устанавливает правила и нормы рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии с целью обеспечения надежности и безопасности их работы. Настоящий технический кодекс установившейся практики распространяется на все организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан - владельцев электроустановок (далее - Потребители). Он включает в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 330 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, филиалы электрических и тепловых сетей ГПО "Белэнерго", которые эксплуатируются в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей. Правила обязательны для работников, которые осуществляют функции управления, регулирования режимов электропотребления, эксплуатацию технологических электростанций, надзор за электроустановками Потребителей, эксплуатацию электроустановок Потребителей, а также предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые выполняют научно-исследовательские, проектно-конструкторские и проектные работы, изготовление, снабжение, монтаж, наладку, испытание, диагностику и ремонт электроустановок Потребителей.
При разработке кодекса учтен опыт зарубежных и отечественных разработчиков Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
Техническая эксплуатация электроустановок Потребителей может осуществляться по специальным правилам, установленным в отраслях. Отраслевые правила не должны противоречить этим Правилам технической эксплуатации электроустановок и Межотраслевым правилам охраны труда при работе в электроустановках [3, с.5].
В организации приказом должно быть назначено лицо, ответственное за электрохозяйство и обязанное обеспечить выполнение настоящих Межотраслевых правил, других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов в области электробезопасности. Данный приказ издается после прохождения указанным лицом проверки знаний по вопросам охраны труда и присвоения ему соответствующей группы по электробезопасности.
На периоды длительного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) лица, ответственного за электрохозяйство организации, исполнение его обязанностей приказом (распоряжением) по организации возлагается на его заместителя (если такой предусмотрен штатным расписанием) или другое лицо из числа инженерно-технических работников энергослужбы, прошедшее проверку знаний в соответствии с Межотраслевыми правилами.
Проверка знаний по вопросам охраны труда с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности работающим в организациях - потребителях электрической энергии проводится комиссиями для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда этих организаций с обязательным включением в их состав:
государственного инспектора по энергетическому надзору (при проверке знаний лица, ответственного за электрохозяйство организации, его заместителя и специалиста по охране труда, контролирующего соблюдение требований по охране труда при эксплуатации электрохозяйства организации);
лица, ответственного за электрохозяйство организации, или его заместителя, специалиста по охране труда (при проверке знаний руководителей структурных подразделений организации, их заместителей, лиц, ответственных за электрохозяйство этих подразделений);
лица, прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии согласно абзацу третьему настоящего пункта и имеющего группу по электробезопасности V или IV для электроустановок напряжением до 1000 В (при проверке знаний электротехнического персонала, не упомянутого в двух предыдущих позициях).
Представители органов государственного энергетического надзора могут принимать участие в проверке знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в двух последних позициях, по своему усмотрению.
При наличии в организации должности главного энергетика обязанности лица, ответственного за электрохозяйство данной организации, возлагаются на него.
Для организаций, имеющих электроустановки до 30 кВт, допускается после прохождения проверки знаний в комиссии органа государственного энергетического надзора и присвоения группы по электробезопасности I возлагать ответственность на руководителя этой организации.
Руководители и специалисты специализированных (монтажных, наладочных, испытательных) организаций, выполняющих работы в электроустановках, отвечают за выполнение требований Межотраслевых правил работающими в этих организациях.
При отсутствии электротехнического персонала, соответствующего требованиям Межотраслевых правил, эксплуатация электроустановок запрещается.
При невозможности создания комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда с учетом требований Межотраслевых правил, изложенных выше, электротехнический персонал организации направляется для проверки знаний в соответствующие комиссии вышестоящих организаций, в работе которых в этом случае принимает участие лицо, ответственное за электрохозяйство организации, в которой работает проверяемый. Если организация не находится в подчинении другой организации, то проверка знаний с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности лицам электротехнического персонала проводится в комиссии соответствующего органа государственного энергетического надзора.
В организациях электроэнергетической отрасли (их структурных подразделениях) состав комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда определяется приказом ее руководителя в соответствии с нормативными правовыми актами [4, с.8].
Специалисты по охране труда, контролирующие соблюдение требований по охране труда при эксплуатации электрохозяйства организации, должны проходить проверку знаний в объеме группы по электробезопасности IV.
надежную, экономичную и безопасную работу электроустановок;
внедрение новой техники и технологий в электрохозяйство, способствующих надежной и безопасной работе электроустановок;
установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок;
контроль или самостоятельное обеспечение правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи;
оперативное обслуживание электроустановок;
организацию и своевременное проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;
безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;
обучение, повышение квалификации и периодическую проверку знаний персонала энергослужбы;
наличие и своевременную проверку средств защиты работающих и средств пожаротушения;
выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора и других органов государственного надзора в установленные сроки;
проведение расчетов норм электропотребления и потребности Потребителя в электрической энергии (мощности) и осуществлять контроль за ее расходованием;
участие в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии;
своевременное и объективное расследование нарушений в работе электроустановок, а также несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающих;
ведение технической документации, разработку необходимых технических нормативных правовых актов по вопросам охраны труда при работе в электроустановках.
Ответственность за правильную эксплуатацию электрохозяйства структурных подразделений наряду с лицом, ответственным за электрохозяйство организации, несут также лица, ответственные за электрохозяйство этих подразделений, назначенные из числа инженерно- технических работников электротехнического персонала данного подразделения.
При отсутствии таких инженерно-технических работников ответственность за электрохозяйство указанных подразделений независимо от их территориального расположения несет лицо, ответственное за электрохозяйство организации, и главный инженер организации (по своему должностному положению).
Лица, ответственные за электрохозяйство организации или за электрохозяйство структурного подразделения, несут ответственность за правильный подбор электротехнического персонала [4, с.6].
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, обслуживание действующих электроустановок, проведение в них оперативных переключений, организацию и выполнение ремонтных, монтажных или наладочных работ и испытаний должны осуществлять специально подготовленные работники, соответствующие требованиям данных Правил (электротехнический персонал). В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергетическая служба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. Взаимоотношения между энергетической службой и различными цехами и отделами организации, а также разделение обязанностей между электротехническим и электротехнологическим персоналом устанавливаются руководством Потребителя в должностных инструкциях и положениях по согласованию с лицом, ответственным за электрохозяйство.
Потребитель обязан обеспечить:
содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию согласно требованиям Правил технической эксплуатации электроустановок, инструкций и других технических нормативных правовых актов (ТНПА);
соблюдение заданных энергоснабжающей организацией режимов электропотребления и выработки электрической энергии, а также договорных условий потребления электрической энергии и мощности;
выполнение мероприятий по подготовке электроустановок предприятия к работе в осенне-зимний период;
рациональное использование электрической энергии;
учет потребленной (вырабатываемой) электрической энергии и мощности в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок и других ТНПА;
своевременный и качественный ремонт электроустановок;
расследование, учет и анализ нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
безопасность эксплуатации электроустановок;
надежную и безопасную работу электроустановок;
проведение обучения и проверки знаний Правил технической эксплуатации электроустановок, Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом, Межотраслевых правил по охране труда при работе в элктроустановках, Правил пожарной безопасности, других ТНПА, производственных (должностных и эксплуатационных) инструкций, а также регулярное проведение инструктажей электротехнического персонала;
охрану окружающей среды;
проведение профилактических испытаний электроустановок;
проведение измерений потребления электрической энергии и мощности в установленный энергоснабжающей организацией характерный режимный день летнего и зимнего периодов и представление в установленные сроки суточных режимных графиков энергоснабжающей организации;
постоянный контроль за графиком потребления энергии; разработку мероприятий по регулированию суточного графика электрической нагрузки, снижению предельных величин потребления электрической мощности в часы максимума нагрузки сети энергоснабжающей организации;
выполнение графика ограничения потребления электрической энергии, мощности и аварийного отключения потребителей; разработку мероприятий по снижению потребления электрической энергии и мощности для обеспечения установленных режимов электропотребления в соответствии с графиками ограничений;
разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда и пожарной безопасности для работников энергетической службы;
предоставление информации по требованию органов госэнергонадзора в соответствии с ТНПА и выполнение предписаний органов госэнергонадзора в установленные сроки;
ведение документации по электрохозяйству согласно требованиям Правил технической эксплуатации электроустановок и других ТНПА.
Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок Потребителя (кроме граждан) приказом или распоряжением или решением правления должен быть назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель. Приказ (распоряжение) издается после успешной проверки знаний Правил технической эксплуатации электроустановок, правил пожарной безопасности, Межотраслевых правил и присвоения этим лицам IV группы по электробезопасности при наличии у Потребителей на балансе электроустановок напряжением до 1000 В и V группы по электробезопасности при наличии у Потребителя на балансе электроустановок напряжением выше 1000 В.
По представлению лица, ответственного за электрохозяйство, руководитель Потребителя может назначать ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов). Взаимоотношения и распределение обязанностей между лицами, ответственными за электрохозяйство должны быть отражены в должностных инструкциях или в соответствующих положениях о взаимоотношениях.
Руководитель Потребителя и лицо, ответственное за электрохозяйство, как и работники, их замещающие, несут персональную ответственность за создание безопасных условий труда для работников электрохозяйства, укомплектование Потребителя обученным и аттестованным электротехническим персоналом, организационно-техническую работу по предотвращению случаев поражения персонала Потребителя и посторонних лиц электрическим током [3, с.12].
Лица, ответственные за электрохозяйство структурных подразделений Потребителя, несут ответственность за проведение организационных и технических мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, за проведение инструктажей по охране труда с наглядным показом и обучением персонала безопасным методам работы, за соблюдением персоналом требований безопасности труда и применением им инструмента, приспособлений, средств защиты, спецодежды, отвечающих требованиям норм и правил [3, с.12].
Руководитель Потребителя, лицо, ответственное за электрохозяйство, и специалист по охране труда должны контролировать соответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности и производственной санитарии. При невозможности устранить воздействие на персонал вредных и опасных факторов руководящие должностные работники обязаны обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты [3, с.12].
У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 30 кВА, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. Лицо, ответственное за электрохозяйство, и лицо, которое будет его замещать, назначают из числа специалистов, квалификация которых отвечает требованиям, предъявляемым Правилами технической эксплуатации электроустановок.
У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок руководитель Потребителя может возложить на себя. Для этого необходимо прохождение инструктажа и оформление соответствующего заявления-обязательства в территориальном органе госэнергонадзора. Эксплуатация электроустановок с напряжением свыше 1000 В, владельцами которых являются граждане, разрешается специально подготовленному персоналу юридических лиц или индивидуальным предпринимателям на основании договора о предоставлении услуг по обслуживанию электроустановок. Индивидуальные предприниматели и персонал юридического лица, выполняющие по договору техническое обслуживание электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности [3, с.13].
Расследование и учет нарушений в работе электроустановок Потребителей производятся в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с результатами расследования должны быть разработаны противоаварийные мероприятия по предупреждению подобных нарушений в работе электроустановок.
Расследование несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок и происшедших на объектах, подконтрольных государственному энергетическому надзору (госэнергонадзору), проводится в соответствии с актами законодательства.
По вине оперативного, оперативно-ремонтного персонала классифицируются нарушения, происшедшие вследствие неправильных (ошибочных) действий, невыполнения требований действующих правил и инструкций, указаний персонала диспетчерских служб энергоснабжающей организации, невыполнения профилактических осмотров и контроля режимов работы оборудования.
По вине ремонтного персонала классифицируются нарушения, происшедшие вследствие некачественного проведения ремонтов, ошибочных действий при проведении ремонтных работ, невыполнения действующих правил и инструкций по ремонту, некачественного выполнения монтажных работ, работ по испытанию энергетического оборудования, наладке схем управления и защиты, контролю качества масла, воды, конденсата.
По вине административно-технического персонала классифицируются нарушения, происшедшие вследствие:
выполнения работ по прямому ошибочному указанию этого персонала;
непринятия своевременных мер по устранению аварийных очагов и дефектов оборудования;
невыполнения приказов и директивных указаний, направленных на повышение надежности работы оборудования;
несвоевременных или проведенных в недостаточном объеме планово-предупредительного ремонта и профилактических испытаний оборудования;
невыполнения противоаварийных мероприятий;
указаний, противоречащих требованиям действующих правил и инструкций, предписаний органов госэнергонадзора.
По вине электротехнологического персонала классифицируются нарушения, происшедшие вследствие несоблюдения ими режимов и условий работы электрооборудования технологических агрегатов.
Каждый работник, обнаруживший нарушения настоящих Правил, а также заметивший неисправности электроустановки или средств защиты, должен немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю [3, с.14].
Передача сообщений о несчастных случаях, их расследование и учет должны осуществляться в соответствии с актами законодательства. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, оформление актов формы Н-1, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель Потребителя.
Ответственность за несчастные случаи, происшедшие на производстве, несут как работники, непосредственно нарушившие требования безопасности или инструкции по охране труда, так и руководитель Потребителя, лица, ответственные за электрохозяйство Потребителя и его структурных подразделений, а также другие работники из административно-технического персонала, не обеспечившие безопасность труда и нормы производственной санитарии, выполнение стандартов безопасности труда и не принявшие должных мер для предупреждения несчастных случаев.
Государственный энергетический надзор за соблюдением требований Правил технической эксплуатации электроустановок, Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом, Межотраслевых правил по охране труда при работе в элктроустановках, Правил пожарной безопасности, других ТНПА, производственных (должностных и эксплуатационных) инструкций осуществляется органами госэнергонадзора. Осуществление государственного энергетического надзора не налагает на органы госэнергонадзора ответственности за эксплуатацию электроустановок Потребителей.
. Основные требования к электротехническому персоналу и его подготовке
Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять специально подготовленный электротехнический персонал. Электротехнический персонал может непосредственно входить в состав энергослужбы или состоять в штате производственных подразделений Потребителя.
Электротехнический персонал организации подразделяется на:
административно-технический, организующий и принимающий непосредственное участие в оперативных переключениях, ремонтных, монтажных и наладочных работах в электроустановках. Этот персонал имеет права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного;
оперативный, осуществляющий оперативное управление электрохозяйством организации, структурного подразделения, а также оперативное обслуживание электроустановок (осмотр, проведение работ в порядке текущей эксплуатации, проведение оперативных переключений, подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими);
ремонтный, выполняющий все виды работ по ремонту, реконструкции и монтажу электрооборудования. К этой категории относится также персонал специализированных служб (испытательных лабораторий, служб автоматики и контрольно-измерительных приборов и так далее), в обязанности которого входит проведение испытаний, измерений, наладки и регулировки электроаппаратуры и тому подобное;
оперативно-ремонтный - ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для выполнения оперативных работ на закрепленных за ним установках.
Персонал организации, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и тому подобное), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента, имеющий группу по электробезопасности II и выше, является электротехнологическим. В своих правах и обязанностях электротехнологический персонал приравнивается к электротехническому и подчиняется в техническом отношении энергослужбе организации.
Электротехническому персоналу, имеющему группу по электробезопасности II-V включительно, предъявляются следующие требования:
лица, не достигшие 18-летнего возраста, не могут быть допущены к самостоятельным работам в электроустановках;
лица из электротехнического персонала после соответствующей теоретической и практической подготовки должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований, определяемых профессией и занимаемой должностью, и иметь удостоверение о проверке знаний по охране труда при работе в электроустановках (далее - удостоверение). При отсутствии удостоверения либо при наличии удостоверения с истекшим сроком проверки знаний, а также при непрохождении в установленный срок медицинского осмотра работник к работе не допускается.
Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 53, 8/20209).
Работающие, выполняющие работы в электроустановках, должны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. № 33 "О Порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 87, 8/3914).
Состояние здоровья электротехнического персонала определяется медицинским освидетельствованием при приеме на работу и затем периодически в сроки, установленные нормативно-правовыми актами.
От периодического медицинского освидетельствования распоряжением по предприятию освобождается административно-технический персонал, не принимающий непосредственного участия в оперативных переключениях, ремонтных, монтажных и наладочных работах в электроустановках и не организующий их [3, с.15].
До назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязательно производственное обучение на новом месте работы. Продолжительность производственного обучения устанавливается лицом, ответственным за электрохозяйство организации (структурного подразделения), в объеме, необходимом для данной должности (профессии) и приобретения практических навыков, ознакомления с оборудованием, аппаратурой. Обучение должно проводиться по программе под руководством опытного работника из электротехнического персонала данной организации, который назначается приказом или распоряжением. Программы обучения разрабатываются лицом, ответственным за электрохозяйство организации, с указанием нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, знание которых обязательно для должностей (профессий) электротехнического персонала, и утверждаются главным инженером (заместителем руководителя организации, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда).
Для обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной должности (профессии) объеме:
Межотраслевых правил, Правил пожарной безопасности, Правил технической эксплуатации электроустановок, правил и приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, правил применения и испытания средств защиты;
должностных и производственных инструкций;
инструкций по охране труда;
других правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих у данного Потребителя.
По окончании производственного обучения работающий обязан пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии организации и ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности (II-V) электротехнического (электротехнологического) персонала. Требования к персоналу, являются минимальными и могут быть дополнены решением руководителя организации.
Группа по электробезопасности I присваивается неэлектротехническому персоналу, связанному с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень профессий такого персонала утверждает руководитель организации. Группа по электробезопасности I присваивается с оформлением в журнале учета проверки знаний нормативных правовых актов по охране труда при работе в электроустановках. Удостоверение персоналу не выдается. Присвоение группы по электробезопасности I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение группы по электробезопасности I проводит лицо, ответственное за электрохозяйство организации (структурного подразделения), или по его письменному указанию лицо электротехнического персонала, имеющее группу по электробезопасности не ниже III. Ответственность за своевременную проверку знаний у неэлектротехнического персонала с группой по электробезопасности I несут руководители структурных подразделений организаций [4, с.7].
Присвоение неэлектротехническому персоналу группы I по электробезопасности в организациях, в штате которых не предусмотрен электротехнический персонал, осуществляется территориальным органом госэнергонадзора [3, с.15].
Руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору присвоение группы по электробезопасности не требуется. Однако, если указанные работники ранее имели группу по электробезопасности и хотят ее подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в комиссии вышестоящей организации или в территориальном органе госэнергонадзора [3, с.15].
После проверки знаний лица из оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны пройти стажировку на рабочем месте продолжительностью не менее двенадцати рабочих дней под руководством опытного работника, после чего они могут быть допущены к самостоятельной оперативной работе. Допуск к стажировке и самостоятельной работе осуществляется для специалистов распоряжением по организации, для рабочих - распоряжением по структурному подразделению.
Программа подготовки оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала должна предусматривать:
изучение оборудования, аппаратуры, оперативных схем, Межотраслевых правил, Правил пожарной безопасности, Правил технической эксплуатации электроустановок, правил и приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве;
должностных и производственных инструкций;
инструкций по охране труда;
других правил, технических правовых актов и эксплуатационных документов, действующих у Потребителя.
Допускается использование персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) для всех видов проверки, кроме первичной; при этом запись в журнале проверки знаний не отменяется. Разработанная программа при этом должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения.
Периодическая проверка знаний по вопросам охраны труда должна производиться в следующие сроки:
1 раз в год - для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего действующие электроустановки или производящего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, оформляющего наряды, распоряжения и организующего эти работы;
1 раз в 3 года - для инженерно-технических работников, не относящихся к предыдущей группе.
Время следующей (очередной) проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.
Работникам, получившим при 4.2.35 очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, назначается повторная проверка знаний в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для повторной проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках. Если работник два раза подряд получает неудовлетворительную оценку при повторной проверке знаний, он отстраняется от работы в электроустановках. По решению Потребителя он может быть направлен на переподготовку [3, с.18].
Внеочередная проверка знаний может проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки:
при введении в действие новых или переработанных Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, Правил технической эксплуатации электрооборудования и иных нормативных документов;
при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель Потребителя);
при назначении на новую должность, переводе на другую работу;
при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда либо требований нормативных документов по охране труда при работе в электроустановках;
по требованию органов госэнергонадзора;
при перерыве в работе в данной должности более года.
Дата проведения внеочередной проверки знаний сообщается аттестуемому работнику не позднее, чем за 15 дней.
Проверку знаний Правил должны проводить комиссии в составе не менее 3 человек:
)для лица, ответственного за электрохозяйство Потребителя, его заместителя и инженера по охране труда, контролирующего согласно должностному положению электрохозяйство, - в составе главного инженера или руководителя организации (председатель), государственного инспектора по энергетическому надзору и представителя отдела охраны труда (или комитета профсоюза организации);
)для начальников и заместителей начальников структурных подразделений электрохозяйства и лиц, ответственных за электрохозяйство производственных цехов и подразделений предприятий, - в составе лица, ответственного за электрохозяйство Потребителя или его заместителя (председателя), инженера по охране труда, прошедшего проверку в комиссии согласно п. 1) (представителя отдела охраны труда), представителя энергослужбы;
)для остального инженерно-технического персонала - в составе лица, прошедшего проверку в комиссии согласно п. 2), имеющего группу по электробезопасности V (или IV для электроустановок напряжением до 1000 В), - председатель и представителей энергослужбы, отдела охраны труда или комитета профсоюза;
)для остального электротехнического персонала может быть создано несколько комиссий, состав которых определяет и утверждает лицо, ответственное за электрохозяйство Потребителя;
)электротехнический персонал мелких предприятий, организаций и учреждений, не имеющих персонала для состава комиссий, должен направляться для проверки знаний в комиссии, созданные при вышестоящих организациях с участием лица, ответственного за электрохозяйство предприятия, на котором работает проверяемый, или проходить проверку знаний в территориальном подразделении госэнергонадзора.
Проверка знаний Правил должна производиться в комиссии того предприятия, на котором работает проверяемый. В какой-либо другой комиссии проводить проверку знаний не допускается, за исключением лиц, упомянутых в п. 4). При невозможности обеспечения у Потребителя состава комиссии в соответствии с приведенными требованиями проверка знаний Правил проводится в комиссии органа госэнергонадзора.
Практикантам учреждений образования, не достигшим 18-летнего возраста, разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III (в установках напряжением до 1000 В) и не ниже IV (в установках напряжением выше 1000 В). Допускать к самостоятельной работе в электроустановках практикантов, не достигших 18-летнего возраста, и присваивать им группу по электробезопасности III и выше запрещается.
Лица, обладающие правом проведения работ, к которым предъявляются специальные требования по охране труда, должны иметь об этом запись в удостоверении. Перечень работ, к которым предъявляются специальные требования по охране труда, составляется и утверждается работодателем с учетом требований нормативных правовых актов. Лица, допустившие нарушения Межотраслевых правил и других нормативных документов, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
Внеочередная проверка знаний лиц электротехнического персонала по вопросам охраны труда проводится в следующих случаях:
при переводе на другую работу;
при введении в действие новых нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, соблюдение которых обязательно для данной должности (профессии);
по требованию вышестоящей организации, решению руководителя организации или лица, ответственного за электрохозяйство, при выявлении нарушений требований Межотраслевых правил, иных нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области электробезопасности;
по требованию органов государственного энергетического контроля и других органов государственного надзора.
Специалисты по охране труда, контролирующие соблюдение требований по охране труда при эксплуатации электрохозяйства организации, должны проходить проверку знаний в объеме группы по электробезопасности IV. Инженеру по охране труда, не прошедшему проверку знаний, никаких указаний в части техники безопасности при эксплуатации электроустановок электротехническому персоналу давать не разрешается.
Проверка знаний по вопросам охраны труда работающих с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности проводится индивидуально. Результаты проверки знаний записываются в журнал учета проверки знаний нормативных правовых актов по охране труда при работе в электроустановках. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Лицу, успешно прошедшему проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение с присвоением группы по электробезопасности (II-V). Удостоверение дает право на обслуживание тех или иных электроустановок в качестве административно-технического персонала с правами оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного, а также электротехнического персонала с группой по электробезопасности II и выше. Если проверяемый одновременно прошел проверку знаний по вопросам охраны труда на право выполнения специальных работ, то об этом делается отметка в журнале проверки знаний и в графе удостоверения "Результаты проверки знаний специальных правил и на право выполнения специальных работ" [4, с.9].
Обязательные формы работы с различными категориями работников:
)с административно-техническим персоналом:
инструктажи на рабочем месте по охране труда: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой (при необходимости);
проверка знаний правил, норм по охране труда, Правил технической эксплуатации электрооборудования, правил пожарной безопасности, должностных инструкций и других нормативных документов;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
)с административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы должны проводиться все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.
)с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности, должностных инструкций и других нормативных документов;
дублирование;
специальная подготовка;
контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки (противоаварийная 1 раз в квартал, противопожарная 1 раз в полугодие);
повышение квалификации.
)с ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, Правил технической эксплуатации электроустановок, Правил пожарной безопасности, должностных инструкций и других нормативных документов;
профессиональное дополнительное образование с целью непрерывного повышения квалификации.
В процессе стажировки работник должен:
изучить требования Правил технической эксплуатации электроустановок, Межотраслевых правил и иных нормативных документов, Правил пожарной безопасности и показать навыки практического применения их на рабочем месте;
изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.
Если характер работы и тип оборудования, на котором работал работник ранее, не меняются, а стаж работы по специальности составляет не менее 3 лет, руководитель Потребителя или структурного подразделения может освободить от стажировки такого работника при переходе из одного цеха в другой.
Работник из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к самостоятельной работе после успешного прохождения дублирования. Продолжительность дублирования - от 2 до 12 рабочих смен. Допуск к дублированию для оперативного персонала, к самостоятельной работе для административно-технического и ремонтного персонала оформляется приказом (распоряжением) руководителя Потребителя. В период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах. Количество тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера. Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования на срок от 2 до 12 рабочих смен и дополнительное проведение контрольных противоаварийных тренировок. Продление дублирования оформляется приказом Потребителя.
Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, он снимается с подготовки приказом (распоряжением) руководителя Потребителя.
Во время прохождения дублирования обучаемый может производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках только с разрешения и под надзором обучающего. Ответственность за правильность действий обучаемого и соблюдение им правил несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник.
Все работники должны периодически проходить инструктаж на рабочем месте. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого, работник, проводивший инструктаж, делает запись в соответствующем журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Все лица должны быть обеспечены по действующим нормам средствами индивидуальной защиты в соответствии с характером работы и обязаны правильно пользоваться ими во время работы.
Работающие, обнаружившие нарушения Межотраслевых правил и других нормативных правовых актов, а также заметившие неисправность электроустановки или средств защиты, обязаны немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю. В тех случаях, когда неисправность в электроустановке, представляющую явную опасность для работающих или объектов, могут устранить работающие, ее обнаружившие, они обязаны устранить неисправность немедленно с соблюдением требований по охране труда, а затем сообщить об этом непосредственному руководителю.
При несчастных случаях снятие напряжения для освобождения потерпевшего от воздействия электрического тока должно быть произведено немедленно без предварительного разрешения. Работающие в электроустановках должны быть обучены практическим приемам освобождения потерпевшего от действия электрического тока, оказанию доврачебной помощи потерпевшим при несчастных случаях. Проверка знаний правил и приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве должна проводиться при периодической проверке знаний норм и правил работы в электроустановках. Периодичность и темы организуемой технической учебы, проведения противоаварийных тренировок определяет технический руководитель Потребителя.
У Потребителей должна проводиться систематическая работа с электротехническим персоналом, направленная на повышение его квалификации, уровня знаний правил и инструкций по охране труда, изучение передового опыта и безопасных приемов обслуживания электроустановок, предупреждение аварийности и электротравматизма.
. Техническая и оперативная документация
У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:
генеральный план участка, на который нанесены здания, сооружения и подземные электротехнические коммуникации;
технические условия на присоединение к электрическим сетям;
утвержденная проектная документация (чертеж, пояснительная записка и другие документы) со всеми изменениями;
акты испытаний и наладки электроустановок и электрооборудования;
акты принятия (допуска) электроустановок в эксплуатацию;
исполнительные схемы первичных и вторичных электрических соединений;
акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между Потребителем и энергоснабжающей организацией;
технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений объектов, сертификаты на электрооборудование;
общие схемы электроснабжения;
договор электроснабжения со всеми необходимыми приложениями;
инструкции по эксплуатации электроустановок, должностные инструкции, а также инструкции по охране труда и пожарной безопасности;
инструкция по безаварийной остановке оборудования.
Для каждого структурного подразделения или самостоятельного производственного участка необходимо иметь:
паспортные карты или журналы с перечнем электроустановок и средств защиты с указанием их технических данных, а также присвоенными им инвентарными номерами;
протоколы и акты испытаний, ремонта и ревизии оборудования;
чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей, исполнительные чертежи трасс воздушных и кабельных линий, кабельные журналы;
чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям, а также с указанием мест установки соединительных муфт кабелей и пересечений их с другими коммуникациями;
общие схемы электроснабжения, составленные для потребителя в целом и для отдельных цехов и участков;
комплект эксплуатационных инструкций по обслуживанию электроустановок цеха, участка;
комплект производственных инструкций для каждого рабочего места, инструкций по охране труда, а также инструкций по пожарной безопасности. Перечень таких инструкций утверждает технический руководитель организации;
распоряжения руководителя Потребителя о разграничении электрических сетей по эксплуатационной ответственности между структурными подразделениями.
Все изменения в электроустановках, сделанные во время эксплуатации, должны отображаться в схемах и чертежах за подписью лица, ответственного за электрохозяйство, с указанием даты внесения изменений.
Сведения об изменениях в электрических схемах должны доводиться до сведения электротехнического персонала, для которого знание этих схем является обязательным, и фиксироваться записью в журнале распоряжений. Комплект схем электроснабжения должен быть на рабочем месте у лица, ответственного за электрохозяйство. Комплект оперативных схем электроустановок цеха, участка и электроустановок, электрически соединенных с другими цехами и участками, должен храниться у дежурного цеха, участка. Схемы основных электрических соединений электроустановки вывешиваются на видном месте в помещении электроустановки.
Порядок эксплуатации электроустановок Потребителей, которые включены в транзитную часть энергоснабжающей организации и имеют собственные электрические станции, устанавливается Положением о взаимоотношениях оперативного персонала Потребителя с персоналом энергоснабжающей организации, которое должно быть согласовано с этой организацией.
У Потребителей, которые имеют особенные условия производства или электроустановки, эксплуатация которых не предусмотрена данными Правилами, должны быть разработаны эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда и пожарной безопасности для электротехнического персонала, обслуживающего электроустановки. Эти инструкции разрабатываются с учетом характера и технологии производства, особенностей оборудования и других особенностей, утверждаются руководителем Потребителя.
В случае изменения состояния, условий эксплуатации электроустановок в инструкции по эксплуатации электроустановок вносятся соответствующие изменения и дополнения. С этими изменениями должны ознакомиться работники, для которых является обязательным знание этих инструкций, с записью в журнале производственного инструктажа.
На каждом производственном участке, в цехах должен быть комплект необходимых инструкций согласно утвержденному перечню. Полный комплект инструкций должен храниться у лица, ответственного за электрохозяйство, а у работника на рабочем месте - комплект, необходимый для выполнения его функций. Инструкции пересматриваются не реже чем один раз в три года [3, с.21].
На рабочих местах оперативного персонала (на подстанциях, в распределительных устройствах или помещениях, отведенных для работников, которые обслуживают электроустановки) необходимо вести следующую документацию:
однолинейную схему электрических соединений;
оперативный журнал;
бланки переключений, нарядов-допусков;
журнал учета работ;
журнал выдачи и возврата ключей от электропомещений;
журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики (указания оперативному персоналу);
журнал учета работы РЗА;
журнал распоряжений;
журнал или картотеку дефектов и неполадок на электрооборудовании;
журнал обходов и осмотров электрооборудования;
ведомости (журнал) показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков;
перечень работ, выполняемых по нарядам, распоряжениям и в порядке текущей эксплуатации;
журнал учета противоаварийных тренировок;
журнал производственного инструктажа;
журнал учета электрооборудования.
На рабочих местах должна также иметься следующая документация:
)должностная инструкция;
)утвержденный перечень ТНПА, технологических схем для данного рабочего места;
)списки работников:
имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;
имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды;
которым даны права допускающего, руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;
допущенных к выполнению специальных видов работ;
энергоснабжающей организации и организаций - субабонентов, имеющих право вести оперативные переговоры;
)перечень оборудования, линий электропередачи и устройств РЗА, находящихся в оперативном управлении и ведении на закрепленном участке;
)инструкция о порядке действия персонала в случае возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также пожаров;
)положение о режимном взаимодействии с энергоснабжающей организацией;
)перечень постоянно действующих мероприятий по снижению нагрузки в часы контроля максимума электрической мощности, утвержденный в установленном порядке.
Объем оперативной документации может быть дополнен по решению руководителя Потребителя или лица, ответственного за электрохозяйство.
Оперативная документация, диаграммы регистрирующих контрольно-измерительных приборов, ведомости показаний расчетных приборов учета, выходные документы, формируемые оперативно-информационным комплексом автоматизированных систем управления (далее - АСУ), относятся к документам строгого учета и подлежат хранению в течение одного года.
Оперативную документацию периодически (в установленные техническим руководителем сроки, но не реже 1 раза в месяц) должен просматривать вышестоящий оперативный или административно-технический персонал и принимать меры к устранению обнаруженных недостатков [3, с.22].
. Безопасная эксплуатация электроустановок
По истечении установленного заводом-изготовителем или ТНПА срока службы все технологические системы и электрооборудование должны подвергаться техническому освидетельствованию комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. Результаты работы комиссии должны отражаться в акте и технических паспортах технологических систем и электрооборудования с обязательным указанием срока последующего освидетельствования. Конструктивные изменения электрооборудования и аппаратов, а также изменения электрических схем при выполнении ремонтов осуществляются по утвержденной технической документации руководителем организации. Эксплуатация электроустановок с аварийно-опасными дефектами, обнаруженными в процессе контроля и диагностирования, запрещается.
Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям ПУЭ, строительных норм и правил, государственных стандартов и других ТНПА. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации электроустановок, государственных стандартов, Межотраслевых правил и других ТНПА.
Средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны подвергаться осмотру и испытаниям в соответствии с правилами и удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и ТНПА.
Материалы расследования несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, а также нарушения требований безопасности труда должны быть тщательно проанализированы для выявления причины и виновника их возникновения, принятия мер для предотвращения подобных случаев.
Материалы расследования групповых несчастных случаев и случаев со смертельным и тяжелым исходом должны быть проработаны с персоналом энергослужб всех структурных подразделений Потребителя. Должны быть разработаны и выполнены мероприятия для предотвращения аналогичных несчастных случаев [3, с.33].
Каждый работник электрохозяйства должен быть обучен методам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.
На рабочих местах должны быть аптечки или сумки первой помощи, укомплектованные согласно перечню, определенному Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Запас медикаментов с учетом сроков годности должен постоянно возобновляться.
Персонал должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами в зависимости от характера выполняемых работ и обязан ими пользоваться во время производства работ.
При проведении строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ в действующих электроустановках Потребителя сторонними организациями должны быть разработаны совместно с Потребителем мероприятия по безопасности труда, производственной санитарии, взрывобезопасности и пожаробезопасности, учитывающие взаимодействие строительно-монтажного и эксплуатационного персонала. Руководители организаций, проводящих эти работы, несут ответственность за квалификацию своего персонала, соблюдение им требований безопасности и за организацию и выполнение мероприятий по безопасности труда на своих участках работы.
При выполнении работ на одном и том же оборудовании или сооружении одновременно несколькими организациями должен быть составлен план организации работ.
Пожарная безопасность электроустановок, зданий и сооружений, в которых они размещены, должна отвечать требованиям правил пожарной безопасности, а также отраслевых правил, учитывающих особенности отдельных производств. Все работники Потребителя должны проходить обучение в объеме пожарно-технического минимума, проверку знаний и инструктаж по пожарной безопасности в соответствии с требованиями. Электроустановки в соответствии с должны быть укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
Заключение
У Потребителя должна быть разработана и действовать система стимулирования работы персонала по повышению эффективности функционирования электрохозяйства. Результаты работы смены, участка, цеха и энергослужбы должны еженедельно анализироваться в целях устранения недостатков в работе.
Эксплуатация электроустановок с аварийно-опасными дефектами, обнаруженными в процессе контроля и диагностирования, запрещается [3, с.32].
У Потребителя должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда, как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Каждый работник обязан знать и выполнять требования по охране труда, относящиеся к обслуживаемому оборудованию и организации труда на рабочем месте.
У каждого Потребителя работа по созданию безопасных условий труда должна соответствовать Положению о системе управления охраной труда, устанавливающему единую систему организации и безопасного производства работ, функциональные обязанности работников из электротехнического, электротехнологического и другого персонала, их взаимоотношения и ответственность по должности.
Руководитель Потребителя обязан обеспечить безопасные условия труда работников в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь [3, с.32].
Список использованных источников
Князевский Б.А. Охрана труда в энергетике. М.: "Энергоатомиздат", 1985
Межотраслевые общие правила по охране труда (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70), главы 10, 20
ТКП 181 "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей"
Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь от 30.12.2008 № 205/59)
Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 188)
Использованы материалы сайта: http://www.web-energo.by/MPOT.html