Проект противопожарных мероприятий в ГУ 'Ертомское лесничество'

Проект противопожарных мероприятий в ГУ 'Ертомское лесничество'

Содержание

Введение

.        Характеристика природных и экономических условий объекта проектирования

.1 Общие сведения

.2 Лесорастительные условия

.3 Экономические условия района и объекта проектирования

. Характеристика лесного фонда

.1 Распределение лесного фонда по категориям земель

2.2 Распределение покрытой лесом площади и запасов по породам, классам возраста, бонитетам и типам леса

. Характеристика хозяйственной деятельности лесничества

4. Состояние вопроса

.1 Организация охраны лесов от пожаров

.1.1 Общие положения

.1.2 Основные задачи охраны лесов

.1.3 Виды лесных пожаров и их характеристика

.1.4 Основные причины лесных пожаров

.2 Пожарная опасность в лесах

.3 Предупреждение возникновения лесных пожаров

.3.1 Основные требования Правил пожарной безопасности в лесах

.3.2 Противопожарная профилактика в лесах

5. Программа, методика и объем работ

.1 Программа работ

5.2 Методика работ

.3 Объем работ

. Характеристика опытных объектов

. Проект противопожарных мероприятий в ГУ «Ертомское лесничество»

. Проект рекомендуемых мероприятий

. Экономическое обоснование проектируемых мероприятий

. Охрана труда и техника безопасности

.1 Общие положения

.2 Анализ вредных факторов

.3 Мероприятия по защите от вредных и опасных факторов

.4 Разработка инструкции по охране труда

Выводы и предложения

Библиографический список

Введение

Лес! Не так много на планете природных богатств, которые могут сравниться с ним.

Лес - важнейший фактор в экологическом равновесии биосферы, крупнейший накопитель солнечной энергии и биологической массы, один из источников кислорода на Земле.

Лес очищает околоземную атмосферу, регулирует сток воды, защищает почву от эрозии, положительно влияет на движение и температурный режим воздушных масс. И, наконец - лес - это здоровье и отдых людей.

Лесные пожары наносят огромный ущерб народному хозяйству. Они не только повреждают или уничтожают древесные запасы, обесценивают их, но и ухудшают окружающую среду.

В зоне действия лесного пожара от огня и дыма погибают многочисленные животные. Дым от лесных пожаров распространяется далеко за границы самих пожаров, тем самым засоряет атмосферу, ограничивает видимость, влияет на самочувствие и здоровье людей.

Уничтожая лес, оголяя поверхность почвы, лесные пожары приводят к эрозии почвы, к нарушению водоохранных функций леса, утрате эстетической ценности леса и его рекреационного значения.

Никто не застрахован от лесных пожаров, поэтому проблеме охраны лесов от пожаров всегда придавалось исключительно большое значение. Острота этой проблемы так велика, что её по праву можно назвать «проблемой номер один» в лесном хозяйстве.[8]

На фоне катастрофической ситуации с лесными пожарами летом 2010 года тема, выбранная для дипломного проектирования, является самой актуальной темой в лесном хозяйстве на сегодняшний день, т.к. основной задачей обеспечения охраны лесов от пожаров является выполнение системы противопожарных мероприятий.

Цель дипломного проекта - составить проект противопожарных мероприятий в ГУ «Ертомское лесничество» с учетом биологических, лесоводственных и экологических особенностей.

Задачи дипломного проекта:

дать характеристику природных и экономических условий лесничества;

изучить характеристику лесного фонда;

охарактеризовать хозяйственную деятельность лесничества;

дать характеристику опытных объектов;

запроектировать на опытных участках противопожарные мероприятия;

дать экономическую оценку проектируемых мероприятий.

Сбор данных по дипломному проектированию выполнялся в ГУ РК «Ертомское лесничество».

1. Характеристика природных и экономических условий объекта проектирования

.1 Общие сведения

Одним из 32 лесничеств Республики Коми является ГУ «Ертомское лесничество.

ГУ «Ертомское лесничество» (далее - лесничество) Комитета лесов Республики Коми Министерства сельского хозяйства РФ расположено в северо-западной части Республики Коми, на территории Удорского административного района, центром которого является с. Кослан. Протяженность территории лесничества с севера на юг-140 км, с запада на восток-190 км.

Контора лесничества находится в п. Благоево, в 55 км от районного центра с. Кослан, где так же находится действующая железнодорожная станция Кослан Северной железной дороги. До ближайшей железнодорожной станции Вендинга 6 км. Почтовый адрес лесничества: 169250 п. Благоево Удорского района Республики Коми, ул. Октябрьская д. 4. Телефон: (8-2135) 2-22-79.

Общая площадь лесничества, составляет 1109374 га, внутри которого находятся территории поселков Благоево, Солнечный, Пучкома, Чим и село Ертом, Усть-Вачерга, Важгорт, Чупрово.

В составе лесничества образовано 8 участковых лесничеств (Приложение А): Пучкомское, Важгортское, Чупровское, Ертомское, Чимское, Благоевское, Усть-Вачергское, Солнечное. Структура лесничества приводиться в таблице 1.1.

Распределения лесов Ертомского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приводиться в таблице 1.2 [1].

Таблица 1.1 - Структура лесничества

Таблица 1.2 - Распределения лесов Ертомского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

1.2 Лесорастительные условия

По лесорастительному районированию территория лесничества относится к таежной зоне, подзоне средней тайги, характеризуется преобладанием хвойных, главным образом еловых, заболоченных лесов с небольшим разнообразием типов леса и низкой продуктивностью.

Значительные площади заняты сосновыми лесами, приуроченными к глубоким песчаным подзолистым почвам дюнного происхождения, а также лиственными, главным образом, березовыми насаждениями, возникшими на месте хвойных лесов после рубок и пожаров.

Климат района расположения лесничества умеренно-континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой, короткой весной с неустойчивыми температурами, относительно коротким умеренно теплым увлажненным летом, продолжительной и ненастной осенью.

Основную роль в формировании климата района играют арктические и полярные морские и континентальные воздушные массы, циркулирующие над территорией района с различной повторяемостью и интенсивностью. Изменения в циркуляции влекут за собой значительные колебания климатических элементов и климата в целом.

В режиме увлажнения почв большую роль играет снежный покров. Продолжительность его залегания составляет около шести месяцев. Образование устойчивого снежного покрова приходится на первую декаду ноября, сход - на третью декаду апреля. Максимальной высоты снежный покров достигает в большинстве случаев, в марте.

Преобладающими ветрами на территории лесничества являются юго-западные. Средняя скорость ветра - 4,1 м/сек., максимальная до 20-25 м/сек.

Средняя относительная влажность воздуха за год составляет 76%. Ее наименьшие показатели падают на весенние и летние месяцы, наибольшие - на осенний и зимний период [1].

Значительная относительная влажность воздуха определяет и большую облачность. Даже в летние месяцы пасмурная погода наблюдается в течение половины всех дней.

Весенне-летние показатели и заморозки могут наблюдаться до середины июня. Развитие живой природы в это время сильно замедляется.

Самые ранние осенние заморозки случаются уже в первой декаде сентября, а в отдельные годы - в середине августа. В такие годы безморозный период сокращается до 70 дней.

Поздние весенние и ранние осенние заморозки оказывают отрицательное влияние на древесную растительность. Они особенно опасны для молодых неодревесневших побегов, которые даже у морозостойких древесных пород (ель, пихта) гибнут при температуре минус 3-5о.

Весенние заморозки, помимо побегов, побивают также и цветы ели, чаще всего мужские, что приводит к снижению урожая семян. Летние и осенние заморозки являются одной из причин уродливого развития стволов и многовершинности.

Баланс влаги в районе положительный: средняя годовая сумма осадков всех видов составляет 514 мм.

Приведенные метеорологические данные дают основание отнести территорию лесничества к районам, имеющим сравнительно суровый климат. Низкие температуры зимой, часто повторяющиеся весенние и ранние осенние заморозки, большая влажность воздуха, обилие пасмурных дней - все это отрицательно сказывается на росте и развитии растительности.

Короткий вегетационный период, глубокое промерзание почвы зимой, медленное оттаивание ее весной замедляет рост древесной и кустарниковой растительности.

Умеренный термический режим в летнее время приводит к малому испарению, вследствие чего в местах с затрудненным стоком создаются условия, благоприятствующие заболачиванию [1].

Лесничество расположено в пределах обширной Мезенско-Вычегодской равнины. Его территория представляет собой слабовсхолмленную равнину, постепенно пониженную к северу и изрезанную многочисленными реками. Высоты равнины колеблются в пределах 80-200 м над уровнем моря.

На территории лесничества распространены почвы подзолистого, болотно-подзолистого, болотного (верхового и низового) и пойменного типов.

Подзолистый тип почв представлен подтипом типичных подзолистых почв с хорошо выраженными подзолистым и иллювиальным горизонтами. Развиты они под хвойными лесами на склонах увалов и хорошо дренированных водоразделов.

Большое количество осадков, равнинный характер рельефа, тяжелый механический состав почвообразующих пород, слабый дренаж территории обусловили широкое распространение болотно-подзолистых почв: торфянисто - подзолисто - глееватых; торфяно - подзолисто - глееватых; торфянисто - подзолисто - глееватые, иллювиально - гумусовых.

Болотные верховые и низовые почвы: торфяно-глеевые; перегнойно-глеевые; торфяно-перегнойно-глеевые; торфяники (верховые, низинные, переходные) распространены по всей территории лесничества небольшими по площади участками.

Территория лесничества расположена в зоне избыточного увлажнения, что обуславливает обилие как поверхностных, так и грунтовых вод. Гидрографическая сеть территории района лесничества относятся к бассейну Белого моря и принадлежат к типу равнинных рек. Основной рекой в районе расположения лесничества является Вашка - приток реки Мезени. Длина ее (общая) 573 км, площадь водосборного бассейна 20920 кв.км.

Годовой ход уровня р. Вашки характеризуется резким подъемом воды весной и продолжительной меженью в летне-осенний период.

Период весеннего половодья высоты тока уровня воды 1,5 - 3,5 м над зимней меженью. Сроки прохождения уровня колеблются в широких пределах с конца апреля по конец мая [1].

Годовой ход уровня р. Вашки характеризуется резким подъемом воды весной и продолжительной меженью в летне-осенний период.

Период весеннего половодья высоты тока уровня воды 1,5 - 3,5 м над зимней меженью. Сроки прохождения уровня колеблются в широких пределах с конца апреля по конец мая.

Истоками рек служат болота, обильно орошаемые атмосферными осадками. В питании рек главную роль играет снежный покров (60 % годового стока), меньшее значение имеют дождевые (30%) и подземные (10%) воды.

Озера на территории лесничества встречаются редко. Приурочены они к понижениям рельефа (остаточные озерно-ледниковые водоемы) и поймам Наиболее крупным озером является Ертом - Вад (95 га).

Избыточное увлажнение, сложность геологического строения территории определяют богатство и разнообразие подземных вод района. Грунтовые воды лежат обычно на небольшой глубине (не более 3-5 м на междуречьях) и часто сливаются с водами болот.

Подземные воды четвертичных отложений и пород до четвертичного возраста широко используются для водоснабжения населенных пунктов и промышленных предприятий.

Несмотря на довольно развитую речную и озерную сеть, в силу слабой выраженности рельефа междуречных пространств, большинство почв лесничества дренировано недостаточно. Замедленные процессы стока, а также близкое от поверхности залегание грунтовых вод обусловили развитие болот и заболоченных земель.

Большая часть крупных болот в северо-западной части района. Уровень грунтовых вод в заболоченых местах не опускается ниже 1-2 м. Самый низкий уровень грунтовых вод в течение вегетационного периода приурочен к началу августа. Осушительные работы в лесничестве не проводятся [1].

1.3 Экономические условия района и объекта проектирования

Ведущими отраслями района являются лесозаготовительная промышленность и сельское хозяйство.

Сельское хозяйство района отличается слабым уровнем развития. В зоне деятельности лесничества расположен МУП «Вашкинский» и СПК « Удорский». Ведущую роль в сельском хозяйстве в районе занимает молочное животноводство, которое опирается в своем развитии на естественные сенокосы и посевы кормовых трав.

Наличие на территории лесничества значительных площадей, покрытых лесом, наложило свой отпечаток на его экономику. Издавна значительная часть населения района, наряду с сельским хозяйством, занимается и лесным промыслом. С 1969 года мощное развитие получила лесозаготовительная промышленность.

Общая потребность района в деловой и дровяной древесине удовлетворяется полностью. В лесах лесничества ежегодно заготавливается около 350,0 тыс.кбм. товарной древесины, большая часть которой вывозится за пределы района.

Интенсивное развитие лесной промышленности в районе предопределяет роль и значение лесного хозяйства, и его основные задачи как по удовлетворению предъявляемой потребности в древесине, так и по восстановлению леса на вырубках на вырубках, а также по охране и защите лесов.

Существенное значение в экономике района имеют и другие полезные свойства леса.

Являясь источником древесины, леса лесничества выполняют также водоохранные, защитные, санитарно - гигиенические, эстетические, рекреационные, климаторегулирующие и другие специфические функции и служат источником многих видов естественных ресурсов и продуктов побочных пользований.

Лесничество полностью удовлетворяет районные организации и население в сенокосных угодьях, спрос на пастбища лесничеством удовлетворяются также полностью.

Леса лесничества играют большую роль в сохранении и развитии фауны. В лесах обитает более 30 видов млекопитающих и около 150 видов птиц, в реках и озерах более 20 видов рыб. Однако охота и рыболовство в районе развиты слабо.

Сбор грибов и ягод, заготовка лекарственного и технического сырья производится местным населением в течение всего лета, как для собственных нужд, так и для продажи.

Район расположения лесничества относится к числу слабообжитых и малонаселенных районов Республики Коми. Средняя плотность населения в районе 0,6 человека на 1 кв.м., что в 5 раз меньше средней плотности по республике.

Основными путями транспорта, по которым производится вывозка заготовленной в лесах лесничества древесины, являются специализированные дороги, построенные лесозаготовителями. Они связывают места рубок леса и отдельные лесные квартала с пунктами вывозки древесины и лесными поселками.

Исключительно важное значение для района и лесничества имеет железная дорога Микунь - Чим - Вендинга, обеспечивающая бесперебойную транспортную связь Удорского района с другими районами республики и с г. Сыктывкаром. Она пересекает территорию лесничества в восточной части в направлении с востока на запад (18 км).

Важное значение для лесничества имеет и автомобильная дорога республиканского значения Усогорск-Благоево-Важгорт-Чупрово-Коптюга (176 км) с асфальтовым, бетонным и частично грунтовым покрытием. Эта дорога проходит в центральной части лесничества в направлении с востока на северо-запад. Дороги районного значения представлены улучшенными грунтовыми дорогами с песчано-гравийным покрытием. Они служат подъездными путями к предприятиям, хозяйственным организациям.

По всем автомобильным дорогам республиканского и районного значения осуществляется регулярное автобусное сообщение с непродолжительными перерывами ранней весной и поздней осенью.

Содержание и ремонт автомобильных дорог республиканского и районного значения осуществляет ГПРСО «Комиавтодор», а дорог внутрихозяйственного значения предприятия и хозяйства, которые их эксплуатируют [1].

Таблица 1.3 - Характеристика путей транспорта в лесничестве

Средняя протяженность всех дорог на 1000 га площади лесничества (без железных дорог широкой колеи) составляет 1,4 км, в том числе автомобильных дорог с твердым покрытием - 0,3 км., грунтовых - 1,1 км., из них улучшенных - 0,4 км. Для целей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги, имеющиеся в лесах. Однако лесное хозяйство дорожной сетью обеспечено далеко недостаточно (фактическая обеспеченность - 1,4км, оптимальная - 10км на 1000 га). Не хватает улучшенных дорог с твердым покрытием круглогодового действия.

К тому же имеющиеся грунтовые дороги распределены в пределах лесничества крайне неравномерно [1].

Недостаток улучшенных грунтовых дорог и неравномерность размещения их по территории лесничеств создают большие затруднения в лесохозяйственной деятельности лесничества.

Дальнейшее увеличение осваиваемой расчетной лесосеки, обеспечение бесперебойности поставок круглых лесоматериалов потребителям невозможно без существенного расширения и реконструкции сети лесовозных и лесохозяйственных дорог. С целью решения данной задачи разработана «Генеральная схема развития сети лесных дорог Республики Коми», которой предусматривается строительство магистральных и грузосборочных лесных дорог круглогодичного действия в период с 2010 по 2018 гг. Согласно этой схеме в Ертомском лесничестве планируется строительство 275 км лесовозных автодорог.

Среднее расстояние между магистралями предусмотрено от 20 до 25 км, в качестве основных грузосборочных дорог предусмотрено использование дорог общего пользования.

На срок действия лесохозяйственного регламента по Ертомскому лесничеству лесоустройством запроектировано строительство противопожарных дорог - 10 км, ремонт дорог - 30 км и другие рубки леса, связанные с созданием лесной инфраструктуры (разрубка квартальных, граничных просек, визиров и т.д.). Объем прочих рубок, связанных с созданием лесной инфраструктуры составляет 20 га, нелесной инфраструктуры -540 га.[2]

2. Характеристика лесного фонда

.1 Распределение лесного фонда по категориям земель

Общая площадь земель лесного фонда лесничества, по данным на 01 .01. 2010г составляет 1109374 га.

В общую площадь земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли. К лесным относятся покрытые лесом земли, несомкнувшиеся лесные культуры, лесные плантации и питомники, естественные редины, а также не покрытые лесом земли (гари, погибшие насаждения, прогалины, пустыри вырубки), предназначенные для лесовосстановления. К нелесным - находящиеся в лесах участки угодий (сенокосы, пастбища) воды, площади особого назначения (дороги, просеки, усадьбы и другие земли, обслуживающие нужды лесного хозяйства), а так же неиспользуемые земли (болота, пески и другие), которые без кардинальных мелиоративных работ не могут быть переведены в лесную площадь [2].

Состояние лесного фонда Ертомского лесничества по категориям земель характеризуется данными таблицы 2.1 и Приложения Б.

Таблица 2.1 - Характеристика земель лесного фонда

Из таблицы 2.1 видно, что лесные земли занимают 92,7%, покрытые лесной растительностью составляют 91,7% от общей площади, в том числе лесные культуры - 1,6%. Земли, не покрытые лесной растительностью представлены преимущественно вырубками - 0,9 % и несомкнувшимися лесными культурами - 0,1 %.

Нелесные земли составляют 7,3% общей площади лесничества и представлены в основном болотами (6,7%).

2.2 Распределение покрытой лесом площади и запасов по породам, классам возраста, бонитетам и типам леса

На территории лесничества произрастают следующие древесные породы: сосна, ель, лиственница, береза и осина, на незначительной площади - пихта, кедр искусственного происхождения.

Из кустарниковых пород наибольшее распространение имеют разные виды кустарниковых, ив, жимолость, можжевельник, черемуха, рябина и другие.

Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и классам возраста приводиться в таблице 2.2, 2.3

Таблица 2.2 - Распределение площади лесов по преобладающим породам и классам возраста

Площади в гектарах

Как видно из таблицы 2.2 преобладающими насаждениями по площади являются хвойные - 85,7%. В том числе: сосновые - 26,3%, еловые - 59,4%.

Из мягколиственных пород наибольшая площадь занята березовыми насаждениями - 12,9% в покрытой лесом по лесничеству.

По классам возраста наибольшую площадь занимают спелые и перестойные насаждения - 70%, наименьшую приспевающие насаждения - 3,1%, молодняки занимают примерно 12% площади, покрытой лесной растительностью.

Таблица 2.3 - Распределение запасов древесины по преобладающим породам и классам возраста

Как видно из таблицы 2.3 преобладающими насаждениями по запасу тоже являются хвойные - 92%. В том числе: сосновые - 28%, еловые - 64%.

По классам возраста наибольшие запасы в спелых и перестойных насаждениях - 85%, наименьшие запасы в молодняках - около 2%.

Распределение насаждений по полнотам и классам бонитета хвойных и лиственных пород представлены в таблице 2.4, 2.5

Из таблиц 2.4 и 2.5 видно, что большая часть хвойных насаждений лесничества (84% площади) имеют полноты 0,5-0,7, класс бонитета - V (59% площади), большая часть лиственных насаждений (66% площади) имеют полноты 0,6-0,8, класс бонитета III (52% площади). Насаждения с полнотами 0,9 и выше занимают - 5% лесопокрытой площади, низкополнотные древостои (полноты 0,3-0,4) - 9%.

Таблица 2.4 - Распределение насаждений по полнотам и классам бонитета хвойных насаждений

Площади в гектарах

Таблица 2.5 - Распределение насаждений по полнотам и классам бонитета лиственных насаждений

Площади в гектарах

В основу типологической характеристики лесов положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н.Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях таежной зоны. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории. занимаемой насаждением. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей древесной породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания) сосняк лишайниковый, ельник кисличный и т.д.

Распределение площадей насаждений по группам типов леса в целом по лесхозу приводится в таблице 2.6.

Наибольшее распространение в лесном фонде имеют долгомошные и черничные группы типов леса - 71,3% покрытой лесом площади. На долю лишайниковых ТУМ приходится - 6,6%, брусничных - 2,9%, кисличных - 0,2%, черничных- 26,5%, травяно-болотных - 14,6%, сфагновых - 4,4 % лесопокрытой площади [1].

Таблица 2.6 - Распределение площадей насаждений по группам типов леса

3. Характеристика хозяйственной деятельности лесничества

Государственное учреждение Республики Коми «Ертомское лесничество» находится в ведении Комитета лесов Республики Коми.

Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, лицевые счета в органах казначейства, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием и изображением Герба Республики Коми, штамп, бланки со своим наименованием, эмблему, знак обслуживания и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке.

В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми, Уставом.

Основными задачами ГУ «Ертомское лесничество» являются:

) Организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования земель лесного фонда.

) Обеспечение воспроизводства, улучшение породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, производство семян лесных древесных и кустарниковых растений.

)        Сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на землях лесного фонда.

) Охрана и защита лесов, а также охрана объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда совместно с другими специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения устойчивого управления лесами. Для достижения указанной цели ГУ РК «Ертомское лесничество» осуществляет в установленном законодательством порядке следующие основные виды деятельности в границах земель лесного фонда, установленных в определенном законом порядке, в соответствии с материалами лесоустройства и лесохозяйственным регламентом:

осуществляет, в пределах, установленных законодательством РФ, нормативными актами РК, приказами и распоряжениями Комитета лесов РК и Уставом, права управления лесами, функции контроля и надзора за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в пределах полномочий;

организует в установленном порядке от имени и по доверенности от Комитета лесов РК заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

по утвержденному плану осуществляет текущий контроль за соблюдением лесного законодательства, выполнения условий поданных деклараций на осуществление лесопользования арендаторами;

осуществляет передачу и приемку лесных участков из состава земель лесного фонда после завершения на них работ, а также приемку лесных участков с проведенной на них лесной рекультивацией и созданными лесными культурами;

организует проведение мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с лесоустроительными проектами, лесными планами и лесохозяйственными регламентами;

организует проведение мероприятий по лесоразведению и лесовосстановлению;

организует разработку проектов освоения лесов (планов рубок) с учетом изменений, происшедших в лесном фонде;

- осуществляет организацию работ по воспроизводству лесов, заготовке лесных семян и выращиванию посадочного материала;

разрабатывает мероприятия по уходу за лесами, а также мероприятия по повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболевания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние земель, а также иные работы по улучшению породного состава лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств;

организует освоение лесов вне арендованных лесных участков;

принимает меры по организации гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель;

организует строительство, ремонт и текущее содержание дорог лесохозяйственного и противопожарного значения;

осуществляет учет лесного фонда и ведение государственного лесного реестра на территории лесничества;

оказывает лесопользователям помощь в выборе способов воспроизводства лесов, противопожарного обустройства лесов, обеспечении посевным и посадочным материалами;

осуществляет контроль за проведением лесовосстановления арендаторами только районированным семенным материалом;

разрабатывает меры по обеспечению проведения лесной рекультивации исключительно улучшенным посадочным материалом;

разрабатывает мероприятия по охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней леса, загрязнения и иных негативных воздействий и организует их выполнение;

осуществляет контроль за развитием пожароопасной обстановки;

организует мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров;

оказывает лесопользователям содействие при разработке ими планов противопожарных мероприятий и согласовывает эти планы;

- определяет в установленном порядке объем заготовки древесины при прочих рубках в зависимости от проектируемых работ по расчистке участков лесного фонда;

организует и осуществляет на территории лесного фонда охрану объектов животного мира, в том числе, отнесенных к объектам охоты;

осуществляет проведение конкурсов по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

осуществляет материально-денежную оценку лесных участков для передачи их в аренду, для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, для передачи в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, ограниченное пользование лесным участком (сервитут), а также заготовки древесины гражданам для собственных нужд, в том числе на землях иных категорий;

осуществляет администрирование платежей за пользование лесным фондом, штрафов за лесонарушения, а также возмещения ущерба, предусмотренного законодательством;

при выявлении нарушений лесного законодательства составляет акты, которые служат основанием для предъявления претензий лесопользователю и возбуждения административного производства;

определяет ущерб, нанесенный нарушением лесного законодательства, и принимает меры к его взысканию;

осуществляет организацию и техническую работу по проведению лесных аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

организует ведение охотничьего хозяйства, включая разведение диких животных;

осуществляет государственный кадастровый учет лесных участков;

осуществляет контроль за проведением лесоустроительных работ в лесничестве;

осуществляет контроль за регистрацией вещных прав на лесные участки, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения.

Имущество учреждения является государственной собственностью Республики Коми, закрепляется за ним на праве оперативного управления Агентством Республики Коми по управлению имуществом.

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Высшим должностным лицом Учреждения является Главный лесничий (главный государственный инспектор по охране леса) - руководитель лесничества, назначаемый и освобождаемый от должности Комитетом лесов Республики Коми по согласованию с Агенством РК по управлению имуществом.

Главный лесничий (главный государственный инспектор по охране леса) - руководитель лесничества действует на основе законодательства, Устава и трудового договора, заключаемого с Руководителем Комитета лесов Республики Коми по согласованию с Агентством Республики Коми по управлению имуществом [3].

Общая численность персонала на начало 2010 год в Ертомском лесничестве равна 32 человека. Из нее лесохозяйственный аппарат 29 человека ( главный лесничий - руководитель, лесничий - зам.главного лесничего - руководителя, главный бухгалтер, зам.главного бухгалтера, ведущий бухгалтер, 3 инженера, 6 лесничих - руководителей участковых лесничеств, 6 зам. лесничих - руководителей участковых лесничеств, 8 лесников) и рабочие (постоянные) - 4 человека.

На рисунке 1 представлена организационная структура ГУ РК «Ертомское лесничество». В такой структурированной системе Учреждение функционирует с 1 октября 2010 года.

Рисунок 1 - Организационная структура ГУ РК «Ертомское лесничество»

Согласно статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов [5].

Основной вид использования лесов в Ертомском лесничестве - заготовка древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договора купли - продажи.

Сроком разрешенного использования лесов для заготовки древесины является срок, указанный в договоре купли - продажи лесных насаждений или в договоре аренды. В случае аренды лесных участков для заготовки древесины по договору купли - продажи срок не может превышать один год [5].

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года[2].

Общая расчетная лесосека (допустимый ежегодный объем изьятия древесины) в лесничестве складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

·   при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

·              при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

• при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

 при прочих рубках - рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) - 20 га и не связанных с созданием лесной инфраструктуры - 540 га на ревизионный период.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Ертомскому лесничеству приведена в таблице 3.1[2].

Таблица 3.1 - Расчетная лесосека при всех видах рубок

Площадь - га, запас - тыс. кбм

На 01.01.2010 г. Комитетом лесов Республики Коми заключено 9 договоров аренды лесных участков на территории ГУ РК «Ертомское лесничество». В данный момент заготовка древесины осуществляется в соответствии с утвержденными проектами освоения лесов только по 7 договорам аренды. Информация по арендаторам представлена в таблице 3.2

Таблица 3.2

* - Освоение лесных участков не ведется

Как видно из таблицы 3.2 площадь арендованной территории в лесничестве составляет 525575 га. (47,4% от общей площади лесничества) с общим запасом 4943,1 тыс. кбм. Ежегодный допустимый объем изьятия древесины по всем видам рубок составляет 874,46 тыс. кбм., фактические заготовки составляют около 320 тыс. кбм.

Заготовка древесины осуществляется в лесничестве также в соответствии с муниципальной программой (для местного населения) по договорам купли - продажи. Ежегодный объем не превышает 5 тыс.кбм.

Сравнивая таблицы 3.1 и 3.2 видно, что расчетная лесосека используется в лесничестве не полностью.

Согласно статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами (арендаторами).

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов [5].

Ежегодно лесничеством составляется план мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, с арендаторами заключается соглашение на выполнение лесохозяйственных работ на арендованной территории. В период с 2008 по 2010 гг. работы по охране, защите и воспроизводству выполняются в полном объеме не всеми арендаторами.

На неарендованной территории лесничества работы по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляет ООО «Ертомский лесхоз».

Характеристика хозяйственной деятельности на территории Ертомского лесничества за 3 года представлена в таблице 3.3

Таблица 3.3 - Характеристика хозяйственной деятельности на территории Ертомского лесничества за 3 года

Из таблицы 3.3. видно, что расчетная лесосека используется в лесничестве на 35%. Мероприятия по охране, защите лесов ведутся равномерно в течении трех лет, площадь создания лесных культур с каждым годом увеличивается. Но противопожарные мероприятия выполняются арендаторами не в полном объеме. Планируемые и фактические объемы за 2010 год представлены в таблице 3.4.

Таблица 3.4 - Выполнение противопожарных мероприятий

Из таблицы 3.4 видно, что планы по устройству минполос - на 68%, по уходу за минполосами - 72%.

Характеристика лесных пожаров 2008-2010гг. приведена в таблице 3.5

Таблица 3.5 - Характеристика лесных пожаров 2008-2010гг.

Из таблицы 3.5 видно, что количество пожаров и их площадь в 2010 году оказалась просто катастрофической. Каковы же причины возникновения пожаров?

В результате расследований причин возникновения лесных пожаров было установлено, что в шести случаях (на площади 587 га) причиной пожаров явилась гроза. В четырех случаях (на площади 1,67 га) - неосторожное обращение с огнем. Это лесные пожары, расположенные вблизи населенных пунктов (кладбище, свалки). Местное население сжигает мусор, даже не думая о последствиях. Виновных по данным поджогам не найдено. В остальных случаях причины пожаров не установлены.

Какова же была готовность лесничества к пожароопасному сезону?

В целях своевременного и качественного обеспечения работ по подготовке к пожароопасному сезону 2010 года лесничеством был издан приказ от 25 марта 2010 года №17 «О подготовке к пожароопасному периоду 2010г.»

Для разработки «Оперативного плана привлечения сил и средств на тушение лесных пожаров на территории лесничества» 19 марта 2010г. лесничеством разосланы письма всем лесопользователям о предоставлении сведений о наличии сил и средств, оперативные планы тушения лесных пожаров, а также планы противопожарных мероприятий в срок до 2 апреля 2010г.

План противопожарных мероприятий и оперативный план тушения лесных пожаров был предоставлен всеми лесозаготовителями, на их основе был составлен общий план тушения лесных пожаров.

Согласно Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008г. № 549 все лесопользователи не полностью укомплектованы средствами пожаротушения. В их адрес лесничеством направлены письма о необходимости провести полную укомплектацию средств пожаротушения к началу пожароопасного периода(15 мая).

Повторные проверки показали, что часть лесопользователей так и не доукомплектовы средствами пожаротушения. По данным нарушениям Правил пожарной безопасности в лесах были составлены акты о лесонарушениях и направлены в прокуратуру Удорского района для административного делопроизводства.

В соответствии с проектами освоения были составлены Соглашения об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемых ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ООО «Карпогорылес», ООО «Неос» и «Бутырева В.В.» лесных участках, расположенных на территории ГУ РК «Ертомское лесничество».

На неарендованной территории выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с календарным планом по государственному заказу на 2010 год возложено на ООО «Ертомский лесхоз» по государственному контракту №1 от 03.04.2010г.

На балансе ГУ РК «Ертомское лесничество» находится 1 трактор ТДТ-55, пожарная машина ГАЗ-66-11АЦ-30, бортовая машины ЗИЛ-131, вахтовая машина - ГАЗ-66(кунг). Амортизация техники составляет 80%. Так как лесничество не занимается напрямую тушением лесных пожаров, вся техника отдана в аренду ООО «Ертомский лесхоз»

Для доставки людей на пожары имеется 5 автомобилей УАЗ в исправном состоянии, а также один УАЗ грузовой. Четыре УАЗа находится в участковых

лесничествах, один УАЗ легковой, один УАЗ грузовой в лесничестве.

Наличие таборного имущества: ведра- 8 шт, палатки -5 шт, спальные мешки -14шт.

Из инструмента в наличии имеется: РЛО-20 шт, топоры-7шт, лопаты-81 шт, мотопомпы -4 шт, бензопилы-2 шт, аптечки-8шт.

В лесничестве также имеется ПХС I- типа.

Таборное имущество и инвентарь распределены по участковым лесничествам, часть находится на складе ГУ РК «Ертомское лесничество».

В школах п. Благоево, п. Солнечное, с. Ертом, с. Важгорт, с. Б.Пучкома, п. Чим в мае месяце были проведены лекции на тему «Правила пожарной безопасности в лесах». На территории п. Благоево распространены более двухсот листовок и памяток на противопожарную тематику. В сентябре в школе проведен конкурс рисунка на тему «Берегите лес от пожаров».

На пожароопасный период был составлен график дежурств участковых лесничества для организации оперативного тушения в пожароопасный период на выходные и праздничные дни, разработаны маршруты наземного патрулирования.

В конторе лесничества постоянно находился пожарный сторож.

Также лесничеством проводились постоянные проверки разработки лесосек на соблюдения лесохозяйственных требований, в том числе Требований пожарной безопасности. С начала года было проверено 139 лесосек на площади 2195,9 га.

Но вся подготовка к пожароопасному сезону не помогла избежать лесных пожаров. Уже в мае территория лесничества начала гореть.

Большие трудности в тушении пожаров вызывало то, что почти все крупные пожары в лесничестве находились в районе авиапатрулирования и были недоступны (8 пожаров общей площадью 790,6 га.). Такие пожары были обнаружены авиаотделением. Доставка людей производилась частично на вертолетах. Также привлеченные добирались по небольшим речкам на лодках или пешком по лесным тропинкам.

Также нужно отметить, что большинство пожаров находилось на неарендованной территории (21 пожар общей площадью 1895,68 га), и ООО «Ертомский лесхоз» в срочном порядке приходилось привлекать дополнительные силы и средства. Арендаторы принимали участие в тушении лесных пожаров на неарендованной территории.

На территории наземного патрулирования были потушены 17 пожаров общей площадью 1262.7 га. Самый большой пожар составил 1200 га., обнаружен в 14 км от с. Важгорт при авиапатрулировании. Площадь обнаружения пожара составила 500 га. Так как насаждения включало большую часть сосновых молодняков, пожар распространялся мгновенно. В тушении пожара участвовало более 100 человек, из техники были привлечены 2 автоцистерны, 2 трактора, 2 бульдозера.

Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

Работниками лесничества было сделано все возможное в рамках своих полномочий. Лесничество патрулировало территорию в доступных зонах, контролировало деятельность и подготовку к пожароопасному сезону арендаторов лесных участков, организовывало тушение лесных пожаров, занималось противопожарной пропагандой среди населения. Но этого оказалось недостаточно.

4. Состояние вопроса

.1 Организация охраны лесов от пожаров

.1.1 Общие положения

Все леса России подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации».

Охрана лесов должна осуществляться с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров и тушение лесных пожаров - функция органов управления лесами в субъектах РФ.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

) мониторинг пожарной опасности в лесах;

) разработка планов тушения лесных пожаров;

) тушение лесных пожаров;

) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Указанные в пунктах 1 и 2 меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.[5]

Исходя из этого, органы управления лесами в субъектах РФ в целях предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними:

ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями, на которые возложены охрана и защита лесов на неарендованной территории, и арендаторами мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству лесов и подготовке к пожароопасному сезону;

ежегодно, до начала пожароопасного сезона утверждают оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

устанавливают порядок привлечения арендаторов лесных участков, населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств предприятий для тушения лесных пожаров;

организуют противопожарную пропаганду, регулярно освещают в печати, по радио и телевидению вопросы охраны лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

Все мероприятия подготавливают, согласовывают и реализуют органы управления лесами, а на местах - лесничества от имени соответствующих органов власти.

4.1.2 Основные задачи охраны лесов

Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, технических, правовых и других мер, направленных на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров. Мероприятия по охране лесов от пожаров осуществляются с учетом биологических, лесоводственных, экологических, региональных и других особенностей.

Основной задачей обеспечения охраны лесов от пожаров является выполнение системы противопожарных мероприятий.

а) Противопожарная профилактика.

1) Предупреждение возникновения лесных пожаров (противопожарная пропаганда, разъяснительная и воспитательная работа; регулирование посещаемости лесов населением, лесная рекреация; контроль за соблюдением правил пожарной безопасности).

) Ограничение распространения лесных пожаров (создание системы противопожарных барьеров; повышение пожароустойчивости насаждений регулированием состава древостоев; своевременная очистка от захламленности лесных участков; проведение санитарных рубок; создание сети лесных дорог, противопожарных водоемов).

) Организационно-технические мероприятия (разработка и утверждение оперативных противопожарных планов; подготовка территории к авиационному обслуживанию; подготовка лесопользователей и местного населения методам и формам предупреждения возникновений лесных пожаров, а также способам борьбы с ними.

б)      Мероприятия по обнаружению лесных пожаров (получение сведений о пожарной опасности, доведение их до лесничеств; наземное и авиационное патрулирование и организация наблюдения за лесом с пожарно - наблюдательных вышек, пожарно-наблюдательных мачт, пожарно-наблюдательных пунктов, искусственных спутников Земли и т.д.; организация связи для получениясведений о возникновении лесных пожаров).

в) Организация борьбы с лесными пожарами (регламентация работы лесопожарных служб в зависимости от уровня пожарной опасности и фактической горимости лесов; организация связи при тушении лесных пожаров; организация доставки сил и средств пожаротушения к местам работ; организация тушения лесных пожаров).

г) Ликвидация последствий лесных пожаров (обследование гарей и горельников, очистка площадей, подготовка к лесовосстановлению и лесовосстановление)[8].

4.1.3 Виды лесных пожаров и их характеристика

Лесной пожар - это стихийное, неуправляемое распространение огня в лесу или на землях лесного фонда. Лесные пожары принято разделять на три вида: низовые, верховые и подземные (почвенные, торфяные).

Низовой пожар характеризуется распространением огня по напочвенному покрову. Горят лесной отпад, состоящий из мелких ветвей, коры, хвои, листьев; лесная подстилка, сухая трава и травянистая растительность; живой напочвенный покров из трав, мхов; мелкий подрост и кора в нижней части древесных стволов. По скорости распространения огня и характеру горения низовые пожары бывают беглые и устойчивые.

Беглый низовой пожар развивается в весенний период, когда подсыхает лишь самый верхний слой мелких горючих материалов напочвенного покрова и прошлогодняя травянистая растительность. Скорость распространения огня довольно значительная -180...300 м/ч и находится в прямой зависимости от скорости ветра в приземном слое.

При этом участки с повышенной влажностью покрова остаются нетронутыми огнем и площадь, пройденная огнем, имеет пятнистую форму. в хвойных насаждениях с низкоопущенными кронами беглый низовой пожар может перейти в верховой.

Устойчивый низовой пожар характеризуется полным сгоранием напочвенного покрова и лесной подстилки. Такие пожары развиваются в середине лета, когда подстилка просыхает по всей толщине залегания. На участках, пройденных устойчивым пожаром, полностью сгорают подрост, подлесок, лесная подстилка. Обгорают корни и кора деревьев, в результате чего насаждение получает серьезные повреждения, а часть деревьев прекращает рост и гибнет. На торфяных почвах, такие пожары могут перейти в подземные, а в молодняках и многоярусных насаждениях с наличием хвойного подроста в верховые. Скорость распространения огня при устойчивом пожаре - от нескольких метров до 150 м/ч. Доля низовых пожаров в среднем составляет 97…98%, а охваченная ими площадь - около 87...89% всех зарегистрированных случаев лесных пожаров.

Верховые пожары (беглый и устойчивый) распространяются по кронам деревьев. При этом чаше всего горит весь древостой. Возникновение и развитие верховых пожаров происходит, в основном, от низовых в древостоях с низкоопущенными кронами, в разновозрастных хвойных, в многоярусных, и с обильным подростом насаждениях, а также в горных лесах. Скорость верховых пожаров: устойчивого -300... 1500 м/ч, беглого - 4000...5000 м/ч.

Наиболее подвержены верховым пожарам хвойные молодняки на сухих местоположениях, заросли кедрового стланика и дуба кустарниковой формы (весной, при наличии сухих прошлогодних листьев), в горных лесах - все хвойные насаждения в верхней части крутых склонов или на перевалах. Возникновению верховых пожаров в значительной степени способствуют засухи и сильные ветры. Доля верховых пожаров составляет около 1.5...2.0%, а пройденная ими площадь около 10... 12% площади всех пожаров.

Подземный пожар - пожар, при котором горение распространяется на всю глубину торфяного слоя почвы, включая лесную подстилку и слой сухого торфяного горизонта.

В зависимости от глубины прогорания и характера горения лесных почв в практике работ по тушению различают следующие виды подземных лесных пожаров:

почвенный пожар - горение распространяется в верхней органической части лесной почвы;

подстилочно-гумусный пожар - горение распространяется на всю толщину лесной подстилки и гумусного слоя;

торфяной пожар - горение распространяется по торфяному, горизонту почвы или торфяной залежи под слоем лесной почвы.

При подземном пожаре сгорают корни, деревья вываливаются и падают, как правило, вершинами к центру пожара. Пожарище в большинстве случаев имеет круглую или овальную форму. Скорость распространения огня незначительна - от нескольких десятков сантиметров до нескольких метров в сутки.

Доля подземных пожаров составляет 0.5... 1.0%, а пройденная ими площадь - менее 1% площади всех пожаров. Однако в отдельные засушливые годы эти показатели могут быть достаточно высокими [8].

.1.4 Основные причины лесных пожаров

Установленная статистическая отчетность по лесным пожарам предусматривает 7 основных причин, вызывающих лесные пожары. Причины лесных пожаров представлены в таблице 4.1

Таблица 4.1 - Причины лесных пожаров, % от годового количества

4.2 Пожарная опасность лесов

Пожарная опасность в лесу, т.е. условия, когда при наличии источника высокой температуры или огня может возникнуть лесной пожар, обусловливается типом лесорастительной формации и погодными условиями. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по погодным условиям утверждена Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 года №532.

Природная пожарная опасность лесов определяется по типу леса, структуре насаждения, породному составу и возрасту, категории лесных площадей, вырубок и другие характеристики лесного фонда. Классификация природной пожарной опасности лесов представлена в таблице 4.2

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам [11].

Таблица 4.2 - Классификация природной пожарной опасности лесов

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода):

1

КПО = SUM [t° (t° - эта)]

n

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды представлена в таблице 4.3

Таблица 4.3 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

При I классе пожарной опасности большинство причин (источников огня) пожаров не вызывает, хотя возможны пожары от источников высоких температур и молний (при сухих грозах).

Возникшие и действующие пожары распространяются медленно, неравномерно или прекращают действовать.

При II классе пожарной опасности пожары могут возникать от сильных источников огня, однако количество загораний невелико.

Скорость распространения огня незначительна. Борьба с пожарами в этот период не представляет особой трудности.

При III классе пожарной опасности большинство источников огня приводит к возникновению лесных пожаров. Пожары интенсивны, выделяют большое количество тепла, быстро распространяются и создают дополнительные мелкие очаги. Борьба с огнем в этот период связана с определенными трудностями, если не будет обеспечено тушение пожара в самом начале его развития.

При IV классе пожарной опасности пожары возникают даже от незначительных источников огня, быстро распространяются и создают дополнительные мелкие очаги. Непосредственное тушение фронта огня, как правило, невозможно. При V классе пожарной опасности пожары возникают от любого источника огня и высоких температур. Горение происходит весьма интенсивно и огонь быстро распространяется. Непосредственное тушение их невозможно, за исключением только начавшихся. Как и в условиях IV класса пожарной опасности, необходимо использовать преграды [11].

Распределение площади Ертомского лесничества по классам пожарной опасности по лесорастительным условиям представлено в Приложении В,Г.

Карта-схема лесничества по горимости лесов представлена в приложении В.

4.3 Предупреждение возникновения лесных пожаров

.3.1 Основные требования Правил пожарной безопасности в лесах

В соответствии с требованиями пожарной безопасности в лесах, в пожароопасный сезон, т.е. в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

• разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

• бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

• употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

• оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

• заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

• запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее: 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка; 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Приказом сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

- тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления [6].

Кроме общих требований, Правилами пожарной безопасности в лесах установлены специальные требования к предприятиям, организациям, учреждениям, другим юридическим лицам и гражданам, ведущим рубки леса; к предприятиям и организациям, в ведении которых находятся железные и автомобильные дороги; к торфодобывающим предприятиям; к занимающимся лесными промыслами; к нефтегазоразведочным и нефтегазодобывающим предприятиям и организациям; к имеющим в своем ведении линии электропередач, связи, радиофикации и трубопроводы; к ведущим изыскательские работы; при осуществлении рекреационной деятельности.

Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации [8].

4.3.2 Противопожарная профилактика в лесах

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними, предусматривается проведение комплекса профилактических мероприятий на основе планов противопожарного устройства лесной территории региона. Такие планы содержат виды противопожарных мероприятий и объемы выполняемых работ по каждому лесхозу, исходя из уровня развития экономики района, степени хозяйственного освоения лесного фонда, интенсивности лесного хозяйства, фактической горимости лесов. На их основе лесничества разрабатывают годовые оперативные планы текущих противопожарных мероприятий. При этом учитываются изменения в лесном фонде, причины возникновения лесных пожаров, социально-демографический состав виновников их возникновения. Работу по выполнению противопожарных мероприятий необходимо корректировать в соответствии с динамикой погодных условий. Наибольший эффект от профилактических мероприятий может быть достигнут, если они проводятся по определенной системе, комплексно, целенаправленно и последовательно во времени.

Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы:

• предупреждение возникновения лесных пожаров;

• ограничение распространения лесных пожаров;

• организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.

Предупреждение возникновения лесных пожаров осуществляется посредством лесной пропаганды и агитации, регулирования посещаемости лесов населением, государственного пожарного надзора в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, организационно-технических и лесоводственных мероприятий, снижающих вероятность возникновения пожаров.

Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, федеральный орган управления лесным хозяйством и его территориальные органы обязаны обеспечить:

широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;

организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;

организацию государственного пожарного надзора в целях контроля а соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.

Цель лесопожарной пропаганды - обеспечить выполнение требований пожарной безопасности в лесу и сформировать у населения более глубокие знания о лесе, взаимодействии человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Лесопожарная пропаганда должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты, а печатные издания должны быть выразительными, привлекательными и образными.

Лесопожарная пропаганда должна проводиться непрерывно в течение года и усиливаться в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды.

Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:

- проведение предприятиями, учреждениями, организациями в местах лесозаготовительных и других работ, а также культурно-массовых и иных мероприятий лекций, докладов и бесед о значении леса, необходимости осторожного обращения с огнем и соблюдении других требований пожарной безопасности в лесу.

При этом особое внимание должно быть уделено: причинам возникновения пожаров в лесу и способам устранения этих причин; порядку оповещения о пожарах в лесу работников лесничества, милиции и местных органов власти для организации тушения; способам тушения лесных пожаров, в том числе применению подручных средств. Такие лекции, доклады и беседы необходимо также транслировать по местному радио и телевидению;

проведение индивидуальных бесед на указанные выше темы с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;

размещение у дорог, на участках, где ведутся работы, в местах отдыха в лесу, периодически обновляемых аншлагов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в данное время, о необходимости заботливого отношения к лесу, осторожного обращения с огнем и выполнения других требований пожарной безопасности в лесах. Изготовление, размещение у дорог и распространение в населенных пунктах лесопожарных эмблем, концентрирующих внимание на предупреждение лесных пожаров.

Из года в год значительно возрастает использование лесов для отдыха, проведения спортивных мероприятий, туризма, экскурсий и т.п.

В связи с этим важной задачей по предупреждению лесных пожаров является проведение мероприятий, направленных на подготовку лесного фонда для организованного отдыха населения [8].

Для осуществления контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и выполнением установленных противопожарных мероприятий лесничества должны организовать постоянное наблюдение в местах работы лесозаготовителей и других лесопользователей, а также патрулирование лесов по дорогам и на участках, наиболее посещаемых населением.

Патрулирование должно проводиться по маршрутам, заранее запланированным с учетом оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров, периодов пожароопасного сезона, а также времени наибольшего притока в леса населения. В первую очередь, патрулирование лесов обеспечивается на участках, отнесенных к первым двум классам пожарной опасности. По мере роста комплексного показателя пожарной опасности по условиям погоды патрулированием последовательно охватывают участки, отнесенные к последующим классам.

Патрулирующие должны быть обеспечены средствами передвижения (мотоцикл, автомашина, мотолодка, катер и др.), иметь при себе ранцевые огнетушители, противопожарный инвентарь и средства связи.

В период высокой пожарной опасности по условиям погоды (IV класс и выше) рекомендуется создавать у дорог при въездах в лес контрольные посты с целью предупреждения водителей транспорта, а также граждан о соблюдении правил пожарной безопасности при нахождении в лесу [15].

Патрулирование производиться наземным и авиационным способом.

Наземное патрулирование проводится работниками лесничества или арендаторы. При этом патрульная группа должна иметь подручные средства и набор специальных ручных средств для самостоятельной ликвидации обнаруженного пожара. При обнаружении пожара они немедленно приступают к тушению и докладывают по телефону в лесничество или авиаотделение характеристику пожара, предполагаемую или установленную причину его возникновения, при необходимости запрашивают требуемую помощь. Место обнаружения пожара (его привязка к местности) дается по лесопожарной карте, схеме лесонасаждений с указанием квартала или по известным ориентирам.

Протяженность патрульных маршрутов, в зависимости от уровня пожарной опасности, может быть различной. Патрульные должны быть обеспечены биноклями и средствами связи с лесничеством.

Авиационное патрулирование проводится на самолетах и вертолетах авиаотделениями авиационной базы охраны лесов (наземное патрулирование в этих районах не отменяется) [8].

Распределение площадей лесного фонда ГУ «Ертомского лесничества на районы наземной и авиационной зоны охраны лесов представлены в Приложении Д.

Ограничение распространения пожаров заключается в повышении пожароустойчивости насаждений (естественного и искусственного происхождения) за счет регулирования состава древостоев, очистки их от захламленности и своевременного проведения выборочных и сплошных санитарных рубок и рубок ухода, очистки лесосек от порубочных остатков, противопожарного обустройства лесов, включающего создание системы противопожарных барьеров, сети дорог и водоемов, а также в контролируемом выжигании не покрытых лесной растительностью участков лесного фонда.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины.

Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев (кроме лиственничных должны разделяться на блоки площадью от 2 до 12 тыс.га, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности ведения лесного хозяйства.

Если для ограничения блока естественных барьеров и искусственных разрывов недостаточно, то должны быть устроены дополнительные разрывы с дорогами на них, а вдоль этих разрывов созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород с таким расчетом, чтобы дополнительные барьеры вместе с имеющимися составляли замкнутое кольцо вокруг ограниченного блока. Дороги, имеющиеся и дополнительно устроенные на барьерах, должны иметь выходы в общую дорожную сеть.

Устройство (разрубка) дополнительных противопожарных разрывов и требования к ним (ширина разрыва, площадь блока в зависимости от высоты древостоя, целевое назначение и других особенностей) устанавливаются проектом противопожарного устройства. В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанные блоки, в первую очередь, должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда естественные барьеры (большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п.

По обеим сторонам указанных разрывов должны быть созданы полосы, где это возможно по лесорастительным условиям, в порядке направленных рубок ухода за лесом, а на вырубках - искусственным путем или регулированием естественного возобновления - полосы шириной 50...60 м из древостоев с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц состава). Общая ширина барьера (заслона) - 120...150 м.

Барьеры (заслоны) служат преградой распространению верховых и низовых лесных пожаров, а также опорными линиями при работах по локализации действующих очагов.

В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120...150 м с каждой стороны разрыва (трассы дороги, линии электропередач, трубопроводов и т.п.) должны быть тщательно очищены от древесного хлама, хвойного подроста и пожароопасного подлеска. У деревьев хвойных пород, начиная со II класса возраста, по возможности должны быть обрублены нижние ветви на высоте до 1.5...2 м.

Со стороны полосы, обращенной к лесу, из древостоя с преобладанием лиственных пород, должна быть проведена минерализованная полоса шириной 1.4 м, а в случаях, если полоса прилегает к участкам, отнесенным к I и II классам природной пожарной опасности - две минерализованные совмещенные полосы на расстоянии 5... 10 м одна от другой.

Полосы из хвойных древостоев отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20...30 м минерализованными полосами шириной 1.4 м.

Противопожарные барьеры (заслоны) необходимо систематически очищать от сухостоя, хвойного подроста, пожароопасного подлеска и валежника, а минерализованные полосы в пределах барьеров ежегодно подновлять.

Хвойные массивы внутри крупных блоков, в зависимости от их ценности, интенсивности хозяйства и степени опасности появления источников огня, в свою очередь, должны быть разделены аналогичными барьерами (заслонами) на блоки площадью от 400 до 1600 га, для чего, в первую очередь, следует использовать имеющиеся естественные и искусственные барьеры (реки, озера, лиственные древостои, дороги, просеки и т.д.). При этом полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород по обеим сторонам железных, шоссейных и других автомобильных дорог широкого пользования следует создавать шириной 30...50 м, а вдоль других разрывов, в том числе и квартальных просек, - шириной 10...15 м с каждой стороны.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения в лесах зеленых зон и других, отнесенных к защитным лесам (кроме притундровых защитных полос), при наличии экономических возможностей рекомендуется разделять на блоки площадью 25 га. При этом, в качестве разграничивающих блоки барьеров (заслонов), следует прокладывать минерализованные полосы или дороги противопожарного назначения, по обеим сторонам которых, закладывая культуры или в порядке регулирования естественного возобновления создавать полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарников. По мере роста хвойных древостоев деревья лиственных пород следует оставлять лишь во 2-м ярусе или в подлеске.

Наряду с созданием противопожарных барьеров (заслонов), расчленяющих хвойные массивы на изолированные друг от друга блоки, в качестве барьеров, препятствующих распространению низовых пожаров, и опорных линий для локализации действующих очагов необходимо устраивать внутри блоков защитные минерализованные полосы. Указанные полосы следует устраивать в лесу вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль дорог, проходящих в хвойных древостоях (если эти дороги находятся в ведении лесхозов), в лиственных насаждениях - как продолжение минерализованных полос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных древостоях, а также в других местах, где это необходимо. Кроме того, в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах минерализованные полосы должны создаваться на лесосеках с оставленными на пожароопасный сезон лесопродукцией или порубочными остатками и вокруг лесосек, вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог, на сельскохозяйственных угодьях по границе с лесом (в период сжигания стерни и остатков соломы), вокруг расположенных на территории лесного фонда складов лесоматериалов, пиломатериалов, живицы и пр., а также вокруг других пожароопасных объектов.

В районах, где существуют условия для возникновения и развития почвенно-торфяных пожаров (разнотравные, вейниковые, осоковые и травяно-болотные типы леса, которые следует относить ко II классу природной пожарной опасности), необходимо предусмотреть:

создание противопожарных барьеров в лесных массивах с недостаточно развитой дорожной сетью. Основу заслона составляет дорога, окаймленная системой минерализованных полос. Напочвенный покров в таком заслоне ежегодно выжигают ранней весной или обрабатывают гербицидами;

прокладку по квартальным просекам дороги (типа зимника) шириной, достаточной для проезда обычного транспорта или вездехода. Такие дороги после прохода машин могут служить в качестве опорных полос для борьбы с пожарами.

В районах интенсивных лесозаготовок в качестве препятствий распространению низовых лесных пожаров и опорных линий при их локализации может быть широко использована имеющаяся сеть лесовозных дорог, которые следует поддерживать в состоянии, пригодном для проезда.

Минерализованные полосы следует устраивать в дополнение к сети дорог для образования замкнутых контуров. Противопожарные минерализованные полосы прокладывают бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями, а при необходимости широких полос - выжигая напочвенный покров между двумя минерализованными полосами, проложенными почвообрабатывающими орудиями. При наличии соответствующих почвенных условий и хозяйственной целесообразности защитные противопожарные полосы можно создавать также посевом на них огнестойких растений (картофель, люпин и др.).

Ширину полос и способы их создания устанавливают с учетом возможного характера и интенсивности распространения пожаров, почвенных и лесорастительных условий и наличия необходимых машин и орудий.

Организационно-технические мероприятия предусматривают:

- разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и организаций, на которые возложена охрана лесов, к пожароопасному сезону:

разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов борьбы с лесными пожарами. В планах предусматриваются: организация пожарных формирований из работников предприятий, организаций, учреждений и населения, со средствами транспорта, противопожарного оборудования, их подготовка, порядок приведения в готовность и другие положения;

организацию подготовки (индивидуальной, курсовой) руководителей тушения лесных пожаров из числа работников наземной и авиационной охраны лесов, умеющих работать с людьми и имеющих профессиональную подготовку и опыт борьбы с лесными пожарами;

устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря. Такие пункты создают там, где организуют резервные пожарные формирования или возможно привлечение на тушение лесных пожаров местного населения. Перечень пунктов приема донесений согласуется лесничеством с авиаотделением, пункты и количество пожарного инвентаря определяются лесничеством в соответствии с нормативами сосредоточения пожарного инвентаря;

внесение предложений органам власти о дополнительных, не предусмотренных Правилами пожарной безопасности в лесах, противопожарных требованиях, исходя из местных условий или складывающейся пожарной обстановки;

согласование с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней осенью контролируемого выжигания напочвенного покрова в целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров в районах, подверженных возникновению ранневесенних лесных и других пожаров;

проведение за одну-две недели до установления класса пожарной опасности по условиям погоды облетов территории с целью контроля подготовки лесного фонда к пожароопасному сезону и соблюдения организациями, предприятиями, лесопользователями и другими работающими или имеющими в лесу свои объекты требований пожарной безопасности [9].

5. Программа, методика и объем работ

.1 Программа работ

Программа работ включает:

• изучение материалов лесоустройства, документации, литературы, архивных данных, отчетов;

·        анализ горимости лесов лесничества за 3 года, число пожаров и выгоревшую площадь, причины пожаров, убытки:

·        оценка эффективности противопожарных мероприятий, применяемых лесничеством, оперативность обнаружения пожаров и мер по активной борьбе с пожарами;

• полевые работы;

• анализ материалов исследования;

• проект мероприятий;

• выводы и предложения.

лесной фонд пожар безопасность

5.2 Методика работ

Методика работ состояла в ознакомлении с материалами лесоустройства, с данными проекта организации и ведения лесного хозяйства, Уставом лесничества, отчетами по государственному учету лесного фонда (Форма 1,2,3,), отчетами по всем видам работ, проводимых на территории лесничества в течении последних трех лет (6-OIP, 7-OIP, 12-OIP, 18-OIP, 26-OIP, 8 ДЛР, Приложение 5,5-ЛХ, 5- OIP, отчет по использованию лесов, отчет о лесном контроле и надзоре, отчет о передачи лесных участков в аренду), книгой лесных пожаров, книгой лесных культур.

Для полевых работ было подобрано 2 участка. Проведено их рекогносцировочное обследование.

Данные участки - лесные культуры сосны 1999 и 2000 гг., подлежащие переводу в покрытые лесом земли.

В соответствии с Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений [23] проделали следующие работы:

в местах, характерных для всего участка лесных культур, заложили пробные площади, по одной на каждом участке. Размер пробных площадей 15мх30м = 450 кв. м., при этом пробные площади захватили не менее четырех рядов главной породы.

на пробных площадках путем перечета определили количество жизнеспособных деревьев культивируемых пород;

среднюю высоту культивируемых деревьев установили из результатов измерения высоты каждого пятого саженца главной породы на пробной площади;

в междурядьях пробной площади глазомерно определили количество деревьев естественного происхождения;

- результаты перечета растений на пробах пересчитываем на 1 га.;

на основе результатов перечета растений определили класс качества лесных культур путем сравнения фактических показателей с соответствующими показателями стандарта.

Все данные внесли в полевую карточку (Приложение Е.1, Е.2).

.3 Объём работ

Объем работ включал изучение и проработку документации и литературы в количестве 40 штук.

Для исследовательской работы совершен обход лесных участков. Проведено глазомерное обследование данных участков с целью уточнения их лесорастительных условий, состояния лесных культур, необходимостью проведения намеченных мероприятий. Заложено 2 пробных площади размером 15х30. Закладки пробных площадей производились в местах, характерных для всего участка культур. На каждой пробной площади произведен сплошой перечет деревьев, для определения средней высоты культивируемых деревьев измерили каждый пятый саженец главной породы на пробной площади. Определили пожарную опасность данных участков.

В результате обследования участков была выявлена необходимость в проектировании на них противопожарных минерализированных полос по периметру лесных культур сосны обыкновенной.

Мерной лентой на обоих участках была измерена длина по периметру лесных культур.

6. Характеристика опытных объектов

Для объектов проектирования было выбрано два участка лесных культур сосны обыкновенной 1999 и 2000 гг. производства, переведенных в покрытую лесом площадь в 2009 и 2010 гг. Участки расположены в наземном районе патрулирования, на неарендованной территории Благоевского участкового лесничества Ертомского лесничества, вдоль автомобильной дороги республиканского значения.

Характеристика опытных объектов представлена в таблице 6.1

Таблица 6.1 - Характеристика опытных объектов

Продолжение таблицы 6.1

Продолжение таблицы 6.1

Из таблицы 6.1 видно, что насаждения представляют собой хвойные молодняки искусственного происхождения. Состояние молодняков на период обследования - хорошее. Насаждения по пожарной опасности относится к первому классу пожарности и в первую очередь подлежат проведению на них противопожарной профилактики.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что выбранные объекты подходят для решения вопросов проектирования противопожарных мероприятий.

7. Проект противопожарных мероприятий в ГУ «Ертомское лесничество»

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом и проектами освоения лесов на арендованной территории, лесничество ежегодно составляется проект (план) противопожарных мероприятий. Проект (план) противопожарных мероприятий в ГУ «Ертомское лесничество» на 2011 год представлен в таблице 7.1 и в приложении Ж.

Таблица 7.1 - Проект противопожарных мероприятий на 2011 год

Как видно из таблицы 7.1 большая часть мероприятий запланирована на арендованной базе лесничества.

Основные мероприятия, запроектированные на неарендованной территории лесничества - это устройство и уход за минерализованными полосами.

Минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы [18].

Основное назначение полос - задерживать распространение низового пожара или служить опорной линией при пуске отжига и встречного огня.

Минерализованные полосы - это участки территории, с которых удалены практически все группы наземных лесных горючих материалов. Они могут быть самостоятельным противопожарным барьером или входить в состав более сложного противопожарного барьера, в качестве его элемента, составной части.

Правилами пожарной безопасности в лесах России предусмотрено устройство минерализованных полос вокруг мест, где разрешено разведение костров; вокруг мест хранения горючих и смазочных материалов при проведении работ в лесу; вокруг хвойных лесосек и внутри них в условиях равнинных лесов на сухих почвах, если на лесосеках на пожароопасный сезон оставлена лесопродукция; вокруг мест складирования заготовленной древесины; вдоль дорог по границам полос отвода; вокруг деревянных мостов, станционных платформ, штабелей шпал, жилых домов и т. п., объектов, расположенных вблизи дорог в хвойных лесах на сухих почвах; вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов - углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.; вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы; вокруг территорий, отведенных под буровые скважины; вокруг деревянных мачт и столбов линий электропередач и связи, усадеб линейных обходчиков, колодцев на трубопроводах, расположенных в сухих местах; вокруг мест для отдыха и курения в лесах; по границам с сельскохозяйственными угодьями.

Минерализованные полосы создаются почвообрабатывающими орудиями общего или специального назначения - плугами ПКЛ-70, ПЛП-135, сельскохозяйственными плугами, лесными фрезами, бульдозерами, специальными тракторными полосопрокладывателями ПФ-1, тракторными и ручными грунтометами. Вид орудия определяется в каждом конкретном случае. Минерализованные полосы могут создаваться выжиганием горючих материалов. В районах авиационной охраны лесов при тушении пожаров минерализованные полосы в основном создаются взрывным способом - единичными или шнуровыми зарядами взрывчатых веществ.

Образуются минерализованные полосы и при трелевке древесины по трелевочным волокам, проложенным в насаждениях при проведении рубок ухода.

Это необходимо учитывать и использовать при разработке плана прокладки минерализованных полос.

Для создания опорных полос при тушении лесных пожаров стали рекомендовать многократную пену. Внедряли в производство метод создания негоримых полос при помощи раствора минерала бишофита, но от применения бишофита отказались из-за его вредного воздействия на насосные установки.

Правилами пожарной безопасности в лесах России минимальная ширина минерализованной полосы предусмотрена 1,4 м - такая полоса создается плугом ПКЛ-70 (плуг комбинированный лесной с двухотвальным корпусом); плугом ПЛП-135 (плуг лесной полосной с двухотвальным корпусом) создается минерализованная полоса шириной 2,7 м. Следует иметь в виду, что эти плуги, особенно ПЛП-135, создают довольно глубокие борозды (ПКЛ-70 - 15 см, ПЛП-135 - 25 см), а слева и справа от борозд - отвалы грунта, поэтому такие полосы трудно проходимы для обычного транспорта и прокладывать их следует по границам объектов и в местах, где они не будут затруднять проезд; нельзя прокладывать такие полосы по центру квартальных просек и противопожарных разрывов, если они должны использоваться как проезды.

По квартальным просекам и другим трассам без пней хорошие минерализованные полосы создаются бульдозером - и кроме того, улучшается проезд. Бульдозером Д-533 на базе трактора Т-130Г можно создавать полосы шириной до 4 м за один проход; бульдозерной установкой Д-271 (съемное навесное оборудование к трактору типа Т-100) - шириной до 3 м.

Полосопрокладывателем ПФ-1 на базе трактора ЛХТ-55 (с ходо-уменыдителем) создается борозда глубиной 0,14-0,22 м и шириной 1,16-1,29 м, влево и вправо от борозды разбрасывается грунт, и создается минерализованная полоса общей шириной 8,6-10,7 м. Применяется полосо-прокладыватель на песчаных и супесчаных почвах, в основном при создании заградительных полос для локализации пожара.

Минерализованная полоса может задерживать продвижение низового огня только до накопления на ее поверхности нового слоя горючих материалов. Поэтому необходимо предусматривать проведение систематического ухода за минерализованными полосами, их подновление и восстановление. Обычно, если минерализованная полоса создана весной, уход за ней проводят осенью, а на следующий год - весной и осенью. Количество уходов зависит от местных лесорастительных условий и способа создания полос; может быть достаточным и один уход за пожароопасный сезон. Уход проводят или теми же орудиями, которыми устраивались полосы, или другими; например, уход за полосами, созданными плугом ПКЛ-70, можно делать дисковым лесным культиватором.

Одним из основных показателей огнезадерживающей способности противопожарных барьеров является их ширина. Ширину защитных минерализованных полос еще Д. Кинитц (1912 г.) считал наиболее важным фактором. Инструкциями по охране лесов, действовавшим еще в 1960-е годы, ширину полос рекомендовалось устанавливать в зависимости от вида напочвенного покрова, его мощности и высоты. Ширина противопожарных минерализованных полос рекомендовалась при покрове из лишайников и зеленых мхов - от 1 до 1,5 м; при покрове из ягодников и вереска - от 1,5 до 2,5 м; при мощном травяном покрове и на захламленных участках - от 2,5 до 4 м. При этом исходили из того, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара. Эти придержки могут быть ориентиром, но их не следует рассматривать как рекомендации для любых ситуаций. Искры при низовом пожаре могут переноситься в отдельных случаях на гораздо большие расстояния, чем указанная ширина минерализованных полос.

Действующими правилами по охране лесов от пожаров установлена только минимальная ширина защитной минерализованной полосы - 1,4 м (минерализованная полоса такой ширины создается за один проход плуга ПКЛ-70).

Исследования эффективности защитных минерализованных полос в сосновых молодняках подтверждают, что общая защитная эффективность полос повышается с увеличением их ширины: при ширине полос 1,4 м она равна 62, при ширине 2,8 м - 88, при ширине 4,2 м - 100 %. Разумеется, эти данные нельзя механически переносить на другие условия, кроме того, следует иметь в виду и экономическую сторону вопроса - стоимость прокладки полос различной ширины.

Применительно к низовым пожарам и с учетом наиболее распространенных пожароопасных типов леса минерализованные полосы могут остановить продвижение огня низового пожара средней интенсивности при их ширине примерно 1,4-4 м. Как указано выше, в производственных условиях прокладывают минерализованные полосы шириной, как правило, 1,4 м (один проход плуга ПКЛ-70), в особо пожароопасных местах прокладывают минерализованные полосы за два прохода плуга ПКЛ-70 (ширина полосы 2,8 м) или производят опашку пожароопасных участков плугом ПЛП-135 (ширина полосы 2,7м), реже - сельскохозяйственными плугами, где это возможно.

В лесном хозяйстве получили наибольшее распространение минерализованные полосы в виде самостоятельных противопожарных барьеров вокруг пожароопасных объектов - ширина полос 1,4-3 м; затем полосы по квартальным просекам, в сочетании с дорогами, по сторонам разрывов; ширина полос 4-10 м обусловлена шириной квартальных просек (4 м), трасс дорог (5-10 м), разрывов (10-20 м) [10].

8. Проект рекомендуемых мероприятий

Проектирование противопожарных мероприятий и их объемов начинается с анализа пожарной опасности лесов, изучению и рассмотрению самих мероприятий. Также необходимо знать разделение территории лесничества на доступные и недоступные зоны для проведения запланированных мероприятий.

После анализа пожарной опасности лесов было решено запроектировать устройство минерализированных полос по перимерту лесных культур 2000 и 1999 годах производства, в квартале 89 Благоевского участкового лесничества ГУ «Ертомское лесничество». Данный квартал выбран не случайно. Квартал вплотную прилегает к землям п. Благоево. Также по кварталу проходит автомобильная дорога республиканского значения.

Каждый год на территории квартала вспыхивают лесные пожары. Класс пожарной опасность по лесорастительным условиям I-III. Преобладают сосняки лишайниковые, сосняки-брусничники, хвойные молодняки.

Общая площадь участков лесных культур равна 5,4 гектара.

Протяженность минерализированных полос по периметру участков равна 1460м.

Нормативно-технологическая карта на выполнение работ по устройству минерализированных полос приведена в приложении К.

Схема противопожарных мероприятий на объекте лесокультурного проектирования приведениа в Приложении И.

Схема

противопожарных мероприятий на объекте лесокультурного проектирования Благоевское участковое лесничество ГУ «Еротмское лесничество»

участок 1 - квартал 89 выд. 36 - 3,0 га

участок 2 - квартал 89 выд. 55,66 - 2,4 га.

М 1 : 25 000

Проект противопожарных мероприятий (устройство минерализированных полос) на 2011 год в Благоевском участковом лесничестве ГУ «Ертомское лесничество»

участок 1 - квартал 89 выд. 36 - 3,0 га

Номера точек                            Румбы линий            Длина, м

-1                                               ЮЗ - 67°                    1262

-2                                               ЮВ - 65°                   112

-3                                               ЮВ - 25°                   100

-4                                               Ю                              50

-5                                               ЮЗ - 65°                    63

-6                                               СЗ - 47°                     150

-7                                               СЗ - 36°                     125

-1                                               СВ - 66°                     100

Длина минполос по периметру участка                     700

Проект противопожарных мероприятий (устройство минерализированных полос) на 2011 год в Благоевском участковом лесничестве ГУ «Ертомское лесничество»

участок 1 - квартал 89 выд. 55,66 - 2,4 га

Номера точек                    Румбы линий               Длина, м

-1                                       ЮЗ - 61°                      175

-2                                       ЮВ - 26°                      78

-3                                       ЮЗ - 62°                      300

-4                                       СЗ - 36°                       82

-1                                       СВ - 62°                       300

Длина минполос по периметру участка               760

9. Экономическое обоснование проектируемых мероприятий

Экономическая эффективность проектируемых мероприятий рассчитывается как соотношение затрат и результатов.

При создании минерализированных полос имеют место затраты на потребление средств и на оплату труда. Эти затраты, выраженные в денежной форме, составляют себестоимость противопожарных мероприятий на лесокультурном объекте проектирования.

1.Себестоимость по устройству минерализированных полос исчисляется путем составления нормативно - технологической карты (приложение К), в которой рассчитываются нормативы затрат труда, машинного времени, основных материалов и технологической себестоимости на 1 км создания минерализированных полос. Себестоимость проектируемых работ находим по нижеприведенной формуле [24]:

С = t × S,                                         (1)

где С - себестоимость проектируемых работ, руб; t - себестоимость мероприятия на 1 км создания минерализированных полос, руб; S - проектируемая длина, км.

Производственная стоимость всех мероприятий по нормативно - технологической карте составляет 825,52 рублей/км. Расстояние проектируемых мероприятий 1,46 км, следовательно, при перемножении получим:

С = 825,52 х 1,46 = 1205,26

С = 1205,26 руб.

Соответственно общая себестоимость работ по устройству минерализированных полос по периметру лесокультурных объектов будет равна 1205,26 рублям.

2 Лесные культуры, по периметру которых проектируются минерализированные полосы, созданы на площадях с 5 классом бонитета, возраст рубки спелых сосновых насаждений составляет 101 год [2].

По таблице хода роста сосновых древостоев в Северотаежном подрайоне таежной зоны [16] определяем, что запас сосновых насаждений 5 класса бонитета в 100- летнем ворасте равен 214 м3/га., средний диаметр - 16 см, средняя высота 14 метров. (Приложение Л).

Зная средний диаметр и высоту, по сортиментным таблицамдля Северо-Востока европейской части россии для сосновых древостоев находим процент выхода деловой древесины:

- крупная деловая древесина - 0 % от ликвида;

средняя деловая древесина - 19% от ликвида;

мелкая деловая древесина - 69% от ликвида;

дрова - 2%

отходы - 10% [19].

Ликвидная древесина составляет 90% от общего запаса.

При расчете стоимости ликвидной древесины применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года №310. Согласно Федерального закона от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2011 годов» к ставкам платы за единицу площади лесного участка, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года №310 на 2011 год за единицу площади лесного участка установлен коэффициент 1,3.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов рассчитываем по таблице «Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (основные породы) (Приложение М).

В таблице 9.1 показано распределение планируемого запаса лесных ресурсов по товарной структуре.

Таблица 9.1 - Распределение запаса лесных ресурсов по товарной структуре (порода - сосна)

Далее рассчитываем индекс доходности мероприятия (PI), численная величина которого показывает сколько рублей дисконтированного дохода (прибыли) получено на 1 рубль затрат от внедренного мероприятия [24].

 (2)

где Р - цена продукции, руб;

С - затраты на производство и подготовку продукции к реализации (себестоимость продукции), руб.;

IC - удельные капитальные вложения или единовременные затраты (в нашем случае 54,20 руб.)

Для приведения эффекта к начальному периоду применяется метод дисконтирования [24]:

 , (3)

где К - коэффициент дисконтирования, то есть приведение будущих величин дохода, затрат (денежных сумм, стоимостей) к нынешнему периоду времени или периоду, когда были произведены единовременные затраты;

r - реальная ставка дисконтирования, (12%) - ставка банковского процента, норма прибыли);

t - срок действия мероприятия - 101-12 = 89 лет, где 101 - возраст рубки, 12 - возраст культур.

К = 0,00106

Далее рассчитаем индекс доходности при данном коэффициенте дисконтирования.

PI =;

PI = 0,0725 [руб. /руб.]

Данное мероприятие (создание минерализированных полос) не является прибыльным, так как PI < 1, однако данные мероприятия необходимы для улучшения противопожарного обустройства лесов в пожароопасный период.

Определим условия, при которых данное мероприятие будет прибыльным.

Для этого индекс доходности PI примем за 1 и найдем ставку дисконтирования r, при которой проектируемое мероприятие будет прибыльным.

PI = 1 =

=

1 =

(1+r)89 = 68,408

+ r = 1.0486

r = 1,0486 - 1 = 0,0486

или r = 4,9%

Значит, при ставке дисконтирования r = 4,9% данное мероприятие будет прибыльным.

Далее определяем срок окупаемости РР, которая представляет собой величину, обратную индексу доходности:

РР = 1,3 года

Из расчетов видно, что рекомендуемые противопожарные мероприятия (минерализированые полосы по периметру культур) имеют короткий срок окупаемости и значит экономически эффективны. Кроме того, данные мероприятия снижают пожарную опасность лесных участков, тем самым являясь неотъемлемой частью противопожарного обустройства лесов на территории лесничества.

10. Охрана труда и техника безопасности

10.1 Общие положения

Охрана труда - это система законодательных актов и соответствующих им социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Охрана труда - это наука о человеке и труде. С научной точки зрения она исследует влияние окружающей среды и средств производства на организм человека с целью разработки профилактических мероприятий по предупреждению травматизма, профессиональных заболеваний и отравлений [28].

Условия труда определяются технологией производства, его организацией и трудовым процессом, с одной стороны, и окружающей работающего санитарно-гигиенической обстановкой - с другой. К технологии и организации относятся механизация технологических процессов, внедрение полуавтоматических и автоматических способов производства, а также дистанционного управления оборудованием, применение манипуляторов. В тесной связи с технологией производства находится трудовой процесс, требующий определённого нервно-психического напряжения работающего, положения тела при работе. К санитарно-гигиеническим условиям труда относятся метеорологические факторы (температура, влажность, скорость воздуха), степень загрязнения воздуха парами, газами, пылью.

Производственная санитария - это система организационных и санитарно-гигиенических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Обучение работающих безопасности труда проводят на всех предприятиях и в организациях лесного хозяйства, независимо от характера и степени опасности производства при:

подготовке новых, вновь принятых, не имеющих профессии или меняющих профессию (вид работы) рабочих;

проведение различных видов инструктажа;

повышение квалификации.

По характеру и времени проведения инструктажа работающих подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены обязанности инженера по охране труда. Его проводят со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или данной должности, а также с командированными, учащимися и студентами, которые прибыли на производственную практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие (в организации), переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, указанных в первичном инструктаже, независимо от квалификации, образования и стажа работы, не реже, чем через 6 месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят:

при изменении правил по охране труда;

изменении технологического процесса (замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда);

нарушении работниками требований безопасности труда;

- перерывах на работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работников - 60 дней.

.2 Анализ опасных и вредных факторов

Опасный производственный фактор (опасный фактор) производственный фактор, воздействие которого на работающего приводит к травме. Источниками опасности на производстве могут быть:

движущиеся части производственного оборудования, машин, механизмов, установок - приводы, режущие инструменты (дисковые, рамные, ленточные пилы, фрезы и другое);

захватывающие и удерживающие устройства режущих инструментов, деталей и заготовок (патроны токарных и сверлильных станков);

перемещаемые конвейерами брёвна, пиломатериалы, заготовки изделия;

трелюемые деревья, хлысты;

погружаемые и разгружаемые брёвна, перемещаемые лебёдками пачки брёвен при выгрузке из воды и при штабелевке;

падающие сухостойные и иные опасные деревья, подрост, кустарники и так далее.

Вредный производственный фактор (вредный фактор) производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным .

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на организм человека на следующие группы:

физические;

- химические;

- биологические;

- психофизиологические

Физические опасные и вредные производственные факторы подразделяются на следующие подгруппы:

• движущиеся машины и механизмы;

• незащищённые подвижные элементы производственного оборудования;

• передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;

• повышенная запылённость и загазованность воздуха рабочей зоны;

• повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;

• повышенный уровень шума, вибрации на рабочем месте;

• повышенная или пониженная влажность воздуха, ионизация воздуха, отсутствие или недостаток естественного света;

• недостаточная освещённость рабочей зоны;

• прямой или отражённый блеск.

Химические опасные и вредные производственные факторы подразделяются на следующие группы:

по характеру воздействия на организм человека:

- общетоксичные, раздражающие;

по пути проникновения в организм человека:

через дыхательные пути, пищеварительную систему, кожный покров.

Биологические опасные и вредные производственные факторы вызываются биологическими веществами, воздействие которых на работающих влечёт за собой травмы или заболевания.

Психофизические опасные и вредные производственные факторы вызывают перегрузки, которые по характеру действия подразделяются на физические и нервно-психические. Физические перегрузки подразделяются на статические, динамические, гиподинамические. Причинами нервно-психических перегрузок могут быть умственное перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки.

Профессиональное заболевание - заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных условий труда.

Факторы производственного процесса и внешней среды производства, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье работающих и их работоспособность получили название "профессиональной вредности".

Основными средствами профилактики производственного травматизма и профзаболеваний является: оградительные и предохранительные устройства (предупредительные знаки и надписи), индивидуальные средства защиты, инструктаж по технике безопасности.

Оградительные устройства предназначаются для изоляции движущихся частей машины, станков и механизмов. Они служат защитой от отлетающих обрабатываемых деталей, стружки и так далее. Ограждения должны легко сниматься или открываться при настройке рабочих органов, ремонте, обслуживании. Они должны быть сблокированы с пуском машины или станка.

Предохранительные устройства служат для предупреждения аварий и поломок отдельных частей оборудования и связанных с этим опасностей травмирования рабочих.

Оборудование не может считаться безопасным, если оно не снабжено предохранительными устройствами, исключающими аварии, взрывы, поломки.

Индивидуальные средства защиты выдаются бесплатно исходя из типовых норм. К ним относятся: спецодежда, спецобувь, рукавицы, защитные каски, подшлемники и так далее.

Инструктаж и обучение по технике безопасности является основным мероприятием по борьбе с несчастными случаями на производстве [28].

10.3 Мероприятия по защите от вредных и опасных факторов

При производстве работ с воздействием опасных и вредных факторов необходимо принять меры по их нейтрализации или ограничению действия на человека.

Для работающих на открытом воздухе или в помещениях с температурой воздуха на рабочих местах ниже плюс 5°С, должны быть помещения для обогрева.

При работах на открытом воздухе должны быть помещения и устройства для сушки рабочей одежды и обуви.

При работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях в холодное время года, устанавливаются перерывы для обогрева работающих или работы прекращаются в зависимости от температуры воздуха и силы ветра.

Для исключения воздействия опасных факторов на приводах и приводимых ими в движение механизмах должны быть нанесены стрелки, указывающие направление вращения или движения механизмов и двигателей [29].

.4 Разработка инструкций по охране труда

Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении работ в производственных помещениях: на территории предприятия и в иных местах, где они выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

Инструкция разрабатывается как для работающих отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Требование инструкций является обязательными для работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение.

СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:

Председатель профкома Руководитель

____________П.П. Пожиленков ________________В.А. Свистов

«__»____________20__г. «____»____________20__г.

ИНСТРУКЦИЯ

по охране труда и технике безопасности при борьбе с лесными пожарами

Общие требования

• При организации работ по охране лесов от пожаров необходимо руководствоваться «Правилами пожарной безопасности в лесах», «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров», инструкциями и правилами лесного законодательства по вопросам проведения противопожарных мероприятий, работ с техническими средствами, взрывчатыми материалами и химическими веществами, проведения летних работ, доставки людей и грузов к местам лесных пожаров воздушным, наземным и водным транспортом, пешим путем и борьбы с лесными пожарами.

• К тушению лесных пожаров допускаются мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, не имеющие физических недостатков, предварительно прошедшие медицинский осмотр по месту своей работы и состоянию здоровья признанные годными к выполнению этой работы.

• К выполнению вспомогательных работ при борьбе с лесными пожарами (бытовое обслуживание, приготовление пищи, несение дежурств и т.д.) могут привлекаться женщины в возрасте от 18 до 55 лет (кроме беременных и кормящих), по состоянию здоровья пригодные для выполнения этих работ.

• Работодатели, направляют работников на тушение лесного пожара, прошедших обучение по этому виду работ и назначают старших лесопожарных групп. Составляют списки лиц, направляемых на пожар.

• Участники тушения лесного пожара должны пройти инструктаж по охране труда. Инструктаж проводит должностное лицо, ответственное за отправку людей на пожар.

• Вся работа по тушению пожаров должна строиться на основе твердой дисциплины и единоначалия. Распоряжения вышестоящего руководителя являются обязательными для всех подчиненных.

• Доставка лесопожарных групп (команд) на лесные пожары и их тушение производится только в светлое время суток.

• Категорически запрещается перевозка и работа на тушение лесного пожара работников, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Работники должны занять безопасное место на поляне, участке молодняка, в небольших складках местности, на склоне холма, между деревьями, растущими в 20-25 м друг от друга.

Запрещается укрываться от дождя под отдельно стоящими деревьями, триангуляционными и наблюдательными вышками, прикасаться к опорам высоковольтных линий, проводам линий связи, выводам антенны и противовеса.

• Привлеченные для борьбы с пожаром обеспечиваются питанием и питьевой водой непосредственно на месте работ. При отсутствии на месте работы источников воды, ее доставка осуществляется в закрытой посуде (баках, флягах, термосах и др.) из расчета 5-6 л. на человека в смену. Питание может быть выдано сухим пайком.

• Во время грозы все работы по тушению лесных пожаров следует прекратить, выключить радиостанции, отключить и заземлить антенны, металлические предметы сложить в определенном месте.

• Работа лесопожарных машин и оборудования не разрешается без соответствующих сигнальных устройств, контрольно-измерительных приборов для наблюдения за основными параметрами режимов работы, защитных ограждений кабины оператора, с нарушением требования безопасности, изложенных в инструкциях по эксплуатации технических средств.

• Валка, трелевка, раскряжевка, корчевка леса, обработка почвы, выборка и перемещение грунта при тушении лесного пожара должны быть организованы в соответствии с настоящими Правилами.

Требования безопасности при доставке лесопожарных групп (команд) к местам лесных пожаров

• Доставка работников к месту лесного пожара (пешим переходом, автомобилем, водным, воздушным транспортом) должна быть организована в соответствии с настоящими Правилами.

• При доставке к лесным пожарам работников транспортными средствами, а также для обратной их вывозки по мере окончания работ на пожаре необходимо использовать классифицированные посадочные площадки.

Перевозка работников разрешается в специально оборудованных транспортных средствах. Количество перевозимых пассажиров не должно превышать числа мест для сидения. Проведение инструктажа по технике безопасности, правилам посадки (высадки) транспортного средства в ходит в обязанность старшего группы.

Не допускаются к перевозке работники, находящиеся в нетрезвом состоянии и больные. Посадка (высадка) производится по команде старшего группы.

Требования к производственным процессам

• Места отдыха и ночлега следует располагать не ближе 100 м. от границы локализованной части пожара и ограждать (окапать) минерализованными полосами шириной не менее 2 м. На случай прорыва огня следует предусмотреть возможность создания новых заградительных полос. В радиусе 50 м. должны быть вырублены все сухостойные и опасные деревья. На период отдыха работников должны назначаться дежурные, а при тушении крупных или быстро развивающихся пожаров обеспечивается круглосуточное дежурство при лагере и контроль за направлением и силой ветра. Запрещается ночлег работников в зоне действующей кромки лесного пожара и хвойных молодняках.

• Руководитель работ и старший лесопожарных групп должны периодически проверять наличие работников, находящихся на пожаре. При отсутствии кого-либо из работников немедленно организуются поиски; результат поисков сообщают руководителю работ.

• Руководитель работ и старшие лесопожарных групп несут персональную ответственность за организацию работ и безопасность работников при тушении пожара. В распоряжении старших лесопожарных групп должно быть такое число людей, работу которых они смогут проконтролировать, но не более 10 человек.

• Руководители работ по тушению пожара должны быть обеспечены надежной связью с лесохозяйственными предприятиями, авиаотделениями и другими службами обслуживающими пожар.

• При получении с метеостанций прогноза об усилении ветра, резком повышении температуры, наводнении и других опасных явлениях руководители лесохозяйственных предприятий, начальники авиаотделений, летчики-наблюдатели обязаны сообщить об этом прогнозе руководителям работ по тушению пожаров.

Тушение лесного пожара

• Работы по тушению пожара должны производиться группами не менее чем из 2 чел., один из которых назначается старшим.

• При тушении пожара необходимо следить за подгоревшим сухостоем, своевременно убирая его в сторону пожара во избежание внезапного падения.

• Работники, занятые непосредственно тушением кромки пожара, кроме специальной одежды, должны быть обеспечены защитными касками, респираторами или противогазами.

• Для поддержания работоспособности в условиях сильного задымления и высоких температур работники в непосредственной близости от огня должны находиться не более 30 мин. Вновь к работе работники допускаются только после кратковременного отдыха вне зоны задымления и теплового воздействия пожара.

• При работе на кромке пожара необходимо:

-       сохранять дистанцию между работниками не более 3 м.;

-       не терять из вида работающих рядом работников, постоянно контролировать визуально их передвижения;

-       в случае огибания работников действующей кромкой пожара отойти назад;

-       немедленно сообщить руководителю работ, старшему пожарной группы о сложившейся опасной ситуации, предупредить об опасности для жизни работника (окружение огнем).

• Работники, привлеченные для борьбы с пожарами, не имеют право самовольно оставлять определенное место работы без разрешения руководителя работ по тушению пожара, за исключением случаев получения ожогов, ранений или отравлений угарным газом, а также случаев опасности для жизни работника (окружение огнем).

• Для предотвращения окружения огнем работников и техники руководитель работ и старшие лесопожарных групп ведут постоянное наблюдение за направлением его распространения. За группами, ведущими работы в отрыве от основных сил, организуется наблюдение или с ними поддерживается радиосвязь.

• При тушении пожара в холмистой местности запрещается:

-       находиться выше кромки пожара на крутом (круче 20°) не горевшем склоне, если склон покрыт хвойным молодняком, кустарником и скоплениями других горючих материалов;

-       находиться перед фронтом пожара в узких лощинах, ложбинах, распадках;

-       сбрасывать с кромки пожара валежник, камни и т.д.

• При тушении лесного пожара отжигом руководитель работ и старшие лесопожарных групп должны убедиться в отсутствии людей и техники между фронтом пожара и опорной полосой, только после этого давать сигнал о зажигании напочвенного покрова.

Опорная полоса должна прокладываться на безопасном расстоянии от кромки пожара с учетом скорости продвижения огня. При беглых верховых пожарах работники не должны находиться ближе чем за 250 м. от фронта пожара (т.е. на расстоянии не менее двойной длины возможных скачков).

Отжиг для локализации беглых верховых пожаров в основном следует проводить в вечернее и утренние часы, когда снижается интенсивность и скорость распространения горения.

• До начала тушения почвенного (почвенно-торфяного) пожара должна быть организована разведка для определения границ огня. Установленную границу огня следует отмечать на местности флажками или любыми подручными средствами. Работники, производящие разведку границ огня на почвенном (почвенно-торфяном) пожаре, снабжаются шестами.

Работники, выполняющие работы по тушению почвенного (почвенно-торфяного) пожара, должны постоянно следить за падающими деревьями, предупреждая соседей об опасности. Запрещается переходить через обозначенную границу.

• При тушении пламени водой или химическими растворами необходимо, чтобы работник находился с наветренной стороны на кромке пожара, где продукты горения и тушения не могут попасть в органы дыхания.

• При использовании на тушении пожара бульдозера работники должны находиться спереди и сзади него в зоне, равной двойной высоты дерева. Работу бульдозера должен координировать сигнальщик, который указывает направление движения, наблюдает за распространением пожара, перебросами огня через полосу и предупреждает об опасности.

• Эксплуатация различной техники, средств пожаротушения, наблюдательных вышек и мачт производится специально подготовленными работниками, имеющими удостоверения на право выполнения этих работ.

Меры безопасности при использовании на пожарах указанных технических средств пожаротушения регламентируется инструкциями по их эксплуатации.

• Работникам, получившим ожоги или ранения, должна быть оказана первая медицинская помощь, а при серьезных травмах или отравлениях их нужно доставить в ближайшие медицинские учреждения для оказания квалифицированной помощи.

• По окончании работы по тушению лесного пожара руководитель тушения обязан собрать всех работников, принимавших участие в тушении пожара и пофамильно проверить их наличие.

• При отсутствии работника по неизвестным причинам немедленно организовать его поиск. Выезд, выход работников, пожарной техники с пожара осуществляется организованным порядком под наблюдением руководителя тушения или старшего лесопожарной группы [33].

Выводы и предложения

Выводы:

В пожароопасный сезон 2010года преимущественным классом пожарной опасности в лесах ГУ «Ертомское лесничество» по условиям погоды были 4-й и 5-й. В пожароопасные сезоны 2008 и 2009 годов, соответственно преобладал 1-2 класс. Т.е. по сравнению с прошлыми годами это как минимум в 3-4 раза превысило средний класс пожарной опасности прошлых пяти лет. Следствием этого явилось большое количество лесных пожаров на территории лесничества.

По итогам пожароопасного сезона 2010 года на землях лесного фонда ГУ «Ертомское лесничество» зарегистрировано 25 пожаров, площадь составила 2053,3 га. Средняя площадь одного пожара составила 82,132га.

Причиной большинства пожаров стали сухие грозы, нарушение правил пожарной безопасности и неосторожное обращение с огнем в лесу гражданами.

Основной причиной распространения некоторых лесных пожаров на значительные площади явилось несвоевременное их обнаружение вследствие снижения кратности авиапатрулирования.

В лесничестве средний класс пожарной опасности по лесорастительным условиям равен 4., т.к. на территории лесничества преобладают ельники долгомошники и сфагновые. Территории с первым и вторым классом природной пожарной опасности занимают лишь 12,8% от общей площади лесничества;

Зона применения наземных сил и средств составляет 3777328 га (34%), зона применения авиационных сил и средств 732046 га(66%). Это говорит о том, что бóльшая часть территории лесничества является недоступной и тушение возникающих на ней пожаров возможно только авиационными силами.

Арендованная территория занимает 47% от общей площади лесничества, хотя большая часть всех противопожарных мероприятий в лесничестве проводятся на арендованной территории (более 80%).

Неарендованная территория лесничества занимает 53%. Выполнение противопожарных мероприятий на данной территории осуществляется по государственному контракту и составляет около 20% от объема проводимых противопожарных мероприятий на территории лесничества.

Основные противопожарные мероприятия, проводимые на территории лесничества - это проведение противопожарной пропаганды, обустройсто мест отдыха, установление противопожарных аншлагов, распространение листовок и других агитационных мероприятий, устройство минерализированных полос и уход за ними, строительство и ремонт дорог противопожарного назначения. Также, при 3-5 классе пожарной опасности по условиям погоды, осуществляются маршруты наземного патрулирования по наиболее опасным участкам.

С арендаторами ежегодно составляются и подписываются соглашения на выполнение противопожарных мероприятий на территории лесничества. За качественным и своевременным выполнением данных работ лесничеством ведется постоянный контроль.

Предложения:

увеличить объемы проводимых противопожарных мероприятий на неарендованной территории, в том числе устройство минерализированных полос, т.к., по данным произведенных экономических расчетов, данное мероприятие окупается в течении 1,3 года;

участки для проведения противопожарных мероприятий необходимо подбирать в соответствии с рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах;

в отдаленных сельских поселениях лесничества создать ПХС 1 типа;

для обнаружения лесных пожаров в пожароопасный сезон ежедневно проводить авиапатрулирование на территории лесничества.

Библиографический список

1       Проект организации и ведения лесного хозяйства Ертомского лесничества Республики Коми. Т- 1. 2001.

2        Лесохозяйственный регламент Ертомского лесничества: 2008. - 100 с.

         Устав ГУ «Ертомское лесничество» [Текст]: утв. Комитетом лесов РК от 30.09.09. - Сыктывкар: 2009. 10с.

         Книга лесных пожаров Ертомского лесничества

         Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. Закон : принят Государственной думой 8 ноября 2006г.]. - М. : Эскмо, 2008. - 96 с.

6        Правила пожарной безопасности в лесах [Текст] : утв П П Рос. Федерации 30.06.07. №417. - М. : 2007 - 6 с.

7        Правила заготовки древесины [Текст] : утв. Приказом МПР России 16.07.2007. №184, введ. в действие с 07.12.07. - М. : 2007 - 25с.

         Щетинский, Е.А. Тушение лесных пожаров [Текст]: пособие для лесных пожаров / Е.А. Щетинский. - 3-е изд. перераб. и доп.- М.: ВНИИЛМ, 2002. - 104с.

         Щетинский, Е.А. Организация охраны лесов и тушение лесных пожаров [Текст]: учебное пособие / Е.А. Щетинский. - г. Пушкино, Московская обл.: ВИПКЛХ, 2010. - 117с.

10      Мелехов, И.С., Лесная пирология [Текст]: учеб. пособие/ И.С. Мелехов, С.И. Душа-Гудым, Е.П. Сергеева. - М. : ГОУ ВПО МГУЛ, 2007. - 296с.

Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности по условиям погоды [Текст] : утв Приказом Минсельхоза РФ от 16. 12.08г. № 532 - М. : 2008. - 6с.

12      Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов [Текст] : утв. Приказом Минсельхоза РФ от 22. 12.08г. № 549 - М. : 2008. - 20с.11 Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах [Текст] : утв. Федеральной службой лесного хозяйства России 17.11.97. - М. : 1997. - 23с.

13 Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствии нарушения Лесного законодательства [Текст] : утв П П Рос. Федерации 08.05.07. №273. - М. : 2007 - 12 с.

14 Щетинский, Е.А. Государственное управление в области охраны лесов от пожаров[Текст]: учебное пособие / Е.А. Щетинский. - г. Пушкино, Моск. обл.: ВНИИЛМ, 2009. - 154с.

Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах [Текст] : утв. Федеральной службой лесного хозяйства России 17.11.97. - М. : 1997. - 23с.

Важнов, Егор. Александр Мариев: «Нужна концепция развития лесного хозяйства» [Текст] / Егор Важнов // Лесные ведомости. 2010. - №8 октябрь - с. 4.

Родин, А.Р. Лесные культуры [Текст]: учебник для студентов спец. 260400/ А.Р. Родин. - М.:МГУЛ, 2002. - 268с: ил. 53.

18      Правила лесовосстановления [Текст]: утв. Приказом МПР России 16.07.07. № 183. - М.: 2007 - 11с.

19      Правила лесоразведения [Текст] : утв. Приказом МПР России 08.06.07. № 149. - М.: 2007 - 4с.

20      Книга лесных культур Ертомского лесничества

Государственный комитет СССР по лесному хозяйству Архангельский институт леса и лесохимии Лесотаксационный справочник для северо-востока Европейской части СССР [Текст]: нормативные материалы для Архангельской, Вологодской областей и Коми АССР - Арх-к.: 1986 - 358с.

ОСТ 56-103-98. Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализированные полосы. Критерии качества и оценки [Текст]. - Введ. 01-07-1998.

Государственный комитет СССР по лесу Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных насаждений [Текст] - 1990г.

         Материй, А.Ф. Экономика лесного хозяйства [Текст]: Метод. указания к выполнению контрол. задания/ А. Ф. Материй, В. С. Слабиков. - Сыктывкар: СЛИ, 2002. - 40 с.

         Государственный комитет СССР по Лесному хозяйству Сортиментные и товарные таблицы для Северо-Востока европейской части СССР - Москва: 1987 -46с.

         Моисеев, Н.А. Экономика лесного хозяйства [Текст]: Учебное пособие. Изд. 2-е, стереотип. / Н.А. Моисеев, Г. М. Киселев, Е. Б. Назаренко. - М.: МГУЛ, 2004. - 204 с.

         Материй, А. Ф., Слабиков, В. С., Каракчиева, И. В., Экономика лесопользования [Текст] : учеб. программа дисциплины и метод. указания / А. Ф. Материй. - Сыктывкар : СЛИ, 2004. - 53 с.

         Ефимцев, Ю. А. Охрана труда в лесном хозяйстве [Текст] : справочник / Ю. А. Ефимцев, Е. И. Сергеев. - М. : Агропромиздат, 1987. - 272 с.

         Никитин, Л. И. Охрана труда в лесном хозяйстве, лесной и деревообрабатывающей промышленности [Текст] : Учебник для вузов / Л. И. Никитин; А. С. Щербаков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Лесная промышленность, 1985. - 352 с.

         Обливин, В. Н., Никитин, Л. И., Гуревич, А. А. Безопасность жизнедеятельности в лесопромышленном производстве и лесном хозяйстве [Текст] : Учебник. 3-е изд., испр. и доп. / А. С. Щербаков. - М. : МГУЛ, 2002. - 496 с.

         Попов, Ю. В. Охрана труда и противопожарная защита в лесном хозяйстве [Текст]: Учеб. для техучилищ.2-е изд., перераб. и доп./ Ю.В. Попов. -- М.: Лесная промышленность, 1982. - 144 с.