Проект применения системы охраны труда и промышленной безопасности

Проект применения системы охраны труда и промышленной безопасности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. А.И. ГЕРЦЕНА»

Факультет управления

Кафедра Управления образованием

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

По дисциплине: Управление проектированием и внедрением СМК

Тема: Проект применения системы охраны труда и промышленной безопасности

Работу выполнил:

Студент 3 курса

Специальности «Управление качеством»

Румянцев С. А.

Научный руководитель:

доцент кафедры  управления образованием

Тимченко В. В.

Санкт-Петербург

г

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоритические вопросы системы охраны труда

1.1    Понятие охраны труда        

1.2 Система управления охраной труда в организации    7

Глава 2. Анализ системы охраны труда на предприятии ЗАО КБ «Ситибанк»

2.1 Общая информация

2.2 Проблемы ЗАО КБ «Ситибанк» ,связанные с применением системы охраны труда

Глава 3. Рекомендации по разработке и внедрению системы охраны труда на предприятие ЗАО КБ «Ситибанк»

3.1    Проект разработки и внедрения системы охраны труда в ЗАО КБ «Ситибанк»

3.2    Реализация проекта

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

охрана труд безопасность стандарт

Актуальность темы исследования. Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не может рассматриваться в отрыве от социально - экономического положения организации, в которой они трудятся, потому что тесно связана с современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и информационным потенциалом.

Как свидетельствует международная и отечественная практика, уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей за последние годы не только не уменьшается, но в ряде видов экономической деятельности имеет динамику роста

По оценке Международной организации труда в мире от несчастных случаев на производстве каждые 15 секунд гибнет один человек или 6 тысяч человек ежедневно.

Для экономики России характерен высокий удельный вес добывающих видов экономической деятельности и первичной переработки природных ресурсов, которые в основном расположены в регионах с достаточно сложной природно-климатической обстановкой. В то же время эти виды деятельности являются наиболее травмоопасными, поэтому в Российской Федерации проблема формирования действенных механизмов социальной защиты работников и охраны труда от сложных сочетаний профессиональных и экологических рисков становится все более актуальной.

Рабочие места с вредными условиями труда отрицательно влияют на состояние рынка труда, что приводит к ухудшению качества трудовых ресурсов, выражающемуся в снижении квалификации и производительности труда, падению престижа ряда профессий и специальностей из-за вредных и (или) опасных условий труда, росту дефицита кадров по рабочим специальностям, а также к необходимости привлечения иностранной рабочей силы.

С увеличением темпов роста объемов экономического производства вопросы создания безопасных для здоровья работающих условий и охраны труда приобретают особое значение.

В связи со значительными социальными и экономическими потерями, вызванными производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями резко возрастает значимость углублённого исследования, оценки и разработки новых, более совершенных механизмов управления и методов воздействия на условия труда и профессиональные риски.

Ситуация усугубляется потерями трудового потенциала, возрастающей стоимостью трудовых ресурсов в условиях применения рыночных методов управления, в том числе и в социально-трудовой сфере. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профзаболевания ухудшают демографическую ситуацию в Российской Федерации.

Сложившаяся ситуация с состоянием условий и охраны труда в России выдвигает требования выработки новых концептуальных подходов к решению этой проблемы, отвечающих реалиям времени.

Таким образом, актуальность работы определяется тем, что современным организациям нельзя забывать о системе охраны труда и делать все необходимое для ее поддержания и обеспечения промышленной безопасности.

Объект исследования: система охраны труда и промышленной безопасности

Предметом исследования выступает: управление системой охраны труда и промышленной безопасности.

Цель проекта: разработать проект применения системы охраны труда и промышленной безопасности

Задачи

проанализировать теорию и практику применения системы охраны труда и промышленной безопасности;

проанализировать проблемы предприятия ЗАО КБ «Ситибанк», связанные с применением системы охраны труда и промышленной безопасности

разработать проект применения системы охраны труда и и промышленной безопасности для организации ЗАО КБ «Ситибанк»

Методы, используемые в работе:

Общенаучные (контекстный анализ научной литературы и источников по теме, сравнительный анализ определений и понятий)

Специальные (методы оценки, SMART-анализ)

Глава 1. Теоретически вопросы системы охраны труда

.1 Понятие охраны труда и промышленной безопасности

В соответствие с Федеральным законом 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

Техника безопасности;

Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Пожарная безопасность- состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Промышленная безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями

Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

Таким образом, охрана труда - это широкое понятие, включающее в себя множество аспектов и, безусловно, эту систему нельзя оставлять без внимания.

Серия стандартов OHSAS 1800018000 - это серия стандартов, содержащих требования и руководящие указания к разработке и внедрению систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (СМПБиОТ), применение которых обеспечивает возможность организации управлять рисками в системе менеджмента и повышать эффективность ее функционирования. Требования стандартов относятся именно к безопасности труда, а не безопасности продукции или услуг компании.

Серия стандартов OHSAS 18000 объединяет два стандарта:18001:2007 - Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования.18002:2008 - Руководство по применению OHSAS 18001. В данном стандарте цитируются требования OHSAS 18001, которые дополняются соответствующими руководящими указаниями.

Сертификация системы менеджмента проводится по стандарту OHSAS 18001.

В России аналогом стандарта OHSAS 18001 является ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации» (отменен с 01.07.2009). ГОСТ 12.0.230-2007 "ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования" введен в действие на территории РФ с 01.07.2009 взамен ГОСТ Р 12.0.006-2002 (Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 г. N 169-ст).

Требования стандарта OHSAS 18001:2007 применимы к любой организации, которая хочет разработать систему менеджмента OH&S для устранения или минимизации рисков для персонала или других заинтересованных сторон, которые могут подвергаться опасностям в области OH&S, связанными с осуществляемыми организацией видами деятельности.

разработать, внедрить, поддерживать и улучшать систему менеджмента ОH&S

внедрить официальную процедуру, обеспечивающую сокращение рисков для здоровья и безопасности работников, клиентов и общественности

убедиться в своем соответствии установленной политике ОH&S

продемонстрировать свое соответствие требованиям стандарта заинтересованным сторонам;

сертифицировать или зарегистрировать свою систему менеджмента ОH&S внешними организациями;

выполнить самооценку и декларировать свое соответствие настоящей спецификации OHSAS.

Внедрение требований стандарта и сертификация СМПБиОТ на соответствие данным требованиям являются добровольными, однако наличие сертификата соответствия может быть обязательным требованием заказчика при проведении тендера.

Сертификат соответствия требованиям стандарта выдается на 3 года, при этом ежегодно проводится инспекционный контроль (надзорный аудит) для подтверждения соответствия системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда требованиям стандарта

Назначение стандарта

Минимизация рисков возникновения несчастных случаев, аварий и аварийных ситуаций;

Сокращение издержек на поддержание безопасности условий труда, выплат компенсаций и пособий, уплаты штрафов;

Сокращение издержек на выполнение предписаний надзорных органов в области охраны труда и т.д

Конкурентные преимущества внедрения OHSAS 18001

Повышение эффективности бизнеса, снижение непроизводственных потерь;

Снижение непредвиденных на ликвидацию последствий аварий и инцидентов;

Снижение расходов на уплату штрафов и реализацию предписаний;

Снижение рисков аварий, аварийных ситуаций, несчастных случаев;

Повышение лояльности надзорных органов;

Повышение лояльности общественных организаций;

Повышение лояльности сотрудников организации;

Возможность привлечения ценных специалистов;

Преимущества в тендерах, конкурсах;

Выполнение условий получения заказа;

Повышение инвестиционной привлекательности;

Повышение имиджа компании как социально ориентированной;

Высвобождение высшего руководства для принятия стратегических решений;

Повышение вероятности успешной реализации бизнес-планов, достижения целей.

Таким образом, несмотря на то, что применение стандартов серии OHSAS носит исключительно добровольный характер, компании должны активно его внедрять, так как его использование дает очень много преимуществ, в том числе и конкурентных.

Система управления охраной труда в организации

На совместном совещании ИСО и Международной организации труда (МОТ/ILO) было решено, что наиболее подходящей организацией для разработки международных документов по управлению охраной труда является МОТ, которая имеет трехстороннюю структуру с равными голосами представителей правительства, объединения работодателей и работников при формировании политики и ее программ. Таким образом, МОТ представляет собой международный центр трудового и социального партнерства.

На основе проведенных исследований, разработан международный трудовой документ МОТ-БГТ 2001 «Руководящие принципы по системам управления безопасностью и гигиеной труда» (ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safety and health management systems), который ратифицирован группой представителей трех сторон социально-трудовых отношений, что имеет исключительное значение для него, так как системы управления охраной труда являются социальными системами. В документе МОТ-БГТ 2001 использованы международные принципы охраны труда и практика построения систем управления. В связи с этим МОТ-БГТ 2001 является международным и практическим инструментом улучшения охраны труда в организациях.

Основной целью МОТ-БГТ 2001 является развитие и поддержание культуры обеспечения охраны труда. Поэтому МОТ-БГТ 2001 направлен для достижения конкретных результатов охраны труда, а не на сертификацию. Однако документ МОТ не запрещает проведение сертификации третьей стороной функционирующей системы управления охраной труда на соответствие документу МОТ-БГТ 2001 (ILO-OSH 2001).

Системный подход к управлению охраной труда в организации в форме, установленной в документе МОТ-БГТ 2001, является основой для обеспечения непрерывного совершенствования. Он является основной концепцией охраны труда, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний.

Профилактическая работа основывается на непрерывном и эффективном контроле и оценке действий по улучшению, совершенствованию и развитию системы управления охраной труда.

В документе установлено, что руководство организации несет ответственность за организацию работ по охране труда. Поэтому результаты применения системы управления охраной труда зависит от заинтересованности высшего руководства организации. Однако без участия работников система управления охраной труда не будет внедрена. Их участие необходимо на всех стадиях создания и внедрения системы управления охраной труда, включая формирование концепции охраны труда. Поэтому огромное значение для обеспечения участия работников имеет правильная организация и работа комитетов (комиссий) и уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов. Только участие всех социальных партнеров в управлении охраной труда обеспечивает создание и эффективное функционирование системы управления охраной труда. Эти особенности и отличают документ ILO-OSH 2001 от других существующих стандартов по системам управления охраной труда.

Правительства, работодатели и работники считают, что применение систем управления охраной труда в организации является эффективной работой, так как она сокращает уровни опасности трудового процесса и рисков, производственный травматизм, общую и профессиональную заболеваемость, положительно влияет на повышение производительности труда и, следовательно, на экономический рост организации. Кроме этого, внедрение систем управления охраной труда в организации способствует сокращению затрат на штрафы и компенсационные выплаты в связи с нарушением охраны труда, улучшению отношений с органами государственной власти и общественностью, способствует выходу на международный рынок, возможности получения кредитов, инвестиций и заказов. Профессиональные заболевания и травмы не являются неизбежными спутниками трудовой деятельности, поэтому организации должны проводить работы по обеспечению безопасности труда и сохранению здоровья работников. Доверие к организации достигается не только улучшением качества ее продукции и снижением цены, но также приобретением определенного имиджа организации, в том числе путем улучшения условий и охраны труда.

В 2006 году на 95-й Генеральной конференции МОТ была принята Конвенция 187. В пункте 6 рекомендаций конвенции установлено, что государства - члены МОТ должны содействовать принятию системного подхода к управлению охраной труда, изложенному в документе ILO-OSH 2001. Для реализации этого пункта рекомендаций в Российской Федерации введен в действие в качестве национального стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 (ILO-OSH 2001, IDT). В Российской Федерации действует законодательство и нормативные правовые акты по охране труда, поэтому положения межгосударственного стандарта необходимо адаптировать применительно к национальным условиям. Таким образом, ГОСТ 12.0.230-2001 (ILO-OSH 2001, IDT) и настоящий стандарт позволяют использовать международный опыт обеспечения охраны труда в организациях России, а также реализовать положения Трудового кодекса и Конвенции МОТ 187 о применении документа ILO-OSH 2001. Модель системы управления охраной труда приведена на рисунке 1.

Рисунок 1. - Модель системы управления охраной труда

В основе настоящего стандарта лежит методология, основанная на принципе последовательного выполнения функций управления: «организации - планирования и применения - оценки (контроля) - действий по совершенствованию», кратко описываемого следующим образом:

«концепция» (политика): разрабатывают руководящую идею (замысел), теоретическое построение системы управления охраны труда в организации;

«организация»: организация работ по созданию, применению и обеспечению функционирования системы управления охраной труда;

«планирование и применение»: разрабатывают цели и процессы. необходимые для достижения результатов, в соответствии с концепцией (политикой) охраны труда организации, а также внедряют процессы обеспечения охраны труда;

«оценка (контроль)»: осуществляет проверку процессов обеспечения охраны труда, при которой процессы контролируют и измеряют, а также анализируют на соответствие концепции (политики) охраны труда, целевым и плановым показателям, законодательным и прочим требованиям. Результаты анализа докладывают;

«действия по совершенствованию»: рассматривают результаты анализа руководством, принимают решения по улучшению результативности системы управления охраной труда и осуществляют ее постоянное совершенствование.

Управление в организации осуществляют по различным направлениям ее деятельности (например, качеству продукции или услуг, охраны окружающей среды), поэтому системы управления организации целесообразно создавать исходя из одних и тех же принципов и методологии построения, соответствующих МС серии 9000 и МС серии 14000. Настоящий стандарт предназначен для обеспечения организаций элементами эффективной системы управления охраной труда, которые могут быть объединены с элементами других систем управления с тем, чтобы содействовать организациям в создании интегрированной системы управления.

Стандарт не предназначен для управления процессами, связанными с охраной окружающей среды и не содержит требований к ней. Однако он не запрещает организациям осуществлять объединение элементов управления охраной труда с элементами управления охраной окружающей среды. Тем не менее, требования стандарта могут быть применены к процессу сертификации только к аспектам системы управления охраной труда.

Применение в организации управляемой системы непрерывных взаимодействующих процессов, влияющих на охрану труда (при производстве), с использованием ресурсов называется «процессным подходом». Каждый из процессов необходимо организовывать так, чтобы выполнялись требования замкнутого цикла управления для процесса и для организации в целом.

Многие организации управляют своей работой, применяя систему процессов, а также их взаимодействий. ИСО 14001 применяет процессный подход. Так как принцип управления применим ко всем процессам, то это позволяет считать эти две методики совместимыми.

Успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организации и особенно ее высшим руководством. Такая система дает организации возможность разрабатывать свою концепцию (политику) по охране труда, устанавливать цели охраны труда и применять процессы, направленные на выполнение взятых в рамках концепции (политики) обязательств на принятие необходимых мер для повышения результативности обеспечения охраны труда, а также на создание социально-ориентированного производства и на демонстрацию (декларирование) соответствия своей системы требованиям настоящего стандарта. Наряду с демонстрацией (декларированием) успешного внедрения настоящего стандарта организация может использовать процедуру сертификации такой системы управления для того, чтобы заинтересованные стороны убедились в независимой оценке наличия у нее надлежащей системы управления охраной труда.

Таким образом, система охраны труда имеет очень много общего с системой менеджмента качества, что дает возможность использовать на предприятии интегрированные системы менеджмента.

Глава 2. Анализ системы охраны труда на предприятии ЗАО КБ «Ситибанк»

.1 Анализ деятельности

Citibank (Ситибанк) - крупнейший международный банк, основанный в 1812 году <#"649692.files/image002.gif">

Рис. 3 Структура системы охраны труда

Следующим, и заключительным этапом реализации проекта служит разработка процедур. Необходимо разработать и утвердить документированные процедуры анализа и пересмотра системы менеджмента охраны труда и производственной безопасности (см. приложение 2) со стороны руководства с целью создания возможности постоянного улучшения системы охраны труда.

Последовательное выполнение всех этапов позволит разработать и внедрить на предприятие ЗАО КБ «Ситибанк» систему охраны труда.

Заключение

В результате проделанной работы были решены следующие задачи:

Проанализированы теория и практика применения системы охраны труда.

Проанализированы проблемы предприятия ЗАО КБ «Ситибанк», связанные с применением системы охраны труда и промышленной безопасности

Разработан проект применения системы охраны труда , предлагаемый для организации ЗАО КБ «Ситибанк»

Для себя я получил следующие результаты:

)Проанализировал деятельность предприятия ЗАО КБ «Ситибанк», выявил необходимость разработки и внедрения системы охраны труда

)Выявил особенности разработки системы охраны труда

)Получил опыт в составлении и разработке проекта.

Положительные результаты разработки системы охраны труда для ЗАО КБ «Ситибанк» следующие:

. Обеспечена последовательность, прозрачность и воспроизводимость управления реализацией на всех его этапах и уровнях.

. Производственная деятельность организована и осуществляется в соответствии с требованиями общепризнанных международных стандартов.

. Документально закреплен механизм разработки системы охраны труда.