Муниципальные правовые акты
План
Введение
. Общая характеристика правовых актов органов местного самоуправления
. Система правовых актов органов местного самоуправления
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
В теории права общепризнано, что правовой акт - это специальный юридический письменный документ или действие, исходящие либо непосредственно от населения, либо от компетентных органов, должностных лиц государства, местного самоуправления и предназначенные для установления правил поведения участников общественных отношений.
Правовые акты подразделяют на:
нормативные;
ненормативные.
Цель нормативного правового акта - установить нормы права, т.е. первично урегулировать общественное отношение, определить права и обязанности его участников.
Цель ненормативного правового акта (его также называют актом правоприменения, или индивидуальным актом) - обеспечить реализацию предписаний нормативного акта, его применение.
Право на принятие муниципальных правовых актов вытекает прежде всего из положений Конституции РФ, обращенных к местному самоуправлению.
Конституция РФ определяет местное самоуправление как один из элементов основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Под местным самоуправлением понимается право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения.
Местное самоуправление - одна из форм демократии.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и его органы не входят в систему органов государственной власти. Государство олицетворяет государственную власть, а местное самоуправление - общественную. Наделение органов местного самоуправления властными полномочиями проявляется в том, что их решения носят обязательный характер.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления признаются в настоящее время самостоятельной, независимой от органов государственной власти, но подчиненной Конституции РФ и законам Российской Федерации системой, издаются муниципалитетами, советами и старостами самоуправляющихся территорий - городских и сельских поселений, а также непосредственно самим населением.
Целью настоящей работы является исследование правовых актов органов местного самоуправления.
Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи работы:
) дать общую характеристику правовых актов органов местного самоуправления;
) определить признаки правовых актов органов местного самоуправления;
) выявить виды правовых актов органов местного самоуправления.
1. Общая характеристика правовых актов органов местного самоуправления
нормативный правовой акт самоуправление
Статья 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012) (далее - ФЗ №131-ФЗ) определяет, что муниципальный правовой акт - это решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Признаки муниципальных правовых актов:
а) в большинстве случаев муниципальный правовой акт принимается по вопросам местного значения; как исключение, он может быть принят по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
б) существует два основных способа принятия муниципального правового акта:
) непосредственно населением муниципального образования на местном референдуме или сходе;
) органом или должностным лицом местного самоуправления;
в) муниципальный правовой акт должен быть документально оформлен, т.е. он должен быть принят в письменном виде с соблюдением всех необходимых реквизитов: в нем должно содержаться название муниципального образования, наименование правового акта, подпись главы муниципального образования;
г) муниципальный правовой акт обязателен для исполнения на территории муниципального образования;
д) муниципальный правовой акт устанавливает либо изменяет общеобязательные правила или имеет индивидуальный характер. В первом случае это нормативный акт, во втором - акт применения права.
По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.
Следует подчеркнуть, что муниципальные правовые акты общеобязательны только на территории соответствующих муниципальных образований. Государство санкционировало принятие на местном уровне только регулятивных актов. Муниципальные образования, их органы не вправе принимать охранительные акты, т.е. предусматривающие меры принуждения (ответственности). При этом муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.
Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон, иной нормативный правовой акт РФ либо закон, иной нормативный правовой акт субъекта РФ по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов, должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ, вопрос об этом разрешается судом.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами, должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом. В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, муниципальные правовые акты, как представляется, могут приостанавливаться, отменяться уполномоченными органами государственной власти РФ (уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ).
Являясь относительно самостоятельной подсистемой, муниципальные правовые акты имеют сложное иерархическое построение. Понятно, что огромное количество муниципалитетов, объективно предопределенная специфика в вопросах их структурной организации в каждом конкретном случае будут приводить к весьма существенному своеобразию в вопросе иерархического построения. Вместе с тем, такое построение не может и не должно быть оторвано от общих закономерностей, существующих в данной сфере.
Для эффективного решения проблемы обеспечения соответствия муниципальных правовых актов федеральному и региональному законодательству могут и должны использоваться четыре основных правовых института:
регистрации муниципальных правовых актов;
прокурорского надзора;
судебного контроля;
юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
С учетом отмеченного, существенные признаки муниципальных правовых актов можно выразить в следующих семи тезисах:
муниципальный правовой акт - это разновидность юридического документа;
муниципальные правовые акты принимаются уполномоченными субъектами права;
муниципальные правовые акты имеют особый предмет правового регулирования;
содержанием муниципального правового акта являются нормативные, индивидуальные и интерпретационные правовые предписания;
муниципальные правовые акты издаются в определенном процедурном порядке;
муниципальные правовые акты характеризуются особенностями действия во времени, в пространстве и по кругу лиц;
муниципальные правовые акты обеспечиваются мерами государственного принуждения.
Итак, муниципальный правовой акт - письменный документ, принятый населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязательный для исполнения всеми субъектами права на территории муниципального образования, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер.
2. Система правовых актов органов местного самоуправления
Муниципальные правовые акты можно классифицировать по различным основаниям на виды:
В зависимости от предмета регулирования, от сферы действия, от формы и способа их принятия, от органа или должностного лицах издавшего, по юридическим свойствам и юридической силе и т.д.
В зависимости от сферы действия муниципальные правовые акты можно классифицировать по предметному действию: действию во времени, действию в пространстве, действию по кругу лиц.
По отраслевой принадлежности муниципальные правовые акты можно классифицировать следующим образом:
конституционно-правовые нормативные акты, регулирующие вопросы оформления правового статуса муниципальных образований, внутренней организации, структуры, функций и полномочий органов местного самоуправления;
административно-правовые нормативные акты, осуществляющие регламентацию вопросов охраны общественного порядка, пожарной безопасности, окружающей среды, обеспечения благоустройства, санитарного благополучия;
финансовые нормативные правовые акты, принимаемые по поводу принятия и исполнения бюджета, установления и сбора местных налогов, предоставления и целевого использования финансовых средств, необходимых для осуществления функций местного самоуправления;
гражданско-правовые акты, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, реализации на местном уровне гражданско-правовых норм, действующих в государстве, а также регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования в целях обеспечения определенных публичных интересов;
трудовые нормативные правовые акты;
земельные правовые акты;
жилищные правовые акты.
На уровне местного самоуправления принимаются правовые акты, содержащие нормы и иных отраслей права.
По признаку первичности правового регулирования нормативные муниципальные правовые акты подразделяют на первичные и вторичные.
По функциональному назначению муниципальные правовые акты подразделяют на учредительные и обычные.
По характеру содержащихся в правовом акте предписаний муниципальные правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные.
Нормативный правовой акт - это принятый (изданный) в определенном порядке официальный письменный документ, выражающий волеизъявление населения (избирателей), полномочного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления по установлению, изменению или отмене норм права - общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение и адресованных неопределенному кругу лиц.
Ненормативные правовые акты часто называют также актами применения права или индивидуальными правовыми актами. В известном смысле в качестве ненормативных правовых актов можно понимать действия органов местного самоуправления, должностных лиц. Если, конечно, на их основе возникают права и обязанности у конкретных участников муниципальных правовых отношений.
Будучи низовым и институционально наиболее многочисленным уровнем осуществления публичной власти местное самоуправление «производит» и наибольшее количество правовых актов, в том числе и нормативных.
Видовое разнообразие муниципальных правовых актов обуславливает внутреннюю дифференцированность образуемой ими системы и её иерархическое построение в зависимости от соотношения правовых актов по юридической силе.
Законодатель установил, что в систему муниципальных правовых актов входят:
) устав муниципального образования. Основным нормативным правовым актом муниципального образования является его устав. Устав регулирует отношения, которые касаются всех сфер жизни местного самоуправления. Эти особенности делают уставы муниципальных образований носителями наиболее значимых ценностей муниципальной демократии;
) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования. Представительный орган местного самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта РФ, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Это, например, принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их выполнении; установление местных налогов, сборов и платежей; определение порядка выпуска муниципальных займов, лотерей, предоставления кредитов и налоговых льгот в соответствии с законодательством; установление порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью; организация проведения выборов в органы местного самоуправления и местного референдума в соответствии с законодательством; защита прав депутатов, принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов; избрание и освобождение от должности выборных должностных лиц данного представительного органа; организация территориального общественного самоуправления и др.;
) правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если он является его председателем, или постановления и распоряжения в пределах полномочий местной администрации, если он является ее главой. Как правило, решения, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений главы, а ненормативные - в форме его распоряжений.
Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Перечни нормативных правовых актов органов самоуправления, наличие которых предусмотрено различными Федеральными законами, представлены в приложении к настоящей работе.
Заключение
При решении вопросов местного значения субъекты, их реализующие, наделены правом принимать правовые акты как нормативного, так и правоприменительного (индивидуального) характера. Система муниципальных правовых актов установлена ст. 43 ФЗ №131-ФЗ. Данный Закон содержит четкий перечень наименований правовых актов, принимаемых в муниципальном образовании.
Правовую основу местного самоуправления, наряду с другими источниками, составляют уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Все без исключения муниципальные нормативные правовые акты (устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан; нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования; постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
В своей системе муниципальные правовые акты образуют систему муниципальных правовых актов муниципального образования, характеризуется такими признаками, как единство и ограниченная целостность, внутренняя дифференцированность и иерархическое построение.
Единство системы муниципальных правовых актов является важным свойствам, обеспечивающих внутреннюю согласованность и непротиворечивость в муниципальном образовании правовых актов. Оно обеспечивается и зависит от ряда факторов, и прежде всего от единой конституционной и законодательной основы регулирования вопросов местного самоуправления, видовых особенностей муниципального образования и избираемой модели организации местного самоуправления.
Ограниченная целостность образующих единую систему муниципальных правовых актов проявляется и в таких свойствах, как взаимообусловленность и дополняемость, а так же обнаруживается в таких чертах муниципального правового регулирования, как полнота и комплексность.
Право на принятие муниципальных правовых актов вытекает прежде всего из положений Конституции РФ, обращенных к местному самоуправлению. Ведь если местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (ч. 1 ст. 130), а органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют и утверждают местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ч. 1 ст. 132) и пр., реализовать все это без принятия муниципальных правовых актов невозможно.
Рассмотренный уровень правового регулирования можно характеризовать как многослойное построение, образованное из конституционных норм, норм федеральных законов, законодательства республик, краев, областей, городов федерального значения, уставов и прочих актов, принятых на муниципальном уровне, включая как нормативные акты, посвященные специально местному самоуправлению, так и отраслевые законоположения, которые лишь отчасти затрагивают муниципальные отношения (нормы избирательного права, налогового законодательства и др.). Такое нормативное многообразие призвано упорядочить систему местного самоуправления с учетом множества государственных, локальных, частных интересов, создать ему рамки, в которых данный институт власти стал бы эффективным и одновременно безопасным для общества, прав и свобод личности.
Библиографический список
1.Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Российская газета. - 2009. - 21 января.
2.Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.). Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. №55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. - 1998. - 15 апреля.
.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012) // Российская газета. - 2003. - 8 октября; 2012. - 9 декабря.
.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (ред. от 09.02.2012) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2009. - №4; 2012. - №4.
.Устав Города-Героя Волгограда (принят Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. №20/362, в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 11 июля 2012 г. № 64/1905) // Волгоградская правда. - 2005. - 30 июня; 2012. - 15 июля.
6.Актуальные проблемы конституционного и муниципального права [Текст]: сб. науч. трудов / Рос. правов. акад. Минюста России; [отв. ред. В.А. Виноградов]. - М.: РПА Минюста России, 2011. - 61 с.
7.Муниципальное право России: учебник для вузов [Текст] / под ред. А.Н. Кокотова; [И.В. Захаров, А.Т. Карасев, О.А. Кожевников [и др.]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 508 с.
.Кокотов, А.Н. Муниципальное право России: учебник [Текст] / А.Н. Кокотов. - М.: Высшее Образование; Юрайт, 2009. - 504 с.
.Шугрина, Е.С. Муниципальное право Российской Федерации [Текст] / Е.С. Шугрина. - М.: Проспект, 2007. - 672 с.
.Баранов П.М. К вопросу о понятии муниципального нормативного правового акта [Текст] / П.М. Баранов // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - №2. - С. 4 - 6.
.Ефремова Т.А. Муниципальные правовые акты как неотъемлемый инструмент местного самоуправления [Текст] / Т.А. Ефремова // Гражданин и право. - 2011. - №1. - С. 8 - 16.
.Кеня И.А. Обеспечение законности в правовом регулировании местного самоуправления [Текст] / И.А. Кеня // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - №8. - С. 28 - 36.
.Кирсанов Д.В. Сущность устава муниципального образования как муниципального правового акта [Текст] / Д.В. Кирсанов // Современное общество и право. - 2012. - №3. - С. 55 - 62.
.Корсакова С.В. Муниципально-правовая политика: сущность, принципы, приоритеты [Текст] / С.В. Корсакова, А.В. Малько // Правоведение. - 2009. - №1. - С. 92 - 105.
.Осыченко Е.В. Негосударственная природа муниципальных нормативно-правовых актов [Текст] / Е.В. Осыченко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - №8. - С. 37 - 45.
.Соловьев С.Г. К вопросу о признании муниципальных нормативно-правовых актов утратившими силу либо недействующими [Текст] / С.Г. Соловьев, А.В. Башков // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - №12. - С. 32 - 40.
.Фархуллина Н.Н. Некоторые проблемы ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в субъекте РФ [Текст] / Н.Н. Фархуллина // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - №19. - С. 32 - 36.
.Чердакова Л.А. Теоретико-правовые основы права муниципальной собственности [Текст] / Л.А. Чердакова // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - №23. - С. 22 - 31.
.Щепачев В.А. Прогнозирование и планирование в муниципальном правотворчестве [Текст] / В.А. Щепачев // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - №18. - С. 42 - 50.
Приложения
Перечень нормативных правовых актов органов самоуправления по ФЗ №131-ФЗ:
. Устав муниципального образования.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления об осуществлении расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах указанных органов и должностных лиц с днем голосования на иных выборах.
. Нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления об официальных символах муниципальных образований и порядке официального использования указанных символов.
. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о правотворческой инициативе граждан.
. Нормативный правовой акт органов местного самоуправления о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов, перечне и форме прилагаемых к ним документов.
. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления.
. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования об организации осуществлении территориального общественного самоуправления.
. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о порядке организации и проведения публичных слушаний.
. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о порядке назначения и проведения собрания граждан.
. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о порядке назначения и проведения конференции граждан.
. Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о порядке назначения и проведения опроса граждан.
. Нормативный правовой акт органов местного самоуправления о порядке и условиях приватизации муниципального имущества.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о порядке формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
. Нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления о перечислении части прибыли (дохода) муниципальных предприятий (учреждений) в доходы местных бюджетов.
. Решение представительного органа местного самоуправления о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования.
. Решение представительного органа муниципального образования об установлении налоговых ставок для зачисления доходов от местных налогов и сборов в бюджеты муниципальных образований.
Перечень нормативных правовых актов органа местного самоуправления по Земельному кодексу РФ:
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о публичном сервитуте на земельные участки.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о предельных (максимальные и минимальные) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о процедуре и критериях предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления об установлении прав на землю.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о порядке отнесения земель особо охраняемых территорий местного значения.
. Нормативно правовой акт органа местного самоуправления о порядке использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о порядке подготовки изменений и внесения документов территориального планирования муниципальных образований.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о составе, порядке подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления о порядке подготовки документации по планировке территории.
. Решение представительного органа местного самоуправления об утверждении генерального плана муниципального образования.