Проблемы становления и развития малых предприятий в странах с переходной экономикой
Курсовая
работа
по
дисциплине Экономика предприятия
на
тему: Проблемы становления и развития малых предприятий в странах с переходной
экономикой
Введение
Актуальность темы. Переход к рыночным отношениям
в экономике определяет необходимость организационно-экономических
преобразований во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших
направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной
среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых
рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых
форм производства. В хозяйственной деятельности субъектов рыночной экономики
понятия «предпринимательство» и «бизнес» тесно связаны между собою. «Бизнесмен»
определяется как предприниматель, делец, «бизнес» - как деятельность, занятие,
приносящее прибыль, выгоду. С понятиями «предприниматель» или «бизнесмен»
ассоциируется человек, занимающийся производственными, посредническими,
торговыми, финансовыми, инновационными операциями с целью получения
определенного дохода. Однако «предпринимательство» и «бизнес» не могут
считаться синонимами при рассмотрении экономической сферы их действия. Понятие
«бизнес» гораздо шире, чем «предпринимательство». Бизнес определяется как система
производства для удовлетворения потребностей и желаний общества. Бизнес
охватывает отношения между всеми участниками рыночной экономики и включает
действия не только предпринимателей, но и потребителей, наемных работников,
служащих государственных структур. В некоторой мере синонимами слова «бизнес» в
этом случае являются такие понятия, как коммерция, торговля, и др. В обобщенном
виде бизнес - это деловая активность человека в системе рыночных отношений.
Предпринимательская деятельность выступает как одна из форм бизнеса и
осуществляется в различных его сферах. В соответствии с Законом «О
предпринимательстве» предпринимательство определяется как самостоятельная,
инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или
личного дохода и осуществляемая от своего имени, под свой риск и под свою
имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность
юридического лица (предприятия). Таким образом, предприниматель - это
энергичный, деловой человек, который, владея полностью или частично какими -
либо материальными ценностями и финансовыми ресурсами. Использует их для
организации своего дела (бизнеса).
Созданная им фирма (товарищество, организация,
предприятие, общество) становятся частью малого бизнеса, развивающегося в стране.
Мировой экономический кризис, разразившийся 2008
году, в очередной раз заставляет пересмотреть традиционные представления о
причинах таких кризисов и стимулирует разработку концепции, направленной на
предотвращение их возникновения в будущем.
В книге Президента Узбекистана И.А. Каримова
«Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в
условиях Узбекистана»,, назвал два приоритета, непосредственно связанных с
развитием малого и частного предпринимательства в стране: 1) обеспечение
опережающего развития частного сектора, увеличение его доли в экономике страны
и 2) углубление и расширение масштабов работ по развитию малого бизнеса и
остановиться на работе созданного в 2006 году «Микрокредитбанка», призванного
обеспечивать кредитами малый бизнес и сектор предпринимательства, имеющий на
территории республики 78 филиалов и более 270 мини-банков. За истекшие два года
сумма активов банка увеличилась в 3,5 раза, объем кредитования малого бизнеса и
частного предпринимательства возрос в 4 раза, на эти цели направлено свыше 150
млрд. сумов.
Указом Президента принято решение увеличить
уставный фонд «Микрокредитбанка» на 72 млрд. сумов и довести его до 150 млрд.
сумов.
Целью данной, работы является, изучение проблем
становления и развития малого бизнеса в странах с переходной экономикой.
А, задачами являются рассмотрение и
проанализирования зарубежного опыта государственного регулирования малого
бизнеса и предпринимательства;
Развитие малого бизнеса в странах с переходной
экономикой;
Анализ современного состояния бизнеса и
предпринимательства в Узбекистане в условиях преодоления мирового
финансово-экономического кризиса;
Проблемы и особенности развития бизнеса и
эффективность предпринимательства по региональным аспектам.
1. Теоретические
основы развития предпринимательства и малого бизнеса
Исследование обособления предпринимательской
деятельности более сложно, чем обособление научной сферы. При моделировании
рыночной экономики, особенно при использовании производственной функции в
американской литературе, обычно указывается на два основных производственных
фактора: К и L, где К- это капитал: оборудование, здания, сооружения,
транспортные средства, дороги и т.п.; L - трудовой фактор, обычно измеряемый
отработанным временем или количеством работников. Причем под трудовым фактором
подразумеваются все возможные виды, способы трудовой деятельности, как
исполнительской, так и управляющей.
Мы не рассматриваем исполнительскую
деятельность. Нашим предметом является другая составляющая трудового фактора (L).
Предпринимательскую деятельность нельзя
отождествлять с традиционным трудом по управлению. Управление и, следовательно,
труд по управлению есть в любой сфере национального хозяйства. Он может быть
трудом по управлению производственными комплексами, либо трудом по управлению
людьми, трудовыми коллективами. Условно эту управленческую деятельность можно
назвать управленческой деятельностью первого порядка.
Но рыночная система с ее жесточайшей
конкуренцией, необходимостью постоянного принятия нестандартных, неожиданных
для конкурента и эффективных для себя решений требует умения не только идти на
риск, но и рассчитывать его, сводить до минимума подчас совершенно
нестандартными мерами - это непреложная сторона сущности предпринимательства,
чего нет в обычной, традиционной, стандартной деятельности по управлению людьми
и производством. Но всем этим должны в полной мере обладать предприниматели,
что позволяет утверждать: предпринимательство - относительно самостоятельная,
высшая ступень управленческой деятельности. Предприниматели составляют особую
социальную группу в современном обществе. Таким образом, мы имеем дело с новым
этапом в общественном разделении труда.
Предпринимательство - интеллектуальная
деятельность, связанная с недовольством, неудовлетворенностью достигнутым. Но
это недовольство конструктивное, обусловливающее активную деятельность.
Предпринимательство органически связано с
экономической свободой. Так, например, М.Фелью, автор книги
«Предпринимательство - это свобода», следующим образом трактует связь свободы и
предпринимательства. По Фелью, экономическая свобода включает в себя право на
частную собственность, на экономическую инициативу, на свободу создавать и
расторгать сообщества по своему собственному выбору. Свободное общество
признает эти права не только потому, что опыт показывает, что при их посредстве
могут быть достигнуты высокие уровни производительности. Оно признает их по
двум другим, не менее важным причинам.
Экономическая свобода дополняет свободу личную и
позволяет каждому развиваться на основе своих собственных взглядов и ценностей.
Отрицать экономическую свободу - значит отрицать личные достоинства и право
любого человека распоряжаться своей судьбой.
Экономическая свобода делает возможной
организацию производства и распределение богатства без необходимости
произвольного вмешательства властей, диктата более сильного или фаворитизма
режима, основанного на привилегиях. В свободных экономических системах
богатство производится и распределяется в условиях экономической демократии,
которое осуществляет все общество посредством рынка. С этим вполне можно
согласиться.
Что представляет собой эта относительно новая
социальная группа предпринимателей? В первом приближении страну
предпринимателей можно представить состоящей из двух основных подгрупп. Первая
- это предприниматели, являющиеся собственниками управляемых ими
производственных структур. Вторая - это предприниматели-собственники. По числу
предпринимателей первые существенно преобладают, они представляют собой так
называемый малый и частично средний бизнес. Так, в США, по приблизительным
данным, насчитывается около 20 млн. фирм, из которых преобладающая часть (по
численности) принадлежит отдельным физическим и юридическим лицам. Состав этой
группы непрерывно изменяется за счет разорения одних предпринимателей и
возникновения новых фирм. Их предпринимательский доход весьма невелик и нередко
вполне сопоставим с заработной платой квалифицированных наемных работников. Но
по своему социальному положению, по уровню жизни, по менталитету и, наконец, по
выполняемым функциям они существенно ближе к предпринимателю, чем к наемным
работникам.
Объекты их собственности - относительно
небольшой капитал, дом, земельный участок, высококачественные предметы
длительного пользования. Они мобильны как с точки зрения изменения профиля
собственного предприятия, так и способности к быстрой перемене местожительства.
Для них малое предпринимательство - альтернатива наемного труда, это образ
жизни.
За последние 16 лет в Узбекистане появились
тысячи предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за
государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли
в частное владение. Основную часть отечественного предпринимательства
составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является
управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования
ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а
также ответственность за конечные результаты своей деятельности.
1.1
Сущность, роль, виды малого бизнеса и предпринимательства
Предпринимательство в Узбекистане осуществляется
в 3-х видах:
) от своего имени, на свой риск и под свою
имущественную ответственность, без образования юридического лица;
) от имени и под имущественную ответственность
юридического лица;
) по контракту с собственником имущества или
уполномоченными лицом (органом).
В первом случае МБ и ЧП отвечает по своим
обязательствам (при внесении платежей, возврате кредитов, уплате штрафов и
т.д.) всем своимличным имуществом, за исключением того, на которое по закону не
может быть обращено взыскание.
Во втором случае по обязательствам отвечает
фирма (за счет своего имущества и дохода), но не ее владельцы. В третьем случае
руководитель или администрация в целом, заключив контракт на управление
предприятием, отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязательств (по развитию производства, получению доходов и прибыли,
социальному развитию трудового коллектива) своим имуществом по условиям
контракта.
Контракт предпринимателя с собственником (фондом
государственного имущества. Акционерным обществом и т.д.) - разновидность
трудового договора, в котором предусматриваются обязательства и ответственность
сторон, условия труда и оплаты. Он заключается, как правило, на 3 года
увольнение в течение этого срока возможно только по уважительной причине или
из-за невыполнения обязательств одной из сторон. Иначе выплачивается неустойка.
Предприниматель (директор, специалист) по
контракту получает полную самостоятельность в решении всех
производственно-хозяйственных вопросов, кроме тех, которые отнесены к
компетенции общего собрания акционеров-учредителей собственников предприятия и
т.п. Оклад руководителя устанавливается с учетом его деловых качеств и
возможностей предприятия и не ограничивается каким-либо потолком. Контракт
может предусматривать также выплату премий, надбавок, дополнительных
вознаграждений (тантьем) при выполнении договорных обязательств, дополнительные
льготы (материальная помощь к ежегодному отпуску, надбавки к пенсиям,
предоставление служебного транспорта или возмещение личных транспортных
расходов, улучшение жилищных условий, погашение банковских ссуд за счет
предприятия и т.д.), льготную продажу или передачу акций и доли имущества и
т.д.
В то же время предприниматель обязуется
обеспечить на вверенном ему участке определенный объем реализации товаров и
услуг (выручки), прибыли, обновление производства (продукции, технологии,
оборудования), социальные гарантии коллективу (сохранение рабочих мест, уровень
оплаты и т.д.).
В Узбекистане допускается предпринимательство
частное (любого гражданина страны, не ограниченного по суду в правах,
иностранного гражданина или лица без гражданства - за исключением
предусмотренных законом случаев) и коллективное, с применением наемного труда
(на условиях, установленных законами) или на основе труда самих
предпринимателей.
Предприниматель может вести любую законную
хозяйственную деятельность, включая торгово-закупочную, научно-техническую,
консультационную, операции с ценными бумагами, коммерческое посредничество. Он
организует дело (бизнес) за счет собственных, заемных или привлеченных средств
и несет материальную и социальную ответственность за результаты производства.
Еще А. Смит отметил, что предприниматель, преследуя свои собственные интересы,
личную выгоду, при этом наиболее действенным образом служит интересам общества.
Таким образом, в зависимости от субъекта
хозяйственной деятельности различается предпринимательство собственников и
менеджеров, управляющих бизнесом по контракту или доверенности собственников
(трасту); по объекту этой деятельности - инновационное, производственное (при
добыче сырья, в лесном, рыбном, сельском хозяйстве, обрабатывающей
промышленности, строительстве, транспорте, связи и т.д.),
торгово-посредническое и инвестиционное (финансовое); по целям - коммерческое
(часть прибыли распределяется между учредителями) и некоммерческое (прибыль
идет на развитие бизнеса и благотворительность); по формам
хозяйствования-индивидуальное, партнерское (с выделением паев или долей в
капитале) и акционерное; по экономическому содержанию - основанное на личном
или наемном труде; по юридическому статусу - предпринимательство о юридических
или физических лиц. Все эти виды бизнеса находятся друг с другом в самых разных
сочетаниях.
1.2 Зарубежный опыт государственного
регулирования малого бизнеса и предпринимательства и его возможность в условиях
Узбекистане
Все более широкое распространение малых форм
хозяйствования - одно из наиболее примечательных явлений современной
экономической жизни. Еще несколько десятков лет назад удельный вес небольших
предприятий в выпуске продукции страны не достигал и процента, а во многих
отраслях и сферах деятельности был равен нулю. Сегодня же малые предприятия, с
числом работающих до нескольких десятков человек создаются и отдельными
гражданами, и государственными органами и предприятиями, и различными
общественными организациями. Сфера деятельности таких предприятий практически
не ограничена. Они появились в промышленности, строительстве, науке и научном
обслуживании, в торговле, общественном питании, в сфере бытовых услуг и т.д.
Как показывает мировая и отечественная практика,
основным критериальным показателем, на основе которого предприятия
(организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам
малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность
работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде
научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность,
осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое
одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями,
на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам
малого предпринимательства, является численность персонала (занятых
работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота
(прибыли, дохода). По данным Всемирного банка, общее число показателей, по
которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса),
превышает 50.
При таком многообразии форм в
предпринимательстве может участвовать большая часть взрослого населения (в
Японии и США - до 50-60%), а не только особый класс частных капиталистов (его
численность обычно не превышает 6 - 7%).
Интересы предпринимателей и наемных рабочих
различны и выражены профсоюзами, союзами акционеров, фермеров, малых
предприятий и т.д. Государственно-общественное регулирование способно
согласовывать эти интересы на основе тарифных соглашений, социальных,
экологических и экономических нормативов, общих правил предупреждения и
разрешения конфликтов. Опыт стран с развитой рыночной экономикой подтверждает
многообразие форм предпринимательства. Так, в Италии в 90-х гг., прошлого века
2,5% экономически активного населения было занято на коллективных предприятиях.
В США 10% фирм распределяют значительную часть акций среди персонала, причем
взносы в фонд участия в собственности и прибылях, а также финансовые ресурсы
коллективных владельцев освобождаются от налогов. В 80-х гг. прошлого века
число рабочих мест в корпорациях сократилось на 3 млн., а в малых предприятиях
(10% из них принадлежат трудовым коллективам)- выросло на 7 млн. Число
работающих по контракту менеджеров и специалистов в 1,5 раза превышало число
рабочих.
В то же время, как показал опыт Югославии,
рабочее самоуправление, не связанное с приватизацией государственной
собственности, вырождается в формальное заседательство, а выборность
руководителей ведет к потере профессионализма в управлении. Научно-техническая,
инвестиционная, финансовая и кадровая политика - прерогатива предпринимателей,
в то же время распределение работы и заработка на коллективных рабочих местах
целесообразно передавать бригадам. Предприниматель - самостоятельный,
принимающий на себя финансовый риск и зарегистрированный в установленном
порядке хозяйственный субъект, имеющий целью систематическое извлечение прибыли
на основе использования имущества, реализации товаров, производства работ и
оказания услуг.
Малые предприятия согласно действующего
законодательства могут быть созданы:
·
гражданами
Республики Узбекистан, лицами без гражданства, проживающими на ее территории,
членами семьи и другими лицами, совместно ведущими трудовое хозяйство;
·
государственными,
средними, коллективными и совместными предприятиями, хозяйственными обществами
и товариществами, производственными и потребительскими кооперативами,
хозяйственными объединениями, общественными организациями, благотворительными и
иными фондами, другими предприятиями и организациями, являющимися юридическими
лицами;
·
государственными
органами, уполномоченными управлять государственным имуществом;
·
иностранными
юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с «Положением о малых
предприятиях в Республике Узбекистан» под субъектами малого бизнеса понимаются
самостоятельно хозяйствующие физические и юридические лица, которые при
ограниченной численности работающих и на основе имущества, принадлежащего им на
правах собственности, полного хозяйственного ведения или оперативного
управления, производят и реализуют продукцию, выполняют работы, оказывают
услуги.
Общие правовые, экономические и социальные
основы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации малых предприятий
всех форм собственности определяются Законами «О предприятиях в республике
Узбекистан», «О кооперации в Республике Узбекистан», «О предпринимательстве в
Республике Узбекистан», «Об аренде», а также другими законодательными и
нормативными актами.
Малое предприятие может быть создано в
результате выделения из состава действующих объединений, предприятий,
организаций одного или нескольких структурных подразделений по инициативе
членов трудового коллектива, при согласии на это собственника имущества
объединения, предприятия, организации и обеспечении выполнения последними ранее
принятых договорных обязательств. Оно может быть создано на основе любых форм
собственности, предусмотренных Законом «О собственности в Республике
Узбекистан».
Малое предприятие считается созданным и
приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации.
Переход к регулируемым рыночным отношениям,
поддержка предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых
предприятий, способных кардинально перестроить структуру управления экономикой,
предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить
быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения
потребительского спроса.
Конечно, в любом государстве, не зависимо от
формации, отношений собственности, крупное производство составляет безусловную
основу экономики и, прежде всего, ее базовых отраслей. Но как показывает
практика, оно не всегда может удовлетворить все многообразие индивидуальных
потребностей, особенно в условиях непрерывного роста их дифференциации, не
может угнаться за колебаниями потребительского спроса, «капризами» моды.
Поскольку многие человеческие потребности преимущественно индивидуальны,
зачастую их проще удовлетворить не крупным производством, а малым, использующим
в частности семейный или индивидуальный труд.
Как показывает мировой опыт, малые предприятия
экономически целесообразны в мелкосерийном и вспомогательном производстве
(переработка вторсырья, производство товаров народного потребления и т.д.), для
оказания услуг различного характера предприятиям и населению, в определенных
видах транспорта и в розничной торговле.
Развитие малых предприятий способствует
улучшению региональной структуры производства, создает предпосылку для
автономного обеспечения территории товарами и услугами локального потребления,
позволяет более рационально использовать трудовые ресурсы, ускоряет
социально-экономическое развитие. Следует отметить, что при организации малых
предприятий создаются предпосылки для более полного использования местных
обычаев, обрядов, сохранения и дальнейшего развития национального культурного
наследия.
Функциональное назначение предпринимательства и
бизнеса состоит в том, чтобы значительно расширить без существенных капитальных
вложений производство многих потребительских товаров и услуг, обеспечить
условия гибкого реагирования на изменения рыночного спроса, широко используя
местные источники сырья и отходы крупного производства; освободить государство
от не рентабельных и убыточных предприятий; приблизить товары и услуги к
потребителю и сократить на этой основе транспортные расходы; вовлечь в
производство часть материальных и финансовых средств населения; создать
благоприятные предпосылки для трудоустройства части рабочей силы в связи с
переходом предприятий и учреждений на рыночные условия хозяйствования и т.д. В
целом, необходимость развития малого бизнеса диктуется такими направлениями
экономического роста, как социально-ориентированное, ресурсосберегающее,
наукоемкое, эколого-защитное. Для малого бизнеса наиболее простой формой
является фирма, находящаяся в единоличном владении, либо долевые партнерства,
состоящие из двух или более лиц, заключивших договор на совместное владение
предприятием и распределение прибыли или убытков от результатов его
деятельности. Многие малые предприятия являются семейными фирмами, но на них
могут трудиться и наемные работники, занятые часто неполный рабочий день.
Обычно такие предприятия сосредоточивают усилия на одном виде продукции или
услуг, что позволяет им более быстро реагировать на происходящие рыночные
изменения, чем это делают крупные компании.
Предприятия можно подразделять на
самостоятельные предприятия и на имеющие тесные связи с крупными предприятиями,
осуществляющими с последними производственную, научно-техническую,
снабженческую, сбытовую и финансовую кооперацию.
Для мелких предприятий характерны по сравнению с
крупными компаниями гибкость и заинтересованность в успешном маркетинге
выпускаемой продукции. Будучи более близкими к рынку, мелкие предприятия, как
правило, ориентируют свою деятельность на узкие производственные программы,
передовую технологию, выпуск мелкосерийной, наукоемкой продукции и способны
быстро осваивать рыночные «ниши», устранять дефицит товаров и услуг, и
развивать экономику в целом.
Наибольшие преимущества таких предприятий
заключаются в следующем:
- независимость действий;
- возможность более гибких и оперативных
условий;
адоптация к особенностям местных
условий;
более низкие операционные расходы;
долгосрочные выгоды;
совмещение работниками нескольких
профессий и простота управления персоналом;
сохранение духа предпринимательства.
Как правило, развитие предпринимательства и
бизнеса является условием решения следующих проблем:
- формирование конкурентных, цивилизованных
рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей
населения и общества;
- расширение ассортимента и повышение
качества товаров, работ, услуг (стремясь к удовлетворению запросов
потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ,
услуг и культуры обслуживания);
приближение производства товаров и
услуг к конкретным потребителям;
содействие структурной перестройке
экономики (малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность,
маневренность);
привлечение личных средств населения на
развитие производства (партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в
дело с большей заинтересованностью, чем в крупных);
создание дополнительных рабочих мест,
сокращение уровня безработицы; узбекистан
предпринимательство малый бизнес
содействие более эффективному
использованию творческих возможностей людей, раскрытию их талантов, развитию
различных видов ремесел, народных промыслов;
вовлечение в трудовую деятельность
отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает
определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
формирование социального слоя
собственников, владельцев, предпринимателей;
активизация научно-технического
прогресса;
освоение и использование местных
источников сырья и отходов крупных производств;
содействие крупным предприятиям путем
изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание
вспомогательных и обслуживающих производств;
освобождение государства от низко
рентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.
Все эти и другие экономические и социальные
функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших
государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики
Узбекистана.
Наряду с преимуществами малый бизнес имеет и
характерные недостатки:
- трудности с привлечением служащих;
- невысокий профессиональный уровень
специалистов (организаторов производства, менеджеров);
трудность решения личных проблем
(отсутствие отпусков, ненормированный рабочий день);
финансовые трудности;
повышенная чувствительность к
экономической конъюнктуре (рост стоимости ресурсов, изменения в системе
налогообложения);
единичная ответственность
предпринимателя;
необходимость постоянного выполнения
всех обязательств.
Мировой опыт
показывает чрезвычайную эффективность малого бизнеса. В сегодняшнем мире на
долю мелкого бизнеса приходится 85% всех наличных предприятий, в том числе в
США (имеются в виду заведения с численностью работающих не выше 250 человек) -
свыше 90%, в Западной Европе - 72%. Несколько меньше такой удельный вес в
количестве занятых (в разных странах - от 40 до 80%) и еще меньше в общем
выпуске продукции: немногим выше 50%. Обращают на себя внимание высокие
показатели развития малого и среднего бизнеса в Японии, чем очевидно, и
объясняется во многом высокая динамичность ее экономической структуры. В
обрабатывающей промышленности этой страны функционирует 6,5 млн. небольших
предприятий, т.е. 99% от общего их числа. Предприятия средних и малых размеров
главенствуют в таких отраслях как обувная, швейная, галантерейная
промышленность, производство лекарств, различных комплектующих изделий,
строительство, сфера услуг и др.
В Китайской народной республике растет вклад в
экономику малых предприятий. Число мелких предприятий в КНР растет ежегодно
более чем на 100 тыс. единиц.
В Болгарии мелкий бизнес получил большое
развитие только в середине 80-х годов. Так, к концу 1986 г. число мелких
предприятий составило 36%, из них в пищевой промышленности - 16%, легкой - 12%.
В последующий период их число и доля продолжали возрастать. В этой стране
количество мелких предприятий (с числом работников до 100 человек) в
государственной промышленности только 1987 г. по 1992 г. увеличилось на 50%, а
в кооперативной промышленности на 47%. Удельный вес мелких и средних
предприятий в их общем количестве достиг 78%, при этом в государственной
промышленности их доля превысила 52%, а в кооперативной - составила 96,8%.
В Италии предприятия с численностью работающих
менее 200 человек составляет 80% от всех действующих. Экспорт одной только
одежды, производимой здесь малыми предприятиями, позволил Италии заработать в
1990 г. более 4 млрд. долларов.
Классической страной мелкого бизнеса является
Испания. Здесь 99,7% общего числа малых предприятий дают 70% валового
промышленного производства, на них занято 85% экономически активного населения.
Таким образом, изучение зарубежного опыта, а
также деятельности малых предприятий в республике в 1991-2002 г.г.,
свидетельствует о том, что малый бизнес в большинстве стран, в том числе и в
Узбекистане, все увереннее выступает структурообразующим фактором, важнейшим
условием создания смешанной социально-ориентированной экономики.
В условиях Узбекистана малые предприятия должны
играть существенную роль в решении проблем развития экономики. В первую очередь
это касается освоения нерентабельных с точки зрения крупных предприятий
производств, деятельность которых в то же время жизненно необходима для
республики.
В настоящее время существующие в республике
малые предприятия можно сгруппировать следующим образом: частные,
индивидуальные, семейные, коллективные, совместные с партнерами из развитых
стран, государственные и смешанные.
Необходимость создания малых предприятий
появляется еще и потому, что зарубежный капитал, привлекаемый с помощью
совместных предприятий, представляет главным образом малые и средние
предприятия, рискующие сравнительно небольшими инвестициями.
Предпринимательства и бизнес позволяют
приблизить производство товаров и услуг к потребителям, что особенно важно для
жителей малых городов и сельской местности. Тем самым сокращаются транспортные
расходы по доставке товаров на периферию из крупных промышленных центров;
несколько выравниваются условия жизни людей в населенных пунктах различных
масштабов. Такое положение способствует оптимальному размещению производства,
ограничивает чрезмерное увеличение размеров крупных городов.
В производство на малых предприятиях вовлекается
часть материальных и финансовых средств населения, использовавшихся ранее
исключительно для личного потребления. Причем, это участие может проявляться в
различных формах.
Предпринимательства и бизнес способствуют
развитию специализации, освобождают крупные корпорации от производства
мелкосерийной продукции, занимаются поиском, доработкой и освоением новых
изделий, охотней идут на риск и быстро реагируют на меняющийся спрос. На малых
предприятиях проявляется возможность оперативно производить собственные
разработки новых видов продукции по заказам и спецификациям заказчика.
Предпринимательства и бизнес, работающие на
«передовом фланге» НТП предоставляют работникам и большие возможности для
творчества. Здесь возможно использование специалистов высокой квалификации,
богатого опыта пожилых работников, которым тяжело приспосабливаться к условиям
автоматизированного крупносерийного производства.
В современных условиях эффективное
функционирование крупного производства не возможно без достижения
соответствующего уровня развития и эффективности малой экономики, разгружающей
его от несвойственных ему видов деятельности. Эти структурные формы организации
производства выступают как органически единое целое.
2. Проблемы становления и развития
малого бизнеса в странах с переходной экономикой
Глобальный финансовый кризис и, в первую
очередь, его последствия уже сказываются на развитии и эффективности нашей
экономики.
Из-за сокращающегося спроса на мировом рынке
снижаются цены на экспортируемую Узбекистаном продукцию, такую как драгоценные
и цветные металлы, хлопок, уран, нефтепродукты, минеральные удобрения и другие.
Во многих странах мира накоплен огромный положительный опыт государственной
поддержки малого бизнеса, который может быть использован в Узбекистане с учетом
сложившихся условий и особенностей. Для многих стран свойственны общие подходы
и основные направления регулирования деятельности малых и средних предприятий.
К ним относятся следующие:
принятие специальных законодательных актов,
направленных на поддержку предпринимательства;
разработка целенаправленных государственных
программ развития малого бизнеса, предусматривающих решение общих и частных
сторон деятельности предприятий (например, совершенствование методов управления
в мелких фирмах, оказание финансовой помощи безработным, желающим заняться
бизнесом);
создание широкой инфраструктуры и
государственных организаций для содействия малым предприятиям.
За годы независимости малый бизнес в Республике
Узбекистан получил определенное развитие. Но темпы создания малых предприятий,
их устойчивое развитие и место в общей экономической системе еще не
соответствуют требованиям рыночной экономики. Хотя Узбекистан и находится
примерно в одном ряду со странами СНГ по количеству предприятий малого бизнеса,
приходящихся на 1000 жителей, но далеко отстает от развитых стран. Этот
показатель за 2002-2007 годы в среднем составлял в Узбекистане - 8, в
Казахстане и России -7, на Украине - 4, в странах Европы -37-46 предприятий.
Стабильное развитие получила в 2008 году сфера
предпринимательства и малого бизнеса.
Приняты меры по дальнейшему сокращению
налогового бремени хозяйствующих субъектов, снижению ставок единого налогового
платежа для микрофирм и малых предприятий с 10 до 8 процентов, а начиная с 2009
года - до 7 процентов, уменьшение ставок на доходы физических лиц с
одновременным совершенствованием шкалы его расчета создали мощные стимулы для
развития предпринимательства, малого и частного бизнеса.
В результате за последние шесть лет количество
действующих субъектов малого бизнеса увеличилось в 1,9 раза и составило в 2008
году около 400 тысяч.
Создание и развитие малого бизнеса, как важной
сферы рыночной экономики, является новым и сложным процессом, требующим
усиленного и постоянного внимания, помощи и крепкой поддержки. Государственная
поддержка малых предприятий заключается, прежде всего, в том, чтобы создать
экономические, организационные, правовые и другие стимулы для их создания и устойчивой
деятельности. Эта поддержка должна способствовать устранению трудностей и
проблем, которые испытывают субъекты малого предпринимательства. Она необходима
и для того, чтобы предприятия не уходили в теневую сферу, а ушедшие туда
возвращались на легальный процесс деятельности. Очень важна также защищенность
бизнеса от неправомерных действий общегосударственных и местных органов
управления и отдельных чиновников. Не исключается пока еще защита
предпринимателей и от действий криминальных структур.
Государство должно помогать всем
предпринимательским структурам, но в первую очередь малым, так как крупные
могут сами своими силами преодолеть возникающие трудности.
Именно малое предпринимательство более всего
заинтересовано в сильном и независимом государстве, принципиально и
последовательно отстаивающим его интересы. Государство может и должно помогать
предпринимателю, в результате чего выиграет общество, выиграет предприниматель,
выиграет само государство. Если же государство будет стоять в стороне или же будет
подавлять предпринимательскую инициативу, то проиграют все.
На пути развития малого предпринимательства
остается еще много трудностей и препятствий, зависящих как от объективных
обстоятельств (общее экономическое развитие страны, недостаточность финансовых
и материальных ресурсов, отсутствие реальных стимулов и др.), так и
субъективных факторов (уровень компетентности предпринимателей, психологическая
неготовность многих жителей к занятию бизнесом и др.).
Во многих исследованиях содержится анализ
состояния и развития малого бизнеса. Наиболее всестороннее и независимое
исследование ежегодно, начиная с 2001 г., проводит Международная финансовая
корпорация (МФК), отчеты которой рассматриваются Координационным советом по
стимулированию развития малого и частного предпринимательства Кабинета
Министров Республики Узбекистан. Исследования проводятся под названием «Деловая
среда в Узбекистане глазами представителей малого и среднего бизнеса» и
охватывают более 2000 субъектов МСБ по всем отраслям экономики и регионам
республики.
Так, в 2002 г. были проанализированы десять
процессов предпринимательской деятельности, по каждому из которых выставлялись
коэффициенты от единицы до четырех. При этом коэффициент 4 ставился если
процесс проходил очень сложно, а коэффициент 1 - если процесс осуществлялся
легко и просто. В таком же исследовании, проведенном МФК в 2006 и 2007гг.,
отмечалось некоторое сокращение барьеров для предпринимательства за счет
принятия Закона «О частном предприятии», сокращения контрольно-надзорных полномочий
государственных органов, принятия системы регистрации «в одно окно», упрощения
расчетов по импортным операциям и других мер. Однако в отчете МФК отмечалось,
что основные процессы остаются проблематичными по мнению самих
предпринимателей. В ходе опроса выяснилось, что за указанные три года произошло
снижение числа предпринимателей инвестировавших в развитие своего бизнеса с 53
до 20%, то есть почти в три раза. Нестабильным остается налоговое
законодательство, в котором за 2005 г. было принято 40 нормативных актов и 90
изменений. Сохранялась непрозрачность методики начисления и уплаты налогов,
противоречивость некоторых актов. Оставались сложности при получении наличных
денег со счетов в банках, отсутствие наличности, банковская бюракратия. Система
проверок хотя и улучшилась, но полномочия по контролю за деятельностью
субъектов предпринимательства от налоговых органов перешла к органам
прокуратуры, что не уменьшило проблем у предпринимателей. Система регистрации
предприятий значительно упростилась, но многие предприниматели вынуждены
самостоятельно проходить ряд процедур (постановка на учет, разрешение на
изготовление печати и др.). Весьма сложной оставалось и решение процедур по
внешнеторговым операциям.
Естественно, все эти недостатки и трудности
постепенно, устранялись. Однако многие из них до сих пор имеют место в
хозяйственной практике. В национальном докладе «О человеческом развитии.
Узбекистан - 2007», подготовленном Программой развития ООН (ПРООН) и Центром
экономических исследований, наряду с достижениями, были отмечены сохраняющиеся
многие барьеры, создающие неравные возможности для ведения бизнеса: чрезмерные
регулируемые и высокие административные барьеры для развития частного
предпринимательства, создающие возможность для злоупотребления полномочиями. В
докладе отмечалось, что на местах не везде соблюдаются регистрационные
процедуры и сроки, не везде решены вопросы устранения бюрократических
препятствий на начальной стадии функционирования субъектов предпринимательства.
Такой подробный перечень недостатков и
трудностей, испытываемых предпринимателями, сделан для того, чтобы показать с
каким широким набором препятствий они сталкивались в процессе хозяйствования,
что им приходилось буквально бороться за выживание в условиях переходного
периода к рыночной экономике.
Все это, естественно, затормозило развитие
малого бизнеса, огромный потенциал этого сектора был использован не в полную
силу, что сказалось и на общих результатах экономики в целом.
В связи со сказанным, вообще, речь может идти о
выживаемости малых предприятий. Ежегодно создаются новые малые фирмы и в то же
время десятки и сотни ликвидируются, не вписавшись в режим современной рыночной
экономики. Такое положение наблюдается во всех странах. В Великобритании каждое
третье из созданных малых предприятий через 2-3 года прекращают свое
существование, а через 5-6 лет выживает лишь 30-35% от их общего количества. В
Германии каждый год создается 40 тысяч малых фирм, но 20-25 тысяч прекращает
свою деятельность.
Главные причины этого следующие:
* сложности во внедрении новой техники;
* ограниченность собственных ресурсов;
* повышенный риск в конкурентной борьбе;
* высокие специфические требования к личным
качествам предпринимателя, отсутствие у них деловой и правовой культуры.
Кроме недостатков и трудностей есть и ряд
нерешенных проблем, имеющих место в предпринимательской деятельности. Прежде
всего они связаны с самим процессом предпринимательства, с сущностью
организации малого бизнеса. На малых предприятиях собственники единолично
вынуждены выполнять все функции организации производства и управления:
материальное обеспечение и сбыт продукции, налаживание технологического
процесса, бухгалтерский учет и статистическая отчетность, планирование,
экономические и финансовые операции и многое другое. Естественно, одному
человеку квалифицированно выполнять эти сложные функции не под силу. Из-за
этого принимаемые решения в хозяйственной деятельности не всегда оказываются
эффективными, что может быть одной из основных причин банкротства малых
предприятий. Это означает, что предпринимателям необходимо создать условия для
всесторонней подготовки, обучения, повышения квалификации.
Специфика предпринимательской деятельности
связана с постоянным возникновением личных проблем, таких как изнурительная
работа при ненормированном рабочем дне, огромная ответственность перед
поставщиками и потребителями, налоговыми, таможенными и другими органами,
большой риск в результате экономических изменений, свойственные незрелой
системе рыночных отношений: инфляция, снижение спроса на продукцию и услуги,
соотношение курса валют и т.д.
Нельзя не принимать во внимание и криминальное
воздействие, которое порой испытывают деловые люди, а также волокиту и
бюрократизм административных чиновников. Для примера можно сослаться на
неправильные действия налоговых органов в отношении субъектов
предпринимательства: взыскание за одно нарушение двойных штрафов, чрезмерно
высокие материальные санкции, отсутствие системы предупреждения налоговых
нарушений, наказание без должного анализа и обоснования состояния дел,
отсутствие необходимых способов защиты прав и интересов предпринимателей,
нечеткая регламентация ответственности налоговых чиновников.
Несмотря на принимаемые меры экономического,
правового, организационного характера в предпринимательской деятельности
остается много нерешенных проблем.
Одна из них заключается в том, что не
разработаны научные и методологические вопросы современного и перспективного
развития малых и средних предприятий в отраслевом и территориальном аспектах.
Отсутствует точная и полная система учета количественного состава и удельного
веса малого бизнеса в экономических показателях развития отраслей и в целом по
республике. Существующая аналитическая и информационная база не позволяют
определить тенденции развития малого бизнеса, выбрать конкретные направления и
приоритетные формы предпринимательского процесса.
Сохраняется старая психология управленческих
кадров республиканских и местных органов власти, продолжающих мыслить прежними
категориями командно-админстративной системы, их медленный переход к рыночным
условиям. Из-за этого многие прогрессивные правовые акты и правительственные
решения реализуются недостаточно полно и своевременно.
Отраслевые и территориальные органы управления
медленно решают проблемы и нужды предпринимателей, глубоко не анализируют их
деятельность, не владеют интуицией в сфере развития малого бизнеса. Созданная
инфраструктура рыночной экономики работает пока не совсем продуктивно, в
результате чего бизнесмены лишены многих информационных, консалтинговых,
аудиторских и других услуг.
Нельзя не сказать и о просчетах правовой
системы, которая порой сводится к простым запретительным мерам в отношении
деятельности предпринимателей. В принимаемых постановлениях иногда не
учитываются специфика местных деловых, сложившихся традиций, условия
материального положения населения, несложившиеся еще цивилизованные отношения
рыночной системы, психологическая неподготовленность людей следовать правилам
такого рынка.
Так, например, летом 2006 г. был принят ряд
документов регулирующих предпринимательство в области ввоза и торговли
импортными товарами, создание фирменных магазинов снабженных кассовыми
аппаратами, запрещение индивидуальной торговли на рынках и другие. Все это
негативно сказалось на деятельности индивидуальных предпринимателей:
усложнилась система приобретения сырья и материалов, реализация готовой
продукции, налогообложение и т.д.
До сих пор не отработан действенный механизм,
обеспечивающий достаточно четкие гарантии собственникам в отношении их
имущества, особенно в случаях сноса помещений, при разделе имущества по разным
причинам, нарушаются договорные отношения по аренде помещений и т.д.
Все эти трудности, препятствия и проблемы
говорят о том, что только простое желание стать предпринимателем, опираясь лишь
на свои собственные силы и средства, еще не гарантирует быстрое и успешное
достижение успехов в предпринимательской деятельности, индивидуальными усилиями
преодолеть трудности. Предпринимателю, особенно в сфере малых форм
хозяйствования необходима активная и гибкая государственная поддержка.
Огромное количество недостатков трудностей и
проблем, накопившихся в сфере предпринимательской деятельности и развитии
малого бизнеса свидетельствует о том, что в этой сфере наступило время, когда
необходимо принимать срочные и решительные меры. И такие меры руководством
республики были приняты.
Кардинальный поворот в устранении недостатков и
дальнейшего развития предпринимательства в целом, и малого бизнеса в частности
был намечен в докладе Президента (13 февраля 2008 г.), в котором были
определены основные направления развития и углубления рыночных реформ
либерализации экономики, демократизации и обновления общества, модернизации
страны. Особое место в докладе было отведено малому и частному
предпринимательству.
Во исполнение принятой Программы по реализации
целей и задач, указанных в докладе, осуществлен критический анализ действующих
законодательных и нормативных актов, изучено положение дел на местах по
преодолению фактов, сдерживающих развитие и углубление рыночных реформ и
выработки эффективных механизмов реализации принимаемых законов, указов и
Постановлений Президента Республики Узбекистан, решений правительства в этой
сфере.
Началом преобразований явился Указ Президента «О
мерах по ускорению реализации приоритетных направлений в сфере углубления
рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики» (14 июня 2005 г.). В
целях обеспечения безусловной реализации приоритетных направлений в этой сфере
были утверждены:
а) перечень законодательных и
нормативно-правовых актов подлежащих утверждению на уровне высших органов го
сударственной власти, правительства, министров и
ведомств, обеспечивающих на системной основе реализацию основных приоритетов по
дальнейшему углублению экономических реформ и либерализации экономики;
б) перечень законодательных и
нормативно-правовых актов, которые должны быть признаны утратившими силу, а
также актов, в которые должны быть внесены изменения и дополнения.
.1 Анализ современного состояния
бизнеса и предпринимательства в Узбекистане в условиях преодоления мирового
финансово-экономического кризиса
Всемирный финансово-экономический кризис,
разразившийся в 2008 году и приобретающий сегодня большие масштабы и глубину в
оценках многих международных экспертов и специалистов, получает больше вопросов,
чем ответов о причинах и прогнозах его дальнейшего развития. Президент страны,
остановившись на актуальных вопросах, связанных с причинами и возможными
последствиями глобального финансового кризиса отметил что «масштабы, глубина и
последствия финансово-экономического кризиса в каждом отдельном государстве
будут во многом зависеть… в конечном итоге - от уровня устойчивости,
диверсификации конкурентоспособности экономики страны». Серьезные качественные
изменения происходят в решении проблемы занятости населения. В решении этого
острого для нас вопроса наряду с ускоренным развитием малого бизнеса и частного
предпринимательства большая роль отводится развитию сферы услуг, широкому
внедрению различных форм надомного труда, стимулированию развития животноводства
на селе. В 2008 году создано около 661 тыс. новых рабочих мест, в том числе в
сфере малого бизнеса - более 374 тыс., сфере услуг и сервиса -около 220 тыс.,
за счет надомного труда - 97,8 тыс. Важную роль в увеличении количества рабочих
мест играет развитие и расширение сферы услуг и сервиса. Наиболее высокими
темпами развивались услуги связи, информатизации, финансовые, банковские,
транспортные услуги, по ремонту автомобилей и бытовой техники. Особо следует
отметить динамичное развитие услуг в сфере информационно-коммуникационных
технологий, которые за последние четыре года в среднем увеличиваются ежегодно
на 50 процентов. В результате доля сферы услуг в ВВП возросла в 2008 году до
45,3 процента против 42,5 процента в 2007 году. Как определено в приоритетах
развития экономики Узбекистана на 2007 г. и на среднесрочную перспективу до
2010 г., развитие малого предпринимательства относится к числу приоритетных
направлений углубления экономических реформ, либерализации и модернизации в
стране. При этом, важнейшими задачами в ускорении их развития и увеличении доли
в качественном росте ВВП, формировании эффективного, соответствующего рыночной
экономике рынка товаров и услуг и повышении экспорта продукции, являются:
ограничение вмешательства государственных структур в деятельность частного
предпринимательства, расширение доступа частных предпринимателей к рынкам
ресурсов и рынкам сбыта, финансовая поддержка и предоставление дополнительных
налоговых льгот и преференций.
В соответствии с Указом
Президента Республики Узбекистан с 1 января 2007 г. к категории субъектов
малого предпринимательства (МП) относятся:
индивидуальные
предприниматели;
- микрофирмы со
среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях - не
более 20 чел., в сфере услуг и других непроизводственных отраслях - не более 10
чел., в оптовой, розничной торговле и общественном питании - не более 5 чел.;
малые предприятия со
среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях:
o легкой и пищевой
промышленности, металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей,
мебельной промышленности и промышленности строительных материалов - не более
100 чел.;
o машиностроения,
металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства
и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей
промышленно-производственной сферы - не более 50 чел.;
o науки, научного
обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний),
торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы - не более
25 чел.
Как показал анализ, в 2007 г.
деятельность малого предпринимательства в Узбекистане характеризовалась
увеличением его вклада в экономический рост страны, созданием новых рабочих
мест, повышением доходов населения.
Реализация комплекса мер по
стимулированию МП, а именно, обеспечению гарантий свободы предпринимательской
деятельности, внедрению упрощенного механизма их государственной регистрации,
расширению доступа к кредитным ресурсам (кредиты коммерческих банков,
предоставленные субъектам МП в 2007 г. составили 353,6 млрд. сум или
увеличились более чем на 71,4 млрд. сум по сравнению с 2006 г.), а также
формирование благоприятной макроэкономической среды (низкие темпы инфляции -
3,7%), конвертируемость и устойчивый курс национальной валюты способствовали
росту доли малого предпринимательства в ВВП до 35,6% или на 0,6 п.п. по
сравнению с 2006г. (табл. ).
В 2007 г. доля малых
предприятий в ВВП выросла на 0,5 п.п. и составила 5,3%, доля микрофирм
увеличилась на 1,6 п.п. и составила 13,3% по сравнению с предыдущим годом. Доля
индивидуального предпринимательства в ВВП по сравнению с 2006 г. уменьшилась на
1,5 п.п. в связи со снижением на 6,0 п.п. удельного веса дехканских хозяйств в
общем объеме производства сельскохозяйственной продукции и составила - 17,0%
(табл.1).
Таблица 1. Основные показатели уровня развития
малого предпринимательства Узбекистана
|
Показатели
|
Ед. измер.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
|
Доля малого предпринимательства в ВВП Руз
|
%
|
35,0
|
35,6
|
|
Численность занятых в малом
предпринимательстве
|
тыс. чел.
|
5436,7
|
6038,3
|
|
Доля занятых в МП в общей численности занятых
в экономике
|
%
|
56,7
|
60,9
|
|
Численность занятых в
|
|
|
|
|
малых предприятиях
|
тыс. чел.
|
346,6
|
359,2
|
|
Микрофирмах
|
тыс. чел.
|
715,6
|
989,8
|
|
индивидуальных предпринимателей
|
тыс. чел.
|
4374,5
|
4689,3
|
|
Количество вновь созданных рабочих мест в МП
|
ед.
|
375410
|
427571
|
|
Количество действующих субъектов МП на 1000
человек
|
ед.
|
8,3
|
9,2
|
Источник: данные Госкомстата
РУз.
Устойчивый рост доли МП в ВВП в
значительной степени связан с повышением производства добавленной стоимости
малыми предприятиями (рост на 0,5 п.п.) и, особенно, микрофирмами (рост на 1,6
п.п.). Кроме того, увеличение доли малого предпринимательства в валовом
региональном продукте всех областей также положительно отразилось на ее росте.
Высокая доля МП в ВРП отмечалась в Сырдарьинской (61,3%) и Джизакской (57,2%)
областях в основном за счет значительного увеличения количества действующих
фермерских хозяйств. Увеличилась она также в Самаркандской (52,6%),
Наманганской (47,7%), Сурхандарьинской (46,9%) и Хорезмской (45,2%) областях
также за счет роста показателей деятельности малых предприятий и микрофирм в
сельском хозяйстве. Выше сред-нереспубликанского уровня она была в
Р.Каракалпакстан, Ферганской, Кашкадарьинской и Бухарской областях. Ниже
среднереспубликанского уровня доля МП в ВРП сохранилась в Навоийской области в
результате сокращения количества действующих субъектов МП.
Таблица 2. Удельный вес малого
предпринимательства в ВВП Узбекистана (в %)
|
Всего
|
в том числе:
|
|
|
Малые предприятия
|
Микрофирмы
|
Индивидуальное предпринимательство
|
|
2006
|
2007
|
2006
|
2007
|
2006
|
2007
|
2006
|
2007
|
|
Р. Узбекистан
|
35,0
|
35,6
|
4,8
|
5,3
|
11,7
|
13,3
|
18,5
|
17,0
|
|
Р.Каракалпакстан
|
41,9
|
42,9
|
4,3
|
3,6
|
19,6
|
23,1
|
18,0
|
16,2
|
|
Андижанская
|
38,5
|
38,6
|
3,3
|
3,5
|
7,7
|
9,2
|
27,5
|
25,9
|
|
Бухарская
|
37,1
|
39,7
|
4,7
|
7,9
|
13,7
|
13,6
|
18,7
|
18,2
|
|
Джизакская
|
54,9
|
57,2
|
0,9
|
1,2
|
28,1
|
32,0
|
25,9
|
24,0
|
|
Кашкадарьинская
|
37,6
|
40,6
|
2,7
|
2,7
|
15,8
|
20,8
|
19,1
|
17,1
|
|
Навоийская
|
20,0
|
21,2
|
2,3
|
2,3
|
6,5
|
8,5
|
11,2
|
10,4
|
|
Наманганская
|
44,7
|
47,7
|
5,6
|
6,7
|
12,3
|
17,3
|
26,8
|
23,7
|
|
Самаркандская
|
51,6
|
52,6
|
5,9
|
8,6
|
13,5
|
12,9
|
32,2
|
31,1
|
|
Сурхандарьинская
|
43,1
|
46,9
|
4,3
|
4
|
13,6
|
19,5
|
25,2
|
23,4
|
|
Сырдарьинская
|
55,8
|
61,3
|
4,8
|
2,8
|
27,2
|
36,3
|
23,8
|
22,2
|
|
Ташкентская
|
36,0
|
36,1
|
7,1
|
8,7
|
9,4
|
8,8
|
19,5
|
18,6
|
|
Ферганская
|
40,6
|
41,5
|
6,8
|
4,9
|
11,9
|
16,4
|
21,9
|
20,2
|
|
Хорезмская
|
40,7
|
45,2
|
2,7
|
2,8
|
12,9
|
18,7
|
25,1
|
23,7
|
|
г. Ташкент
|
43,2
|
43,5
|
14,2
|
15,4
|
12,9
|
12,5
|
16,1
|
15,6
В 2007 г. прирост численности
занятых в МП составил 11,1% по отношению к 2006 г. Доля занятых в МП в общей
численности занятых в экономике увеличилась до 60,9% против 56,7% в 2006 г., в
результате роста численности работников на действующих производствах
потребительского комплекса, базовых отраслей - машиностроения, металлургии,
топливно-энергетической и химической промышленности, а также за счет вновь
созданных предприятий МП.
Наряду с этим, увеличению общей
занятости в МП способствовал высокий прирост (13,9%) количества созданных
рабочих мест в МП (за 2007 г. было создано более 427,5 тыс. новых рабочих мест)
за счет новых предприятий. В 2007 г. количество вновь созданных предприятий МП
составило 51,7 тыс.ед. Наибольшее их число приходилось на Кашкадарьинскую
(более 16 тыс. ед.), Бухарскую, Ферганскую, Ташкентскую, Хорезмскую области и
г. Ташкент.
В хозяйствующих субъектах темп
роста численности занятых составил 127,0%, в количественном выражении их
численность достигла 1349,0 тыс.чел.
В регионах численность занятых
в МП от общей численности занятых в экономике особенно возросла: в Джизакской
области на 6,6 п.п. и составила 76,4%, в Сырдарьинской, соответственно: на 6,1
п.п. и 72,7%, Самаркандской - на 6,3 п.п. и 66,7%, Ферганской - на 3,4 п.п. и
63,2%, Бухарской - на 4,7 п.п. и 61.4%, Кашкадарьинской - на 5,6 п.п. и 61.3% и
Р. Каракалпакстан - на 4,8 п.п. и 61,1%. Рост численности занятых в МП наблюдался
и в других регионах.
На конец 2007 г. количество
действующих предприятий МП составило 237,5 тыс.ед., что превысило уровень 2006
г. на 11,5%. Доля действующих предприятий МП в общем количестве
зарегистрированных по республике в целом составила 85,6% против 86,3% в 2006 г.
Снижение этого показателя вызвано увеличением количества ликвидируемых
предприятий МП в 2007 г. с учетом находящихся в ликвидационном процессе более
года.
Таблица 3. Численность занятых
в МП по регионам Узбекистана, тыс.чел.
|
Регионы (области)
|
2006 г.
|
2007 г.
|
Темп роста, % 2007 г. к 2006 г.
|
|
Р. Узбекистан
|
5436,7
|
6038,3
|
111,1
|
|
Р. Каракалпакстан
|
287,0
|
319,0
|
111,1
|
|
Андижанская
|
518,3
|
555,1
|
107,1
|
|
Бухарская
|
355,8
|
398,6
|
112,0
|
|
Джизакская
|
218,2
|
246,8
|
113,1
|
|
Кашкадарьинская
|
429,1
|
488,3
|
113,8
|
|
Навоийская
|
159,4
|
186,5
|
117,0
|
|
Наманганская
|
362,5
|
400,1
|
110,4
|
|
Самаркандская
|
593,0
|
677,5
|
114,3
|
|
Сурхандарьинская
|
330,2
|
358,9
|
108,7
|
|
Сырдарьинская
|
176,5
|
198,7
|
112,6
|
|
Ташкентская
|
538,3
|
600,2
|
111,5
|
|
Ферганская
|
654,7
|
716,7
|
109,5
|
|
Хорезмская
|
272,6
|
293,4
|
107,6
|
|
г. Ташкент
|
541,1
|
598,5
|
110,6
|
Источник: данные Минтруда РУз.
В 2007 г. наблюдалось увеличение количества
действующих предприятий во многих регионах, в результате значительного
упрощения процессов государственной регистрации и постановки на учет субъектов
предпринимательства и получения пострегистрационных разрешительных документов.
Особенно значительный прирост действующих субъектов МП отмечен в
Кашкадарьинской области - 49,5%, что было связано с высоким коэффициентом
(56,5) создания новых предприятий (ростом фермерских хозяйств, предприятий в
строительстве и платных услугах) и низким коэффициентом их ликвидации (1,3).
В 2007 г. количество
действующих субъектов МП на 1000 чел. в целом по республике составило 9,2 ед.
против 8,3 ед. в 2006 г. (для сравнения в развитых странах этот показатель
составляет более 35 ед.). Значительное его увеличение произошло в
Кашкадарьинской области - с 11,6 ед. в 2006 г. до 17,8 ед. в 2007 г., в
Сырдарьинской - с 14,0 ед. до 15,7 ед. и в Бухарской - с 11,0 ед. до 12,7 ед.
Ниже среднереспубликанского уровня он был в Наманганской, Сурхандарьинской,
Ташкентской, Ферганской, Самаркандской областях и Р. Каракалпакстан.
Таблица 4. Количество
действующих субъектов малого предпринимательства по регионам, (тыс.ед.)
|
Регионы (области)
|
2006 г.
|
2007 г .
|
|
Действующие предприятия МП
|
Доля действующих, пред-ий МП в общем
количестве зарегистрир. пред-ий МП, %
|
Действующие предприятия МП
|
Доля действующ, пред-ий МП в общем количестве
зарегистрир. пред-ий МП, %
|
|
Р. Узбекистан
|
210,1
|
86,3
|
237,5
|
85,6
|
|
Р. Каракалпакстан
|
11,3
|
88,4
|
12,3
|
90,0
|
|
Андижанская
|
18,5
|
88,7
|
18,6
|
85,2
|
|
Бухарская
|
16,2
|
91,4
|
18,9
|
91,2
|
|
Джизакская
|
15,6
|
91,9
|
15,4
|
84,1
|
|
Кашкадарьинская
|
26,7
|
93,5
|
41,7
|
94,1
|
|
Навоийская
|
8,6
|
92,7
|
8,6
|
84,0
|
|
Наманганская
|
12,8
|
82,9
|
12,0
|
74,8
|
|
Самаркандская
|
19,3
|
88,6
|
20,8
|
88,3
|
|
Сурхандарьинская
|
10,3
|
81,9
|
12,3
|
83,9
|
|
Сырдарьинская
|
8,3
|
94,1
|
10,5
|
93,4
|
|
Ташкентская
|
15,5
|
85,0
|
17,3
|
87,5
|
|
Ферганская
|
10,9
|
80,2
|
18,2
|
81,3
|
|
Хорезмская
|
11,9
|
85,2
|
12,9
|
81,0
|
|
г. Ташкент
|
17,2
|
70,9
|
17,9
|
73,0
|
Источник: Государственный
комитет РУз по статистике.
По сферам экономики темп роста
действующих субъектов МП составил: в сельском хозяйстве -122,2%, на транспорте
и связи - 111,3%, в строительстве, торговле и общепите - 100,2%. В
промышленности же количество действующих субъектов уменьшилось на 4,5% из-за
сокращения почти на половину числа малых предприятий, в связи с пересчетом их
по новой классификации.
В 2007 г. в целом деятельность
субъектов МП в производстве промышленной продукции характеризовалась понижением
(на 0,2 п.п.) их удельного веса в общем объеме производства продукции.
Таблица 5.
Количество действующих субъектов малого предпринимательства по отраслям
экономики Узбекистана (тыс.ед.)
|
Показатели
|
2006 г.
|
2007 г.
|
|
Р. Узбекистан - всего
|
229,6
|
237,5
|
|
Промышленность малые предприятия микрофирмы
|
21,0 4,0 16,4
|
20,1 2,1 18,0
|
|
Сельское хозяйство малые предприятия
микрофирмы
|
119,6 8,3 110,0
|
146,2 2,9 143,4
|
|
Транспорт и связь малые предприятия
микрофирмы
|
2,0 0,3 1,6
|
2,3 0,4 1,9
|
|
Строительство малые предприятия микрофирмы
|
10,9 1,9 8,3
|
10,9 0,8 10,1
|
|
Торговля и общепит малые предприятия
микрофирмы
|
41,8 5,9 34,0
|
41,9 7,4 34,5
|
Источник: отчетные данные
Госкомстата РУз
В региональном разрезе высокого
уровня в общем объеме промышленного производства достигли субъекты МП Джизакской
(47,1%), Самаркандской (26,6%), Сырдарьинской (23,7%) областей, Р.
Каракалпакстан (20,2%) в основном за счет увеличения переработки
сельскохозяйственной продукции (хлопка-сырца и др.). Ниже
среднереспубликанского уровня зафиксирован удельный вес в производстве
промышленной продукции в Сурхандарьинской, Ферганской, Кашкадарьинской,
Андижанской и Навоийской областях.
Сохранилась активность
субъектов МП в сфере производства потребительских товаров. Темп роста их
производства к предыдущему году составил 115,2%. Высоким он был в микрофирмах и
в индивидуальных производствах - более 122% за счет производства локализующей
продукции из местного сырья. Это положительно отразилось на росте удельного
веса МП (23,7%) в общем объеме производства ТНП. Удельный вес малого
предпринимательства в общем объеме производства продовольственных товаров
повысился до 36,5%.
Высокая доля в производстве
потребительских товаров субъектов МП отмечалась в Джизакской области - 83,3% ,
Сырдарьинской - 42,6%, Кашкадарьинской - 38,7%, Ташкентской - 36,4% в общем их
объеме. Достижению этого уровня способствовал в основном рост производства в
индивидуальном предпринимательстве. Ниже среднереспубликанского уровня (23,7%)
он был в Андижанской, Бухарской, Сурхандарьинской, Ферганской и Хорезмской
областях, где расположены в основном крупные предприятия легкой промышленности,
которые в настоящее время находятся на реконструкции. Малые предприятия по
производству потребительских товаров в этих областях имеют небольшой
производственный и технологический потенциал. В производстве
сельскохозяйственной продукции доля МП повысилась на 2,8 п.п. против уровня
предыдущего года и составила 80,9%. Это связано с высокими темпами роста
производства продукции малыми предприятиями (181,5%), микрофирм (140,8%) и
дехканских хозяйств (109,4%). На долю дехканских хозяйств приходится более
59,7% произведенной субъектами МП сельскохозяйственной продукции.
Таблица 6. Удельный вес субъектов малого
предпринимательства в производстве продукции по сферам экономики Узбекистана (
%)
|
Показатели промышленности
|
2006 г.
|
2007 г.
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме производства промышленной продукции
|
10,9
|
10,7
|
|
малых предприятий
|
4,6
|
4,4
|
|
Микрофирм
|
2,1
|
2,3
|
|
индивидуального предпринимательства
|
4,2
|
4,0
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме производства потребительских товаров
|
23,3
|
23,7
|
|
малых предприятий
|
8,9
|
8,3
|
|
Микрофирм
|
2,3
|
2,5
|
|
индивидуального предпринимательства
|
12,1
|
13,0
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме производства продовольственных товаров
|
34,5
|
36,5
|
|
малых предприятий
|
8,3
|
8,0
|
|
Микрофирм
|
2,6
|
2,5
|
|
индивидуального предпринимательства
|
23,5
|
26,0
|
|
Сельское хозяйство
|
|
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме производства
|
78,1
|
80,9
|
|
малых предприятий
|
1,2
|
2,0
|
|
Микрофирм
|
14,0
|
19,1
|
|
дехканских хозяйств
|
63,0
|
59,8
|
|
Розничный товарооборот
|
|
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме товарооборота
|
42,4
|
41,8
|
|
малых предприятий
|
6,5
|
7,5
|
|
Микрофирм
|
6,2
|
6,5
|
|
индивидуального предпринимательства
|
29,7
|
27,8
|
|
Платные услуги
|
|
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме платных услуг
|
45,4
|
47,4
|
|
малых предприятий
|
2,8
|
2,8
|
|
Микрофирм
|
3,6
|
2,9
|
|
индивидуального предпринимательства
|
39,0
|
41,7
|
Источник: отчетные данные
Госкомстата РУз
В 2007 г. деятельность субъектов
МП в розничной торговле характеризовалась сокращением товарооборота на 0,6
п.п., в результате чего доля в его общем объеме составила 41,8% против 42,4% в
2006 г. (табл.6). Снижение было вызвано низкими темпами в товарообороте
индивидуального предпринимательства (98,0%) в результате не полной реализации
новых мер по упорядочению регистрации физических лиц, завозящих товары,
предназначенные для коммерческой деятельности.
Сохранилась высокой доля
субъектов МП в объеме розничного товарооборота в Самаркандской области (56,0%),
Сырдарьинской (52,8%), Ферганской (42,3%) областях и г. Ташкенте (54,4%). Более
низкие показатели были отмечены в Сурхандарьинской, Бухарской, Кашкадарьинской
областях.
В 2007 г. значительно
увеличился объем платных услуг, оказанных населению субъектами МП. Их доля в
общем объеме оказанных услуг составила 47,4% и по сравнению с прошлым годом
возросла на 2,0 п.п. за счет устойчивого роста выполненных работ индивидуальным
предпринимательством (41,6%).
Доля объема платных услуг
оказываемых МП в общем их объеме значительно выросла в Андижанской (75,4%),
Бухарской (67,4%), Сурхандарьинской (66,7%), Кашкадарьинской (67,4%) и ряде
других областей. Ниже среднереспубликанского уровня объем платных услуг, оказан
населению в Сырдарьинской области и Р. Каракалпакстан.
В 2007 г. внешняя торговля
субъектов МП в целом характеризовалась ростом показателей. Удельный вес малого
предпринимательства в общем объеме экспорта увеличился на 0,4 п.п. и составил
7,3% против 6,9% в 2006 г. (табл. 10). Прирост экспорта составил 38,4% по
отношению к 2006 г., в основном, за счет его увеличения малыми предприятиями,
на долю которых приходилось 4,6% в общем объеме экспорта МП. В товарной
структуре экспорта МП возросла доля хлопка-волокна машин и оборудования, цветных
и черных металлов, что свидетельствует о качественных изменениях
Таблица 7. Удельный вес субъектов малого
предпринимательства во внешнеэкономической деятельности Узбекистана, в %
|
Показатели
|
2006 г.
|
2007 г.
|
|
Экспорт:
|
|
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме экспорта
|
6,9
|
7,3
|
|
малые предприятия
|
3,6
|
4,6
|
|
Микрофирмы
|
1,6
|
1,2
|
|
индивидуальное предпринимательство
|
1,7
|
1,5
|
|
Импорт:
|
|
|
|
Удельный вес малого предпринимательства в
общем объеме импорта
|
33,0
|
32,7
|
|
малые предприятия
|
14,9
|
13,5
|
|
Микрофирмы
|
13,3
|
14,7
|
|
индивидуальное предпринимательство
|
4,8
|
4,5
|
|
Количество субъектов МП, участвующих во
внешнеэкономической деятельности, ед.
|
3249
|
3778
|
Источник: отчетные данные
Госкомстата РУз
Удельный вес МП в общем объеме
импорта снизился на 0,3 п.п. и составил 32,7% из них на долю малых предприятий
приходилось 13,5% и микрофирм - 14,7% (табл. 10). В импорте большая часть
приходилась на долю машин и оборудования - 44,5% (рост на 3,8 п.п.), химической
продукции -16,9% (рост на 2,5 п.п.), цветных и черных металлов - 8,4% (рост на
0,2 п.п.). Эти структурные сдвиги были связаны с полученным эффектом от
унификации курсов и решением на законодательном уровне проблемы с конвертацией
национальной валюты. Доля импорта продовольственных товаров составила 9,4%, она
имела тенденцию к снижению на 8,4 п.п. против 2006 г., что свидетельствует о
повышении доли местных предприятий МП в сфере производства продовольственных
товаров. Отмечено снижение импорта энергоносителей (табл. 8).
В 2007 г. количество субъектов
МП, участвующих в экспортно-импортных операциях увеличилось на 529 ед. по
отношению к 2006 г. (табл. 10), что свидетельствует о расширении их
внешнеэкономической деятельности на зарубежном рынке.
Таблица 8. Товарная структура
экспортно-импортной деятельности субъектов малого предпринимательства
Узбекистана, в %
|
Продукция
|
2006 г.
|
2007 г.
|
|
Экспорт
|
100,0
|
100,0
|
|
Хлопок-волокно
|
16,2
|
35,0
|
|
Продовольствие
|
25,6
|
21,2
|
|
Химическая продукция, пластмассы и изделия из
них
|
4,1
|
2,6
|
|
Энергоносители
|
14,9
|
7,4
|
|
Цветные и черные металлы
|
0,2
|
0,7
|
|
Машины и оборудование
|
4,4
|
6,2
|
|
Услуги
|
11,0
|
10,0
|
|
Прочие
|
23,6
|
16,9
|
|
Импорт
|
100,0
|
100,0
|
|
Продовольствие
|
17,8
|
9,4
|
|
Химическая продукция
|
14,4
|
16,9
|
|
Энергоносители
|
0,3
|
0,2
|
|
Цветные и черные металлы
|
8,4
|
|
Машины и оборудование
|
41,7
|
44,5
|
|
Услуги
|
2,0
|
3,8
|
|
Прочие
|
15,6
|
16,8
|
Источник: отчетные данные АВЭС
РУз.
В 2007 г. в территориальной
структуре экспорта МП высокая доля сохранилась за Наманганской -64,0% (рост
экспорта на 27,4 п.п.), Самаркандской - 31,7%, Ташкентской - 19,4% (рост на
15,2 п.п.) и Ферганской - 19,0 (рост на 6,6 п.п.) областями, экспортирующих в
основном продукцию легкой промышленности, машиностроения, цветные и черные
металлы. Снизилась по отношению к 2006 г. в экспорте продукции доля МП
Андижанской, Бухарской, Хорезмской областей и г Ташкента.
Незначительный удельный вес в
поставках продукции на экспорт занимали субъекты МП Кашкадарьинской (2,5%),
Сырдарьинской (1,9%) и Навоийской (0,2%) областей.
Доля импорта МП в общем объеме
импорта товаров в Узбекистан возросла в Р. Каракалпакстан, Джизакской,
Навоийской, Наманганской, Хорезмской областях и снизилась в Андижанской,
Бухарской, Кашкадарьинской, Самаркандской областях в результате роста
производства локализуемой продукции малыми предприятиями этих регионов (табл.
9).
Таблица 9. Доля МП регионов во
внешнеэкономической деятельности Узбекистана, (%)
|
Регионы
|
Доля экспорта МП в общем объеме
экспорта
|
Доля импорта МП в общем объеме
импорта
|
|
|
2006
|
2007
|
2006
|
2007
|
|
Р.Узбекистан
|
6,9
|
7,3
|
33,0
|
32,7
|
|
Р. Каракалпакстан
|
10,8
|
6,6
|
29,6
|
36,2
|
|
Андижанская
|
6,0
|
4,2
|
24,7
|
5,6
|
|
Бухарская
|
7,4
|
4,1
|
70,1
|
61,1
|
|
Джизакская
|
4,8
|
4,2
|
81,0
|
91,5
|
|
Кашкадарьинская
|
2,8
|
2,5
|
27,7
|
20,2
|
|
Навоийская
|
0,4
|
0,2
|
1,5
|
2,1
|
|
Наманганская
|
36,6
|
64,0
|
62,3
|
64,9
|
|
Самаркандская
|
32,9
|
31,7
|
58,2
|
41,7
|
|
Сурхандарьинская
|
6,0
|
6,5
|
82,4
|
82,2
|
|
Сырдарьинская
|
3,6
|
1,9
|
79,0
|
70,1
|
|
Ташкентская
|
4,2
|
19,4
|
37,9
|
42,0
|
|
Ферганская
|
12,4
|
19,0
|
41,4
|
42,1
|
|
Хорезмская
|
13,6
|
7,7
|
58,8
|
72,5
|
|
г. Ташкент
|
11,7
|
6,5
|
34,0
|
34,8
|
Источник: отчетные данные
Госкомстата РУз
3.
Проблемы и особенности развития бизнеса и эффективность предпринимательства по
региональным аспектам
Проблемы развития малого
бизнеса и частного предпринимательства, правовой поддержки субъектов
предпринимательства постоянно анализируются в стране координационным советом по
стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства и
совместно со специалистами соответствующих структур обеспечивается их решение.
Анализ структуры малого предпринимательства
показывает ряд негативных тенденций. В структуре малого бизнеса в период с 1991
по 2004 сократилось количество предприятий, занятых в науке и научном
обслуживании сельского хозяйства. Относительно стабильно увеличивалось число
субъектов малого предпринимательства в торговле, посредничестве и сфере услуг -
с 7,7% в 1991г. до 51% в 2004г., в то время как доля промышленных предприятий
по прежнему остаётся в 3 раза меньше. Преимущественная специализация малых
предприятий в области торговли и посреднических услуг является следствием
невостребованности малых предпринимательских форм в качестве субподрядчиков крупных
промышленных структур.
Все мероприятия государственной программы,
необходимой для осуществления задач поддержки малого предпринимательства, с
учётом значимости и последовательности можно объединить в три блока:
1 создание
благоприятной для малого бизнеса внешней среды;
2 содействие
решению основных проблем малых предприятий;
3 ориентация
малых предприятий на решение приоритетных проблем конкретных территорий.
«Закрепляя достигнутые результаты,
последовательно стремиться к новым рубежам», в докладе Президента Республики
Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам
социально-экономического развития в 2005 году и важнейшим приоритетам
углубления экономических реформ в 2006 году, говориться, что можно без
преувеличения сказать, что 2005 год стал в известной мере поворотным в
ускоренном развитии малого бизнеса и частного предпринимательства.
На сегодняшний день в
республике Каракалпакстан имеются все предпосылки для дальнейшего
эффективного развития малого бизнеса, фермерских и дехканских хозяйств,
реализации всех поставленных перед этим важным сектором экономики Президентом
Узбекистана И. Каримовым, Правительством страны и республики задач. Ибо без
развития малого бизнеса, создания весомого класса собственников, воспитания чувства
истинных хозяев земли не мыслится прогрессивность развития общества в целом.
В целях эффективного развития
малого бизнеса и частного предпринимательства в Республике Каракалпакстан
принята «Программа развития малого предпринимательства по Республике Каракалпакстан
на 2005 год». Выполнение программы находилось под постоянным контролем Совета
Министров Республики Каракалпакстан, для чего при Совете Министров создан
Республиканский координационный совет по стимулированию развития малого бизнеса
и частного предпринимательства. При городских и районных хокимиятах действуют
аналогичные рабочие группы.
Для обеспечения нормальной
работы субъектов предпринимательства и оказания им благоприятных условий в
республике созданы и действуют ряд институтов рыночной инфраструктуры:
Торгово-промышленная палата, центры информационно-консультационной поддержки
предпринимателей, консалтинговые центры, аудиторские фирмы. Каракалпакский
филиал Республиканской товарно-сырьевой биржи, бизнес инкубаторы, бизнес школы,
коммерческие банки, внебюджетные фонды, страховые компании.
В 2005 г. по инициативе Андижанского
областного Управления ТПП в целях создания благоприятных условий субъектам
предпринимательства и дальнейшего развития их деятельности по области были
проведены широкомасштабные мероприятия:
■ улучшены работы по
оказанию правовых услуг членам палаты;
■ внедрены услуги по
доведению до субъектов предпринимательства сведений о предложениях зарубежных
государств и компаний, о намечаемых бизнес встречах и выставках;
■ установлены связи с
рядом зарубежных торгово-промышленных палат;
■ направлены предложения
о сотрудничестве торгово-промышленным палатам России, Украины, КНР, Южной Кореи
и др. государств. В настоящее время подписаны соглашения с Новосибирской,
Одесской и Ошской ТПП и достигнуты договоренности об организации в 2006 г.
официальной делегации предпринимателей области;
■ во всех районных и
городских ТПП организованы стенды-руководства и уголки для субъектов МБЧП, где
можно ознакомиться с положениями принятых новых правительственных указов и
постановлений;
■ налажено бесплатное
пользование сетью интернета, организованы телефоны доверия на местах, и др.
Большое значение придается
информированию предпринимателей об изменениях в законодательных и правовых
актах, законопроектах, изучению правительственных документов.
В целях доведения сути указов и
постановлений до сведения субъектов предпринимательства в районах и городах был
проведен ряд семинаров, в которых принимали участие представители местных
хокимиятов. Управления по демонополизации, поддержке конкуренции и
предпринимательства, Прокуратуры, Государственной налоговой инспекции,
Торгово-промышленной палаты и хозяйственных судов, В результате свыше 7 тыс.
предпринимателей получили разъяснения от представителей соответствующих органов
по интересующим их вопросам. Также были опубликованы и бесплатно розданы
предпринимателям сборники указов и постановлений Президента Узбекистана И.
Каримова и правительства республики (5150 экземпляров).
За последнее время в Бухарской
области осуществлен ряд мер по развитию малого бизнеса и частного
предпринимательства (МБЧП) и увеличению его доли в ВРП.
Благодаря вышедшим в 2005 г.
указам и постановлению Президента Республики Узбекистан по либерализации и
реформированию экономики открылись широкие возможности по поддержке субъектов
малого бизнеса. Принятие мер по ограничению несанкционированных вмешательств в
их производственную деятельность различных проверяющих и контролирующих
органов, сокращению и упрощению сдачи отчетов, а также внесению изменений в
систему налогообложения значительно облегчили деятельность предпринимателей.
Выделение кредитов субъектам малого бизнеса, создание благоприятных условий в
макроэкономической среде также способствовали увеличению доли субъектов МБЧП в
ВРП области. В результате за 9 месяцев 2005 г. их доля в ВРП выросла на 2,9
пункта по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, составив 39,5
процента. Из них доля малых предприятий и микро фирм увеличилась на 1,1 пункта,
индивидуальных предпринимателей - на 0,4 пункта, составив, соответственно, 19,4
процента и 8,8 процента. Увеличение доли субъектов малого бизнеса в ВРП
произошло за счет роста объемов выращивания хлопка, зерна, а также активного
участия предпринимателей во внешнеторговом обороте области. За отмеченный
период доля занятых в малом бизнесе и частном предпринимательстве по всем
отраслям экономики выросла на 4,5 пункта, составив 443,3 тыс. чел., или 109,9
процента по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Так, количество занятых
в промышленности субъектов МБЧП составило 40,8 тыс. чел. , в сельском хозяйстве
- 127,1 тыс. чел., в строительстве - 58,5 тыс. чел., в транспорте - 45,2 тыс.
чел., в связи - 14,2 тыс. чел. И в др. отраслях - 157,3 тыс. человек
(диаграмма).
Диаграмма 1.
Таким образом, достигнут
значительный рост по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Количество субъектов МБЧП, занятых в действующих предприятиях составило 415,6
тыс. чел. (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года достигнут рост
на 2,2 процента), за счет вновь введенных предприятий создано 27,4 тыс. рабочих
мест (рост - 3,8 процента). Однако, наряду с положительными сторонами в
деятельности субъектов МБЧП существует ряд проблем, препятствующих более полной
реализации их возможностей, к числу которых относятся, прежде всего, их
недостаточная правовая грамотность, особенно представителей дехканских и
фермерских хозяйств и различного рода преграды при получении кредитных
ресурсов. Для насыщения потребительского рынка региона потребительскими
товарами, увеличения объемов выпуска экспортоориентированной и
импортозамещающей продукции необходимо максимально упростить сроки и процедуру
получения кредитных ресурсов для предпринимателей, чье производство имеет
социально значимую направленность. Представителями Джкизакской ТПП и
предпринимателями области положительно воспринят Указ Президента страны «О
мерах по стимулированию расширения кооперации между крупными промышленными
предприятиями и производством услуг на базе развития надомного труда». В этом
видится перспектива для размещения заказов на дому швейной, галантерейной,
шелковой и мебельной продукции, услуг и сервиса. Кроме того, этим своевременно
принятым указом пре/шагается новый эффективный вариант сокращения численности
незанятого населения при сохранении трудового стажа и возможности увеличения
доходов семейных бюджетов, а также льгот предприятиям, размещающим заказы у
надомников. Этот документ, появившийся в первые дни 2006 г., объединяя
промышленную сферу с частным сектором, знаменует собой новый путь совместного
решения их проблем и задач, эффективного сотрудничества во имя достижения обшей
цели - поднятия экономики страны и благосостояния народа на качественно новый
уровень. За 2005 г. в Навоийской области были осуществлены определенные
работы по углублению экономически реформ в области, насыщению внутреннего рынка
потребительскими товарами, развитию инфраструктуры села, созданию дехканской -
фермерских хозяйств, поддержке субъектов предпринимательства. За прошедший год
объем внутренней региональной продукции составил 850,3 млрд. сум. (100,6
процента по сравнению с предыдущим годом). Предприятиями промышленности, малыми
и совместными предприятиями, основными и подсобными хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями произведена продукция в действующих ценах на
сумму 1550,4 млрд. сумов. В отчетном периоде за 2005 г. по области объем
товарооборота составил 170762,7 млн. сум., что равнялось 106,9 процентам от
показателя 2004 г., доля частного сектора в нем составила 94,6 процента, а 5,4
процента - государственного сектора. Товарооборот на душу населения по
сравнению с 2004 г. вырос на 6,5 процента.
Заключение
В результате проведенной работы можно сделать
следующие выводы:
. Ни для кого не секрет, что одним из наиболее
важных составляющих мирового финансового кризиса является обострение проблемы
ликвидности банков, кризис на кредитном рынке, проще говоря, нехватка денежных
средств Всемирный финансово-экономический кризис, разразившийся в 2008 году и
приобретающий сегодня большие масштабы и глубину в оценках многих международных
экспертов и специалистов, получает больше вопросов, чем ответов о причинах и
прогнозах его дальнейшего развития. Президент страны, остановившись на
актуальных вопросах, связанных с причинами и возможными последствиями
глобального финансового кризиса отметил что «масштабы, глубина и последствия
финансово-экономического кризиса в каждом отдельном государстве будут во многом
зависеть… в конечном итоге - от уровня устойчивости, диверсификации конкурентоспособности
экономики страны».
Предпринимательства и малый бизнес является
фундаментом современной рыночной экономики. Достаточно сказать, что в
экономически развитых странах - мировых лидерах, таких как США, страны Западной
Европы и др. малый бизнес является основой национальных экономик данных стран,
формирования в них класса реальных собственников («средний класс»). На долю
предпринимательства и малый бизнеса приходится порядка 50-60% ВВП экономически
развитых стран и 60-70% занятого населения. В Узбекистане по итогам 2006 г.
доля малого предпринимательства в ВВП страны составила 35,6%, в занятости -
37%., что свидетельствует о наличии значительных резервов в развитии этого
сектора национальной экономики.
1. Предпринимательства и малый бизнес
оказывают все большее влияние на развитие национальных экономик, решение
социальных проблем, увеличение численности занятых работников и, тем самым, на
борьбу с безработицей.
2. Узкая специализация малых предприятий,
применение местных, более дешевых ресурсов и относительно низкие расходы на
заработную плату обеспечивают высокую оборачиваемость их капитала. Совмещение
функций собственника и управляющего ограничивает диапазон управленческих
процедур на них.
3. С экономической точки зрения
предпринимательства и малый бизнес является наиболее подвижной сферой
деятельности, ориентированной на удовлетворение текущей потребности,
стимулирующей развитие конкурентных начал и повышение эффективности
производства в условиях рыночных отношений.
. Предпринимательства и малый бизнес
характеризуется устойчивостью в кризисные периоды, поскольку такие структуры
производят в основном потребительские товары, спрос на которые в меньшей
степени зависит от экономической нестабильности, чем потребность в продукции
производимой на крупных предприятиях.
. В тоже время субъектам малого
предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых
следует выделить самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высокая
степень неустойчивости положений на рынке; зависимость от крупных компаний;
недостатки в управлении делом, повышенная чувствительность к изменениям условий
хозяйствования; трудности в привлечении дополнительных финансовых средств,
получении кредитов и др.
. В Республике Узбекистан за годы
независимости и рыночных реформ была создана надежная институциональная,
инфраструктурная и законодательно-нормативная база развития малого
предпринимательства и частного бизнеса. Это привело к тому, что роль малого и
среднего бизнеса в экономике Узбекистана неизменно возрастает. Так, например,
доля продукции и услуг, произведенных субъектами предпринимательства и малый
бизнеса в ВВП республики увеличилась с 29,1% в 1999 г. до 34,6% в 2002 г., доля
предприятий предпринимательства и малый бизнеса в общей численности предприятий
- с 88% до 92%, а количество занятых в МСБ - с 2452,4 до 5211,1 тыс.чел. (или в
2,1 раза). Но, не смотря на достигнутые результаты, МСБ все еще не полностью
выполняет возложенной на него социально-экономической функции, что и определяет
необходимость выработки направлений его дальнейшего реформирования и развития.
7. В целом, после принятия
Указа Президента Республики Узбекистан от 1 января 2006 г., наметились реальные
позитивные сдвиги в развитии МП благодаря принятым мерам по улучшению
макроэкономической и деловой среды, в которой функционирует малое
предпринимательство. Его дальнейшее развитие, как важнейший приоритет в
реализации экономических реформ, является стратегически важным и необходимым.
Без обеспечения ускоренного развития малого и частного предпринимательства
практически невозможно решить проблемы устойчивого экономического роста и
социальные вопросы в средне- и долгосрочной перспективе.
8. Президент Республики
Узбекистан И.А.Каримов поставил перед Правительством задачу доведения доли
предпринимательства и малый бизнеса к 2010 г. не менее чем до 45%. В этих целях
намечены меры по дальнейшему улучшению макроэкономической и деловой среды,
стимулированию малого предпринимательства на базе эффективного налогообложения
в сочетании с банковской реформой, для того, чтобы у малых предприятий появился
свободный доступ к кредитным ресурсам, а также формированию эффективной системы
судебно-правовой защиты частной собственности.
Список использованной литературы
1. Каримов И.А. Мировой
финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях
Узбекистана. Т.: 2009.-48.с
. Каримов И.А. Наша главная
цель - демократизация и обновление общества, реформирование и модернизация
страны: Доклад на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий
Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2005 г. - Т.: Узбекистон, 2005.
. Абатуров В., Саматов Г. и
др. Малый и средний бизнес в Узбекистане как приоритет государственной
политики. // Рынок, деньги и кредит, 2000, №9.
4. Азимов Р.C.
Проблемы становления и развития малого и среднего бизнеса. // Деловой партнер
Узбекистана, 2001, №48.
. Государственная поддержка
малого и среднего предпринимательства в Узбекистане. - Т.: Госкомимущество
РУз., 2002.
. Гулямов С.С., Догиль Л.Ф.,
Семенов Б.А. Предпринимательство и малый бизнес. - Т.: ТашГАУ, 1997.
. Кокан А. Развивая малый и
средний бизнес. // Деловой партнер Узбекистана, 2001, №43.
. Лапуста М.Г., Старостин
Ю.Л. Малое предпринимательство. - М.: ИНФРА-М, 1999. С. 18-19.
. Махмудов Э.
Предпринимательство и бизнес - дорога к насыщению рынка. // Деловой партнер
Узбекистана, 2001, №43.
. Симкина Л.Г., Корнейчук
Б.В. Микроэкономика: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2002.
. Узбекистан: десять лет по
пути формирования рыночной экономики. - Т.: Узбекистон, 2001.
. Экономика Узбекистана:
аналитический обзор за 2004 г. - Т.: ЦЭЭП, 2005.
13. Бункина,
Маргарита Константиновна. Национальная экономика: учебник / М. К. Бункина. -
М. : Палеотип, 2002. - 488 с.
14. Национальная
экономика : учебник / Под ред. В. А. Шульги. - М. : Изд-во Рос.экон. акад.,
2002. - 592 с
. Данилов,
А. С. Национальная экономика : учебное пособие / А. С. Данилов, З. Ю.
Юлдашев. - Т. : Янги аср авлоди, 2003. - 413 с.
. Градов, А.
П. Национальная экономика : учебное пособие / А. П. Градов. - 2-е изд. -
СПб. : Питер, 2007. - 240 с.
. Бункина,
М. К. Национальная экономика : учебное пособие / М. К. Бункина. - М. : Дело,
2007. - 272 с.
Похожие работы на - Проблемы становления и развития малых предприятий в странах с переходной экономикой
|