бытовых сделок;- безвозмездном получении выгод, не требующем нотариального удостоверения и госрегистрации;

распоряжении средствами по воле законного представителя.

Детям от 14 до 18 лет требуется согласие (последующее письменное одобрение) родителей, усыновителей или попечителей во всех случаях, кроме:

совершения разрешенного детям до 14 лет;

распоряжения собственными доходами (если суд не запретил это) и денежными вкладами;

осуществления прав автора своей интеллектуальной деятельности;

членства в кооперативе;

ответственности по совершенным сделкам и за причиненный вред. Гражданин, не способный вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. И тогда от его имени действует опекун.

А гражданин, поставивший свою семью в тяжелое материальное положение, злоупотребляя спиртным, наркотиками или психотропными средствами, может быть ограничен в дееспособности судом. После такого ограничения он вправе самостоятельно:- совершать мелкие бытовые сделки;

нести имущественную ответственность по сделкам и за причиненный вред;

в остальных случаях приобретать гражданские права и обязанности, в том числе распоряжаться своими заработками (доходами), лишь с согласия попечителя.

При отпадении оснований для подобного ограничения дееспособности - они отменяются судом.

В качестве еще одного примера частичного ограничения дееспособности можно привести ограничение предпринимательской деятельности сроком до 3 лет по решению суда.

. Юридические лица. Понятие юридического лица

Согласно статье Гражданского кодекса юридическое лицо - это организация,

1) прошедшая госрегистрацию в качестве юридического лица либо

) признаваемая таковой согласно законодательным актам.

Обязательные признаки юридического лица:

обособленное имущество в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении;

самостоятельная ответственность по своим обязательствам;

право от своего имени и в соответствии с целями и предметом своей деятельности приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Кроме того, каждое юрлицо имеет:

фирменное наименование;

учредительные документы (устав и (или) учредительный договор), регламентирующие деятельность этого юрлица в рамках законодательства;

органы управления и контроля, через которые осуществляется деятельность юрлица.

Правоспособность и предусмотренная законодательством и учредительными документами дееспособность юридического лица:

) возникают:

в момент его госрегистрации;

либо со вступлением в силу решения о создании организации, являющейся юрлицом без госрегистрации (в силу законодательства);

) прекращаются с момента его ликвидации - то есть внесения записи о его ликвидации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Основные виды юридических лиц:

) коммерческие

) некоммерческие организации. У первых основная цель - получение и (или) распределение прибыли, у вторых главным является нечто иное - некое некорыстное общественное благо, в том числе удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей (социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, физкультурных, спортивных, образовательных, научных, здравоохранительных, управленческих, правозащитных).

Разновидности коммерческих организаций:

1) Хозяйственные товарищества и общества (полные товарищества, коммандитные товарищества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные (закрытые и открытые) общества);

) производственные кооперативы;

) унитарные предприятия;

) крестьянские (фермерские) хозяйства;

) государственные объединения, признанные коммерческими организациями.

Разновидности некоммерческих организаций:

1) потребительские кооперативы;

) общественные или религиозные организации (объединения);

) государственно-общественные и государственные объединения;

) финансируемые собственником учреждения;

) благотворительные и иные фонды;

) ассоциаций и союзы - объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей и (или) некоммерческих организаций;

) другие организационные формы, предусмотренные законодательными актами.

. Прекращение деятельности юридического лица

Ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Ликвидация юридического лица может быть как добровольной, так и принудительной. Добровольная ликвидация юридического лица имеет место по решению его учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами.

Примерный перечень оснований добровольной ликвидации юридического лица:

истечение срока, на который создано юридическое лицо;

достижение цели, ради которой оно создано;

признание судом недействительной регистрации в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, имеющими неустранимый характер. Принудительная ликвидация допускается по решению суда и иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.

В частности, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях:

непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда;

осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица, или признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

. Объекты гражданских прав

К объектам гражданских прав относятся, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемая информация; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Объекты гражданских прав классифицируются на оборотоспособные (свободно отчуждаемые и переходящие от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом), ограниченно оборотоспособные (объекты могут принадлежать лишь отдельным участникам оборота либо когда их нахождение в обороте обусловлено наличием специального разрешения) и объекты, изъятые из оборота (хотя эти объекты и являются объектами права собственности, иных вещных прав, они не могут выступать в гражданском обороте, быть предметом сделок - например, некоторые виды земель, ядерная энергия, недра, воздушное пространство и некоторые другие). Под объектом гражданских правоотношений понимается то, на что направлены права и обязанности его субъектов:- вещи, деньги, дом (квартира);- действия (перемещение грузов по договору, отправка товаров по договору поставки и т.п.);- результаты интеллектуального творчества (произведения литературы, науки, искусства);- личные неимущественные блага (честь, имя, достоинство).

20. Понятие, виды и формы сделок

Сделка - это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

I. По числу сторон различают сделки односторонние, дву- или многосторонние (договоры)

II. По форме совершения сделки разделяют на устные (не предполагает необходимости материальной фиксации согласованности воли сторон) и письменные. Письменные сделки делятся на простые письменные и нотариально удостоверенные. Ряд сделок (например, договор продажи предприятия) подлежит государственной регистрации. Правовые последствия влечет только та сделка, которая отвечает установленным законодательством условиям действительности:

содержание сделки не должно противоречить нормативным правовым актам;

участники сделки должны быть дееспособными;- волеизъявление сторон должно быть совершено не для вида, а с намерением породить юридические последствия;

Нарушение любого из условий является основанием признания сделки недействительной. Такая сделка будет являться ничтожной. Ничтожная сделка - это сделка, совершение которой запрещено законодательством. Ничтожные сделки разделяются на:

мнимые сделки совершаемые лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей юридические последствия (мнимый раздел имущества между супругами, мнимая продажа имущества с намерением скрыть его от описи и т.п.);

притворные сделки, которые совершаются с целью прикрыть другую сделку (например, договор дарения автомобиля или выдачи доверенности на управление им, прикрывающие куплю-продажу, мену автомобиля);

сделки, совершенные с гражданами, признанными судом недееспособными;

сделки, совершенные с несовершеннолетними, не достигшими 14 лет (малолетними).

Нарушение других условий может повлечь недействительность сделки только в силу признания ее таковой судом. Такие сделки называются оспоримыми. Иск об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение десяти дней со дня, когда началось ее исполнение.

. Ответственность в гражданском праве

Гражданско-правовая ответственность обладает следующими признаками:

1) нацелена на имущественную сферу должника (а не на его личность);

) направлена на восстановление имущественного положения потерпевшей стороны и поэтому санкции взыскиваются в ее пользу, а не в доход государства;

) применяется по требованию потерпевшей стороны

Выделяют следующие функции гражданско-правовой ответственности: компенсационную, штрафную, воспитательную и стимулирующую. Компенсационная функция выражается в том, что лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения убытков. Суть штрафной функции состоит в наказании лица, виновного в ненадлежащем исполнении гражданско-правовой ответственности. Воспитательная и стимулирующая функция присущи при наличии вины. Воспитательное воздействие может выражаться в стимулировании правонарушителя к проявлению максимальной внимательности и осмотрительности.

Классификацию гражданско-правовой ответственности на виды можно осуществлять по различным критериям. В зависимости от основания возникновения обязательства различают договорную и внедоговорную ответственность.

Условия гражданско-правовой ответственности. Для возникновения гражданско-правовой ответственности необходимо наличие состава гражданского правонарушения, под которым понимают совокупность общих типичных признаков (условий), которые характеризуют правонарушение с объективной и субъективной стороны. К их числу относится: Противоправное поведение - это поведение (действие или бездействие), противоречащее нормам права. Ущерб (вред) - это уменьшение, умаление или уничтожение имущества или имущественного блага, охраняемого законом

Условием гражданско-правовой ответственности является вина. Это означает, что участники гражданского оборота отвечают лишь за те противоправные действия, которые они смогли предвидеть и предотвратить. Гражданский кодекс предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел - это осознание неправомерности своего поведения, предвидение наступления своего поведения, предвидение неблагоприятных последствий и желание или сознательное допущение их наступления. Неосторожность имеет место тогда, когда из-за отсутствия должной внимательности и осмотрительности субъект не предвидит неблагоприятных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. Гражданские правонарушения чаще совершаются по неосторожности. Лицо признается невиновным, если при той степени внимательности и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для его надлежащего исполнения. Основанием освобождения от ответственности является случай. Случай - это обстоятельство, которое невозможно было предвидеть и, следовательно, предотвратить. Случай влечет освобождение должника от ответственности, поскольку он не знал и не должен был знать о том, что наступление определенных обстоятельств помешает ему исполнить принятое на себя обязательство. Непреодолимая сила - это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (землетрясение, смерч, ураган, наводнение и т.п.)

. Понятие семейного права

Семейное право - отрасль права, которая регулирует личные, неимущественные и связанные с ними, возникающие на их основе имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также между другими членами семьи, отношения, возникающие в связи с усыновлением (удочерением), опекой и попечительством, другими формами устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Источниками семейного права признаются нормативные акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие брачно-семейные отношения. Нормативным актом, наиболее полно регулирующим семейные отношения, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье. К источникам семейного права относятся также указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, иные подзаконные акты, регулирующие семейные отношения. К источникам семейного права следует также отнести международные договоры, заключенные Республикой Беларусь (например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях стран СНГ по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года).

. Порядок и условия заключения и прекращения брака

Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Брак заключается в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через пятнадцать дней после подачи желающими вступить в брак заявления. При наличии уважительных причин пятнадцатидневный срок может быть сокращен, а также увеличен, но не более чем до трех месяцев. Заключение брака производится публично, а по желанию вступающих в брак - в присутствии двух совершеннолетних свидетелей. При регистрации заключения брака обязательно присутствуют лица, вступающие в брак. В документах, удостоверяющих их личность, производится запись о регистрации заключения брака с указанием фамилии, собственного имени, отчества и года рождения супругов, места и даты регистрации брака. Условиями заключения брака являются: взаимное согласие лиц, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста и отсутствие препятствий к заключению брака. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

Брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. При жизни супругов брак может быть расторгнут судом по заявлению одного из супругов. Брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака. Расторжение брака недопустимо во время беременности жены и в течение трех лет после рождения ребенка без письменного согласия супруги на развод. Расторжение брака производится судом в порядке искового производства. При приеме искового заявления о расторжении брака суд предоставляет супругам трехмесячный срок для принятия мер к примирению, а также для достижения соглашения о совместных несовершеннолетних детях и разделе имущества. Об истечении трехмесячного срока брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными. При вынесении решения о расторжении брака суд принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга. Без предоставления срока на примирение брак расторгается по заявлению одного из супругов, если другой супруг: признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим; признан в установленном законом порядке недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет. По взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, брак расторгается также без предоставления срока на примирение. При выдаче копии решения суда о расторжении брака в паспортах или других документах, удостоверяющих личность супругов, судом производится отметка о расторжении брака.

. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей и детей

К личным неимущественным правам и обязанностям родителей относятся права и обязанности по:

♦определению собственного имени, отчества, фамилии детей. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия матери или отца с согласия родителей.

♦определению гражданства детей в случаях, предусмотренных законодательством о гражданстве;

♦определению места жительства детей

♦ воспитанию детей, осуществлению ухода и надзора за ними.

♦осуществлению представительства от имени своих детей.

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе в судах, без специальных полномочий

♦ обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Такая защита возлагается на их родителей. К имущественным правам и обязанностям родителей относятся права и обязанности:

. По управлению делами и имуществом несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Родители имеют право совершать от имени ребенка в возрасте до четырнадцати лет имущественные сделки, давать согласие на совершение сделок с детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также управлять имуществом ребенка до достижения им совершеннолетия как законные представители. При этом родители не вправе без согласия органа опеки и попечительства:

отчуждать, отдавать в залог имущество, принадлежащее ребенку;-отказываться от наследства от имени ребенка, принимать наследство под условием;

отказываться от принятия в дар;

требовать раздела имущества ребенка;

совершать другие сделки, противоречащие интересам ребенка. Родители обязаны с надлежащей заботой осуществлять управление имуществом ребенка, сохранять размер этого имущества, а при возможности и умножать его.

. По предоставлению несовершеннолетним и нетрудоспособным совершеннолетним детям содержания в виде алиментов или иного рода выплат. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Получение нетрудоспособными совершеннолетними детьми пенсии, стипендии или пособия, а также наличие у них имущества, не приносящего дохода, не лишает их права на получение содержания от родителей, если имеющихся средств недостаточно для удовлетворения необходимых потребностей.

. Общие положения о трудовом праве

Трудовое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере трудовой деятельности. Предметом регулирования трудового права являются общественные отношения, сложившиеся в сфере трудовой деятельности на основе государственной и частной форм собственности. Трудовые правоотношения представляют собой волевые общественные отношения, связанные с реализацией индивидами своих способностей к труду. Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

Конституция Республики Беларусь;

Трудовой кодекс Республики Беларусь и другие акты законодательства о труде;

коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством;

трудовые договоры.

Трудовые правоотношения возникают, как правило, из одного волевого юридического акта, т.е. официального документа, порождающего определенные правовые последствия. Трудовые правоотношения возникают из правомерных волеизъявлений сторон. Чаще всего в основе их возникновения лежит трудовой договор. В некоторых случаях трудовые правоотношения возникают из совокупности юридических фактов на основе сложного юридического состава. Трудовые правоотношения изменяются вследствие правомерных действий сторон в форме юридических актов, выражающих волю обоих субъектов или исходящих от одного из них. Основаниями прекращения трудовых правоотношений являются соглашение сторон либо одностороннее волеизъявление.

. Трудовой договор. Контракт

Согласно статье 1 Трудового кодекса от 26 июля 1999 года: трудовой договор - это «соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату».

Данное определение фактически содержит полный ответ на поставленный в заголовке вопрос. Однако для пущей полноты уточним:

Стороны трудового договора это:

) наниматель - то есть нанимающий на работу, или по кодексу «юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником»;

) работник - то есть нанятый на работу или «лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора»;

Содержание и условия трудового договора определяются соглашением сторон в соответствии с законодательством. При этом трудовой договор обязательно должен содержать следующие сведения и условия:

данные о работнике и нанимателе;

место работы (структурное подразделение);

трудовая функция: профессия, специальность, должность, квалификация, функциональные обязанности, должностные инструкции согласно квалификационным справочникам и штатному расписанию;

основные права и обязанности сторон;

срок договора (для срочных трудовых договоров);

режим труда и отдыха (если он отличается от общего);

условия оплаты, в том числе размер тарифной ставки (оклада), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Кроме того, в договоре дополнительно могут предусматриваться любые условия, не ухудшающие положение работника в сравнении с законодательством и коллективным договором, в том числе:

предварительное испытание (сроком до 3 месяцев);

срок отработки после «обучения за счет средств нанимателя». Декрет Президента от 26 июля 1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» предоставил нанимателям право заключать с работниками контракты на срок не менее года. А в случаях, предусмотренных законодательством (например, о госслужбе) заключение контрактов является обязательным.

При этом под контрактом понимается трудовой договор, заключаемый письменно на определенный в нем срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами трудового законодательства.

Особенности эти в том, что контракт должен предусматривать:

срок и периодичность выплаты зарплаты (не реже, чем раз в месяц);

обеспечение нанимателем повышения квалификации работника;

проведение аттестации работника не реже 1 раза в 3 года;

зависимость поощрений от соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, а также понижение в классе (звании) за их несоблюдение;

дополнительные меры стимулирования: поощрительный отпуск до 5 дней и повышение тарифной ставки, как правило, до 50%;

уменьшение (лишение) премий за отсутствие на работе или невыполнение обязанностей без уважительной причины, а также за использование госимущества помимо службы (работы);

уменьшение отпуска на дни прогула и безделья (3 часа и более), но не ниже 24 дней;

дополнительную полную матответственность за хищения и некоторые виды растрат;

дополнительные основания досрочного расторжения контракта, в том числе за нарушения, связанные с выплатой зарплат, пенсий и (или) пособий; причинением ущерба; рассмотрением обращений граждан; представлением отчетов госорганам и исполнением требований контролеров; обеспечением дисциплины подчиненных и привлечением их к ответственности; употреблением опьяняющих средств; соблюдением техники безопасности.

Понятие «рабочее время» употребляется в законодательстве и литературе по трудовому праву в трех основных аспектах: как определенная норма (мера) труда работников, как установленное время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Как фактически отработанное время, в течение которого работник действительно выполнял свои трудовые обязанности. Основными нормами рабочего времени являются рабочая неделя (главный измеритель продолжительности работы) и рабочий день (рабочая смена), которые исчисляются в часах и минутах. Виды рабочего времени:

. нормальное (предельное) рабочее время (нормальная продолжительность рабочего времени)

выделяют полное рабочее время: не может превышать 40 часов в неделю;

сокращенное рабочее время: предусмотрено законодательством для некоторых категорий работников в качестве льготной нормы рабочего времени.

. неполное рабочее время

определенным категориям работников наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время:

по просьбе беременной женщины, а также женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;

при приеме на работу по совместительству;

другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Сверхурочные работы считается работа, выполненная работником сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. При этом работа признается сверхурочной только в тех случаях, когда она выполнена по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя.

Ненормированный рабочий день можно определить как особое условие труда, при котором в случаях производственной необходимости по требованию нанимателя либо по инициативе самого работника допускается выполнение работы сверх установленной продолжительности рабочего дня без дополнительной оплаты или компенсации отгулом. Режим рабочего времени - это порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Время отдыха (внерабочее время) - время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Основные виды времени отдыха:

. перерывы в течение рабочего дня относятся перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ;

. междудневные перерывы (ежедневный отдых) - время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены);

. выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

. государственные праздники и праздничные дни;

. отпуска понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных.

В ТК закреплено предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выгодных дней в год каждого работника. Праздничные дни. В соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими. Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. К числу социальных отпусков относятся следующие: по беременности и родам ;по уходу за детьми; в связи с обучением без отрыва от производства ;в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; творческие ;по уважительным причинам личного и семейного характера.

. Трудовая дисциплина

Трудовая дисциплина - добросовестное выполнение работником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, творческое отношение к своей работе, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде. Для работников государственного аппарата называется служебная или исполнительская дисциплина, для работников финансовой службы - финансовая и т.д. Существует два метода укрепления трудовой дисциплины с точки зрения воздействия на участников трудового коллектива подразделения: убеждения и принуждения. Убеждение - метод воздействия, стимулирующий субъекта права к такому поведению, которое соответствует его воле. Метод заключается, прежде всего, в экономической заинтересованности работника и нанимателя в конечных результатах труда. Принуждение - это метод воздействия на нарушителя, обеспечивающий совершение действий субъектом права вопреки его воле. Иными словами, данный метод состоит в применении к нарушителям соответствующих мер материального и морального воздействия, в том числе и дисциплинарных взысканий.

. Предмет и метод финансового права

Финансовое право регулирует отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и требующие своего регулирования путем установления особой совокупности правовых норм. Это и является предметом финансового права. Предметом финансового права является не сама финансовая деятельность, а только те отношения, которые возникают в процессе ее осуществления. Вне этой сферы деятельности финансовое право не возникает

Сама же сфера финансовой деятельности государства обширна и многогранна, так как внутри ее возникает необходимость регулирования некоторых сторон не только нормами финансового права, но и другими отраслями права, потому что не все денежные отношения, которые возникают в ходе финансовой деятельности государства, являются финансово-правовыми. Это и иные общественные отношения: конституционные, трудовые, административные, гражданские и другие, регулируемые соответствующими отраслями права. Финансовое право есть отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства.

. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь

Финансовая деятельность государства - это специфическая деятельность государства в лице его органов по мобилизации денежных средств в доход государства и по распределению этих денег в соответствии с его функциями и задачами. Финансовая деятельность государства состоит из двух составных частей: мобилизации (образования) или сбора денежных средств в доход государства в различные фонды; и распределения этих денежных средств для выполнения государством своих функций и задач. Важнейшими задачами государства при мобилизации (образовании) денежных средств являются: учёт возможностей и резерва денежных средств; учёт и возможности налогоплательщиков; изыскание иных средств мобилизации денег;

увеличение объема поступления этих денежных средств в собственность государства. Основными задачами при распределении денежных средств являются: учет объектов использования денежных средств и их нужд;

определение размеров и сроков использования денежных средств; строгий учет и отчетность в использовании денежных средств;

обеспечение сохранности наличных денег; выявление результатов их использования.

Основными задачами финансовой деятельности государства являются:

обеспечение образования общегосударственного фонда денежных средств и его использования в целях выполнения функций и задач государства;

обеспечение планомерного распределения всего общественного продукта, распределения и перераспределения его основной части - национального дохода Республики Беларусь, строго руководствуясь при этом требованиями экономических законов;

осуществление государственного контроля.

Существует два метода мобилизации денежных средств: обязательный метод - это внесение денег соответствующими субъектами финансовой деятельности в доход государства в строго установленном размере и в строго установленные сроки, добровольный метод - государство получает денежные средства во временное пользование или собственность от юридических и физических лиц на добровольных началах.

При распределении денежных средств государство использует также два метода: финансирование и кредитование. Финансовая деятельность государства протекает в двух формах - законодательной и исполнительно-распорядительной.

Финансовая деятельность государства основывается на следующих принципах

1. Строго целевое расходование денежных средств.

. Принцип режима экономии предусматривает рачительное и бережное расходование денежных средств.

. Хозяйственный расчет требует использования денежных средств с максимальной пользой для данного субъекта финансовой деятельности

. Принцип накопления, способный обеспечить непрерывность функционирования определенных субъектов финансовой деятельности

. Строгий учет и отчетность как при мобилизации денежных средств, так и при их расходовании

. Тщательный подбор и расстановка счетных работников

Под финансовой системой Республики Беларусь понимается совокупность финансовых институтов, с помощью которых государство осуществляет мобилизацию и распределение денежных средств, и совокупность государственных органов и учреждений, которые в пределах своей компетенции осуществляют финансовую деятельность. Финансовые институты - это экономические категории, каждая из которых представляет систему определенных экономических отношений. К ним относятся бюджетная система и бюджетный процесс, различные внебюджетные фонды, государственные доходы, кредит, государственное страхование. Финансовая система состоит из двух звеньев: республиканского бюджета и местных бюджетов.

. Финансовый контроль в Республики Беларусь

Глава государства свои полномочия в области финансового контроля реализует через подписание законов, относящихся к финансовому законодательству. Президент осуществляет предварительный контроль основного финансового плана государства - бюджета путем рассмотрения проектов республиканского и консолидированного бюджетов на очередной год. Одной из форм общегосударственного финансового контроля является парламентский контроль. Он проводится Национальным собранием Республики Беларусь, в первую очередь при рассмотрении и утверждении проекта республиканского бюджета и отчета об его исполнении. Контрольные функции в области финансов выполняют также постоянные комиссии, образуемые Советом Республики и Палатой представителей Национального собрания. В собственном смысле слова финансовый контроль - управленческая деятельность специальных контролирующих органов, выражающаяся в проверке (ревизии) правильности мобилизации, распределения и использования денежных средств государства участниками финансовой деятельности; в контроле за законностью и целесообразностью всех действий и мероприятий, осуществляемых в процессе финансовой деятельности. Финансовый контроль по органам, его осуществляющим, подразделяется на государственный вневедомственный, ведомственный и независимый финансовый контроль.

Государственный вневедомственный финансовый контроль входят: Комитет государственного контроля, его департамент финансовых расследований и территориальные органы;

Министерство по налогам и сборам и его органы на местах; Министерство финансов и его органы на местах;

Национальный банк и банки второго уровня; органы управления государственными внебюджетными фондами; таможенные органы.

Под формой финансового контроля понимают отдельные стороны проявления содержания и организации контрольных действий. В зависимости от времени совершения контрольных действий выделяют три основные формы финансового контроля - предварительный, текущий и последующий. Основными методами финансового контроля являются ревизия и проверка.

право законодательство правонарушение ответственность

32. Бюджетное право Республики Беларусь: бюджетная система и бюджетное устройство Республики Беларусь

Предметом бюджетного права являются общественные (финансовые) отношения, складывающиеся в процессе определения бюджетного устройства, установления бюджетной системы, полномочия субъектов бюджетных отношений, порядка распределения доходов и расходов между отдельными звеньями бюджетной системы и бюджетного процесса.

Бюджетное право - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу бюджетного устройства, определения бюджетной системы, состав и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы, определения полномочий субъектов бюджетных отношений, а также бюджетного процесса. Все субъекты бюджетных правоотношений наделены определенными бюджетными правами. Право на соответствующий бюджет - основное из материальных бюджетных прав. Из права на бюджет вытекает комплекс различных материальных и процессуальных бюджетных прав определенных субъектов. Это права на получение закрепленных доходов, на их самостоятельное использование, на нормотворческую бюджетную деятельность, на осуществление бюджетного контроля, на бюджетный процесс и др. По характеру регулируемых отношений нормы бюджетного права можно подразделить на материальные и процессуальные. Материальные нормы устанавливают бюджетное устройство и бюджетную систему Республики Беларусь, состав доходов и расходов бюджетной системы. Материальные нормы составляют основу бюджетного права. Процессуальные нормы регулируют порядок составления, рассмотрения и обсуждения проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, а также отчет о его исполнении.

33. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадий

Бюджетный процесс - регламентированная законами и другими нормативными актами деятельность органов государства по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

Продолжительность этих четырех стадий бюджета в Республике Беларусь занимает период более двух лет и называется бюджетным периодом, а срок действия утвержденного бюджета - бюджетным годом.

Бюджетный процесс базируется на общих принципах бюджетного устройства Республики Беларусь: единства, полноты охвата доходов и расходов, реальности, гласности и самостоятельности бюджетов.

В основе бюджетного процесса лежит бюджетная классификация, утвержденная Национальным собранием Республики Беларусь.

Работу по составлению проектов бюджетов организует Совет Министров Республики Беларусь и исполнительная власть на местах через Министерство финансов и его органы.

На основе прогнозных оценок поступлений доходов в бюджет составляются проекты бюджетов, которые представляются Министерству финансов Республики Беларусь и его органам на местах для окончательного их урегулирования и сбалансированности. После чего консолидированные проекты бюджетов по районам, областям и проект республиканского бюджета утверждаются соответствующими исполкомами и Советом Министров Республики Беларусь.

Рассмотрение и обсуждение проектов бюджетов происходит на сессиях местных Советов, республиканского бюджета -в Парламенте. Сначала бюджет является предметом рассмотрения и обсуждения на заседаниях постоянных комиссий, а затем - на сессиях Советов и на заседаниях Палаты представителей Национального собрания.

Третья стадия бюджетного процесса - утверждение - состоит из двух стадий: сначала принятие бюджета, затем - Закона, а на сессиях местных Советов - решения.

Наиболее длительной по времени и важнейшей по значимости является четвертая стадия бюджетного процесса - исполнение.

Исполнение бюджета возложено на Совет Министров и исполнительные органы на местах через Министерство финансов Республики Беларусь, его органы на местах. Исполнение доходной части бюджета возложено на налоговые органы республики.

Главным документом, на основании которого осуществляется исполнение бюджетов, является бюджетная роспись, т.е. уточнение доходной и расходной части бюджета в соответствии с бюджетной классификацией после его принятия.

Исполнение бюджетов осуществляется по их доходной и расходной части. Бюджетный процесс имеет еще одну, дополнительную, стадию - составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Исполнение бюджета заканчивается его заключением, выражающимся в закрытии счетов по расходной части.

. Налоговое право Республики Беларусь

Налог становится основным источником пополнения доходной части бюджета Республики Беларусь и в настоящее время составляет более 90 % всех доходов бюджета. Налоговое право - это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, порядку исчисления и взимания в доход государства налоговых платежей. Главным источником налогового права является Конституция Республики Беларусь и принимаемые в ее развитие законы Республики Беларусь. Вопросы установления местных налогов и сборов закон относит к компетенции местных Советов депутатов. Основным содержанием налоговых правоотношений является одностороннее обязательство плательщика своевременно внести в доход государства установленную законом сумму денежных средств. Налоговые правоотношения могут существовать при наличии соответствующих законодательных актов. Важнейшей особенностью налоговых правоотношений является также то, что они возникают и существуют только между государством (или по его уполномочию государственным органом) и налогоплательщиком, т.е. одной из сторон этих правоотношений всегда выступает государство. В соответствии с Общей частью Налогового кодекса налоговая система включает: республиканские налоги, сборы (пошлины) (ст. 8 НК); местные налоги и сборы; налоги, сборы (пошлины), подпадающие под особые режимы налогообложения (ст. 10 НК).

. Правовые основы государственного кредита

Государственный кредит как самостоятельный финансово-правовой институт представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих особую группу финансовых отношений, при которых заемщиком (должником) выступает государство, а кредиторами (заимодавцами) - юридические и физические лица, а также иностранные юридические и физические лица, другие государства. Для государственного кредита характерны такие признаки, как возвратность, срочность, возмездность и добровольность. Внутренний государственный долг может выступать в формах:

государственных займов, осуществляемых посредством выпуска государственных ценных бумаг от имени Правительства;

кредитов Национального банка;- других долговых обязательств, гарантированных Правительством Республики Беларусь.

. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в РБ

Правовое регулирование денежного обращения осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь, Банковского кодекса, законов, актов, издаваемых Президентом и Правительством, а также Национальным банком Республики Беларусь. Главная и особая роль в обеспечении функционирования денежного обращения принадлежит Национальному банку, обладающему исключительным правом на эмиссию денег в наличной и безналичной формах. Помимо этого именно он устанавливает порядок ведения кассовых операций, правила осуществления эмиссионных кассовых операций, правила, формы, сроки и стандарты при проведении безналичных и наличных расчетов. Банковский кодекс Республики Беларусь вступивший в силу с 1 января 2001 г. является основным законодательным актом, регулирующим денежное обращение в стране. Национальным банком в развитие и конкретизацию данного кодекса принято ряд нормативных правовых актов, касающихся наличного и безналичного денежного обращения. Безналичное денежное обращение организуется посредством заключения гражданско-правового договора расчетного или текущего счета.

В соответствии со ст. 237 Банковского кодекса Республики Беларусь безналичные расчеты проводятся посредством: платежных поручений, платежных требований, платежных требований-поручений, аккредитивов, чеков, банковских пластиковых карточек. Налично-денежное обращение представляет собой движение наличных денег в сфере обращения и выполнения ими функций средства платежа и средства обращения. Оно осуществляется на основе кассовых планов банков по кассовым заявкам его клиентов. Валютный рынок и валютные правоотношения в их современном виде стали складываться относительно недавно. Государственное регулирование в осуществлении порядка открытия, ведения и режима счетов всем резидентам и нерезидентам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте, а для нерезидентов - и в белорусских рублях. Национальный банк также устанавливает порядок открытия и ведения инвалютных счетов резидентами в банках за пределами Республики Беларусь. Все валютные операции подразделяются на: текущие и связанные с движением капитала.

. Понятие экологического права, его предмет и метод

Экологическое право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих экологические и связанные с ними другие общественные отношения. В качестве предмета экологического права выступают экологические природ ресурсные и природоохранные общественные отношения. Природоресурсные отношения возникают в процессе пользования природными ресурсами в целях удовлетворения материальных, физиологических, иных потребностей или интересов людей. Природоохранные отношения связаны с деятельностью по охране окружающей среды для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Метод экологического права представляет собой сочетание конституционно-правового, административно-правового и экономико-правового методов регулирования природоресурсных и природоохранных отношений.

. Экологические правоотношения

Экологические правоотношения возникают и прекращаются на основании единичных или совокупности юридических фактов, классифицируемых на события и действия. Событие (землетрясение, наводнение, ураган и др.) возникает и порождает экологическое правоотношение независимо от воли человека. Действия, подразделяемые на правомерные и неправомерные, связаны с активным поведением людей, и их результатом являются эколого-правовые отношения природоресурсного или природоохранного характера, например землепользования, водопользования, природного заповедания и т.д.

В любых правовых отношениях имеются их объекты, субъекты и содержание .Объекты экологических правоотношений - это предметы и явления реальной действительности, на которые направлены юридические права и обязанности субъектов данных правовых отношений. В качестве таких объектов выступают участки земель, вод, других природных ресурсов, заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, зеленые, лечебно-оздоровительные, иные территории и зоны. Субъектами экологических правоотношений являются государство и его органы, государственные, кооперативные, общественные, совместные предприятия, организации, граждане, другие субъекты, в том числе иностранные государства, юридические и физические лица. Содержание экологических правоотношений включает права и обязанности субъектов, в соответствии с которыми данные субъекты должны сообразовывать свои действия (бездействие) применительно к индивидуально-определенным участкам природных ресурсов, природным объектам, природным и природно-антропогенным комплексам.

. Ответственность за нарушение экологического законодательства

Экологическое правонарушение представляет собой противоправное, наказуемое, виновное деяние (действие или бездействие) юридического либо физического лица, которое противоречит требованиям природоресурсного или природоохранного законодательства и посягает на установленный порядок природопользования и охраны окружающей среды.

Ответственность за нарушение норм экологического права означает неблагоприятные правовые последствия нарушения природоресурсного или природоохранного законодательства и заключается в применении к правонарушителям органами государства установленных в законодательстве мер принудительного воздействия за нарушения права собственности на природные ресурсы, правил природопользования, природного заповедания или требований по охране окружающей среды.

Уголовная ответственность предусмотрена УК Республики Беларусь за особо опасные экологические правонарушения, признаваемые преступлениями. В УК установлена ответственность за преступления против экологической безопасности и охраны природной среды. В качестве наказаний за экологические преступления могут применяться лишение свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение. Как дополнительное наказание возможна конфискация имущества виновного лица.

Административную ответственность за экологические правонарушения, квалифицируемые как административные проступки. К таким проступкам относятся нарушения права государственной собственности на землю, недра, воды, другие природные ресурсы Видами административных взысканий за экологические проступки могут быть предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета как орудия совершения правонарушения, конфискация такого предмета, лишение специального права (охоты, рыболовства и др.), исправительные работы, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения может быть договорной, вытекающей из соглашений, и внедоговорной (деликтной), связанной с фактами совершения таких правонарушений. Возможно частичное и полное возмещение данного вреда в стоимостном выражении либо в натуральной форме путем восстановления нарушенного состояния природных ресурсов и объектов или качества окружающей природной среды.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена ТК, уставами отдельных видов транспорта, иными специальными актами и может применяться за экологические дисциплинарные проступки, совершенные работниками предприятий, организаций, иных юридических лиц в процессе выполнения этими работниками своих трудовых обязанностей, связанных с организацией и осуществлением природопользования или охраны окружающей среды. В качестве мер дисциплинарной ответственности предусматриваются замечание, выговор, увольнение. Специальными актами допускаются перевод на другую работу или должность и др.

Специальная эколого-правовая ответственность предусмотрена природоресурсным законодательством за нарушение правил земле- и иного природопользования, охраны природных ресурсов и окружающей среды.

Мерами такой ответственности могут быть прекращение, приостановление или ограничение пользования природными ресурсами и объектами.

. Понятие уголовного права, его задачи, функций и принципы

Уголовное право - это совокупность принятых Парламентом Республики Беларусь юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющих основания и условия привлечения к уголовной ответственности, устанавливающих наказания и иные меры уголовной ответственности, применяемые к лицам, совершившим преступления. Уголовное право имеет задачей охрану мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, установленного правопорядка от преступных посягательств. Функции уголовного права:-Охранительная - предпологает защиту человека, государства и общества от преступных посягательств.

Предупреждение преступлений, т.е. недопущение совершения гражданами преступлений.

Воспитательная, т.е. воспитание граждан в духе уважения и соблюдения законов путем устрашения угрозой наказания и реального применения наказания.

Регулятивная, предполагает регламентацию общественных отношений, возникающих в связи с совершением преступлений и применением уголовно-правовых мер, а также реализацией гражданами прав на причинение вреда при обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Принципы уголовного права: принципы законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости и гуманизма.

. Понятие и признаки преступления

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными уголовным законом, и запрещенное им под угрозой наказания. Преступлением может быть признано только совершенное человеком деяние, признаками которого являются:

. Общественная опасность - это объективное свойство деяния причинять существенный вред обществу или создавать угрозу причинения такого вреда

. Противоправность - это юридическое выражение признака общественной опасности, т.е. преступлением являются только те деяния, которые прямо указаны в Уголовном кодексе. Суть противоправности выражается принципом: нет преступления, если об этом не указано в законе.

. Виновность означает, что общественно опасное деяние, нарушающее уголовно-правовой запрет, может быть признано преступлением только в том случае, если оно совершено виновно, т.е. умышленно или по неосторожности. Вина - это психическое отношение лица к содеянному и его последствиям.

. Наказуемость - это установление в Уголовном кодексе конкретного наказания за запрещаемое им общественно опасное деяние, т.е. наказуемость является неизбежным следствием установления уголовно-правового запрета.

42. Понятие и признаки состава преступления

Составом преступления называется совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное деяние как преступление, то есть признаков, необходимых и достаточных для привлечения лица к уголовной ответственности. Все признаки состава преступления группируют по четырем элементам: объект преступления, объективная сторона преступления, субъективная сторона преступления, субъект преступления. Объект преступления - это то, на что посягает преступление. Любое преступление посягает на общественные отношения, а не на вещи. Объективная сторона преступления - это процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы. В эту группу входят:

общественно опасное деяние;

общественно опасные последствия - вред, который причиняется совершенным деянием;

причинная связь между деянием и последствиями;

место, время, обстановка, в которой совершается общественно опасное деяние;

способ совершения деяния, орудия или средства его совершения.

Субъективная сторона - это психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствиям. Признаками субъективной стороны являются: Вина - это психическое отношение лица к совершаемому им общественно-опасному деянию в форме умысла или неосторожности. Мотив - это побуждение субъекта к совершению преступления. Самыми распространенными мотивами совершения преступлений являются корысть и ревность. Цель преступления - это результат, к которому стремится преступник (нажива, смерть и т.д.). Субъект преступления - это лицо, совершившее преступление, на которое по закону может быть возложена обязанность отвечать перед государством за содеянное. По уголовному праву Беларуси субъектом преступления может быть только физическое лицо.

. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Под обстоятельствами, исключающими преступность деяния, а значит и уголовную ответственность, понимаются такие обстоятельства, при наличии которых не признается преступлением деяние, формально подпадающее под признаки состава какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Данному вопросу посвящена глава 6 УК «Обстоятельства, исключающие преступность деяния».

В этой главе содержатся следующие обстоятельства:

необходимая оборона);

причинение вреда при задержании преступника;

крайняя необходимость;

пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию;

обоснованный риск;

исполнение приказа или распоряжения. Необходимая оборона - это правомерная защита от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему.

Условия правомерности необходимой обороны

. Посягательство должно быть общественно опасным, т.е. это те деяния, которые причиняют или способны причинить существенный вред правоохраняемым интересам личности, общества или государства.

. Посягательство должно быть наличным, когда выполняется действие, прямо направленное на причинение вреда (лицо замахивается топором для нанесения смертельного удара), или при реальной угрозе причинения вреда (лицо еще только подходит с топором к намеченной жертве).

. Посягательство должно быть действительным, т.е. оно должно существовать объективно, а не в воображении какого-либо лица, т.е. посягательство должно быть реальным, а не мнимым

. Грозящий от посягательства вред должен быть существенным, поэтому отражение малозначительных посягательств не образует необходимой обороны.

. Посягательство должно угрожать немедленным причинением вреда. Условия правомерности задержания характеризуют преступника и совершенное им преступление:- совершено преступление, а не какое-либо иное правонарушение;

задерживается лицо, совершившее это преступление;

своевременность задержания;

необходимость задержания.

Условия правомерности крайней необходимости:

существование угрозы причинения существенного вреда правоохраняемым интересам;

опасность должна быть наличной;

опасность должна быть действительной

Риск признается оправданным при наличии следующих условий:

. Сопряженные с риском действия предпринимаются для достижения общественно полезной цели. Признание цели социально полезной осуществляется судом.

. Деяние, содержащее в себе риск причинения вреда, должно соответствовать современным научно-техническим знаниям и опыту.

Невозможность достижения поставленной цели не связанными с риском действиями

. Вероятность получения положительного результата значительно выше, чем вероятность наступления общественно опасных последствий

. Приняты все возможные меры для предотвращения вреда правоохраняемым интересам

. При существовании заведомого риска причинения тяжкого телесного повреждения или смерти человеку необходимо выраженное им согласие на поставление его жизни или здоровья в опасность. Такое согласие должно быть добровольным, что предполагает полную осведомленность рискующего о характере и степени риска, а также полное отсутствие какого-либо его принуждения.

. Стадии совершения умышленного преступления

Приготовление к преступлению представляет собой создание реальных условий для последующего совершения преступления. Это приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

. Соучастие в преступлении

Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастие характеризуется рядом объективных и субъективных признаков: в преступлении участвуют два и более лица; имеется причинная связь между действиями соучастников и совершенным непосредственным исполнителем преступлением; все соучастники действуют умышленно; умысел направлен на совместное совершение одного и того же преступления. Обязательным признаком соучастия является сговор. Соучастниками преступления наряду с исполнителями признаются организаторы, подстрекатели и пособники.

Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а равно лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих в силу закона уголовной ответственности (малолетних, психически больных) либо совершивших преступление по неосторожности. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его совершением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступную организацию либо руководившее ими. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговоров, подкупа, угрозы или любым другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации или средств совершения преступления, устранением препятствий либо оказанием иной помощи, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, орудия или средства совершения преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности. Преступной организацией признается объединение организованных групп, а равно объединение руководителей или иных представителей организованных групп для совместной разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития. От соучастия следует отличать прикосновенность к преступлению - умышленное общественно опасное поведение, связанное с преступлением другого лица, но лишенное объективных и субъективных признаков соучастия. Можно выделить три вида прикосновенности к преступлению: заранее не обещанное укрывательство преступления, недонесение о преступлении, попустительство преступлению.

. Понятие уголовной ответственности и ее цели

Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь. Основная цель уголовной ответственности заключается в исправлении осужденного. Исправление предполагает превращение преступника в законопослушного человека. Вторая цель - предупреждение совершения новых преступлений осужденным (частное предупреждение). Она достигается посредством установления над осужденным в период судимости официального контроля, как в процессе исполнения наказания, так и после его отбытия. Третья цель уголовной ответственности - предупреждение преступлений со стороны лиц, склонных к антиобщественному поведению (общее предупреждение). Данная цель достигается обеспечением неотвратимости уголовной ответственности и строгостью мер уголовно-правового воздействия. Недопустимо ради устрашения лиц, склонных к совершению преступлений, игнорировать принцип справедливости и наказывать отдельных преступников чрезмерно сурово.

. Понятие и признаки наказания, его назначение

Наказание - это принудительная мера уголовно-правового воздействия, применяемая по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного. Для наказания характерны следующие признаки: это особая мера государственного принуждения; оно может быть назначено только за совершение лицом деяния, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления; назначается только по приговору суда от имени государства; носит строго личный характер; связано с ограничением прав и свобод лица, совершившего преступление. Согласно п.1. ст.48 УК к лицам, совершившим преступления, применяются следующие основные наказания: Общественные работы - это выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатного труда в пользу общества, вид труда определяется органами, ведающими применением общественных работ (ст. 49).

Штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом в случаях, установленных УК (ст. 50). Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 51).

Исправительные работы - принудительное привлечение осужденного к труду по основному месту работы на срок, указанный в приговоре суда, с удержанием в доход государства определенной доли его заработка (ст. 52).

Ограничения по воинской службе - ограничение по военной службе осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (ст.53).

Арест. Содержание осужденного в условиях строгой изоляции устанавливается на срок от одного до шести месяцев (ст.54).

Ограничение свободы. Нахождение осужденного в условиях осуществления за ним надзора, с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением наказания (ст. 55).

Направление в дисциплинарную воинскую часть. Направление военнослужащих срочной службы на срок от трех месяцев до двух лет в дисциплинарную воинскую часть (ст. 56).

Лишение свободы - принудительная изоляция осужденного путем помещения его в предназначенные для этого учреждения на срок, установленный приговором суда, со специальным режимом содержания (ст. 57).

Пожизненное заключение. Применяется только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (ст. 58).

Смертная казнь (до ее отмены). Данный вид наказания был признан не соответствующим Конституции Республики Беларусь в части отсутствия в нем указания на временный характер смертной казни в нашей стране. Итак, смертная казнь как вид наказания применяется в Республики Беларусь, но носит временный характер.

48. Иные меры уголовной ответственности

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания призвано предоставить возможность осужденному самостоятельно откорректировать свое поведение, вернуться к законопослушному образу жизни.

Отсрочка исполнения наказания не может быть назначена лицу, осуждаемому за тяжкое преступление, за исключением лица, совершившего такое преступление в возрасте до 18 лет, а также мужчин, достигших возраста 65 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет, или за особо тяжкое преступление, а равно иностранному гражданину и не проживающему постоянно в Республике Беларусь лицу без гражданства. Применяя отсрочку, суд может, в частности, обязать осужденного:

принести извинение потерпевшему;

в определенный срок устранить причиненный вред; поступить на работу или учебу;

пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, без согласия уполномоченных органов не менять места жительства, периодически являться для регистрации и др.

Если осужденный в течение срока отсрочки, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него судом обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок, то по представлению органа, осуществляющего контроль за осужденным, суд может отменить отсрочку исполнения наказания и направить осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором.

Более мягкой мерой уголовной ответственности является осуждение с условным неприменением наказания (ст. 78 УК). Такое осуждение возможно при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет или в виде направления в дисциплинарную воинскую часть лицу, впервые осуждаемому за совершение преступления. Условное неприменение наказания не может быть назначено лицу, осуждаемому за тяжкое преступление, за исключением лица, совершившего такое преступление в возрасте до 18 лет, а также мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет, или за особо тяжкое преступление, а равно иностранному гражданину и не проживающему постоянно в Республике Беларусь.

Одной из самых мягких мер уголовной ответственности является осуждение без назначения наказания. Такое осуждение возможно, если в процессе судебного рассмотрения уголовного дела в отношении лица, совершившего впервые преступление, не являющееся тяжким или особо тяжким, будет признано, что вследствие длительного безупречного поведения после

. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Под несовершеннолетним в УК понимается лицо, которое на день совершения преступления либо на день вынесения приговора не достигло возраста 18 лет.

К лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, могут быть применены следующие наказания: общественные работы, штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, ограничение свободы (к лицу, достигшему 18-летнего возраста ко дню постановления приговора), лишение свободы. Лицу, впервые совершившему в возрасте до 18 лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы не назначается. За менее тяжкое преступление срок лишения свободы не может превышать трех лет, за тяжкое преступление - семи лет, за особо тяжкое преступление - десять лет, а за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека, - пятнадцать лет. Отбывание наказания в виде лишения свободы лицам, не достигшим ко дню вынесения приговора 18 лет, назначается в воспитательных колониях.

Суд вправе назначить следующие принудительные меры воспитательного характера: предостережение; возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему; возложение на несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, обязанности возместить своими средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок, и размер ущерба не превышает его среднемесячного заработка; ограничение свободы досуга несовершеннолетнего на срок от одного до шести месяцев; помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им 18-летнего возраста, в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. Лица, совершившие преступление в возрасте до 18 лет и отбывшие наказание в виде общественных работ, штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью, исправительных работ или ареста, а равно в виде лишения свободы за неосторожное преступление, считаются не имеющими судимости.