Задачи гармонизации в области стандартизации между нефтегазовыми секторами Европейского сообщества и Российской Федерации
Задачи гармонизации в области стандартизации между
нефтегазовыми секторами Европейского сообщества и Российской Федерации
А.И. Барышников
Подписание
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным «Дорожной карты» по общему
экономическому пространству определило процесс содействия постепенному
сближению российского и европейского технического законодательства (транспарентности
регулирования), которое строится прежде всего на основе гармонизации
международных стандартов с российскими национальными стандартами. В руководстве
ISO по стандартизации [1] под гармонизированными (эквивалентными) стандартами
понимаются стандарты, относящиеся к одному и тому же объекту и утвержденные
различными органами, занимающимися стандартизацией, которые обеспечивают
взаимозаме-няемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание
результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими
стандартами. При гармонизированные стандарты все-таки могут иметь различия в
форме представления или даже в содержании, тогда в национальном нормативном
документе указываются и обосновываются (в самом тексте или в отдельном приложении)
любые отклонения от гармонизированного международного (регионального)
стандарта.
Хотелось
бы, чтобы российское техническое законодательство основывалось на директивах Европейского
сообщества. В свете этого логичным является юльзование апробированного подхода
ЕС также и в строительстве российского технического законодательства. При этом
система национальной стандартизации, как и везде, должна играть базовую роль в
техническом регулировании. Европейские нормы (EN) являются основой для
построения национальных систем стандартизации в 29 странах Европы. Процесс
принятия стандартов EN в качестве национальных нормативных документов детально
описан в работе [2]. В соответствии с этим члены ЕС в течение 6 мес со дня
публикации стандарта EN должны гармонизировать утвержденный текст документа в
качестве национальных стандартов (с переводом его при необходимости на
национальный язык). Таким образом, техническое содержание стандарта является
идентичным для всех стран, входящих в ЕС.
Одним
из основных технических комитетов, разрабатывающих гармонизированные
технические стандарты в нефтегазовом секторе ЕС, является TC12/CEN «Материалы,
оборудование и морские сооружения для нефтегазовой и нефтехимической отраслей»
с секретариатом в AFNOR (Франция). Сфера деятельности комитета: стандартизация
материалов, оборудования и морских сооружений, используемых при бурении,
добыче, транспорте по трубопроводам и переработке жидких и газообразных
углеводородов в нефтегазовой и нефтехимической отраслях, исключая наземные
системы газоснабжения и аспекты морских сооружений, на которые распространяются
требования IMO (TC8/ISO). Стандартизация в TC12/CEN осуществляется путем
гармонизации стандартов TC67/ISO в соответствии с Венским соглашением между CEN
и ISO (лидер ISO). Это положение является иллюстрацией эффективности проведения
работ по стандартизации в Европе на основе международных стандартов.
К
началу 2006 г. комитет TC12/CEN опубликовал 85 стандартов, из которых 79
полностью гармонизированы со стандартами TC67/ISO и только 5 стандартов
TC67/ISO опубликованы с изменениями, касающимися сферы деятельности стандартов.
TC12/CEN опубликовал также один технический отчет «Руководство по использованию
ISO 15649 и ASME B31.3 по трубным системам в соответствии с Европейской
директивой на оборудование под давлением. В 2005 г. было опубликовано 10
стандартов TC12/CEN. 58 проектов стандартов находятся в рабочей программе. 33
стандарта TC67/ISO, являющиеся также стандартами TC12/CEN, были гармонизированы
Американским нефтяным институтом (Американской национальной организацией по
стандартизации в нефтегазовом секто ре, далее - API) в качестве национальных
стандартов США.
|
Стандарты
Похожие работы на - Задачи гармонизации в области стандартизации между нефтегазовыми секторами Европейского сообщества и Российской Федерации
|