3
Тема дипломной работы является одной из определяющих фактическое существование целых народов во все времена истории человечества и именно поэтому является изученной в научной литературе, а так же продолжает изучаться философами, социологами и т.п.
Объектом дипломной работы являются социальные и политические причины, влияющие на установки ксенофобии в сознании масс. Возможные психологические предпосылки обесценивания социальной реальности и следовательно отсутствие личного будущего.
Предметом дипломной работы является изучение причин межнациональных конфликтов их эволюции и долговечности. Изучение современной ситуации межнациональных отношений в России, изучение политики государства и регионов, направленной на улучшение межнациональных отношений. А также разработка действий благотворно влияющих на общественное сознание, таких идеология, пропаганда и т.п.
Целью данной дипломной работы является анализ современного сознания масс на степень присутствия установок ксенофобии, факторы развития ксенофобии в сознании общества и факторы, влияющие на уменьшение настроений и проявлений всех производных ксенофобии.
Для достижения поставленной цели нам необходимо изучить следующие вопросы:
Характеристика состояния национальных и межконфессиональных отношений в современном мире;
Фобии в истории политической жизни. Типология и социальные причины фобий;
Ксенофобия в межнациональных отношениях в России и в мире;
Проявления ксенофобии в национальной политике России;
Оптимизация межнациональных отношений и социального согласия в российском обществе.
Основную методологическую базу данной дипломной работы составляют научные исследования и современные статьи, опубликованные в интернете на сайтах Интернет-изданий различных журналов, газет. Материалы социологических исследований, начиная с конца восьмидесятых годов по настоящее время, так щедро предоставленные нам различными известными профессионалами в современной социологии и опубликованные в огромном коммуникационном пространстве по определению интернет.
Научная и практическая значимость дипломной работы обоснована тем, что в ней сформулированы положения, необходимые для стабилизации межнациональных отношений в России. Здесь отражено реальное состояние социальной политики РФ и перспектива внутренних конфликтов, которые имеют вектор социального кризиса и свержения настоящего политического строя государства.
Практическая значимость заключается в акцентированном внимании государства на сознании Российского общества; должного массового сознания и общей идеологии нет, значит, нет общества, значит, нет государства. Цель - обратить внимание на состояние цензуры, морали, без которой также обесценивается само культурное сознание общества, и тут совершенно неважно, какой у неё цвет кожи или язык. Культура в массовом сознании - это нечто организующее к благим делам, в то время как её отсутствие ведет к деструктивному поведению, свойственному маргинальным группам общества. Они тоже хотят обрести культуру и они её ищут.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
В первой главе дипломной работы исследуется специфика межконфессиональных отношений; фобии и их типология; история политических страхов, а также межнациональные отношения в мире и в России.
Вторая глава дипломной работы посвящена проявлениям и отражениям многоликой ксенофобии на пространстве РФ. В ней подробно рассмотрено влияние установок ксенофобии на массовое сознание.
Третья глава включает оценку серьезности проблемы ксенофобии в России, её перспективы при учете тенденций движения. Описаны пути преодоления установок ксенофобии и оптимизации межнациональных отношений в Российском обществе.
1. Развитие этноконфессиональных отношений в мире
.1 Характеристика состояния национальных и межконфессиональных отношений в современном мире
Специфика этноконфессиональных процессов в мире во многом обусловлена содержанием и характером взаимодействий конфессионального и этнического сознания в жизни общества, которые определяются как функционально асимметричные виды социального единения людей. Эти виды или способы в разных регионах мира и разных исторических этапах развития представляют собой как гармоничное сочетание, так и хаотический разлад между собой. В случае если конфессиональность имеет форму упорядоченного управления с централизованными структурами функционирования, со строгой регламентацией образа жизни, то на этническое взаимодействие более существенное влияние оказывают неформальные традиционно-нормативные механизмы многозначного, обыденного самоуправления.
Этнические и конфессиональные процессы осуществлялись в истории не обособленно друг от друга, а в существенной взаимной детерминации. Поэтому их можно четко отделить друг от друга лишь теоретически, но в истории они всегда существуют в синкретическом (нерасчлененном) виде, что и вызывает значительные методологические проблемы и трудности в их исследовании. Общая этноконфессиональная тенденция в развитии общества, взятая в целом, понимается здесь как равнодействующая во взаимодействии множества этнических и конфессиональных процессов, происходящих одновременно и детерминирующих друг друга. В конкретно-исторических формах могут выделяться и разные специфические этноконфессиональные тенденции, которые, соответственно, конституируются и классифицируются по разным основаниям, с выделением тех или иных видов, типов, модификаций и др. особенностей проявления.
Каждый этноконфессиональный процесс характеризуется как итог осуществления специфической деятельности человека, в котором фактор этнической принадлежности определяется в виде носителя, подразумевающего в себе возможное формирование и выбор единственных для каждого человека конфенсиональных ориентаций и ценностей, а в совокупности социокультурной ориентации и ценности для группы. Изучение этноконфессиональных процессов и их внутренней сути неизбежно сталкивается с преодолением ряда теоретических проблем и методологически сложных противоречий, всегда существующих в системных, многофакторных, междисциплинарных исследованиях.
С теоретической точки зрения обозначим два основных противоположных подхода понимания причин природы этноконфессиональных процессов. Первый подход - теоцентрический, где изучение этнического развития происходит только в ключе религиозной символики и религиозной культуры. Второй подход - натуралистический, здесь этнос самостоятельно по ходу своей истории определяется, выбирает и формирует символистические нормы своей жизни, проявляемые в различных конфессиональных формах. В первом подходе божественное начало мы видим и принимаем как ключ этнического развития, а во втором подходе мы видим, что речь идет о саморазвитии этноса.
Становится очевидно то, что теоцентрический подход необратимо констатирует характер этноконфессиональной конкуренции конфессий за основополагающее и определяющее воздействие на общественную жизнь и государственное устройство страны. Натуралистический подход диктует необходимость свободного саморазвития всех этносов, проживающих на территории государства в гармоничном взаимодействием с каждым человеком и его правом на свободный конфессиональный выбор.
В зависимости от того, какой из подходов этнонационального процесса и его огромного потенциала государство актуализирует в современном обществе и принимает его за исходный пункт отношения к данной проблеме, то и в теоретическом, и в практическом плане будет зависеть специфика реализации самого этнонационального процесса. Характеристику современного этноконфессионального движения в теоретической модели можно увидеть на основе исследования структурного синтеза и функционально-динамического взаимодействия между конфессиональной и этнической составляющей общественной системы. Необходимо учитывать, что в случае если этногенез (совокупность процессов этнического развития) претерпевает в современных условиях значительные динамические перемены как содержательного, так и формального порядка, то конфессиональное содержание сохранит большую и прочную относительную устойчивость. То есть на деле это означает, что теоцентрический подход постулирует блокирование таких тенденций этногенеза, которые не соответствуют идеалам и символам конфессиональной идентичности. Этноконфессиональная субъективность в натуралистическом подходе просматривается, как особый не ассоциативный результат объединения людей в группу, где доминируют неформальные отношения, связи, имеющие размытый характер, там нет жесткой организационной структуры. Такая специфика этноконфессиональных процессов показывает природу податливой для гибкого и широкоформатного манипулирования в системе современных политических технологий, чего нельзя отнести к теоцентрическому толкованию этноконфессиональной субъективности - здесь скорее имеет место быть сотрудничество политических технологий и религиозной культуры и символов.
Развитие этноконфессиональных процессов в современных условиях существенно зависит от характера и направленности происходящих перемен в духовной культуре и сознании народа. Важную роль здесь играет менталитетная специфика этноконфессиональной идентификации. Этноконфессиональная культура как система общепринятых ценностей и символов веры, как согласованная структура смыслов и образцов поведения, содержит определенные представления о себе в целом, о своем месте в мировой культуре. В многонациональном обществе с общей господствующей конфессией могут формироваться и несовместимые стереотипы социального воспроизводства межэтнической интеграции и дифференциации, которые складываются независимо от конфессионального единства. Эти стереотипы могут быть как созидательными, так и разрушительными для ментально-символического содержания конфессионального сообщества.
Кроме того, в условиях глобализации происходит интенсивное разрушение если не всех, то многих исторически сложившихся типов этноконфессиональной идентичности. А ряд исследователей постмодернистской ориентации вообще полагают, что теперь идентификация любого субъекта, в том числе и этноконфессионального, больше не может сохранять традиционную историческую устойчивость. Она в целом является "plastic words", т.е. настолько изменчивой и податливой, что ее можно менять под любые цели и задачи жизнедеятельности. Отсюда следует, что в современном обществе можно искусственно создавать произвольную иерархию ценностей, в которой будет технологически воспроизводиться "заказной образ" даже самой причудливой идентичности, который будет навязываться через средства массовой информации и через систему массового потребления.5
Религией также называется система верований и ритуалов, с помощь которых группа людей объясняет и реагирует на то, что находит сверхъестественным и священным. Ее составными элементами являются религиозное сознание (обыденное и концептуальное, идеологическое), религиозная деятельность, культ, религиозные отношения, религиозные организации. Как видим, между составными частями религии и политики можно провести определенную аналогию. В обоих случаях речь идет об отношениях, сознании и организации. Но не только структурные элементы религии и политики схожи. Похожими являются и некоторые функции этих общественных феноменов. Две важнейшие функции, присущие политике, - регулятивная и интегративная - присущи также и религии. Политика призвана обеспечивать целостность общественной системы, стабильность и общественный порядок, регулировать отношения между людьми и общественными группами, сглаживать возникающие противоречия. Подобные функции выполняет и религия. Политика реализует названные функции нередко в интересах определенных слоев населения или всего общества в целом. То же самое делает религия. Отмечая большую роль религии в политической истории различных народов и в социально-политической жизни современного общества, некоторые ученые среди ее важных функций выделяют и политическую функцию. И политика, и религия используются как моральные стимулы для реализации этих функций, а также и меры наказания. У политики меры социального принуждения более зримы. У религии больше наличествует нравственное осуждение или наказание, которое обещается преимущественно после окончания земного существования. Религия может быть использована и используется политикой как средство сохранения власти. Из двух типов средств сохранения власти - физическое принуждение, насилие или угроза насилием и манипулирование сознанием людей - все большую роль приобретает второе. И здесь, наряду с многочисленными светскими концепциями, призванными ориентировать сознание людей на поддержку того или иного политического режима, важное значение имеет религия, на протяжении веков учившая массы тому, что всякая власть от Бога. С другой же стороны, в канонических религиозных текстах можно найти немало идей, с помощью которых можно оправдать выступление против существующей политической власти. Наконец, следует подчеркнуть, что религиозные идеи весьма эффективно могут быть использованы и используются для мобилизации на политические выступления той части общества, которая обычно остается вне политики.6
Исторический опыт показывает, что религия всегда оказывала сильное влияние на политику и сама испытывала на себе весьма существенное воздействие политики. История и современная эпоха представляют огромный материал, свидетельствующий о наличии разнообразных форм взаимодействия религии и политики. И это вполне закономерно. Известный американский социолог Нейл Смелзер писал: «Мы знаем, что в современной жизни религия утрачивает свою роль и усиливается тенденция к секуляризации. Люди становятся все более равнодушными к религии. В то же время возрастает стремление религиозных групп вмешиваться в решение политических и социальных вопросов, стоящих на повестке дня». Кроме того, одновременно усиливается тенденция использования религии в политике. В политический ритуал нередко вводится религиозный элемент, дабы придать политическим событиям и действующим в них лицам привлекательность, возвысить их. Во многих странах вступающий в должность глава государства клянется на Библии или Коране.2
Специфика этноконфессиональных процессов носит открытый, системный и внутренне противоречивый характер.
1.2 Фобии в истории политической жизни. Типология и социальные причины фобий
Из истории мировой политики мы вынесем несколько фобий мирового масштаба. Начнем с фобии США по отношению к СССР. Эта фобия зародилась и влияла на политику в конце Второй мировой войны 1944-1945 г.г.
По окончании Второй мировой войны СССР превратился в мощную сверхдержаву, влияние СССР распространялось от Западной Европы до Тихого океана. Установление в государствах Восточной Европы просоветских коммунистических режимов привело к резкому ухудшению отношений между США и СССР. Руководство США видело и испытывало озабоченность по поводу распространения советского влияния и левых идей еще дальше на Запад, в Латинской Америке, Азии и Африке.
Такая политическая ситуация дала новый виток движению антикоммунистической истерии в сознании общества США. Молниеносно борьба двух идеологий вышла за пределы дипломатических отношений и выросла в глобальное противостояние политических систем с сопутствующими вооруженными конфликтами по всему миру - Корейская война, Вьетнамская война, многочисленные арабо-израильские войны, войны в Латинской Америке, на ближнем Востоке и в Африке.
Определяющим фактором отношений США и СССР стала гонка вооружений. В 1945г. США уже обладали атомным оружием и пытались использовать этот факт против СССР. США сбросили ядерные бомбы на Японию 6 и 9 августа 1945 г. это единственный раз в истории человечества, когда применялось атомное оружие. В 1949г. у СССР тоже появилось атомное оружие, а в 1953г. - термоядерное оружие вместе со средствами доставки зарядов к целям потенциального противника. Страны вкладывали колоссальные средства в военную промышленность, за несколько десятилетий арсеналы ядерного оружия двух стран возросли на столько, что их хватило бы на уничтожение всего живого не земле десятки раз.
Карибский кризис разгорелся в начале 1960-х годов, когда США и СССР оказались на грани ядерной войны. К счастью всего человечества и благодаря политической воле Джона Кеннеди и Никиты Хрущева военного конфликта удалось избежать.
Заметим, что двадцатое столетие в мировой истории в виду возрастающей коммуникации в мировом обществе чрезвычайно плодотворно влияет на массовое сознание, приводя к зарождению и формированию различных фобии.
Фобия исламизации Европы
В Германии во второй половине 2010 года под грифом научно популярной литературы вышла в свет книга Тило Саррацина «Германия - самоликвидация, или как мы ставим нашу страну на карту» - где внимание автора акцентируется на процессе исламизации страны и Европы в целом. Тема книги актуальна и проста: мигранты из мусульманских стран опасны для западной Европы. В их поведении не просматривается желания интегрироваться в европейскую культуру, осваивать язык и даже трудится на благо земель, где они проживают. Они лишь рожают детей и получают социальные пособия и пенсии от государства. В книге автор аргументирует и конкретизирует на основе статистических данных свои идеи о губительной демографической, социальной, миграционной и образовательной политике, которая в течение многих лет проводилась либеральными властями Германии. Книга вызвала сильный политический и социальный резонанс, обнажив проблему ксенофобии мировом обществе. Тило Сарацин является членом правления Бундесбанка и влиятельным лицом в социал-демократической партии Германии, что стало катализатором коммуникации и дебатов относительно содержания книги. Общий вывод такой, что в случае сохранения динамики существующих процессов, население Германии сократится до минимума и станет качественно хуже. Ежегодная рождаемость сократилась с 1,3 миллиона с шестидесятых годов до 650 тысяч в 2009 году. Если динамика не изменится, то через 50 лет рождаемость упадет до 200-250 тысяч в год, и при этом только половина новорожденных из этого числа будет потомками немцев, поживающих в Германии в середине шестидесятых годов двадцатого века. В Германии не обнародуют существующие сложности, прикрываясь политкорректностью. Выводы автора подтверждаются официальными цифрами: согласно данным Федерального статистического ведомства за 2009 год, в Германии проживает 82 млн. человек, из которых 15,5 млн. - не немцы. Нет никаких сомнений в том, что Германия действительно испытывает серьезные трудности с мигрантами из Турции и арабских стран. Согласно исследованиям информагентства DPA, 51% опрошенных граждан Германии были согласны с утверждениями Тило Сарацина о том, что турецкие и арабские мигранты не хотят либо просто не способны интегрироваться в немецкое общество. 39% заявили о своем несогласии. Мысль Сарацина о городе Берлине, что ему грозит деградация, что большая часть турок и арабов, проживающих в Берлине, не выполняет никакой производственной функции, кроме торговли фруктами и овощами. Мелкие турецкие забегаловки в больших количествах появляются на Берлинских улицах, но они не могут стать основой для дальнейшего развития города. Сложность состоит и в том, что турецкие и арабские мигранты ничего не приносят городу ни в экономическом, ни в социальном плане, потому что одни не желают, а другие не способны из-за низкого уровня образования интегрироваться в немецкое общество. Это никак не влияет на уровень рождаемости, который значительно выше, чем у немцев. Автор подчеркнул: «Турки завоевывают Германию точно так же, как косовские албанцы захватили Косово».
Франция утвердила законопроект, запрещающий ношение в общественных местах и на улице одежды, полностью закрывающей лицо. Нарушителей ждет штраф в 150 евро или курсы добропорядочного гражданина. Кроме того, законом предусмотрен штраф в размере 30 тысяч евро или год тюрьмы для людей, вынуждающих женщин носить «плотную вуаль» и вдвое больше для тех, кто окажет подобное давление на несовершеннолетних. Аналогичный закон, принятый нижней палатой бельгийского парламента, устанавливает за ношение паранджи или никаба не такие крупные штрафы - всего от 15 до 25 евро, зато предусматривает тюремное заключение для нарушительниц на срок до семи дней. Согласно опросу, проведенному американским исследовательским центром "Pew", во Франции 82% сторонников запрета на ношение паранджи, в Германии - 71%, в Британии - 62%, Испании - 59%. Франция пошла еще дальше: публичная депортация цыган в Румынию и Болгарию в середине 2010 года. Публичная, потому что в 2009 году имела место быть депортация, но она не афишировалась так, как события 2010 года. Тогда было депортировано около 10000 человек. Соответственно, как и в предыдущем примере, посредством СМИ информация была доведена до всех слоев социума, что вызвало лавину мнений, от порицания до нескрываемой симпатии в адрес действующих лиц.
Типология и социальные причины фобий
Мы рассмотрим три основных типа фобии: агорафобия, социофобия и специфичные фобии. Люди с агорафобией боятся покидать свой дом и посещать общественные места. Как правило, они опасаются появления у них там тревожащих симптомов, таких как головокружение, сердцебиение, замедление дыхания, и что они окажутся не в состоянии справиться с ними или получить помощь. Агорафобия обычно формируется у двадцати- тридцатилетних людей, причем у женщин агорафобия встречается в два раза чаще. Интенсивность агорафобии колеблется, в тяжелых случаях люди фактически становятся пленниками своих собственных домов. Их социальная жизнь теряет значение, они не могут удержаться на работе. Люди с агорафобией могут впасть в депрессию, зачастую по причине жестких ограничений, накладываемых фобией на их жизнь. Многие люди, страдающие агорафобией, испытывают сильные и внезапные вспышки страха, называемые приступами паники (или паническими атаками), когда они попадают в общественные места. Этот случай агорафобии считают паническим расстройством с агорафобией, особым типом тревожных расстройств, поскольку в этом расстройстве содержится нечто большее, чем всеобъемлющая боязнь выхода из дома, и имеет, как считается, иное происхождение, чем фобии.
Социофобия
Многие люди волнуются, когда им предстоят встречи с другими, или беседы, или выступление перед людьми. Такие нормальные социальные страхи доставляют некоторые неудобства, но люди, несмотря на их наличие, продолжают активно работать, некоторые очень продуктивно. Напротив, люди с социофобией обладают сильными, стойкими и необоснованными страхами социальных ситуаций или выступлений, в которых они могут впасть в замешательство. Социофобия может быть специфической, например, страх приема пищи в общественном месте, пользования общественной уборной, написания чего-то на виду у других, или она может быть более широким страхом неадекватных действий, когда на человека смотрят другие люди. И в том, и в другом случае люди обвиняют себя в том, что они поступают хуже, чем есть в действительности. Социофобия сильно влияет на жизнь людей. Человек, неспособный взаимодействовать с другими или выступать перед людьми, может не справиться с выполнением ответственной работы. Социофобия более распространена, чем агорафобия, это расстройство часто начинается в позднем детстве или в юности, и может продолжаться годами, хотя его интенсивность со временем может меняться.
Все же остальные фобии типологизируются как специфические фобии, это стойкий страх перед специфическим объектом или ситуацией - конечно, отличными, нежели пребывание в общественном месте (агорафобия), или социальными ситуациями, вызывающими замешательство (социофобия). Встречаясь с таким объектом или попадая в такую ситуацию, люди, страдающие этим расстройством, испытывают приступ страха. Распространенными специфическими фобиями являются сильный страх перед определенными животными или насекомыми, боязнь высоты, закрытых помещений и грозы.
Влияние специфических фобий на жизнь человека зависит от того, что вызывает страх. Некоторых вещей проще избежать, чем других. Люди, боящиеся собак, насекомых или воды, будут, так или иначе, встречаться с предметами своего страха. Их старания избежать встречи с ними должны быть очень усердными и могут сильно нарушить ход их жизни. Люди, боящиеся змей, встречают их очень редко.
Специфические фобии могут развиться в любой период жизни, хотя некоторые из них, например фобии животных, имеют тенденцию формироваться в детстве, и со временем могут исчезнуть сами по себе. Фобии, которые продолжаются или начинаются во взрослом возрасте, имеют тенденцию сохраняться и уменьшаются лишь в результате лечения. Навязчивый страх ксенофобия относится к специфическим фобиям и обладает всеми характеристиками это типа фобий.
Существует несколько различных теорий, объясняющих возникновение фобий. Генетическая теория предполагает передачу фобии по наследству от родителей к детям. Данная теория подтверждается реакциями, наблюдаемыми у грудных детей, которые могут инстинктивно испытывать страх перед змеями или большой высотой. При определенных нарушениях данной естественной реакции страха и развивается фобия. К причинам появления фобий также относят определенные стрессовые жизненные ситуации, такие, как утрата близких, тяжелая болезнь, развод, утрата привычного и комфортного социального положения в обществе, то есть сильные эмоциональные переживания. Часто причинами появления фобий являются последствия травмирующих переживаний прошлого.
В фобической, стрессовой ситуации страх неконтролируемо растет и усиливается по мере того, как в воображении разрастается опасность. Человек все более сосредоточивается на дискомфорте, вызванном фобической реакцией, и все менее ориентируется на то, что может его успокоить. Возникает убежденность в том, что сейчас произойдет что-то ужасное - смерть, сердечный приступ, сумасшествие. Это и есть паническое состояние. Оно настолько мучительно, что человек пытается избегать любых ситуаций-стимулов, в том числе слов, образов и воспоминаний, которые могут инициировать фобическую реакцию. Обычно больной обнаруживает, что эта реакция ослабевает или исчезает в присутствии вызывающего доверие близкого человека. В современные времена СМИ, масс-медиа, как основной носитель информации, несет во все слои социального общества от 5-летнего ребенка до седого старца доступную информацию, которая по причине существенного сдвига рамок цензуры, является для каждого стрессом в той или иной степени.
1.3 Ксенофобия в межнациональных отношений в России и в мире
Ксенофобия (от греч. хenos - чужой, посторонний, и phobos - страх) - негативная установка, иррациональный страх. Также значение слова: нетерпимость, неприятие, ненависть к кому-либо или чему-либо чужому, чужеродному. Ксенофобия ровесник человечества, объекты ксенофобии изменяются от эпохи к эпохе, от страны к стране, но её психологический механизм «Мы» (свои) лучше, чем «Они» (чужие) является универсальным и видимо работает по доисторическим принципам, схемам которые позволяют сохранить не только себя (инстинкт самосохранения), но и свой род.
В то же время этологическая и социобиологическая основа этой альтернативы сегодня уже в значительной степени утрачена. Современное человеческое общество трудно и драматично приходит к такому очевидному, но, тем не менее, лишь постепенно становящемуся осознанным представлению о том, что все человеческие расы, народы и племена состоят из существ одного вида. Именно это вселяет в нас оптимизм, когда мы говорим о возможности преодоления ксенофобии.
Ксенофобия особенно характерна для тех социальных слоев, положение которых ухудшилось или неустойчиво. Также ксенофобия сильно выражена в различных социальных группах, основным составом которых является молодежь, которая, по сути, относится к маргинальным слоям общества в мегаполисах и малые кризисных городах, где межнациональные конфликты наиболее обнажены. Её культивируют экстремистские ультранационалистические группы организации скинхедов, неонацистов, националистов. Не редко за молодежным экстремизмом стоят определенные политические силы.
Ксенофобическое мышление подчиняется логике угрозы и законам страха. Ксенофоб не чувствует себя в безопасности, он живет с ощущением угрозы. Но его страхи основаны не на реальных причинах, а на иррациональных импульсах. Ощущение угрозы и страх деформируют его восприятие реальности. Ксенофоб опирается не на факты и доказательства, а на подозрения, на собственные проекции тревог и страхов, на приписывание другим мотивов злого умысла, враждебности и разрушения. Поэтому, рационализируя окружающий мир, ксенофоб объясняет и структурирует его в рамках железной логики «своих» и «чужих», которая неизбежно приводит к поискам врага.
Ксенофоб обычно считает, что в проблемах, которые у нас возникают, виноваты конкретные люди, группы или внешние обстоятельства. В этом смысле ксенофобическое мышление можно назвать конкретным. Для ксенофоба характерно двухполюсное восприятие мира: «черно-белое», «добро-зло», «свет-тьма», «реальность-иллюзия» и т.д. Например, в соответствии с этой логикой все, что думает ксенофоб, ему кажется ближе к полюсу истины, а все, что думает его оппонент, к полюсу лжи.
Для ксенофоба характерна глубокая убежденность в своей правоте, единственности разделяемой картины мира или ситуации. Противоречащие этому данные либо игнорируются, либо объявляются подделкой, либо воспринимаются как ложные, измышленные противниками. Субъективно это состояние переживается как борьба истины с ложью, в эмоциональной сфере доминирует чувство высокой собственной значимости, подозрительность, тревога, страх, злоба.
В социальной структуре общества определяющее значение занимают группы людей, объединённые по национальному признаку. Национальность человека - это его принадлежность к определённой нации или народности. На Земле сейчас насчитывается более 2 тысяч наций, народностей, племён. Наций и народностей намного больше, чем государств. Поэтому среди государств немало таких, которые являются многонациональными. Одной из особенностей Российской Федерации является то, что исторически наше государство складывалось как сообщество разных этносов, культур, и религий. За распадом СССР последовали серьезные межнациональные противоречия, и ксенофобия усилилась в разы. Многие лидеры бывших советских республик возложили ответственность за все свои прошлые, настоящие и будущие трудности на Россию и русских. Что вызвало в ответную межнациональную неприязнь и ксенофобию. Также сильнейшим толчком межнациональной неприязни стала война в Чечне вместе с опасностью международного терроризма. Особую актуальность в современных условиях приобретает учет интересов всех населяющих Россию народов и культур, поскольку изменения, произошедшие в стране в области политики, экономики, социальных отношений, вызвали в свою очередь, рост национального самосознания этносов.
В обществе появились тенденции к межэтническому расслоению. В следствии состояние фактических межнациональных отношений и миграционных процессов в России носит больше гнетущий характер, нежели проявления союзничества и взаимовыручки, хотя пропаганда дружбы народов идет в обществе довольно давно, если не всегда. Довольно часто пропаганда «дружбы народов» и идеи толерантности встречают отпор россиян, когда они продолжают становиться свидетелями неуважения к культуре своей страны, проявляемого мигрантами.
В основной массе серьезным оружием, порождающим проявления ксенофобии, пропаганды межнациональной разницы, становятся молодые поколения российских граждан, не понимающих и не отдающих себе должного отчета в своих действиях. Всегда идет политическая борьба, кому будет принадлежать эта социальная группа людей, в которых сосредоточена сила будущего нации. Оценка значимости межнациональных конфликтов для Российского государства результаты социологического исследования проведенного Центром политического мониторинга РНИС и НП.
В ходе этого исследования социологи попросили оценить две противоположные точки зрения: Первая - «межнациональные конфликты не представляют собой большой опасности для России». С этим мнением согласились 13,5% опрошенных, не согласились - 55,6%, а затруднились ответить 12,4%.
Вторая точка зрения была сформулирована следующим образом: «Дело идет к тому, что межнациональные конфликты могут привести к развалу Российского государства». Это подтвердили 62,6% респондентов, отвергли 14,2% и столько же затруднились ответить. Анализируя эти данные, следует внимательно отнестись к тем 13,5% респондентов, которые избрали суждение о том, что межнациональные конфликты не представляют собой опасности для России. Это суждение, хотя и поддерживаемое меньшинством и кажущееся противоречащим очевидным фактам, гораздо более взвешенно.
Будет логично допустить, что большая часть респондентов, избравшая именно эту оценку межнациональных конфликтов, имела в виду, что сами по себе они не играют решающей роли, а лишь используются в качестве средства для решения вопросов иного характера, не выступающих на поверхность с такой же очевидностью, как национальные противоречия.
О справедливости именно такой интерпретации данной позиции свидетельствует распределение ответов на другой вопрос той же самой анкеты о причинах межнациональных конфликтов. 8,3% опрошенных полагают, что межнациональные конфликты неустранимы, так как вся история - это борьба между собой различных этнических групп. 9,7% связывают их с наследием СССР и КПСС, используя классические идеологическое. Мнение о том, что межнациональные конфликты провоцируются местными политиками, а люди, принадлежащие к разным национальным группам, могут сосуществовать между собой вполне мирно, разделяют 51,1% опрошенных. Версию же о провоцировании межнациональных конфликтов центральными властями поддерживают 19,3% респондентов.
Как видно, большая часть населения склонна усматривать причины межнациональных конфликтов в происках местной и центральной политической элиты. Важно также обратить внимание на то, что 13% респондентов признались в собственной некомпетентности. 7
В 2008 году происходили грузино-осетинский события, в которых, по имеющимся свидетельствам, немалую роль играла межнациональная рознь и политическая ксенофобия. Затем они вылились в вооруженный конфликт.
Кратко рассмотрим межнациональный конфликт. Межнациональные отношения сами по себе имеют суть конфликтных, если их формирование предусматривает историю межнациональной напряженности, но если такой истории нет, то нацеленные идеологи с легкостью создадут историю, которая подходит для достижения определенных целей. Исторической базой для напряженных межнациональных отношений могут выступать такие социальные явления как культурные, этноконфессиональные, политические, экономические, социальные и иные трудности, в решении которых сопутствует эмоциональное напряжение и действия, выходящие за рамки адекватных реакций. В случае если к межнациональным отношениям присоединяются политические ошибки, то вероятность конфликта увеличивается многократно.
Конфликтные межнациональные отношения относятся к числу сложных, затяжных, запутанных и трудно регулируемых явлений социальной жизни общества. В полиэтнических странах по своим масштабам, жестокости, интенсивности и продолжительности межнациональный кризис превалирует над такими кризисами как политический, экономический, трудовой и т.д.
Можно уверенно сказать, что межнациональный конфликт имеет фундаментальное, первостепенное значение в истории человечества чего нельзя сказать о конфликтах и кризисах иного рода. Из этого следует, что характер межнациональной напряженности носит хронические предпосылки и по причине эволюции этносов, каждое поколение которых может иметь индивидуальные уровни свобод и самобытности, удовлетворяющей настоящее поколение и не подходящие поколениям в иные времена.
Необходимо отметить, что ксенофобия всегда развивается в русле межнациональной розни и конфликта, т.е. ксенофобия может существовать и без тяжких последствий межнациональной розни, итоги проявления которой будут зависит от руководителя или авторитетного человека, в чьем поле зрения находятся напряженная ситуация и от того, какие политические планы он преследует.
Далее обозначим мнения экспертов и примеры развития межнациональной политики. Процесс насыщения российского общества инокультурными группами, во-первых, должен контролироваться административными действиями, и, во-вторых, должна быть принципиально новая межнациональная политика, заявил заместитель декана факультета политологии ВШЭ Леонид Поляков, комментируя прошедшее заседание Госсовета РФ. Он отметил, что для современного общества характерна повышенная мобильность. Группы, попадая в чужую среду, превращаются в замкнутую компактную субкультуру, в анклав, в то, что Медведев обозначил именно как "чайна-таун".
И такая фрагментация общества ведет к тому, что общество дробится на закрытые и не всегда дружественно настроенные друг другу сообщества», сказал Поляков в интервью «Актуальным комментариям». По его словам, во-первых, этому можно противопоставить ряд административных мер, которые «как-то могли бы регулировать приток инокультурных мигрантов и не превращать традиционные культуры сложившиеся российских городов в мешанину никак не связанных между собой этнических сообществ».
Во-вторых, отметил политолог, необходимо проводить новую межнациональную политику. «Все в принципе боятся чужого, незнакомого, и для того, чтобы преодолеть эту чуждость, необходимо больше знать друг о друге, а это знание друг о друге закладывается как раз с детского возраста. Поэтому эта новая межнациональная политика должна работать не с уже сложившейся ситуацией, а на опережение. Необходимо новое образование и новое воспитание, которое бы знакомило людей, россиян, прежде всего с многообразием наших этнических, культурных и религиозных традиций», - сказал Поляков. По его мнению, многонациональное общество - это «палка о двух концах»: оно может быть как полезным, так и вредным, «в тех случаях, когда наше знание друг о друге, о различных культурах, из которых состоит наше общество, фактически нулевое».
Как было написано в «Актуальных комментариях», на прошедшем Госсовете обсуждался национальный вопрос в России. Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о том, что идея российской нации абсолютно продуктивна. При этом он отметил, что межнациональные отношения во многих регионах России являются напряжёнными, подчеркнув, что «для России межнациональные конфликты - смертельно опасны». В свою очередь, премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании заявил, что за каждое преступление на национальной почве должно последовать неизбежное наказание. По его словам, межнациональный мир является базисом существования России, но в стране не ведется жесткая последовательная борьба с нарушениями закона в сфере межэтнических отношений.
«Безусловно, межконфессиональный мир и межэтническое согласие являются основанным базовым условием самого существования России», отметил премьер-министр.
На наш взгляд, в России сегодня нет продуманной, скоординированной межнациональной политики в духовной сфере. Более того, идет постепенное разрушение культурных связей на федеральном уровне. Высшая власть говорит о необходимости формирования новой исторической общности - "российский народ". Интересно, как это произойдет без участия культуры, которая способна, как я уже сказал, корректировать национальные коды? Но коррекция может укреплять дружеские, партнерские отношения, а может и разрушать. И если мы строим общность, то надо понять, что у нас будет общим, а что должно навек остаться уникально национальным, потому что "общность" - это не "одинаковость". Тут не обойти "русский вопрос", без решения которого никакой новой общности не будет. Прекрасно, что президент Медведев призвал "развивать лучшие черты русского национального характера".
Теперь самое время отказаться, наконец, от стойкой традиции воспринимать русских не как самостоятельный народ, имеющий свои земли, интересы, устои, проблемы, обиды, наконец, а как некий условный "этнический эфир", "государствообразующий вакуум", в котором идут себе социально-экономические процессы и осуществляются интересы различных этнических групп и страт. Но русские - это не "этнический эфир", это большой, мощный, хоть и надломленный жестоким веком этнос. И клич, брошенный на Манежной: "Россия для русских!", надо понимать так: "Россия и для русских тоже!".
Как же надо было обидеть "государствообразующий народ", чтобы он почувствовал себя неуютно в стране, носящей, между прочим, его историческое имя! Давно замечено: смуты и революции в России случаются именно тогда, когда русский народ (а не караул) устает от собственного государства. В России сегодня нет продуманной межнациональной политики в духовной сфере, считает писатель Юрий Поляков. 9
По мнению директора Центра этнополитических и региональных исследований Владимира Мукомеля, отсутствие политики - это тоже политика. Ученый констатирует: с начала 2000-х годов власть продемонстрировала нежелание заниматься этой проблемой и отстранилась от ответственности, сбросив ее на места. Но, во-первых, проблемы решаются только в отдельных регионах, во-вторых, отсутствие признания проблемы на федеральном уровне взаимосвязанно влияет на отсутствие признания в регионах. «Наличие специального министерства и существование программ было бы символическим, оно показывало бы, что правительство этим занимается», - пояснил «НИ» эксперт.
Но власти не только не создают никаких новых программ, но досрочно отказываются от уже существующих. Показателен случай, когда правительство отказалось от федеральной целевой программы формирования установок толерантного сознания, которая была рассчитана на 2001-2005 годы. В конце 2004 года она закрыта с очень интересной формулировкой - «в связи с исполнением». Как она исполнена и к каким результатам привела, ничего не сообщалось. «Результаты этого исполнения мы и видим сегодня, - отметил г-н Мукомель. - Эта программа была очень важна. На местах понимали, что федеральная власть этим занимается, и в регионах принимали соответствующие программы. Как только центр сказал, что нам это не нужно, в регионах тоже от этого отказались».
Руководитель Центра по изучению ксенофобии и предупреждения экстремизма Института социологии РАН, бывший советник президента Ельцина, один из авторов концепции национальной политики 1996 года Эмиль Паин полагает: «Власть понимает, что нынешняя политическая система не позволяет действовать, и поэтому предпочла «спрятать голову в песок». «Национальный вопрос в нынешних условиях решить нельзя, поскольку это отражение некоего политического кризиса, - пояснил «НИ» эксперт. - С конца 90-х годов национальная политика была свернута и почему-то упакована под крышку миграционной политики». По мнению г-на Паина, выделить этот аспект власть решила, поскольку решать проблемы мигрантов проще, чем национальные вопросы. При этом был скопирован опыт Запада. Но в отличие от Запада, как отмечает ученый, у нас основную проблему представляют не столько мигранты, сколько сами граждане РФ, представляющие около 160 народностей.
Действующую в настоящее время концепцию, к которой он имел непосредственное отношение, Эмиль Паин называет «сводом пожеланий и указаний, на то, что Волга впадает в Каспийское море», и признает, что она сильно устарела. Тем не менее, он видит в документе и некий «позитив»: удалось отойти от того, что требуют националисты - признания русского народа государствоообразущей нацией. «Но там не было того, что можно было противопоставить национализму», - констатирует эксперт 18 января 2011. 10
В 2010 г. произошли мероприятия, сближающие. Так, с 6 по 9 сентября Ассоциация профсоюзных организаций студентов Самарской области под патронажем национального антитеррористического комитета России проводит II студенческий фестиваль Приволжского федерального округа «Экстремизму - нет!». Фестиваль, приуроченный к памятным датам: 3 сентября - Дню солидарности в борьбе с терроризмом и 11 сентября - дню совершения террористического акта в США, стартовал 6 сентября в Самаре. Затем его работа продолжится в Ульяновске и Казани. Программа Фестиваля включает семинары по обмену опытом в сфере антитеррористической работы с молодежью в регионах, акцию памяти жертв терроризма, круглые столы с обсуждением проблем религиозного экстремизма, тематическую фотовыставку, а также концерты, посвященные единству российского народа в борьбе с терроризмом.
В прошлом году в аналогичном фестивале приняли участие более 500 специалистов, общественных деятелей, преподавателей и более 15 тысяч студентов. Экономические трудности, с одной стороны, кризис прежних ценностей и норм, с другой, создают благоприятную почву для распространения экстремизма в молодежной среде: подрастающее поколение России оказалось самой незащищенной в культурном отношении категорией населения, которая находится в своеобразном ценностном и духовном вакууме.
Сегодня в России насчитывается более 200 экстремистских организаций, которые объединяют около 10 тысяч человек. Членами экстремистских группировок становятся, как правило, молодые люди 16-25 лет.11
Национально-культурные организации играют важную заметную роль в общественной жизни населения Самарской области, оказывая влияние на духовно нравственное воспитание людей, формирование атмосферы взаимопонимания, сотрудничества, терпимости, и, что важно, имеет когнитивный смысл. В области зарегистрировано более семидесяти этнических объединений, из них наиболее активными являются: Самарское татарское общество «Тугантел» («Родной язык»), Самарская региональная общественная организация «Мордовский национально-культурный центр «М асторава» («Земля-мать»), Самарское областное чувашское культурное общество «Пехиль» («Благословение»), Региональная общественная организация «Украинский национально-культурный центр «Проминь» («Луч»), Самарская региональная общественная организация «Русский национальный центр», Общественная организация «Курултай башкир» г. Самары, Региональный центр немецкой культуры «Hoffnung» («Надежда») и др. В деятельности этнических общественных организаций Самары и области самыми заметными событиями в общественной жизни являются национальные праздники. За последнее время многие из них приобрели областной уровень. Среди них можно назвать такие мероприятия, которые финансируются согласно Постановлению Правительства Самарской области «Об утверждении плана мероприятий по духовно-нравственному образованию граждан в Самарской области на 2008-2010 гг.», как татарский «Навруз», «Сабантуй», казахский «Наурыз-мейрымы», чувашские «Акатуй» и «Проводы Уява», корейский новый год «Сольналь». Эти праздники, как самые широкомасштабные, собирают большое количество людей. Так, на татарский «Сабантуй», проводимый в г. Самара в конце июня, приезжают татары из Самарской и близлежащих областей. На казахский «Камал-айт», который проводится в Казахском ауле Кинельского района, собираются казахи со всей области. Кроме того, национальные общины организуют и проводят фестивали, дни культуры, фольклорные песенные праздники и другие мероприятия. Благодаря поддержке Министерства образования и науки Самарской области и национально-культурных объединений проводятся детские татарские, чувашские, мордовские и др. фестивали, олимпиады родного языка. Выходят в свет газеты на разных языках: татарская «Бердэмлек», общетюркская газета на русском языке «Азан», башкирская «Иргиз», чувашская «Самар ен», мордовская «Валдо ойме», киргизская «Эне тил», казахская «Ак жол» и другие. Национально-культурные объединения тесно сотрудничают с творческими фольклорными, танцевальными, хоровыми коллективами, которые принимают участие в ежегодных праздниках. Вокальный коллектив «Мзиури» поддерживается грузинским национально-культурным центром «Мамули», ансамбль еврейской музыки «Алия» - еврейскими национально-культурными объединениями, татарский ансамбль «Ялкынлыяшълек» - Самарским областным татарским обществом «Туган тел» и многие другие. Для обеспечения возможности представителям национальных общин разных возрастов приобщаться к истокам своей этнической культуры, языку и традициям в Самаре создано и действует 17 воскресных школ.
Их работа непосредственно координируется национально-культурными организациями. Национально-культурными центрами и объединениями Самарской области накоплен и обобщен богатейший опыт мирного совместного бытия народов Поволжья. Целенаправленная поддержка Правительства Самарской области и органов местного самоуправления позволяет закрепить и распространить этот опыт на благо всех народов края. Этнические общественные объединения рассматриваются сегодня как институты гражданского общества. «Дом дружбы народов» как ресурс реализации этнокультурной политики в Самарской области
Основным институтом, работающим в сфере реализации государственной национальной политики в Самарской области, является государственное учреждение Самарской области «Дом дружбы народов», созданный в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 12.09.2001 №324.
Основными задачами деятельности ГУ СО «Дом дружбы народов» являются: создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Самарской области: сохранение культур, языков, традиций и обычаев; формирование этнокультурной толерантности в региональном сообществе; создание благоприятных: условий для социокультурной адаптации мигрантов в Самарской области;
упрочение общероссийской гражданской идентичности на основе соблюдения прав и свобод человека; создание условий для развития институтов гражданского общества в Самарской области. 12
В Саратове прошёл семинар «Этническая журналистика и проблемы межнациональных отношений в регионе» Семинар был организован Саратовским отделением Союза журналистов России, Центром вынужденных переселенцев «Саратовский источник», Ассоциацией национально-культурных объединений области, Комитетом общественных связей. Помимо представителей национальных общин, общественников, чиновников и журналистов во встрече принял участие второй секретарь посольства Королевства Нидерландов в РФ Хьюго Брауэр. Он отметил как положительный факт участие в семинаре представителей правительства области, журналистов и общественников, занимающихся национальными вопросами: «Только совместными усилиями властей и прессы можно решить проблему ксенофобии. В Нидерландах, также как и в России, имеются проблемы в национальных отношениях. У нас из 16 миллионов жителей два не являются выходцами из Европы. Проблема заключается не в самой миграции, а в интеграции мигрантов в общество той страны, куда они приезжают».13
2. Проявления ксенофобии в национальной политике России
.1 Ксенофобия как фактор социальной напряженности в национальной политике России
Политика - это искусство управления государством, межгосударственными отношениями и взаимодействие между социальными группами. Суть политики - это определение задач, форм и содержания деятельности государства. В современных российских условиях эффект от пропаганды «толерантности», «мультикультурности» и прочих либеральных ценностей сводится на нет жизненной реальностью. Трудно быть толерантным, когда твоих родных и близких убивают и насилуют, когда к тебе домой приходят инородцы и требуют потесниться, когда власть тебя не только не защищает, но и, наоборот, встает на сторону иноплеменного агрессора. Отсюда и ксенофобия в русской среде. Отсюда и рост межнациональной напряженности вплоть до террора на этнической почве. При продолжении нынешней политики государства все это будет усугубляться, накладываясь на рост социальной напряженности, пока не выльется в национально-социальный революционный взрыв русский и поэтому «бессмысленный и беспощадный».
Далее приводятся мнения экспертов о межнациональных отношениях в России, которые приобретают форму этнических столкновений, конфликта. Директор московского Центра этнополитических и региональных исследований Эмиль Паин обращает внимание на мифологизацию общественного сознания в России и на неспособность власти разработать социальную модель, основанную на идеях гражданской, а не этнической солидарности: «Радикальные молодежные движения сегодня есть во всем мире: в Англии, во Франции, в других странах. Они объединяются под социальными лозунгами, имеют социальные цели. У нас социальные цели, социальные проблемы облекаются в этническую форму. В Европе случались этнические выступления, но их инициаторами были меньшинства, в России же инициаторами последних эксцессов были представители большинства. "Меньшинская" психология у большинства представляет большую опасность. Власти поставили задачу модернизации. Но модернизация опирается, прежде всего, на рациональное сознание. А в России происходит мифологизация сознания, этнических и религиозных идентичностей. Между тем, изменение стереотипов, даже более жесткое, чем в России, известно в практике. Скажем, Америка преодолела расовые стереотипы. Но на это потребовалось более 30 лет, концентрация усилий власти и общества. Ничего похожего не наблюдается в России. Не то что единой позиции у властей и общества, но единой позиции внутри власти по этим вопросам нет. Власть всячески старается сделать вид, что у нас не существует этих проблем. Забыть об этничности - вот главный лозунг последнего десятилетия. Эту проблему упрятывают под лик миграционных проблем, хотя ни Кондопога, ни то, что произошло в субботу на Манежной площади в Москве, к мигрантам не имеет никакого отношения. Проблему пытаются свести к проблеме простого хулиганства, игнорируя тот факт, что все больше и больше фанатские клубы попадают под влияние экстремистских, фашистских движений и течений.
Происходит соединение молодежной субкультуры с праворадикальными идеями, усиливается эмоциональная нагрузка расистских лозунгов. Все идет по нарастающей. Увеличивается вероятность и частота подобных всплесков. К чему это ведет? В результате последних московских событий представители, скажем, кавказских общин, которые раньше ходили группами, имели при себе какие-то средства самообороны, сегодня будут это делать еще в большей мере. Потому что их готовность к неким формам уличного противостояния легитимирована уже самим фактом того, что случилось. Сегодня обществу необходимо было бы предпринять срочные меры по формированию нового сознания. В первую очередь, это утверждение рационального сознания - в противовес сознанию мифологическому. Противодействие идеологии, которая пропагандируется и с каналов телевидения, и в выступлениях высоких должностных лиц, и в учебниках идеологии "разделенных народов", "воюющих цивилизаций". И утверждение идеи гражданского единства, гражданской солидарности. Заведующий отделом Кавказа Института этнологии и антропологии Российской академии наук Сергей Арютунов рассматривает рост этнической напряженности как следствие общих проблем цивилизации. По мнению эксперта, в исторической перспективе остановить этническое насилие невозможно: «То, что происходит в России, в частности, в Москве, на Кавказе, в других местах, в любой точке планеты, есть просто симптомы агонии нашей глобальной цивилизации. Одним из пороков этой цивилизации является профессиональный спорт. Наркомания - другой порок очень существенный. Спорт это очень хорошо, но для детей, для подростков. Ему место в школьных дворах. Интерес к спорту - признак инфантилизма. Но инфантилизм - это один из симптомов агонии и загнивания нашей глобальной цивилизации». Сергей Артюнов считает, что спорт - это не только простой проводник националистических идей. Он говорит, что спорт, это наркотик.
«Вколол себе и забыл о существенных вещах, которые действительно имеют и для тебя, и для твоих близких, и для общества, значение. Ту же самую роль играет и спорт. Миллионы сходят из-за него с ума. Причем, во главе с правительственными деятелями, для которых проведение какого-нибудь чемпионата становится важнее, чем поддержание боеспособности национальной армии. И денег больше на это уходит. В Латинской Америке войны между государствами разгорались иногда из-за какого-нибудь футбольного матча. Спорт повод, конечно. Но и питательная среда для зарождения и расцвета всякого рода духовных извращений, одним из которых является ксенофобия. Ксенофобия это микроб, который развивается на питательной среде. И одной из таких питательных сред является спорт. В России ксенофобия проявляется, в основном, в столкновениях русских фашистов и кавказских ультранационалистов, исламистов. Конечно, далеко не все, кто бьет друг другу морду, являются убежденными фашистами или убежденными исламистами, но есть провокаторы, есть идейные лидеры, которые для достижения своих политических целей эту возможность используют. Только не предлагайте запретить футбольные матчи - этого никогда не случится. Конечно, я понимаю, что этого не случится. Потому что эта питательная среда для ксенофобии одна из основ той самой потребительской цивилизации, которая идет к своему концу». Сергей Артюнов говорит о том, что война не причина ксенофобии, а следствие ее. «Ксенофобия существует в головах обывателей. Ксенофобия существует в головах и планах разных политических сил, в том числе, и самой власти. Власть, так или иначе, использует ксенофобию, а когда этот джин закономерно вырывается из бутылки, власть с его разгулом ничего поделать не может»14.
В условиях современного российского общества ксенофобия и этнофобия имеют явную тенденцию к нарастанию, что обусловлено целым рядом причин. Одной из основных причин является расширяющийся процесс легальной и нелегальной миграции, высокое демографическое давление в ряде республик России и СНГ на фоне продолжающейся депопуляции коренного населения значительной части субъектов федерации. Таким образом, происходит плавное замещение одного этнокультурного субстрата на другой. Причем ксенофобия вызвана не самим фактором миграции напрямую, а прекращением процесса ассимиляции резко возросшего числа мигрантов в принимающем социокультурном пространстве, самоорганизацией их в диаспоры и сообщества, в том числе криминальные, и вытеснением коренного населения из определенных сфер деятельности. Замещение и вытеснение автохтонных этносов вызывает ответную реакцию в виде образования групп противодействия на идеологической базе сначала «местечкового» национализма, а затем более широких движений, развивающихся в русле общего подъема национального самосознания народов России. Наличие объективных социальных предпосылок и развитие идеологической базы выводят явление ксенофобии из области чисто уголовной в социально-политическое пространство и обуславливают низкую конечную эффективность силового противодействия органов внутренних дел проявлениям национальной нетерпимости.
Рассматривая проводимую государством деятельность в области разрешения межэтнических конфликтов и противоречий с точки зрения ее организации, следует признать, что эта важнейшая работа не имеет системного характера. Изначально государственная политика в этой области формировалась без наличия утвержденной концепции национальной идеи и основ построения межнациональных взаимоотношений в России. Сейчас национальная политика России базируется на следующих концептуальных основах: во-первых, унаследованной у СССР идеи многонациональности; во-вторых, западных либеральных идеях равенства, толерантности, мультикультурности. При детальном рассмотрении возникают серьезные сомнения в том, что эти разработанные в совершенно других условиях концепции отражают государственные интересы России. Здесь мы постараемся рассмотреть эту проблему через призму распространения этнической ксенофобии и учащения ее криминальных проявлений. Ксенофобия в нашем контексте ненависть, нетерпимость к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному. Практически во всех исследованиях по данной тематике в роли субъекта ксенофобии фигурирует русский народ, чаще всего под именем «коренного/местного населения». Этот факт не вызывает удивления или сомнений, так как русские по-прежнему составляют более 80% населения России и до недавних пор русское население проживало буквально во всех регионах государства. Соответственно объектом ксенофобии становятся инородцы, причем не только пришлые из республик РФ или зарубежья, но и давно проживающие или даже родившиеся в русских городах.
Феномен роста ксенофобии в России заключается в том, что русские по своему менталитету абсолютно не склонны к национальной ненависти и нетерпимости. До развала СССР жившие среди русских инородцы встречались лишь с благожелательным отношением к себе и чаще всего ассимилировались, растворялись в русской среде. Далее в связи с масштабной миграцией и демографическими проблемами был превышен порог ассимиляции, составляющий 15% от числа коренных жителей. Но одними этими факторами рост проявлений ксенофобии, принимающих организованные формы в виде различных движений и союзов, объяснить нельзя. На наш взгляд, большую роль в процессе сыграли именно концептуальные несоответствия государственной национальной политики. В первую очередь здесь следует говорить о неопределенном статусе русского народа. Де-факто он является для России стержневым этносом, государствообразующим народом, титульной нацией. Де-юре его просто не существует. В конституции русский народ не упомянут, в федеральном законодательстве его положение не закреплено. Это тяжелое и опасное своими последствиями наследие этнополитической доктрины ельцинизма. Основной чертой национальной политики этого периода был переход к рассмотрению русских не как нации или суперэтноса, а в качестве некоего народонаселения, утратившего своё национальное самосознание. На тот момент для такого подхода были некоторые основания, которые являлись прямым следствием этнополитики КПСС. Новым явлением стала открытая консолидация этнических элит в борьбе за привилегии, образование «интернационалов» национальных меньшинств без участия русского народа (Миннац, Комитет ГД по делам национальностей, Ассамблея народов России и др.). Законодательство предоставило легальные возможности для этнического обособления в широких масштабах, проводимого за счет бюджетных средств (система национально-культурных автономий). Автору статьи по роду занятий случилось участвовать в заседании Ярославского отделения Ассамблеи народов России, в работе которого участвовали руководители нескольких региональных национально-культурных автономий и представители наиболее многочисленных диаспор. В отсутствие представителя русского народа все формы работы такой организации неизбежно сводятся к двум составляющим - противопоставлению себя русскому большинству и отношению к нему как к субстрату, питательной среде для развития нацменьшинств.
Просчеты в государственной национальной политике конца ХХ века привели к болезненному обострению этнического самосознания и тяжелейшим межэтническим конфликтам, возникновению этнического паразитизма - набора необоснованных привилегий, которыми наделяются национальные меньшинства в сравнении с русским большинством; подавлению всех проявлений русскости, утрате образа страны, распаду власти и «верхов» общества на клановые группировки, зачастую имеющие этнический характер. На эти тенденции во второй половине 90х годов наложился реактивный рост национального самосознания части русского населения и мы получили массовое распространение ксенофобии в России прежде всего среди русских, как проявление своего рода комплекса неполноценности нации. Весомый вклад в ситуацию внес неконтролируемый поток мигрантов и отказ власти от политики региональной и этнической дифференциации стимулирования рождаемости, что означает продолжение демографической катастрофы для русских и других народов с тем же типом воспроизводства и абсолютное и относительное увеличение числа инородцев в России. Аккумулирующиеся на высоте экономического, социального, ценностного и демографического кризиса межнациональные противоречия не смогут безболезненно разрешиться в таких условиях.
Основанная на западных образцах пропаганда этнической и расовой толерантности не вполне адекватна реалиям российского общества и в этой связи приобрела одностороннюю направленность и воспринимается значительной частью населения как призыв к покорности, более того, у многих русских вызывает активное неприятие и отторжение государственной национальной политики. Широчайший спектр появившихся всего за 10 лет русских националистических организаций (от левацких до ультраправых и от православных до неоязыческих) является прямым следствием этого.
Хроническое отсутствие в России какой-либо государственной национальной идеи влияет на процессы правотворчества и правоприменения таким образом, что ст.282 УК РФ получила в народе название «русской», а анализ экспертами поспешно принятого закона об экстремизме показывает, что основным источником экстремизма государство считает русский народ. Таким образом, создается порочный круг, когда действия государства в лице правоохранительной системы лишь усиливают проявления ксенофобии и экстремизма, а их усиление ведет к новым действиям государства. В сложившихся обстоятельствах пропаганда идей радикального национализма приобретает все больший размах, силу и убедительность. Оценка динамики современной ситуации показывает, что прямое насаждение толерантности в сочетании с репрессивными методами борьбы государства против националистических группировок привели склонную к протестной идеологии часть молодежи к переориентации вектора борьбы непосредственно с «чужаков» на систему, позиционирующую себя в их глазах как антинациональную. Завершающееся сейчас перенесение «образа врага» на государство является качественным переходом в ксенофобии, опасность которого трудно переоценить, приняв во внимание принадлежность большинства ксенофобских группировок к основной и скрепляющей нации России. Это совершенно новый вид угрозы внутренней безопасности федерации. При сохранении существующих тенденций все большая часть русского народа перестанет отождествлять себя с государством. Вследствие этого Российская Федерация неизбежно трансмутирует в химеру, по терминологии Л.Н.Гумилева, с последующим распадом.
Назрела необходимость пересмотреть социологические подходы к пониманию содержания, форм и методов регулирования межэтнических отношений в стране и на этой базе разработать эффективную систему мониторинга ситуации и комплексную программу действий государственных органов, направленную на стабилизацию ситуации.15 Существуют разные точки зрения на межнациональную политику в РФ, правительство РФ поддерживает эту стратегию национальной безопасности, но теория всегда не исключает её изменения, когда дело переходит к практике. Поэтому в рамках национальной стратегии безопасности по ходу её применения бесспорно будут вводиться коррективы, которые государству необходимо формулировать исходя настроений общества.
.2 Межнациональные конфликты, национализм и ксенофобия в современной России
Вкратце о природе межнациональных конфликтов было написано выше. Если провести поверхностный анализ межнационального конфликта, то не вооруженным глазом будет видна основная причина конфликта, которая скрыта в дисгармонизации национальных интересов. Становится ясно то, что урегулирование межнационального конфликта представляется возможным только путем разработки правил и норм мирного сосуществования различных этносов, наций в рамках объединенной социальной, политической и экономической системы. В свою очередь возможность гармонизации национальных интересов представляется только в условиях бесконфликтного сосуществования, бесконфликтного не означает беспроблемного. Понимание «межнациональный конфликт» состоит из целой группы явлений, различающихся по глубине, характеру, генезису, механизму протекания и методам решения, сложившейся ситуации. Генезис межнационального конфликта находится в зависимости от проблем и противоречий существующих в обществе и наступает время когда все накопившееся выражается в виде конфликта. Конфликт в развитой форме есть проявление различных тенденций в развитии национальных движений. Классификация национальных движений такова: сепаратистские, ирредентистские (воссоединительные), автономистские, этнолингвистические, этноконфессиональные, этноэгалитаристские (уравнительные), антимиграционные. Вышеперечисленные типы имеют общее значение, потому что, например, национальное движение может содержать в себе признаки нескольких типов и, соответственно, приобретать различные тенденции. Межнациональный конфликт зависит не только от генезиса, но и от целей субъектов конфликта. Здесь можно выделить реалистический конфликт, нереалистический, а так же смешанный. Реалистические конфликты предполагает четко осознаваемые цели субъектами конфликта и действия конфликтного характера выступают инструментом достижения этих целей. Это подразумевает поиск альтернативных способов решения конфликтов при постоянстве целей сторон.
Нереалистические конфликты имеют место тогда, когда субъекты конфликта не очень отчётливо осознают цели и мотивы конфликта, а сам он является лишь средством агрессивной эмоциональной разрядки. Для нереалистических конфликтов свойственна альтернативность не способов решения, а объектов конфликта. Нереалистические конфликты более непредсказуемы, стихийны, иррациональны, менее подвластны контролю и управлению. Смешанные конфликты - наиболее тяжёлый случай, когда субъекты совершенно поляризованы в целях, способах и функциях конфликта. Это происходит, как правило, когда для одного из субъектов конфликт выступает как реалистический, а для другого как нереалистический. Примерами реалистических конфликтов могут служить: армяно-азербайджанский, грузино-абхазский, молдавско-приднестровский. Нереалистические конфликты: осетино-ингушский. Смешанные конфликты: таджикский, грузино-мингрельский, чеченский.
Субъектами конфликта бывают группы, общины, партии, организации, государства, одного уровня и различного уровня, например, субъектом одной стороны является организация или партия, которая выражает в свою очередь интересы, конфликтующие с интересами, к примеру, государственного субъекта. Серьезной проблемой многонациональных государств и России (так как Россия это многонациональное государство) является то, что государство воспринимает себя и воспринимается многими не как отстаивающий интересы всего общества или населения субъект, а лишь основного населения страны. По этой причине многие многонациональные государства будут этническими государствами титульного этноса. «Надо сказать прямо - межнациональные отношения во многих регионах нашей страны являются напряженными», - отметил Дмитрий Медведев, подчеркнув, что «для России межнациональные конфликты - смертельно опасны». По словам Дмитрия Медведева, «на глазах меняется этнический баланс многих территорий», который складывался веками. Он отметил, что эти изменения происходят весьма болезненно, в частности, возникают конфликты на межнациональной почве. «Обострению этих конфликтов способствуют политические экстремисты и просто обычные уголовники», - сказал президент. Он считает, что где бы ни происходили межнациональные конфликты - на Кавказе, Поволжье, в Сибири или Москве, «они подрывают основы нашего общества».
Президент убежден, что работа по вопросам межнациональных отношений «никогда не относилась к приоритетам региональной деятельности и обычно была отнесена на второй план, зачастую носит просто имитационный характер». Он призвал правоохранительные органы незамедлительно пресекать любые попытки разжигания межнациональной розни и массовых беспорядков. «Пресекать жестко. Церемониться тут не надо», - подчеркнул глава государства, добавив, что «у преступников нет национальности». «Их надо изолировать и наказывать, не вдаваясь в тонкости этнографии и социологии, не деля их на более близких и чуждых, как это иногда происходило в нашей с вами общей истории», - подчеркнул Дмитрий Медведев. Президент считает, что всем руководителям регионов взять под личный контроль вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, вопросы воспитания терпимости и правовой культуры.
Второй задачей для руководителей республик и территорий он назвал налаживание работы с национальными общинами в других регионах, содействие нормализации межэтнических отношений. «Третье - правительству РФ оценить качество программ и методик гражданского воспитания для школьников и студентов и внести предложения по их корректировке», - сказал Дмитрий Медведев.
«Все народы должны учиться жить вместе. Это трудно, но в нашей стране к этому не привыкать. Наша страна, действительно, по-настоящему многонациональная», - подчеркнул он. Дмитрий Медведев сообщил также, что создания новых министерств, отвечающих за национальную политику, не предвидится.
Говоря о беспорядках в Москве в середине декабря, глава государства отметил: «Можно задавать вопросы о том, где были соответствующие структуры Федерации, муниципалитетов, где было министерство внутренних дел, Минрегионразвития, Минздравсоцразвития, министерство образования и науки, министерство спорта и туризма, министерство обороны». «На самом деле я перечислил не всех, кто отвечает за миграционную и демографическую политику, за межнациональные отношения, за патриотическое и гражданское воспитание, за работу с молодежью и обеспечение общественного порядка», - сказал Дмитрий Медведев.
Он отметил, что в России много структур, занимающихся этими вопросами. «После возникновения тех или иных проблем всегда возникает предложение создать новую структуру, еще одно министерство, скажем так, очередной Миннац. Я напомню, что деятельность подобных органов в прежних ситуациях, в прежней жизни никогда чем-то выдающимся не отличалась. Они никогда не были особо эффективны», - подчеркнул Дмитрий Медведев.16
О ситуации в Москве доложил мэр столицы Сергей Собянин, который подчеркнул, что в мегаполисе особенно сильно проявляются проблемы в области национальной политики. Он сообщил, что в некоторых районах число жителей «неславянской внешности» достигает 10 процентов. По его данным, всего зарегистрировано 250 тыс. трудовых мигрантов, и фактически несколько миллионов нелегальных мигрантов. Мэр Москвы предложил максимально легализовать миграционный поток, с тем, чтобы определить сколько трудовых мигрантов в Москве есть, и сколько действительно нужно. Выступая на заседании, мэр отметил, что попытки разжечь межнациональные конфликты сопровождаются «притяжением всяческого рода экстремалов, хулиганов и просто любителей острых ощущений со всей страны». «Когда происходили известные события, к нам потянулись и граждане с Северного Кавказа, и из Тульской области, и с Урала»,- сказал мэр Москвы. «Что касается локальных несанкционированных вопросов, связанных с массовыми беспорядками, то здесь рецепт один - жесткие меры, которые пресекают эти вещи и дальнейшие разборки с каждым из их участников», заявил Сергей Собянин. Он подчеркнул, что происходящее в Москве непосредственно влияет на обстановку в стране в целом. При этом Сергей Собянин выразил уверенность, что «одними силовыми методами эти проблемы не решить, нужна системная работа на всех уровнях, начиная с детских дошкольных учреждений».17
В результате умозаключений получается, что высшие эшелоны власти списывают с себя ответственность, перекладывая её на министерства и муниципалитеты, хотя говорят о том, что это не дело региональных властей; и даже больше - сложилось мнение что государство и есть тот самый титульный этнос. В связи с увеличением количества и численности радикально и экстремистски настроенных групп и объединений молодежи, возникает потенциальная опасность появления в скором будущем организованного молодежного движения, объединяющего сторонников разных политических пристрастий, приемлющих в качестве формы политической борьбы насилие. На территории России активную противоправную деятельность ведут более 80 международных экстремистских организаций, использующих в своих интересах ваххабизм. Сегодня сторонники ваххабизма в России объединены в 60 крупных джамаатов, насчитывающих более 16 тысяч активных членов. По оценке главы МВД, особую опасность для России представляет деятельность экстремистской организации «Хизб-ут-Тахрир». На территории России выявлены 45 ячеек этой организации и установлены 247 участников, действующих в Центральном, Северо-Западном, Поволжском и Уральском федеральных округах. Только в 2006 году из России были экстрадированы 370 эмиссаров из «Хизб ут-Тахрир» и Исламского движения Узбекистана.
Очевидно, что только силового противодействия со стороны государства в отношении экстремистских проявлений в молодежной среде недостаточно, необходимо преодоление роста радикализма и экстремизма в обществе, скоординированная воспитательная работа, внятная государственная молодежная политика, позволяющая направить политическую активность молодежи радикальных взглядов в цивилизованное, легальное русло. Исследования показывают что, экстремистская идеология имеет недооцененный потенциал. Экстремизм для молодежи тем более опасен, что он предлагает простые решения и импонирует решительностью в защите «наших» людей, «наших» ценностей и «нашей» страны. Российское общество и особенно молодежь сегодня слабо защищены от соблазнов экстремистской идеологии и политики, поэтому исследования природы и проявлений экстремизма и радикализма чрезвычайно актуальны и практически значимы.18
Определенно, современные проблемы, противоречия, а затем конфликты в сфере межнациональных и национальных отношений представляют собой сложную специфическую социальную реальность. И недооценка сложившейся социальной реальности грозит дестабилизацией всякого позитивного развития общества. Вопрос правильной оценки требует раскрытия причин порождающих национальные противоречия и межнациональные конфликты. Корневая причина есть национальная политика государства, она могла бы предупредить ксенофобию (ненавязчивый страх), тем самым разрушить её среду обитания в обществе.
Рассмотрим факторы, поддерживающие и усиливающие ксенофобию в современных условиях. В настоящее время в России возникли существенные предпосылки, которые могут позволить предотвратить рост ксенофобии и этнической нетерпимости. Для этого необходимо преодолеть действие целого ряда факторов, которые поддерживают ксенофобские настроения и межэтническую напряженность в обществе.
) Еще один негативный фактор - провокационная позиция некоторых СМИ, рассматривающих темы ксенофобии и межэтнических противоречий как средство привлечения и удержания аудитории. Понимая, что эти темы напрямую затрагивают интересы граждан, что их обсуждение вызывает немедленную и острую реакцию, такие СМИ сознательно акцентируют внимание общественности прежде всего на конфликтах, создавая иллюзию, что межэтническое взаимодействие в современной России может носить только конфликтный характер. Даже там, где кризисные ситуации возникают на бытовых, криминальных, коррупционных и других основаниях, представители таких СМИ намеренно придают их описанию межэтнический характер.
) Ксенофобские настроения также поддерживают безответственные действия чиновников, прежде всего, сотрудников социальных и коммунальных служб, находящихся в непосредственном контакте с населением. Практика свидетельствует, что в этой среде весьма часты проявления так называемой «бытовой ксенофобии», подчеркнутого невнимания к нуждам и запросам со стороны «некоренных» жителей, а также дискриминации по национальному или региональному признакам.
) Четвертый негативно влияющий фактор - несовершенство правоприменительной практики в части быстрого реагирования и адекватной, в том числе и судебной, оценки проявлений ксенофобии, межэтнической вражды и основанных на них экстремизма и насилия. Более того, неоднократно отмечалось, что и немалая часть сотрудников правоохранительных органов подвержена влиянию ксенофобии.
) Противозаконная практика некоторых работодателей, использующих дешевый труд социально не обеспеченных и юридически не защищенных нелегальных иммигрантов - это очередной фактор, усиливающий межнациональную напряженность. Это, прежде всего, создает на российском рынке труда нездоровую конкуренцию, что приводит к росту ксенофобии и нетерпимости; - отсутствие системы адаптации иммигрантов и внутренних мигрантов, механизмов их интеграции в российское общество и местные сообщества. Это фактически ведет к сегрегации мигрантов, их культурному, языковому и бытовому обособлению, формированию замкнутых этнических сообществ, стремящихся к компактному расселению и самоизоляции от основной части общества.
) В России отсутствует система управления рынком труда и внутренними миграционными процессами в масштабах страны. Это приводит к нерациональному территориальному распределению трудовых ресурсов, их неэффективному использованию, стихийной ориентации миграционных потоков исключительно в направлении крупных мегаполисов на фоне незначительной мобильности основного населения. В результате, с одной стороны, возникают зоны, испытывающие острый дефицит рабочей силы, что становится существенным препятствием на пути развития многих стратегически важных регионов (например, в Сибири и на Дальнем Востоке); а с другой стороны, растет социальная напряженность в перенаселенных районах, где местное население либо не может найти работу из-за глубокой социально-экономической деградации территорий (например, на Северном Кавказе), либо вынуждено вступать в конкуренцию за рабочие места со все новыми волнами приезжих (столичные мегаполисы, крупные промышленные центры Европейской части России и Урала).
) Негативное влияние на общественное сознание оказывает непрекращающаяся пропаганда насилия, агрессии на кино- и телеэкранах, со страниц печатных изданий. В частности, речь идет и о формировании в обществе устойчивых стереотипов восприятия определенных этнических или религиозных групп (например, кавказцев или мусульман) как враждебных по отношению к России или русским, к «цивилизации» вообще.
) Следующий фактор - это отсутствие систематической работы по воспитанию детей и молодежи в духе нравственности и толерантности, взаимного уважения различных народов, культур, религий, общероссийского гражданского единства. В результате молодое поколение россиян попадает под деструктивное влияние агрессивной националистической, экстремистской пропаганды; - неоправданное затягивание процесса принятия основополагающих государственных документов, призванных создать системы регулирования в важнейших областях. Прежде всего, речь идет о Концепции государственной этнокультурной политики, Концепции государственной миграционной политики, Концепции государственной молодежной политики, а также о принятии или дальнейшем совершенствовании антидискриминационного, миграционного, трудового законодательства, законодательства в сфере СМИ, образования, культурного строительства. Основные угрозы, вызванные ростом ксенофобии в российском обществе.
Негативное воздействие указанных факторов на российское общество приводит к появлению целого ряда угроз, которые проявляются в различных сферах жизни страны.
Угрозы в политической сфере: - использование темы ксенофобии (особенно мигрантофобии) в качестве инструмента мобилизации электората накануне и в ходе избирательных кампаний 2007-8 годов; - превращение экстремизма и насилия в определяющие («модные») политические практики, резкое снижение «порога допустимого» в политической борьбе; - рост активности и влияния радикальных националистических и экстремистских сил, раскол единого политического поля государства; - политизация иммигрантов и мигрантов, их группировка по этническому признаку, возникновение и радикализация политических сил, представляющих интересы иммигрантов и рабочих мигрантов, их претензии на участие в политических процессах и во власти.
Угрозы в социальной сфере: - рост неоднородности общества (этнокультурной, по уровню образования, по материальному достатку), что в перспективе ведет к возникновению «разных Россий» (устойчивых моделей социального поведения, несовместимых между собой); - рост взаимной этнической нетерпимости, в том числе, неприязни к внутренним мигрантам, как русской, так и других национальностей; - рост настроений экстремизма и насилия в обществе, особенно, среди молодежи.
Угрозы в экономической сфере: - диспропорции в формировании и функционировании рынков труда, образования, жилья, социальных услуг и др.; - сдерживание процессов интенсификации и роста производительности труда вследствие массового притока дешевой неквалифицированной рабочей силы; - сдерживание роста зарплаты и роста квалификации кадров; - перенапряжение и разбалансирование системы социального обеспечения (медицина, пенсионное обеспечение, образование, жилье и т.п.); - ущерб имиджу России, снижение привлекательности страны для туристов, а также для иностранцев, которые хотели бы получить здесь образование.
Угрозы в сфере безопасности государства: - возможность социально-политической дестабилизации, связанная с политизацией этнических групп общества и радикализацией ксенофобских настроений отдельных политических группировок; - возможность возникновения угроз конституционному строю в силу роста популярности политического радикализма в обществе; - возможность обострения ситуации в зонах недавних конфликтов и появления новых очагов напряженности, что способно создать угрозу территориальной целостности государства; - вероятность вмешательства во внутрироссийские социально-политические процессы со стороны внешних сил; - активизация деятельности криминальных преступных сообществ, сформированных, в том числе, по этническому принципу, занимающихся нелегальным бизнесом, наркоторговлей, финансированием террористической деятельности и т.п.
межнациональный ксенофобия сознание социальный
2.3 Отражение межнациональных конфликтов и ксенофобии в информационном пространстве
Область разрешения конфликтов изучается уже давно и в настоящее время специалисты в области конфликтологии приходят к уверенному убеждению в том, что журналист и медийный деятель есть одно из очень важных звеньев или акторов в конструировании современных нетерпимости, ксенофобии, конфликтов и насилия. Этот актор меньше всего осознает непосредственную причастность к конструированию социальной напряженности и межнациональной конфликтности, которые могут выступать как побочное действие по достижении целей конкретного лица или действующей силы. Так же актор меньше всего страдает в конфликте и меньше всех несет ответственности за жертвы и ущерб или вообще не страдает и не отвечает ни за что. СМИ относятся к профессии сугубо интеллектуальной и в повседневном выражении глубоко материалистичной. Средства массовой информации и их служащие практически всегда воспринимают описываемое происходящие как драматическое и негативное отражение фундаментально важных проблем социальной реальности и реальной жизни. С целью придания большей значимости добытой и транслируемой информации, журналисты, репортеры, аналитики совершают операцию сенсационной нагрузки необычностью, особенно когда идет речь о проблемах человеческих различий, о чем то, что труднопонимаемо и является «другим» для потребителей продукта СМИ. Именно к этой категории относится информация об этнических различиях, напряженности и насилии, ксенофобии и нетерпимости.
Современные массовые коммуникации это обязательно СМИ-теле-и радиоэфир, периодические печатные издания, эл. почта и интернет, где мы найдем все средства коммуникации только в эл. виде они обладают огромной силой воздействия. Они и отражают и определяют общественный климат, политические и конфессиональные процессы государства, что ставит СМИ на уровень государство образующий структуры. Через прямой контакт с потребителем (читателем, слушателем, зрителем, пользователем интернет) или через общественную среду проявляется воздействие СМИ и на бытовое сознание. Приоритетное основное предназначение, которое имеют СМИ - это информирование граждан о происходящем и не более того, что и должно называться цензурой и соблюдаться в СМИ. Но реальность такова, что изначально каждая система коммуникации (за исключением бытовой) не может быть вне властного контроля, будь это деньги или бюрократия и не может быть вне идеологии, будь это политическая программа или установки журналиста, редактора или издателя. СМИ это часть общественно политического дискурса, то, как люди воспринимают этнокультурное, религиозные и расовые аспекты человеческих взаимоотношений, какую политику проводит государство и как человек, общество и государство взаимодействуют по поводу этих восприятий, все это проходит через СМИ.
Есть и другие каналы коммуникации: это бюрократические тексты и инструкции, устная информация, прямая агитация и т.п. Мы имеем две сферы отражения воздействия СМИ. Первое СМИ исполняют роль транслятора и «коллективного пропагандиста и агитатора» В.И. Ленин представлений и установок властвующего субъекта (государства, собственника, рекламодателя). Второе это то, как внутренняя представленная конкретная ситуация и установки производителя информации отражаются в словах и образах, которые могут нести мир, но могут и уничтожить. В век развития информационных технологий мы понимаем что информация, сконструированная для достижения определенных целей, связанных с влиянием на общественное сознание со стопроцентным попаданием, выводит из строя живую силу противника.
Информационная война является основным средством современной мировой политики. Широко используется информационное противоборство - форма межгосударственной борьбы путем информационного воздействия друг на друга в интересах достижения поставленных целей. Информационная война является мощным инструментом информационного воздействия на государство и его граждан без обратной связи. Открытое или скрытое целенаправленное информационное воздействие на государство и различные сферы деятельности общества позволяет овладеть его информационными ресурсами и получить определенный выигрыш в военно-политической и материальной сфере. Современные информационные технологии позволяют перепрограммировать человека быстрее и дешевле, чем убить. Военные победы в локальных войнах часто сопровождаются проигрышем в информационной войне в моральном отношении. По аналогии с горячими войнами на информационной войне первой погибает правда. В условиях рыночных отношений СМИ должны с наибольшей нормой прибыли продать ожидаемую информацию. Этнически окрашенная или этническая информация, которую создает журналист (или другой автор), спокойная или гневная, сочувствующая или осуждающая, серьезная или насмешливая-может быть позитивной и толерантной, нейтральной или конфликтной и в зависимости от этого по-разному влиять на разных людей и на их мировоззрение.
Существует много способов и технологий, с помощью которых можно повлиять на необходимое коммуникатору восприятие текста, внушить читателю, слушателю, зрителю не только позитивную, но и негативную мысль, идею и с помощью разных журналистских приемов убедить его в этом. Вот цитата из современной газеты: «Мы - великая нация. Мы дали миру великих художников, писателей, артистов! Давайте не забывать о своем величии!». Или еще: «Наши спортсмены - самые сильные в мире». Очевидно, что с помощью подобных идей, систематически и в разных контекстах повторяемых в массовой печати, можно формировать национальную гордость, национальное достоинство огромной массы людей. Но в этом может быть и определенная опасность - людям внушаются идеи об их «этнической особенности», идеи их отдельного от страны этноисторического прошлого, поощряются в массовом сознании и связываются именно с этничностью мифы об их этноэкономических и прочих достижениях. В то же время позитивные мифы и идеи в отношении других народов очень редко встречаются в современной отечественной журналистике. Приведем еще одно высказывание журналиста: «Нас не уважают другие народы, потому что мы сами позволяем им вести себя так. Мы не должны терпеть это! Мы должны защитить свою национальную честь и достоинство!» В данном, явно конфликтном газетном высказывании авторы публикации намеренно возбуждают национальные чувства и обиды людей, на этнической основе мобилизуют их и призывают к защите того, что считают «национальной честью».
Многочисленные примеры из современной российской прессы показывают, что СМИ, освещающие этничность, могут не только объединять полиэтничное население, например с помощью идеи «Мы все россияне», но и разъединять его на отдельные народы-этносы, у которых якобы разные ценности, разные и отдельные жизненные стратегии, цели и интересы. Такое разделение, а порой и чувство массовой межэтнической конкуренции достигается, например, «задеванием» этнических чувств и достоинства людей, провоцированием массовых этнических обид, разделением людей на НАС и НЕ НАС. Журналист может возразить: но ведь действительно существуют разные этнические сообщества, о жизни которых через СМИ интересно узнать и другим людям. И это действительно так. Но обратим внимание читателя на то, что эти «не мы» или «этнически другие» могут быть представлены в СМИ тоже неодинаково: их можно представить как соседей или партнеров, с которыми можно найти точки соприкосновения, а можно представить как опасных конкурентов или врагов. Иногда всего лишь одна публикация может сразу же вызвать нарастание напряженности и враждебности между проживающими вместе представителями разных этнических групп.21
Журналист Д.Стешин опубликовал 28 марта 2009 г. в газете «Комсомольская правда» статью «Не пугай воров - фашистом станешь», посвященную Л.Лошаковой. В статье он свел всю деятельность Л. Лошаковой к «противодействию воришкам» и обвинил руководство петербургского метрополитена, лишившего г-жу Лошакову премии, в том, что они «забыли про пассажиров», карманы которых якобы и очищают цыгане. Сами цыгане были представлены в материале исключительно как воры («Все прекрасно знают, чем занимаются цыгане». Правозащитники же были обвинены в «защите этнической преступной группировки от недовольства законопослушных граждан».22
В программе «Человек и закон», вышедшей на «Первом канале» 8 февраля 2007 г., ее ведущий А.Пиманов, заявил: «Итак, цыгане. Песни обожаю. Сличенко безгранично уважаю. Но речь сегодня о других цыганах, которых вы встречаете на вокзалах, в электричках, в метро. Знайте только одно - это члены организованных преступных сообществ. Да-да, именно так. Других там не бывает. Оторвут голову!». Таким образом, А. Пиманов причислил к преступникам фактически всех цыган, бывающих в общественных местах.23
Мощный конфликтогенный потенциал СМИ в этническом контексте осознан сравнительно недавно и изучен явно недостаточно. В конце прошлого столетия, когда советское и постсоветское пространство потрясали разрушительные межэтнические конфликты, роль масс-медиа как эффективного средства этнической мобилизации стала вполне очевидной. И, несмотря на эту очевидность, специальных исследований, прямо посвященных интересующей нас проблеме, вплоть до конца 1990-х годов не проводилось. Ученые, обратившиеся к этому сюжету уже в самом конце минувшего века, вынуждены были констатировать, что "ксенофобия в современной России еще только становится предметом серьезных научных исследований", а "подавляющее большинство публикаций по этой теме подготовлено журналистами и носит преимущественно публицистический характер" (А. Малашенко).
Лишь на рубеже веков появились первые работы этнологов (В. Малькова, В. Тишков), политологов (М. Аствацатурова, М. Савва), юристов (И. Кулиев, Л. Левинсон, Р. Сапожков), социальных психологов (А. Леонтьев, Е. Харитонова), правозащитников (А. Верховский, Ю Казаков, Л. Макеева). Большинство исследователей, взявших на себя труд изучения распространения ксенофобии в СМИ, акцентировали свое внимание на выявлении печатных изданий, наиболее подверженных недугу национализма и шовинизма; на выяснении средств воздействия на массовое сознание; на определении способов манипулирования общественным мнением, на соответствии содержания тех или иных публикаций действующему законодательству и этическим нормам. Практически все монографии и отдельные статьи содержат те или иные рекомендации, направленные на оптимизацию подачи этнических материалов в СМИ. Ввиду прикладного характера исследования последние представляют для нас особенный интерес.24
Поскольку основной объем текста в СМИ пишут именно журналисты, авторство некорректных высказываний, а соответственно и сомнительная "заслуга", если не в формировании, то в поддержании негативного этнического или религиозного стереотипа, также, в основном, принадлежит журналистам. Их вклад в нашу "копилку" языка вражды за семь лет колебался в диапазоне от 40 до 61% всего объема данных. Анализ этой "копилки" и позволил выделить наиболее типичные ошибки, которых журналисты подчас просто не замечают. Впрочем, часто следует говорить не об ошибках, а о сознательных или неосознанных приемах, при помощи которых конструируется образ "чужого" в нашем и без того отнюдь не толерантном обществе.
Некоторые приемы и ошибки в описании религиозных групп и будут кратко описаны в этой главе. А начнем мы с общих замечаний о тенденциях языка вражды в современных российских СМИ и об общих неверных представлениях, бытующих в обществе.
Во-первых, ситуация в федеральных и региональных СМИ существенно различается. Если на федеральном уровне степень открытого неприятия и диффамации "чужого" достаточно высока, то в регионах языка вражды почти нет. Безусловно, связано это с большей степенью зависимости региональных СМИ от местных властей. А это значит, что ксенофобные кампании в региональных газетах или электронных медиа, как правило, бывают инспирированы политическими или коммерческими кругами региона.25
В интернете, можно легко найти материалы экстримисткого толка заказать литературу и купить её. Националистические, фашистские сайты спокойно сосуществуют в интернет пространстве на первый взгляд затерявшись в СМИ. Но мы знаем, что пока будет спрос будут и предложения.
Генпрокуратура насчитала пятьсот террористических сайтов на русском языке. Генпрокуратура РФ обнаружила в интернете более семи тысяч террористических сайтов. Такие данные были приведены заместителем генпрокурора Эрнестом Валеевым на конференции, посвященной борьбе с терроризмом, сообщает "Интерфакс". По словам Валеева, 500 из семи тысяч сайтов являются русскоязычными. Он также заметил, что на подобных ресурсах зачастую размещается информация о подготовке и осуществлении терактов. Замгенпрокурора отметил, что в 2009 году в России было официально пресечено 15 преступлений по части 1 статьи 205 УК РФ (содействие террористической деятельности), причем все они были зафиксированы на территории Южного федерального округа. В то же время, по словам Валеева, это количество не соответствует реальным масштабам подобной деятельности. В конце 2007 года нынешний глава ФСКН Виктор Иванов, тогда являвшийся помощником президента РФ, насчитал в Сети свыше пяти тысяч террористических сайтов. 26
Что касается СМИ, то антисемитские высказывания характерны в основном для националистически ориентированных и откровенно экстремистских изданий. В России издается порядка 100 ксенофобских газет, 7 книжных издательств специализируются на выпуске ксенофобских книг. Помимо того, что они конструируют образ этнического врага, такие издания способствуют нагнетанию страхов в массовом сознании. Хотя СМИ сохраняют способность будоражить общество, они утрачивают возможность направлять их и управлять ими.27
3. Оптимизация межнациональных отношений и социального согласия в российском обществе
.1 Пути и средства преодоления ксенофобии в российском обществе
Верный путь преодоления ксенофобии - это формирование установок толерантного сознания в обществе РФ и с непосредственным участием стран СНГ, с программами «формирования установок толерантности», сконструированными всеми с заинтересованными сторонами. Для этого органам по делам молодежи необходимо следующее:
внести профилактику ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде в число приоритетов молодежной политики и молодежной работы на всех уровнях, выделив для этого направления деятельности соответствующее ресурсное, методическое, информационное и экспертное обеспечение; стимулировать поиск и разработку инновационных методик и социальных технологий в сфере противостояния ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде, в том числе адаптацию к российским условиям лучшего международного опыта в этой сфере;
выделить в своем штате сотрудников, специализирующихся в области профилактики ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде, организовать их обучение и повышение квалификации в сотрудничестве с профильными научными и общественными организациями, а также межгосударственными структурами, работающими в этой сфере;
проводить постоянный мониторинг ситуации с ксенофобией и нетерпимостью в молодежной среде, активностью радикально-националистических групп и учитывать полученные в ходе него данные при планировании текущей деятельности, разработке программ и комплекса мероприятий в этой сфере;
предусмотреть меры по ресурсной, методической, информационной и экспертной поддержке инициатив и проектов общественных организаций, занимающихся противостоянием ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;
содействовать диалогу и совместным действиям различных этнических, религиозных и культурных общностей в борьбе с нетерпимостью, в том числе, использовать потенциал неагрессивных молодежных субкультур.
Органам управления образованием: в сфере противодействия ксенофобии необходимо:
уделить повышенное внимание профилактике ксенофобии, радикального национализма и расизма как среди учащихся, так и среди педагогов, в особенности их проявлений на территории образовательных учреждений;
рассмотреть возможность включения в учебные программы и воспитательную работу образовательных учреждений компонентов, связанных с тематикой истории холокоста, противостояния расовой и национальной дискриминации (антисемитизму, геноциду в разных странах мира, апартеиду в ЮАР и т.д.), ненасильственного сопротивления фашистским режимам XX века и другими сходными темами;
в рамках воспитательной работы образовательных учреждений уделить внимание мероприятиям по пропаганде культуры мира и навыков бесконфликтного общения, а также просвещению учащихся о социальной опасности преступлений ненависти для российского общества;
наряду с ведущейся работой по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями проводить в общеобразовательных учреждениях политику поддержки и интеграции детей из таких исключенных групп, как мигранты, цыгане (рома) и др., направленную на расширение их образовательных возможностей и обеспечение более активного участия в общественной жизни;
внедрять в вузах специальные комплексные программы по адаптации и интеграции иностранных студентов, стимулировать и оказывать содействие инициативам по их поддержке со стороны российских сокурсников, профсоюзных органов и различных общественных организаций;
В сфере патриотического воспитания необходимо:
в программах патриотического воспитания перенести акцент с военно-патриотического на гражданско-патриотический компонент, избавить его от излишней милитаризации за счет расширения круга тем и форм деятельности, связанных с пропагандой культуры мира;
в изучении истории Великой Отечественной войны уделять внимание не только воинским подвигам, но и историям гражданских людей; раскрывать такие сложные моменты истории войны, как депортация народов, антисемитизм, история европейского Сопротивления и роль других народов в войне; В сфере религиозного образования важно осуществлять следующие мероприятия:
обеспечить учащимся и их родителям реальную возможность выбора предметов из цикла духовно-нравственного воспитания в соответствии с их религиозными и философскими убеждениями: основ одной из ведущих мировых религий или основ светской этики либо изучения единого интегрированного курса по духовно-нравственному воспитанию;
предусмотреть возможность замены предмета духовно-нравственной направленности основной общеобразовательной дисциплиной (по выбору) либо отдыхом детей; письменно информировать родителей учащихся об их правах в связи с преподаванием предметов духовно-нравственной направленности;
организовать разработку профильными учеными учебников, методических пособий, хрестоматий и др. материалов с культурологических, религиоведческих позиций;
проводить профессиональную экспертизу всех учебно-методических материалов по соответствующим курсам на предмет содержания в них утверждений, способных привести к обострению межрелигиозных противоречий;
организовать курсы переподготовки и повышения квалификации для преподавателей курсов из цикла духовно-нравственного воспитания с привлечением профессиональных философов, культурологов и религиоведов. Региональным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления:
совместно с правоохранительными органами, организациями сферы ЖКХ проводить системную работу по удалению со стен и заборов ксенофобских и расистских лозунгов и призывов, а также «символов вражды» (свастик, кельтских крестов, рун СС и др.).
Правоохранительным органам:
совместно с экспертными общественными организациями, федеральным и региональными уполномоченными по правам человека проводить семинары для сотрудников правоохранительных органов по вопросам квалификации, расследования и профилактики преступлений, совершаемых на почве национальной, расовой, религиозной и социальной ненависти и вражды, характерным чертам ультраправых групп и субкультур и их отличиям от иных молодежных субкультур;
уделять повышенное внимание предотвращению и расследованию случаев нападений на иностранных граждан и граждан РФ «неславянской внешности», а также нападений на правозащитников и гражданских активистов, противостоящих ксенофобии;
выделить в своем штате специалистов и/или создать группы по расследованию и профилактике преступлений на национальной, расовой и религиозной почве, наладить их взаимодействие с общественными организациями и экспертами, изучающими активность ультраправых групп и ведущими просветительскую работу в сфере противостояния расизму и нетерпимости; в своей работе четко разделять, с одной стороны, расистские, а с другой - неагрессивные молодежные субкультуры, сосредоточивать профилактическую работу на представителях первой категории; не допускать скрытой или явной поддержки идей и действий ультраправых со стороны сотрудников, обращать особое внимание на подобные случаи и принимать адекватные меры вплоть до увольнения сотрудников с лишением их права занимать аналогичные должности в будущем;
организовать работу по выявлению и пресечению фактов продажи на территории региона нацистской литературы, символики, музыкальных дисков, содержащих призывы к расовой и национальной вражде;
систематически и заблаговременно отслеживать факты проведения публичных акций и других мероприятий ультраправых организаций и групп, концертов «правой» музыки, принимать меры повышенной безопасности в дни их проведения, а также дни проведения футбольных матчей с командами из других регионов.
Уполномоченному по правам человека в РФ необходимо:
создать в Аппарате Уполномоченного по правам человека в РФ структуру (управление, отдел), выполняющую функции национального института по противодействию расизму и нетерпимости;
при работе с жалобами и обращениями граждан уделять особое внимание случаям, связанным с проявлениями ксенофобии и дискриминации, при необходимости брать данные дела под особый контроль;
совместно с экспертными неправительственными организациями разработать и представить субъектам законодательной инициативы предложения по изменению антиэкстремистского законодательства, законодательства об иностранных гражданах, миграции и гражданстве, направленные на корректировку наиболее проблемных с точки зрения прав человека и международных стандартов в этих областях норм и положений;
совместно с правозащитными и антифашистскими неправительственными организациями вести просветительскую работу среди различных категорий граждан (прежде всего молодежи), направленную на снижение уровня ксенофобии и нетерпимости. Общественным организациям и национально-культурным организациям необходимо уделять повышенное внимание работе по противодействию и профилактике преступлений на почве ненависти и вражды; осуществлять общественный контроль расследования преступлений, общественный мониторинг, независимую экспертизу и иные действия для предотвращения роста уровня ксенофобии, национальной, расовой и религиозной розни.
Международным структурам необходимо:
рассмотреть возможность организации совместно с органами государственной власти РФ, профильными общественными организациями специальных семинаров / обучающих курсов для российских молодежных работников по тематике противостояния различным проявлениям ксенофобии и нетерпимости на основе лучшего международного опыта в этой сфере.
Средний и старший школьный возраст есть тот период в развитии подростка, когда усиливается эмоциональный дисбаланс между ведущими категориями, определяющими социальный порядок в мире, происходит фиксация альтернативы «мы-они» и вырабатываются стратегии поведения с «чужими». Именно в этот период определяется вектор ксенофобического мышления, и закладываются его основы. Средний и старший подростковый возраст являются той демаркационной линией, перейдя которую часть наших сограждан так или иначе попадает во власть жесткой альтернативы «мы-они» и ксенофобических установок. Опыт разных стран показывает, что соответствующим образом построенное образование является важнейшим фактором, который позволяет направить большую часть подростков по пути непредубежденности и открытости миру. Развитие мировоззрения, в основе которого лежит осознание общности человечества и формирование отношения к «другому» не как к «чуждому», а как к «ближнему» главный шаг по пути преодоления ксенофобии и насилия в нашем обществе. Именно эту цель преследуют разрабатываемые нами гуманитарные психологические технологии. И хотя начинать профилактику ксенофобии необходимо и эволюционно выигрышно для человечества на самых ранних этапах развития ребенка, основное внимание следует уделять детям среднего и старшего школьного возраста. Наши исследования показали, что именно в этом возрасте происходит формирование ксенофобических установок. Кроме того, на протяжении нескольких лет в нашей научной и практической деятельности по разработке гуманитарных психологических технологий мы получали постоянные доказательства того, что ксенофобические установки имеют наибольший потенциал позитивного изменения.28
При ответственном выполнении выше перечисленных пунктов реабилитации установок толерантности в общественном сознании с уверенностью можно сказать, что с течением времени ксенофобия отступит от сознания масс.
3.2 Отражение проблем ксенофобии в доктрине национальной безопасности России
Доктрина национальной безопасности есть не что иное, как указ президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», где представлены формы и задачи современной национальной политики. Реализация данной стратегии национальной безопасности должна стать активирующим фактором развития национальной экономики, улучшения качества жизни населения, она обещает обеспечить политическую стабильность в обществе, укрепить государственную безопасность и правопорядок, а так же повысить конкурентоспособность и международный престиж Российской Федерации.
При таком подходе, повторяю, нации-этносы будут восприниматься не как факторы устойчивого и безопасного развития государства, российского общества, а как факторы "внутренних угроз". Политические режимы в России на различных этапах именно так рассматривали нации-этносы, хотя в российском отечестве и государстве они занимали совершенно иной статус. Нации и национальные отношения - это мощный рычаг многообразных форм самобытного и устойчивого развития Российской Федерации во всех сферах общества. В понятии "национальных интересов России" учитывается "совокупность сбалансированных интересов личности, отечества и государства" в разных сферах общественной и государственной жизни. Соответственно в "национальных интересах России" нет места этнонациональным, этнокультурным интересам. Не определен и механизм институционального обеспечения этих интересов в функционировании органов власти в Центре и на местах. "Интересы личности" истолковываются исключительно на индивидуальном уровне, без учета всей гаммы коллективных интересов личности. Не нашлось места для этнонациональных интересов в "поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России", как и в мерах по обеспечению "незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России". И даже в "обеспечении гражданского мира и национального согласия". Но как только речь идет о факторах конфликтонесущих, тут же вспоминают об этносах-нациях как источниках "этносепаратизма", "межэтнических" конфликтов и терроризма. Выстраивать концепцию национальной безопасности страны на таких основах опасно и бесперспективно. В лучшем случае такие подходы фиксируют нынешнюю ситуацию, где действительно этнонациональные моменты используются для окрашивания, оформления самого различного рода социально-политических и прочих конфликтов. Даже в защите национальных интересов России в духовной сфере не нашлось места для учета и использования огромного самобытного потенциала многонационального, многокультурного общества, государства. Не учтены этнонациональные, этнокультурные моменты в международном сотрудничестве, в информационной политике.
Концепция национальной безопасности написана людьми, которые не знают, что они живут в многонациональной стране. В ней в лучшем случае отражены общие интересы, без учета целой гаммы местных, этнонациональных и прочих составляющих. Налицо господство "единства" без учета "многообразия". Такое понимание "единства" обернется концентрацией факторов многообразия угроз безопасности для Российского государства и общества. Под прикрытием декларирующего "единства" Россия была развалена таким образом дважды только в XX веке. Подчеркиваю, что этнонациональный, этнокультурный факторы присутствуют только в разделе "угрозы национальной безопасности" в различных вариантах: "обострение межнациональных отношений", "сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации", "угроза федеративному устройству", "этноэгоизма", "этноцентризма и шовинизма", "усиление национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма".
Важнейшая для страны доктрина национальной безопасности государства и общества выстраивается на исторически не оправдывающих себя предрассудках и стереотипах. Такие подходы сами по себе стимулируют угрозы национальной безопасности. И как можно писать и утверждать такую доктрину в ситуации острейших конфликтов в различных регионах страны, особенно в условиях крайней этнополитизации многих сфер общественной жизни, все большего смыкания этнического и религиозного экстремизма. И в мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации опять-таки этнонациональные факторы не вошли в эту систему. При этом не учитывается даже утвержденная президентом России 16 июля 1996 года "Концепция государственной национальной политики Российской Федерации". 29
Также в разделе «Культура» представлены ксенофобские настроения угрожающее национальной безопасности. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость. 30
Исходя из выше изложенной информации вынесем следующий вывод, что в указе №537 о стратегии национальной безопасности РФ содержащим 112 подпунктов, ксенофобия, а к ней мы относим: обострение межнациональных отношений, этноцентризм и шовинизм, национализм, религиозный и политический экстремизм проявления сепаратизма и этносипаритизма, прописана в 0.05% от 100% указа №537. Это говорит о том, что государство не уделяет должного внимания межнациональным отношения. Это абсолютно противоречит жизненным реалиям настоящего времени, когда ксенофобские настроения при настоящей тенденции распространения могут спровоцировать чудовищный по силе конфликт о котором можно будет сказать: время до… и после… Искренне складывается впечатление, что политическое правление России проявляет недальновидность «или не видит Россиян и русских» уже к 2020-му году. Недальновидность политических решений нельзя назвать политикой. Деструктивный характер стратегии национальной безопасности находится за гранью понимания. В противном случае, внимание межнациональным отношениям в составе стратегии национальной безопасности было бы отражено под каждым из 112-ти пунктах указа. Это без сомнения не было бы лишним. Стоит подождать и возникает вопрос: где то мы уже видели это? (подразумевается развал Советского Союза). Возможно, нам только сегодня становится отчетливо видна обратная связь, которую дает общество в виде серьезных межнациональных конфликтов, не случись которые, политики и сейчас бы молчали «сидя на пороховой бочке».
Имеет место халатное отношение и пренебрежение этнонациональным фактором, иначе не скажешь. Соответственно, если срочно не ввести соответствующие коррективы в "Концепцию национальной безопасности Российской Федерации" с учетом всего многообразия этнонациональных и территориальных интересов, она не позволит своевременно выявить, оценить и предотвратить угрозы национальной безопасности России.
3.3 Социальное прогнозирование и преодоление настроений ксенофобии в массовом сознании
Для полноценного анализа работы нам нужно спрогнозировать пути осознанного преодоления ксенофобии и её проявлений.
Рост этнического негативизма стал возрастать уже в последние годы существования СССР. В 1989 году, судя по данным ВЦИОМ (рук. Ю. Левада), признаки открытой ксенофобии обнаруживались примерно у 20% населения СССР, агрессивной этнофобии и того меньше - около 6-12%, в зависимости от региона. Однако уже в 1990 году социологические показатели острой этнической антипатии выросли до 35-40%, а в зонах этнических конфликтов охватывали почти все население. В постсоветской России, в условиях революционного слома всей системы советских отношений, отмеченные тенденции усилились, хотя кратковременные волны подъема ксенофобии (1992-1993 годы и 1994-1996 годы) сменялись сравнительно длительными периодами относительной стабилизации. Лишь после экономического кризиса 1998 года и особенно после серии террористических актов в городах России и начала "второй чеченской войны" рост ксенофобии стал стремительным и неудержимым. Вначале устойчивый рост проявлялся только в динамике античеченских настроений, а после 2000 года распространился на многие другие разновидности этнических фобий. С этого времени примерно 2/3 респондентов, опрошенных социологами ВЦИОМ, демонстрировали различные формы неприязни к представителям других национальностей.
Мы еще остановимся на некоторых причинах роста подобных настроений, а пока замечу лишь, что в их числе немалую роль сыграла деятельность организаций, формирующихся под лозунгами этнической враждебности и направляющих, в той или иной мере, свою активность на разжигание этнической розни в политических и идеологических целях. Анализ динамики численности и форм активности этих организаций в постсоветской России как раз и составляет один из главных предметов данной статьи.
В начале 1990-х годов подобные организации складывались преимущественно на базе т.н. "национальных движений" титульных народов республик Российской Федерации. Одним из первых возник "Объединенный конгресс чеченского народа" (ОКЧН), созданный еще в 1990 году в Чечено-Ингушской АССР. В начале 1990-х годов бурно развивались национальные движения и партии в Татарстане. Это в первую очередь "Всетатарский общественный центр" (ВТОЦ), комитет "Суверенитет", партия "Иттифак", объединение "Азатлык", "Исламская демократическая партия", общество им. Марджани и др. В 1992-1993 годах в Дагестане создаются национальные движения - кумыкское "Тенглик", аварское "Фронт им. имама Шамиля", лакское "Казикумух", даргинское "Цадеш", лезгинское "Садвал" и др. Эти организации поначалу были чрезвычайно влиятельными, могущественными и вполне могли оспаривать власть официальных администраций в своих автономиях. Однако к середине 1990-х годов влияние большинства из них стало быстро ослабевать в подавляющем большинстве республик России. Исключение составила лишь Чеченская Республика, в которой ОКЧН захватил власть.
Ослабление влияния данных организаций произошло потому, что национальные движения реализовали многие свои политические цели. Сказалась политическая усталость основной массы рядовых представителей национальных движений, а также их разочарование результатами деятельности некоторых радикальных националистических лидеров, оказавшихся по большей части неумелыми политическим менеджерами. Процессы приватизации и развития новых политических институтов, новых органов власти оттянули в них немалую часть этнических активистов. И все же, главная причина этого ослабления, на мой взгляд, состояла в том, что коммунистическая номенклатура, реально направлявшая "национальные движения", реализовала основную свою задачу - задачу самосохранения. Секретарь татарского обкома М. Шаймиев, башкирского - М. Рахимов, председатель Верховного Совета Дагестана М. Магомадов и многие другие коммунистические и советские лидеры в республиках сохранили свою власть.
Однако общего спада этнополитической активности в стране, на мой взгляд, не произошло, сменился лишь основной субъект этой активности. С конца 1990-х годов таковым стали русские националистические организации, которые сегодня являются наиболее массовыми и быстро растущими отрядами национальных движений России. Так, на несколько порядков выросла численность молодежных организаций, сплачивающихся под лозунгом: "Россия для русских" и чаще всего обозначаемых аналитиками под общим названием "скинхеды". В 1991 году в стране насчитывалось буквально несколько десятков человек, которых можно было так определить, а в 2001 году их было уже свыше 10 тысяч, в 2004 году - 33 тысячи, это только по официальным данным, эксперты же указывают на более высокие показатели участия молодежи в ультрарадикальных националистических организациях. Если в 1990-х годах скинхеды были представлены мелкими группировками (от 3 до 10 человек), то после 2000 года стали складываться крупные (до 500 человек). В Москве первыми возникли "Скинлегион" и "Blood&Honor" (это русский филиал международной организации наци-скинов), а также "Национал-Социалистическая Группировка 88". Каждая из них насчитывает по 200-250 бойцов. Всего же в Москве в настоящее время около 6 тысяч молодых нацистов. В Петербурге их свыше 3 тысяч, при этом только в одну организацию "Русский кулак" входит около 500 человек и не меньше 100 - в организацию "Коловрат", в Нижнем Новгороде - свыше 2,5 тысячи скинхедов, из них 300 человек входят в самую крупную группировку "Север".
При сохранении нынешних темпов роста молодежных национал-фашистских организаций и их концентрации в нескольких крупнейших российских агломерациях их численность в этих зонах уже в ближайшее время может стать сопоставимой с численностью контингента правоохранительных органов. Кроме того, представители подобных организаций из разных городов хорошо координируют свои действия и быстро перебрасывают активистов из одних городов в другие, при этом уровень их организации выше, чем у противостоящей им милиции. Это признает заместитель министра МВД С. Шадрин: "В Санкт-Петербурге мы недавно задержали 26 человек, из них 11 - москвичи. Когда задерживаем в Москве, всегда есть 6-7 представителей других регионов. Очевидно, что они объединились, а наши службы - пока нет. И мы не имеем информации об их выездах".
К сожалению, резервы роста национал-фашистких организаций чрезвычайно велики. Ведущий научный сотрудник "Левада-центра" Леонид Седов оценивает резерв активной поддержки нацистского лозунга "Россия для русских" примерно в 17 млн. человек. Однако общее число людей, солидарных с этой идей, намного больше. Судя по опросам разных социологических организаций (Центр Ю. Левады, "РОМИР", ИС РАН, ИКСИ РАН) доля населения, поддерживающая в той или иной мере и форме идею: "Россия для русских" с 2002 года составляла не ниже 53%, а в некоторые годы поднималась и до 60%. Сегодня эту идею разделяют не только советские консерваторы - "сторонники особого русского пути", - но и защитники радикальных рыночных реформ. В первой из названных групп доля сторонников лозунга составляет 28% опрошенных, а во второй еще выше - 30%. Идеология русского национализма сегодня присуща примерно в равной степени представителям разных партий и поэтому его разделение на "левый" и "правый" в сложившихся условиях лишено смысла. Особенность последней генерации отечественного национализма состоит в том, что большинство тех, кто сегодня идентифицирует себя как сторонники "русского пути", 15 лет назад поддерживали реформаторов "первой волны". Таких в опросе ИКСИ РАН оказалось 49%.
Отечественные группировки скинхедов быстро политизируются под влиянием радикальных политических организаций. Среди них "Национальный фронт", "Народная национальная партия", "Национально-державная партии России" (НДПР), "Партия Свободы", "Русское национальное единство" (РНЕ), "Русский общенациональный союз" (РОС), "Русская гвардия" и др. Все эти партии нелегальны, однако действуют открыто. Например, только в декабре 2004 года и в январе 2005 года в центре Москвы, в зале союза писателей России прошли презентации книг двух сопредседателей НДПР. Александр Севостьянов представил книгу: "Время быть русским", а формально находящийся в федеральном розыске Борис Миронов - свой труд "Иудейское иго". Как раз на этой презентации и было объявлено о сборе подписей под т.н. "обращением 500", в котором выдвигалась требование о запрете еврейских организаций. Что касается другого лидера названной партии Александра Севастьянова, то его власти не только не разыскивают, но и назначили официальным экспертом Государственной Думы по национальным проблемам. В мае 2004 года, он провел всероссийский конкурс сочинений школьников на тему "Что значит быть русским сегодня". Министерство образования России, хотя и не помогало организаторам этого конкурса, но и не препятствовало его проведению. Зато среди учредителей мероприятия был Комитет Государственной Думы по культуре и туризму.
Регулярными становятся пикеты, митинги и другие массовые акции протеста, проводимые в российских городах активистами националистических движений. Все чаще национал-экстремисты демонстрируют свою силу. Основными очагами насилия являются две столицы России. Лишь за один 2004 год в большой Москве скинхедами совершено 12 убийств и 40 избиений, в Санкт-Петербурге - 7 убийств, 24 избиения. Далее идет Краснодарский край, где, без учета массовых драк, в 2004 году было зафиксировано не менее 2 убийств и 27 избиений, как российских граждан, так и иностранцев. В январе 2005 года газета "Известия" опубликовала официальные данные о росте числа убийств, совершенных скинхедами. Если в 2003 году на них было заведено 20 дел по поводу убийств, то в 2004 году - уже 44 дела. При этом речь идет только о бесспорных случаях национал-экстремизма. Из числа самых громких дел такого рода можно назвать убийство двух судей в Москве - Жанны Радченко (25 мая 2004 года) и Наталии Урлин (9 августа 2004 года). Обе убитые были заняты в процессах по делу активистов одной из самых радикальных националистических партий - РНЕ. Наиболее известной акцией российских национал-экстремистов, безусловно, является убийство в Петербурге ученого Николая Гиренко, автора целого ряда экспертиз по делам активистов таких организаций. Он был убит 19 июня 2004 года в собственной квартире выстрелом через дверь. Буквально через день после этого ответственность за убийство взяла на себя некая "Русская республика". С открытой поддержкой этого убийства выступил и сопредседатель НДПР Александр Севастьянов.
Об убийствах такого рода говорили почти все российские средства массовой информации, и поэтому их уже нельзя было проигнорировать. В большинстве же случаев правоохранительные органы России крайне неохотно квалифицируют убийства, как совершенные на националистической почве, определяя их как хулиганство или бытовые ссоры. Иногда при этом получается полный конфуз. Так, всего лишь через два дня после убийства (19 декабря 2004 года) в Москве выходца с Кавказа Дмитрия Таркеладзе, т.е. еще на стадии предварительного расследования, Московский Уголовный Розыск (МУР) поспешил заявить, что "В МУРе полностью отвергают версию об убийстве на почве межнациональных отношений". Однако уже на следующий день после этого заявления (22 декабря) в Интернете появилась информация, что ответственность за убийство взяла на себя организация под названием "Национал-Социалистическая Группировка 88", которая засняла это убийство на пленку, поскольку не зря убивала кавказского студента, а сделала это сознательно, с политическим умыслом и с желанием получить доступ к СМИ для устрашения и проповедей национальной ненависти.
Сам факт того, что русские националистические группировки начали публично брать на себя ответственность за преступления на национальной почве и открыто угрожать активистам антифашистского движения, характеризует заметную активизацию и политизацию их поведения.
Рост числа национал-экстремистских группировок и их активизация стали столь заметными, что новый глава МВД России Рашид Нургалиев не мог не признать существование в России фашистских организаций. Позднее, в косвенной форме это признал и президент В. Путин. Он заявил на конференции памяти жертв Освенцима, что "даже в России, которая больше всего сделала для победы над фашизмом... мы сегодня часто видим проявление этой болезни... Нам стыдно за это.31 Россия стала "транзитным пунктом" на пути в никуда". По мнению профессора Ф. Бородкина, "свыше 50% населения России - "исключенные"", то есть люди, вынужденные существовать на обочине жизни, не будучи включены в активные трудовые, социальные, политические, культурные процессы. В стране 36 миллионов, или четверть населения, бедняков, чьи доходы ниже нищенского прожиточного минимума (по данным проф. Наталии Римашевской, "Новая газета", 16-19 октября 2003 г.), и полунищенское существование влачат как минимум еще две четверти населения. А вот данные Всемирного банка, основанные на официальной российской статистике: доля населения за национальной чертой бедности в России - 30,9% . Большинство "исключенных" - подростки и молодежь - без образования, без профессии, без работы, без легальных доходов, но окруженные "гламуром", иномарками, ресторанами, бутиками. Совершенно очевидно, что безнадежность существования большинства россиян не может не вызывать соответствующую реакцию, "канализируемую" властью. И здесь мы подходим к "субъективным" факторам.32
В таких условиях трудно не испугаться и не вспомнить про молодежь, которая плодовита, сильна и она является гарантом будущего любой страны и теми, для кого существует стратегия национальной безопасности. Подобное очевидное безразличие не назовешь халатностью. Это похоже на умышленное предприятие. 100%-25%=75% эта разница показывает реальные шансы нормализации ситуации, учитывая тенденцию затягивания адекватных реакций со стороны государства сознания уважения к жизни и правил этикета «государство-народ, общество», анализ. Как вариант: 100%-50%=50% разность национального сознания большого государства в таком случай без вариантов знакомые всем кроме молодежи грабли.
О реальной опасности правонарушений на почве ксенофобии свидетельствует и тот факт, что их число резко возрастает даже в традиционно демократических и толерантных странах. Так, по данным, приводимым Холлом в ранее упомянутой книге, количество зарегистрированных полицией "расовых инцидентов" (не только преступлений) увеличилось с 1996/97 по 2002/03 годы по регионам (графствам) Великобритании: Дорсет -- с 67 до 260, Хамберсайд -- с 55 до 350, Уилтшир -- с 35 до 332. Справедливости ради следует заметить, что в ряде графств число таких преступлений сократилось. В Лондоне инцидентов на расовой почве было зарегистрировано в 1996/97 г. -- 5621, их количество возросло до 23 346 в 1999/2000 годах, но затем снизилось до 15 453 в 2002/03 годах. Столь большое количество проявлений ксенофобии объясняется, помимо прочего, их полной регистрацией (минимум латентности, скрытости). Но общий итог - тревожный.33
Стагнация, несмотря на закачку денег государством в экономику и социальную сферу, продолжается, поскольку никакие принципиальные проблемы, связанные с необходимыми институциональными реформами, не решаются и решаться действующим правительством не могут. В обществе нет понимания того, что происходит в экономике. З1% россиян считают, что именно сейчас мы переживаем самые тяжелые времена, 28% полагают, что кризис «уже позади», и столько же - 29% - настроены весьма мрачно, предсказывая, что «худшее еще впереди». 85% заявляют, что не имеют никакого представления о том, куда движется страна, есть ли у нее будущее. Даже в повседневных своих делах большая часть россиян ограничена горизонтом ближайших недель, не зная, что будет дальше. (Это особенно интересно на фоне всех разговоров о модернизации и инновациях.) В целом уровень жизни в 2010 г. не изменился (так считают 40% россиян) или изменился в худшую сторону, как полагают 42% (что положение «улучшилось», считают лишь 12%). Примерно так же распределяются и оценки изменениям в работе поликлиник, больниц или образовательных учреждений, мнения о деятельности правоохранительных органов и милиции. Неуверенность в будущем и зависимость от государства - взаимосвязанные вещи, поскольку, как отвечают опрошенные, «возможности у простых людей влиять на власть и действия государственных структур управления» как не было, так нет их и сегодня. Вместе с тем едва ли не впервые за все время наблюдений размеры абсолютной бедности сократились до минимума: доля респондентов, говорящих, что их доходов (заработка, пенсий, пособий) не хватает даже на еду, в декабре этого года сократилась до 9% (многие из них перешли в категорию «нуждающихся» - тех, кто уже не подголадывает, но для кого покупка одежды является серьезной проблемой, таких людей у нас сегодня 31%). Государственные финансовые вливания (социальные выплаты, затраты на престижные госпроекты, кредиты крупнейшим корпорациям и т. п.) в конечном счете действуют в качестве обезболивающих средств или даже психологических плацебо, не влияющих на лечение главных болезней страны, но ощутимо снижающих протестные настроения.
Люди, если их спросить, едва ли в состоянии сформулировать причины своего беспокойства. Здесь важны мелкие, каждодневные события, суммирующиеся в массовом ощущении неблагополучия в стране. Их индикатором может служить, например, рост инфляционных ожиданий (42% россиян считают, что в ближайшие месяцы цены будут расти быстрее, чем сейчас, 48% - так же, как сейчас, и лишь 6% полагают, что их рост замедлится или цены останутся на нынешнем уровне), страх перед техногенными катастрофами и чувство общей незащищенности, уязвимости, постоянной тревоги за будущее детей или здоровье близких. За год доходы выросли лишь у 7%, у 27% - понизились (или остались, вопреки ожиданиям, на прежнем низком уровне), у основной же массы они не изменились. Формула восприятия повседневной жизни звучит следующим образом: «жить трудно, но можно терпеть» (так говорят 52% опрошенных); 18% заявляют, что «терпеть наше бедственное положение уже невозможно», однако 27% (преимущественно молодые люди или респонденты с доходами выше среднего - предприниматели, руководители) полагают, что «все не так уж плохо и жить можно». Однако к заверениям правительства в том, что оно в состоянии в ближайшем будущем справиться с экономическими проблемами, ровно половина населения относится весьма скептически (надеются на это 36%). Люди ориентируются не на начальство, а на состояние своих семейных бюджетов, а здесь баланс очень хрупкий и скорее отрицательный: по представлениям россиян, прожиточный минимум в среднем на одного человека сегодня должен составлять не менее 10 000-11 000 руб. в месяц (уровень абсолютной бедности, по их мнению, начинается с дохода в 7200 руб.), тогда как душевой доход в семье едва достигал 9100 руб.
Но наиболее заметные изменения отмечены в оценках положения дел у более продвинутых и обеспеченных групп населения. Сильнее всего снизились доходы в Москве и крупных городах (об этом заявили 31-32% жителей мегаполисов), несколько повысились они в средних городах (на 8-10%). Волна предшествующих бюджетных вливаний докатилась до провинции, а привычно самодовольная, сытая и равнодушная, образованная и более информированная Москва заволновалась, а вслед за ней - и другие большие города и региональные центры. Показатели тревожности распределяются очень неравномерно в разных слоях. Так, если в среднем рост напряжения в обществе отметили 51% россиян, то в Москве этот показатель составил уже 80% (в бедном селе он вдвое ниже - 43%). Экономическая нестабильность соединена с острым чувством социальной уязвимости и отсутствия защиты. «Не чувствуют себя под защитой закона» 58% россиян (в Москве эта цифра доходит до 73%, среди людей с высшим образованием - до 66%; для сравнения: в селе, находящемся под полным контролем местной администрации, этот показатель существенно ниже, хотя он тоже сам по себе невероятно высок - 50%). Чувствуют себя «защищенными законом» в среднем по стране 33% (в Москве -15%, в селе - 42%); чаще об этом заявляют чиновники, силовики и пенсионеры. Беспокойство, вызванное снижением доходов, усиливается растущим пониманием того, что нынешняя политическая система оказывается не просто тормозом для развития страны, а представляет все более серьезную угрозу для общества и его будущего. И здесь мнение статистически незначительного, но интеллектуально более развитого и продвинутого, материально обеспеченного, более информированного меньшинства значит гораздо больше, чем настроения косного и депрессивного, фрустрированного большинства.
Людей, особенно самые образованные и компетентные группы, все сильнее беспокоят траектории возможной эволюции режима. И чем жестче становится власть по отношению к своим оппонентам и критикам, чем более закрытой оказывается она по отношению к обществу, тем чаще и настоятельнее поднимаются эти вопросы. Нынешние замеры общественного мнения подтверждают тенденцию последних 7-8 лет: авторитарный режим привел к упразднению политики как сферы «общих интересов, участия и ответственности», что, в свою очередь, стало причиной исчезновения из сферы общественного внимания авторитетных в политическом или моральном плане фигур (разрыв между рейтингами первых лиц и вторым эшелоном «политических лидеров» составляет от 5 до 10 раз, а это значит, что кремлевская практика выжигает любых реальных конкурентов, а не только оппонентов «системы»). «Человеком года» в 10-й раз назван В. В. Путин (его упомянули 34% опрошенных, чаще всего это домохозяйки, пенсионеры и учащиеся, в территориальном плане - жители села и малых городов), Д. А. Медведев на втором месте - 24%, на третьем и четвертом - С. Шойгу и В. Жириновский, собравшие примерно по 3%. Обратим внимание на события в Африке, на военный конфликт. И что самое главное, в этот военный конфликт втягивается все больше стран, а особенно европейских, в сознании которых установки исламофобии далеко не на последнем месте, если не на первом.
Решение о создании военной коалиции с участием США, Канады, Великобритании, Франции, Бельгии, Норвегии, Дании и ряда других стран было принято в субботу в Париже на экстренной встрече с участием президента Франции Николя Саркози, премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, госсекретаря США Хиллари Клинтон и лидеров некоторых арабских стран. О начале операции «Одиссея. Рассвет» с целью «защиты населения от безумия режима» в соответствии с резолюцией №1973 объявил Саркози, ранее официально признавший Переходный национальный совет Ливии. Через час боевая авиация Франции нанесла первые удары по позициям ливийских правительственных войск.
Интересно, что восемь лет назад, в марте 2003 года, силы международной коалиции во главе с США начали вторжение в Ирак для свержения режима Саддама Хусейна. Сейчас американские военные также играют ведущую роль в боевых действиях в Ливии, но при этом стараются держаться в тени. Так, президент США Барак Обама, для которого эта война стала первой на его посту, в своем выступлении в выходные ссылался именно на то, что решение о начале боевых действий приняло международное сообщество согласно резолюции Совбеза. Массированные авианалеты, а затем и ракетные удары по Ливии с американских и британских военных кораблей велись достаточно интенсивно, хотя точных данных об их результатах еще не поступало. Только в субботу было выпущено более 110 крылатых ракет «Томагавк». Бомбардировкам подверглись не только объекты ливийских ПВО (резолюция №1973 предусматривает установление над Ливией зоны, свободной от полетов), но и места сосредоточения ливийских сухопутных сил, а также военные базы, о чем в резолюции не говорится. В списке городов, по окрестностям которых были нанесены удары, Триполи, Сирт, Зуаре, Бенгази, Тобрук, Адждабия, Мисурата. Страны международной коалиции, осуществляющие силовую акцию в Ливии, установили и военно-морскую блокаду этой страны. Сейчас для этого задействовано около 20 военных кораблей, но группировка будет расти. Так, Франция вчера направила к берегам Ливии авианосец «Шарль де Голль» и два фрегата. 35
Толерантность - это фактически религия европейского общества рубежа веков, но, как показывают опросы, ещё немного, и, к примеру, средний француз решится показать себя нетолерантным. Ему не нравится, когда у него на лестничной клетке режут баранов, а это реальный быт муниципальных многоквартирных домов (кстати, по сообщению агентства «Интерфакс», в проект правил проживания в столице, разработанный Комитетом межрегиональных связей и национальной политики правительства Москвы, включён именно запрет резать баранов на лестничной клетке).
Результаты швейцарского референдума о минаретах (57% высказались за запрет на их строительство) стали сюрпризом для ЕС. Например, по опросу, проведённому по заказу журнала «Суар-магазин» после швейцарского референдума, в Бельгии общественное мнение мало отличается от швейцарского. 38% «бельгийцев с улицы» - за запрет строительства минаретов, а 61% вообще не хотели бы видеть мечети в своём квартале. Есть определённый нюанс в раскладке по возрастам. В группе старше 50 противники минаретов составили 47,9%, в группе 30-49 лет - 32,8%, до 29 лет - 29,9%. Но даже если европейское общество в какой-то части становится толерантнее, наряду с этим оно требует толерантности и от мусульман. А тут уже проблема больше социальная, чем религиозная. 36
Следует отметить, что соответствующее предложение внес президент Украины Виктор Янукович о направлении трех вертолетов Ми-24 боевой огневой поддержки в Кот-д'Ивуар. Министр обороны Украины Михаил Ежель, представляя законопроект, пояснил, что «на данный момент в Кот-д'Ивуаре «находятся 23 военнослужащих Украины и 2 транспортных <javascript://> самолета Ми-10». «А так как сегодня ситуация там требует стабилизации, генсекретарь ООН обратился к нашему президенту», - пояснил он. В то же время глава профильного комитета по нацбезопасности и обороне Украины, экс-министр обороны Анатолий Гриценко подчеркнул, что «все 11 членов комитета не рекомендуют парламенту принимать этот закон, т.к. Украина впервые отправляет не просто миротворцев, а именно военный контингент». «Ведь это боевые вертолеты и это прямая угроза для наших солдат. Франция отказалась предоставлять такие военные ударные самолеты... Сегодня Кот-д'Ивуар, Тунис, Египет, а что дальше?», - возмутился чиновник. В свою очередь народный депутат от фракции НУНС Иван Стойко добавил, что Кот-д'Ивуар стал первым африканским государством, где началась гражд война, а потом она перекинулась в Тунис и Египет». «И мы не имеем права направлять туда наших солдат», - убежден член оппозиционного блока. Однако депутат от Партии регионов Владимир Олейник счел необходимость поддержать решение президента. «Если для наших солдат возникнет угроза, то эти вертолеты помогут предотвратить ее», - заявил «регионал». Стоит отметить, что ряд экспертов высказывали предположения, что беспорядки в арабских странах могут охватить в дальнейшем Европу, а в конечном счете, затронут и Украину. 37
Российская политика тоже обратилась с вопросами к ООН. Россия потребовала от ООН разъяснений по поводу участия миротворцев и французских солдат в военном перевороте в Кот-дИвуаре. "Мы сейчас разбираемся в правовой стороне дела, потому что миротворцы имели мандат, который обязывает их быть нейтральными и беспристрастными", - заявил глава российского МИДа Сергей Лавров. Напомним, накануне миротворческая миссия ООН при поддержке отрядов французских военнослужащих приняла участие в столкновениях на стороне избранного президента Кот-дИвуара Алассана Уаттары.
Есть мнения на тему войны в Африке интересные и не лишенные рационального зерна, и если представить в деле подобный вариант, то понимаешь, что ксенофобия, как и природная стихия, неукротима, и уничтожит все, что встанет у нее на пути.
В начале-середине 2011 г. США переходят к активной фазе энергетической войны. Т.е. наносят удар по С. Аравии (одновременно с ликвидацией аравийской нефти, закрывают для всех Персидский пролив и Суэцкий канал), провоцируют турецко-курдскую войну (отрубают южный нефтегазовый транзит в ЕС), спонсируют новые гражданские войны в Алжире и Нигерии, организуют новый майдан на Украине и трубную украинско-русскую "войну". Одновременно закрывают сырьевой экспорт из обеих Америк за пределы континента. Всемирный кризис приобретает вид всемирного хаоса. Большой Восток от Алжира до Афганистана, от Узбекистана до С. Аравии и от Азербайджана до Судана полыхает. Пакистан развязывает войну с Индией. В ЕС мощнейший экономический и энергетический кризис, а также заваруха на Б. Востоке вызывает не только коллапс рынка труда и системы соц. обеспечения, но и социальные бунты, исламский террор, беспорядки и мятежи, сепаратизм и т.п. Выживание Латинской Америки полностью зависит от США. Так какая валюта будет пользоваться спросом во всех этих странах? Явно не евро дезинтегрирующейся Европы. И не йена впадающей во все более глубокую депрессию Японии. Ясное дело - доллар США. После своей резкой девальвации он стал абсолютно стабилен и тверд, а США остаются единственной державой, у которой не только достаточно авианосцев и ядерных ракет, чтобы на них никто не напал, но и экономика не коллапсирует, а наоборот - растет. Потому что мировой энергетический рынок это большая уязвимая проблема. Нужно закрыть всего три точки, чтобы мировой энергетический рынок перестал существовать, чтобы Китай и Индия и Европа и Япония встали намертво. Это Украина, вы знаете, что там происходит, это наш нефте-газотранзит. Это турецкий Курдистан, через который проходят все трубы. Вы знаете, что происходит в иракском Курдистане и как это дело спонсируют американцы. И это Суэцкий Канал, перед ним Красное Море, а перед морем Аденский залив. А в Аденском заливе вдруг почему-то, непонятно почему возникла пиратская проблема. Я не удивлюсь, если через два месяца у них появится тяжелые гранатометы, которыми можно будет пробивать борт и так далее. Во всех этих трех точках сейчас есть проблемы, если их актуализировать немножко, то Европа останется без нефти и газа вообще. Если это наложить на экономический кризис, то социальный шок в Европе будет кошмарным. Европа как явление перестанет существовать, это будет зона хаоса, просто зона сплошных уличных боёв. Это аукнется и Китаю и Индии. Тем более мы там видим проблему индо-пакистанскую. Её там не было. Ниоткуда не могла взяться Беназир Бхутто убитая, ниоткуда не могло взяться смещение Мушаррафа, ниоткуда не мог взяться теракт в Мумбае который происходил. Идет нормальная провокация по развитию индо-пакистанского конфликта. Идет подготовка к энергетической войне. Это будет война нового типа. »
Формирование сознания человека обязательно происходит при воздействии окружающей социальной среды и, прежде всего, исходя из примера поведения, который видит и слышит человек. Особенно восприимчивый возраст до 20 лет, то есть молодое поколение России. Семья, её отсутствие или неполная семья - есть важнейшая часть окружающей социальной среды. Эта часть социальной среды планирует свое существование, поведение, воспитательный процесс исходя из политических действий государства. В нынешней реальности любые политические действия государства в той или иной степени имеют влияние на жизнь семьи, но, как выше упомянуто, политические действия государства привели к тому, что молодежь и семья были забыты государством. Остается только догадываться, по каким причинам это произошло. Различные организации националистического толка легко используют молодых в достижении своих политических целей, зачастую не гуманистических и не демократичных. Я сам был свидетелем, когда одна из подобных «партий» организовывала для своих молодых сторонников тренировки по боевому каратэ, где приемы воздействия на противника на практике должны были его максимально травмировать или убить. Нельзя не сказать о настоящем сформировании сознания в масштабе глобальном, то есть всеобъемлющем планету Земля. Все, что происходит в мире негативного, с легкой руки СМИ становится частью сознания общества, и на какое время задержится в сознании, усиливая установки ксенофобии. Как и когда они проявятся, нельзя сказать точно, но в будущий раз на «Манежной площади» может оказаться в десятки раз больше молодых людей.
Для ослабления установок ксенофобии в массовом сознании общества РФ, и тем самым ради обретения идеи будущего представители государственного политического управления, имея все полномочия, обязаны как минимум осуществить следующие действия:
проведение социально-экономической политики, для выравнивания уровня развития различных регионов страны, создания на всей ее территории комфортных условий жизни, обеспечения всем гражданам доступа к базовым ресурсам и услугам;
поднятие престижа принадлежности к идентификации «россиянин» посредствам пропаганды общих и единых ценностей, освещение всех, даже незначительных внешнеполитических побед, включая происходящие на постсоветском пространстве;
развитие и пропаганда спорта и здорового образа жизни, развитие «дворового» спорта и спортивных соревнований по типу «Золотая шайба» и др. (от турников, брусьев и примитивных «качалок» в каждом дворе, до полей для командных игр.) А самое главное доступность;
найти и разработать аналог программам и значкам ГТО («Готов к труду и обороне!»).
возродить популярность движения и организации советской поры ДОСААФ (Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту) на современных началах и с современным привлекательным для молодежи названием, возможно, с олимпийским лозунгом (2014 год - Олимпиада) «Быстрее, выше... - понятие россиянин должно быть возведено в культ - россиянин это тот, который побеждает, который не пьет, не курит. Это должно стать модным термином (брендом).
Причем это должно быть не, только номинально задекларировано в каких-нибудь программных заявлениях, а реально воплощаться в жизнь. Воспитание внутренней и внешней культуры под лозунгом: «Россия - страна образованных и культурных людей». Пропаганда этики и морали. Создание программ на телевидении в интернете для внесения «Вклада россиян в мировую сокровищницу науки, культуры, искусства». Научить молодежь не только красиво одеваться («Модная прививка»), но достойно вести себя. Создание передачи «Спроси меня, как?». Как вести себя с пожилыми людьми с учителями, в публичных местах, в транспорте, театре, как правильно накрыть на стол и есть за столом и т.д. Воспитание толерантности, т.е. признание того, что и другой имеет полное право на достойную жизнь. Организация на телевидении конкурсов игр типа «Что? Где? Когда?» о народах, проживающих в нашей стране, об их культуре и традициях «Такой же, как я...» Награда туристическая поездка по территории России: от Курил до Калининграда. Выпуск цикла документальных исторических фильмов и телепередач о вкладе национальных меньшинств для строительства российской государственности, а также ряда художественных фильмов популяризирующих дружбу, братство и взаимопомощь между русским и другими народами России. А также выпуск цикла телепередач о культуре быте и жизни народов проживающих в России;
Праздники (например, 9 мая в России и 4 июля в США) и спортивные победы могут стать в сознании стимулом к объединению. В качестве всеобщей идеи может выступать модернизация Российской Федерации и строительство общества всеобщего благосостояния, в котором 60 % людей является средним классом. Однако эти идеи не будут находить отклик у россиян, пока каждый не увидит в этом своей роли и своих выгод. Необходимо разработать программу массового поощрения граждан страны, трудящихся в различных сферах деятельности, за успех под названием «Я модернизатор». Из победителей этого конкурса формировать новых кумиров и героев нашего времени, активно их популяризировать в информационном пространстве;
Необходима совместная работа журналистов, экспертного сообщества и деятелей культуры по внедрению определенного этического кодекса, правил поведения СМИ при обсуждении и освещении этно-религиозных вопросов. Пропаганда на использование слов и понятий: «россиянин», «единый народ России», «Россия - государство-нация» и т.д. Такая деятельность необходима с целью пропаганды терпимости и культа дружбы народов, населяющих Россию и единения в единую гражданскую российскую нацию. Тезиз «У преступности и терроризма нет национальности» наконец-то должен обрести материальное подтверждение. Ограничение, вплоть до законодательного запрета, акцентирования в СМИ и кинематографе (особенно) на национальность или принадлежность к определенному этносу (особенно в передачах и фильмах на криминальную тематику). Создание общественного совета по нравственности при ТВ. Профессиональная подготовка и переподготовка журналистов. Ксенофобия тиражируется СМИ не только потому, что таково целеполагание авторов или заказчиков материала. Часто это происходит в силу этнологической безграмотности журналистов и редакторов. Интолерантные интерпретации часто проистекают не из желания возмутить этноконтактную ситуацию или выплеснуть на печатные страницы собственные фобии, а из элементарного этнологического невежества, из имплицитной приверженности примордиалистской доктрине этничности. До сих пор считается, что специализация на этнической проблематике не требует специального образования. В силу этого обстоятельства теоретико-методологическая подготовка журналистов и менеджеров, работающих в масс-медиа, не соответствуют современному уровню развития науки и совершенно не адекватна сложности актуальной этноконтактной ситуации. В лучшем случае это плод тех скудных и методологически ущербных познаний "по национальному вопросу", которые получили представители старшего и среднего поколения журналистов на семинарах по истории КПСС. Молодые же журналисты и вовсе не имеют каких бы то ни было специальных познаний по интересующей нас проблематике. Это убеждает в необходимости специальной этнологической подготовки или переподготовки журналистов и сотрудников редакций, специализирующихся на этнической проблематике. Этнологическое просвещение журналистов, пусть самое краткосрочное, но концептуально выдержанное, имеет большое практическое значение;
Реализация программ временной занятости молодых специалистов, выпускников вузов СКФО, за пределами региона, с целью получения опыта общения и работы с представителями русского народа. Реализация программ занятости избыточных трудовых ресурсов СКФО в регионах испытывающих недостаток рабочей силы;
Очень важна миссия духовенства, помогающая человеку отделять истинную веру от попыток ею манипулировать. Такое воспитание формирует в обществе толерантную среду, в которой осуждается религиозная и национальная неприязнь (нетерпимость). Считается недопустимым любое оскорбление чувств верующих и осквернение религиозных святынь. И потому духовное, нравственное и гуманитарное просвещение - это совместная задача и государства, и религиозных объединений. Подобные меры позволят упреждать не только этнорелигиозные конфликты, но и преодолевать другие социальные болезни современного мира. Одним из основных видов деятельности религиозных институтов помимо просвещения должен стать поиск точек соприкосновения религий, пропаганда системы общих ценностей, объяснение, что все религии держатся на добре и глобальных противоречий глобальных гораздо меньше, нежели общего. Переосмысление роли религиозной мысли и традиции в сторону созидания единого гражданского общества в России. Необходима совместная работа экспертного сообщества, правозащитников, представителей РПЦ, ДУМ и других религиозных организаций.
Светский характер России (существуют факты нарушения этой конституционной нормы, особенно в сфере образования, в системе Министерства обороны и других федеральных министерств и ведомств.). Но тут надо опасаться так называемых «перекосов». Законодательное отделение религии от государства не предусматривает запрета на взаимодействие между светскими и религиозными институтами. Более того, несмотря на принцип отделения государства от религии, государство не должно игнорировать духовные потребности общества. Ознакомление руководства и чиновников всех уровней СКФО с элементарными правилами (адатами) местной культуры и религии. То же самое для представителей Министерства обороны и спецслужб (возможен даже специализированный курс лекций, для разработки и прочтения которого необходимо привлечь представителей экспертной среды в области религии и этнополитики).
Наряду с сохранением всего национального многообразия в России, надстраивать надэтническую, надрелигиозную форму идентичности, понятие российского народа, как гражданской нации. «Главное взять под контроль процессы идентичности, если удастся сформировать необходимую идентичность, у России есть будущее в 21 веке. Если мы упустим этот процесс, то будущего не будет у наших детей». Разработка оснований и критериев (совокупностью идей, образов и символов), отражающих единство граждан страны. При этом надо исходить, что Российская федерация это суверенное государство единой самобытной гражданской нации. Необходимо при разработке этих оснований и критерий учитывать элементы культуры всех народов проживающих в России. Интеграция должна быть взаимной. Не только национальные меньшинства должны воспринимать достояния русской культуры, но и русский народ должен принять лучшие образца национальной культуры и символики, которые и так известны всему миру (танцы, сказки, природная символика: Эльбрус, Байкал и т.д.) как свои.
Крайне важна профессиональная просветительская и разъяснительная деятельность религиозных институтов. Важнейшей социокультурной характеристикой идентичности по гражданскому признаку будет способность обращаться к народам и группам населения без различия этнического происхождения, культурных традиций, социального положения. Исторический пример: Сайид Ахмад-хан Бахадур (ученый исламист, реформатор), живший в многоконфессиональной Индии, в своих трудах рассматривал мусульманскую общину Индии в качестве части индийской нации, а не как часть уммы. В 1884 г. в своей речи на конференции Индийской ассоциации в г. Лахор он говорил: «Индус и мусульманин - чисто религиозные термины; индусы, мусульмане и даже христиане составляют нацию, поскольку живут в одной стране!». Они едины, так как являются детьми одной земли, они дышат одним воздухом, пьют одну воду;
Работа с молодёжью должна носить массовый характер. Работы через общественные организации, которыми сегодня охвачено не более 10% молодых ребят, просто не достаточно. Необходимо создавать систему патриотического интернационального воспитания в дошкольных учреждениях, школах и вузах, то чем раньше занимались октябрятские, пионерские и комсомольские организации. Это не значит полное копирования опыта этих организаций! Необходимы новые форматы, отвечающие реалиям сегодняшнего дня, массовой работы с молодёжью в вузах и школах;
Приоритет на создание и поддержку системы научных исследований в области физики. Это то, что даст новейшие источники энергии и социологии. Мониторинг динамики этно-конфессиональной ситуации на федеральном и региональном уровнях с участием государственных органов и структур гражданского общества. Это основные положения, которые необходимо исполнить ответственно и приверженно для изменения сознания масс.
Толерантность <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_(%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F)> в социологии и психологии согласно определению, данному в Декларации принципов толерантности подписана 16 ноября 1995 года в Париже 185 государствами-членами ЮНЕСКО, включая и Россию, звучит следующим образом: "уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности". Это определение, наиболее масштабное, подразумевает терпимое отношение к иным национальностям, расам, цвету кожи, полу, сексуальной ориентации, возрасту, инвалидности, языку, религии, политическим или иным мнениям, национальному или социальному происхождению, собственности. На русский язык с английского Декларация была переведена как "Декларация принципов терпимости". Но понятие "терпимость" не только не отражает полноты "толерантности", но и может быть прямо противоположно ему. Русский глагол "терпеть" имеет негативную окраску: терпение всегда пассивно и означает лишь внешнее сдерживание своего отношения ("я его еле терплю"), никак не меняющее самой позиции нетерпимости так в России происходит на сегодняшний день. Напротив, "толерантность" толкуется в Декларации как "активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека".
В современной социальной реальности толерантность оставляет в сознании толерантного человека чаще осадок, зерно ксенофобии которое на сегодня растет, поскольку терпимостью, умением спокойно, без враждебности воспринимать пользуются чужие совершая деяния такие как: образ жизни, поведение, обычаи, чувства, мнения, идеи, верования у людей на «головах» с пристрастием пытаются осквернить, образ жизни, поведение, обычаи, чувства, мнения, идеи и верования. Учитывая те факты, что население земли растет, а энергетические, территориальные вместе с тем и моральные ресурсы убывают, имеет место продовольственный кризис, а мировое сообщество стоит на пороге глобализации. В России государство не занимается обществом, а только получает проценты с управляющих корпораций, для которых как мы видим сейчас народ это покупатель обязанный, покупать «жизнь», хоть какую то, а на «жизнь» спрос есть всегда. Это не обязательно могут быть Россияне, торговцам нет разницы кто покупатель. На этой благодатной для ксенофобии почве рядом произрастает толерантность, кто из них сорняк в настоящие времена не разберешь, но кто-то лишний. Коммуникация морового сообщества растет, соответственно мир станет глобальным.
Наличие этих фактов говорит нам о том что «чужие» это не люди не твоей национальности, «чужие» это не знающие своей культуры, не уважающие никого и ничего не воспитанные животные существа. Именно по этой причине толерантность (терпимость) утратила свое духовное значение для сознания масс. Толерантность обрела свое физическое значение в сознании Россиян. Толерантность <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_(%D1%84%D0%B0%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F)> в фармакологии, иммунологии и наркологии снижение реакции на повторяющееся введение лекарств, наркотиков или психоактивных веществ; привыкание организма, ввиду чего требуется всё большая и большая доза для достижения присущего веществу эффекта. Таким образом, при каждом введении лекарств, наркотиков или психоактивных веществ вероятность выздоровление организма сводится к нолю. Медицина называет все своими именами, потому-то от этого не редко зависит жизнь человека.
Считаю необходимым оставить в истории термин толерантность (терпимость) и начать исполнение вышеперечисленных действий по преодолению настроений ксенофобии в массовом сознании с введения иной терминологии позволяющей определить ксенофобию в зародыше и на этом уровне принять меры её нейтрализации. Общество обязано принять или не принять человека, группу и т.п. Есть возможность обратной связи, когда тот, кого не принимают или принимают, осознает, почему и что надо сделать, что бы ассимилироваться, социализироваться в данном обществе.
В совокупности с действиями по преодолению ксенофобии позволит обсуждать и решать вопросы морали, воспитания и поведения на государственном уровне все отвергаемое обществом и государством не будет, в нем находится. В противном случае Российское государство для выживания обязано будет стать автономным, закрытым государством это в лучшем случаи или его просто не станет. Моральные установки сознания человечества - вот идеология разумного человека в 21 веке.
Заключение
В заключение данной работы можно с уверенностью сказать, что на данном историческом этапе жизнедеятельности мировой цивилизации ксенофобия является серьезным фактором дестабилизирующим развитие полиэтничных государств. В виду того что тема ксенофобии не нова и внимание к ней тянется еще со времен Египетских фараонов.
Возраст ксенофобии это возраст человечества. Объекты ксенофобии меняются от эпохи к эпохе, от страны к стране, но ее психологический механизм альтернатива «мы - они» остается универсальным и, похоже, продолжает работать по доисторическим примитивным схемам, ксенофобия это инстинкт самосохранения и сохранения своего рода.
То есть если сказать что это природа или её стихия попадешь прямо в точку. Человек, как известно еще ни измыслил ничего, что могло бы сдержать разбушевавшуюся природную стихию. В данной работе представлены статистика, и примеры настоящего времени, где конфликт кровь и за всем этим стоит ксенофобия. Осмелюсь провести аналогию того что страшные стихийные бедствия цунами, землетрясения и т.д. происходят лишь потому что глобальное сознание мира есть и если его заражать ксенофобией то человечество не удержит стихию будь она в лице зараженного ксенофобией человека или в лице окружающих нас стихий.
Человек обязан перейти на иной уровень коммуникации, когда жизнь потомков превыше денег, власти, ксенофобии и «мы-они». В то же время этологическая и социобиологическая основа этой альтернативы сегодня уже в значительной степени утрачена. Современное человеческое общество трудно приходит к такому очевидному, но тем не менее лишь постепенно становящемуся осознанным представлению о том, что все человеческие расы, народы и племена состоят из существ одного вида. Именно это вселяет в нас оптимизм, когда мы говорим о возможности преодоления ксенофобии. В рамках данной работы выработаны комплексы действий применительно к России по оптимизация межнациональных отношений и социального согласия в российском обществе. Так же были сформулированы обязательные пожелания при выполнении действий сформирования здорового социального сознания России.
Список использованной литературы
1.Шадже А.Ю., Шеуджен Э.А. Северокавказское общество: опыт системного анализа // <http://www.kavkazonline.ru/>
2.Ядов В. А. Россия как трансформирующееся общество // Куда идет Россия? Власть, общество, личность. М, 2000 С. 383-390.
3.Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - нач.XX в.): Генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства. СПб.
4.Васильев Л.С. История религий Востока. - М., 1998, с. 7.
5.Курбанов М.Г., доцент кафедры философии ДГУ «Виртуальная библиотека по философии с авторским каталогом» <http://www.musa.narod.ru/bib-vl.htm> 2010г.
6.Зеленков М.Ю. Межнациональные конфликты: проблемы и пути их решения. - Воронеж, 2006г., с. 1- 6
7.Поляков Ю. Лезгинка на ровном месте. - Российская газета, федеральный выпуск №5395 (19)
8.Красилова Н., Рябых В., Савина Ю.. Крапленая карта. - «Новые известия», 18 января 2011г.
10.Сайт государственного учреждения Самарской области «Дом дружбы народов», <http://www.samddn.ru/>
11.Веб-сайт Союза журналистов России. - <http://www.ruj.ru/2011/110204-5.htm>
12.Шарый А.. Эксперты РС - о корнях и всходах ксенофобии. - Сайт Радио России: svobodanews.ru <http://www.svobodanews.ru/content/article/2249335.html>
13.Бажаев М.Ю. О причинах возникновения в российском обществе ксенофобии и этнической нетерпимости и путях их преодоления. www.op.kurgan.ru/img/upload/1.rtf <http://www.op.kurgan.ru/img/upload/1.rtf>
14.Психотропное оружие информационной войны. - Сайт www.badnews.org.com <http://www.badnews.org.com> , статья от 16.01.2011г.
15.Прикладная конфликтология для журналистов. - М.: Права человека, 2006. - 158 с.
16.Стешин Д. Не пугай воров - фашистом станешь! - «Комсомольская правда», 28.03.2009 г.
17.Ксенофобия: логика угрозы и законы страха. - Сайт <http://www.eti-deti.ru/teens/430.html>
18.Абдулатипов Р. Доктрина национальной безопасности России. - «Независимая газета», 29.01.2000г.
19.Паин Э.. Этническая ситуация и конфликты в государствах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, 2004 / Под ред. В. Тишкова и Е. Филипповой -М.: УОП ИЭА РАН, 2005 с. 19-30
20.Зырянов Игорь. Мировой Кризис. Мониторинг кризиса в России в 2009-2010-2011/ Иследование мировых кризисов за 200 лет. Мониторинг кризиса и ситуации в России
21.Павлов Владимир. Война в Ливии раздует пожар в Африке и на Ближнем Востоке, www.rbcdaily.ru <http://www.rbcdaily.ru> 21.03.2011
22.Коваленко Елена. Исламофобия - тест для Европы Толерантность не есть вседозволенность - «Частный корреспондент», 23 июня 2010 года
23.Янукович втягивает Украину в Балканскую войну. - «Росбалт Украина», 04.02.2011г.
24.Россия вмешалась в африканскую войну. - Сайт www.news.most.ua <http://www.news.most.ua> , 05.04.2011г.
25.Африка и Ближний Восток - умерщвление Европы. - Опубликовано 07.02.2011г. на сайте www.csef.ru
26.<http://actualcomment.ru/projection/619/>
.<http://actualcomment.ru/theme/1634/>
.<http://www.sova-center.ru/hate-speech/discussions/2008/06/d13496/>
.<http://www.sova-center.ru/hate-speech/publications/2009/10/d17018/>
.<http://www.shakhty.su/2011/04/05/007/>
.http://www.igpi.ru/bibl/other_articl/1101820840.html#moral <http://www.igpi.ru/bibl/other_articl/1101820840.html>
.<http://www.agentura.ru/?id=1275574920>
.http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html