Инвестиционный потенциал регионов Казахстана, особенности формирования

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Алматинская академия экономики и статистики

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «Инвестиционный потенциал регионов Казахстана, особенности формирования»

по специальности 050509 - «Финансы»

Выполнила

студент группы

№ 11FN2HR0301

И.К. Битиков

Алматы 2013

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты экономической категории инвестиционной деятельности Республики Казахстан

.1 Экономико-правовое значение инвестиции и понятия инвестиционного проекта

.2 Цели и задачи государственной поддержки прямых инвестиции

.3 Основные принципы инвестиционной политики РК

. Пути решения проблем инвестиционной деятельности Республики Казахстан

.1 Препятствия на пути притока инвестиции

.2 Пути и меры решения проблем развития инвестиционной деятельности

Заключение

Список использованных литератур

Приложения

Введение

Актуальным исследованием является анализ инвестиционной политики государства в условиях развивающейся экономики, где инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала. В связи с тем, что в системе отношений расширенного воспроизводства инвестиции выполняют важнейшую структурообразующую функцию, то от того, в какие отрасли народного хозяйства вкладываются инвестиционные средства, зависит будущая структура экономика.

Исследование проблем инвестирования экономики всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро - и макроуровнях. И активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.

Сегодня казахстанская экономика действительно нуждается в притоке иностранного капитала. Это вызвано практически полным прекращением финансирования из средств госбюджета, отсутствием средств у предприятий в связи с переходом к рыночной экономике, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и рядом других причин.

Цель и задачи курсовой работы направлены на изучение политики управления финансовыми инвестициями. В соответствии с заданной целью в работе решались следующие задачи:

- раскрыть теоретические аспекты экономической категории инвестиционной деятельности Республики Казахстан, а именно экономико-правовое значения инвестиции и понятия инвестиционного проекта, цели и задачи государственной поддержки прямых инвестиций и основные принципы инвестиционной политики стратегии «Казахстан 2050»;

- анализировать инвестиционную деятельность РК;

- разработать предложения по ликвидации решения проблем инвестиционной деятельности Республики Казахстан, а именно препятствие на пути притока инвестиций, пути и меры решения проблем развития инвестиционной деятельности и исследовать особенности привлечения иностранных инвестиций в экономики Казахстана.

В данной работе рассматриваются процессы воспроизводства инвестиций в хозяйственном комплексе Казахстана, исследуются рыночные механизмы инвестиционной сферы, раскрывается содержание инвестиционного процесса, исследуются особенности взаимосвязи между инвестициями и структурными сдвигами в экономике и на основе данного анализа формулируются инвестиционные приоритеты в экономике Казахстана.

Привлечение иностранных инвестиций в казахстанскую экономику является одной из важнейших задач, которые предстоит в ближайшие годы решить экономическому руководству Казахстана. Обращение к зарубежным источникам капитала необходимо стране по нескольким причинам:

экономический кризис и резкое сокращение внутренних инвестиционных ресурсов делают необходимым обращение к зарубежным источникам финансирования как конкретных проектов в сфере производства, так и бюджетной сферы (через увеличение внешнего государственного долга);

привносимые иностранными инвесторами в казахстанскую экономику современные технологии способны существенно повысить конкурентоспособность отечественного производства (что особенно важно для экспорто-ориентированных отраслей);

предприятия с иностранными инвестициями, создавая новые рабочие места, способствуют повышению уровня занятости населения Казахстана и снижению социальной напряженности;

- конкуренция предприятий с иностранными инвестициями со «старыми» казахстанскими предприятиями на внутреннем рынке может иметь существенное значение в борьбе с монополизмом;

- в долгосрочной перспективе «встраивание» Казахстана в мировой цикл движения капитала будет способствовать интеграции страны в мировое хозяйство и нахождению оптимальной «ниши» во всемирном разделении труда.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных литератур, включающего 30 наименования.

1. Теоретические аспекты экономической категории инвестиционной деятельности Республики Казахстан

.1 Экономико-правовое значения инвестиции и понятия инвестиционного проекта

Инвестирование - деятельность, связанная с осуществлением вложений иностранных инвестиций в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода).

Инвестиции (от лат. investio «одеваю») - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

Инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:

- движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;

акции и иные формы участия в коммерческих организациях;

облигации и другие долговые обязательства;

требования денежных сумм, товаров, услуг и любого иного исполнения по договорам, связанным с инвестициями;

право на результаты интеллектуальной деятельности, включая авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы, ноу-хау, нормативно - техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую проектную документацию;

- любое право на осуществление деятельности, основанное на лицензии или в иной форме предоставленное государственным органом;

- прибыль, полученная и реинвистированная на территории Республики Казахстан.

Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной политики.

Инвестиционная деятельность в значительной мере зависит от полноты и степени совершенства нормативно - законодательной базы.

В последнее время инвестиционный климат в Республике Казахстан изменился в лучшую сторону. Этому способствовали усилия руководства страны по совершенствованию деловой среды, реформы в экономике, обновление законодательства.

Республика Казахстан заключила двусторонние соглашения с более чем 30 странами по поощрению и защите инвестиций, в государстве действует более 1000 предприятий с иностранным участием и более 100 предприятий, переданных Правительством в управление иностранным инвесторам.

Сегодня общая сумма только прямых иностранных инвестиций Казахстан составляет приблизительно 6,8 млрд. долларов США. А по сообщению пресс - службы Министерства Иностранных Дел Республики Казахстан, объем лишь американских инвестиций составляет 1,9 млрд. долларов США, что составляет 28% от общей суммы прямых инвестиций и является крупнейшей в Центральноазиатском регионе. В Республике зарегистрировано более 300 казахстанско - американских предприятий и представительства 100 американских компаний. А к концу 2000 года Американская торговая палата привлекла не менее еще 100 компаний. Таким образом, за счет новых инвесторов общий объем капиталовложений со стороны США в экономику Республики Казахстан должен превысить в текущем году цифру 4 млрд. долларов США.

Основой операционной рыночной экономики являются проекты. Успешное развитие и функционирование экономики РК во всех секторах базируется на результатах реализации разноуровневых проектов. В качестве проектов чаще всего выступают инвестиционные и инновационные проекты. Благодаря реализации таких проектов экономика Казахстана укрепляется из года е год. Проекты можно разделить на уровне микроэкономики (производственные проекты, проекты для малого и среднего бизнеса) и макроэкономики (государственные, национальные проекты и программы), а также проекты в разных сферах и секторах экономики (проекты в банковской сфере, в международной торговле, проекты в различных отраслях промышленности и в социальной сфере и др.).

В виде проектов могут быть представлены все мероприятия и элементы приоритетов продвижения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира, изложенных в послании президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана, а также все составные части «Программы правительства Республики Казахстан».

Главным фактором при проектировании и реализации проектов являются инвестиции.

Различные формы стратегий и программ представляю) собой некоторые инвестиционные и инновационные проекты. По структуре и содержанию эти два вида проектов имеют большое сходство.

Инвестиционный проект (ИП) - это обоснование экономической целесообразности объемов и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация.

ИП - это замысел, требующий для своей реализации инвестиций, т.е. вложение средств в реальные активы, либо в ценные бумаги, с целью получения прибыли или желаемого результата. ИП - это оформленная программа осуществления инвестиций.

Срок жизни ИП можно представить тремя фазами развития проекта: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной. Каждая фаза может быть представлена совокупностью неделимых операций, действий, процедур. При этом эти операции взаимосвязаны друг с другом. Общей характеристикой таких операций является то, что они совершаются в течение определенного отрезка времени и в большинстве случаев требуют для завершения определенного объема ресурсов (инвестиций). Такие операции или действия будем называть работами.

Любая работа имеет свою продолжительность и требуемое количество ресурсов, а также некоторые схемы взаимодействия с другими работами. Полученную структуру работ со сложными схемами взаимосвязей работ будем называть сетевой моделью сложной структуры (СМСС). Каждая работа СМСС имеет - характеристики: продолжительность (обычно переменная) выполнения, объем, функциональные (или табличные) зависимости использования ресурсов (инвестиций), схемы взаимосвязей с другими работами, временные параметры в расписании по календарю, значение продуктивности (эффект) от завершения в некоторые моменты времени и др.

Государственный социальный заказ рассматривается как форма реализации социальных программ (проектов), а также отдельных мероприятий, направленных на решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровня, обеспеченных за счет бюджетных средств посредством заключения договора на осуществление государственного социального заказа.

Одним из приоритетов стратегии «Казахстан - 2030» является выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста. Инвестиционная активность предпринимателей достигается по мере роста эффективности материального производства и сферы услуг, конкурентоспособности отечественной продукции на мировом и внутреннем рынках[3].

В 2010 году ведущие рейтинговые агентства объявили о присвоении международных кредитных рейтингов. Казахстан по этому рейтингу, т.е. по инвестиционной привлекательности находится на 129 месте. Но уже в 2011 г., впервые за годы прошедшие сначала проведения экономических реформ, в Казахстане наблюдалось увеличение объема инвестиции в основной капитал. За этот год объем ожидаемых капиталовложений увеличился против 2010 г. на 18,7 % и составил 1,9 млрд. долл. США. При этом основными источниками инвестиций явились средства предприятий, организаций и населения. Однако низкая эффективность многих производств и неконкурентоспособность товаров и услуг снижают вероятность самостоятельного накопления капитала хозяйствующими субъектами за счет внутренних резервов. Поэтому особого анализа требует ситуация с использованием прямых иностранных инвестиций. По данным Национального банка РК, чистый приток средств из-за рубежа за 2011 г. превысил 2,2 млрд. долл. США или 9% от ВВП страны. Но основная часть прямых иностранных инвестиций привлекается в финансовую сферу: краткосрочные кредиты и займы. На их долю приходится более 65 % общего притока прямых инвестиций. Следовательно, средства, вложенные в ссуды и займы, носят текущий характер, и их погашение осуществляется сырьем. Из общей суммы инвестиций в том же году вложения в акционерный и приравненный капитал составили 707 млн. долл. США.

По данным статагенства РК, основная доля иностранных инвестиций в Казахстане в 2011г. освоена в нефтегазовом комплексе - 45%. Большая доля инвестиций активно привлекались в энергетику, связь и пищевую промышленность Высока доля прямых инвестиций направляемых в металлургию - 41 % . Всего же за период 2010-2011 гг. в Казахстане освоено прямых иностранных инвестиций порядка 6.7 млрд. долл. США. По итогам 2011г. в группу лидеров по объемам прямых иностранных инвестиций, вкладываемых в экономику Казахстана, вошли Республика Корея (34,17%), Китай и Великобритания (почти по 15%), США (9,9%). При этом 36,1% всех прямых иностранных инвестиций было вложено в цветную металлургию, 34,1 - в нефтегазовый сектор, 6 % - в связь, 6,1% - в энергетику. Низкий уровень внутренних накоплений не позволяет удовлетворить огромные потребности в производственных инвестициях. Поэтому становится неизбежным часть дефицита инвестиционных ресурсов покрывать за счет иностранных источников. Система льгот и преференций, установленная для иностранных инвестиций, создает благоприятные условия беспрепятственному притоку капитала в топливно-энергетический, металлургический и горнодобывающий комплексы. Одной из форм привлечения иностранных инвестиций стала передача в концессию (доверительное управление) ряда акционерных обществ промышленной сферы. Приватизация с иностранным участием путем реализации государственных пакетов акции предприятий позволила вывести из депрессивного состояния многие хозяйствующие субъекты базовых отраслей экономики. Жесткие реалии требуют необходимости активизации инвестиционной деятельности отечественных товаропроизводителей. Без этого многие отрасли экономики могут просто прекратить свое функционирование. В целях достижения сбалансированного развития экономики в государственной инвестиционной программе определены следующие приоритетные отрасли: сельское хозяйство, легкая промышленность, пищевая промышленность, электроника, нефтеперерабатывающая промышленность, строительство[3].

Важным условием инвестиционной политики является привлечение иностранного капитала, Ежегодный объем экспортируемого капитала в мире составляет около 200 млрд. долл. США. За 2010 г. иностранный капитал в экономику Республики Казахстан составил около 2 млрд. долл. США. Основная причина - в Казахстане не созданы необходимые, т.е. благоприятные, условия для привлечения иностранного капитала.

Планирование инвестиций на предприятии - это очень важный и сложный процесс. Сложность этого процесса заключается в том, что планируя инвестиции, оно закладывает основы своей работы в будущем. Если хорошо спланирован и реализован план инвестиций, то предприятие будет работать успешно, плохо - в будущем оно может стать банкротом. В общем виде план инвестиций на предприятии должен состоять из двух разделов: плана портфельных инвестиций и плана реальных инвестиций (капитальных вложений):

план портфельных инвестиций - это план приобретения и реализации предприятием акций, облигаций и других ценных бумаг;

план реальных инвестиций - это план инвестиций на производственное и непроизводственное развитие предприятия.

Хотя на практике план инвестиций может состоять из одного раздела.

С учетом необходимости преодоления дальнейшего спада производства и ограниченности финансовых возможностей государства инвестиционную политику предусматривается осуществлять на основе следующих принципов:

последовательная децентрализация инвестиционного процесса путем развития многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных проектов;

государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций;

размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии с республиканскими целевыми программами и исключительно на конкурентной основе;

усиление государственного контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета;

совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных инвестиций;

значительное расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов.

Мировая общественность в последнее время относится к Казахстану с большим доверием. Это основано на социальной и политической стабильности, на созданной законодательной базе, - и это позволяет надеяться на большой приток инвестиций в приоритетные отрасли экономики и повышение ее экономического потенциала.

Указом Президента РК образован Совет иностранных инвесторов - консультативно - совещательный орган при Президенте РК[2]. Он призван разрабатывать рекомендации по улучшению инвестиционного климата, стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику РК. При этом большую роль в осуществлении отбора инвестиционных проектов и включения их в Программу государственных инвестиций играют Министерство финансов, Министерство экономики, Агентство по стратегическому планированию РК.

В Указе Президента РК от 28 января 2007 года № 3834 «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года» определены кроме общих вопросов развития экономики РК, еще и принципы стратегии экономического роста:

1.   Ограниченное прямое вмешательство государства в экономику.

2.   Макроэкономическая стабильность. Ее целью является снизить уровень среднегодовой инфляции, сохранить управляемый бюджетный дефицит и устойчивый курс тенге.

Приоритетным является:

ужесточение денежно-кредитной политики;

развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков;

повышение эффективности налоговой и бюджетной политики и не инфляционное финансирование бюджетного дефицита;

координация денежно-кредитной политики с налоговой и бюджетной политикой и пенсионной реформой;

укрепление платежного баланса.

Либерализация цен.

3.   Открытая экономика и свободная торговля. Целью ее является - завершить в основном структурные реформы в экономике. Приоритетным является:

- ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и коммуникаций;

рост внешней торговли с улучшением структуры и географии экспорта и импорта;

усиление государственного контроля на отдельных рынках при ограничении государственного регулирования на других рынках.

4.   Укрепление институтов частной собственности. Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и стимулирование кредитования частного сектора. Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм и методов финансирования частного сектора.

5.   Приватизация.

.     Обеспечение эффективной защиты иностранных инвестиций. Жесткое пресечение финансовых махинаций со средствами индивидуальных инвесторов, формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала репатриации капитала. Развитие международной компании «Инвестирование в Казахстан».

.     Разработка энергетических и других природных ресурсов. Целью является формирование экспортоориентированного, технологически связанного топливно-энергетического комплекса. Создание эффективных энерготехнологий с использованием разнообразных энергоресурсов. Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и газопроводов. Рост объемов добычи нефти и газа, повышение конкурентоспособности и внедрение передовых технологий и др.

.     Формирование индустриальной технологической стратегии.

.     Диверсификация производства. Цель - формирование экспортоориен- тированного промышленного комплекса страны, базирующейся на производстве продукции преимущественно из отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции производственно-технического назначения. Развитие машиностроительных производств, ориентированных на нужды отечественных производителей. Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции.

.2 Цели и задачи государственной поддержки прямых инвестиции

инвестиция проект прямой казахстан

Государственная поддержка прямых инвестиций заключается:

в законодательных гарантиях обеспечения инвестиционной деятельности;

в установление систем и льгот и преференций;

в наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять РК перед инвесторами;

в предоставлении гарантий покрытия политических и регулятивных рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством РК с международными организациями и соответствующими нормативными правовыми актами РК.

Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики, перечень которых утверждается Президентом РК.

В процессе достижения цели РК решает следующие задачи:

внедрение новых технологий, передовой техники и ноу-хау;

насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами;

государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей;

развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК;

внедрение современных методов менеджмента и маркетинга;

создание новых рабочих мест;

внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации;

обеспечение интенсификации производства;

улучшение окружающей природной среды.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности с производственных позиций осуществляется в форме капитальных вложений и ведется органами государственной власти РК, это конкретно - затраты на строительно-монтажные работы при возведении зданий и сооружений; приобретение, монтажи наладку машин и оборудования; проектно -изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др[3].

Последние пятнадцать лет характеризовались активизацией международного движения капитала и как следствие возникновением новых черт в механизме регулирования этих процессов. Заметный рост объемов иностранных инвестиций был вызван позитивными изменениями в инвестиционной политике принимающих стран в период 90-х годов. В этот период 94% всех законодательных поправок в области регулирования инвестиционных процессов было нацелено на улучшение инвестиционного климата; более 140 стран к началу двадцать первого века имели особый режим по отношению к иностранным инвестициям и разрабатывали для их привлечения особые меры. Устойчивое развитие экономики Казахстана требует много миллиардных инвестиций в основной капитал.

Как показали проведенные исследования, для Казахстана последние годы характерна активизация инвестиционных процессов, в том числе с участием иностранного капитала (таблица. 1)

Таблица 1

Валовой приток иностранных прямых инвестиций в РК за 2006-2011 годы

Прямые иностранные инвестиции в отличие от займов и кредитов создают дополнительный производственный спрос на национальном рынке, способствуя стабилизации финансового и экономического положения в стране- реципиенте, снижению экономических рисков и, что очень существенно, не связаны с увеличением внешнего долга. Однако иностранные вложения полностью контролируются зарубежным инвестором (что во многом обусловливается конъюнктурой мировых финансовых и товарных рынков) и ему практически безразличны национальные интересы экономики реципионта. Вопрос о допустимом уровне иностранных инвестиций постоянно встает перед всеми странами, прибегающими к внешним заимствованиям. В соответствии с мировой практикой оптимальная доля иностранных инвестиций не должна превышать 10% общего объема вложений в экономику, что определяется состоянием мирового рынка капиталов, жесткой конкуренцией на нем и пределами кредитной безопасности страны.

В Казахстане удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал по оперативным данным Агентства РК по статистике за 2011 год составляет 22,6%.

Доля иностранных инвестиций особенно высока в инвестировании интенсивного освоения природных ресурсов, с преобладанием добывающих отраслей экономики. Такое положение во многом определено достаточно благоприятным инвестиционным климатом в нашей стране, созданию которого способствовала высокая степень проработанности инвестиционно - налогового законодательства. Однако в результате экономика РК страдает глубокими структурными диспропорциями, для устранения которых необходим значительный межотраслевой перелив ресурсов из добывающей промышленности в другие отрасли экономики (таблица 2).

Таблица 2

Валовой приток иностранных прямых инвестиций в РК по видам деятельности

Иностранные источники инвестиций еще длительное время останутся весьма серьезным фактором экономического роста национальной экономики. Одновременно нарастает тенденция усиления роли внутренних инвестиций, которые становятся все более конкурентоспособными в сравнении с ИП.

Важным фактором в улучшении инвестиционного климата являются правовые механизмы. С середины 90-х годов в РК были использованы следующие организационно-правовые механизмы по улучшению инвестиционного климата: образован Государственный комитет РК по инвестициям, переданный впоследствии Министерству индустрии и торговли РК, приняты законы Республики Казахстан «Об иностранных инвестициях» (1994г.), «О государственной поддержке прямых инвестиций» (1997г.), «Об инвестициях» (2003г.), ряд нормативно-законодательных актов, регулирующих установление льгот для инвесторов и совершенствующих налоговую систему. Такие последовательные меры позволили Казахстану занять 81-е место в мире по уровню привлекательности инвестиционного климата (например, Россия заняла 95-е место). О стабильно развивающейся позитивной тенденции в инвестиционном климате республики свидетельствует также повышение долгосрочного кредитного рейтинга РК по оценкам международных агентств.

Специфика складывающегося в Казахстане инвестиционного климата обусловлена многими факторами, а точнее рисками (кредитным, инвестиционным, процентной ставки, обменного курса валют, инфляции, страхования и др.). Уменьшение этих рисков составляет одно из магистральных направлений улучшения инвестиционного климата.

В Казахстане с активизацией инвестиционных процессов назрела необходимость в разработке и совершенствовании механизмов стимулирования инвестиций в наиболее важных отраслях и секторах экономики[6].

Основными направлениями механизма стимулирования инвестиционной деятельности и создания благоприятного климата в современных условиях являются:

принятие специальных мер, регулирующих установление льгот, поощрений, преференций;

установление или отмена, сокращение существовавших ранее для иностранных инвестиций ограничений (в приватизации, в определенных сферах экономики);

финансовые методы государственного регулирования.

Специальные льготы стимулирующего характера применяются к уже вложенным инвестициям, они чаще применяются в практике стран с переходной экономикой. В Казахстане стимулирующие льготы достаточно разнообразны и принимают следующие формы, например:

- налоговые каникулы, то есть освобождение от уплаты подоходного налога на определенный срок в зависимости от сферы вложения инвестиций и их объема;

натуральные гранты, предусматривающие снижение земельного налога и налога на имущество.

В соответствии с законом «Об инвестициях» посредством заключения контракта предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:

) инвестиционные налоговые преференции, в том числе:

а) преференции по корпоративному подоходному налогу,

б) преференции по налогу на имущество,

в) преференции по земельному налогу;

) освобождение от обложения таможенными пошлинами;

) государственные натурные гранты.

В настоящее время количество действующих контрактов составляет 303 на общую сумму 590.4 млрд. тенге (4,7 млрд. долл. США). Из общего количества контрактов по 202 контрактам сроки действия налоговых льгот и преференций завершены на сумму 124,5 млрд. тенге (1,0 млрд. долл. США). Среди действующих контрактов по проектам в сфере обрабатывающей промышленности растет число проектов:

по производству неметаллических продуктов (кирпич, гипс, бетон, кровельный материал, стекло);

пищевых продуктов (включая напитки), пластмассовых изделий.

Предоставление привилегий рассматривается многими специалистами как решающее условие формирования благоприятного инвестиционного климата, снижения экономических рисков. Однако их повсеместное использование нарушает свободные потоки денежных средств и рыночный механизм их перелива.

На наш взгляд, стимулирующие льготы должны устанавливаться в зависимости от того, в какие отрасли и регионы республики они направляются и каково качество использования инвестиций. В частности, для Казахстана стимулирующие льготы должны устанавливаться в зависимости от:

приоритетности селективной инвестиционной политики, что создаст благоприятный климат для инвестирования не только в высокорентабельные сферы экономики, но и в неблагополучные в экономическом, социальном и экологическом отношении;

качества инвестиций, для стимулирования научно-технического и инновационного развития;

развития механизмов установления либо ограничения для иностранных инвесторов в регионах интенсивного освоения недровых ресурсов, а также на территориях, определяющих экономическую безопасность страны;

разработки и использования новых организационных форм привлечения инвестиций в экономику (сетевые модели, венчурный капитал и др.).

В соответствии с рекомендуемыми изменениями в механизме регулирования инвестиционной деятельностью, на наш взгляд, необходимо предусматривать дифференцирование правовых режимов стимулирующих мер в зависимости от того, в какие отрасли и регионы они направляются, насколько технологически новыми они являются[6].

Для решения внутри региональных проблем, на наш взгляд, имеет смысл предоставить местным органам власти право реализовать специальный режим инвестирования.

Важной мерой, регулирующей приток и использование иностранных инвестиций, является также установление или снятие ограничений и запретов. В мировой практике существуют разные подходы к данному вопросу. В ряде стран используются законы, запрещающие переход национальных компаний под иностранный контроль, если это не совпадает с интересами государства. Например, в Австралии иностранным инвесторам нужно получить разрешение местных властей, если они хотят приобрести свыше 15% акций национальных компаний, такие ограничения существуют во Франции, Финляндии, Канаде и др. Практика показывает, что чаще всего установление или снятие ограничений или запретов на иностранные инвестиции касаются отдельных отраслей, реже территорий.

Территории многих стран по режиму для иностранных инвестиций разбиты на три группы:

регионы активного поощрения иностранных инвестиций;

регионы, где свободное инвестирование иностранных и национальных капиталов осуществляется в одинаковых условиях;

регионы, где для иностранного капитала имеются ограничения (например, в Бразилии существуют ограничения для иностранного капитала в приобретении земель).

Важную роль в регулировании инвестиционных процессов за рубежом играют местные органы власти, используя стимулирование или ограничение в зависимости от ситуации в регионе.

Казахстан не может использовать этот опыт как государство, в котором ограничения и запреты на функционирование иностранных компаний принимаются централизованно. Однако формирование эффективного механизма регулирования инвестиционного процесса и создания благоприятного инвестиционного климата требует повышения роли региональных органов власти, увеличения финансовой самостоятельности регионов.

Финансовые методы государственного регулирования инвестиционной деятельности используются в форме государственного участия в финансировании совместных инвестиционных проектов, льготного кредитования и государственных гарантий. Они требуют наличия формирования достаточной финансовой базы, свободных денежных средств в государственном бюджете[7].

В современных условиях резко возникшей мобильности капиталов и высокой интегрированности финансовых рынок имеет место отток национальных финансовых ресурсов из страны. Массовый отток предпринимательских капиталов за рубеж периодически наблюдается в разных странах мировой системы, что ставит проблему в разряд проблем глобальной значимости.

Вывоз капитала - это процесс перемещения финансовых ресурсов страны в инвалютные финансовые и основные активы. Например, не впервые попытки приобретения нефтеперерабатывающих активов в европейском направлении предпринимаются национальной компанией Казмунайгаз (Херсонский НПЗ - Украина, Мажейкский НПЗ - Литва). Или казахстанская девелоперская и инвестиционная компания «Сарital Раrners» вкладывает финансовые средства в строительство различных комплексов в городе Москве.

Признаком оттока или перелива национальных инвестиций является сокращение финансово-инвестиционного потенциала страны, проявляющееся через ухудшение возможностей обслуживания внешнего долга и реализации национальных инвестиционных программ.

Можно отметить, что отток национального капитала свидетельствует о неблагоприятном инвестиционном климате для национальных инвесторов. Среди причин, вызывающих отток капитала можно выделить:

высокий уровень хозяйственных и инвестиционных рисков;

несовершенство финансовых рынков;

отсутствие благоприятных инвестиционных ожиданий у населения и предприятий, недоверие бизнеса к правительству;

недостаточное качество налогового законодательства, неэффективность системы начисления и взимания налогов.

Официальная статистика в Казахстане не дает всего объема оттока национального капитала из страны. Между тем общая сумма оттока капиталов казахстанского бизнеса по различным данным составляет около 1 млрд. долл.

В отношении мер, противодействующих оттоку национального капитала, существуют различные подходы, которые можно подразделить на две группы:

административно государственная;

либерально-рыночная.

Чисто административные запрещающие меры не могут дать большого эффекта для снижения оттока капиталов из страны. Эти меры должны сочетаться с либерально-рыночными рычагами. Чтобы предотвратить отток валютных средств, важно создать общеэкономические условия, при которых вывоз капитала перестает быть экономически выгодным, а экономический риск вложений в экономику страны максимально снижается. К общеэкономическим условиям, во-первых, относится проведение специальных нормативно-правовых мер в плоскости стимулирования возврата «теневых» капиталов. Хотя не нужно забывать о том, что эффект от решения данной проблемы будет получен только в случае инвестирования легализованных средств в долгосрочные проекты, направленные на развитие секторов экономики. Поэтому здесь также важен благоприятный инвестиционный климат для развития национального бизнеса в Казахстане.

Но инвестиционный климат определяется не только набором экономических регуляторов, льгот и преференций для национальных инвесторов. В первую очередь он определяется улучшением свойств территории, другими словами, совершенствования ее инфраструктуры, уровнем организации инвестиционных процессов. Под инфраструктурой мы имеем в виду широкую совокупность производственных, рыночных и социальных объектов, характеризующую возможность формирования благоприятных условий хозяйственной и инвестиционной деятельности. Это налаженные транспорт и связь, система коммуникаций и снабжения; развитая система банков и институциональных структур, обеспечивающая функционирование рыночных механизмов свободного движения денежных средств; объекты жизнеобеспечения и социальной сферы, создающие условия для проживания населения.

В связи с вступлением в ВТО формирование благоприятного инвестиционного климата должно осуществляться путем дальнейшего совершенствования институтов рыночного хозяйствования.

Институциональные и организационные меры в республике носят более стабильный характер, так как позволяют создать благоприятные условия для инвестиционной деятельности на долгосрочную перспективу. В Казахстане перспективы формирования благоприятного инвестиционного климата и эффективного использования инвестиций будут зависеть от решения следующих проблем:

создания эффективных рыночных механизмов перелива капитала из капитала избыточных в капитала дефицитные секторы и регионы;

развития элементов институциональной рыночной инфраструктуры, обеспечивающих аккумулирование финансовых ресурсов для инвестирования;

организации и развития финансовой инфраструктуры, способствующей трансформации сбережений населения и экономики компаний в производственные инвестиции;

развития банковской системы и уровня ее капитализации;

совершенствования организационных форм привлечения инвестиций;

организации консалтингового и маркетингового обеспечения инвестирования.

Институциональные элементы механизма привлечения, перелива и использования инвестиций, то в республике они развиты слабо. Если в развитых странах институциональные структуры аккумулируют и перераспределяют около 30% финансовых ресурсов, то в Казахстане лишь 5-10% всех средств. Остальные средства циркулируют через банки и парабанковские структуры.

Исследования показали, что банковская система одна из наиболее развитых финансовых структур в республике. В этой связи, безусловно, привлекает внимание проблема полного использования ресурсного потенциала банков. Кредиты банков второго уровня с 2009 года по 2011 год увеличились более чем в 14 раз. Однако всеми банками на цели производственного инвестирования направляется около 30% всего объема кредитов.

По нашему мнению, данный уровень кредитов в активах неприемлем для РК. Учитывая перспективы дальнейшего роста и формирования экономики индустриального развития, для Казахстана важно увеличение инвестиционного потенциала. Увеличение доли кредитов в активах до 40% от объема ВВП позволит еще снизить ставки по кредитам и, соответственно, повысит рентабельность и привлекательность многих проектов, создаст благоприятный инвестиционный климат. Для стимулирования долгосрочного кредитования считаем целесообразным введение дифференцированных ставок по подоходному налогу финансовых организаций от краткосрочного и долгосрочного кредитования.

Создание благоприятного климата для деятельности иностранного и отечественного капитала в РК - ключевой фактор для формирования позитивного имиджа страны в рамках четко и конкретно сформулированной государственной политики по привлечению инвестиции, включающей как институциональные, так и административные меры на государственном и региональном уровнях.

В условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привлечение инвестиций национальных инвесторов и их эффективное использование являются главным приоритетом и необходимым условием обеспечения экономического развития государства.

1.3 Основные принципы инвестиционной политики РК

Инвестиционная деятельность. Как следует из таблицы 3 за период 2007-2011 годы наблюдается устойчивая динамика роста привлекаемых инвестиций в основной капитал.

Таблица 3

Динамика роста привлекаемых в основной капитал инвестиций

Объем инвестиций в 2011 году по сравнению с уровнем 2007 года увеличился почти в 2 раза.

Наиболее привлекательной отраслью для привлечения собственных средств предприятий, иностранных и заемных средств остается горнодобывающая промышленность, в эту отрасль в 2010 году направлено 69,5% от общего объема по указанным источникам финансирования. Крупными инвесторами в этой отрасли остаются такие предприятия, как ТОО «Актюбинская медная компания», ТОО «Восход Ориел», АО «СНПС-Актобемунайгаз».

Средний темп роста инвестиций в основной капитал с 2007 года по 2011 год по области составил 18,4 %, по республике - 14,3%.

Ежегодно увеличивается удельный вес Актюбинской области в общем объеме привлеченных инвестиций.

Таблица 4

Объем инвестиций за период 2007-2011 гг.

Как видно из таблицы 4 в 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 364,4 млрд. тенге, или 112,0% к уровню 2010 года.

Значительную часть инвестиций (70%) в основной капитал составляют собственные средства предприятий, рост в сравнении с уровнем 2010 года на 40%. Иностранные и заемные средства в общем годовом объеме составили 7,6% и 7,7% соответственно.

В обрабатывающую промышленность привлечено 21,2 млрд. тенге инвестиций. Предприятия-инвесторы этой отрасли - это ТОО «КазЦКУБ Нитрохим», ТОО «ТемирСервис», АО «Актюбрентген», ТОО «СпецТрансСтройКомпани», ТОО «Ситал-2» и ТОО «Актобестроймонтаж» и другие.

На геологоразведочные и изыскательские работы привлечено 6,6%, на жилищное строительство - 6%, на развитие транспортной инфраструктуры - 4,4% от общего объема инвестиций.

Бюджетные инвестиции в общем объеме инвестиций составляют 14,6%. На 24% в сравнении с предыдущим годом возросли инвестиции из республиканского бюджета.

Более одной трети бюджетных инвестиций направлено на развитие транспортной инфраструктуры.

Были реализованы крупные проекты по реконструкции участков автомобильной дороги республиканского значения Самара - Шымкент на участке Карабутак - Иргиз (км. 1 025-1 240).

Продолжается реконструкция на участке «Уральск - Актобе» (км .590-690). Начаты работы по реконструкции автодороги «Актобе - Мартук - граница РФ (на город Оренбург)» (км 0-102), часть которой (км 7-102) входит в состав МТК «Западная Европа - Западный Китай».

Немалая часть бюджетных инвестиций привлечена на развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры области. В 2011 году велась реализация 24 объектов водоснабжения, выполнены работы по реконструкции 82,7 км. водопроводных сетей, что позволило обеспечить качественным водоснабжением более 16тыс. человек.

Строительство подводящих и внутрипоселковых газопроводов позволило увеличить число потребителей природного газа до 470 тыс. человек. Для обеспечения электрической энергией новые жилые массивы города и повышения надежности энергосистемы области начато строительство новой узловой подстанции ПС «Акжар» 220/110/35/10 кВ» в пригородной зоне города Актобе.

На социальную инфраструктуру направлено 30% бюджетных инвестиций. Взамен аварийных школ построены 4 средних школы и 1 пристройка с общим количеством 1 130 мест, 2 детских дошкольных учреждения на 125 мест. Строительство 11 объектов образования, в том числе 5 средних школ и 1 пристройки (всего на 1 640 мест) и детского сада на 320 мест будет продолжено в 2011 году.

В Актюбинской области построено и введено 14 объектов здравоохранения, в том числе в г. Актобе завершено строительство многопрофильной детской больницы на 200 коек, введены 11 медицинских пунктов, врачебная амбулатория и прочие объекты образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Задачи на 2011 год:

обеспечение объема инвестиций в основной капитал на уровне 400,0 млрд. тенге;

увеличение на 10% объема привлекаемых иностранных инвестиций;

продолжение работ по привлечению инвестиций в приоритетные отрасли экономики, в том числе на 2010 г. реализацию проектов, направленных на диверсификацию экономики;

обеспечение 100% освоения средств, направленных на реализацию бюджетных инвестиционных проектов;

реализация мероприятий, предусмотренных в программе развития территорий области на 2011-2015 годы;

активизация работы с банками второго уровня по привлечению заемных средств на реализацию инвестиционных проектов с использованием мер государственной поддержки в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020».

Строительная деятельность. Реализация инвестиционных проектов в рамках Карты индустриализации и ввод новых объектов, в том числе на рынке жилья, способствовали значительному увеличению основного показателя строительной деятельности в области - общего объема выполненных строительных работ.

Средний темп роста показателя за период с 2007 года по 2011 год составил 133,4%, по республике 107,5%.

Таблица 5

Объем выполненных строительных работ по республике

Основная доля - 79,4% строительных работ выполнена субъектами частной собственности. В структуре подрядных работ 86,2% от общего объема приходились на строительство новых об реконструкцию, расширение и техническое перевооружение, 10,7% - на капитальный ремонт.

Жилищное строительство. В 2011 году завершен очередной этап широкомасштабной программы жилищного строительства.

Реализованные программы активизировали развитие строительной отрасли. Изменилась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов по формам собственности и источникам финансирования. Радикальных изменения произошли в системе финансирования жилищного строительства, основную роль играть частные и индивидуальные застройщики.

За шесть лет реализации Программы (2005-2010 годы) в области введено в эксплуатацию 2 299,7 тыс. кв. метров жилья, что превысило плановые показатели в 1,5 раза. За этот период благоустроенным жильем обеспечено 20,2 тысячи актюбинских семей, из которых 5,5 тыс. получили коммунальное и кредитное жилье, финансируемое за счет бюджетных средств. В 2010 году в жилищное строительство инвестировано 19,3 млрд. тенге, это в 1,3 раза больше 2009 году. Только бюджетных средств было направлено на объекты жилищного строительства в сумме 1,2 млрд. тенге.

На развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки выделено (275,0 млн. тенге, что позволило ввести в эксплуатацию 185,6 км сетей электроснабжения, 74,4 км водоснабжения, 6,7 км сетей канализации, 2,0 км сетей теплоснабжения и 15,5 км сетей газоснабжения.

Введено 404,2 тыс. кв. метров жилья, что составляет 105,7% к 2010 году.

Из общего объема введенного жилья более 60% приходится на индивидуальное жилье за счет средств населения (251,8 тыс. кв. м), 19% - на коммерческое (77,2 тыс. кв. м).

Введено 4,96 тыс. кв. м коммунального жилья, финансируемого за счет средств республиканского местного бюджетов, и 12,5 тыс. кв. м арендного жилья за счет средств республиканского бюджет

С целью рационального размещения и содействия в обустройстве оралманов, прибывающих в Казахстан, в 2010 году была утверждена государственная программа «Нұрлы көш». В Актюбинской области качестве пилотного проекта программа реализуется в Хромтауском районе, в селе Коктау.

Путем кредитования на возвратной основе в населенном пункте построено и введено в эксплуатации 15,6 тыс. кв. метров жилья, что позволило обеспечить жильем 200 семей оралманов. Одновременно ведутся работы по развитию и обустройству инженерно-коммуникационной инфраструктуры к строящимся жилым домам[12].

Ведется строительство средней школы на 600 мест, к строительству которой привлечено трудоспособное население села.

Планируемый ввод рудника на месторождении «Приорское» позволит обеспечить оралманов рабочими местами.

В перспективе планируется строительство врачебной амбулатории, сельского клуба, будут обеспечены жильем еще 100 семей оралманов.

Всего в 2010 году благоустроенным жильем обеспечено 3 183 семьи области. Из них квартиры в коммунальных и арендных жилых домах получили 197 семей.

Задачи на 2011 год:

обеспечить ввод 351,2 тыс. кв. м жилья, в том числе - 14,7 тыс. кв. м арендного, 7,5 тыс. кв программе «Нұрлы көш», 102,9 тыс. кв. м - коммерческого и 200,0 тыс. кв. м - индивидуального;

начать реализацию проекта «Строительство жилья через систему жилстройсбережений» с вводом мощности 26,1 тыс. кв. метров.

2. Пути решения проблем инвестиционной деятельности Республики Казахстан

.1 Препятствия на пути притока инвестиции

В настоящее время можно утверждать, что в Казахстане сложились неблагоприятные условия для иностранных инвестиций. Это обусловлено плохим инвестиционным климатом в целом, продолжающимся экономическим спадом, плохо развитой инфраструктурой (финансовой, транспортной, сервисной, в области связи). Высокие налоги, правовая незащищенность и нерешенность многих вопросов собственности не способствуют инвестициям вообще, а иностранным в особенности.

Одна из главных причин низкой активности иностранных инвесторов - не способствующая иностранным инвестициям политика государства, отсутствие для них режима наибольшего благоприятствования, который создан во многих развивающихся странах и дает высокий эффект. Иностранных инвесторов отпугивает непоследовательность экономической политики государства, постоянное изменение «правил игры».

При принятии законов и других решений, касающихся иностранных инвестиций, превалирует не столько желание создать благоприятные условия для них, сколько боязнь, что иностранные компании внедрятся в важные сектора казахстанской промышленности.

Чрезвычайная зарегулированность государством экономических отношений - одно из важных препятствий на пути иностранных инвестиций. Эта зарегулированность заключается не столько в количестве регулирующих актов (в некоторых западных странах их не меньше), а в возможностях чиновника принимать субъективные решения (поскольку многие законы и акты - не прямого действия) и нерешенности вопросов собственности (прежде всего на недвижимость). Это приводит, во-первых, к неопределенности - что можно делать и на что можно рассчитывать, а что нельзя; во-вторых - необходимости большого количества согласований и разрешений. Кроме того, еще не образовался «конвейер» по решению в государственных органах многих стандартных вопросов, в результате чего это требует дополнительных усилий и времени[22].

Сложность масштабных инвестиций в модернизацию производства заключается в том, что иностранной компании приходится работать с предприятиями, которые зачастую не имеют нормального финансового обслуживания, не располагают квалифицированными (для работы в рыночных условиях) менеджерами, не проводят маркетинга и не имеют современных сбытовых структур. Все это иностранная фирма (помимо инвестиций в модернизацию производства) должна создавать самостоятельно. Поэтому часто выгоднее купить предприятие аналогичного профиля в одной из западных стран или построить новое предприятие в развивающейся стране, где иностранному инвестору предоставляются разнообразные льготы.

Иностранным инвестициям препятствует позиция многих руководителей предприятий, которые не хотят терять контроль над предприятием и боятся, что иностранные владельцы пригласят более квалифицированных менеджеров на их место. В результате многие предприятия, которые могли бы привлечь инвестиции и эффективно работать, деградируют.

Тем не менее, потенциально Казахстан мог бы стать одной из самых привлекательных стран для вложения инвестиций благодаря богатым запасам природных ресурсов, достаточно высоким (по сравнению со многими развивающимися странами) уровнем образования населения, ёмкому рынку. При этом не стоит переоценивать дешевизну рабочей силы в Казахстане, поскольку во многих развивающихся странах (например, в Юго-Восточной Азии) стоимость рабочей силы ниже, а работники более дисциплинированны.

Все эти факторы перевешивают такие привлекательные черты Казахстана, как его природные ресурсы, мощный, хотя технически устаревший и хронически недогруженный производственный аппарат, наличие дешевой и достаточно квалифицированной рабочей силы, высокий научно-технический потенциал. В рыночной экономике совокупность политических, социально-экономических, финансовых, социокультурных, организационно-правовых и географических факторов, присущих той или иной стране, привлекающих и отталкивающих инвесторов, принято называть ее инвестиционным климатом. Ранжирование стран мирового сообщества по индексу инвестиционного климата или обратному ему показателю индекса риска служит обобщающим показателем инвестиционной привлекательности страны и «барометром» для иностранных инвесторов. Зависимость потока иностранных инвестиций от индекса инвестиционного климата или его отдельных составляющих носит почти линейный характер.

В Казахстане до сих пор отсутствует своя система оценки инвестиционного климата и ее отдельных регионов. Иностранные инвесторы ориентируются на оценки многочисленных фирм, регулярно отслеживающих инвестиционный климат во многих странах мира, в том числе и в Казахстане. Однако оценки инвестиционного климата в Казахстане, даваемые зарубежными экспертами на их регулярных заседаниях, проводимые вне Республики Казахстан и без участия казахстанских экспертов, представляются мало достоверными. В связи с этим встает задача формирования на основе ведущихся исследований системы мониторинга инвестиционного климата в Казахстане, крупных экономических районов и субъектов Республики. Это обеспечит приток и оптимальное использование иностранных инвестиций, послужит ориентиром казахстанским банкам в собственной кредитной политике.

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в казахстанскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного «голода» в стране.

Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В Казахстане же, находящемся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы пошли на крупные вложения, необходимы очень серьезные изменения в инвестиционном климате.

Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата требуется принятия ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций[23].

Среди мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:

достижение национального согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;

ускорение работы Парламента над Гражданским кодексом и уголовным законодательством, нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;

радикализация борьбы с преступностью;

торможение инфляции всеми известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;

пересмотр налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;

мобилизация свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;

внедрение в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;

- запуск предусмотренного законодательством механизма банкротства;

- предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности;

формирование общего рынка СНГ со свободным перемещением товаров, капитала и рабочей силы. В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:

принятие законов о концессиях и свободных экономических зонах;

создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для Казахстана проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок «под ключ»;

создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в Казахстане;

разработка и принятие программы укрепления курса тенге и перехода к его полной конвертируемости.

Будем надеяться что выше перечисленные меры помогут притоку национальных и иностранных инвестиций.

Важное место среди составных эффективного инвестирования занимает формирование тенденций противозатратного развития производства строительных конструкций, материалов и изделий в направлении снижения материалоемкости и повышении индустриализации строительства.

В современных условиях стимулирование производственного накопления и создание экономических предпосылок для структурных сдвигов в народном хозяйстве может осуществляться по трем направлениям. Первый из них - обеспечение необходимых предпосылок инвестиционной деятельности на коммерческой основе, прежде, всего путем подавления инфляции (сокращение бюджетного дефицита, кредитной эмиссии, существенное свертывание дотаций и поддержки убыточных отраслей и предприятий). Здесь также необходимо обеспечить открытость украинской экономики, что будет способствовать преодолению ее монополизма, притоку инвестиций и получит поддержку международных финансовых институтов. В то же время, наряду с позитивными сдвигами в реформировании экономики, подобные меры повлекут за собой серьезные социальные последствия - усиление безработицы, падение уровня жизни[24].

Следующее направление стимулирования структурно-инвестиционной деятельности осуществляется путем расширения денежного спроса за счет государственного кредитования и капиталовложений в приоритетные сферы. Такая стратегия предусматривает нацеленность на долгосрочные приоритеты социально-экономического развития в условиях регулируемой инфляции. Однако, в условиях разбалансированности народного хозяйства, финансовой дестабилизации регулировать придется не «ползучую», а гиперинфляцию, обуздание которой отложится на более длительный срок, в течение которого будет полностью подавлено производственное накопление на рыночной основе и, кроме того, неизбежными будут социально-политические потрясения.

В настоящее время в Казахстане перспективы для инвесторов слишком многообещающие, чтобы их игнорировать. В экономике в настоящее время наблюдаются некоторые признаки стабильности и роста производства в ряде отраслей. Похоже, что падение достигло низшей точки и можно ожидать оживления в отдельных секторах.

Сегодня для оживления экономики страны необходим значительный приток средств частных инвесторов, и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств. Практическая реализация задач предъявляет жесткие требования к режиму функционирования экономики, направлениям и эффективности использования инвестиционных ресурсов, скорости и результативности институциональных преобразований.

В условиях развивающейся экономики Казахстана инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала. В связи с тем, что в системе отношений расширенного воспроизводства инвестиции выполняют важнейшую структурообразующую функцию, то того, в какие отрасли народного хозяйства вкладываются инвестиционные средства, зависит будущая структура экономика.

В настоящее время можно констатировать, что преобладающая часть инвестиций вложена в проекты, имеющие сырьевую направленность. Очевидно, что необходимо изменить акценты в приоритетах и формах инвестирования. Остро стоит задача наладить эффективный механизм инвестирования научно-технического прогресса, чтобы не допустить отстаивания страны от мирового уровня. В свете Послания Президента РК Н.Назарбаева народу Казахстана о том, чтобы в ближайшие годы страна вошла в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, особенно целесообразно акцентировать внимание при привлечение инвестиций как на экономический эффект, так и на социальные аспекты данного процесса.

Первым фундаментальным трудом. В котором достаточно подробно были рассмотрены вопросы международного движения инвестиционного капиталов.

Виды поступающего в республику иностранного капитала условно подразделяются на три потока:

прямые иностранные инвестиций;

экспортные кредиты;

официальная помощь развитию.

Лидером по объему инвестиций являются США. Далее следуют Южная Корея, Великобритания, Турция, Франция, Япония, Италия, Канада и другие страны.

Следуют отметить, что отношение к прямым иностранным инвестициям неоднозначное. С одной стороны, привлечение прямых иностранных инвестиций необходимо для повышения эффективности промышленности страны и создания рабочих мест. С другой стороны, существуют опасения, что приход иностранных инвестиций на казахстанский рынок отрицательно скажется на работе отечественных производителей[25].

Теоретический приход иностранных инвесторов может оказать на отечественных производителей как отрицательное, так и положительное воздействие. Для отечественных предприятий, конкурирующих с иностранными, негативные эффекты связаны с тем, что они будут вытеснены с рынка, если окажутся неконкурентоспособными. Если на рынке труда нет серьезных проблем, то вытеснение менее производительных предприятий с рынка ведет к более эффективности экономики в целом.

Усиление конкуренции способно и положительно сказаться на отечественных предприятиях, так как она может заставить их действовать более эффективно, перенимать иностранные технологии и управленческие приемы.

Следует отметить интересную закономерность. Величина положительного влияния конкуренции с иностранными фирмами существенно зависит от уровня образования рабочей силы в регионе. Чем выше уровень образования в регионе, тем выше положительные внешние эффекты. Наличие образованной рабочей силы облегчает процесс усовершенствования технических процессов и управленческих методов в качестве ответа на возросшую конкуренцию.

Одним из важнейших и наиболее объемных видов иностранного капитала, поступающего в нашу страну, явились экспортные кредиты из 17 стран мира на сумму более 22 млрд. долларов США.

Доля привлеченных под гарантии правительства Республики Казахстан официальных займов и экспортных кредитов составила более 26 % привлеченного внешнего финансирования.

В целях повышения эффективности использования экспортных кредитов правительством республики проводится жесткая финансово-кредитная политика, направленная на передачу гарантирования экспортных кредитов банкам второго уровня рисков между заинтересованными сторонами.

Одним из важных источников финансирования является так называемые официальная помощь правительств развитых стан на цели развития, предоставляемая в форме финансирования отдельных строительных проектов, продовольственной и технической помощи, помощи в преодолении чрезвычайных ситуаций, а также в форме помощи в предотвращении и преодолении последствий военных конфликтов.

Официальная помощь стран-доноров развивающимся странам и странам с переходной экономикой складывается из трех основных составляющих:

гранты - безвозмездное предоставляемая помощь;

льготные кредиты - предоставляются на более длительный срок и под более низкие проценты, чем кредиты коммерческих банков;

взносы правительств в бюджеты международных организаций, содействующих развитию (Организации Объединенных Нации, Международный Валютный фонд, Всемирный Банк), а также в бюджеты региональных банков развития - Азиатского банка развития, Африканского банка развития и Межамериканского банка развития.

Правительство республики уделяет большое внимание вопросам привлечения и эффективности использования официальной помощи развития. В ее рамки Казахстан развивает сотрудничество с целым рядом международных финансовых, экономических организации, таких как Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР), Азиатский Банк Развития (АБР), Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) и правительствами стран - доноров, таких как Япония, США, Турция и др.

В первые годы независимости средства от предоставленных займов вышеуказанные организациями и странами-донорами направлялись, в основном, на поддержку платежного баланса, укрепления национальной валюты и техническую помощь. Теперь большая часть заемных средств идет на осуществление крупных инвестиционных проектов в важнейших отраслях экономики. Также большое внимание уделяет поддержке социальной сферы.

Республикой с начала обретения независимости подписано более 20 соглашений о займах в рамках официальной помощи развитию.

Полностью освоены займы правительств Австрии и Швеции, предоставленные на поддержку платежного баланса республики, в сумме 8 млн. долларов США.

Азиатский Банк Развития предоставил займов республике на сумму 160 млн. долларов США.

По линии технической помощи Казахстан установил сотрудничество с такими крупнейшими донорами, как США, Япония, Европейский Союз, Азиатский Банк Развития, Всемирный Банк, Великобритания, Франция и др. В основном, техническая помощь направлена на институциональную поддержку министерств и ведомств, задействованных в экономических реформах.

апреля 2005 года Правительство Республики Казахстан и Всемирный Банк подписали соглашение о займе на реализацию второго этапа проекта пост приватизационной поддержки сельского хозяйства в Казахстане. Общая стоимость проекта составляет 96,1 млн. долларов США.

Отличительной чертой официальной помощи является то, что она в большинстве своем является «связаной», то есть предоставляется при условии, что страна-получатель потратит полученные средства на приобретение товаров и услуг в стране-доноре или же в определенной группе стран.

В результате, страны-доноры решают сразу две задачи - содействие развитию менее развитых стран и экономической поддержке производителей стран-доноров. Необходимо отметить, что данная ситуация заметно снижает эффективность получаемой финансовой помощи, так как при этом существуют барьеры для приобретения более подходящих по разным параметрам товаров и услуг[26].

Кроме перечисленных выше условий оказания официальной помощи, существует еще зависимость предоставления помощи от наличия прогресса в проведении рыночных реформ. Таким образом, страны, которые наиболее успешно проводят преобразования, могут рассчитывать и получают наибольшие объемы иностранной помощи.

Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов являются страны с наиболее благоприятными условиями - инвестиционного климата, включая политическую стабильность, перспективы для экономического роста, отсутствие валютных ограничений и относительно либеральное государственное регулирование.

В основу стратегии привлечения инвестиций были положены принципы интеграции экономики в мировую систему развития взаимовыгодных отношений. Следует отметить, что инвесторам небезразлично, какой инвестиционной политики придерживаются инвестируемые страны, какой соответственно в них инвестиционный климат.

.2 Пути и меры решения проблем развития инвестиционной деятельности

Инвестиционная политика нацелена на определение наиболее приоритетных направлений капитальных вложений. Инвестиционный климат определяет степень привлекательности той или иной страны для вложения инвестиций, при этом принимаются во внимание экономические и политические риски.

К основным видам рисков при привлечении иностранных инвестиций относятся также трансфертные риски, валютные, политические, а также риски, связанные с дебиторами.

На создание благоприятного инвестиционного климата оказывает влияние множество факторов, главными из которых являются политические, экономические и социальные.

Можно констатировать, что на сегодняшний день указанные выше факторы оказывают позитивное влияние на создание благоприятного инвестиционного климата.

В республике отмечается политическая стабильность в обществе, отсутствуют межнациональные конфликты, образованы и активно функционируют большая (республиканская) и малые (региональные) ассамблеи народов Республики Казахстан.

Кроме того, отмечается растущий международный политический и экономический авторитет Казахстана.

Казахстан признали более 100 стран мира, с более 70 из которых установлены дипломатические отношения. Казахстан принят в ООН и другие крупнейшие международные организации, ведется работа по вступлению страны во Всемирную Торговую Организацию, заключено около 700 межгосударственных и межправительственных соглашений и договоров более чем со 100 государствами мира.

Огромные природные богатства страны, такие как нефть, газ, драгоценные, цветные и черные металлы, огромный потенциал агропромышленного сектора, большие запасы других минерально-сырьевых ресурсов относятся к экономическим факторам влияния на создание благоприятного инвестиционного климата.

Созданию благоприятного инвестиционного климата для дальнейшего привлечения иностранных кредитов и займов способствуют положения и конвенции об избежании двойного налогообложения. Так, Казахстан заключил соответствующие документы с Францией, Германией, Турецкой Республикой. Швейцарией, Канадой и другими странами.

Мировой опыт доказывает, что заключение подобных соглашений действительно способствует привлечению иностранных капиталовложений. Так, Китайская Народная Республика заключила договоры о защите и содействии инвестициям со Швецией, Румынией, Федеративной Республикой Германия, Францией, Бельгией, Финляндией, Соединенными Штатами Америки, Канадой, Норвегией, Таиландом и другими странами. В отношении споров в ходе переговоров о заключении соглашений с другими государствами китайская сторона исходила из конвенции предъявления исков частными инвесторами к государству в национальных судах последнего.

В настоящий момент огромные усилия направляются правительством страны на создание таких условий, которые бы закрепили имидж Казахстана как привлекательного государства для вложения инвестиции, с минимальными рисками для их привлечения[27].

Для улучшения инвестиционного климата а республике создан Национальный нефтяной фонд, средства которого в середине 2007 года превысили 8 млрд. долларов США. Средства фонда пополняются не только от продажи нефти и нефтепродуктов, а также от продажи цветного металла. Часть средств предусматривается направить на капитализацию инвестиционного фонда, капитализацию нового Банка развития для предоставления в дальнейшем социальных кредитов на длительным срок-10-15 лет, а также в созданный Инновационный фонд.

Условия финансирования международных кредитов под гарантии Республики Казахстан при привлечении иностранных кредитов и технической помощи играют огромную роль. Значимость условий внешнего финансирования отражается на будущих средствах, которые Казахстан мог бы отдавать. В связи с этим, банки, обслуживающие иностранные кредитные линии, должны грамотно подходить к экспертной оценке условий кредитов и займов.

Таким образом, правовое регулирование в области привлечения иностранных кредитов и займов способствует снижению риска возникновения дефолтов перед странами-донорами[27].

В ближайшей перспективе в качестве главных приоритетов для привлечения иностранных инвестиций будут оставаться отрасли жизнеобеспечения и экспортоориентированные производства: электроэнергетика, нефтегазовая и нефтехимическая отрасли, металлургия, коммуникации, агропромышленный комплекс.

Для успешной реализации стратегии экономического роста, а также развития приоритетных направлений экономики Правительство РК, улучшило инвестиционные возможности для инвесторов.

Так, по выше указанным приоритетным направлениям определены различные системы льгот и преференций, позволяющие в течение 2-3 лет предприятиям и организациям сформировать собственную производственную базу и внести вклад в развитие экономики государства.

Привлечение иностранных инвестиций содействует внедрению новых технологий, способствует внедрению современных методов менеджмента и маркетинга, созданию в инвестиционной сфере новых рабочих мест с одновременным внедрением системы непрерывного обучения местных кадров, повышения их квалификации применительно к рыночным условиям. В конечном итоге, использование передовой техники и технологий приводит к поддержке и стимулированию производства отечественных товаропроизводителей.

Таким образом, привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана выступает как объективно необходимый процесс, населенный на решение стратегических и тактических задач макроэкономического характера.

Социальная сфера - это также комплекс учреждений, предприятий и организаций, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения, непосредственно взаимодействующих с последним в процессе оказания ему различных потребительских услуг.

Такое определение не означает отождествление социальной сферы с сектором услуг, включающим, кроме потребительских отраслей, широкий набор производственных, часто совмещающих водной отрасли экономики (например, производственное, жилищное, и социально-культурное строительство).

Осуществление инвестиционного процесса в соответствии с концепциями системного подхода позволяет обеспечить использование такой совокупности мер воздействия на него, которая сама будет являться, по существу, системой, четко ориентированной на реализацию целей процесса и охватывать все его функции, элементы и организацию.

Составляющими системы регулирования (в широком смысле -управления) инвестиционного процесса являются ее инструменты - способы влияния на процесс, обеспечивающие его планомерную реализацию в интересах достижения общей цели при соблюдении всех установленных временных и объемных характеристик. В основе построения системы регулирования инвестиционного процесса должны лежать следующие принципы его инструментального обеспечения.

Принцип конкретности, согласно которому применяемые инструменты регулирования должны точно соответствовать содержанию и плановым показателям данного инвестиционного проекта: для обеспечения эффективности каждого проекта должен использоваться собственный, оригинальный набор инструментов.

Принцип адекватности, требующий при определении набора инструментов регулирования точного учета всех особенностей условий его протекания: отраслевых, общеэкономических, функциональных и структурно-организационных.

Принцип эффективности, предполагающий предъявление к используемому набору инструментов требований максимально возможного воздействия на инвестиционный процесс при ограничении требуемых для этого ресурсов рамками объективной необходимости.

Для успешной реализации предлагаемых принципов необходимо ясно представлять полный состав возможных инструментов регулирования инвестиционного процесса, что позволяет в соответствии с законом выбора решения (лучшее решение можно определить только путем сравнения нескольких его вариантов) определить их набор, являющийся оптимальным для решения именно данной задачи развития социальной сферы. В основе определения такого набора должно лежать его структурное представление, включающее три группы инструментов регулирования - нормативно-правовые, финансовые и организационные.

Финансовые инструменты регулирования инвестиционного процесса в социальной сфере включают в себя способы влияния на его характеристики и динамику посредством соблюдения условий, обеспечивающих, с одной стороны, эффективность использования задействованных ресурсов, а с другой эффективность их привлечения. Эта группа инструментов ориентирована, главным образом, на вовлечение в инвестиционный процесс негосударственных средств, включая средства иностранных инвесторов, что определяет специфику их применения: избирательность и гарантированность действия в течение всего срока реализации инвестиционного проекта. В эту группу должны быть включены налоговые льготы для инвестора (общие и локальные), финансовые вложения (типа субсидий и субвенций) и займы социальной направленности (государственные и негосударственные).

Финансовые вложения государства в виде субсидий и дотаций в инвестиционном процессе в социальной сфере должны применяться строго ограниченно, так как их природа (безвозмездный и бессрочный характер) содержит в себе потенциальную опасность неэффективного использования даже в большей степени, чем другие разновидности государственного финансирования[30].

Важной особенностью заимствований для инвестиций в социальную сферу является возможность размещения целевых займов, предназначенных для финансирования конкретного объекта социальной сферы и размещение его среди лиц (юридических и физических), которые будут являться потребителями производимых этим объектом услуг.

Особенно важное влияние на развитие социальной сферы могут оказать целевые социальные муниципальные займы, однако для этого следует создать некоторые социальные условия их размещения. Главным из таких условий является освобождение доходов по муниципальным социальным целевым займам от местной части подоходного налога населения и налога на прибыль юридических лиц.

Особую роль в социальной поддержке населения играет персонифицированное инвестирование - форма государственных инвестиций в виде кредитования граждан (на возвратной или безвозвратной основе) для удовлетворения их потребностей в образовании, жилье и т.д.

Заключение

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в казахстанскую экономику, а именно в промышленный сектор экономики, преследует долговременные стратегические цели создания в Казахстане цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Казахстан достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение Казахстана в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала -необходимое условие построения в стране современного гражданского общества.

Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения среднесрочных целей-выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни казахстанцев. При этом необходимо иметь в виду, что интересы казахстанского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Казахстан заинтересован в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка Казахстана, его природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже его экологической беспечности. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют казахстанские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение. Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Казахстанскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений. Из анализа инвестиционной деятельности, в сфере производства, вытекает следующий вывод: целью инвестиционных программ должна стать переориентация значительных ресурсов на развитие отраслей, удовлетворяющих потребительские запросы населения. А таковыми являются обрабатывающая промышленность, инфрастуктура, сельское хозяйство. При этом необходимо в перечень приоритетных направлений включить и отрасли социальной инфраструктуры. Анализ также показывает, что в на стоящее время капитальные вложения, в основном, сосредотачиваются в сфере основного производства.

Сложившуюся в настоящее время в Казахстане отраслевую структуру инвестиций, нельзя считать оптимальной, ибо она постоянно воспроизводит далеко не совершенную отраслевую структуру экономики в целом. Из проведенного исследования вытекает, что основными направлениями повышения эффективности инвестиционной деятельности в Западном регионе Казахстана в целом, в настоящее время и в ближайшей перспективе, будут:

улучшение воспроизводственной структуры капиталовложений, повышение удельного веса затрат на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий за счет уменьшения удельного веса нового строительства в производственной сфере;

усовершенствование технологической структуры капитальных вложений, увеличение в их составе удельного веса оборудования и сокращение, соответственно, строительно-монтажных работ;

изменение отраслевой структуры капитальных вложений с точки зрения значительного повышения жизненного уровня населения, в пользу отраслей, которые вырабатывают продукты питания и предметы личного потребления (сельское хозяйство, перерабатывающие отрасли, легкая и пищевая промышленность), сфера обслуживания;

приоритетное обеспечение капитальными вложениями прогрессивных направлений научно-технического прогресса, которые способствуют снижению ресурсоемкое производства и повышению качества продукции; увеличение объемов капитальных вложений на строительство комфортного жилья и других объектов общественного пользования и медицинского обеспечения.

На современном этапе для Казахстана теоретическое осмысление учеными вопросов принятия иностранного капитала в его различных фор мах, эффективного его использования, появления финансовой зависимости, являются актуальными и важными.

Подытоживая все вышесказанное, можно отметить, что привлечение иностранных инвестиций в казахстанскую экономику, являющееся одним из необходимых условий выхода страны из экономического кризиса, требует значительных нормотворческих и организационных усилий как от казахстанских республиканских и региональных властей, так и от отдельных предприятий и финансовых институтов. В целом эти усилия должны быть направлены на:

улучшение общего инвестиционного климата Казахстана, стабилизацию экономической ситуации и создание эффективного экономического законодательства;

организацию эффективного внутри казахстанского рынка капиталов, обеспечивающего полноценную связь рынка ценных бумаг с реальным сектором;

выход Республики Казахстан и промышленных предприятий Казахстана на международные рынки ценных бумаг. И выход на мировой рынок, экспортноориентированная деятельность промышленных компаний, предприятий здесь, как мне представляется, должны быть основаны уже не на вывозе первичного имеющегося сырья, материала, топлива, а на вывозе качественного, обработанного промышленного продукта. Таким образом, мы сможем обеспечить себя и своё будущее доходами и производством.

Уже стало общим местом, что экономика Казахстана достигла максимальной глубины падения и начала постепенно подниматься. С этой точкой зрения можно спорить, можно соглашаться, но неизбежным является одно, вне зависимости от того, поднимается ли Казахстан, или это еще только предстоит, он нуждается в колоссальном количестве финансовых ресурсов только для поддержания экономики на плаву. Для сколько-нибудь существенного подъема средств потребуется в несколько раз больше. Таким же общим местом является то, что денег в стране нет. Естественно, что иностранные инвестиции рассматриваются в такой ситуации как единственное спасение. Это мнение особенно спорно, даже внимательный взгляд на официальный платежный баланс Казахстана может поставить его под серьезное сомнение.

Трудно поверить, что одни иностранные инвестиции помогут поднять экономику нашей огромной страны. Но с другой стороны, они могут послужить стимулом, катализатором развития и роста внутренних инвестиций. В особенности это относится к прямым инвестициям, так как с ними в Казахстан поступают не только деньги, но и многолетний опыт, накопленный компаниями-инвесторами на мировых рынках. Иностранные инвестиции могут также послужить для временного смягчения денежных затруднений правительства, хотя и путем роста внешнего долга, а значит роста зависимости страны. Наконец, рост иностранных инвестиций является непременным спутником «встраивания» Казахстана в мировой цикл движения капитала и будет способствовать интеграции страны в мировое хозяйство и нахождению оптимальной «ниши» во всемирном разделении труда.

Список использованных литератур

1 Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. Астана, 28.01.2012год.

Указ Президента РК имеющий силу закона об иностранных инвестициях от 28 января 2009 года.

Даукенов О. Особенности иностранных инвестиций в экономику РК. Рынок ценных бумаг РК.-2010г. №6.

Давильбеков Х. Роль иностранных инвестиций в экономике РК.// Аль-Пари 2010г.№2/3

Атанкулов Б., Исенов М. Свет и тени инвестиционной политики. //Аль-Пари, 2010г.№1/2

Тойганбаев П. Повышение эффективности использования иностранных инвестиций. - Алматы, 2000г.

Анализ состояния и тенденции социально-экономического развития города Актобе за 2011-2014 годы.

Вахрин П.И. Организация и финансирование инвестиций. Банки и биржи. 1999г.

Балабанов М.Т. Основы финансового менеджмента. Учебное пособие. Финансы и статистика, 2010г.

Бункина М.К., Семенов А.М. Макроэкономика. Учебник-М:Финансы и статистика, 2000г.

Нурсеитов А.А. Прямые иностранные инвестиции как фактор развития экономики в РК. В книге: национальная экономика Казахстана на рубеже нового столетия-Алматы. Экономика 2004г.

Ермакова В.А. Казахстан в современном мире - Алматы. Издательство МОН РК, 2010г.

Сергеев М.В. Организация и финансирование инвестиций. Дело, 2000г.

Мадияров Д.Н. Стратегия формирования внешнеэкономической политики-Алматы: Экономика, 2008г.

Внешнеэкономическая деятельность РК. Статистический сборник. Агенство РК по стат.-Алматы, 2010г.

16 Аврашенко С. Новые формы инвестиций в условиях переходной экономики. Экономист.-2009г.

17 Андронова Л. Инвестиции в РК. Иностранные инвестици в РК.-Алматы, 2000г.

Е.Н. Сагиндиков «Об итогах социально-экономического развития Актюбинской области и задачах на 2010» Актобе 2010г

19 Бухгалтерский баланс ТОО «Лашын Инвест Холдинг» за 2010-2011 г.г. Консолидированные отчеты о доходах и расходах ТОО «Лашын Инвест Холдинг» за 2010 -2011 года

20 Еженова К; Жусупов Б. Перспективы преодоления инвестиционного кризиса в Казахстане в зеркале экспертных оценок. Панорама-2000г.

Есекин Б.К, Факторы оживления инвестиционной деятельности в РК//. Аль-Пари, 2010г. №2.

Жаркинбаева А.Привлечения иностранных инвестиций в экономику Казахстана: современное состояние и перспективы//Аль Пари 2009г. №3/4

Кереева К; Тлеужанов Е. Инвестиционный спрос: Особенности формирования//. Транзитная экономика.-2012г. №1.

Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.И. Иностранный капитал и инвестиции: вопросы теории, практики привлечения и использования. - А: Фоксиформ. - 2008. 291 с.

25 Поляков С.Ю., Яковлев Ю.М. Об оценке рисков инвестиционных проектов.// Бух.учет. - 2007. - №2

26 Колпаков К. Государственное планирование и регулирование инвестиций.// Транзитная экономика-2011г.№2.

27 Лазин А.В. Кредитный рейтинг инвестиционного уровня. // Финансы, Москва 2005г.

28 Кенжегузин М. Необходимый экономический рост: предпосылки, факторы, модели, темпы//. Азия ЭИЖ, 2008г.

Ким Р. Место совместных предприятий в рыночной экономике.// Транзитная экономика.2010г. №5-6.

Тимофеева О.Д., Туленов Т. Развитие и координация инвестиционной деятельности в СНГ //Деньги и кредит. - 2011. №5., С. 73.

Приложение А