Человеческий капитал и его роль в развитии современной экономики
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Кафедра экономической теории и
истории экономических учений
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Макроэкономика
на тему: Человеческий капитал и
его роль в развитии современной экономики
Студентка
ФМК, 2 курс, ЗМЛ-1 (подпись) М.А. Орлова
Руководитель (подпись)
МИНСК 2013
Содержание
Введение
1. Сущность категории "человеческий капитал" и эволюция
научных подходов к ее исследованию
2. Структура человеческого капитала, факторы его развития и
показатели оценки
3. Состояние человеческого капитала в Республике Беларусь и его
влияние на уровень социально-экономического развития
3.1 Эффективная занятость в Республике Беларусь
3.2 Развитие системы здравоохранения, физической культуры и спорта
в Республике Беларусь
3.3 Система образования в Республике Беларусь
3.4 Развитие человеческого капитала в научной сфере Республики
Беларусь
3.5 Состояние человеческого капитала в сфере культуры
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Реферат
Курсовая работа: ___ с, 9 табл., 1 график, 2 диаграммы, 1
рис., 22 источника.
Объект исследования - человеческий капитал.
Предмет исследования - человеческий капитал и его роль в
развитии современной экономики.
Цель работы - рассмотреть составляющие человеческого капитала
и его состояние в Республике Беларусь.
Исследования и разработки. В процессе работы рассмотрены
сущность категории человеческий капитал и эволюция научных подходов к ее
исследованию; структура человеческого капитала, факторы его развития и
показатели оценки; состояние человеческого капитала в Республике Беларусь и его
влияние на уровень социально-экономического развития.
Введение
Актуальность данного исследования обусловлена кардинальными
изменениями, происходящими в обществе в эпоху научно-технической и
информационной революции, когда человек, его научно-образовательный и
интеллектуально-творческий потенциал становятся ключевым фактором социального и
экономического прогресса.
Формирование информационной экономики, где главенствующую
роль играет специфический ресурс - знания, заставляет исследователей обратиться
к анализу человеческого капитала. Мировой опыт показывает, что развитие
информационного общества неразрывно связано с концепцией человеческого
развития, развитием сфер, где происходит накопление человеческого капитала,
прежде всего сферы образования. Проблема доступности, востребованности,
эффективности получаемого образования чрезвычайно актуальны и в Беларуси.
Наличие проблемы устаревания знаний, незанятости образованных безработных
требует создания теоретической базы, адекватной задаче формирования
информационного общества. В этой связи теоретическая проработка проблем,
связанных с развитием человеческого капитала, приобретает особую актуальность.
Несмотря на то, что проблеме человеческого капитала в
экономической литературе уделяется достаточно большое внимание, до сих пор
определенные вопросы, принимая во внимание разноплановость проблемы, остаются
недостаточно изученными. Недостаточная разработанность проблемы относится к
таким вопросам, как проблема устаревания и износа человеческого капитала;
измерения уровня и отдачи от вложений в человеческий капитал, то есть
определение эффективности его использования; участия человеческого капитала в
экономическом развитии общества.
Цель работы - рассмотреть составляющие человеческого капитала
и его состояние в Республике Беларусь.
Задачи работы:
рассмотреть сущность категории "человеческий
капитал" и эволюцию научных подходов к ее исследованию;
изучить структуру человеческого капитала, факторы его
развития и показатели оценки;
исследовать состояние человеческого капитала в Республике
Беларусь и его влияние на уровень социально-экономического развития.
Объект исследования - человеческий капитал.
Предмет исследования - особенности человеческого капитала,
его состояние в Республике Беларусь и влияние на уровень
социально-экономического развития.
человеческий капитал беларусь экономика
1. Сущность
категории "человеческий капитал" и эволюция научных подходов к ее
исследованию
Истоки научного осмысления категории "человеческий
капитал" восходят к основоположникам классической политэкономии.
А. Смит одним из первых ввел понятие "человеческий
капитал" как накопленные знания и умения членов общества, которые дают
право на получение дохода.
Теория человеческого капитала опирается на принцип сходства
между процессами формирования вещественного и человеческого капитала.
Капитализация как процесс представляет собой фундаментальную категорию рыночной
экономики. Тем не менее для термина "капитал" характерна
многозначность. Как справедливо отмечают ученые, зачастую капитал
рассматривается только как технический фактор производства и недооценивается в
качестве особого выражения общественных отношений [21, с.45]. Капитализация ресурсов
связана с созданием экономических благ для удовлетворения потребностей людей, в
процессе чего осуществляется взаимодействие двух групп факторов производства -
субъективных и объективных, обеспечивающее согласованное использование человеческого
и вещественного капитала.
Исследователи обращают внимание на существенные особенности
человеческого капитала и его отличие от вещественного [21]. Сходство между
названными видами капитала заключается в следующем: являясь основными факторами
общественного воспроизводства и взаимодействуя в процессе эффективной
реализации, они способны обеспечить прибыль их владельцам; формирование и
накопление данных видов капитала осуществляется за счет инвестирования средств,
что позволяет обеспечить длительный экономический эффект, который можно
измерить как в натуральном, так и в денежном выражении; существует временной
лаг между инвестированием средств и получением выгод от них; и один, и другой
капитал могут накапливаться и выступать в форме запаса; оба вида капитала имеют
денежную оценку, что позволяет разрешить сложную проблему соизмеримости; тот и
другой подвержены физическому и моральному износу.
Однако сходство не исключает и наличия существенных различий,
важнейшим из которых является минимальная степень ликвидности человеческого
капитала, поскольку он воплощен в личности своего носителя и не может
продаваться либо передаваться, подобно вещественному капиталу. Человеческий
капитал может обесцениваться, истощаться в результате физического и морального
износа, однако он неотделим от личности его носителя и не может быть передан
другому собственнику, что обусловливает невозможность прямого наследования
человеческого капитала. Вместе с тем исследователи обращают внимание на наличие
экономических механизмов косвенной передачи человеческого капитала от родителей
к детям.
Вторая особенность человеческого капитала обусловлена
спецификой процесса его накопления: равные объемы инвестиций в результате могут
иметь различные объемы человеческого капитала в зависимости от природных
особенностей человека, его мотивации и личных трудовых усилий. Кроме того, с
одной стороны, человеческий капитал обладает свойствами приращения в процессе
эффективного использования, поскольку накопленный в результате трудовой
деятельности профессиональный опыт и практические навыки являются одной из
важнейших составляющих капитализируемых способностей работника. С другой
стороны, полученные навыки могут утрачиваться по мере достижения определенного
возраста, а потеря владельцем человеческого капитала трудоспособности ведет к
его полному обесцениванию.
В отличие от вещественного капитала помимо способности
приносить денежную отдачу человеческий капитал имеет собственную внутреннюю
ценность для владельца. Более того, как справедливо отмечают ученые, "непосредственной
полезностью может обладать и сама процесс накопления человеческого
капитала". Косвенными неденежными выгодами являются более высокий
социальный статус человека, общественная активность, карьерные перспективы,
психологический выигрыш, моральное удовлетворение и др.
Третьей особенностью человеческого капитала является его
возможность реализоваться только в труде своего обладателя. Поэтому покупатель,
приобретая право на использование услуг человеческого капитала, вступает в
контакт со свободной личностью, права которой он обязан соблюдать, что приводит
к значительной насыщенности рынка труда институциональными структурами. По
мнению исследователей, "процесс социального воспроизводства в
институциональном аспекте можно представить как цепочку отношений и институтов,
связанных с последовательными стадиями производства и использования
человеческого капитала. Одна часть цепочки характеризует институты подготовки и
формирования этого капитала, другая - институты его использования" [2,
с.553]. В первой части авторы особо выделяют институт профессионального
образования, регулирующий процессы образования, воспитания и бучения; во второй
части - институт социально-трудовых отношений и институт профессий.
Четвертая особенность человеческого капитала заключается в
том, что для него характерны более продолжительные сроки окупаемости и
длительный период оборота. Так, например, время получения общего и специального
образования составляет не менее 10-15 лет, и лишь по его окончании вложения в
человеческий капитал начинают приносить отдачу, возрастающую по мере накопления
производственного опыта. Кроме того, важно отметить необходимость постоянных
целенаправленных инвестиций в развитие человеческого капитала на протяжении
всего жизненного цикла человека.
Можно сделать вывод, что сущностное ядро теории человеческого
капитала представляет собой инвестиционную трактовку затрат на качественное
совершенствование человеческого капитала, формирование совокупности
производительных способностей населения и развитие его потребностей,
обоснование значимости данных нематериальных инвестиций в обеспечении
экономического роста, повышении эффективности и конкурентоспособности
экономики. Главный вклад данного направления в развитие экономической теории
заключается в том, что впервые была последовательно обоснована экономическая
целесообразность стратегических вложений как индивидами, так и обществом в
целом в приобретение образования, квалификации, формирование и накопление
совокупности производительных способностей человека. Накопленный в процессе
образования и трудовой деятельности запас способностей, знаний навыков,
мотивации, т.е. индивидуальный человеческий капитал, способен приносить отдачу,
реализуясь в более высокой результативности труда и в более высоких заработках.
В конце 50-х - начале 60-х гг. XX ст. в русле
неоклассической парадигмы возникла современная теория человеческого капитала, в
числе основоположников которой следует назвать Т. Шульца, Г. Беккера, Дж.
Мицера и др. [11, с.14]. Это научное направление плодотворно развивалось в
трудах Й. Бен-Порэта, М. Блауга, С. Боулса и других известных ученых.
Подчеркивая важное место теории человеческого капитала в мировой экономической
науке, М. Блауг отмечал: "… теория человеческого капитала на самом деле
является прекрасным примером исследовательской программы: ее нельзя свести к
единой теории, к простому применению стандартной теории капитала к определенным
экономическим явлениям; и в то же время она сама выступает в качестве
подпрограммы в рамках более широкой неоклассической исследовательской программы
в той мере, в которой является просто применением стандартных неоклассических
концепций к феноменам, прежде не рассматривавшимся
экономистами-неоклассиками".
Важной предпосылкой возникновения теории человеческого
капитала стало общее признание необходимости более широкого подхода к понятию
"капитал" по сравнению с традиционно узкой его трактовкой.
Содержание категории "человеческий капитал" в силу
ее многомерности трудно определить однозначно. Как показывает анализ, в
зависимости от специфики методологии и конечных целей исследования в
экономической литературе существуют различные подходы к его определению.
Классическая теория человеческого капитала была основана на
микроэкономических принципах, т.е. признании приоритета индивидуальных решений
в проце6ссах его формирования и использования. В качестве важнейших постулатов
теоретической модели Т. Шульца и Г. Беккера отметим следующие. Во-первых, на
основании использования макроэкономической гипотезы о максимизирующем поведении
индивида они выдвинули аксиому, согласно которой инвестиции в образование,
здравоохранение и другие виды и сферы социальной деятельности по
совершенствованию способностей человека имеют рациональную экономическую
мотивацию (получение в будущем дополнительных индивидуальных доходов),
следствием чего является цепная реакция рациональных действий хозяйствующих
субъектов, обеспечивающих получение позитивных результатов на всех уровнях
организации общественного производства - от домохозяйств до национальной
экономики. Во-вторых, весьма важным постулатом теории Т. Шульца и Г. Беккера
является то, что образование, здравоохранение и другие отрасли, обеспечивающие
совершенствование качественных характеристик человека, создают экономические
ресурсы длительного пользования. Образование трансформирует рабочую силу,
обеспечивая ей способности к высокооплачиваемому труду, а здравоохранение
увеличивает срок и интенсивность использования накопленной индивидом
способности к труду. Исходя из этих предпосылок, производительные качества и
характеристики работника были признаны особой формой капитала, поскольку они
обеспечивают своему владельцу получение в течение некоторого времени
определенных доходов.
Большинством авторов человеческий капитал рассматривается с
позиции факторов производства; инвестиции в него становятся условием повышения
производительности труда индивида в процессе осуществления им трудовой
деятельности. При этом в стороне остается понимание человеческого капитала как
самостоятельной ценности; результатом его накопления может и должно быть не
только повышение производительности труда, но и повышение общей эффективности
деятельности индивида. Человеческий капитал является продуктивным не только при
получении доходов от его применения, но и в производстве самого себя. Одним из
первых исследователей, признавших необходимость рассмотрения человеческого
капитала именно с таких позиций, является Ф. Махлуп. Определение человеческого
капитала как растущей производительной возможности человека является, по мнению
Ф. Махлупа, одновременно слишком широким и слишком узким. Определение слишком
широко, так как невозможно провести границу между ростом производства за счет
физического капитала и идей, отделенных от носителя с одной стороны, и ростом
за счет использования способностей людей, воплощенных в них самих, - с другой.
Только "встроенные", неотделимые от людей инвестиции в их способности
составляют человеческий капитал.
Анализ теории человеческого капитала, основанный на
использовании универсальных базовых постулатов неоклассической парадигмы,
позволяет утверждать об ограниченности заложенных в ее основе предпосылок. Как
известно, в основе неоклассических моделей находится так называемый
"экономический человек" - обособленный индивид, стремящийся
"максимизировать всякую полезность в самых разнообразных, порой далеких от
экономики жизненных ситуациях" [11, с. 19]. В числе универсальных базовых
постулатов неоклассической экономической теории ученые рассматривают принципы
методологического индивидуализма, экономической рациональности и экзогенный
характер структуры индивидуальных потребностей и предпочтений [1, с.9-19].
Согласно принципу методологического индивидуализма, все
анализируемые явления объясняются только как результат целенаправленной
деятельности индивидов, т.е. могут быть сведены к индивидуальным потребностям и
интересам. Однако, как известно, структура формирующихся в обществе интересов
детерминирована структурой собственности. Соответственно и принцип
методологического индивидуализма применим как вполне правомерная научная
абстракция в обществе, основой которого является частная собственность.
Теряет свою универсальность в современных реалиях и принцип
экономической рациональности - достижение максимальной выгоды при наименьших
затратах в условиях ограниченности ресурсов, полной информированности об их
распределении и ожиданий в отношении действий партнеров.
Третья базовая предпосылка неоклассической парадигмы
относительно неизменности индивидуальных предпочтений также существенно снижает
ее исследовательский потенциал, поскольку означает, по сути, отказ от анализа
процесса непрерывно развивающихся потребностей. В модели экономического
человека его предпочтения являются "всеохватывающими и
непротиворечивыми" [1, с.10]. Как известно, они не являются в полной мере устойчивым
экзогенным явлением и, будучи продуктом соответствующей культуры, отражают
сложившуюся в обществе систему ценностей. Из этого следует, что наряду с
потребностями, достаточно прочно закрепленными на биогенетическом уровне,
большинство из них непрерывно развиваются.
Следует отметить, что в рамках неоклассического подхода
исследуются преимущественно производительные способности человека. Формальный
характер моделей влияния отдельных активов человеческого капитала на
производительность труда и эффективность производства не позволяют в полной
мере отразить разнокачественность труда. С позиции неоклассического подхода
процесс использования человеческого капитала объясняется как применение
способностей человека к труду, но при этом не просматривается принципиального
отличия человеческого капитала от рабочей силы. Кроме того, в них отсутствует
связь с потреблением жизненных благ и, следовательно, за пределами анализа
остается существенный воспроизводственный аспект воздействия структуры и
динамики потребностей на развитие общественного производства. С точки зрения
воспроизводственного подхода сфера потребления, включая формирование и развитие
потребностей, с позиций формирования и накопления человеческого капитала
является не менее значимой, чем сфера социально-трудовых отношений. Исходными
пунктами воспроизводственного процесса являются формирование, развитие и
удовлетворение потребностей. Следовательно, с одной стороны, потребности задают
импульс развитию производства, с другой стороны, уровень развития и возможности
удовлетворения потребностей определяют качественные параметры воспроизводства
человеческого капитала.
Достаточно глубоким является анализ категории человеческого
капитала на основе использования диалектико-материалистического подхода к
анализу процессов его формирования и накопления. Человеческий капитал
рассматривается как " принципиально новая форам человеческой
жизнедеятельности, выступающая по отношению к предшествующим формам как
всеобщая, ассимилирующая предшествующие формы и восстанавливающая ранее нарушенное
единство производителя и потребителя" [11, с.23]. Такая трактовка
человеческого капитала в отличие от существующих подходов зарубежных ученых
расширяет сферу его действия. По мнению И.В. Ильинского, человеческий капитал
представляет собой "совокупность экономических отношений, возникающих в
общественном производстве между его субъектами по поводу формирования, развития
и совершенствования способностей человека" [8, с.28].В.П. Щетинин, отмечая
двойственность человеческого капитала, в узком смысле рассматривает ту ее
часть, " которая производительно используется предпринимателями для
извлечения прибыли", а в широком смысле - " как
социально-экономическую форму нынешнего качества человеческого потенциала в
масштабе всего общества. Этот потенциал принадлежит всем труженикам. Он
становится капиталом, включаясь в производство" [21, с.49].
Наиболее обобщенным является подход Ю.Г. Быченко, согласно
которому в структуре человеческого капитала выделяют биологический человеческий
капитал; культурный человеческий. Таким образом, большинством авторов,
придерживающихся расширительной трактовки человеческого капитала, его понимание
связывается не только со способностями человека, но и с потребностями,
удовлетворение которых представляет собой процесс жизнеобеспечения.
Отметим, что в основе современного подхода ученых к
исследованию теоретических аспектов человеческого капитала лежит
методологический принцип функциональности определения, предусматривающий
необходимость изучения явления не только с точки зрения его внутренней
структуры, но и с учетом его функционального предназначения, конечного целевого
использования. Так, в частности, при исследовании сущностных характеристик и
особенностей данной категории акцентируется внимание на том, что человеческий
капитал - это не просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми
обладает человек. Во-первых, это накопленный запас навыков, знаний,
способностей, которые целесообразно им используются в той или иной сфере
общественного производства, способствуют росту производительности труда и
эффективности производства. Во-вторых, целесообразное использование данного
запаса в виде высокопроизводительной деятельности закономерно приводит к росту
доходов работника. В-третьих, увеличение доходов стимулирует человека путем вложений
в здоровье, профессионально-образовательный уровень и другие качественные
характеристики увеличить, накопить новый запас навыков, знаний и мотиваций,
чтобы в будущем его вновь эффективно применить [11, с.25]. Представляется, что
данный подход наиболее полно отражает сущностные характеристики человеческого
капитала.
2. Структура
человеческого капитала, факторы его развития и показатели оценки
Человеческий капитал имеет свою динамичную развивающуюся
внутреннюю структуру: в основе классификации его активов лежат развития по
интеллектуальному, физическому и психологическому признакам. Так, А.И. Добрынин
и его соавторы в качестве важнейших составляющих человеческого капитала
выделяют уровень образования, профессиональную подготовку, психофизиологические
характеристики личности, капитал здоровья, обладание экономически значимой
информацией, мобильность работника. И.В. Ильинский в составе человеческого
капитала выделяет капитал образования, капитал здоровья и капитал культуры.
Е.В. Ванкевич, А.П. Морозова, И.В. Новикова к основным составляющим
человеческого капитала относят здоровье человека, образование и
профессиональную подготовку, информированность, профессиональную и
географическую мобильность, психологические характеристики личности, движущие
мотивы, ценности.
Согласно подходу Ю.Г. Быченко в структуре человеческого
капитала выделяют биологический человеческий капитал - ценностный уровень
физических способностей к выполнению трудовых операций, уровень здоровья
населения; культурный человеческий капитал - совокупность интеллектуальных
способностей, образованности, умений, навыков, моральных качеств,
квалификационной подготовки индивидов, которые используются или могут быть
использованы в трудовой деятельности и узаконивают обладание статусом и
властью.
Биологический человеческий капитал состоит из двух частей:
одна часть является наследственной, другая - благоприобретенной. В течение всей
жизни индивидуума происходит износ этого капитала, все более и более
ускоряющийся с возрастом (смерть необходимо понимать как полное обесценение
фонда здоровья). Реализация вложений, связанных с охраной здоровья, способна
лишь к строго ограниченному развитию биологического капитала работника. Ее
главное предназначение - увеличивать период активной жизнедеятельности индивида.
Культурный капитал - это языковая и культурная компетенция
человека, богатство в форме знания или идей, которые легитимируют статусы и
власть, поддерживают установленный социальный порядок, существующую в обществе
иерархию. Культурный капитал индивида характеризуется следующими показателями:
интеллектуальная культура (интеллектуальный капитал), образовательная культура
(образовательный капитал), морально-нравственная культура
(морально-нравственный капитал), символическая культура (символический капитал),
социальная культура (социальный капитал).
Таким образом, большинством авторов, придерживающихся
расширительной трактовки человеческого капитала, его понимание связывается не
только со способностями человека, но и с потребностями, удовлетворение которых
представляет собой процесс жизнеобеспечения. Обобщая существующие подходы к
анализу структурных характеристик человеческого капитала, важно подчеркнуть
наличие корреляционной зависимости между его различными компонентами. Так, с
одной стороны, повышение образовательного уровня индивидуума формирует
дополнительные стимулы к увеличению капитала здоровья, культуры, повышает его
мотивацию активной трудовой деятельности. С другой стороны, без
соответствующего физического, психического и социального здоровья, достаточно
уровня мотивации его образовательная подготовка может остаться потенциальным
ресурсом, так и не став капиталом.
Следовательно, при определении человеческого капитала в
структуре его компонентов целесообразно учитывать предпринимательские
способности, значимая роль которых в процессе экономического развития
отмечается многими исследователями. Сущность предпринимательской деятельности,
как показал Й. Шумпетер, состоит не в создании нового знания, а в осуществлении
нововведений, связанных с поиском решения новейших задач, преодолением инерции
социальной среды, в результате которых возникает новая производственная
функция, изменяющая условия экономического равновесия. Другая сторона
предпринимательской деятельности состоит в оптимизации использования ресурсов в
условиях создавшегося неравновесия, в основе которой лежит так называемая
аллокативная способность, включающая способность воспринимать информацию,
корректно ее интерпретировать и предпринимать действия по перемещению ресурсов
в ответ на изменение экономической ситуации.
Таким образом, при определении человеческого капитала в
качестве его важнейшей составляющей необходимо учитывать совокупность
интеллектуальных, предпринимательских и инновационных способностей,
мобильности, креативности и других качественных характеристик, приобретаемых в
течение жизненного цикла человека и используемых в целях достижения высокой
результативности труда. При этом отметим, что влияние целенаправленно
сформированных активов человеческого капитала на доход гораздо более значимо,
чем воздействие таких факторов, как врожденные способности. Из этого следует,
что базовой составляющей человеческого капитала в условиях инновационного
развития экономики является его образовательная компонента - как самая
динамичная и эффективная. В качестве аргументов данной точки зрения можно
привести следующие. Во-первых, учитывая характер труда в современной экономике,
здравоохранение не создает дополнительные способности индивидов, а лишь
обеспечивает более длительное и интенсивное их использование. Во-вторых, в
общественной системе, как показали зарубежные исследования, наблюдается
устойчивая положительная корреляция между уровнем образования и другими
составляющими человеческого капитала (в том числе состоянием здоровья, за
которым в основном следит образованная часть населения), т.е. образование может
рассматриваться как базовый капиталообразующий фактор и для других позитивно
оцениваемых качеств работников. В-третьих, образовательный уровень является
важнейшим фактором, определяющим политическое и социальное поведение. Согласно
результатам зарубежных исследований, более высокий уровень образования
усиливает общественную и социальную активность, повышает способности к
организации, сотрудничеству и взаимодействию. Образование снижает риск преступности,
способствуя социализации индивидов.
Однако на современном этапе основным механизмом воздействия
человеческого капитала на экономическое развитие становится влияние его
инновационной компоненты.
Современный этап общественного развития, сопряженный с
технологической и управленческой трансформацией процесса труда, с одной
стороны, приводит к неизбежным изменениям в структуре человеческого капитала и
характере влияния его активов на экономическое развитие. С другой стороны,
готовность к восприятию радикальных изменений определяется состоянием
человеческого капитала страны. Информационные технологии, становясь ключевым
компонентом трудового процесса, трансформируют содержание человеческого
капитала, в первую очередь ввиду того, что с ними связана возможность
реализации инновационных способностей людей и обеспечения обратной связи на
уровне исполнителей, а также гибкой и приспосабливаемой инфраструктуры
управления производством. Интенсификация инновационных процессов в экономике,
широкое распространение информационных и компьютерных технологий пронизывающих
все сферы экономической деятельности, глобализация экономической активности
принципиально изменили требования к качественным характеристикам работников.
Ключевая роль знаний, возможность их освоения, накопления и использования в
обеспечении экономического роста получили широкое общественное признание.
Вместе с тем быстрое устаревание знаний, повышение образовательных требований к
рабочей силе, интеллектуализация труда приводят к изменению структуры человеческого
капитала, вносят коррективы в процесс его формирования, накопления и условий
эффективной практической реализации [11, с.50].
Во-первых, происходят изменения в процессе формирования
человеческого капитала. С одной стороны, глобальные информационные сети,
позволяющие интенсифицировать обмен и сотрудничество в научно-технической,
культурной, коммерческой сферах, формируют глобальное информационное поле,
генерирующее знания, хотя с неодинаковой степенью доступа к нему для различных
регионов мира и категорий граждан. С другой стороны, поскольку не вся
информация поддается кодификации, глобальные информационные сети не решают
проблемы эффективного генерирования знаний, если они не дополняются
сотрудничеством путем личных контактов и совместной творческой деятельности. По
убеждению ученых, "новые информационные технологии не могут заменить
непосредственного общения. Существуют так называемые неявные знания, обмен
которыми происходит только при прямых контактах в ходе совместных
исследований" [7, с.21]. Таким образом, возрастает значение международных
связей как между фирмами, университетами, университетами и государственными
исследовательскими центрами, так и между отдельными личностями - учеными,
специалистами, бизнесменами.
Во-вторых, человеку в процессе накопления знаний присущи
свойства самосовершенствования и саморазвития, результатом чего является
изменение структуры и повышение качества человеческого капитала.
В-третьих, коренным образом изменились объективные требования
к знаниям и навыкам работников, переподготовки кадров, повышению их
интеллектуального и культурного уровня, созданию условий для человеческого
развития и самореализации личности, поскольку в современных условиях
эффективность производства во все возрастающей степени зависит от накопленных
знаний, глобального уровня мышления, инициативы и творчества. При этом, как
подчеркивает В. Зинов, "основным условием, лимитирующим приобщение к
главному ресурсу - знаниям и информации, выступают не их конечность или
истощаемость в традиционном понимании, а специфические качества самого человека
- наличие или отсутствие интеллектуальной активности как способности
накапливать, перерабатывать и генерировать новые знания. Другими словами,
доступность знаний отнюдь не означает доступность обладания ими. Знания и
информация, будучи в силу своих объективных характеристик доступными для всех,
в силу субъективных характеристик их потребителей сосредоточиваются лишь у
относительно узкого круга людей, являющихся интеллектуальными работниками"
[6, с.81].
В-четвертых, поскольку, как показал М. Кастельс, основной
вклад в производительность вносят работники в возрасте 25-40 лет, инвестиции в
здоровье приобретают особое значение, увеличивая период творческой деятельности
человека [9]. Согласно теории человеческого капитала М. Гроссамана, особенность
капитала здоровья состоит в том, что он влияет на производительность не прямо,
а косвенно, сокращая период времени нетрудоспособности и удлиняя сроки
непроизводительного использования [4]. Здоровье определяет потенциальный поток
трудовых услуг индивидов, способы их использования и производительность.
Инвестиции в здравоохранение, сокращая заболеваемость и смертность,
способствуют более интенсивному и продолжительному труду, т.е. увеличивают
объем человеческого капитала и сроки его производительного использования. Кроме
того, необходимо отметить значимую роль культуры в образовании и воспитании
человека, формировании его нравственных, эстетических потребностей, становлении
и развитии личности, совершенствования качественных характеристик человеческого
капитала.
Поскольку человеческий капитал включает совокупность
компонентов, каждому из которых соответствует определенный вид инвестиций,
трудно выделить влияние одной составляющей на развитие и накопление
человеческого капитала в целом. Исходя из этого при оценке эффективности
инвестиционной деятельности в сфере воспроизводства человеческого капитала
необходимо учитывать комплиментарность инвестиций и рассматривать их в
совокупности. Кроме того, следует особо отметить взаимовлияние накопления
различных активов человеческого капитала, результатом которого является наличие
синергетического эффекта. Так, например, в ряде зарубежных исследований
убедительно продемонстрированы не только прямые экономические, но и косвенные
социальные выгоды развития образования, полученные в сферах здравоохранения,
социального страхования, правоохранительной деятельности и др. [22, с.212].
Специализированными институтами, формирующими человеческий
капитал, являются системы здравоохранения, образования, науки, культуры и
искусства, информационного обслуживания. Осуществляемая в рамках названных
структур деятельность и соответствующие инвестиции имеют исключительно важное
значение как для индивида, так и для общества в целом, являясь при этом
необходимым условием для накопления человеческого капитала и улучшение
перспектив экономического роста. С этих позиций формирование человеческого
капитала необходимо рассматривать как двусторонний процесс взаимодействия
индивида и общества: для его реализации недостаточно индивидуальной мотивации,
необходима мотивация общества в целом, предъявляющего спрос на совокупность
имеющихся у человека способностей, знаний и производственных навыков. При этом
для оценки роли и места человеческого капитала в экономическом развитии следует
учитывать не только прирост индивидуального благосостояния, но и существование
внешних эффектов, получаемых в процессе накопления человеческого капитала.
Как справедливо отмечает А.О. Вереникин "человеческий
капитал - это фундаментальный источник отрицательных и положительных внешних
эффектов…" [3, с.91] В связи с этим применительно к воспроизводству
человеческого капитала автор выделяет два основополагающих института - семью
как важнейший наследственный капитал и государство как главный агент социального
принуждения. Государство вкладывает колоссальные ресурсы в формирование и
развитие национального человеческого капитала.
Важнейшей предпосылкой формирования и накопления
человеческого капитала является инвестирование в его активы, представляющие
собой целенаправленный процесс вложений в человека с целью совершенствования
его качественных характеристик и формирования потенциальных способностей
приносить доход.
Структура вложений в человеческий капитал включает в себя
следующие виды инвестиций: образование, подготовка на производстве;
здравоохранение; мотивация; поиск информации и миграция; фундаментальные
научные разработки; экология и здоровый образ жизни; культура и досуг.
Анализ статистических данных за 2000-2010 гг., отраженных в
таблице 2.1., позволяет констатировать увеличение удельного веса
государственных расходов на образование в ВВП во многих развитых странах мира.
Наиболее высокое значение данного показателя отмечается в Дании - 8,7% к ВВП,
Исландии - 7,8, Норвегии - 7,3, Швеции - 7,3%. [5]
По результатам исследований долгосрочная политика развитых
стран, нацеленная на расширение доступа молодежи к образованию, привела за
последние 25 лет к значительному повышению его общего уровня. (табл.2.2)
Во второй половине ХХ в. значительно возросло внимание ученых
и практиков к проблемам развития здравоохранения, что обусловлено осознанием
того, что здоровье нации представляет собой основной ресурс и непреходящую
экономическую ценность общества и государства.
Важнейшим активом человеческого капитала, выступающим в
качестве основы и неотъемлемого базового условия обеспечения возможности его
функционирования, является капитал здоровья.
Статистические данные позволяют констатировать значительный
прогресс в уровне развития здравоохранения и улучшении показателей здоровья
населения большинства развитых стран мира за 1970 - 2009 гг., что в
значительной мере коррелируется с увеличением расходов в сферу здравоохранения.
Сравнительный анализ динамики расходов на медицинское обслуживание в отдельных
странах с системами страхового и бюджетного здравоохранения (в % к ВВП) за
анализируемый период показывает, что в странах со страховыми системами
наблюдается рост совокупных расходов на здравоохранение, достигший в Германии
9% ВВП, Франции - 9,3 % ВВП, Бельгии - 8 % ВВП. В странах с системами
национального здравоохранения отмечаются более низкие темпы увеличения данного
показателя. Данные отражены в таблице 2.3.
При этом анализ статистических данных подтверждает
значительное улучшение показателей здоровья населения в большинстве развитых
странах мира. Так, согласно данным Доклада ПРООН о развитии человека за 2012
г., с 1970 г. продолжительность жизни населения увеличился в Японии на 10,2
года, достигнув высокого значения (83,9 года) [5]. Существенный рост данного
показателя отмечается и в других странах с системами страхового
здравоохранения: в Германии - на 9,2 года, Франции - 9,1 года, Бельгии - 8,1
года и т.д. Как свидетельствуют данные таблицы, в странах с системами
бюджетного здравоохранения также отмечается увеличение показателя
продолжительности жизни: в Великобритании - на 8,2 лет, Швеции - 6,5 года,
Дании - 5,2 лет.
Анализ величины и структуры национального богатства развитых
стран показывает, что они более не ориентируются на увеличение размеров только
лишь материально-вещественных элементов: доля человеческого капитала в этих
странах превышает 3/4 накопленного национального богатства. Именно в них
сосредоточено практически 60 % мирового человеческого капитала и только десятая
его часть приходится на страны СНГ. Данные отражены в таблице 2.4.
3. Состояние
человеческого капитала в Республике Беларусь и его влияние на уровень
социально-экономического развития
3.1
Эффективная занятость в Республике Беларусь
Программа социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2011-2015 годы определила главную идею пятилетия как необходимость
роста благосостояния и улучшения условий жизни населения на основе
совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и
повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Для достижения главной цели необходимо решение следующих
задач:
формирование условий для развития человеческого потенциала на
основе роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни населения,
усиления роли семьи, повышения уровня здравоохранения, культуры и качества
образования граждан;
модернизация организационно-экономических механизмов и
институтов, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской
инициативы субъектов хозяйствования;
усиление мотивации к эффективной работе и повышение
ответственности работников за результаты и качество своего труда.
Согласно существующим теоретическим представлениям, занятость
как экономическая категория представляет собой совокупность отношений по поводу
участий населения в общественно-полезной деятельности, выражающих меру его
вовлечения в трудовой процесс, степень общественных потребностей в работниках,
а также личных потребностей и интересов в оплачиваемых экономически
целесообразных рабочих местах.
Под эффективной занятостью в условиях
социально-ориентированной рыночной экономики понимается занятость общественно
полезным трудом, обеспечивающая достойный доход, сохранение здоровья, повышение
образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе
роста общественной производительности труда [11, с.85].
Экономическая эффективность занятости является результатом
целесообразной деятельности, обеспечивающей платежеспособный спрос в обществе и
получение дохода, позволяющего занятому населению эффективно воспроизводить свой
человеческий капитал.
Проведенный анализ рынка труда в Беларуси в 1990-2011 гг.
позволяет констатировать, что наряду с определенными успехами в данной сфере
остается нерешенным ряд проблем. В последние годы в экономике Беларуси
отмечаются позитивные тенденции, обусловленные увеличением объемов ВВП,
стабилизацией численности занятых и повышением их образовательного уровня,
сокращением числа безработных, уменьшение масштабов вынужденной неполной
занятости на производстве и др. [19].
Одним из важнейших индикаторов является динамика
производительности труда и ее соотношение с ростом заработной платы. Нормальным
уровнем накопления считается при условии, если на каждый процент прироста
производительности труда приходится 0,7 - 0,8 % прироста заработной платы.
Проведенный анализ соотношения данных индикаторов в Беларуси показывает, что
динамика темпов роста производительности труда и реальной заработной платы не
соответствует мировым тенденциям. Данные отражены в таблице 3.1.1 и графике 1.
Принимая во внимание крайне низкий уровень цены рабочей силы в нашей стране в
течение длительного периода времени, опережающий рост заработной платы при
условии его кратковременного характера, по мнению отечественных ученых,
является в определенной мере оправданным. Очевидно, что в Беларуси еще не
преодолена унаследованная от плановой экономики системная деформация, связанная
с заниженной ценой рабочей силы. Именно несоответствие уровня
производительности труда и уровня заработной платы и стало одной из причин
экономического кризиса 2011 года.
За анализируемый период в Республике Беларусь наблюдается
относительно низкий уровень официально зарегистрированной безработицы, дважды
достигший максимальных значений в 1996 г. и 2003 г. (3,9 и 3,1 % соответственно
от численности экономически активного населения) [14] В результате принятых мер
по улучшению ситуации на рынке труда численность зарегистрированных безработных
уменьшилась в 2011 г. до 28192 тыс. человек, а ее уровень - до 0,6 [16,] На
современном этапе отмечается устойчивая тенденция роста спроса на рабочую силу
при снижении ее предложения, что обусловило уменьшение напряженности на рынке
труда. Так, если в 1995 г. на одну вакансию условно претендовали 11,6
безработного, то в 2011 г. - всего 0,5. Данные отражены в таблице 3.1.2 Однако
при этом наблюдается профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и
предложения рабочих мест на рынке труда, следствием чего является одновременное
существование трудоизбыточности и дефицита трудовых ресурсов. Структура занятых
по видам экономической деятельности в 2011 году представлена в диаграмме 1.
Важнейшей особенностью рынка труда в Республике Беларусь,
препятствующей достижению эффективной занятости, является рост уровня
нерегистрируемой безработицы.
Среди негативных тенденций в сфере занятости следует отметить
снижение доли экономически активного населения при соответствующем увеличении
экономически неактивного, отражение чего является уменьшение уровня
экономической активности населения с 97,2 % в 1990 г. до 81,1 % - в 2011 г. В
определенной мере это обусловлено тенденцией перераспределения экономически
активного населения из сферы социальной занятости в неформальный сектор
экономики, находящийся вне поля зрения государственных органов управления.
Обращает на себя внимание разнонаправленность тенденций: с
одной стороны, имеет место рост численности трудовых ресурсов, а также
увеличение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, с
другой стороны отмечается уменьшение численности занятого населения.
Проблемы неэффективной занятости, кроме того, обусловлены
сохранением нерациональной отраслевой структуры занятости, существованием
профессионально-квалификационного дисбаланса спроса и предложения рабочей силы
на рынке труда, оказывающих влияние на качество трудового потенциала и
препятствующих социально-профессиональному развитию работников. Особую тревогу
вызывает сокращение занятости в отраслях, обеспечивающих инновационное развитие
экономики: количество занятых в отрасли "наука и научное
обслуживание" сократилась более чем в 3 раза.
В рамках общей динамики и тенденций на рынке труда следует
отметить значительные особенности положения отдельных социально-демографических
групп - женщин и молодежи. На протяжении всего анализируемого периода
отмечается высокая доля женщин в общей численности зарегистрированных
безработных, достигшая своего максимального значения в 1991 г. - 80 %. В
последующие годы показатель женской безработицы составлял 60,7 - 69,3 %., и
только в 2011 году он составил 54,1%. Данные отражены в таблице 3.1.2 Вместе с
тем следует заметить, что именно молодежь в последние годы начала формировать
контингент, обладающий высокой конкурентоспособностью на рынке труда. Однако
для полной реализации потенциала этой возрастной группы необходима система мер
по поддержке молодежи на рынке труда, дальнейшее налаживание системы
сотрудничества молодежи с социальными партнерами и развитие механизмов
представительства интересов молодежи в органах государственной власти и
местного самоуправления [10, с.18].
В последние годы немалую роль в экономике страны играет малое
предпринимательство. Следует отметить, что в последние годы в республике были
предприняты определенные меры по реализации государственной поддержки и
развития малого предпринимательства, включающее совершенствование нормативно-правовой
базы, сокращение административных и иных ограничений, затрудняющих организацию
и осуществление предпринимательской деятельности.
Таким образом, обозначенные проблемы хотя и не исчерпывают
всей совокупности вопросов обеспечения эффективной и рациональной занятости в
Беларуси, но наглядно показывают их сложность и многоаспектность. В
Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики
Беларусь на период до 2020 года отмечается, что "стратегической целью государственной
политики на рынке труда является обеспечение свободно избранной, продуктивной
занятости и создания условий для более рационального использования трудового
потенциала общества в соответствии с профессиональными возможностями каждого
человека". Важным направлением содействия эффективной занятости остается
совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров по приоритетным направлениям НТП [13, с.37].
.2 Развитие
системы здравоохранения, физической культуры и спорта в Республике Беларусь
В обеспечении качественного воспроизводства человеческого
капитала важную роль играет система здравоохранения. Всестороннее гармоничное
развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения, повышение
уровня и качества медицинского обслуживания населения являются важнейшими
государственными приоритетами в Республике Беларусь. Проблемы развития
здравоохранения находятся в центре внимания ученых и практиков.
В нашей стране сохранена социально ориентированная система
здравоохранения. Постоянно укрепляется материально-техническая база организаций
здравоохранения, реконструируются и оснащаются новейшим оборудованием
операционные блоки и реанимационные отделения больниц. В то же время Беларусь
существенно уступает развитым странам мира по уровню технической оснащенности и
состоянию материальной базы медицинских учреждений. По-прежнему актуальной
остается проблема финансирования здравоохранения, в значительной мере
определяющая качество и доступность медицинской помощи. Отметим также, что
расходы на здравоохранение на душу населения в Беларуси значительно ниже, чем в
странах с развитой экономикой.
Следует отметить, что регулируемые системой здравоохранения
Республики Беларусь показатели поддерживаются на лучшем среди стран СНГ уровне:
снижается младенческая, детская и материнская смертность, послеоперационная
летальность, общая инфекционная заболеваемость, уровне трудопотерь вследствие
временной трудоспособности, наблюдается тенденция снижения смертности от
онкологических и ряда других заболеваний.
Ухудшение здоровья населения объективно приводит к тому, что
значительное число трудоспособных граждан полностью либо частично исключаются
из процесса производства.
По оценкам специалистов, из-за болезней, связанных с курением,
страна ежегодно теряет 15,5 тыс. человеческих жизней. Согласно данным Всемирной
организации здравоохранения, Беларусь занимает 6-е место в списке самых курящих
стран мира.
Рейтинг самых курящих стран в мире (% курящих жителей в
стране)
По данным ВОЗ, в Беларуси курит 42,4% жителей (63,7% мужчин и
21,1% женщин). Опережают Беларусь в этом "рейтинге" только Греция
(51,7% курящих), Россия (48,3%), Украина (43,25%) и Австрия (43,25%). Все
остальные страны - позади. При этом речь идет не только о вреде для самих
курильщиков. Курильщики наносят вред не только своему здоровью, но и
окружающим. Последние без своего желания выступают в роли пассивных
курильщиков. Согласно статистике, риск развития рака легких при "пассивном
курении" у некурящего члена семьи в 3,5 раза превышает таковой в некурящих
семьях. А заболевания легких в раннем возрасте у детей в семьях курильщиков
почти в 2 раза выше, чем в некурящих семьях.
В 2008 году в Беларуси принята Комплексная программа по борьбе
с табаком. Однако меры, предпринимаемые в этом направлении, недостаточны.
Устойчивая тенденция роста продаж наблюдается в табачной
отрасли. По данным Белстата, если в 2011 году в среднем на каждого жителя
Беларуси пришлось 146 проданных пачек сигарет в год, то в 2012-м продажи
достигли 149 пачек.
Беларусь остается одной из немногих европейских стран, где не
запрещено курение в общественных местах (по-прежнему можно курить - на
остановках общественного транспорта, у входа в магазины, у ряда зданий, и т.п.).
Для сравнения, в Финляндии еще в марте 1995 года появился закон, запрещающий
курение во всех общественных зданиях. Работники могли курить только в
специально обустроенных помещениях с отдельной вентиляционной системой и
меньшим давлением воздуха. В результате количество курящих в стране значительно
уменьшилось. В Ирландии с 2004 года запрещено курение во всех публичных местах.
Исследования 2005 года показали, что продажи сигарет в пабах упали на 60%, и
более 7 тысяч человек бросили курить. Подобные законы существуют во многих
странах. В Италии, к примеру, штраф за несоблюдение запрета на курение в
кинотеатре, офисе, школе, на остановке составляет от 25 до 250 евро, в
Нидерландах - от 300 до 2400 евро, в Турции - от 500 до 800 долларов.
Одним из наиболее эффективных методов по борьбе с курением
среди населения некоторые государства считают ценовую политику. Так благодаря
повышению цен на табачные изделия уменьшается и количество потребителей, как
произошло в Латвии и Германии. В Германии средняя цена за пачку из 17 сигарет
равна примерно 4 евро.
Антитабачная кампания ведется во многих государствах. В ЕС, к
примеру, предусмотрено 42 иллюстрированных предостережения для сигаретных
упаковок.
Около 30 % всех смертей связано с алкоголем. Злоупотребление
алкоголем ассоциируется с повышенным риском насильственной смерти, смертности в
результате несчастных случаев на производстве, дорожно-транспортных
происшествий, отравлений, убийств, самоубийства и др. В нетрезвом виде
совершается 98 % всех убийств. В Беларуси в 2008 году продажа алкоголя достигла
12,5 литра на душу населения, а в 2011 - 13 литров на душу населения, что
явилось абсолютным историческим максимумом для страны. В 2007 году этот
показатель составлял 12,2 литра, в 2006 году - 10,9 литра. Претерпела изменения
и структура продаж алкогольной продукции. Снижается доля плодовых вин в общем
объеме продаж, за счет чего растет доля продаж водки и пива. Структура продаж
алкогольной продукции за 2011 год приведена в диаграмме 2. Характерно, что
объемы продаж не полностью отражают объемы потребления, поскольку не учитывают
самодельные спиртные напитки. Такая динамика продаж и потребления алкогольных
напитков также способствует сохранению относительно высокой преступности в
Беларуси, в том числе по особо тяжким преступлениям. Все это не только
негативно влияет на здоровье нынешнего поколения республики, но и ухудшает ее
генетический фонд, подрывает перспективы развития человеческого капитала страны
и, следовательно, экономики в целом.
В то же время в нашей стране созданы необходимые предпосылки
социально-регулируемого процесса массового физкультурно-оздоровительного
движения. Сохранена и развивается сеть спортивных сооружений, по мере
возможности обеспечивается стабильная и планомерная подготовка спортивного
резерва. Решаются задачи по обеспечению доступности занятий физической
культурой, спортом и туризмом для всех категорий населения независимо от уровня
их подготовленности и способностей.
В современных условиях целенаправленно развивается спортивная
отрасль, так как здоровье нации рассматривается в качестве залога ее
процветания, как один из факторов, определяющих развитие человеческого
капитала. За последние годы в республике значительно улучшилось состояние
материально-технической базы физической культуры и спорта, ведется
широкомасштабное строительство спортивных объектов,
физкультурно-оздоровительных центров и комплексов. В 2011 г. в республике
функционировало 232 стадиона (в 2000 году - 226), 45 спортивных манежа (в 2000
году - всего 25), 30 спортивных сооружений с искусственным льдом (в 2000 году -
11), 285 плавательных бассейнов (225 в 2000 году), 5076 спортивных зала (в 2000
г. - 4729), а также дворцы спорта, тенниса, ледовые дворцы многофункционального
назначения и т.д. [16].
Таким образом, следует отметить ряд позитивных перемен в
системе здравоохранения Республики Беларусь, связанных с ростом государственных
расходов на здравоохранение и улучшением финансового состояния отрасли,
существенной активизацией мер по модернизации, техническому переоснащению и
реконструкции объектов здравоохранения, что в значительной мере стало возможно
благодаря устойчивому социально-экономическому развитию нашей страны в
последние годы. В республике сформирована система социальных стандартов в
области здравоохранения. Разрабатываются территориальные программы
государственных гарантий оказания населению медицинской помощи, снижены
диспропорции в распределении ресурсов, упорядочена штатная численность.
Осуществляется процесс реструктуризации здравоохранения, в частности,
организуются республиканские научно-практические центры. По оценке
специалистов, в настоящее время " система здравоохранения функционирует
недостаточно эффективно, так как конечные показатели, характеризующие состояние
здоровья населения, в нашей стране являются не вполне удовлетворительными"
[11, с.103].
Проведенный анализ позволяет заключить, что современное
состояние здравоохранения Беларуси характеризуется недостаточно финансовым и
материально-техническим обеспечением, неэффективной деятельностью
лечебно-профилактических учреждений, неадекватным качеством медицинской помощи
при наличии высокой обеспеченности населения врачебными кадрами. В связи с этим
весьма актуальной остается задача дальнейшего реформирования и модернизации
системы здравоохранения в соответствии с принятой Программой развития
здравоохранения Республики Беларусь на 2011-2015 годы, целью которого является
улучшение показателей здоровья населения, а также повышение доступности и
качества медицинского обслуживания населения.
Таким образом, наряду с определенными положительными сдвигами
в развитии системы здравоохранения, физической культуры и спорта в Беларуси еще
остаются нерешенными некоторые проблемы, оказывающие неблагоприятные влияния на
количественные и качественные параметры развития человеческого капитала.
Необходима разработка комплексной системы государственных, общественных,
социально-экономических и медицинских мероприятий, осуществляемых органами
государственного и местного самоуправления, позволяющих наиболее полно и
демонстративно сочетать потребности населения в медицинской помощи,
лекарственном обеспечении и санитарно-противоэпидемиологическом обслуживании с
экономическими возможностями их удовлетворения.
Дальнейшее реформирование здравоохранения в Беларуси
предполагает реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование
системы управления отраслью, повышение эффективности инвестиций в
здравоохранение, в том числе и посредством использования эффективного механизма
финансирования его расходов на основе нормативов бюджетной обеспеченности на
одного жителя, укрепление материально-технической базы здравоохранения,
увеличение выпуска отечественных аналогов - заменителей импортных лекарств,
расширение предоставления платных услуг с обязательным сохранением
приоритетности государственной системы здравоохранения
.3
Система образования в Республике Беларусь
На современном этапе экономического развития значительно
возрастают роль и социальная значимость образования как важнейшего источника
повышения интеллектуального, профессионального и культурного уровня населения.
О достаточно высоком уровне развития системы образования в
Беларуси свидетельствуют такие показатели, как уровень грамотности взрослого
населения, достигший 99,6 %, уровень грамотности молодежи в возрасте от 15 до
24 лет - 99,8 %, коэффициент количества поступивших в начальные и средние
учебные заведения - 89 %, общий показатель обучающихся в начальных, средних и
высших учебных заведениях - 88,7 % [5].
Одним из ключевых индикаторов состояния человеческого
капитала в образовательной сфере является доля расходов на образование в ВВП.
Текущие расходы консолидированного бюджета на образование в 1990 - 2010 гг.
поддерживались на уровне 4,3-6,6 % ВВП. Как уже отмечалось, в настоящее время
наиболее развитые страны тратят свыше 5,9-8,1 % ВВП на нужды образования [5].
Эти показатели являются порогом эффективности, который позволяет обеспечивать
экономический рост на инновационной основе.
Особая роль в формировании и накоплении человеческого
капитала принадлежит системе высшего образования, способствующей овладению
передовыми знаниями, современными практическими навыками, совершенствованию
мировоззрения, развитию интеллектуального потенциала, творческих задатков и
способностей, идейно-политических и нравственных ценностей, необходимых для
полноценного включения личности в социально-экономическую и культурную жизнь
общества и выполнения ответственных профессиональных функций.
С точки зрения развития сети высших учебных заведений
Беларусь, несомненно, имеет высокие показатели. Так, по большинству характеристик
системы высшего образования наша страна превосходит многие страны СНГ и
сопоставима с развитыми европейскими странами. Динамика основных показателей
системы высшего образования в Республике Беларусь представлена в таблице 3.3.1,
отражающий более чем двукратный рост за 1990-2007 гг. подготовки специалистов с
высшим образованием, что способствовало насыщение экономики страны
высококвалифицированными кадрами. Как справедливо отмечают исследователи,
"наиболее характерной особенностью развития национальной высшей школы
является переход к массовому высшему образованию". Контингент студентов в
2011 г. достиг 442,9 тыс. человек, что сопоставимо с показателями развитых
стран Европы [5].
Импульсом для развития отечественного образования стала
возможность предоставления образовательных услуг на платной основе. С одной
стороны, это расширило возможности выбора обучающимся уровня и вида
образования, с другой стороны, в условиях ограниченности бюджетных средств
позволило привлечь в учебные заведения дополнительные источники финансирования
их развития. В условиях возрастающего спроса на высшее образование определенная
часть населения готова самостоятельно оплачивать свое обучение. Увеличивается
прием студентов в государственные вузы на платной основе. Немаловажную роль в
расширении возможностей получения желаемого образования стали играть
негосударственные образовательные учреждения высшего образования, контингент
студентов которых за 1992-2011 гг. многократно увеличился.
Однако, несмотря на имеющиеся успехи, в сфере образования
пока еще остается нерешенным ряд проблем. Так, традиционно обученный выпускник
учебного заведения может оказаться неконкурентоспособным на рынке труда, одной
из причин чего является низкая способность учреждений образования менять
содержание подготовки специалистов. Требует дальнейшего совершенствования
система закрепления выпускников учреждений, обеспечивающих получение высшего,
среднего специального и профессионально-технического образования в отраслях
материального производства и непроизводственной сферы.
В программе социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2011-2015 годы подчеркивается необходимость реформирования всей
системы образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим
профессиональным, путем совершенствования образовательных программ и
стандартов, четкого определения границ обязательств государства в области
образования на разных уровнях [15].
3.4 Развитие
человеческого капитала в научной сфере Республики Беларусь
Состояние человеческого капитала в научной сфере определяют в
натуральных показателях, важнейшими из которых являются: количество занятых в
науке и научном обслуживании, их доля в численности занятого населения;
численность исследователей, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук;
стоимостные показатели, отражающие объем и долю расходов на науку а ВВП,
затраты на исследование и разработки по областям наук и видам работ.
Анализ кадровой ситуации, сложившейся в научно-инновационной
сфере Республики Беларусь, позволяет констатировать трехкратное сокращение
занятости в отрасли "наука и научное обслуживание", в результате чего
доля работников в общей численности занятого населения уменьшилась с 0,02 % в
1990 г. до 0,007 % - в 2011г. Данные отражены в таблице 3.4.1.
Анализ численности исследователей по секторам деятельности
Республики Беларусь показывает, что наибольший удельный вес приходится на
государственный и предпринимательский сектор. Следует обратить внимание на
положительную тенденцию увеличения численности персонала, занятого
исследованиями и разработками в предпринимательском секторе, с 18 154 человек в
1998 г. до 19995 человек - в 2011 г. (несмотря на уменьшение численности в
период 2005-2008 гг.), а также тенденцию некоторого сокращения численности в
секторе высшего образования.
Анализ тенденций динамики численности кадров высшей научной
квалификации за 1990-2011 гг. свидетельствует о двукратном уменьшении
численности исследователей со степенью кандидата наук: с 5896 человек в 1990 г.
до 3150 в 2011 г. Ухудшение качественных характеристик занятого в науке
персонала происходит прежде всего за счет более интенсивного оттока лиц
среднего возраста, старения научных кадров.
Проведенный анализ динамики показателей воспроизводства
научных кадров высшей квалификации в Беларуси свидетельствует о необходимости
совершенствования системы их подготовки с целью кардинального роста
результативности деятельности аспирантуры и докторантуры, повышения престижа и
усиления мотивации научной и научно-педагогической деятельности, включая
дальнейшее повышение уровня социальной защищенности научных и
научно-педагогических работников. При этом следует учитывать, что формирование
интеллектуального потенциала ученых, развитие их творческих способностей, а
частично и мотивов профессиональной научной деятельности не ограничивается
периодом обучения в аспирантуре и докторантуре, оно связано с предшествующим
опытом и последующим самосовершенствованием. В этой связи особого внимания
заслуживают вопросы направленности различных форм и уровней обучения на
подготовку ученых, его качества, преемственности и непрерывности, эффективности
системы повышения квалификации и переподготовки научных кадров. Исходя из
сказанного, развивать послевузовское образование необходимо в направлении
институциональной, структурной и интеллектуальной интеграции науки и
образования.
Таким образом, для Беларуси проблемы развития сферы науки и
инноваций приобретают особое значение. Представляется, что имеющийся
научно-технический потенциал Беларуси должен использоваться более эффективно,
что наряду с необходимостью увеличения его количественных параметров
обусловливает усиление качественных характеристик, расширение возможностей для
воспроизводства используемых ресурсов.
Одной из важнейших задач является повышение эффективности
кадровой составляющей научно-технического потенциала, от профессиональной
подготовки, компетентности, новаторского мышления которых зависит не только
конкурентоспособность разработок и продукции, основанных на новых методах, но и
их коммерциализация, влияющая в конечном счете на приток финансовых ресурсов в
науку [11, с.124]. Высокий уровень мотивации научной деятельности и достойный
размер оплаты труда должны коррелироваться со сложностью выполняемой работы и
квалификационными характеристиками кадров в данной сфере, высокая востребованность
результатов научного труда - с выдвигаемыми задачами инновационного развития
экономики. Реализация стратегии формирования кадрового потенциала науки,
предусматривающая меры по обеспечению качественного воспроизводства научных
кадров высшей квалификации, закреплению кандидатов и докторов наук в сфере
научной и научно-педагогической деятельности является условием роста научного и
интеллектуального потенциала за счет решения проблем подготовки молодых ученых
и специалистов, восстановления режима социального воспроизводства собственно
научных кадров, результатом которого будет накопление человеческого капитала и
формирование новой научной элиты страны.
.5 Состояние
человеческого капитала в сфере культуры
В программе социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2011-2015 годы отмечается, что "основными задачами
государственной культурной политики являются позиционирование Республики
Беларусь как одного из центров восточнославянской цивилизации и неотъемлемой
части европейского сообщества, воспитание патриотов и достойных граждан нашей
страны, приумножение духовного богатства народа, создание равных условий для
реализации творческих способностей и обеспечение разнообразия культурных
услуг". [15, гл.5].
Не взывает сомнения, что "культурный уровень граждан в
значительной степени определяет экономические достижения общества, его
социально-политическую, идеологическую, образовательную и духовно-моральную
структуру" [17, с 143].
Основой государственных гарантий сохранения, развития и
распространения культуры в нашей стране остается бюджетное финансирование.
Следует отметить, что в соответствии со ст.49 Закона Республики Беларусь
"О культуре" на финансирование развития культуры и искусства должно
направляться до 1 % ВВП [11, с.127]. Однако данный показатель до настоящего
времени не достигнут. Очевидно, механизм бюджетного финансирования культурной
сферы выполняет определяющую роль в реализации политики социальной
справедливости, социального равенства и социального гарантированного права в
получении услуг, оказываемых учреждениями культуры и искусства. Бюджетные
ассигнования и на развитие отрасли, а также привлеченные средства из других
источников финансирования недостаточны для качественного развития учреждений
культуры и искусства, укрепления их материально-технической базы. Износ
основных фондов отрасли составляет более 57 %.
Отмечается также сокращение сети публичных библиотек,
книжного и журнального фонда, преимущественно в сельских населенных пунктах. В
2011 г. система публичных библиотек включала 3738 организаций, из которых 18,4
% находились в городских населенных пунктах и 81,6 % - в сельской местности. В
настоящее время библиотечные фонды включают не только традиционные текстовые и
графические материалы, но и аудио - и видеоматериалы. В 2011 г. в библиотеках
насчитывалось 67,1 млн. экземпляров книг и журналов. Нужно отметить, что в
городах и поселках городского типа в последние годы отмечается стабилизация
библиотечных фондов, но в то же время в сельских населенных пунктах тенденция
сокращения библиотечных фондов не приостановлена.
Главной универсальной библиотекой страны является
Национальная библиотека Беларуси, книжный фонд которой за 2000-2011 гг.
увеличился на 20,8 % и составил 9132,3 тыс. экземпляров, или 13,48 %
библиотечного фонда страны. [19]
Заключение
Человеческий капитал как фундаментальная экономическая
категория современности отражает глубинные изменения в производительных силах и
экономических отношениях и раскрывает новые социально значимые характеристики
человека в условиях становления нового типа общественного развития,
обусловленного процессами глобализациями и особенностями современного этапа
НТР. Человеческий капитал представляет собой совокупность экономических
отношений, возникающих по поводу формирования и укрепления посредством
инвестиций физического, психического и социального здоровья, накопления знаний,
профессиональной компетентности, мотивации, а также совокупности
предпринимательских и инновационных способностей, интеллектуальной активности,
мобильности, креативности и других качественных характеристик, приобретаемых в
течение жизни и приносящих отдачу от их производительного использования и тем
самым способствующих росту личного и общественного благосостояния.
Человеческий капитал формируется, прежде всего, за счет инвестиций
в повышение уровня и качества жизни населения. В том числе - в воспитание,
образование, здоровье, науку, предпринимательскую способность, в информационное
обеспечение труда, в формирование эффективной элиты, в безопасность граждан и
бизнеса и экономическую свободу, а также в культуру и искусство.
Перспективы мировой экономики в XXI в. определяются
характером перехода стран к новому этапу развития производительных сил: от
индустриальной стадии к постиндустриальной. В более узком смысле можно говорить
о новой информационной экономике, где одну из основополагающих ролей играет
интеллектуальный капитал, а основным ресурсом является информация.
Все большая часть исследователей считает человеческий капитал
самым ценным ресурсом постиндустриального общества, гораздо более важным, чем
природное или накопленное богатство. Уже сейчас во всех странах человеческий
капитал предопределяет темпы экономического развития и научно-технического
прогресса.
Поскольку человеческий капитал - не простое сложение
работников, а сумма профессионалов, конкурентоспособных специалистов,
накопленных знаний и технологий, человеческий капитал является интенсивным
производительным фактором развития экономики и общества.
Наша страна имеет очень высокий потенциал человеческого
капитала. Это проявляется в высоком уровне образования населения, значительном
количестве специалистов в различных областях социально-экономической сферы. В
Республике Беларусь предпринимается целый ряд мер для повышения уровня развития
человеческого капитала, каждые 5 лет принимается программа
социально-экономического развития, в которой прописываются основные направления
развития страны, направленные на улучшение жизни населения в сферах экономики,
здравоохранения, образования, спорта, культуры. Беларусь имеет крайне низкие
показатели безработицы. Государство финансирует множество программ для
повышения уровня жизни граждан.
Безусловно, есть целый ряд проблем, которые требуют решения.
Из-за несовершенства экономики и внешнеэкономических трудностей (в частности
мирового кризиса) не всегда хватает источников финансирования для социальных
программ (особенно в сфере культуры), существует
профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочих мест на
рынке труда, существуют проблемы со слишком высоким уровнем потребления
алкогольной и табачной продукции, что отрицательно сказывается на общем
состоянии человеческого капитала в нашей стране. Важной проблемой является
уменьшение численности населения из-за естественной убыли и миграции, особенно
трудоспособного населения, в другие страны.
Для решения этих проблем принимается ряд мер, которые,
однако, не всегда эффективны в необходимой мере.
Список
использованной литературы
1.
Автономов, В. Модель человека в экономической науке / В. Автономов. - СПб.:
Экон. шк., 1998. - 230 с.
.
Введение в институциональную экономику: учеб. Пособие / под ред.Д. С Львова. -
М.: Экономика, 2005. - 639 с.
.
Вереникин, А.О. Человеческий капитал: концептуальные основания и особенности
проявления / А.О. Вереникин // США. Канада. Экономика - политика - культура. -
2005. - № 3. - С.85-100.
.
Гроссман, М. Концепция человеческого капитала и человеческого поведения. -
1972. - 255 с.
.
Доклад о развитии человека 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в
многообразном мире.
.
Зинов.В. Инновационное развитие экономики и управление им / В. Зинов //
Общество и экономика. - 2006. - № 6. - с.43-103.
.
Иванов, Н.П. Человеческий капитал и глобализация / Н.П. Иванов // МЭиМО. -
2004. - № 9. - С. 19-31.
.
Ильинский, И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном
воспроизводстве / И.В. Ильинский. - СПб.: СПбУЭФ, 1996. - 163 с.
.
Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М.
Кастельс: пер. с англ. под науч. ред.О.И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608
с.
.
Корнеевец, И.В. Рынок труда в контексте социального государства / И.В.
Корнеевец // Весн. Беларус. дзяр. экан. ун-та. - 2005. - №3. - С.13-20.
.
Корнеевец, И.В. Человеческий капитал: проблемы формирования, накопления и
использования: моногр. / И.В. Корнеевец; под общ. науч. ред. А.В. Бондаря. -
Минск: БГЭУ, 2008. - 223 с.
.
Марцинкевич, В.И. Инвестиции в человека: экономическая наука и российская
практика / В.И. Марцинкевич // МЭиМО. - 2005. - № 9. - С.29-39.
.
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики
Беларусь на период до 2020 года / нац. комис. по устойчивому развитию Респ.
Беларусь; редкол.: Я.М. Александрович. Минск: Юнипак, 2004. - 202 с.
.
Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь. Январь-март
2008г.: стат. бюл. - Минск: М-во статистики и анализа Респ. Беларсь, 2008.191
с.
.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015
годы. - Минск: Беларусь, 2011.
.
Республика Беларусь в цифрах 2012: крат. Стат. сб. - Минск: М-во статистики и
анализа Респ. Беларусь, 2012. - 100 с.
.
Соколовский, Н.К. Экономика социально-культурной сферы: учеб. - метод. Пособие
/ Н.К. Соколовский, О.Н. Ерофеева, В.Г. Гаркавая. - Минск: БГЭУ, 2006. - 208 с.
.
Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2007 г. // экон. бюл.
НИЭИ М-ва экономики Респ. Беларусь. - 2008. - № 2. - С.4-94.
.
Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2012. - Минск: М-во статистики и
анализа Респ. Беларусь, 2012. - 715 с.
.
Учебник для студ. эк. спец. вузов / В.Н. Шимов [и др.]; под ред.В.Н. Шимова. -
3-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009. - 752 с.
.
Щетинин, В.П. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки / В.П.
Щетинин // МЭиМО. - 2001. - № 12. - С.42-49.
.
Экономика, основанная на знаниях: учеб. пособие / О.Н. Волгина; под общ. ред.
А.Л. Гапоненко. - 2006
Приложения
Таблица 2.1
Динамика государственных расходов на образование в некоторых
странах
|
Рейтинг по ИЧ
(2012 г.)
|
Страна
|
Государственные
расходы на образование (% от ВВП)
|
|
|
2000
|
2005-2010
|
|
1
|
Норвегия
|
6,6
|
7,3
|
|
3
|
США
|
-
|
5,4
|
|
5
|
Германия
|
-
|
4,6
|
|
7
|
Швеция
|
7,2
|
7,3
|
|
10
|
Япония
|
3,7
|
3,8
|
|
13
|
Исландия
|
6,7
|
7,8
|
|
15
|
Дания
|
8,3
|
8,7
|
|
17
|
Бельгия
|
-
|
6,4
|
|
20
|
Франция
|
5,7
|
5,9
|
|
21
|
Финляндия
|
5,9
|
6,8
|
|
26
|
Великобритания
|
4,5
|
5,6
|
|
28
|
Чехия
|
4,0
|
4,5
|
|
33
|
Эстония
|
5,4
|
5,7
|
|
37
|
Венгрия
|
5,0
|
5,1
|
|
39
|
Польша
|
5,6
|
6,7
|
|
41
|
Литва
|
-
|
5,7
|
|
44
|
Латвия
|
5,4
|
5,6
|
|
50
|
Беларусь
|
6,2
|
4,5
|
|
55
|
Россия
|
2,9
|
4,1
|
|
69
|
Казахстан
|
3,3
|
3,1
|
|
78
|
Украина
|
4,2
|
5,3
|
|
87
|
Армения
|
2,8
|
3,2
|
Таблица 2.2
Доля лиц с образованием не ниже среднего в различных странах,
2010 г., %
|
Страна
|
Доля населения
с образованием не ниже среднего (от 25 лет и старше)
|
|
Канада
|
100
|
|
Япония
|
81,1
|
|
США
|
94,5
|
|
Финляндия
|
100
|
|
Испания
|
66,4
|
|
Швеция
|
85
|
|
Франция
|
78,4
|
|
Австралия
|
92,2
|
|
Великобритания
|
99,7
|
|
Германия
|
96,5
|
|
Венгрия
|
94,8
|
|
Польша
|
80,0
|
|
Чехия
|
99,8
|
Таблица 2.3
Некоторые показатели развития систем здравоохранения в
развитых странах
|
Показатель
|
|
Страна
|
Расходы на
медицинское обслуживание, % к ВВП
|
Изменение
показателя 1970-2009 гг., %
|
ожидаемая
продолжительность жизни при рождении, лет
|
Изменение
показателя 1970-2012 гг., лет
|
|
1970 г.
|
1980 г.
|
1990 г.
|
1995 г.
|
2000 г.
|
2009 г.
|
|
1970 г.
|
2012 г.
|
|
|
Страны с
системами страхового здравоохранения
|
|
Германия
|
6,2
|
8,7
|
8,5
|
10,2
|
10,6
|
9,0
|
2,8
|
71,0
|
80,2
|
+9,2
|
|
Франция
|
5,4
|
7,1
|
8,6
|
9,8
|
9,3
|
9,3
|
3,9
|
72,4
|
81,5
|
+9,1
|
|
Бельгия
|
4,1
|
6,4
|
7,4
|
8,4
|
8,7
|
8,0
|
3,9
|
79,7
|
+8,1
|
|
Страны с
системами бюджетного здравоохранения
|
|
Швеция
|
6,9
|
9,1
|
8,4
|
8,4
|
8,4
|
7,8
|
0,9
|
74,7
|
81,2
|
+6,5
|
|
Дания
|
6,1
|
9,1
|
8,5
|
8,2
|
8,4
|
9,7
|
3,6
|
73,6
|
78,8
|
+5,2
|
|
Велико британия
|
4,5
|
5,6
|
6,0
|
7,0
|
7,3
|
8,1
|
3,6
|
72,0
|
80,2
|
+8,2
|
Таблица 2.4
Оценка человеческого капитала ряда стран мира в конце ХХ в.
|
Группа стран
|
Общий объем
человеческого капитала, трлн дол. США
|
В процентах
|
|
|
к национальному
богатству стран
|
к мировому
итогу
|
к уровню США
|
|
Мир в целом
|
365
|
66
|
100
|
384
|
|
Страны семерки
ЕС
|
215
|
78
|
59
|
226
|
|
В том числе США
|
95
|
77
|
26
|
100
|
|
Страны СНГ
|
40
|
50
|
11
|
42
|
|
Из них:
Беларусь Казахстан Россия Украина
|
1,6 1,5 30 3,5
|
57 47 50 55
|
0,44 0,41 8
0,96
|
0,02 0,02 32
0,04
|
|
Прочие страны
|
65
|
65
|
18
|
68
|
|
В том числе
Китай
|
25
|
77
|
7
|
26
|
Таблица 3.1.1
Динамика показателей занятости в Республике Беларусь в
1990-2011 гг.
|
Показатель
|
1990 г.
|
1995 г.
|
2000 г.
|
2006 г.
|
2011 г
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
ВВП в
сопоставимых ценах, % к 1990 г.
|
100
|
65,2
|
88,6
|
139,6
|
180,2 (2010г.)
|
|
Численность
трудовых ресурсов, тыс. чел. В том числе численность трудоспособного
населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.
|
5965,9 5593,7
|
5906,3 5503,3
|
6000,4 5711,3
|
6227,9 5958,4
|
6031,4 5694,9
|
|
Удельный вес
трудовых ресурсов в общей численности населения, %
|
58,3
|
57,4
|
60,0
|
64,1
|
63,7
|
|
Численность
экономически активного населения, тыс. чел. В том числе численность занятых в
экономике, тыс. чел.
|
5437,8 5150,8
|
4524,2 4409,6
|
4537,0 4441,0
|
4466,1 4401,0
|
4686 4654,5
|
|
Уровень
экономической актив- ности населения, %
|
97,2
|
82,2
|
79,4
|
75,1
|
81,1
|
|
Уровень
занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве, %
|
86,3
|
75,4
|
73,4
|
70,7
|
71,0
|
|
Уровень
занятости населения общественно полезным трудом, %
|
50,4
|
43,3
|
44,5
|
45,3
|
45,7
|
|
Реальные
денежные доходы на- селения, % к 1990 г.
|
100
|
51,3
|
99,2
|
210,6
|
В 3,1 раза
(2010г.)
|
|
Реальная
начисленная средне- Месячная заработная плата, % к 1990 г.
|
100
|
55,7
|
95,0
|
228,3
|
В 3, 2 раза
(2010г.)
|
|
Численность
потерпевших при несчастных случаях на производстве, чел. В том числе со
смертельным исходом, чел.
|
21624 445
|
13027 345
|
8218 258
|
3937 228
|
2349 169
|
|
Уровень
зарегистрированной безработицы, %
|
|
2,9
|
2,1
|
1,2
|
0,6
|
|
Численность
зарегистрированных безработных на 1 заявленную вакансию
|
|
11,6
|
2,9
|
1,2
|
0,5
|
|
Удельный вес
зарегистрированных безработных, имеющих высшее и среднее специальное
образование, %
|
|
29,4
|
22,0
|
28,3
|
26,5
|
Таблица 3.1.2
Динамика показателей безработицы в Республике Беларусь в
1991-2011 гг.
|
Показатель
|
Год
|
|
1991
|
1995
|
2000
|
2004
|
2005
|
2006
|
2011
|
|
Численность
зарегистрированных безработных, чел.
|
2300,0
|
131043,0
|
95768,0
|
83042,0
|
67918,0
|
52024,0
|
28192
|
|
Уровень
зарегистрированной безработицы, %
|
0,05
|
2,7
|
2,1
|
1,9
|
1,5
|
1,2
|
0,6
|
|
Численность
зарегистрированных безработных на 1 заявленную вакансию, чел.
|
0,03
|
11,6
|
2,9
|
2,4
|
1,9
|
1,2
|
0,5
|
|
Структура
безработных по полу, %: мужчины женщины
|
20,0 80,0
|
35,7 64,3
|
39,3 60,7
|
30,7 69,3
|
31,1 68,9
|
34,0 66,0
|
45,9 54,1
|
|
Структура
безработных по возрасту, %: 16-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50 лет и
старше
|
|
14,3 35,7
27,5 16,5 6,0
|
22,0 31,9
21,2 17,3 7,6
|
17,2 29,8
20,9 20,4 11,7
|
18,5 30,3
19,4 19,5 12,3
|
11,5 30,2
21,6 21,7 15,0
|
7 31,5 22,3
20,8 18,4
|
|
Средний возраст
безработных, лет
|
-
|
31,1
|
30,5
|
32,7
|
32,5
|
34,4
|
35,7
|
|
Структура
безработных по уровню образования, %: высшее среднее специальное
профессионально-техническое общее среднее общее базовое
|
|
9,6 19,8
61,8 8,8
|
7,6 14,6
63,5 14,3
|
10,3 18,2
22,4 36,2 12,9
|
10,2 18,2
21,4 38,5 11,7
|
10,3 18,0
22,0 38,7 11,0
|
12 14,5
24,9 37,6 11
|
|
Структура
безработных по продолжительности безработицы безработицы, %: до 1 месяца от 1
до 3 месяцев от 3 до 6 месяцев от 6 месяцев до года более года
|
|
12,7 22,0
23,2 26,4 15,7
|
11,4 21,7
27,6 26,7 12,6
|
1,6 21,2
25,9 24,0 17,3
|
13,9 25,0
29,0 20,4 11,7
|
20,9 30,5
20,9 17,2 10,5
|
30,1 34,2
19,5 10,4 5,8
|
|
Средняя
продолжительность безработицы, месяцев
|
|
6,7
|
6,4
|
6,9
|
5,8
|
5,4
|
3,7
|
Таблица 3.2.1
Основные показатели развития системы здравоохранения
Республики Беларусь 1990-2011 гг.
|
Показатель
|
Год
|
2007г. к
1990г., %
|
|
1990
|
1995
|
2000
|
2005
|
2006
|
2011
|
|
|
Число
амбулаторно-поликлинических организаций
|
1468
|
1622
|
1843
|
2005
|
2022
|
2292
|
156,1
|
|
Число
больничных организаций
|
874
|
865
|
830
|
711
|
705
|
656
|
75
|
|
Численность
врачей всех специальностей, чел.
|
39597
|
42713
|
45817
|
45649
|
46359
|
47962
|
121,1
|
|
На 10 000 чел.
населения
|
38,9
|
42
|
45,9
|
46,8
|
47,7
|
50,7
|
130,3
|
|
Численность
среднего медицинского персонала, чел
|
119881
|
117593
|
122641
|
118513
|
118327
|
122038
|
101,8
|
|
На 10 000 чел.
населения
|
117,6
|
115,5
|
122,8
|
121,5
|
121,8
|
128,9
|
109,6
|
|
Мощность
амбулаторно-поликлинических организаций, тыс. посещений в смену
|
189,1
|
216,1
|
231,5
|
240,9
|
242,9
|
249,5
|
131,9
|
|
На 10 000 чел.
населения
|
185,6
|
212,3
|
231,7
|
247,1
|
250,1
|
251,3
|
135,3
|
Таблица 3.3.1
Основные показатели развития системы образования в Республике
Беларусь в 1990-2011 гг.
|
Показатель
|
Год
|
2011 г. к 1990
г., %
|
|
1990
|
1995
|
2000
|
2005
|
2006
|
2011
|
|
|
Число
учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования В них детей,
тыс.
|
5350 608
|
4576 458
|
4423 390,8
|
4150 366,6
|
4135 365,3
|
4081 387,4
|
76,3 63,7
|
|
Процент охвата
детей дошкольными учреждениями
|
67,7
|
70,8
|
82,3
|
82,3
|
75,3
|
111,2
|
|
Число
учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования В них
учащихся, тыс.
|
5429
1507,7
|
5007
1582,2
|
4772
1547,6
|
4187
1240,9
|
4063
1179,3
|
3707 938,1
|
68,3 62,2
|
|
Число
учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования
В них учащихся, тыс.
|
255 141,1
|
252 130,1
|
248 137,7
|
230 114,6
|
228 114,4
|
229 106,0
|
89,8 75,2
|
|
Принято
учащихся в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического
образования, тыс.
|
77,4
|
55,2
|
60,8
|
53,7
|
53,5
|
39,5
|
51
|
|
Выпущено
специалистов учреждениями, обеспечивающих получение профессионально-технического
образования, тыс.
|
79,1
|
59,2
|
54,7
|
54,0
|
50,0
|
43,8
|
61,6
|
|
Число
учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования В них
учащихся, тыс.
|
147 143,7
|
149 122,4
|
156 150,3
|
204 154,1
|
205 152,5
|
220 162,9
|
138,8 107,9
|
|
На 10 000 чел.
населения, учащихся
|
141
|
120
|
150
|
158
|
157
|
177
|
113,5
|
|
Принято
учащихся в учреждения образования, обеспечивающих получение среднего
специального образования, тыс.
|
46,6
|
39,3
|
54
|
50,9
|
48,8
|
51,9
|
112,2
|
|
Выпущено
специалистов учреждениями, обеспечивающими получение среднего специального
образования, тыс.
|
42,2
|
37
|
43,8
|
49,3
|
44,3
|
46,2
|
102,1
|
|
На 10 000
человек населения, специалистов
|
41
|
36
|
44
|
50
|
45
|
44
|
107,3
|
|
Число
учреждений, обеспечивающих получение высшего образования В них студентов,
тыс.
|
33 188,6
|
59 197,4
|
57 281,7
|
55 383
|
55 396
|
56 413,7
|
169,7
219,4
|
|
На 10 000 чел.
населения, студентов
|
185
|
194
|
282
|
393
|
409
|
427
|
230,8
|
|
Принято
студентов в учреждения, обеспечивающие получение высшего образования, тыс.
|
37,5
|
49,1
|
68,4
|
90,5
|
86,6
|
95,4
|
254,4
|
|
Выпущено
специалистов учреждениями, обеспечивающими получение высшего образования,
тыс.
|
28,6
|
32,5
|
38,7
|
53,6
|
61,4
|
66,9
|
233,9
|
|
На 10 000 чел.
населения, специалистов
|
28
|
32
|
39
|
55
|
63
|
69
|
246,4
|
Таблица 3.4.1
Динамика численности персонала, занятого исследованиями и
разработками в Республике Беларусь в 1990-2011 гг.
|
Показатель
|
Год
|
2011 г. к 1990
г, %
|
|
1990
|
1995
|
2000
|
2005
|
2006
|
2011
|
|
|
Численность
работников, выполнявших исследования и разработки - всего, чел. В том числе
исследователи Из них имеют ученую степень: доктора наук кандидата наук
|
107296
59400 542 5896
|
39300
28771 712 4405
|
32926
19707 819 3847
|
30222
18267 780 3232
|
30544
18494 758 3167
|
31194
19666 741 3150
|
29 33,1
136,7 53,4
|
|
Техники
|
9630
|
3131
|
2574
|
2112
|
2263
|
2236
|
23,2
|
|
Вспомогательный
персонал
|
26078
|
8956
|
6751
|
5763
|
5715
|
9290
|
35,6
|
|
Прочий персонал
|
12188
|
3442
|
3894
|
4080
|
4072
|
-*
|
-
|
* - с 2009 года изменился порядок учета персонала (прочий
персонал включён во вспомогательный)
Соотношение темпов роста производительности труда и реальной
заработной платы, %
График 1
Структура занятых по видам экономической деятельности (2011
г.)
Диаграмма 1
Структура продаж алкогольной продукции (2011 год)
