Учет и контроль расчетов с Фондом социальной защиты населения

Учет и контроль расчетов с Фондом социальной защиты населения

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.Экономико-финансовая характеристика СПК «Макаровцы»

. Общие принципы сущности и значения социального обеспечения

.1 Экономические основы социального обеспечения

.2 Источники формирования средств Фонда социальной защиты населения и направления использования его средств

2.3 Нормативно-правовое регулирование учета расчетов с Фондом социальной защиты населения

.4 Обзор литературы

. УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

.1 Первичный учет расчетов с Фондом социальной защиты населения

.2 Синтетический и аналитический учет расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению и его совершенствование

.3 Автоматизация учета расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению

. РЕВИЗИЯ (АУДИТ) РАСЧЕТОВ С ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

.1 Организация контроля расчетов по социальному страхованию и обеспечению

.2 Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты платежей в Фонд социальной защиты населения

.3 Проверка организации расчетов по социальному страхованию и обеспечению, правильности отражения в учете, составление и предоставление отчетности по расчетам с Фондом социальной защиты населения

.4 Особенности проведения проверок субъектов хозяйствования Фондом социальной защиты населения

. Охрана труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Основными задачами учета труда и его оплаты являются точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполняемых работ; правильное исчисление сумм оплаты труда и удержаний из нее; учет расчетов с работниками организаций, бюджетом, органами социального страхования, контроль за рациональным использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда потребления; правильное отнесение начисленной оплаты труда и отчислений на социальные нужды на счета расходов на продажу и обращения и на счета целевых источников.

К страхуемым социальным рискам работающих граждан относятся: необходимость получения медицинской помощи; временная нетрудоспособность; трудовое увечье и профессиональное заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потеря кормильца; признание безработным; смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении. Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения. Тема социального страхования и обеспечения является одной из актуальных тем в нашей стране, т.к. как страховые взносы предназначены для мобилизации средств по реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Объектом налогообложения для исчисления страховых взносов признаются выплаты, вознаграждения и иные доходы, начисляемые работодателем в пользу работника по всем основаниям.

Значимость темы дипломной работы заключается в том, учет и организация расчетов с фондом социальной защиты населения является актуальной и современной, т.к. система социальной защиты населения существует практически во всех странах, и необходимость в ней для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, исключающих возможность создания его трудом условий для удовлетворения основных жизненных потребностей.

Объектом исследования данной дипломной работы является СПК «Макаровцы».

Предметом исследования является учет и организация расчетов с Фондом социальной защиты населения в СПК «Макаровцы».

Цель дипломной работы - рассмотреть организацию учета расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению, а также изучить порядок проведения ревизий расчетов с Фондом социальной защиты населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

дать экономико-финансовую характеристику рассматриваемого СПК;

раскрыть теоретические принципы сущности и значения социального обеспечения;

рассмотреть учет расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению и их совершенствование;

изучить порядок ревизий (аудита) расчетов с Фондом социальной защиты населения на рассматриваемом предприятии.

При написании работы использовались такие методы как метод сравнения, анализа и синтеза, систематизации наблюдений и другие методы.

Источниками информации при написании дипломной работы послужили нормативно-правовые акты; экономическая и научная литература; документация по бухгалтерскому учету, годовые отчеты СПК «Макаровцы» за 2007-2011гг. и бизнес-план социально-экономического развития предприятия.

1.  
ЭКОНОМИКО-ФИНАНСОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПК «МАКАРОВЦЫ»

СПК «Макаровцы» Гродненского района является производственным кооперативом добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства на основе коллективного труда.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Макаровцы» основан на праве хозяйственного ведения, является преемником колхоза «Дружба» Берестовицкого района Гродненской области, который был организован в 1979 году. В 2006году 1 ноября произошло объединение с соседним колхозом «Беларусь». Название сельскохозяйственного производственного кооператива осталось прежним «Макаровцы».

Центральная усадьба находится в д. Конюхи, расстояние от усадьбы до районного центра - г.п.Берестовица - 40 км. В административном отношении сельхозпредприятие подчинено управлению сельского хозяйства Берестовицкого районного исполнительного комитета.

Целями деятельности СПК «Макаровцы» являются: производство сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления и их реализация, оказание услуг для получения прибыли. Хозяйство специализируется на производстве мяса-молока, зерна и сахарной свеклы.

Основные пункты сдачи продукции:

г. Скидель - 70 км - сахарная свекла,

г.п. Пограничный - 50 км - зерно,

г. Волковыск - 65 км - зерно, мясо.

г. Гродно - 40 км - мясо, молоко.

Климат хозяйства - характеризуется теплой зимой (исключением может стать зима 2010г. и продолжительным периодом вегетации (190-195 дней). Среднегодовая температура составляет +7-7,5 градусов, среднегодовое количество осадков - 610 мм. Распределение осадков в течение года по месяцам неравномерно. Над территорией сельхозпредприятия преобладают западные и юго-западные ветры. В целом, климат территории хозяйства благоприятный для возделывания сельскохозяйственных культур.

По рельефу территория хозяйства имеет гористый характер, преобладают песочно-суглинистые подстилаемые песком почвы. Из водных источников: река Свислочь и ряд каналов.

Благодаря строительству, реконструкции и модернизации ферм, комплексов и других производственных объектов, а также использованию во всех отраслях хозяйства новейших технологий в хозяйстве наблюдается рост производства.

На территории кооператива работают учреждения образования, медицины и культуры. Есть места для занятий физической культурой и спортом. Хозяйство вкладывает материальные средства в создание и улучшение материальной базы этих учреждений. Руководство СПК «Макаровцы» уделяет большое внимание жилищному вопросу. Для работников строятся дома, выделяются квартиры.

Высшим органом управления СПК «Макаровцы» является собрание уполномоченных. Правление СПК «Макаровцы» избирается из членов хозяйства сроком на три года. Ежегодно правление хозяйства отчитывается о своей деятельности перед собранием уполномоченных. Организационная структура управления СПК «Макаровцы» приведена в Приложении 1.

Управленческая структура представлена в Приложении 2. Представленная структура является линейной, где все функции управления сосредотачиваются у руководителя, который отдает распоряжения нижестоящим работникам по всем вопросам производственной деятельности.

Перед руководством и работниками предприятия стоит основная задача - наиболее полно и рационально использовать каждый гектар земли. Поэтому изучим состав и структуру земельного фонда хозяйства.

Структура земельной площади представлена в приложении .

Из таблицы 1.1 видно, что в 2011 г. общая земельная площадь, закрепленная за кооперативом, уменьшилась на 46 га по сравнению с 2010 г. и составила 9946 га. Так же колебалась и площадь сельхозугодий. В 2011 г. она составила 7922 га, что на 226 га больше, чем в 2010 г., но на 99 га меньше, чем в 2009 году. Площадь пашни в 2011 г. составила 5081 га, что на 28 га меньше, чем в 2010 г. Площадь сенокосов уменьшилась на 19 га за последние два года.

В структуре землепользования СПК «Макаровцы» наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные угодья (79,6 %), что свидетельствует о высоком уровне сельскохозяйственного освоения земель.

Наибольшая часть сельхозугодий отведена в кооперативе под пашню (64,1 %), что свидетельствует о высоком уровне распаханности территории. Поскольку в хозяйстве имеется большое поголовье сельскохозяйственных животных, то часть сельхозугодий отведена под сенокосы (35,9 %).

Анализ производства продукции растениеводства целесообразно начинать с изучения размера и структуры посевных площадей под культурами (Приложение ). Имея в собственности обширные земельные площади, важно правильно ими распорядиться, четко и грамотно определить структуру посевных площадей, чтобы избежать перепроизводства продуктов питания и, в то же время, обеспечить кормами все поголовье животных.

Среди продовольственных культур, выращиваемых в СПК «Макаровцы» наибольший удельный вес занимают зерновые (в 2011 г. - 35,6%). Площади под ними колебались на протяжении рассматриваемого периода. В 2011 г. площадь, занятая данной культурой составила 1870 га или на 3,6% меньше уровня 2010 г. и на 6,1% меньше уровня 2009 г.

Второе место по удельному весу в общей площади посевов хозяйства занимают кормовые культуры (в 2011 г. - 41,4%). Кормовые культуры представлены кукурузой на силос, на долю которой приходится 14,8%, однолетними травами - 0,8% и многолетними травами, занимающими наибольший удельный вес среди кормовых культур - 25,8%. Площадей под кормовыми культурами достаточно не только для кормления скота ими в свежем виде, но и для приготовления силоса и сенажа.

Рапс - является перспективной культурой. В СПК «Макаровцы» площади под рапсом на протяжении всего рассматриваемого периода увеличивались. Так в 2007 году распа было 110 га, в 2008 - 150 га, в 2009 году - 120 га, в 2010 - 150 га. и в 2011 году - 350 га.

В хозяйстве изменение общей площади посевов происходило по нарастающей. Так в 2011 г. общая площадь посевов составляла 5249 га, что на 126 га больше, чем в предыдущем 2010 году, и на 148 га , чем в 2008 году.

Более наглядно структуру посевных площадей за 2011 год можно рассмотреть на рисунке 1.

Рисунок 1. Структура посевных площадей СПК «Макаровцы» в 2011г.

Источник: собственная разработка по данным таблицы 1.5.

Для расширенного воспроизводства необходимо непрерывное возобновление и совершенствование основных средств сельскохозяйственного предприятия. Неполное использование средств производства повышает себестоимость работ, приводит к раннему моральному старению машин, сдерживает технический прогресс. Состав и структура основных средств производства в СПК «Макаровцы» представлена в приложении .

Из приложения таблицы 1.3 видно, что обеспеченность основными производственными фондами в хозяйстве увеличивается, основной объем основных фондов - это здания и сооружения - 45,8% в 2011г., на долю продуктивного и рабочего скота приходится 4,9%, а на машины и оборудование - 38,7%.

Проанализировав структуру основных фондов, следует рассмотреть показатели эффективности использования основных фондов (Приложение ).

В целом, из таблицы 1.4 видно, что в СПК «Макаровцы» наметилась положительная тенденция. Многие показатели, характеризующие эффективность использования основных средств, из года в год возрастают.

Согласно данным таблицы 1.4 с 2007 по 2011 гг. фондоемкость, фондообеспеченность и фондовооруженность увеличились. Фондоотдача, напротив, снизилась, что нельзя оценить положительно. Так фондоотдача в 2011 году составляла 0,24 руб, в 2010 - 0,26 руб., в 2009 - 0,31 руб., в 2008 - 0,26 руб., в 2007 - 0,22 руб.

Энерговооруженность в период с 2007 г. по 2011 г. не изменялась в соответствии с неизменностью энергетических мощностей. Так энерговооруженность в 2011 году составляла 92,6, в 2010 - 94,3, в 2009 - 88,7, в 2008 - 89,3, в 2007 - 96,5.

Рассмотрим динамику среднесписочной численности работников в СПК «Макаровцы» за 2007-2011гг.Приложение .

Рассмотрев динамику численности работников можно сделать выводы, что численность уменьшилась в составе персонала по основной деятельности в 2011 году по сравнению с 2009 годом на 15 человек. Данное снижение может быть вызвано механизацией трудовых процессов.

Что касается персонала по не основной деятельности, то здесь наоборот цифры увеличились за счет персонала подсобного производства.

Из общей численности рабочих наибольшую долю занимают животноводы. Так в 2011 году их количество составляло - 72 человека, в 2009 - 74 человека, в 2008 - 79 человек. Наименьшую же долю занимают рабочие реммастерских, в 2009 и 2011 году по которым отсутствовали показатели.

Для более полной оценки работы любого хозяйства следует учитывать изменения производительности труда, поскольку это влияет на объём производства продукции и способствует повышению эффективности производства.

Как видно из приложения таблицы 1.6., возрастает количество продукции, полученной в расчете на 1 чел.-час как в растениеводстве, так и в животноводстве. Так в 2011 году валовой продукции в расчете на человека приходилось 33449 руб, в 2010 - 26689 руб., в 2009 - 23830 руб., в 2008 - 19094 руб., в 2007 - 17603 руб. Так же из таблицы видно, что с каждым годом уменьшается среднегодовое количество работников с 373 чел. в 2007 году до 293 чел. в 2011 году. Это обусловлено тем, что предприятие с каждым годом все больше автоматизируется.

Таким образом, хозяйство в полном объеме обеспечено производственными ресурсами, которых достаточно для эффективного ведения хозяйственной деятельности.

Одним из основных показателей, характеризующих деятельность сельскохозяйственного предприятия, является объем производства сельскохозяйственной продукции. От его величины зависит объем реализованной продукции, а, значит, и степень удовлетворения потребности населения в продуктах питания. У СПК «Макаровцы» имеются достаточно широкие возможности для успешной деятельности. Здесь есть и земельные угодья, и прочная материальная база, и квалифицированные специалисты. Теперь целесообразно будет проанализировать, насколько успешно налажена работа кооператива. Следует рассмотреть растениеводство, поскольку именно оно является кормовой базой для животноводства.

При анализе отрасли животноводства следует учитывать, что основными показателями, характеризующими положение хозяйства, являются поголовье скота и его продуктивность. Изменение поголовья и продуктивности животных в СПК «Макаровцы» за последние годы отражено в приложении таблице 1.7

Поголовье сельскохозяйственных животных в период с 2007 г. по 2011г. колебалось. Так, в 2011 г. поголовье коров составило 1440 голов, что на 40 голов больше, чем в 2010 г. Поголовье крупного рогатого скота в 2011 г. составило 3530 голов, что на 36 голов меньше уровня 2010 г., и на 225 голов меньше, чем в 2009 году.

Продуктивность животных является важным показателем, определяющим состояние развития отрасли в любом хозяйстве. Так, в СПК «Макаровцы» среднесуточный прирост крупного рогатого скота 2011 году по отношению к базисному 2007 году снизился (с 604 г - 2007 г. до 588 г - 2011 г.). Это обусловлено ухудшением качества кормов, снижения урожайности кормовых культур,атак же ухудшением их качества. Среднегодовой удой молока от одной коровы наоборот увеличился с 4598 кг - 2007 г. до 5761 кг - 2011 г.

Площадь и урожайность культур, а также поголовье и продуктивность животных оказывают влияние на объем валовой и товарной продукции.

Далее рассмотрим динамику урожайности сельскохозяйственных культур.Приложение

Из таблицы 1.8. видно, что в 2011 году в СПК «Макаровцы» произошли изменения по многим культурам в сторону уменьшения. Так, урожайность сахарной свеклы снизилась на 113,1, картофеля - на 24,4, рапса - на 4,9 и многолетних и однолетних трав на зеленый корм - на118,0 и 21,0. Вероятн ее всего это связано с погодными условиями, которые с каждым годом изменяются.

Тем не менее зерновые культуры, сенокосы и пастбища, не так подвержены погодным изменениям, поэтому они за последние пять лет имели тенденцию к увеличению урожайности.

Проанализируем себестоимость продукции в динамике.Приложение

Из таблицы 1.9 видно, что себестоимость продукции в СПК «Макаровцы» с каждым годом увеличивается, в разы. Так, например, себестоимость рапса в 2011 гду по сравнению с 2010 годом увеличилась на 265,9%, а по сравнению с 2007 годом - на 823,4%. Себестоимость кукурузы на зерно в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 140%, а по сравнению с 2007 годом - на 403,3%. По всем остальным культурам себестоимость тоже значительно увеличилась.

Далее проанализируем рентабельность сельскохозяйственной продукции.Приложение

Из таблицы 1.10 видно, что рентабельность продукции растениеводства самой низкой была в 2010 г. и составила 8,8%, а самой высокой в 2007г. - 32,3%. В отрасли растениеводства наиболее убыточным в 2011г. является сахарная свекла, что составила 2,9%, а наиболее рентабельным является кукуруза на зерно и составила 62,4%. Производство молока за иследуемый период является рентабельным за исключением 2009 года.Так, в 2009г. уровень рентабельности составил 3,1%. Но в целом продукция животновотсва являетя убыточным.

В заключение анализа деятельности предприятия проведем экспресс-анализ платежеспособности предприятия, который составим на основании Приложения к бухгалтерскому балансу формы №5 за 2011 год.Приложение

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует наличие у организации собственных оборотных средств, необходимых для ее финансовой устойчивости. В нашем случае данный коэффициент выше нормативного, что говорит о том, что предприятию хватает оборотных средств для нормального функционирования. Следовательно, финансовое положение предприятия устойчивое.

Коэффициент текущей ликвидности характеризует своевременность погашения срочных обязательств. Коэффициент текущей ликвидности больше норматива. Это говорит о том, что предприятие в состоянии погашать свои финансовые обязательства.

Коэффициент платежеспособности также выше нормы. Следовательно, предприятие платежеспособно. Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств характеризует способность предприятия рассчитаться по своим финансовым обязательствам после реализации активов, он тоже соответствует нормативу.

Таким образом, можно сделать вывод, что современное состояние производства на предприятии за исследуемый период очень эффективно. Это связано с высоким объемом производства продукции, высокой обеспеченностью основными производственными фондами и энергетическими ресурсами.

Подводя итог, можно заключить, что СПК «Макаровцы» обладает возможностями для производства рентабельной продукции, имеет потенциал для увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения эффективности ее производства.

2.  
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СУЩНОСТИ И ЗНАЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.1 Экономические основы социального обеспечения

В широком смысле слова социальным принято называть все, что непосредственно относится к обществу, людям, их жизни. Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллектива, групп, общества в целом..

Под социальной политикой понимают совокупность мер, направленных на удовлетворение государством социальных потребностей населения, поддержание приемлемого для страны уровня жизни, корректировку резких различий в доходах и потреблении населения, предоставление населению социальных услуг, обеспечение закрепленных в Конституции и иных законодательных актах страны социальных гарантий.

Эффективность социальной политики государства, масштабы и финансовые возможности ее реализации определяются в основном эффективностью реального сектора экономики страны, уровнем ее экономического развития. Вместе с тем социальная политика оказывает огромное обратное воздействие на эффективность развития народного хозяйства и имеет самостоятельное значение в социально-экономическом развитии общества. Эффективность социальной политики зависит не только от экономической базы страны, но и от самого государства как основного субъекта, ее определяющего и практически реализуемого.

Система социальной защиты включает в себя социальные гарантии, социальную помощь, социальное обеспечение и социальное страхование.

Согласно Конституции РБ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.

К основным видам социального обеспечения относятся:

пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии;

пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице и др.;

содержание и обслуживание детей, престарелых, инвалидов в стационарных учреждениях;

медико-социальная экспертиза: реабилитация инвалидов, протезно-ортопедическая и медико-социальная помощь и другие.

Следовательно, социальное обеспечение система мер по материальному обеспечению и обслуживанию престарелых, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также лиц, нуждающихся в социальной помощи [23, с. 70].

Сегодня отмечается тенденция роста численности престарелых и инвалидов, что требует изменения социальной политики в отношении наиболее уязвимых категорий населения.

В связи с переходом к рыночной экономике назрела необходимость введения страховых механизмов (страховых взносов) и понятия социального риска. Социальный риск - это вероятность ухудшения материального положения в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным причинам. Речь идет об одной из форм социального обеспечения - о социальном страховании. Социальное страхование - это система мер по созданию особых денежных фондов, формируемых за счет страховых взносов субъектов страхования. В нашей стране социальное страхование является государственным и обязательным [16, с.81].

Система социального обеспечения объединяет: пенсионное обеспечение, государственное (обязательное) социальное страхование, обязательное медицинское страхование.

Организационно-экономическими основами социального обеспечения являются взаимосвязанные организационные, экономические, законодательные меры.

Функции социального обеспечения выполняют различные государственные органы, министерства, ведомства, службы и учреждения социальной защиты и негосударственные учреждения.

Экономическую основу социального обеспечения составляют государственный бюджет и социальное страхование, отличающиеся по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, которые образуются за счет отчислений работодателей. Государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетов различных уровней.

Как экономическая категория социальное обеспечение - это система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания граждан [27, с.103].

В этом широком смысле социальное обеспечение включает соответствующее обеспечение всех членов общества, независимо от источников образования фондов и организации обеспечения.

Основными видами расходов по социальному обеспечению являются выплаты денежных пенсий и пособий.

Пенсии - это периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и в связи со смертью кормильца. Перечислим основные виды пенсий:

по старости;

по инвалидности;

за выслугу лет;

по случаю потери кормильца.

Некоторым категориям граждан выплачиваются так называемые социальные пенсии.

Основные виды пособий:

по временной нетрудоспособности;

по беременности и родам;

при рождении ребенка;

по уходу за ребенком;

на детей военнослужащих срочной службы;

по безработице;

ритуальные.

Наряду с этим существуют и другие формы обеспечения:

профессионально-техническое обучение;

переобучение безработных;

переобучение и трудоустройство инвалидов;

бесплатное содержание нетрудоспособных в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

протезирование и снабжение инвалидов мото- и велоколясками, автомобилями;

организация многих видов помощи на дому и т.д. [19, с.67].

Социальное обеспечение - это проявление гуманизма, забота общества, государства о человеке, утратившем полностью или частично способность трудиться. В трудную пору жизни, когда в связи с прекращением трудовой деятельности его материальное положение ухудшается, когда на моральное состояние человека, привыкшего всю жизнь трудиться, так угнетающе действует сознание утраты своей полноценности, - в эту пору он не предоставлен сам себе, не забыт.

Содержание категории социального обеспечения. По этому вопросу среди экономистов нет единого мнения. Ряд авторов конструируют понятие социального обеспечения в широком смысле, в которое включают совокупность определенных социально-экономических мероприятий, связанных с бесплатным обеспечением матери и ребенка, граждан в старости и в случае нетрудоспособности, с бесплатным медицинским обслуживанием и лечением. Другие социальное обеспечение и социальное страхование рассматривают как однопорядковые экономические категории. Третьи вводят понятие социального обеспечения в узком смысле, к которому относят виды обеспечения, не охватываемые социальным страхованием. Наконец, четвертые считают, что существует единое понятие социального обеспечения, включающего различные формы и виды обеспечения нетрудоспособных, в том числе и социальное страхование [3, с.84].

Экономические источники социального обеспечения. Одни экономисты источником образования общественных фондов потребления, включая выплаты пенсий, считают прибавочный продукт, другие связывают общественные фонды потребления с необходимым продуктом.

Анализ различных фондов социального обеспечения и выплат из них показывает, что источником одних является необходимый продукт, других - прибавочный. Так, выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, расходы на обучение и трудовое устройство инвалидов, переобучение безработных своим источником имеют необходимый продукт. Назначение этих выплат - предоставить необходимые жизненные блага работнику в период его временной нетрудоспособности, безработицы. Эти выплаты непосредственно связаны с затратами на воспроизводство рабочей силы.

Иное положение с выплатой пенсий. Это выплаты нетрудоспособным гражданам.

До начала трудовой деятельности каждое молодое поколение нашей страны содержится как за счет необходимого продукта (в форме оплаты труда родителей), так и за счет прибавочного продукта (в форме льгот и услуг из общественных фондов потребления). С начала трудовой деятельности и до выхода на пенсию (за 35-40 лет) это поколение создает общественный продукт (необходимый и прибавочный) во все увеличивающихся объемах. Значительно увеличивается часть прибавочного продукта, направленная в фонд накопления. В результате быстро растет объем национального богатства. Следовательно, каждое новое поколение передает последующему значительно больший объем национального богатства (включая основные производственные и непроизводственные фонды), чем само получает от своего предшественника. На этой основе каждое новое поколение своим трудом увеличивает производство валового продукта. При этом возрастает как объем необходимого продукта, используемого на удовлетворение личных потребностей работников материального производства, так и прибавочного продукта, направляемого на развитие производства и образование общественных фондов потребления, в том числе на содержание нетрудоспособных членов общества [27, с.46].

В экономически развитых государствах выплата пенсий осуществляется из пенсионных фондов, создаваемых в течение многих лет в основном путем вычетов части заработной платы трудящихся. Поэтому там пенсионные фонды представляют собой зарезервированную часть необходимого продукта, которую работник получает после выхода на пенсию по старости или инвалидности.

В нашей стране право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца в соответствии с Конституцией РБ гарантируется различными формами социального обеспечения. Трудящиеся из своей заработной платы на свои будущие пенсии вносят всего 1 % от своего заработка. Не образуется заранее пенсионный фонд для будущих пенсионеров и за счет государства. Фонды для обеспечения нетрудоспособных выделяются и используются ежегодно в процессе распределения внутреннего валового продукта и национального дохода.

Поскольку неработающие пенсионеры не создают ни необходимого, ни прибавочного продукта, и в период их трудовой деятельности пенсионный фонд для них не создавался, постольку источником ежегодно образуемого пенсионного фонда является та часть внутреннего валового и национального дохода, которая создана прибавочным трудом работающего поколения, то есть прибавочный продукт.

Важной особенностью социального обеспечения являются гуманные принципы его построения.

. Всеобщность - распространение социального обеспечения при наступлении нетрудоспособности по возрасту или вследствие инвалидности на всех трудящихся, без каких-либо исключений и независимо от пола, возраста, национальности, расы, характера и места работы, форм ее оплаты. Принцип всеобщности заключается в том, что он распространяется на все категории трудящихся: рабочих, служащих, колхозников, военнослужащих, учащихся и других граждан. Социальному обеспечению подлежат все нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца: несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, престарелые или нетрудоспособные жены (муж), отец, дед, бабушка и некоторые другие [12, с.88].

. Общедоступность - условия, определяющие право на ту или иную пенсию, доступны для всех. Так, при средней продолжительности жизни 70 лет право на пенсию по старости возникает у мужчин в возрасте 60 лет, а у женщин в возрасте 55 лет, а для занятых на тяжелых видах труда пенсионный возраст для мужчин понижен до 50 -55 лет, а для женщин -до 45-50 лет. Стаж, необходимый для получения этой пенсии, установлен для мужчин 25 лет, для женщин - 20 лет, а занятых на тяжелых работах - еще ниже. Следовательно, всем, кто честно трудится, этот стаж доступен еще задолго до наступления старости.

. Установление зависимости размеров и форм обеспечения от прошлого труда: длительности стажа, условий работы, заработной платы, других факторов, связанных с трудовой и общественной деятельностью. Этот принцип находит свое отражение в социальном обеспечении опосредованно, через заработную плату, поскольку пенсии и многие виды пособий исчисляются от заработной платы.

. Большое разнообразие предоставляемых видов обеспечения и услуг. Это пенсии и пособия, трудоустройство, разнообразные мероприятия по укреплению здоровья, предупреждению и снижению заболеваемости, помещение в дома-интернаты для инвалидов и престарелых, обеспечение мото- и велоколясками и автомобилями, протезирование и другие.

. Демократический характер организации и управления проявляется в решении всех вопросов социального обеспечения. Особенно велика в этом роль профессиональных союзов. Их представители участвуют в работе комиссий по назначению пенсий и в работе врачебно-трудовых экспертных комиссий, они принимают непосредственное участие совместно с администрацией в оформлении документов уходящих на пенсию работников через комиссии по пенсионным вопросам при фабричных, заводских местных комитетах профсоюза. Большую работу по социальному обеспечению трудящихся проводят постоянные комиссии по социальному обеспечению и здравоохранению местных органов власти [1, с.63].

Социальное обеспечение способствует постоянному обновлению кадров, росту производительности труда. Пенсии по случаю потери кормильца создают детям возможность учиться и приобрести необходимую профессию.

Пенсионное законодательство, создавая преимущества для граждан, работающих в более тяжелых условиях труда, способствует закреплению кадров в ведущих отраслях народного хозяйства - горной, металлургической, химической промышленности и т.д. Этой же цели способствует порядок выплаты пенсий по старости и других, при котором пенсионерам полностью сохраняется выплата пенсии.

2.2 Источники формирования средств Фонда социальной защиты населения и направления использования его средств

Основным источником финансирования территориальных центров социального обслуживания являются средства местных бюджетов, в разных регионах на их долю в последние годы приходилось от 75 до 97 % общего объема финансирования. Другой источник - спонсорская помощь - от 0,7 до 25,0 %, третий - поступления в качестве оплаты за социальные услуги - от 0,7 до 5,6 % . Спонсорская помощь во многом носит случайный характер и зависит от наличия в районе крупных прибыльных организаций реального сектора экономики, а также согласия администрации этих организаций поддерживать социальные учреждения.

С целью применения более прогрессивных методов обслуживания, расширения видов услуг, регулирования порядка их предоставления с 2001 г. отделениями социальной помощи на дому и другими структурными подразделениями центров социального обслуживания населения осуществляется предоставление социальных услуг на платной основе.

Средства Фонда образуются за счет:

обязательных страховых взносов работодателей, работающих граждан, Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» за лиц, получающих ежемесячные страховые выплаты и пособия по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

обязательных страховых взносов физических лиц, уплачиваемых ими самостоятельно;

обязательных страховых взносов, уплачиваемых гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими предпринимательскую деятельность;

поступлений от работодателей сумм возмещения расходов на выплату пенсий работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

доходов от капитализации средств Фонда;

добровольных перечислений (безвозмездная (спонсорская) помощь и пожертвования) в Фонд;

других поступлений (процентов, уплачиваемых банком за пользование денежными средствами Фонда, экономических санкций и административных штрафов, налагаемых органами Фонда, и иных предусмотренных законодательством поступлений) [23, с.94].

В свою очередь средства Фонда используются на:

выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, оказание услуг по выплате пенсий и пособий;

выплату назначенных досрочно пенсий по возрасту в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 2/1222);

выплату пособий по государственному социальному страхованию (по болезни и временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в медицинском учреждении до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на погребение);

оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободного от работы дня;

выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

оказание материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;

страхование от безработицы и финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения;

выплату взыскателям в качестве компенсации недополученной суммы алиментов в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам, с последующим возмещением Фонду выплаченных сумм нанимателем;

финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения;

финансирование иных выплат в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Средства Фонда имеют целевое назначение и не подлежат расходованию на нужды, не предусмотренные настоящим пунктом.

Использование средств Фонда осуществляется через территориальные органы главного государственного казначейства Министерства финансов

Таблица 2.2.1. Объем средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по источникам формирования в 2011 году

Источник: собственная разработка по данным [17]

Расходы бюджета, являясь важной составной частью государственных расходов в целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда. Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды бюджетных расходов, причем их многообразие обусловлено действием целого ряда факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой, административно- территориальным устройством государства и т.д.

В расходы бюджета включаются затраты на финансирование народного хозяйства, оборону страны, расходы по государственному долгу, содержание органов управления и правоохранительных органов и др. Разумеется, расходы бюджета включают в себя и затраты на социально-культурные мероприятия (образование, здравоохранение, социальное обеспечение) [6, с.57].

В современном индустриальном и урбанизированном обществе огромную роль в жизнеобеспечении человека играет непроизводственная сфера - важнейший фактор развития производительных сил. Социальная инфраструктура, в которую входят учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, искусства, социального обеспечения, занимает видное место в народнохозяйственном комплексе государства. В Беларуси в отраслях социальной инфраструктуры трудится примерно 25% работников, занятых в народном хозяйстве. Материальные и духовные блага, предоставляемые предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры, удовлетворяя личные потребности людей, являются важнейшим фактором воспроизводства рабочей силы и интенсификации производства.

Необходимость бюджетного финансирования социальной сферы обусловлена свойствами социальных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитии страны. Однако суммы бюджетных ассигнований не могут определяться по потребности. Процесс государственного регулирования - это и установление государственного заказа, подлежащего бюджетному обеспечению, социальных нормативов, выраженных как в натуральном, так и в денежном исчислении. Например, законодательством определено, что для системы образования государственный заказ должен включать такие параметры, как контингент обучаемых, государственный образовательный стандарт, норматив бюджетного финансирования.

Таблица 2.2.2. Объемы использования средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по направлениям в 2011 году

Источник: собственная разработка по данным [17]

Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания ведется прежде всего за счет средств республиканского бюджета - это строительство и реконструкция республиканских санаториев, спальных корпусов домов-интернатов. Ряд объектов возводится в соответствии с Президентской программой «Дети Беларуси». Следует отметить, что строительство и реконструкция, финансирование учреждений социального обслуживания осуществляются неравномерно и со значительным отставанием объемов выделяемых ассигнований от реальных расходов [22, с. 123].

Приоритетным направлением дальнейшего развития системы социального обслуживания является удовлетворение специфических потребностей наиболее уязвимых слоев населения: инвалидов, пожилых людей, детей, малообеспеченных семей и др. В первую очередь целесообразно укрепить сеть нестационарных учреждений социального обслуживания как наиболее экономичных и приближенных к реальным нуждам населения. Наряду с территориальными центрами социального обслуживания следует развивать учреждения социального обслуживания семьи и детей, специализированные отделения социальной помощи на дому, социальные дома в сельской местности и др. Привлечение средств граждан позволит расширить спектр предоставляемых услуг, повысить их качество, более полно учитывать индивидуальные потребности человека.

Как и в других отраслях социально-культурной сферы, требуется оптимизация сети стационарных учреждений социального обслуживания, обеспечение всех нуждающихся необходимым количеством мест, реконструкция зданий и сооружений в малых городах, поселках и сельской местности. Намечается расширение системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания. Ресурсная база социальных услуг может быть значительно расширена на основе активного привлечения негосударственного сектора, взаимодействия с благотворительными и религиозными организациями.

Принимаемые в последние годы меры по росту доходов населения, оказанию адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам, повышению уровня государственных минимальных социальных гарантий позволили снизить долю населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума с 41,9 % в 2000 году до 6,1 % в 2011 году.

При этом на фоне общего роста уровня жизни не допущено существенного имущественного расслоения населения. Соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченных групп белорусов находится в пределах 5,6 - 5,9 раза. Этот показатель является самым низким среди стран СНГ.

.3 Нормативно-правовое регулирование учета расчетов с Фондом социальной защиты населения

Законодательство государства представляет собой совокупность нормативных правовых актов, принятых или изданных уполномоченными на то органами и применяемых при регулировании хозяйственных отношений.

Законодательство Республики Беларусь включает в себя:

·    Кодексы государства и принятые в соответствии с ним законы;

·        Декреты, Указы и распоряжения Президента Республики Беларусь;

·        Постановления Правительства Республики Беларусь;

·        Нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления и самоуправления.

Установлено, что высшей юридической силой в системе законодательства Республики Беларусь обладают Конституция Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь, Декреты и Указы Президента Республики Беларусь.

Нормативно-правовыми актами для регулирования вопросов учета и организации расчетов с Фондом социальной защиты населения выступают следующие документы:

1. Постановление Совета Министров РБ от 25 января 1999 г. N 115 “Об утверждении перечня выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское Республиканское унитарное страховое предприятие “Белгосстрах”.

Данным Постановлением утвержден Перчень выплат, на которые не начисляются вышеперечисленные взносы;

2. Закон Республики Беларусь от 29 февраля 1996 г. N 138-XIII “Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь”.

Данный Закон определяетплательщиков обязательных страховых взносов, объекты для начисления взносов, размеры обязательных страховых взносов,освобождение от уплаты взносов.

3. Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. N 3563-XII “Об основах государственного социального страхования” (с изм. и доп.).

Государственное социальное страхование представляет собойсистему пенсий, пособий и других выплат гражданам РБ за счет средств государственных страховых фондов в случаях,предусмотренных настоящим Законом.

Основными принципами государственного социального страхования согласно данного Закона являются:

участие работодателей, работающих граждан и физических лиц,

самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, в

создании государственных страховых фондов;

распределение средств от трудоспособных граждан кнетрудоспособным, от работающих к неработающим;

-гарантированность пенсий, пособий и других выплат всоответствии с законодательством;

равенство граждан Республики Беларусь независимо от социальногоположения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, родазанятий, места жительства в праве на государственное социальноестрахование;

дифференциация условий и размеров пенсий, пособий и другихвыплат по государственному социальному страхованию;

участие представителей юридических и физических лиц,уплачивающих страховые взносы, в управлении государственнымсоциальным страхованием;

4. Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» (с изм. и доп.).

Согласно Указа ФСЗН РБ является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты. Фонд является департаментом с правами юридического лица Министерства труда и социальной защиты, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также иные печати и штампы. Финансирование деятельности Фонда осуществляется на основании сметы в пределах расходов на его содержание за счет средств государственного социального страхования.

В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Республики Беларусь, данным указом, иными актами законодательства и осуществляет по вопросам своей компетенции взаимодействие с республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями и международными организациями.

Имущество Фонда является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.В структуру центрального аппарата Фонда входят управления, отделы, секторы.

Основными задачами Фонда являются реализация государственной политики по управлению средствами государственного социального страхования, разработка в пределах его компетенции предложений о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании, осуществление профессионального пенсионного страхования, международное сотрудничество в этих областях деятельности;

.   Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 марта 2002 г. № 1/5 «Об утверждении инструкции о порядке зачисления средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь на счета, их учета и их использования»

Настоящая Инструкция определяет порядок зачисления на счета, учета и использования средств ФСЗН РБ.

Денежные средства Фонда учитываются в банках на счетах органов государственного казначейства Министерства финансов РБ. Главным распорядителем средств Фонда является центральный аппарат Фонда.

6. Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 августа 2009г № 12 «Об утверждении форм документов, необходимых для постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты».

Данное Постановление утверждает формы документов, такие как заявления о постановке на учет, извещения о постановке на учет, сведения о расчетах по платежам в Фонд, справки о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в Фонд.

.   Постановление Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 18 октября 1993 г. №1 "Об утверждении Порядка назначения пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также других выплат за счет средств государственного социального страхования".

На основании данного Постановления предприятия самостоятельно решают вопросы назначения пособий по временной нетрудоспособности; при погребении, а также при предоставлении матерям дополнительного свободного от работы дня при воспитании ребенка-инвалида до 16 лет.

Также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, подлежат социальному страхованию при условии их регистрации как страхователя в органах Фонда социальной защиты населения и своевременной уплаты страховых взносов за весь период с момента регистрации.

Фонд социальной защиты населения, областные и Минское городское управления Фонда и их отделы в городах и районах осуществляют контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов, а также обоснованным расходованием этих средств;

8. Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 28 октября 1993 г. №85, Министерства финансов Республики Беларусь от 28 октября 1993 г. №941 и Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 28 октября 1993 г. №235 "О размерах государственных пособий семьям, воспитывающим детей".

Постановление определяет размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, которые пересматриваются и обновляются;

.   Постановление Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 12 апреля 1994 г. №1 "Об утверждении Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь".

Данная Инструкция определяет на территории Республики Беларусь порядок взимания страховых взносов в Фонд социальной защитына селения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, их учета и расходования. Определяет также плательщиков взносов, их регистрацию, виды платежей в фонд, начисление страховых взносов, сроки и порядок уплаты страховых взносов и возмещения расходов, порядок расходования нанимателями средств Фонда и многое другое;

10. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 1 сентября 2000 г. №38/3/1р "Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам порядка отбора и направления больных в отделения медицинской реабилитации санаториев Республики Беларусь".

Согласно данного Постановления право на получение путевок в отделения медицинской реабилитации санаториев за счет средств государственного социального страхования имеют лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, либо лица, самостоятельно уплачивающие в соответствии с законодательством Республики Беларусь страховые взносы в Фонд социальной защиты населения, а также учащиеся профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений.

Путевки в отделения медицинской реабилитации санаториев оплачиваются за счет средств государственного социального страхования, выделяемых на оздоровление и санаторно-курортное лечение, и выдаются больным бесплатно через лечебно-профилактические

учреждения.

Путевки приобретаются за полную стоимость Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения и

передаются Министерству здравоохранения Республики Беларусь.

.   Письмо Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 18 ноября 2005 г. №11-6/2182 "О страховых взносах".

На основании данного Письма не производится начисление страховых взносов на стоимость: приобретаемых организациями бутилированной воды, цветов; подписки на периодические издания, оформленной организациями для коллективного и служебного пользования; аренды тренажерных залов, дорожек в плавательных бассейнах.

Относительно сумм, затраченных организациями на приобретение абонементов работникам на посещение плавательных бассейнов, следует иметь в виду, что страховые взносы начисляются на них вообще установленном порядке.;

12. Закон Республики Беларусь от 30.10.1992 N 1898-XII "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (с изм. от 30 декабря 2011 г. № 334-З).

Данный Закон определяет право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей.

В соответствии с настоящим Законом назначаются государственные пособия: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

Таким образом, в заключение данной главы дипломной работы можно сказать, что тема учета и организации расчетов с Фондом социальной защиты населения является актуальной, поэтому она широко освещена в учебной литературе, а также подкреплена множеством нормативно-правовых документов.

2.4 Обзор литературы

Социальное обеспечение предполагает предоставление государством социальных гарантий, направленных на поддержку населения в результате наступления временной нетрудоспособности, малоимущих слоёв и на решение демографических проблем. В настоящее время функция государства по социальной защите выделена в самостоятельную и осуществляется специальной организацией - Фондом социальной защиты населения (далее - Фонд).

Фонд является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Финансирование деятельности Фонда осуществляется на основании сметы в пределах расходов на его содержание за счет средств государственного социального страхования.

Государственное регулирование социальных процессов в условиях рынка осуществляется с помощью многих экономических методов и форм. Первостепенное место среди них принадлежит социальному обеспечению - системе экономических и социальных мер, направленных на защиту населения.

А.И. Чепелова [28] выделяет 3 модели социальной защиты:

· модель Бевериджа - характерна для Великобритании, Австралии, Канады. В ней доминирует государственное социальное обеспечение, финансирование которого несет на себе налоговая система государства. Все другие институты социальной защиты играют роль дополнительных систем защиты;

·              модель личного и коллективного страхования работников. Характерна для США, Португалии. Развитая система личного страхования является сферой деятельности частных страховых компаний;

·              ядро третьей системы составляет система обязательного социального страхования, которое широко применяется в Германии, Франции, Италии.

Фонд социальной защиты населения выделяет в своей деятельности множество различных направлений. Так, Чепелова [28] предлагает основные три из них:

·        социальное страхование, обеспечивающее выплату пенсий и пособий;

·              социальное страхование по безработице;

·              обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (введено с января 2004).

А.Чернюк [29], пишет о том, что объектом для начисления взносов в Фонд для работодателей и работающих граждан являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисления в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам. При этом с 1 января 2009 г. Законом об обязательных страховых взносах определён порог суммы выплат, за пределами которого они не признаются объектами для начисления обязательных страховых взносов. Данная предельная величина определяется суммой выплат, составляющих четырёхкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующие месяцу, за который выплачиваются обязательные страховые взносы. Когда общая сумма начисленных выплат конкретному работнику за текущий месяц превысит указанную четырёхкратную величину, обязательные страховые взносы должны начисляться только на эту величину (сумма превышения обязательными страховыми взносами не облагается).

На некоторые виды выплат обязательные страховые взносы не начисляются. Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержден постановлением Совета Министров РБ от 25.01.1999 №115 (в редакции от 31.03.2009 №397).

Автор пишет о том, что уплата обязательных страховых взносов производиться плательщиками за вычетом сумм расходов на выплаты, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании.

Плательщики, предоставляющие работу по трудовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы и иные платежи в Фонд не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц. Плательщики, предоставляющие работу по гражданско-правовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы в дни выплат вознаграждений по этим договорам, но не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.

В.Грихутик [9] пишет о том, что при представление должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них не достоверной информации влечёт наложение штрафа в размере 10 базовых величин. Неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, в Фонд влекут наложения штрафа в размере 20% начисленной (до начисленной) суммы указанных платежей.

Автор делает вывод: в данной ситуации при проведении проверки плательщика страховых взносов органами Фонда в соответствии с законодательством будет составлено 2 протокола на должностное лицо юридического лица и на плательщика страховых взносов.

А.И. Чепелова [28] рассматривает совершенствование пенсионного обеспечения по опыту зарубежных стран. Особенности внутреннего устройства Республики Беларусь не позволяет заимствовать в полном объеме какую-либо из уже существующих систем пенсионного обеспечения. Однако анализ мирового опыта в области управления финансовыми ресурсами пенсионного обеспечения позволяет применить отдельные элементы зарубежных пенсионных систем в белорусской практике.

Наиболее перспективным, с точки зрения реализации пенсионной реформы в Белоруссии, представляется внедрение опыта государственного стимулирования добровольного пенсионного накопления средств граждан (аналогично системам, существующим в Великобритании и Германии), которое является дополнительным источником средств пенсионного обеспечения. В расчетный пенсионный капитал работника включаются взносы самого застрахованного и соцфинансирование из государственного бюджета.

Повышение ставки страховых взносов (по опыту Германии и Швеции) и отказ от единого социального налога позволят вернуться к страховым принципам формирования бюджета пенсионного фонда.

Финансирование пенсионной системы путем создания специального резерва (по опыту Великобритании, Германии и Франции) за счет поступления налогов от сырьевого сектора стабилизирует пенсионную систему и способствует росту доходов пенсионеров.

Развитие негосударственных пенсионных фондов (по опыту Великобритании, Германии, Франции, Швеции) является основополагающим в системе пенсионного обеспечения при формировании накопительной части трудовой пенсии.

Инвестирование пенсионных отчислений (по опыту Великобритании, Швеции) путем приобретения финансовых активов за счет средств пенсионного страхования является одним из методов защиты от риска обесценивания.

В конце статьи автор делает вывод, что внедрение зарубежной практики в области финансирования и управления пенсионным обеспечением позволит не просто реформировать существующую в Белоруссии пенсионную систему, а поднять ее на новый уровень, обеспечив максимальную прозрачность, эффективность и подконтрольность управления финансовыми ресурсами.

О.С. Марченко [15] рассматривает проблему социальной политики в современной рыночной экономике. На сегодняшний день решение социальных проблем в обществе гарантирует его политическую стабильность и экономическую эффективность. В числе современных приоритетов государства социальную политику ставят на одно из первых мест.

Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения. Регулирование доходов населения - это одно из приоритетных направлений социальной политики государства.

Автор приводит статистику доходов населения и отмечает их рост, также отмечает последовательный рост заработной платы, средний рост назначенной месячной пенсии.

Далее делает вывод: много внимания уделяется выполнению прогнозных показателей программ. Социально - экономическая политика позволила сохранить на протяжении последних лет положительную динамику основных микроэкономических показателей, обеспечить рост реальных денежных доходов населения, заработной платы, пенсий и других доходов, сохранить социальную стабильность общества.

Также существует демографическая проблема в Беларуси. Данная проблема сейчас, как и раньше, связана с материальной основой будущей семьи.

На сегодняшний день молодая пара не стремиться обзаводиться детьми. Первостепенным является вопрос получения высшего образования, далее обеспеченности в работе, стабильном заработке, приобретения жилья, накопления денежных средств. А только после рождение детей, дабы обеспечить детям стабильное будущее.

В настоящее время действующим законодательством с целью улучшения демографической ситуации, обеспечения поддержки малообеспеченным семьям, придания уверенности народу в завтрашнем дне, поддержания его благосостояния предусмотрена система пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социальной защиты населения, который включает в себя увеличительный размер детских пособий, обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни, возможность пользоваться услугами бесплатной няни в семьях с тремя и более детьми вне зависимости от совокупного дохода; малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми получают адресную социальную помощь в виде ежемесячного или единовременного пособия; многодетным семьям предоставляется финансовая поддержка государства в погашении задолженности по льготным кредитам на жилища. Также в республике созданы учреждения социального обслуживания, которые оказывают широкий спектр социально-экономических, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных услуг.

На наш взгляд, данных мер недостаточно для улучшения качества жизни и стимулирования молодых семей для улучшения демографической ситуации в Беларуси.

Необходимо, чтобы государство увеличивало материальную помощь молодым семьям, создавало новые способы решения демографических проблем и повышения уровня жизни.

3. УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

.1 Первичный учет расчетов с Фондом социальной защиты населения

учет социальный фонд защита

Бухгалтерский учет в СПК «Макаровцы» ведется в соответствии с учетной политикой организации (Приложение 8), а также согласно нормативно-правовым документам.

Порядок уплаты отчислений в ФСЗН в СПК определен Положением об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства Труда и социальной защиты, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь 16.01.2009 №40 <http://www.ipland.by/normativ/12ukp40-1.doc>.

Объектом для начисления отчислений в ФСЗН для работодателей и работающих граждан являются выплаты всех видов в денежном и натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в ФСЗН, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь. Это выходное пособие при прекращении трудового договора, единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и т. д.), материальная помощь работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка и др.

Одним из приоритетных направлений реформирования социального страхования в Республике Беларусь является внедрение персонифицированного учета. Целью его введения является создание условий для назначения пенсии каждому гражданину в соответствии с результатами его трудовой деятельности. Задача персонифицированного учета - сделать систему государственного социального страхования справедливой, максимально защитить пенсионные права работающих граждан, исключить неоправданное расходование средств социального страхования.

Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) составляют:

для работодателей - 28%;

для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной продукции, - 24%;

для потребительских кооперативов, товариществ собственников; садоводческих товариществ и др. - 5% ;

для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы - 29%,

для работающих граждан - 1%.

Размер обязательных страховых взносов по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет и др. (социальное страхование) для работодателей составляет 6%

Уплата обязательных страховых взносов в ФСЗН производится СПК «Макаровцы» единым платежом в размере 30% от фонда заработной платы и 1% из заработной платы работников.

Уплата страховых взносов производится со всех начисленных в пользу работников денежных выплат в размере 35% не реже двух раз в месяц в установленные у плательщика дни выплаты заработной платы. СПК «Макаровцы» уплачивают страховые взносы 8-го и 20- го числа каждого месяца.

В случае сокрытия сумм выплат, на которые начисляются страховые взносы, в доход Фонда взыскивается не до начисленная сумма и штраф в двойном размере этих сумм. За несвоевременное предоставление в банк платежных инструкций (платежных поручений) взыскивается штраф в размере 10% причитающейся к уплате суммы. За неуплаченные в срок страховые взносы взыскиваются пени за все дни просрочки.

При исчислении страховых взносов в Фонд социальной защиты населения не учитываются следующие виды выплат (Перечень видом выплат, на которые не начисляются взносы по социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения за счет себестоимости продукции, работ, услуг):

выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта);

государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования;

суммы, выплачиваемые в возмещение морального вреда, причиненного работникам;

стоимость выдаваемых в соответствии с нормами, установленными законодательством РБ, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты;

стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских соревнованиях, смотрах, конкурсах и других аналогичных соревнованиях.

единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию;

суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию), покупку жилых помещений;

материальная помощь работникам: оказываемая в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям в связи с праздником Нового года и др.

В СПК «Макаровцы» в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь» при исчислении страховых взносов в ФСЗН учитываются следующие виды заработной платы и других выплат:

Заработная плата:

зарплата, начисленная работнику по тарифным ставкам и окладам;

зарплата, начисленная за выполненную работу по сдельным расценкам;

сумма индексации зарплаты в связи с ростом цен;

стоимость продукции выдаваемой в порядке натуральной оплаты;

оплата труда за продукцию признанную браком не по вине работника;

оплата труда за совмещение профессии и при временном заместительстве;

оплата труда при переводе в связи с производственной необходимостью;

зарплата работников не списочного состава.

Поощрительные выплаты:

регулярные: надбавки к тарифным ставкам и окладам, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

единовременные или разовые вознаграждения по итогам работы за год, материальная помощь к трудовому отпуску;

компенсационные: надбавки за работу в местах с тяжелыми климатическими условиями, доплата за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу.

Оплата за неотработанное время:

оплата основных и дополнительных отпусков работников;

оплата простоев не по вине работника;

оплата учебных отпусков;

оплата свободного от работы дня в неделю матери, воспитывающей ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или двух детей в возрасте до 16 лет;

оплата за период повышения квалификации;

оплата за дни привлечения к сельскохозяйственным работам;

оплата льготных часов подросткам;

компенсации за не использованный отпуск.

Выплаты социального характера:

стоимость бесплатного питания работникам отдельных отраслей;

стоимость проезда для работников транспорта;

стоимость путевок работникам на лечение, отдых за счет средств предприятия .

Отчисления в Фонд социальной защиты населения в СПК «Макаровцы» включаются в себестоимость продукции, работ, услуг.

Рассмотрим порядок расчета выплат за счет Фонда социальной защиты населения в СПК «Макаровцы».

Временной нетрудоспособностью считается время, которое работник не отработал в связи с собственной болезнью или время, затраченное на уход за больным ребёнком, а также время, недееспособности работника в связи с несчастным случаем на производстве или время, затраченное на лечение профессиональных заболеваний.

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Пособие по временной нетрудоспособности в СПК «Макаровцы» выплачивается на основании больничного листка (Приложение 11), в котором указывается дата, начала заболевания и его окончания. Каждый листок временной нетрудоспособности медицинского учреждения, выданный по месту работы, оформленный надлежащим образом, фиксируется в табеле учета рабочего времени.

В соответствии с п. 27 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (Приложение 12), утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 30 сентября 1997 года № 1290, в кооперативе пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности. И в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.

Право на пособие по беременности и родам имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Пособие по беременности и родам назначается в случаях беременности и родов, усыновления (удочерения) ребенка в возрасте до 3 месяцев или установления над ним опеки.

Пособие по беременности и родам назначается с 30 недель беременности на 126 календарных дней. Женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением с 27 недель беременности на 146 календарных дней независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Данный вид пособия назначается в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работницы, за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступил отпуск по беременности и родам. Для этого заработную плату за фактически отработанное время за два предшествующих месяца делим на количество отработанных дней или часов.

В СПК «Макаровцы» в апреле 2012 года было выплачено пособие на родившегося ребенка работницы кооператива, в размере 9896320 рублей, на основании справки о рождении №6 от 16.04.2012г. (Приложение 12).

Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц устанавливается в размере 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в каждом месяце отпуска по беременности и родам.

Перерасчет пособия производится в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При этом используется наибольшая величина указанного бюджета прожиточного минимума, утвержденного Правительством Республики Беларусь.

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность. Для этого заработную плату за фактически отработанное время за два предшествующих месяца хозяйство делит на количество отработанных дней или часов.

Если же работник в течении двух календарных месяцев не имел фактического заработка, то пособие начисляется из среднедневного заработка за фактически отработанное время до начала болезни.

В заработок для исчисления пособий включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы. Заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены.

За счет средств Фонда социальной защиты населения производится выплата пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и малообеспеченным семьям, воспитывающих детей.

Такие пособия в СПК «Макаровцы» выплачивается в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Выплаты этих пособий производятся за счёт средств отчисляемых на государственное социальное страхование или за счёт бюджета.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляются по месту работы, учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, - по месту работы или учебы отца ребенка, опекуна либо другого лица, имеющего право на указанное пособие.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в СПК «Макаровцы» на основании следующих документов:

заявление (Приложение 13);

паспорт;

копия свидетельства о рождении ребенка (Приложение 14);

справка о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета (Приложение 15);

домовой книги (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирных, блокированных жилых домах;

копии решения суда о расторжении брака либо копия свидетельства о расторжении брака или иного документа, подтверждающего категорию неполной семьи (свидетельства о смерти одного из родителей, копии решения суда о признании безвестно отсутствующим, справки о рождении ребенка с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в случае, если запись об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведена по указанию матери), - для неполных семей;

копии решения суда об усыновлении (удочерении) - для семей, усыновивших (удочеривших) детей;

решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки - для граждан, назначенных опекунами ребенка;

справки о том, что ребенок оформлен либо не оформлен в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, - в случае достижения ребенком возраста полутора, двух, двух с половиной лет;

справки учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования, о том, что ребенок является воспитанником и относится к приходящему контингенту, - на детей, посещающих учреждения, обеспечивающие получение дошкольного образования, с круглосуточным режимом пребывания ребенка; (Приложение 16)

справки о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам, - при назначении пособия по месту работы отца либо в органах по труду, занятости и социальной защите;

копии приказа об изменении режима рабочего времени - для лиц, вышедших на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;

справки о выходе на работу (службу), учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия родителю, усыновителю (удочерителю), опекуну ребенка - при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи.

Так, в СПК «Макаровцы» на основании заявления Сидоркевич Ирины Викторовны и в соответствии с Законом РБ «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» назначено пособие на ребенка до 3-х лет - Сидоркевич Кирилла Анатольевича, в размере 100% на период с 12.05.2010г. по 02.03.2013 г. (Приложение 17).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие по день достижения ребенком возраста 3 лет.

Также в СПК «Макаровцы» на основании заявления Снарского Тадеуша Вацлавовича и в соответствии с Законом РБ «О государственных пособиях семьям, воспитывающих детей», были назначены пособия в период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. на детей от 3-х до 16-ти лет в размере 100% на сына Павла, 1994г.р., сына Андрея, 1997 г.р. и на дочь Каролину, 2005 г.р. (Приложение 18).

За счет средств Фонда социальной защиты населения выплачивается также материальную помощь на погребение, пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, в связи с рождением ребенка, на санаторно-курортное лечение и другие выплаты.

Выплата пособия на погребение за счет средств Фонда социальной защиты населения производится в случае смерти:

·        лиц, подлежавших на день смерти обязательному государственному социальному страхованию либо уплачивавших обязательные страховые взносы в Фонд самостоятельно в порядке, установленном законодательством;

·              пенсионеров, получавших пенсию за счет средств государственного социального страхования;

·              безработных, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов населения в установленном порядке;

·              детей застрахованных, пенсионеров и безработных, не достигших 18-летнего возраста (учащихся - 23-летнего возраста).

Пособие на погребение назначается на основании следующих документов (Приложение 19):

·        заявления лица, взявшего на себя организацию погребения умершего;

·              паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

·              справки о смерти - в случае, если смерть зарегистрирована в Республике Беларусь;

·              копии свидетельства о смерти - в случае, если смерть зарегистрирована за границей;

·              копии свидетельства о рождении (при его наличии) - в случае смерти ребенка (детей);

·              справки о том, что умерший в возрасте от 18 до 23 лет на день смерти являлся обучающимся или воспитанником учреждения образования, - в случае смерти лица в возрасте от 18 до 23 лет.

Заявление подписывается руководителем предприятия.

Пособие на погребение выплачивается в размере средней заработной платы рабочих и служащих в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Так, в СПК «Макаровцы» 25.10.2011 года была выдана материальная помощь (пособие) на погребение Козловского Юрия Иосифовича в размере 2005560 рублей (Приложение 19). Назначение и выплата пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, осуществляется по месту их работы, учебы (в дневной форме получения образования), а если они не работают и не учатся, - по месту работы или учебы отца ребенка.

Таким образом, в заключение данного пункта дипломной работы можно сделать выводы, что выплата пособий из средств Фонда социальной защиты населения в СПК «Макаровцы» осуществляется в соответствии с законодательством и в полной мере.

3.2 Синтетический и аналитический учет расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению и его совершенствование

Синтетический и аналитический учет объектов обеспечивает полноту отражения хозяйственных операций и тождества, данных аналитического учета оборотам, остаткам по счетам синтетического учета. Аналитический учет материальных ценностей организуется в количественной и суммовой оценке, в подразделениях розничной торговли в суммовой и количественно-суммовой оценке

Для учета расчетов с Фондом социальной защиты населения в СПК «Макаровцы» используется активно-пассивный счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», к которому открыты следующие субсчета:

·  69/1 «Расчеты по социальному страхованию»

·        69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»

По кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» отражаются суммы начисленных страховых взносов, а по дебету - их использование на выплату пособий за счет средств фонда социальной защиты населения и перечисление Фонду.

Кроме того, по кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в корреспонденции с дебетом счета 99 «Прибыли и убытки» отражается начисленная сумма пени за несвоевременный взнос платежей, а в корреспонденции с дебетом счета 51 «Расчетный счет» - суммы, полученные из фонда социального страхования.

Предоставленная отсрочка и (или) рассрочка по платежам в Фонд социальной защиты населения в соответствии с законодательством отражается в бухгалтерском учете на отдельном субсчете к счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

При перечислении в Фонд социальной защиты населения отчислений, а также санкций и пени производится запись по дебету счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в корреспонденции с кредитом счетов учета денежных средств.

На субсчете 69/1 «Расчеты по социальному страхованию» учитываются расчеты по отчислениям на государственное социальное страхование персонала работников предприятия.

На субсчете 69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению» учитываются расчеты по пенсионному обеспечению работников организации.

По дебету счета 69 отражается сумма начисленных выплат за счет средств ФСЗН (пособий) в корреспонденции с кредитом счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Выдача разовых пособий отражается бухгалтерской записью по дебету счета 69 и кредиту счета 50 «Касса».

Табл. 3.1. Корреспонденция счетов

Источник: собственная разработка

Сумма обязательных страховых взносов, причитающаяся к уплате за истекший месяц, не должна быть меньше суммы взносов, рассчитанной из размера минимальной заработной платы, установленной в соответствии с законодательством в месяце, за который начислены взносы. Часть средств, отчисленных в Фонд социальной защиты населения, используется самими организациями для выплаты следующих видов пособий:

по временной нетрудоспособности;

по беременности и родам;

в связи с рождением ребенка;

по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-ех лет,

на погребение;

на оплату одного свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матери, воспитывающей ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет;

других выплат, предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании.

СПК «Макаровцы» использует суммы начисленных взносов на выплату пособий по больничному листу, пособий на детей, малообеспеченным семьям и т.д.

Таблица 3.2. Корреспонденция счетов

Источник: собственная разработка

При полной журнально-ордерной форме учет по данному счету ведется в журналах-ордерах 10, 10/1, а при сокращенной - в журнале ордере № 5. Информация по счету 69 при упрощенной форме учета обобщается в ведомости №5.

Затем ежеквартально заполняют расчетную ведомость по средствам Фонда социальной защиты населения (Приложение 9). Для заполнения этой ведомости используют также данные аналитического учета счета 69.

Аналитический учет заработной платы и связанных с ней расчетов ведется по каждому работнику предприятия. Организация аналитического учета обеспечивает последующую группировку показателей по составу работающих, видам оплат и удержаний и т. д. Данные аналитического учета используются для исчисления средней заработной платы, при расчете отпускных выплат, пособий по временной нетрудоспособности, пенсий.

Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом организация предоставляет отчеты в органы Фонда социальной защиты населения.

Согласно Постановлению Национального статистического комитета Республики Беларусь от 22.10.2008 №353 <http://www.ipland.by/normativ/12post353-1.doc> индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по трудовым и гражданско-правовым договорам, представляют в Фонд отчетность по форме 4-Фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» <http://www.ipland.by/formi/12o-1.doc> (Приложение 10). Отчет представляется в срок 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчет представляется на бумажном носителе нарочным (отчет не направляется почтовым отправлением) или в виде электронного документа, соответствующего требованиям, установленным Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1665), в порядке и формате, определяемом Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Данные отчета заполняются в целых числах.

По строке 001 раздела I отражается среднесписочная численность застрахованных работников, которая определяется так же, как среднесписочная численность работников.

По строке 004 раздела II отражается общая сумма выплат в денежном и (или) натуральном выражении, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, на которую начисляются обязательные страховые взносы, - всего.

По строке 006 отражается остаток задолженности плательщика Фонду по состоянию на 1 января отчетного года, который переносится из строки 021 отчета за январь-декабрь предыдущего года и сохраняется без изменения в отчетах отчетного года.

По строке 008 раздела III отражаются начисленные обязательные страховые взносы.

По строке 012 отражается сумма пени за несвоевременную уплату обязательных страховых взносов, начисленной по актам проверок плательщика, в том числе по результатам сдачи отчета за предыдущий отчетный период.

По строке 015 отражается сумма которая следует у платежу - всего (сумма данных строк 006, 008, с 010 по 014).

По строке 016 отражаются расходы, произведенные за счет обязательных страховых взносов в Фонд: по графе 1 - за период с начала года; по графе 2 - за отчетный квартал; по графам 3, 4, 5 - по месяцам отчетного квартала.

По строке 017 отражаются расходы, в Фонд социально защиты населения: по графе 1 - за период с начала года; по графе 2 - за отчетный квартал; по графам 3, 4, 5 - по месяцам отчетного квартала.

По строке 019 отражается уплаченная плательщиком сумма в Фонд социальной защиты населения, зачтенная сумма расходов и списанная сумма платежей плательщику (сумма строк 007, 016-018).

По строке 021 отражается сумма задолженности на конец отчетного периода плательщика Фонду социальной защиты населения (строка 021 = строка 015 - строка 019).

По строкам 201-203 в графе 1 раздела IV отражается количество дней, за которые начислены пособия; в графе 3 - сумма начисленных пособий.

По строкам 206, 208, 212, 214, 216 и 218 раздела IV заполняются данные о пособиях лицам, обучающихся по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (в том числе негосударственных), аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре; военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Одно из важнейших направлений совершенствования организации бухгалтерского учета, повышения его роли в управлении производством -использование в учете персональных ЭВМ и создание на этой основе автоматизированного рабочего места бухгалтера.

Работники учетной службы, используя компьютеры, не выполняют ручных трудоемких операций по обработке первичной документации, составления журналов-ордеров, накопительных ведомостей и других учетных регистров. Таким образом, труд бухгалтера становится более производительным и приобретает творческий характер.

На предприятиях применяются автоматизация производственных операций, в частности, внедряются гибкие управляемые системы, более усовершенствованные программы обработки бухгалтерской информации. Поэтому для совершенствования расчетов с Фондом социальной защиты населения СПК «Макаровцы» может внедрить программу по исчислению пособий. Однако необходимо соблюдать следующие основные требования;

·        Пособия должны исчисляться в строгом соответствии с действующим законодательством;

·              Использование компьютерной техники не должно затруднять контроль над правильностью исчисления пособия.

Нуждается в изменении также система управления пенсионным обеспечением. В условиях рыночной экономики банкротство, реорганизация предприятий стали носить массовый характер. При этом зачастую не сохраняются архивы, которые могли бы подтвердить трудовой стаж и размер заработной платы для назначения государственной пенсии. Размер пенсии не отражает индивидуального вклада каждого работающего в систему социального страхования в течение всей трудовой деятельности. Вместо практики назначения пенсии по справке о заработной плате и сведениям из трудовой книжки пришла система персонифицированного учета, являющаяся информационной базой, в которой накапливаются сведения, необходимые для назначения пенсии. Основная задача персонифицированного учета - сделать систему государственного социального страхования справедливой, максимально защитить пенсионные права работающих граждан, исключить неоправданное расходование средств социального страхования на выплату «не заработанных» пенсий. В перспективе данные персонифицированного учета будут использоваться и при назначении пособий (по временной нетрудоспособности, по безработице).

В совершенствовании социальной политике в целом по стране необходимо улучшить демографическую ситуацию. Как было выше сказано, на наш взгляд, данных мер для улучшения качества жизни и стимулирования молодых семей для улучшения демографической ситуации в Беларуси недостаточно. Необходимо, чтобы государство увеличивало материальную помощь молодым семьям, создавало новые способы решения демографических проблем и повышения уровня жизни.

Наиболее перспективным, с точки зрения реализации пенсионной реформы в Белоруссии, представляется внедрение опыта государственного стимулирования добровольного пенсионного накопления средств граждан, которое является дополнительным источником средств пенсионного обеспечения. В расчетный пенсионный капитал работника включаются взносы самого застрахованного и соцфинансирование из государственного бюджета.

3.3 Автоматизация учета расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению

В настоящее время перед предприятиями и учреждениями разных форм собственности встает вопрос, как сделать проще, быстрее и рациональнее сложный и трудоемкий процесс бухгалтерского учета.

Учет расчетов по оплате труда ставит перед бухгалтером сложную и важную задачу, которая состоит в правильном и своевременном проведении расчетов с бюджетом, а также по социальному страхованию. Конечно, для малых предприятий с небольшим фондом оплаты труда сделать это несложно, однако для средних и крупных по размеру предприятий с большой численностью работников решение указанной задачи требует значительных затрат труда и времени.

Для учреждений существуют программные средства, реализующие функции синтетического учета, подготовки первичных документов, накопления информации о совершившихся хозяйственных операциях на бухгалтерских счетах и получения внутренней и внешней отчетности предприятия. Эти системы предназначены для небольших предприятий с количеством хозяйственных операций 1500-2500 в год.

Наибольшее распространение в Республике Беларусь получила информационная система «1С: Бухгалтерия» (фирма 1C). Как правило, данные программные средства разрабатываются по принципу: Бухгалтерские проводки - Главная книга - Баланс.

В основу построения информационной системы «1С» заложен учет хозяйственных операций в хронологическом порядке, независимо от их содержания. При учете каждой хозяйственной операции составляется следующая информация: краткое содержание хозяйственной операции, наименование, номер и дата документа, подтверждающего совершение операции, наименование участников операций, наименование поступивших и отпущенных материальных ценностей. Бухгалтерские проводки формируются автоматически с использованием Справочника типовых бухгалтерских операций. В состав автоматизированной системы входят подсистемы решения, как отдельных задач бухгалтерского учета, так и комплексов задач (например, учет кассовых операций, учет труда и заработной платы и т.д.).

Одной из основных особенностей системы является возможность расчета начислений в фонды социального страхования для предприятий в разрезе кодов программной и экономической классификации. Данная автоматизированная система позволяет это делать, что значительно упрощает формирование финансовой .

Автоматизированная система для расчета начислений в фонды социального страхования разработана на базе компьютерной платформы "1С:Предприятие 7.7". Список работников и виды фондов социального страхования сохраняются в специальной структуре "Справочники". Процент начисления в фонды социального страхования является свойством (реквизитом) вида фонда и его можно изменять во времени. Виды расчетов накапливаются в структуре под названием "Журнал расчетов". Журнал заполняется внесением в систему расчетных документов, например "Оклад", "Надбавка", "Больничные". Система позволяет увидеть начисления в фонды социального страхования как отдельно по работнику, так и по учреждению в целом. Для анализа сумм, которые превышают ограничение по фонду заработной платы, создан специальный отчет.

Время полного расчета начислений зависит от нескольких факторов:

·   численности работников;

·        количества видов расчетов;

·        количество кодов программной и экономической классификации;

·        состояния технического обеспечения бухгалтерии.

Внедрение разработанной системы в практику крупного учреждения (четырехзначная численность работников, довольно значительное количество видов расчетов на одного работника (оклад, несколько видов надбавок и доплат), начисление заработной платы по шести кодам программной классификации) свидетельствует о том, что расчет начислений для всех работников происходит за 3 часа (в разрезе кодов программной и экономической классификации). Формирование отчетной информации занимает приблизительно еще 2 часа. Таким образом, через 5 часов бухгалтер имеет полную информацию о суммах начислений в фонды социального страхования, которые он должен перечислить в бюджет. Для других предприятий из-за отсутствия разбивки начислений в разрезе кодов программной и экономической классификации при такой же численности работников время расчета и формирования отчетности уменьшается до 1,5 часа. На предприятии с численностью работников до 1000 человек и незначительным количеством видов расчетов на одного работника формирование начислений и отчетности занимает до 30 минут.

В СПК «Макаровцы» расчеты по оплате труда, начисление заработной платы, расчеты хозяйства с бюджетом ведется в программе Microsoft Excel. С помощью программы 1С ведутся расчеты по хозяйству, банковские и кассовые операции и другая первичная документация.

В СПК «Макаровцы» предлагается расширить возможности автоматизированной обработки информации расчетов с ФСЗН с помощью конфигурации Зарплата + кадры».

Данная программа представляет собой готовое решение задачи расчета заработной платы и ведения кадрового учета на предприятиях и организациях любой формы собственности и типа финансирования.

Конфигурация «Зарплата + Кадры» включает необходимый набор справочников для ввода и хранения информации, набор документов, регистрирующих факты хозяйственной деятельности, алгоритмы проведения расчетов, набор отчетов и других вспомогательных средств управления данными для расчета заработной платы.

Данная конфигурация предполагает следующую общую последовательность действий бухгалтера-расчетчика или кадровика от начала периода до закрытия месяца:

смена расчетного периода журнала заработной платы;

ввод одного или нескольких регламентных документов «Начало месяца»;

прием на работу новых сотрудников или увольнение;

кадровые перемещения сотрудников;

ввод различных документов по начислениям: наряды, договора подряда и другие;

ввод и расчет документов типа больничных, приказов на отпуск, приказов на оплату по среднему заработку, то есть отклонений от нормального ре жима работы);

ввод документов типа «Платежная ведомость» для осуществления межрасчетных выплат и аванса;

расчет заработной платы;

депонирование не выданных сумм по платежной ведомости;

закрытие (то есть оплата, частичное депонирование или перечисления заработной платы в банк) документов « Платежная ведомость», полученных в расчетном периоде;

получение отчетов и формирование бухгалтерских проводок по результатам расчета.

Выполнение расчетов (начисления заработной платы) производится после ввода всех необходимых документов. После проведения расчета заработной платы меню «Отчеты» дает возможность получить следующие отчеты:

табель отработанного времени;

расчетные листки, которые могут формироваться как и по всему предприятию в целом, так и по одному подразделению или же только для одного сотрудника за любой расчетный период;

налоговая карточка;

справка о доходах;

отчет об итоговых суммах начисленных доходов;

отчеты для пенсионного фонда (анкета и индивидуальные сведения о застрахованном лице);

расчетная ведомость, в которой представлена полная информация о результатах расчетов за любой расчетный период.

Расчетные ведомости и свод можно получить для всех сотрудников предприятия, а также для некоторых сотрудников, согласно значениям реквизитов из группы реквизитов «Вывести».

Свод начислений и удержаний (кнопка «Свод») позволяет получить данные по начислениям и удержаниям за любой расчетный период: отчеты по больничным листкам; свод по перечислению заработной платы в банки; свод по алиментам; среднесписочная численность; кадровые отчеты; налоговая ведомость. С помощью этого окна можно получить отчет в виде налоговой ведомости, нажав кнопку «Ведомость», или сформировать платежные поручения, нажав кнопку «Платежки». В налоговой ведомости формируются суммы, отчисляемые во внебюджетные фонды с фонда заработной платы предприятия.

Таким образом, в СПК «Макаровцы» с помощью данной конфигурации будет проще и быстрее производить учет расчетов хозяйства с персоналом по оплате труда, и соответственно с Фондом социальной защиты населения, при этом будут автоматически формироваться отчеты по данным расчетам.

Также в СПК «Макаровцы» можно предложить не менее развитое программный продукт, специализированный на сельскохозяйственных предприятиях - Нива-СХП. ТПК "Нива СХП" позволяет учитывать отраслевую специфику сельского хозяйства: предоставлять комплексное решение управленческих задач, возможность поэтапного внедрения модулей комплекса; автоматизировать специфические участки учета - учет продукции растениеводства и животноводства; реализовать многоуровневый учет, иерархическую модель аналитического учета, а также количественный учет по нескольким видам единиц измерения; иметь сетевой вариант для получения и обработки данных удаленных подразделений, передачи статистической и финансовой отчетности вышестоящим организациям по каналам связи; автоматизировать широкий перечень функций по учету труда и заработной платы, учета расчетов с бюджетом по налогам и сборам; включать генератор отчетов для возможности построения специализированных сельскохозяйственных отчетов; иметь ряд успешных внедрений в сельскохозяйственных организациях.

Исследовав вопрос автоматизации аналитических работ и процедур бухгалтерского учета в СПК «Макаровцы», можно сделать вывод, что автоматизированная система для расчета сумм начислений в фонды социального страхования значительно облегчает работу бухгалтера. Она быстро и правильно рассчитывает начисления в фонды социального страхования, исключает возможность ошибок, которые могли бы возникнуть при ручном расчете. Система довольно, чувствительна к изменениям в законодательстве, отличается простотой, а также универсальна, поскольку ее можно использовать для предприятий разных видов деятельности и разных форм собственности.

Таким образом, применение автоматизированных систем усиливает функцию контроля правильности, законности, а иногда и экономической целесообразности бухгалтерских операций (записей), не повышая трудоемкости ведения учета. Это достигается путем предварительного программирования соответствующих проверочных нормативов и алгоритмов. При этом автоматизированная информационная система обеспечивает беспрерывный контроль, как составления документов, так и текущих учетных записей. Такой подход обусловлен тем, что компьютерная система бухгалтерского учета имеет свою внутреннюю структуру и устроенные алгоритмы, навязывает бухгалтеру правила учета и схему документооборота, заданные ответственными лицами и зафиксированные в структуре системы. Практический результат для предприятия - уменьшение вероятности ошибок как из-за неграмотности или случайной ошибки бухгалтера, так и из-за вредительства.

4. РЕВИЗИЯ (АУДИТ) РАСЧЕТОВ С ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

.1 Организация контроля расчетов по социальному страхованию и обеспечению

Основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению в СПК «Макаровцы» является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечислений) причитающихся сумм, правильность отражения в бухгалтерском учете этих операции и составления отчетности.

Исходя из вышеизложенного в хозяйстве проверяется:

правильность определения фонда оплаты труда для начисления страховых взносов;

правильность применения тарифов страховых взносов;

своевременность и обоснованность начисления пособий, пенсий и т.д., выплачиваемых из средств социального страхования;

правильность отражения в бухгалтерском учете операций по начислению взносов и их перечислению;

соответствие записей аналитического и синтетического учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» записям в главной книге и балансе (при журнально-ордерной форме учета);

правильность и своевременность составления форм отчетности по видам страховых взносов и своевременность их сдачи в соответствующие фонды.

Ревизии и проверки в СПК «Макаровцы» содействуют усилению государственной финансовой дисциплине, улучшению финансового положения предприятий, организаций и учреждений, сохранности государственного имущества, предупреждению злоупотреблений, пополнению доходов бюджета.

При рыночных условиях хозяйствования поставлена задача последующей активизации социальной политики, усовершенствования, обеспечения обоснованной дифференциации в оплате труда. В связи с этим оплата труда должна быть поставлена в зависимость от конкретного взноса каждого работника в конечные результаты труда. Правильная организация контроля за расходованием бюджетных средств на оплату труда является одним из важных заданий ревизии. Действенный контроль за использованием трудовых ресурсов и средств на оплату труда в значительной мере содействует росту производительности труда, укреплению трудовой дисциплины и эффективному применению установленной системы оплаты труда.

В расходах СПК «Макаровцы» заработная плата и начисления в социальные фонды занимают наибольшую часть расходов, и поэтому при проверке использования средств им уделяется большое внимание.

Для усовершенствования методики контроля и ревизии не менее важным моментом является выбор объекта проверки, который предусматривает не только отбор, но и определение источников информации, где содержатся данные об исследуемом объекте (табл. 4.1.1).

Таблица 4.1.1. Объекты и источники информации при проведении проверки расчетов по социальному страхованию в СПК «Макаровцы»

Источник: собственная разработка

Определившись с объектом проверки, в СПК отбирают нормативные документы, которые регулируют трудовые отношения и порядок осуществления и отражения в учете и отчетности расчетов по социальному страхованию. Эта задача усложняется из-за большого их количества нормативных документов и постоянной их изменяемости.

Свои особенности имеет проверка правильности отчисления на социальное страхование. Страховые взносы на государственное социальное страхование насчитываются на фонд оплаты труды и другие выплаты.

Проверяя правильность налоговых выплат в бюджет, ревизор СПК «Макаровцы» проверяет достоверность показателя по объекту налогообложения, точности расчетов налогооблагаемой базы и соблюдению ставок налога с учетом различных видов бюджета, а также по источнику, за счет которого осуществляется выплата налога.

Страховые взносы оплачивают в день получения заработной платы.

Ревизор выборочно проверяет правильность записей по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». На этом счете отражают информацию по начислениям и выплатам за счет средств социального страхования, а также по расчетам с Пенсионным фондом. Эти начисления производятся из сумм оплаты труда по всем основаниям, включая трудовые соглашения, договоры подряда и другие разовые документы.

Анализируется также практика составления отчетности в пенсионный фонд и взаимоотношения с органами страхования и занятости.

В исследуемом СПК «Макаровцы» в соответствии с Положением организации, организован и ведется внутренний контроль, основная цель которого - строгое соблюдение норм ведения бухгалтерского учета и отчетности, сохранность товарно-материальных ценностей. Для этих целей создана инвентаризационная комиссия, которая в соответствии с планом работы, проводит проверки по сохранности ТМЦ, денежных средств, списание и оприходование ТМЦ.

Организатором внутрихозяйственного контроля в СПК «Макаровцы» является главный бухгалтер хозяйства.

В осуществлении функции внутрихозяйственного контроля принимают также участие счетные работники, члены ревизионных комиссий, а также руководители служб и подразделений, главные специалисты в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными руководителем в установленном порядке в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников сельского хозяйства.

В заключении данного пункта дипломной работы можно сделать выводы, что организации внутреннего контроля в СПК «Макаровцы» уделяется большое внимание. Внутренний и внешний контроль осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами РБ. При проверке расчетов по социальному страхованию уделяется большое внимание соблюдению законности по удержанию из зарплаты налогов и сборов, а также начисления на фонд оплаты труда и соответственно, перечислению вышеуказанных сумм в фонды социального страхования.

4.2 Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты платежей в Фонд социальной защиты населения

Основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению в СПК «Макаровцы» является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечислений) причитающихся сумм, правильность отражения в бухгалтерском учете этих операций и составления отчетности.

Исходя из вышеизложенного, в кооперативе проверяется:

наличие регистрационных документов в фондах социального страхования;

правильность определения фонда оплаты труда для начисления страховых взносов;

правильность применения тарифов страховых взносов;

своевременность и обоснованность начисления пособий, пенсий и т.д., выплачиваемых из средств социального страхования;

правильность отражения в бухгалтерском учете операций по начислению взносов и их перечислению;

соответствие записей аналитического и синтетического учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» записям в Главной книге и балансе;

правильность и своевременность составления форм отчетности по видам страховых взносов и своевременность их сдачи в соответствующие фонды.

Источниками информации для проверки являются: Положение об учетной политике СПК «Макаровцы», учредительные документы, приказы, распоряжения, унифицированные документы, служащие основанием для отражения в учете операций расчетов по социальному страхованию и обеспечению, учетные регистры, Главная книга и прочее.

В ходе проверки ревизор (аудитор) применяет различные методы и приемы получения доказательств:

проверка арифметических расчетов клиента (пересчет);

проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, подтверждение;

устный опрос персонала, руководства экономического субъекта и независимой (третьей) стороны;

проверка документов, прослеживание, аналитические процедуры.

Проверка арифметических расчетов клиента (пересчет) используется для подтверждения достоверности арифметических подсчетов сумм по расчетам по социальному страхованию и обеспечению и точности отражения их в бухгалтерских записях.

Проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций в СПК «Макаровцы» позволяет ревизору (аудитору) осуществлять контроль за учетными работами, выполняемыми бухгалтерией, и корреспонденцией счетов по оплате труда и расчетам по социальному страхованию и обеспечению.

Устный опрос используется в ходе получения ответов на вопросник ревизора (аудитора) при предварительной оценке состояния учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению, а также в процессе их проверки, при уточнении у специалистов отдельных совершенных хозяйственных операций, вызывающих сомнение .

Проверка документов позволяет ревизору (аудитору) убедиться в реальности определенного документа. Рекомендуется выбрать определенные записи в бухгалтерском учете и проследить отражение операций в учете вплоть до того первичного документа, который должен подтверждать реальность и целесообразность выполнения этой операции.

Прослеживание используется при изучении кредитовых оборотов по аналитическим счетам, ведомостям, отчетам, синтетическим счетам, отраженным в Главной книге, обращая внимание на нетиповые корреспонденции счетов.

Аналитические процедуры используются при сопоставлении фонда заработной платы отчетного периода с данными предыдущих периодов.

4.3 Проверка организации расчетов по социальному страхованию и обеспечению, правильности отражения в учете, составление и предоставление отчетности по расчетам с Фондом социальной защиты населения

В рыночной экономике между предприятиями постоянно совершаются сделки по поводу покупки и реализации товаров (работ и услуг), осуществляются расчеты с бюджетом, банками и другие расчеты. Эффективность расчетных операций во многом зависит от состояния бухгалтерского учета.

Контроль за полным поступлением сумм страховых взносов и расходованием средств по назначению осуществляют местные органы Фонда, которым СПК «Макаровцы» ежеквартально (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в двух экземплярах «Отчет по средствам фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», форма 4-Фонд (Минтруда и соцзащиты) .

Отчет состоит из четырех разделов:

Раздел I. Сведения о численности застрахованных.

Раздел II. Сведения о выплатах.

Раздел III. Расчет средств ФСЗН.

Раздел IV. Использование средств ФСЗН Министерства труда и социальной защиты РБ.

В первом разделе указывается среднесписочная численность застрахованных - всего, в том числе инвалидов I и II групп. Сведения о количестве застрахованных инвалидов, заполняется плательщиками, применяющими льготный размер обязательных страховых взносов.

Во - втором разделе - общая сумма выплат (в денежном и (или) натуральном выражении), начисленная в пользу работников, на которую начисляются взносы по государственному социальному страхованию. В том числе из общей суммы выплат: сумма выплат инвалидам I и II групп по строке 004, доплаты по Закону РБ «О социальной защите граждан, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС».

В третьем разделе отражается сумма задолженности на 1 января и на конец отчетного года, как за плательщиком, так и за Фондом. Также отражается сумма начисленных страховых взносов.

В четвертом разделе указываются суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12- недельного срока беременности, на погребение, семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет. Также в этом разделе отражаются оплата свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матерям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, пенсии прокурорским работникам, расходы по доставке пенсий прокурорским работникам.

Отчет подписывается руководителем предприятия, главным бухгалтером и лицом, ответственным за составление государственной статистической отчетности.

Данные о выплатах на профессиональное пенсионное страхование систематизируются в отчете «О платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ» (Приложение 10), формы 4-платежи (Минтруда и соцзащиты). Отчет предоставляется в Фонд ежеквартально, но не позднее 15 числа после отчетного периода. Отчет включает в себя 3 раздела:

Раздел I.Сведения о численности застрахованных.

Раздел II.Сведения о выплатах.

Раздел III.Расчет платежей на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В первом разделе указывается среднесписочная численность застрахованных.

Во - втором разделе - общая сумма выплат (в денежном и (или) натуральном выражении), на которую начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование.

В третьем разделе отражается сумма задолженности на 1 января и на конец отчетного года, как за плательщиком, так и за Фондом. Также отражается суммы начисленных страховых взносов, до начисленные (излишне начисленные) взносы на профессиональное пенсионное страхование по актам проверок, начисленных пеней.

Отчет подписывается руководителем СПК «Макаровцы», главным бухгалтером и лицом, ответственным за составление государственной статистической отчетности.

В зависимости от видов выплачиваемых пособий применяются различные формы первичных документов:

v  на пособие по временной нетрудоспособности выписывается листок нетрудоспособности;

v  на пособие при рождении ребенка составляется протокол заседания комиссии по назначению пособий на детей, который регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений комиссии по назначению пособий на детей .

Для учета начисленных и поступивших платежей органам Фонда ведутся лицевые счета плательщиков. Лицевой счет содержит следующие сведения:

а) страховой номер;

б) фамилия, имя, отчество;

в) дату рождения;

г) пол;

д) место рождения;

е) срок, на который назначено пособие;

ж) отметки о выплате пособия;

з) другие реквизиты, необходимые при решении вопроса о назначении и выплате пособий.

При назначении пособий на детей предоставляется заявление о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и (или) надбавок к ним. В заявлении указывается наименование пособия и количество прилагаемых документов.

При перечислении обязательных страховых взносов в ФСЗН, предприятия предоставляют в обслуживающий банк 3 экземпляра платежных поручений, в которых указываются перечисляемая сумма, наименование плательщика, наименование банка-отправителя, банка-получателя, бенефициара, а также назначение платежа.

Контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов, иных платежей, правильным расходованием средств Фонда осуществляют органы Фонда самостоятельно, а также совместно с контролирующими органами .

Органы Фонда вправе назначать плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, отнесенных:

§ к высокой группе риска, - не чаще одного раза в течение календарного года. Критериями отнесения к данной группе риска является наличие двух и более случаев в календарном году неуплаты, несвоевременной и (или) неполной уплаты обязательных платежей. Если по результатам проведенной плановой проверки нарушений не установлено, то следующая плановая проверка этого субъекта назначается не ранее чем через два года;

§  к средней группе риска, - не чаще одного раза в три года. Критериями отнесения к данной группе риска является несвоевременное представление и (или) представление недостоверной отчетности в органы Фонда. Если по результатам проведенной плановой проверки нарушений не установлено, то следующая плановая проверка этого субъекта назначается не реже чем через два года;

§  к низкой группе риска, - по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет .

В СПК «Макаровцы» направляется не позднее чем через 10 рабочих дней до начала ее проведения письменное уведомление. Уведомление считается полученным проверяемым хозяйством по истечению трех дней со дня его направления органом Фонда. Проверяемое хозяйство обязано обеспечить возможность проведения плановой проверки в срок, указанный в уведомлении. По заявлению проверяемого субъекта, поданному не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления, с указанием причин, препятствующих проведению плановой проверки, органом Фонда может быть принято решение о переносе срока проведения плановой проверки. Решение о переносе срока проведения плановой проверки принимается органом Фонда не позднее двух рабочих дней со дня получения заявления проверяемого субъекта.

Документами, подтверждающими право работника Фонда на проведение проверки, являются служебное удостоверение, предписание на проведение проверки. Указанные документы предъявляются плательщику перед началом проведения проверки. Также вносятся необходимые сведения в книгу учета проверок. В случае непредставлении (отсутствия) книги учета проверок информация об этом указывается в акте проверки. При проведении проверки несколькими контролирующими органами запись о начале и завершении совместной проверки, сведения о ее результатах вносятся в книгу учета проверок под одним порядковым номером каждым контролирующим органом, участвующим в совместной проверке

Проведение проверок органами Фонда осуществляется документальным методом, заключающимся в проверке сущности совершенных финансово-хозяйственных операций по данным первичной документации, записей в учете и отчетности.

Результаты проверки плательщика органами Фонда оформляются актом проверки или справкой, в зависимости от того, выявлены нарушения или нет.

Акт проверки подписывается проводившим проверку должностным лицом органа Фонда, руководителем проверяемого хозяйства, а также лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом проверяемого субъекта.

При наличии возражений по акту проверки СПК «Макаровцы» делает об этом запись перед своей подписью и не позднее 15 рабочих дней со дня подписания акта представляет в письменном виде возражения по его содержанию в орган Фонда, проводивший проверку.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, изучается проверяющим и по ним в течение 15 рабочих дней составляется письменное заключение.

При наличии оснований для начала административного процесса уполномоченным должностным лицом органа Фонда, проводившего проверку, составляется протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении не позднее двух суток со дня его составления вместе с материалами дела об административном правонарушении направляется в суд.

Нарушение порядка уплаты обязательных страховых взносов влечет за собой различные санкции [13, с.75].

Так, представление плательщиком в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них недостоверной информации влечет наложение штрафа в размере до 10 базовых величин. На сегодняшний день в республике базовая величина установлена в размере 35 000 руб.

Неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, в ФСЗН влекут наложение штрафа в размере 20% начисленной суммы указанных платежей.

Под неуплатой следует понимать непредставление плательщиком в обслуживающий его банк платежного поручения на перечисление причитающейся к уплате суммы, при этом им правильно определен объект для начисления страховых взносов и иных платежей.

Неполной уплатой страховых взносов и иных платежей признается ситуация, когда плательщиком правильно определен для начисления обязательных страховых взносов, но применен иной, не предусмотренный для него размер обязательных страховых взносов. На сумму недоимки за каждый день просрочки (включая день уплаты) начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка РБ, действующей на дату уплаты обязательных страховых взносов.

В СПК «Макаровцы» за исследуемый период ревизионная проверка Фондом социальной защиты населения не проводилась.

4.4 Особенности проведения проверок субъектов хозяйствования Фондом социальной защиты населения

С 1 января 2010 г. проверки плательщиков обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей, а также субъектов хозяйствования в части использования средств государственного социального страхования, направляемых на финансирование выплаты трудовых и профессиональных пенсий, пособий, других расходов в установленных законодательством случаях Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь проводятся в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 и Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденным данным Указом.

Данным Положением определяются порядок организации и осуществления контроля (надзора) в Республике Беларусь, а также права, обязанности контролирующих органов и проверяемых субъектов.

Контрольная деятельность осуществляется в соответствии с принципами:

презумпции добросовестности и невиновности проверяемого субъекта;

законности при назначении, проведении, оформлении результатов проверки, вынесении решений и рассмотрении жалоб на решения контролирующих органов, требования об устранении нарушений, действия проверяющих;

открытости и доступности нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля, постоянной возможности ознакомления с этими актами, в том числе путем их размещения на сайтах государственных органов и иных организаций;

равенства прав и законных интересов всех проверяемых субъектов;

открытости информации о включении проверяемых субъектов в координационный план контрольной деятельности на предстоящий период;

ответственности контролирующих органов, их должностных лиц за нарушение законодательства при осуществлении контроля [16, с.57].

Согласно Перечня контролирующих органов и сфер их контрольной деятельности, являющимся Приложением к данному Указу Фонд социальной защиты населения осуществляет контроль за соблюдением законодательства о государственном социальном страховании.

Контролирующие (надзорные) органы и проверяющие в пределах своей компетенции вправе [14, с.63]:

при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) проверяемого субъекта для проведения проверки;

при проведении проверки проверять у представителей проверяемого субъекта документы, удостоверяющие личность, и (или) документы, подтверждающие полномочия, а также в случаях и порядке, установленных законодательными актами, производить личный досмотр (обыск) и досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств;

в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от проверяемого субъекта, участников контрольного обмера необходимые для проверки документы, в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности и имущества. Если такие документы в соответствии с законодательством не должны находиться в месте проверки, проверяющий обязан установить разумный срок (не менее 2 рабочих дней) для представления документов;

истребовать посредством направления письменных запросов от контрагентов проверяемого субъекта копии документов и иную информацию по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым субъектом или с третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям, а при необходимости - проводить встречные проверки;

истребовать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и документами, имеющими отношение к деятельности и имуществу проверяемого субъекта, необходимую для проверки информацию и документы;

привлекать экспертов, специалистов;

получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных проверяемого субъекта с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;

вызывать в контролирующий орган представителей проверяемого субъекта, участников контрольного обмера, а также других лиц, имеющих документы и информацию о деятельности проверяемого субъекта;

при проведении проверки использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов, идентификаторы скрытых изображений, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;

на время проведения внеплановой тематической оперативной проверки приостанавливать (на срок не более 2 суток) розничную торговлю (оказание услуг, выполнение работ) проверяемых субъектов для снятия остатков товара и проверки соблюдения порядка приема наличных денежных средств и осуществления валютных операций, порядка использования кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, билетопечатающих машин, таксометров;

изымать у проверяемого субъекта подлинники документов, имеющих отношение к выявленным нарушениям, на срок, не превышающий срок проведения проверки либо требовать представления выписок из них или копий;

проводить в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, контрольные закупки товарно-материальных ценностей и контрольные оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг;

изымать в случаях и порядке, установленных законодательством, на срок, не превышающий срок проведения проверки, для направления на техническое освидетельствование кассовые суммирующие аппараты, специальные компьютерные системы, билетопечатающие машины, таксометры;

требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

в случаях, предусмотренных законодательными актами, получать в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях сведения о счетах и вкладах проверяемого субъекта, в том числе о наличии счета в банке, иную информацию, составляющую банковскую тайну, необходимую для проведения проверки;

в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства, знакомиться в территориальных органах государственного казначейства Министерства финансов с подлинными документами и счетами, в том числе валютными, получать сведения, справки и копии документов, связанных с операциями проверяемых субъектов, по другим вопросам, возникающим в ходе проверки;

проводить проверки фактического наличия ценностей в кассах и кассовых помещениях, складах, архивах, иных местах хранения ценностей, требовать от представителей проверяемого субъекта проведения инвентаризации, а также проверять ее результаты;

проводить в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь и (или) нормативными правовыми актами Государственного комитета по стандартизации, отбор проб и образцов продукции и направлять их в аккредитованные испытательные центры (лаборатории) для определения ее соответствия требованиям технических нормативных правовых актов;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

Контролирующие органы и проверяющие обязаны [10, с.71]:

проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством;

предъявить проверяемому субъекту служебное удостоверение и предписание на проведение проверки;

внести определенные законодательством сведения о проведении проверки в книгу учета проверок;

проводить проверки в рабочее время проверяемых субъектов;

требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке;

производить отбор образцов (проб) в количестве (по нормам), установленном (установленным) Советом Министров Республики Беларусь и (или) нормативными правовыми актами Государственного комитета по стандартизации;

соблюдать законодательство, права и законные интересы проверяемых субъектов;

при проведении проверки соблюдать служебную этику;

ознакомить представителей проверяемого субъекта с результатами проверки;

заблаговременно путем направления уведомления, содержащего указание на цели, время вызова, адрес, по которому следует явиться, вызывать в контролирующий (надзорный) орган представителей проверяемого субъекта, иных лиц. Уведомление вручается лицу под роспись либо другим способом, обеспечивающим его надлежащее извещение;

требовать от представителей проверяемого субъекта, участников контрольного обмера устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать исполнение этих требований;

соблюдать охраняемую законодательными актами тайну;

принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства;

принимать необходимые меры по возмещению вреда, причиненного государству, иным лицам;

вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия (бездействие) которых повлекли нарушения;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

В СПК «Макаровцы», участники контрольного обмера вправе:

получать от контролирующих (надзорных) органов информацию об основаниях включения проверки в координационный план контрольной деятельности;

требовать от проверяющего предъявления служебного удостоверения и предписания на проведение проверки;

отказать в допуске проверяющих на территорию проверяемого субъекта в случае отсутствия у них предписания на проведение проверки, служебных удостоверений, истечения срока проверки, предусмотренного в предписании на ее проведение, а при посещении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, - отсутствия документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты;

не допускать к проведению проверки проверяющего, отказавшегося внести необходимые сведения в книгу учета проверок;

не выполнять требования проверяющего, если его требования не относятся к вопросам, подлежащим проверке;

присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

заявить отвод эксперту, специалисту;

просить о назначении эксперта, специалиста из числа указанных им лиц;

представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, специалиста;

присутствовать с разрешения должностного лица контролирующего (надзорного) органа при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;

знакомиться с заключением эксперта, специалиста;

указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ее результатами;

требовать в установленном порядке возмещения ущерба, причиненного действиями (бездействием) проверяющих;

получить копию предписания на проведение проверки, акт (справку) проверки, а также промежуточный акт - в случае его составления.

СПК «Макаровцы» обязаны:

выполнять законные требования контролирующих (надзорных) органов и проверяющих, включая требование о предъявлении книги учета проверок;

обеспечить допуск проверяющих к проверке и предоставить необходимые для проверки документы, а также допустить проверяющих для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности;

обеспечивать проверяющим возможность осуществления их прав и обязанностей, включая предоставление помещений, пригодных для проведения проверки (в случае их наличия);

обеспечить проведение инвентаризации, контрольных обмеров, контрольных запусков в производство сырья и материалов, расчетов и экспертиз, а также других действий по проверке деятельности проверяемого субъекта;

обеспечить возможность осуществления отбора проб и образцов, проведения испытаний;

возмещать в случаях и порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь, затраты, связанные с проведением исследований, испытаний и экспертиз, привлечением экспертов, специалистов, а также стоимость израсходованных проб и образцов;

содействовать проверяющим в проведении проверки;

давать по требованию проверяющих письменные и устные объяснения по вопросам деятельности проверяемого субъекта, представлять справки, расчеты;

являться в контролирующий (надзорный) орган по его вызову. При невозможности явиться в указанные в уведомлении место и (или) время вызываемое лицо обязано сообщить об этом в контролирующий (надзорный) орган, указав причины, и согласовать иное время прибытия;

предупредить проверяющих о том, что проверяемые ими сведения относятся к охраняемой законодательными актами тайне;

принять меры к устранению выявленных контролирующим (надзорным) органом по результатам проверки нарушений, возместить вред, причиненный государству, иным лицам.

Материально ответственные лица СПК «Макаровцы» обязаны присутствовать при проверке вверенных им ценностей, контрольных обмерах, контрольных запусках в производство сырья и материалов, а также при других действиях по проверке в отношении проверяемого субъекта.

При невозможности обеспечить присутствие материально ответственного лица при проверке вверенных ему ценностей, контрольных обмерах и других действиях проверяющий вправе провести такие действия без участия указанного лица с привлечением работников СПК «Макаровцы», определенных его руководителем, и (или) с участием не менее двух понятых. Лица, присутствующие при проведении проверки, также подписывают документы, составленные по ее результатам.

Контролирующие (надзорные) органы при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим направлениям:

определение вопросов, подлежащих проверке, сроков проведения плановых проверок;

проведение совместных проверок в целях координации действий, направленных на сокращение числа проверок в отношении проверяемых субъектов;

обмен информацией о результатах проводимых проверок;

работа по совершенствованию форм и методов контрольной (надзорной) деятельности.

Изучив ревизию (аудит) расчетов с фондом социальной защиты населения можно сделать вывод, что основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению в СПК «Макаровцы» является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечислений) причитающихся сумм, правильность отражения в бухгалтерском учете этих операции и составления отчетности.

5. ОХРАНА ТРУДА

Нормы, регулирующие охрану труда работающих, содержаться в КЗоТ Республики Беларусь (ст. 139-159), а также во многих специальных нормативных актах.

По ст.139 КЗоТ РБ обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на нанимателя.

Анализируя положения законодательства по охране труда можно сделать вывод, что наниматель в СПК «Макаровцы» обязан обеспечить:

1. безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, машин, оборудования, технологических процессов, материалов и эффективное использование средств индивидуальной и коллективной защиты;

2.      соответствующие требования законодательства об охране труда, условий труда на каждом рабочем месте;

.        надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

.        установленный законодательством режим труда и отдыха работников;

.        выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по нормам, установленным для работников, занятым на вредных или опасных условиях труда или связанных с загрязнением. Все это должно выдаваться для работников бесплатно за счет средств СПК «Макаровцы». Кроме того наниматель в СПК обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивизацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко али другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание;

.        эффективный и постоянный контроль за уровнем воздействия опасных или вредных производственных факторов на здоровье работников;

.        информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, о льготах и компенсациях;

.        инструктаж, обучение и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

.        необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, включая первую помощь пострадавшим;

.        беспрепятственный допуск сотрудников органов контроля и надзора для проведения проверок состояния охраны труда на предприятии и соблюдения законодательства по охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

.        выполнение всех предписаний органов контроля и надзора и предоставление им необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии;

.        своевременную уплату штрафа, наложенного органами контроля и надзора за нарушение законодательства об охране труда;

.        исполнение стандартов безопасности труда по конкретным видам работ.

Каждый работник в СПК «Макаровцы» имеет право на охрану труда, в том числе:

1. на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

2.      на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением им трудовых обязанностей;

.        на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем места работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

.        на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

.        на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

.        на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

.        на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

.        на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

.        на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

.        на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Каждый работник в области на охраны труда (ст.127, 145, КЗоТ РБ) обязан:

1. соблюдать установленные нормы по охране труда;

2.      правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

.        немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;

.        соблюдать установленные требования, обращения с машинами и механизмами;

.        в случаях предусмотренных законодательством проходить обязательные периодические медицинские осмотры.

Таким образом, в СПК «Макаровцы» за период 2007-2011 годы не было выявлено нарушений техники безопасности и потерь из-за ее не соблюдения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях социальное страхование является важнейшим направлением социальной политики.

Обоснованная система социального страхования - одно из условий обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания стабильности в обществе. Материальной основой данной системы выступают специализированные фонды денежных средств, количество и назначение которых в каждом государстве соответствуют уровню его экономического и политического развития.

Главным источником финансового обеспечения социального страхования являются страховые взносы работодателей. За 2011 год в СПК «Макаровцы» было начислено 6467012,2 млн. рублей взносов. Перечислено организацией на счет Фонда за этот период 1521105,5 млн. рублей.

Разница между суммой начисленных и уплаченных взносов объясняется действующей в Республике Беларусь зачетной системой, когда в Фонд перечисляется разница между суммой начисленных взносов и выплаченных пособий.

Из средств государственного социального страхования выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственных медицинских учреждениях до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, пособие на погребение. Кроме этого, подавляющее большинство средств Фонда расходуется на выплату трудовых и социальных пенсий.

Существующая система социальной защиты населения предусматривает достаточно широкий спектр социальных мероприятий, однако необходимо решать проблемы финансовой устойчивости системы, адресности социальных выплат, выделение средств на доплаты к пособиям, ориентировать политику государственной социальной помощи на создание условий выхода из кризиса малообеспеченных семей.

Наряду с сохранением государственной системы социального страхования целесообразно создавать и развивать негосударственную систему.

Обеспечение своевременного и в полном объеме финансирования выплат пенсий и пособий за счет поступлений - одна из главных функций Фонда социальной защиты населения. Для осуществления данной функции организуются систематические проверки плательщиков. Их целью является контроль правильности начисления обязательных страховых взносов и других платежей, своевременность их уплаты в полном объеме, проверка обоснованности и правильности использования средств на все выплаты по государственному социальному страхованию; выявление нарушений законодательства по государственному социальному страхованию и принятие соответствующих мер к плательщикам и их должностным лицам.

В условиях изменяющихся экономических условий система социального страхования требует постоянного совершенствования.

Некоторыми экономистами ставится вопрос о такой мере как повышение пенсионного возраста.

На наш взгляд увеличение возраста выхода на пенсию нецелесообразным, так как во многом желание продолжить трудовую деятельность объясняется снижением уровня жизни после выхода на пенсию, так как уровень пенсионного обеспечения в Республике Беларусь в подавляющем большинстве случаев ниже заработной платы, которую гражданин получал ранее.

Так же одно из важнейших направлений - это совершенствования организации бухгалтерского учета, повышения его роли в управлении производством -использование в учете персональных ЭВМ и создание на этой основе автоматизированного рабочего места бухгалтера.

При проведении проверки основными задачами расчетов по социальному страхованию и обеспечению в СПК «Макаровцы» является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечислений) причитающихся сумм, правильность отражения в бухгалтерском учете этих операции и составления отчетности.

Успешное решение названных проблем позволит усовершенствовать систему социального страхования и установить в обществе принципы равенства и справедливости.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.   Альбом регистров журнально-ордерного учета в организациях АПК и инструкция по их применению. - Минск: Информпресс, 2005. - с. 137

2.      Алпатов А.А.. Анализ эффективности землепользования: - М.: «АКДИ» Экономика и жизнь, 2005. - 208 с.

.        Бауэр Д. и др. Экономика сельскохозяйственного предприятия. - М.: ЭкоНива, 1999 г. - 340 с.

.        Бугуцкий А. А., Якуба Е. И. Эффективность использования ресурсов сельскохозяйственного производства. - М.: Колос, 2004. - 287 с.

.        Василенко Ю.В. Производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий. - М.: Агропромиздат, 2009. - 150с.

.        Волков С.Н. и др. Основы землепользования. - М.: Колос, 2002, - 244 с.

.        Божичко, Е.А. Критика пенсионной системы и ее усовершенствование / Е.А. Божичко, Т.М. Калинина // Научный поиск молодежи XXI века: науч. тр. / Белорусская государственная сельскохозяйственная академия. - Горки, 2009. - с. 344

.        Божичко, Е.А. Совершенствование выплат социального характера / Е.А. Божичко, Т.М. Калинина // Актуальные проблемы инновационного развития АПК Беларуси: науч. тр. / Белорусская государственная сельскохозяйственная академия. - Горки, 2009. - с. 267

.        Грихутик, В. Новация - 2009: максимальные доходы для расчета отчислений в ФСЗН ограничены / В. Грихутик // Главный бухгалтер. - 2009. - № 13. - с. 258

10. Грузинов В.П.Экономика предприятия. - М.:Высшая школа.-2003г.- 230 с.

11.    Здоровцов А. И., Касьянов Л. И., Грызенков В. М. Экономика сельского хозяйства - Харьков: Выща шк.. Изд. при Харьковском университете, 2004. - 320с.

.        Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. - М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС,2008 - 448 с.

13. Клипперт, Е.Н. Бухгалтерский учет в сельскохозяйственных организациях / Е.Н. Клипперт, А.С. Чечеткин; под ред. Е.Н Клипперт - Минск: Амалфея,2009. - с. 544

14.    Марченко О.С. Социальная политика в современной рыночной экономике: теория, методология, практика / О.С. Марченко, Н.К. Веренич // Научный поиск молодежи XXI века: науч. тр. / Белорусская государственная сельскохозяйственная академия. - Горки, 2009. - с. 573

15. Назаренко Н. Т. Экономика сельского хозяйства. - Воронеж, ВГАУ, УКЦ, 1996. -248с.

16.    Петренко И.Я., Чужинов П.И. Экономика сельскохозяйственного производства - Алма-Ата: Кайнар, 1992 г. - 235 с.

17. Пиличев Н.А., Васильев А.М. Управление сельскохозяйственным производством. - М:Нотав, 2007г. - 326 с.

18.    Русак Н.А., Русак В.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования. - Мн.: Знание, 2007г. - 561 с.

.        Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Мн.: Новое знание, 2004г. - 703 с.

.        Санжаровская, С.В. Проведение проверок органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2010 году / С.В. Санжаровская // Налоги Беларуси. - 2010. - № 9. - с. 56

.        Трудовое право: Учебник/ В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общей ред. В.И. Семенкова. - Мн.: Амалфея, 1997. - 592 с.

.        Управление сельскохозяйственным производством. / Под ред. Г.И. Будылкина. - М.: Колос, 2004г. - 262 с.

.        Хайруллина М.В. Управление предприятием: новые аспекты теории и практики. // ЭКО. - 2006. - №2. - С. 111-122.

.        Чепелова, А.И. Совершенствование пенсионного обеспечения по опыту зарубежных стран / В.И. Чепелова, В.М. Сницарева // Научный поиск молодежи XXI века: науч. тр. / Белорусская государственная сельскохозяйственная академия. - Горки, 2009. - с. 586

.        Чепелова, А.И. Сущность социального страхования / В.И. Чепелова, В.М. Сницарева // Научный поиск молодежи XXI века: науч. тр. / Белорусская государственная сельскохозяйственная академия. - Горки, 2008. - с. 427

.        Чернюк, А. Расчеты с фондом социальной защиты населения по обязательным страховым взносам / А. Чернюк // Финансы, учет, аудит. - 2009. - № 10. - с. 314

.        Чечеткин, А.С Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве: учеб. Пособие / А.С. Чечеткин. - Минск: ИВЦ Минфина, 2005. - с. 288

.        Шакирова Ф.К. Организация сельскохозяйственного производства. - М.: Колос, 2000г. - 227 с.

.        Щеткина, М. Пенсия для ветерана/ М. Щеткина// Аргументы и факты.―2010.―12 мая.―С.5.

.        Экономика предприятий и отраслей АПК / под общ. ред. В.С. Тонковича, Л.Ф. Догиля. - Мн.: БГУ, 1996.

31. Экономика сельского хозяйства/ Под ред. Минакова И.А.- М.: Колос, 2000 г.- 328с.