Типы политических режимов
Типы политических режимов
Содержание
1.Понятие политического режима
. Демократический режим. Теории демократии
. Тоталитарный политический режим.
. Авторитаризм как политический режим.
Список использованных источников
1.Понятие политического режима
Понятие «политический режим» выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида. Совокупность средств и методов, используемых государством при отправлении власти, отражает степень политической свободы в обществе и правовое положение личности. В зависимости от степени социальной свободы индивида и характера взаимоотношений государства и гражданского общества различают три типа режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Между демократией и тоталитаризмом, как крайними полюсами данной классификации, располагается множество промежуточных форм власти. Например, полудемократические режимы характеризуются тем, что фактическая власть лиц, занимающих лидирующие позиции, заметно ограничена, а свобода и демократичность выборов настолько сомнительны, что их результаты заметно расходятся с волей большинства. Кроме того, гражданские и политические свободы урезаны настолько, что организованное выражение политических целей и интересов просто невозможно.
Политическая система - это «набор» политических институтов и отношений, в рамках которого осуществляется власть и обеспечивается ее стабильность, а политический режим - способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.
Политический режим определяется уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов, структурой правящей элиты, механизмом ее формирования, состоянием свобод и прав человека в обществе, состоянием отношений с бюрократией, господствующим в обществе типом легитимности, развитостью общественно-политических традиций, доминирующим в обществе политическим сознанием и поведением.
. Демократический режим. Теории демократии
Главной характеристикой механизма функционирования политической системы является тип её политического режима - формы и структуры устанавливаемой в обществе политической власти. Это методы, способы, приёмы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое создаётся в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов (демократический, авторитарный и тоталитарный режимы).
Демократический политический режим базируется на развитом гражданском обществе и предполагает правовое государство. В целом он характеризуется тем, что государство осуществляет свою власть и управление либеральными методами, т.е. учитывает права и свободы личности и влияет на ее поведение и на организацию различных сторон жизни, по большей части, косвенными методами убеждения, а не принуждения (разрешено всё, что не запрещено). Конечно, и здесь сохраняется потребность в административных методах управления, но прямое воздействие ограничено законом.
Демократический политический режим допускает легальную деятельность правительственных и оппозиционных партий; в государстве активно действуют представительные органы власти (парламент), формируемые на основе всеобщих выборов; здесь признается равноправие граждан и провозглашаются их демократические права и свободы.
Незыблемой политико-юридической основой демократических режимов выступает конституция страны. Репрессивные органы государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.) находятся под демократическим контролем парламента, прессы, политических организаций населения. В целом демократический политический режим выражается в принципе правового государства, политического плюрализма и свободы личности.
Многочисленные демократические теории условно можно подразделить на три основные разновидности, или направления.
1.Романтическое направление. Представители романтического направления идеализируют западную демократию. Наиболее типичной для этого направления является теория плюралистической демократии. Основная посылка этой теории была сформулирована еще в начале прошлого века французским исследователем американской демократии Алексисом де Токвилем, но свое детальное истолкование и развитие она получила в первые десятилетия текущего столетия. Плюралисты (Артур Бентли, Дэйвид Трумэн и многие другие) выступают против положения о концентрации государственной власти в руках истэблишмента и развивают положение о разнородности современного общества, где все члены равны, а государство выступает в роли арбитра. Различные группы общества представлены "группами давления", осуществляющими собственные цели. Романтическое направление представлено также теорией компромиссной демократии, которая получила значительное распространение в ряде развитых (главным образом англосаксонских) стран: существует согласие большинства населения по основным вопросам внутренней и внешней политики, а расхождения наблюдаются только по второстепенным вопросам, не затрагивающим основ экономико-политической организации общества (т. е. большинство населения поддерживает существующую систему по основным вопросам). В этих условиях демократия действует как механизм достижения соглашений, компромиссов.
2.Реалистическое направление зародилось еще до первой мировой войны. Сторонники этого направления не скрывают пороков реальной демократии. Они открыто говорят о концентрации государственной власти в руках привилегированных групп, об ущемлении прав большинства. Реалисты обосновывают разумность и целесообразность сущего. Они полностью отвергают концепцию народного суверенитета, правления по воле народа и выдвигают понятие правящей элиты, которая зарождается на рубеже XIX - XX веков и была сформулирована в трудах итальянских социологов Вильфредо Парето и Гаэтано Моска, а в последующие десятилетия получила свое истолкование в работах их многочисленных последователей (Р. Михельс, Ф. Хантер и др.). - элитарные теории.
Согласно учению элитистов, в любом человеческом обществе существует правящее меньшинство, обладающее монопольным правом принятия решений. Это меньшинство занимает свое положение не в силу выборов, а в результате переворота, завоевания господствующего положения в экономике. Выборы лишь оформляют фактически олигархическую власть правящей элиты и никогда не могут создать механизм, контролирующий ее деятельность. Элита существует при любом обществе и строе. Элитисты считают, что элита - органическое единство. Доступ в нее определяется самой элитой. Жизнестойкость элиты определяется ее приспособляемостью и умением обновлять свой состав, если обстоятельства к этому понуждают. Власть обладает кумулятивными свойствами, она накапливается и возрастает по мере ее осуществления. Элитисты считают, что положительными чертами элиты являются: хорошая организованность меньшинства по отношению к большинству, сплоченность, внутренние каналы связи просты и легко доступны всем членам элиты, что дает возможность быстро реагировать и принимать решения, неоднородность. Элита состоит из двух частей: высший и низший слои, которые являются органическими частями и не могут существовать друг без друга. Высший слой составляет динамическое ядро элиты. Низший слой элиты, несравненно более многочисленный, служит опорой для высшего слоя (связующее звено, посредник между элитой и обществом со всеми вытекающими отсюда последствиями). Низший слой - это резервуар, из которого пополняет ряды ядро элиты. Низший слой - бюрократия. Элитарные теории тесно примыкают к теориям массового общества и массового государства, получившим особое распространение в эпоху научно-технической революции и урбанизации. Исходные положения теории массового общества были разработаны еще в начале нынешнего века немецким социологом Максом Вебером, но свое детальное развитие и истолкование она получила в трудах теоретиков католического направления и экзистенциалистов (Эмиль Ледерер, X. Ортега-и-Гассет, Пауль Тиллих, Габриель Марсель и др.) в период между двумя мировыми войнами и особенно в настоящее время. Его демократические идеи основывались на двух главных посылках: 1) человек - существо разумное и стремится к всеобщему благу; 2) достижение эгоистических целей приведет к всеобщей гармонии индивидуальных и общественных интересов. После незыблемости власти в 19 в., в 20 в. положение поменялось в обратную сторону (революции, гражданские войны, мировые войны). Возникло движение, которому нужны были лидеры и которые находились. Движение - это толпа, а по принципам приверженцев теории массового общества толпа безлика и ей нужен лидер (которого она может найти сама) и реагирует только на простейшие эмоции: любовь, ненависть и др. Лидер - харизматическая личность, которая должна титаническими усилиями поддерживать толпу в возбужденном состоянии, иначе толпа разуверится в вожде.
. Тоталитарный политический режим
политический режим власть элита
Политический режим - это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.
Термин «тоталитаризм» происходит от позднелатинского totalis «весь, полный, целый. Этот термин используется для обозначения прямо противоположного демократии политического режима, основанного на всеобъемлющем контроле общества государством.
Тоталитаризм - это политический режим, при котором государство стремится к целостному, всеохватывающему контролю за жизнью всего общества в целом и каждой личности в отдельности. (Термин «тоталитаризм» был введен лидером итальянских фашистов Муссолини в 1925 г. для характеристики создаваемого им режима).
В 1956 г. два американских политолога - Фридрих и Бжезинский сформулировали основные признаки тоталитарного режима.
1.Официальная идеология, полностью отрицающая предыдущий порядок и призванная сплотить граждан для построения нового общества. Эта идеология должна обязательно признаваться и разделяться всеми членами общества. Во всех тоталитарных режимах все стороны жизни общества - мораль, экономическая эффективность, социальные отношения, политические нормы и т.д. - подчинены идеологии.
2.Монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером. Партия практически «поглощает» государство, выполняя его функции.
.Система террористического полицейского контроля, который осуществляется за всем обществом. Контролируются отдельные личности, целые классы, этнические группы.
.Партийный контроль над средствами массовой информации. Жесткая цензура любой информации.
.Всеобъемлющий контроль над вооруженными силами.
.Централизованный контроль экономики и система бюрократического управления экономической деятельностью.
Среди перечисленных признаков наибольшее значение имеют первые два - официальная идеология и монополия единой массовой партии на власть. Ни один диктаторский режим, кроме тоталитарного, не насаждал и не утверждал в обществе единой официальной идеологии, не стремился контролировать всю духовную жизнь общества. Тоталитаризм отличается от других диктатур высочайшей степенью регламентации и контроля.
Тоталитаризм - это феномен XX в. Большинство исследователей отмечают, что тоталитаризм - это «реакция» общества на кризисы периода индустриализации. Крушение старых традиций, коренное изменение устоев общества в условиях отставания в процессе формирования новой социальной и национальной идентичности порождают стремление к сильной централизованной власти, устанавливающей жесткий порядок и гарантирующей быстрое решение самых острых и неотложных социальных проблем. Другой причиной возникновения тоталитаризма является разрушение рыночной экономики и провозглашение такой организации общественной жизни, которая основывается на едином плане.
Парадокс тоталитаризма заключается в том, что его «творцом» (в отличие от других диктатур) являются самые широкие народные массы, против которых он потом и оборачивается.
Принято выделять две разновидности тоталитаризма - «левый» и «правый».
«Левый» тоталитаризм возник в коммунистических странах - в Советском Союзе, в странах Восточной Европы, Азии (Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам), на Кубе. «Правый» тоталитаризм сформировался в фашистской Италии и Германии.
«Левый» тоталитаризм основывается на идеологии марксизма-ленинизма, утверждающей:
1)возможность построения коммунистического общества, в котором будут полностью удовлетворяться потребности всех индивидов;
2)необходимость отмены частной собственности и создания плановой, регулируемой экономики;
)необходимость диктатуру пролетариата при переходе к новому обществу;
)возможность построения коммунизма в каждой стране.
Социальной основой «левого» тоталитаризма выступали низшие классы, и прежде всего пролетариат. С точки зрения господствующей идеологии, все другие классы являются менее прогрессивными, поэтому политика направлялась на искоренение иных классов. На практике это означало ликвидацию класса собственников и крестьянства. Построение «светлого будущего» предполагало использование мощного аппарата принуждения вплоть до террора.
«Правый» тоталитаризм, в лице германского фашизма, основывался на идеологии национал-социализма. Главные положения национал-социалистической идеологии сводились к следующему: 1) воссоздание германского рейха; 2) борьба за чистоту немецкой расы; 3) истребление всех инородных элементов (прежде всего евреев); 4) антикоммунизм; 5)ограничение капитализма.
Социальной основой «правого» тоталитаризма являлись экстремистски настроенные средние слои общества. Поддержку германский фашизм получал и у крупного капитала, видевшего в нем «наименьшее зло» по сравнению с революционным движением масс и коммунистической идеологией.
В отличие от марксизма-ленинизма национал-социализм отстаивал идею классового мира и «народного сообщества» на основе единых национальных традиций.
Тоталитарный режим по самой своей природе разрушителен. Его кратковременные успехи в укреплении и мобилизации общества иллюзорны. Он не выдерживает испытания на созидание, какой бы сферы общественной жизни оно ни касалось. Поэтому этот режим в исторической перспективе оказывается совершенно несостоятельным и бесплодным.
. Авторитаризм как политический режим
Политический режим - это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.
Термин «авторитаризм» (лат. auctoritas - власть, влияние) применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института. Авторитаризм определяется как политический строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.
Оценивая авторитарную политическую систему, следует иметь ввиду, что человечество большую часть своей истории развивалось именно в соответствии с этой формой правления.
Существенными чертами авторитаризма являются:
1)монополия на власть одной группы, партии или коалиции, которая ни перед кем не подотчетна;
2)полный или частичный запрет на деятельность оппозиции;
)сильно централизованная монистическая структура власти;
)сохранение ограниченного плюрализма, наличие дифференцированных отношений между обществом и государством;
)наследование и кооптация как главные способы рекрутации правящей элиты;
)отсутствие возможности ненасильственной смены власти;
)использование силовых структур для удержания власти.
Основные отличия авторитарных режимов от тоталитарных:
2)для авторитаризма характерна намеренная деполитизация масс, их довольно слабая политическая информированность;
)авторитарные диктатуры предпочитают сохранять традиционные классовые, сословные или племенные перегородки, которые чужды тоталитаризму;
)при тоталитаризме систематический террор проводится легально и организованно, при авторитаризме используется тактика избирательного террора.
В современном мире авторитарные режимы наиболее распространены в странах Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки.
Причины сохранения и воспроизводства авторитаризма:
1)Социально-экономические причины: экономическая неразвитость, незрелость гражданского общества, сохранение традиционного типа социальных отношений и значительная конфликтность в обществе.
2)Социокультурные причины: большое влияние религии на общество (прежде всего, ислама, буддизма и конфуцианства) и особенности политической культуры в странах не западной цивилизации.
Типологии авторитаризма:
1)по характеру и степени плюрализма: реально однопартийный, однопартийный «полуконкурентного» типа и псевдопартийный.
2)Исходя из структуры правящего блока и целей проводимой политики, различают: военные, олигархические, популистские и бюрократические режимы.
В число авторитарных режимов включают:
абсолютные и дуалистические монархии (монархи не только царствуют, но и реально правят - Иордания, Марокко, Саудовская Аравия…);
военные диктатуры, или режимы с военным правлением (политическая деятельность запрещена или ограничена и находится под жестким государственным контролем - военные режимы в странах «третьего мира»);
теократические режимы (гос. власть сращена с религиозной и сосредоточена в руках фанатичного религиозного клана (иранский режим после 1979 г., Афганистан при талибах…);
персональные тирании (власть принадлежит лидеру без сильных институтов власти кроме полиции - некоторые диктаторские режимы в Латинской Америке, в зоне Карибского бассейна).
Некоторые политологи утверждают, что политический режим в России носит авторитарный характер, и небезосновательно определяют его как олигархический авторитаризм. Однако официально Россия - демократическое государство.
Список использованных источников
политический режим власть элита
1.Пугачёв В.П., Соловьёв А. И. Введение в политологию. М.: Аспект-Пресс, 2002 - 400 с.
2.Политология. /под ред. А.А. Радугина. М.: Центр, 2003 - 288 с.