Бюджетный учет и анализ расчетов с персоналом по оплате труда

Бюджетный учет и анализ расчетов с персоналом по оплате труда

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА ТРУДА И ЕГО ОПЛАТЫ

.1 Виды, формы и системы оплаты труда

.2 Порядок начислений и удержаний из заработной платы

.3 Основные методы анализа оплаты труда бюджетных учреждений

. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И АНАЛИЗ ОПЛАТЫ ТРУДА В МДОУ «ЗОЛОТАЯ РЫБКА»

.1 Организационная характеристика учреждения

.2 Учет расчетов по оплате труда в МДОУ «Золотая рыбка»

.3 Анализ фонда заработной платы и эффективности его использования

. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УЧЕТА И АНАЛИЗА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

.1 Внедрение автоматизированного учета

.2 Социальная эффективность внедрения автоматизированного учета

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Российской Федерации, в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета, ориентированной на международные стандарты финансовой отчетности, вводятся национальные стандарты бухгалтерского учета, пересматриваются формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.

Процессы, связанные с реформированием бухгалтерского учета, коснулись и бюджетной сферы. В бюджетных учреждениях идет активный поиск новых методов ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, позволяющих учесть происходящие изменения, в том числе в составе источников финансирования различных социальных услуг. Новые принципы организации и ведения бухгалтерского учета должны максимально соответствовать реальным процессам движения денежных средств в системе бюджетных организаций, сделать их прозрачными, хорошо контролируемыми.

Важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы. Изменения в организации бухгалтерского учета позволяют более экономно и рационально расходовать бюджетные средства, будут способствовать решению задач, связанных с формированием полной и достоверной информации о финансовом положении бюджетных учреждений, усилением контроля за обоснованностью расходования, сохранностью и наиболее эффективным использованием материальных и денежных ресурсов.

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях дает комплексное представление о многогранной системе учетных операций, отражающих процессы поступления и расходования денежных средств, новых учетных технологиях, перспективах дальнейшего совершенствования бухгалтерского учета в бюджетной сфере [56, с.181].

В бухгалтерском учете бюджетных учреждений можно видеть, какие сложные проблемы возникают сегодня в сфере деятельности бюджетных учреждений в связи с недостаточно четкой трактовкой их правового статуса (законодатель не отделил бюджетные учреждения от остальных некоммерческих организаций), наличием субсидиарной ответственности учредителей и созданных ими бюджетных учреждений, отсутствием четких правовых норм, отражающих различия в механизме использования бюджетных и внебюджетных источников доходов бюджетных учреждений и другими причинами. Как и у любых других экономических субъектов, в бюджетных учреждениях он стал «зеркалом» финансово-хозяйственной деятельности, правильно и достоверно отражающим все многообразие реально протекающих процессов.

В этой связи существенное значение имеет комплексный анализ деятельности учреждений, финансируемых из бюджета. Аналитическая функция управления призвана обеспечить оперативный, текущий и стратегический анализ информации о реальном экономическом состоянии субъекта хозяйствования, резервах экономии бюджетных ресурсов, целевом использовании выделенных бюджетом денежных средств для деятельности учреждений непроизводственной сферы [41, с.5].

Хотя деятельность бюджетных учреждений носит объективный характер и развивается по определенным законам, она нуждается в управлении со стороны государства (субъекта государства). Чтобы быть эффективным, такое управление, во-первых, должно основываться на познании и использовании механизмов действия законов экономического развития, и, во-вторых, реализовываться посредством определенного набора функций, к числу которых относится и функция анализа.

Анализ на основе плановой и фактической информации дает количественную и качественную оценку изменений, происходящих в бюджетной организации относительно заданной программы. Перерабатывая массивы плановой и учетной информации при помощи специальных приемов и методов, анализ формирует данные, направленные на устранение причин отрицательных отклонений от запланированных показателей развития бюджетной организации. Посредством аналитической функции выявляются неиспользованные внутрихозяйственные резервы ускорения развития и роста эффективности деятельности учреждения. Этим определяется сущность анализа [41, с.6].

Бюджетный учет расчетов по оплате труда и анализ позволяют определить, насколько эффективно использован фонд оплаты труда в учреждении, какие изменения произошли в его структуре за отчетный период и чем они были вызваны, вскрыть новые явления, а также имеющиеся резервы в использовании фонда оплаты труда - в этом и состоит актуальность данной работы.

Предметом исследования являются особенности бюджетного учета и анализа расчетов с персоналом по оплате труда, объектом - МДОУ «Золотая рыбка» г.Железногорска Нижнеилимского района Иркутской области.

Целью дипломной работы является раскрытие особенностей бюджетного учета расчетов с персоналом по оплате труда и его анализ.

Исходя из поставленной цели решаются следующие задачи:

) выявление особенностей учета оплаты труда и доплат;

) расчет пособий по временной нетрудоспособности;

) расчет денежного содержания;

) синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по оплате труда;

) анализ заработной платы.

В связи с большим объемом исследуемого материала по расчетам с персоналом по оплате труда в бюджетных учреждениях ограничимся рассмотрением вопросов, не влияющих на раскрытие темы дипломной работы:

. Теоретические аспекты учета труда и его оплаты

.1. Виды, формы и системы оплаты труда

.2. Порядок начислений и удержаний из заработной платы

.3. Основные методы анализа оплаты труда бюджетных учреждений

. Бухгалтерский учет и анализ оплаты труда в МДОУ «Золотая рыбка»

.1. Организационная характеристика учреждения

.2. Учет расчетов по оплате труда в МДОУ «Золотая рыбка»

.3. Анализ фонда заработной платы и эффективности его использования

. Мероприятия по совершенствованию учета и анализа заработной платы

.1. Внедрение автоматизированного учета

.2. Расчет экономической эффективности внедрения

Теоретической основой исследования послужили: законодательство Российской Федерации, официальные инструктивно-методические материалы, публикации в периодической печати, учебные пособия отечественных авторов, бухгалтерская отчетность торгового предприятия.

Методологической основой аналитической части дипломной работы является использование в процессе проводимых исследований совокупности различных методов: горизонтальный анализ, вертикальный анализ, трендовый анализ, факторный анализ Применение каждого из данных методов определяется характером решаемых в процессе исследования задач.

Объем дипломной работы составляет 82 страницы. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Включает в себя 1 рисунок, 19 таблиц и 5 приложений. Список использованной литературы насчитывает 62 источника.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА ТРУДА И ЕГО ОПЛАТЫ

.1 Виды, формы и системы оплаты труда

Согласно статье 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - это устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму времени при выполнении простых работ в нормальных условиях. В величину минимального размера оплаты труда (МРОТ) не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 января 2009 г. на всей территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4300 руб.

Согласно статье 131 ТК РФ, выплата заработной платы в России производится в денежной форме в валюте РФ (рублях).

Трудовые отношения между работодателем и работником регулируются трудовым договором (контрактом). Основным документом, регулирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ.

Кроме того, трудовые отношения регулируются внутренними нормативными документами, не противоречащими ТК РФ: разработанными и утвержденными вышестоящим органом управления либо самим предприятием положением об оплате труда, положением о премировании и т.п.

Организация учета труда и заработной платы является одним из важных участков бухгалтерского учета, поскольку затраты на оплату труда составляют значительную часть общих затрат предприятия.

Заработная плата делится на основную и дополнительную. К основной относится оплата за проработанное время по тарифным ставкам и окладам, доплаты за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы. Дополнительная заработная плата начисляется за время, когда работник физически не работал, но за ним сохранялась заработная плата согласно законодательству: за время трудового отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей, учебного отпуска и т.д. [40, с.393].

Основными формами оплаты труда являются повременная, сдельная и аккордная. Первые две формы оплаты труда имеют свои системы: простая повременная, повременно-премиальная; прямая сдельная, сдельно премиальная, сдельно прогрессивная, косвенно-сдельная [40, с.394].

Источником оплаты труда является фонд оплаты труда.

В бюджетных учреждениях применяются две формы (системы) оплаты труда: повременная форма и повременно-премиальная форма.

При повременных формах оплата производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ. Заработная плата работников определяется умножением часовой или дневной тарифной ставки его разряда на количество отработанных им часов или дней.

Для этой же категории работников применяется повременно-премиальная система оплаты труда. К сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке (тарифному окладу). Первичными документами по учету труда работников данной категории являются табели.

Оплата труда работников бюджетных учреждений до 1 декабря 2008 года осуществлялась на основе Единой тарифной сетки, введенной в действие с 1 декабря 1992г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки». Единая тарифная сетка имела 18 разрядов, каждому из которых соответствовал тарифный коэффициент. Месячная ставка работника определялась путем умножения тарифного коэффициента на ставку первого разряда. Размер тарифных коэффициентов определялся соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации, а размер тарифной ставки первого разряда - в законодательном порядке [40, с.394].

Ставки и оклады устанавливались по результатам аттестации и тарификации каждого работника. При этом учитывались выполняемые работниками функции, конкретные должностные обязанности, характер выполняемых работ, уровень ответственности работника, руководство подчиненными и др. При аттестации использовался квалификационной справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, требования которого увязаны с разрядами Единой тарифной сетки. Эти требования включали, например, наличие образования (от общего до высшего профессионального), стаж работы, ученую степень, квалификационную категорию и др.

К должностному окладу по Единой тарифной сетке учреждения имели право выплачивать различные надбавки и доплаты: за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, в связи с опасными и особо тяжелыми условиями труда, продолжительностью непрерывной работы и др.

Размер ставки и соответствующих надбавок утверждался каждому работнику приказом руководителя бюджетного учреждения и являлся основанием для начисления заработной платы [Кондраков, с.395].

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» Администрацией г.Железногорска было разработано типовое положение об оплате труда работников бюджетных учреждений. На основании данного положения муниципальным учреждением «Золотая рыбка» было самостоятельно разработано положение по оплате труда работников МДОУ.

Новая система оплаты труда работников учреждения включает в себя размеры должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

государственных гарантий по оплате труда;

перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях;

перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях;

Положения;

рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

мнения представительного органа работников.

Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно определяет размеры должностных окладов работников учреждения, а также размеры доплат, надбавок, премий и иных выплат без ограничения их максимальными размерами.

Выплаты компенсационного характера установлены в процентах к должностным окладам. В учреждении установлены следующие виды выплат компенсационного характера:

выплаты работникам, занятым на работах с вредными условиями труда в размере 6 %;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 50 % (г.Железногорск является районом, приравненным к районам Крайнего севера);

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

персональная надбавка воспитателя (педагога) в размере 35,6 %;

персональная надбавка прочим педагогам в размере 25,4%;

ежемесячная доплата в размере 25 % от должностного оклада.

Размеры выплат компенсационного характера установлены в размерах, не ниже предусмотренных трудовым законодательством. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.

В учреждении установлены следующие виды выплат стимулирующего характера:

премиальные выплаты по итогам работы;

материальная помощь (разовая по различным обстоятельствам).

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы регулируются статьей 136 ТК РФ. При выплате работодатель в письменной форме извещает каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма извещения (расчетного листка) утверждена работодателем самостоятельно.

Заработная плата работникам МДОУ «Золотая рыбка» перечисляется работодателем (Городским управлением народного образования) на счет в банке на условиях, определенных коллективным договором. Заработная плата выплачивается не реже одного раза в полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором учреждения. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне.

Ознакомившись с основными составляющими заработной платы работников муниципального учреждения, в следующем параграфе дипломной работы приведем порядок начисления заработной платы и произведения удержаний из нее.

.2 Порядок начислений и удержаний из заработной платы

Начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца. Документами для начисления заработной платы являются приказы руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табель учета использования рабочего времени, другие документы.

Табель ведется ежемесячно по установленной форме лицами, назначенными руководителями подразделений бюджетного учреждения ответственными за составление табеля. В конце месяца по табелю определяется количество отработанных дней (часов) и производятся расчеты их оплаты. Заполненный табель и другие документы, оформленные соответствующими подписями начальника подразделения, начальника отдела кадров, руководителя бюджетного учреждения и в установленные сроки сдаются бухгалтером в централизованную бухгалтерию для начисления заработной платы [25, с.458].

Начисление заработной платы на основе тарифных окладов (до 01 декабря 2008 года). Ежемесячно к тарифной ставке работника выплачивалась ежемесячная доплата в размере 20% от тарифной ставки и персональная надбавка в размере 14% от тарифной ставки. Выплачивались также материальная помощь (без учета районного коэффициента и северной надбавки), премии по результатам работы. При уходе в очередной отпуск выплачиваются отпускные на весь период нахождения в отпуске.

Начисление заработной платы на основе схемы должностных окладов (с 01 декабря 2008 года). К должностному окладу, установленному согласно схемы должностных окладов, ежемесячно работнику дошкольного образовательного учреждения выплачивается персональная надбавка в размере 25,4% от оклада, персональная надбавка воспитателям и педагогам - в размере 1150,0 руб. ежемесячно фиксированной суммой пропорционально отработанному времени, ежемесячная доплата в размере 6 % от должностного оклада.

В единовременном порядке выплачивается материальная помощь в размере не более 3000 рублей, премии по результатам работы за квартал, премии по результатам работы за год.

Статья 139 ТК РФ устанавливает порядок исчисления средней заработной платы. При ее расчете учитываются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты независимо от источников. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, определяется путем деления суммы начисленной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.

Оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени определена статьей 152 ТК РФ. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по совместительству оплачивается в зависимости от отработанного времени или выработки.

Оплата работы в выходной и нерабочий праздничный день производится не менее чем в двойном размере. По желанию лица, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в ночное время производится в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами (ст. 154 ТК РФ). В настоящее время доплата за работу в ночное время предусмотрена в размере 35% среднечасового размера должностного оклада [62, с.273].

Оплата труда при невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей регламентируется условиями статьи 155 ТК РФ. При невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее 2/3 должностного оклада, рассчитанного пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Бюджетное учреждение МДОУ «Золотая рыбка» осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области. При этом централизованная бухгалтерия Городского управления народного образования производит платежи в бюджеты всех уровней в соответствии с действующим законодательством.

Все уплачиваемые за бюджетное учреждение налоги перечисляются в бюджеты всех уровней в соответствии с действующими на данный финансовый год нормативами отчислений от регулирующих налогов. Распределение налогов между отдельными видами бюджетов производится органами федерального и территориального казначейств.

Из заработной платы работников бюджетного учреждения также производятся удержания. По характеру они подразделяются на две группы: обязательные удержания и удержания по инициативе учреждения.

К числу обязательных удержаний относятся:

налог на доходы физических лиц;

удержания по исполнительным листам и надписям нотариальных контор в пользу юридических и физических лиц.

К удержаниям по инициативе учреждения относят:

удержания за причиненный материальный ущерб;

своевременно не возвращенные подотчетные суммы.

Порядок удержания налога на доходы физических лиц определен в гл.23 НК РФ. Сумма налога определяется в полных рублях (т.е. без учета копеек).

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им в денежной и натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды [34, с.87].

При определении налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов и льгот. Вычеты (суммы, которые вычитаются из дохода, т.е. не облагаются налогом) подразделяются на четыре вида: стандартные социальные, имущественные и профессиональные. Из них только стандартные вычеты предоставляются бухгалтерией по месту работы (централизованной бухгалтерией(.

Стандартные - это вычеты, которые будут производятся из заработной платы. Их размер составляет:

. 400 руб. за каждый месяц - на каждого работника до достижения им дохода 40000 руб.

. 1000 руб. за каждый месяц налогового периода; распространяется на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок в возрасте до 18 лет (студент или учащийся дневной формы обучения - до 24 лет), и действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, превысил 280000 руб.;

. 4000 руб. с сумм материальной помощи;

. 4000 руб. со стоимости ценных призов и подарков.

Налог исчисляется и удерживается с работников централизованной бухгалтерией Городского управления народного образования г.Железногорска по истечении каждого месяца с суммы совокупного дохода, уменьшенного на предусмотренные стандартные вычеты, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы сумма налога.

Налог на доходы физических лиц взимают только путем удержания сумм налога из доходов работников. Уплата налогов с доходов работников за счет средств бюджетного учреждения не допускается.

Сведения о доходах, выплаченных физическим лицам по месту работы, представляются в налоговые органы не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Налоговые органы учитываю эти сведения при проверке представляемых физическими лицами деклараций о полученных ими доходах [34, с.88].

Централизованная бухгалтерия Городского управления народного образования перечисляет в бюджет суммы исчисленные и удержанные с физических лиц налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на оплату труда либо не позднее дня перечисления со счетов учреждений в банке по поручениям работников причитающихся им сумм.

Удержания алиментов производятся на основании следующих документов:

) соглашение об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем;

) решение суда по исполнительному листу (при отсутствии соглашения об уплате алиментов);

) заявление плательщика алиментов, если он изъявил добровольное желание добровольно платить алименты (без решения суда или указанного ранее соглашения) и подал заявление об уплате алиментов в бухгалтерию по месту своей работы.

Удержание алиментов в бюджетных учреждениях на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов денежного довольствия, которое получают родители в денежной и натуральной формах [40, с.398].

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания с сумм заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Удержанные суммы алиментов бухгалтерия обязана в течение трех дней со дня выплаты заработной платы выдать взыскателю лично из кассы, перевести по почте акцептованным платежным поручением или перечислить платежным поручением на счет взыскателя по вкладам в отделения банков на основании письменного заявления заявителя.

В отношении работников МДОУ «Золотая рыбка» данный вид удержаний применяется очень редко по той простой причине, что коллектив учреждения - преимущественно женщины, и удержания производятся только по каким-либо исполнительным документам краткосрочного характера (например, выплата кредита банку за неплатежеспособного заемщика и т.п.).

Удержания из заработной платы работников бюджетных учреждений по инициативе учреждения для погашения задолженности учреждению производятся согласно нормативных актов, регламентирующих порядок расчетов с подотчетными лицами либо по распоряжению руководителя учреждения:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в иных случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие
счетных ошибок, а также излишне выплаченных сумм в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет
которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части 2 статьи 137 ТК РФ, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее 1 месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, что работник не оспаривает оснований и размеров удержания. Проведение удержаний работодателем из заработной платы возможно, таким образом, при соблюдении двух условий: если работник не оспаривает их основания и размер и если не истек месячный срок, установленный для добровольного возвращения сумм. Если хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то удержание можно осуществить только в судебном порядке.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом [62, с.272].

Общий размер всех удержаний из заработной платы работника, по общему правилу, не может превышать 20% (ст. 138 ТК РФ). При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях может достигать 70%. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

Государственные расходы на социальные нужды осуществляются не только за счет бюджетных средств. Все большее значение в финансировании социальных расходов играют внебюджетные фонды, в которых аккумулируются значительные денежные ресурсы, необходимые для решения социальных задач.

В соответствии со ст.10 БК РФ бюджеты государственных внебюджетных фондов включаются в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии с частью второй НК РФ с 1 января 2001г. обязательные страховые взносы, уплачиваемые предприятиями и организациями в государственные внебюджетные фонды, заменены единым социальным налогом, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), Федеральный и Территориальный фонды медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС РФ), для мобилизации средств на государственное пенсионное обеспечение и медицинскую помощь граждан Российской Федерации [56, с.187].

Бюджетные учреждения также являются плательщиками единого социального налога. Налог уплачивается со всех видов выплат, вознаграждений и иных доходов, начисляемых работодателем в пользу работников по всем основаниям. При определении налоговой базы учитываются все доходы, начисленные работодателем работникам в денежной или натуральной формах.

Не включаются в состав доходов, подлежащих налогообложению, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая пособия по временной нетрудоспособности, уход за больным ребенком, беременности и родам; все виды компенсационных выплат, включая возмещение командировочных расходов; суммы единовременной материальной помощи и другие выплаты в соответствии с законодательством.

Ставки налога дифференцированы в зависимости от размера налоговой базы за календарный год в соответствии со ст.241 НК РФ. В частности, при сумме налогооблагаемых доходов до 280000 руб., ставка налога в ПФ РФ составляет 20%, в ФСС - 2,9%, ФФОМС РФ - 1,1%, ТФОМС РФ - 2,0%.

Сумма налога исчисляется отдельно по каждому фонду. Сумма налога, зачисляемая в составе единого социального налога в ФСС РФ, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведенные ими расходы на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Уплата налога производится ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истекший месяц. При этом банк не вправе выдавать учреждению средства на оплату труда, если оно не представило платежные поручения на перечисление налогов.

В соответствии с действующим законодательством заработная плата выплачивается один - два раза в месяц (основная заработная плата плюс авансовые платежи). Для каждого бюджетного учреждения устанавливается срок (период) выплаты заработной платы [56, с.188].

Применительно к учреждениям системы дошкольного образования установлены следующие сроки выплаты заработной платы:

25 числа каждого месяца выплачивается аванс за текущий месяц;

12-13 числа производится выплата оставшейся суммы заработной платы за истекший месяц.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы определена статьей 142 ТК РФ. За нарушение сроков выплаты заработной платы должностные лица организаций могут быть также привлечены к административной (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 145 УК РФ).

В следующем параграфе дипломной работы рассмотрим подробно методы анализа оплаты труда бюджетных учреждений.

.3 Основные методы анализа оплаты труда бюджетных учреждений

Изучение явлений природы и общественной жизни невозможно без анализа. Анализ представляет собой расчленение явления или предмета на его составные части (элементы) с целью изучения их внутренней сущности. Чем детальнее они исследованы, тем эффективнее можно управлять процессом формирования финансовых результатов.

Однако анализ не может дать полного представления об изучаемом предмете или явлении без синтеза, т.е. без установления связей и зависимостей между его составными частями. Только анализ и синтез в их единстве обеспечивают научное изучение предметов и явлений [58, с.6].

Экономический анализ - это научный способ познания сущности экономических явлений и процессов, основанный на расчленении их на составные части и изучении их во всем многообразии связей и зависимостей.

На основе результатов анализа разрабатываются и обосновываются управленческие решения. Экономический анализ предшествует решениям и действиям, обосновывает их и является основой научного управления результатами деятельности организации, повышает ее эффективность [58, с.7].

Метод любой науки - это способ изучения предмета. Метод следует рассматривать как путь исследования или познания какого-либо явления, т.е. совокупность способов практического и теоретического освоения действительности.

Процесс исследования формирования экономических показателей предполагает, с одной стороны, их расчленение на отдельные слагаемые, а с другой - соединение отдельных частей в единое целое [41, с.4].

Метод экономического анализа - это диалектический способ познания формирования показателей финансово-хозяйственной деятельности и факторов их изменения в динамике по сравнению с планом. Характерная особенность метода экономического анализа - изучение причин изменения показателей финансово-хозяйственной деятельности и их взаимосвязи и взаимообусловленности, выявление и количественное соизмерение факторов влияния на эффективность деятельности учреждения.

Оплата труда бюджетных учреждений является сложным объектом исследования, который изучается такими науками, как экономическая теория, макро- и микроэкономика, планирование, финансы, статистика и т.п.

Непосредственным предметом анализа оплаты труда в бюджетных учреждениях являются причинно-следственные связи, составляющие основу экономических отношений, возникающих и складывающихся на уровне отдельных бюджетных учреждений в ходе выполнения ими своих функций.

Анализ оплаты труда изучает процесс формирования и причины (факторы) изменения результатов оплаты труда бюджетных учреждений. При помощи анализа объясняется механизм действия факторов, даются качественная оценка и количественное измерение силы их влияния на результативные экономические показатели оплаты труда бюджетных учреждений, раскрывается сущность и объясняется содержание причин динамики их экономического развития.

В упрощенном виде причину можно рассматривать в качестве фактора, а следствие - в качестве результативного показателя. Причинно-следственные связи составляющие основу деятельности бюджетных организаций, многообразны и многочисленны. Все это многообразие можно разделить на две большие группы. Первая группа - это детерминированные связи, вторая группа - стохастические [41, с.5].

В зависимости от типов изучаемых связей (детерминированные или стохастические) применяются различные методы факторного анализа (рисунок 1).

Характерной особенностью детерминированных (функциональных) связей является то, что изменение фактора на единицу своего значения всегда соответствует изменению результативного показателя на строго определенную величину. Выделяют следующие виды таких причинно-следственных зависимостей:

) аддитивная зависимость - результативный показатель (РП) равен сумме или разности факторов (Ф):

РП = Ф1 + Ф2 + … + Фn (1.1)

или

РП = Ф1 + Ф2 - Ф3 (1.2)

) мультипликативная зависимость - результативный показатель равен произведению факторов:

Рис. 1. Система методов факторного анализа

РП = Ф1 х Ф2 х … х Фn (1.3)

) кратная (обратная зависимость - показатель конструируется в виде частного фактора:

РП = Ф1 / Ф2 (1.4)

) смешанный тип связей - в формуле результативного показателя присутствует комбинация аддитивных, мультипликативных или кратных зависимостей:

РП = (Ф1 + Ф2) / (Ф3 х Ф4) (1.5)

Для стохастических (косвенных) связей характерно то, что одному и тому же изменению фактора могут соответствовать различные значения результативного показателя. Как правило, при стохастических связях изменения факторов вызывают средние изменения результативного показателя. Если формулы детерминированных экономических факторных моделей всегда функционально заданы, то при стохастических (неопределенных) зависимостях форам связи устанавливается при помощи специальных расчетов по формулам среднеквадратических отклонений [41 ,с .6].

На основе изложенной в данной главе дипломной работы теоретической информации в следующей главе дипломной работы представим практический материал по оплате труда работников МДОУ «Золотая рыбка».

Вывод по главе:

За прошедший год в сфере оплаты труда бюджетных учреждений произошли коренные изменения форм и систем оплаты труда работников различных отраслей. В частности, в области дошкольного образования с 01 декабря действует новая система оплаты труда, основанная на выплате должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат.

В порядке, установленном законодательством, централизованной бухгалтерией Городского управления образования осуществляется начисление заработной платы, производятся удержания из нее, осуществляется выплата заработной платы в установленные сроки. Ежемесячно с расчетного ФОТ работников муниципального учреждения бухгалтерией производится оплата обязательных налогов - НДФЛ с сумм начисленной заработной платы и ЕСН с ФОТ работников учреждения в установленных размерах.

В данной главе изложена теоретической информация по анализу оплаты труда работников бюджетной сферы, которая далее в работе позволит изучить процесс формирования и причины (факторы) изменения результатов оплаты труда бюджетного учреждения.

2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И АНАЛИЗ ОПЛАТЫ ТРУДА В МДОУ «ЗОЛОТАЯ РЫБКА»

.1 Организационная характеристика учреждения

учет оплата труд заработный

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Золотая рыбка» осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в Российской Федерации, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года № 1204 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», законодательством Российской Федерации, другими нормативными актами, договором между учредителем и ДОУ, Уставом МДОУ «Золотая рыбка».

Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством.

ДОУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банковском учреждении; печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты.

МДОУ «Золотая рыбка» осуществляет образовательную деятельность и приобретает права и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на образовательную деятельность, аккредитуется в заявительном порядке на основании заключения по его аттестации. Аттестация МДОУ проводится один раз в пять лет.

Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом дошкольного образовательного учреждения, количество групп в МДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

В МДОУ «Золотая рыбка» функционируют группы:

) первая младшая группа - от 1,5 до 3 лет - 1 группы наполняемостью до 15 детей;

) вторая младшая группа - от 3 до 4 лет - 2 группы наполняемостью до 20 детей;

) средняя группа - от 4 до 5 лет - 2 группы наполняемостью до 20 детей;

) старшая группа - от 5 до 6 лет - 2 группы наполняемостью до 20 детей;

) подготовительная группа - от 6 до 7 лет - 2 группы наполняемостью до 20 детей;

) логопедическая группа - от 4 доя 7 лет - 1 группа наполняемостью до 13 детей.

Прием детей в МДОУ «Золотая рыбка» осуществляется на основании следующих документов:

заявление родителей (лиц, их заменяющих);

медицинская справка;

копия свидетельства о рождении;

справки с места работы родителей;

по необходимости - другие документы (например, для выплаты компенсация органами социальной защиты в установленном законом порядке предоставляются копии страниц паспорта одного из родителей, копия первой страницы сберегательной книжки, заявление родителя о произведении выплаты).

Прием детей, имеющих отклонения в речевом развитии, в логопедическую группу и определение периода пребывания в ней осуществляется на основании решения психолого-педагогической комиссии, действующей при Городском управлении народного образования.

В МДОУ «Золотая рыбка» в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей; учащихся матерей; инвалидов I и II групп; дети из многодетных семей; дети, находящиеся под опекой; дети, отцы которых находятся на действительной службе в Вооруженных силах; дети военнослужащих, уволенных с военной службы, дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев; дети студентов.

При приеме заключается договор между МДОУ «Золотая рыбка» и родителями (лицами, их заменяющими) ребенка, подписание которого является обязательным для обеих сторон.

Отчисление ребенка из учреждения может производиться в следующих случаях:

по заявлению родителей (лиц, их заменяющих);

по медицинским показаниям;

за несвоевременную плату родителей (лиц, их заменяющих) за содержание ребенка;

за невыполнение условий договора между МДОУ «Золотая рыбка» и родителями (лицами, их заменяющими) ребенка.

Режим работы ДОУ установлен учредителем, исходя из потребностей семьи и возможностей бюджетного финансирования учреждения, и является следующим:

рабочая неделя - пятидневная;

продолжительность рабочего дня МДОУ «Золотая рыбка» - 10,5 часа;

ежедневный график работы учреждения - с 7-00 часов до 19-00 часов.

В штате МДОУ «Золотая рыбка» закреплен следующий медицинский персонал: медицинская сестра высшей категории - 2 ед. Медицинские услуги в пределах функциональных обязанностей медицинского персонала МДОУ оказываются бесплатно.

Работники МДОУ один раз в год проходят медицинское обследование в городской больнице.

Организация питания в МДОУ «Золотая рыбка» осуществляется заведующей. Продукты питания приобретаются в розничных торговых организациях на основании заключенных договоров при наличии разрешения службы санитарно-эпидемиологического надзора за их использованием в МДОУ. Учреждением обеспечивается гарантированное сбалансированное питание детей в соответствии с их возрастом и временем пребывания в ДОУ по нормам, утвержденным Управлением народного образования г.Железногорска.

Установлена следующая кратность питания: трехразовое питание. Питание детей осуществляется в соответствии с недельным меню, разработанным специалистами ДОУ.

Контроль за качеством питания (разнообразием), витаминизацией блюд, закладкой продуктов питания, кулинарной обработкой, выходом блюд, вкусовыми качествами пищи, санитарным состоянием пищеблока, правильностью хранения, соблюдением сроков реализации продуктов возлагается на медицинский персонал ДОУ.

Обучение и воспитание в учреждении ведется на русском языке. МДОУ «Золотая рыбка» самостоятельно определяет формы, средства и методы обучения и воспитания в пределах, определенных законом «Об образовании». Образовательная программа реализуется с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей.

МДОУ «Золотая рыбка» организует следующие приоритетные направления развития детей сверх требований государственного стандарта: физическое развитие (плавание), художественно-эстетическое развитие (изобразительное искусство, ритмика, театральное искусство)).

Участниками образовательного процесса в ДОУ являются воспитанники, педагогические работники учреждения, родители (лица, их заменяющие) воспитанников.

В штате учреждения состоят 52 работника. Организационная структура МДОУ «Золотая рыбка» представлена в приложении 1.

В Уставе МДОУ «Золотая рыбка» предусмотрены следующие права воспитанников:

) ДОУ обеспечивает права каждого ребенка в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН, и действующим законодательством.

) Ребенку гарантируются:

охрана жизни и здоровья;

защита от всех форм физического и психического насилия;

защита его достоинства;

удовлетворение потребностей в эмоционально-личностном общении;

удовлетворение физиологических потребностей (в питании, сне, отдыхе и др.) в соответствии с его возрастом и индивидуальными особенностями развития;

развитие его творческих способностей и интересов;

получение помощи в коррекции имеющихся отклонений в развитии;

образование в соответствии с государственным образовательным стандартом;

получение дополнительных (в том числе платных) образовательных и медицинских услуг;

предоставление оборудования, игр, игрушек, учебных пособий.

Родители (лица, их заменяющие) имеют право:

выбирать образовательную программу из числа используемых в работе с детьми в ДОУ;

защищать права и интересы ребенка; принимать участие в работе совета педагогов ДОУ с правом совещательного голоса;

вносить предложения по улучшению работы с детьми, в том числе по организации дополнительных (платных) образовательных и медицинских услуг;

присутствовать в группе, которую посещает ребенок, на условиях, определенных договором между ДОУ и родителями;

ходатайствовать об отсрочке родительской платы или ее уменьшении перед учредителем, заведующим ДОУ;

заслушивать отчеты заведующего ДОУ и педагогов о работе с детьми;

досрочно расторгать договор между ДОУ и родителями.

Родители (лица, их заменяющие) обязаны:

выполнять Устав ДОУ;

соблюдать условия договора между ДОУ и родителями (лицами, их заменяющими) каждого ребенка;

оказывать ДОУ посильную помощь в реализации его уставных задач;

вносить плату за содержание ребенка в ДОУ в установленном размере в сумме 780 руб./месяц.

Педагог ДОУ имеет право:

участвовать в работе совета педагогов;

избирать и быть избранным председателем совета педагогов ДОУ;

выбирать, разрабатывать и применять образовательные программы (в том числе авторские), методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы;

защищать свою профессиональную честь и достоинство;

требовать от администрации ДОУ создания условий, необходимых для выполнения должностных обязанностей, повышения квалификации;

повышать квалификацию, профессиональное мастерство;

аттестовываться на основе соискательства на соответствующую квалификационную категорию;

участвовать в научно-экспериментальной работе; распространять свой педагогический опыт, получивший научное обоснование;

получать социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации; дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работникам местными органами власти и управления, учредителем, администрацией ДОУ.

Педагог ДОУ обязан:

выполнять Устав ДОУ;

соблюдать должностные инструкции, Правила внутреннего распорядка учреждения;

охранять жизнь и здоровье детей;

защищать ребенка от всех форм физического и психического насилия;

сотрудничать с семьей по вопросам воспитания и обучения ребенка;

обладать профессиональными умениями, постоянно их совершенствовать.

Заведующий ДОУ:

несет ответственность перед государством, обществом и учредителем за деятельность ДОУ в пределах своих функциональных обязанностей;

издает приказы, распоряжения по ДОУ и другие локальные акты, обязательные к исполнению работниками ДОУ;

представляет ДОУ во всех государственных, общественных организациях, учреждениях, предприятиях, действует от имени ДОУ без доверенности;

распоряжается имуществом и средствами ДОУ;

открывает счета в кредитно-банковских учреждениях; выдает доверенности;

осуществляет подбор, прием на работу и расстановку педагогических кадров и обслуживающего персонала; увольняет с работы, налагает взыскания и поощряет работников ДОУ в соответствии с законодательством о труде;

составляет штатное расписание ДОУ;

заключает от имени ДОУ договоры, в том числе договор между ДОУ и родителями (лицами, их заменяющими) каждого ребенка;

организует аттестацию работников ДОУ;

формирует контингент воспитанников ДОУ;

создает условия для реализации образовательных программ;

осуществляет прием детей и комплектование групп детьми в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья, индивидуальными особенностями в порядке, установленном Уставом;

осуществляет взаимосвязь с семьями воспитанников; общественными организациями, другими образовательными учреждениями по вопросам дошкольного образования;

представляет учредителю и общественности отчеты о деятельности ДОУ.

Общее руководство ДОУ осуществляет Общее собрание ДОУ. Общее собрание ДОУ:

определяет направления экономической деятельности ДОУ;

вносит предложения учредителю по улучшению финансово-хозяйственной деятельности ДОУ;

определяет форму и систему оплаты труда, размер доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у

ДОУ средств на оплату труда;

определяет порядок и условия предоставления социальных гарантий и льгот;

вносит изменения и дополнения в Устав ДОУ.

Общее собрание ДОУ собирается два раза в год.

Управление педагогической деятельностью осуществляет совет педагогов ДОУ. Функции совета педагогов ДОУ следующие:

определяет направления образовательной деятельности ДОУ;

отбирает и утверждает образовательные программы для использования в ДОУ;

обсуждает вопросы содержания, форм и методов образовательного процесса, планирования образовательной деятельности ДОУ;

рассматривает вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров;

организует выявление, обобщение, распространение, внедрение педагогического опыта;

рассматривает вопросы организации дополнительных услуг родителям;

заслушивает отчеты заведующей.

В компетенцию учредителя (Городского управления народного образования) входит создание, реорганизация, ликвидация и финансирование ДОУ, регистрация Устава ДОУ.

Учредитель имеет право:

участвовать в управлении деятельностью ДОУ;

получать полную информацию, отчет о деятельности ДОУ;

премировать работников ДОУ из собственных фондов.

Учредитель обязан:

предоставить ДОУ здание с необходимым оборудованием, земельный участок;

финансировать ДОУ на основе сметы доходов и расходов из средств городского бюджета.

В следующем параграфе работы рассмотрим систему учета расчетов по оплате труда в исследуемом бюджетном учреждении.

2.2 Учет расчетов по оплате труда в МДОУ «Золотая рыбка»

Централизованная бухгалтерия Городского управления образования г.Железногорска при организации учета на данном участке обеспечивает правильное и своевременное:

начисление заработной платы и ее выдачу в установленные сроки;

удержание налога на доходы физических лиц и других вычетов;

расчет сумм единого социального налога и отчислений на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению во внебюджетные фонды и, непосредственно, перечисление средств.

Для учета расчетов с работниками по заработной плате, пособиям, выплачиваемым за счет средств государственного социального страхования по временной нетрудоспособности, беременности и родам, другим выплатам в соответствии с действующей Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 30 декабря 2008 года № 148н, применяется счет 030201000 «Расчеты по заработной плате».

На счете 030201000 учитываются расчеты с работниками МДОУ, состоящими в штатной расстановке, по всем видам заработной платы, премиям, пособиям по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также по другим видам начисленного дохода.

Пример расчета заработной платы педагога по изобразительному искусству МДОУ «Золотая рыбка» приведен в приложении 2 (а - до 01 декабря 2008 года; б - с 01 декабря 2009 года).

Аналитический учет в ДОУ с работниками по заработной плате ведется в личной карточке по форме, утвержденной Постановлением Госкомстата России. На каждого работника открывается отдельная карточка, подлежащая хранению в архивах учреждения в течение 75 лет. В ней ежемесячно отражаются суммы начисленной заработной платы работнику по всем источникам, суммы удержаний по видам, сумма к выдаче.

Все операции по оплате труда в МДОУ «Золотая рыбка» отражаются на счете 030201000 «Расчеты по заработной плате», который является пассивным. В кредите его отражаются суммы начисленной заработной платы работникам, в дебете - суммы выданной заработной платы и удержаний из них, а также не полученная в срок и депонированная заработная плата.

Начисленная заработная плата является фактическим расходом и отражается на субсчете 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждений». Начисление заработной платы оформляется следующей бухгалтерской записью:

Д 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждений»

К 030201000 «Расчеты по заработной плате».

Выплата заработной платы производится по единому платежному документу и отражается следующей записью:

Д 030201000 «Расчеты по заработной плате»

К 020104000 «Касса» либо 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами»

Депонирование не полученной в установленный срок заработной платы производится централизованной бухгалтерией ГорУНО на счете 030402000 «Расчеты с депонентами». Счет пассивный, по его кредиту отражаются суммы заработной платы, не полученной в срок, а по дебету - суммы выданной депонированной заработной платы, а также депонентской задолженности с истекшим сроком исковой давности.

При депонировании денежного довольствия, заработной платы делается запись:

Д 030201000 «Расчеты по заработной плате»

К 030402000 «Расчеты с депонентами».

Суммы заработной платы, не полученной в установленный срок, сдаются на соответствующие счета в кредитных организациях со следующей записью:

Д 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами»

К 020104000 «Касса»

Выплата депонированных сумм отражается записью:

Д 030402000 «Расчеты с депонентами»

К 020104000 «Касса» либо Д 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами».

Депонентская задолженность подлежит списанию после истечения срока исковой давности. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности равен трем годам. Депонентская задолженность по истечении срока исковой давности списывается в дебет субсчета 030402000 «Расчеты с депонентами» и относится на счет расходов по текущей деятельности бюджетного учреждения (в кредит счета 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждений»).

В соответствии с БК РФ все счета по исполнению бюджетов, открытые в Отделениях федерального и территориального казначейств и кредитных организациях, подлежат закрытию по состоянию на 31 декабря текущего финансового года. Таким образом, необходимо погасить на конец года и депонентскую задолженность, что в свою очередь противоречит требованиям ГК РФ, в соответствии с которыми любой российский гражданин имеет право получить депонированную заработную плату (денежное довольствие) в течение трех лет с момента ее начисления. Остается неясным, за счет каких средств может быть выплачена депонированная заработная плата в следующем финансовом году, если все бюджетные средства, не использованные в данном году, будут изъяты в соответствующий бюджет (ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Основанием для начисления работникам МДОУ «Золотая рыбка» заработной платы являются:

. Табель учета рабочего времени, в котором отдельно отражается количество часов, отработанных каждым сотрудником в выходные и праздничные дни, а также количество сверхурочных часов работы, количество дней отпуска, нетрудоспособности. Табель составляет бухгалтер МДОУ «Золотая рыбка» и подает его в установленный срок в централизованную бухгалтерию Городского управления образования для осуществления начисления заработной платы, произведения удержаний из нее и т.д.

. Приказы МДОУ «Золотая рыбка»: о приеме работника на должность, увольнении, кадровой перестановке внутри учреждения, переводе на другое место или другой участок работы, премировании работников, очередных отпусках работников, замещении на период отпуска и т.п.

Рассмотрим пример начисления заработной платы работнику МДОУ «Золотая рыбка» по тарифному окладу, действовавшему до 01 декабря 2008 года.

Рабочих дней - 22 дн., норма часов - 154 час., отработано - 112 час.

Наименование выплаты	Расчет	Сумма, руб.	3950.00 / 154 ч. х 112 ч.	2872.73
2. Ежемесячная доплата	2872.73 х 0,20	574.55
3. Персональная надбавка 14,0%	(2872.73+574.55) х 0,14	482.62
4. Районный коэффициент, 60%	(2872.73+574.55+428.62) х 0.60	2357.94
5. Северная надбавка, 50%	(2872.73+574.55+482.62) * 0.50	1964.95
ИТОГО	х	8252.79
6. Удержания, всего		1021.00
в том числе: - НДФЛ	(8252.79-400) х 0,13	1021.00

Тарифная ставка устанавливалась каждому работнику в соответствии с тарифной сеткой. Сумма тарифной ставки за месяц рассчитывалась по фактически отработанному времени в часах.

Ежемесячная доплата составляла 20% от исчисленной суммы тарифной ставки.

Персональная надбавка рассчитывалась в процентном отношении (14%) от суммы тарифной ставки и ежемесячной доплаты.

На все выплаты начислялся районный коэффициент в размере 60% и северная надбавка в размере 50%.

С общей суммы начисленной работнику заработной платы вычитались все стандартные налоговые вычеты (в данном примере - 400 руб.), затем - удерживался налог на доходы физических лиц в размере 13%.

Для сравнения рассмотрим пример начисления заработной платы работнику МДОУ «Золотая рыбка» по должностному окладу, действующего с 01 декабря 2008 года.

Рабочих дней - 22 дн., норма часов - 154 час., отработано - 112 час.

Наименование выплаты	Расчет	Сумма, руб.
1. Оклад	4090.00 / 154 ч. х 112 ч.	2974.55
2. Ежемесячная доплата	2974.55 х 0,25	743.64
3. Персональная надбавка 25,4%	(2974.55+743.64) х 0,254	944.42
4. Районный коэффициент, 60%	(2974.55+743.64+944.42) х 0.60	2797.57
5. Северная надбавка, 50%	(2974.55+743.64+944.42) * 0.50	2331.31
6. Персональная надбавка воспитателя (педагога)	(1150.00 / 154 час. х 112 час.)	836.36
ИТОГО	х	10627.85
7. Удержания, всего		1221.00
в том числе: - НДФЛ	(10627.85-836.36-400) х 0,13	1221.00

Должностной оклад установлен каждому работнику в соответствии со схемой должностных окладов. Сумма оклада за месяц также рассчитывается по фактически отработанному времени в часах.

Ежемесячная доплата составляет 25% от исчисленной суммы должностного оклада.

Персональная надбавка рассчитывается в процентном отношении (25,4%) от суммы оклада по должности и ежемесячной доплаты.

На все выплаты начисляется районный коэффициент в размере 60% и северная надбавка в размере 50%.

Сумма персональной надбавки воспитателя (педагога), установленная субъектом Российской Федерации для данной категории работников в размере 1150 руб. рассчитывается путем деления на месячную норму часов и умножением на фактически отработанное количество часов. Данная выплата не облагается НДФЛ.

С общей суммы начисленной работнику заработной платы вычитается сумма персональной надбавки воспитателя (педагога) и все стандартные налоговые вычеты (в данном примере - 400 руб.), затем - удерживается налог на доходы физических лиц в размере 13%.

С фонда оплаты труда рассчитываются сумма ЕСН, подлежащая уплате во внебюджетные фонды. Расчет производится по ставкам, утвержденным законодательством.

Отчисления во внебюджетные фонды с заработной платы работника

Наименование фонда	Процент отчислений	Сумма, руб.
ПФР РФ (базовая часть)	6,0	637.67
ПФР РФ (накопительная часть)	-	-
ПФР РФ (страховая часть)	14,0	1487.90
ФСС РФ	2,9	308.21
ФСС РФ (травматизм)	0,2	21.26
ФФОМС РФ	1,1	116.91
ТФОМС РФ	2,0	212.56
ИТОГО	х	2784.51

С фонда начисленной заработной платы, облагаемой единым социальным налогом, исчисляются суммы платежей во внебюджетные фонды. Общий процент выплат составляет 26,2% от фонда заработной платы работников ДОУ: ПФР РФ - 20%, ФСС РФ - 3,1%, ФОМС РФ - 3,1%.

Исчисленные суммы взносов перечисляются во внебюджетные фонды в рублях, т.е. без учета копеек.

Учет расчетов по очередному отпуску.

Расчеты с работниками МДОУ «Золотая рыбка» при уходе их в отпуск производятся в записке-расчете о предоставлении отпуска (приложение 3). Номер и дата записки соответствуют дате приказа о предстоящем отпуске. Начисленные суммы по этим расчетам записываются в платежную ведомость, открытую на текущий месяц.

В тех случаях, когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в очередной отпуск не совпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный период производятся по расходным кассовым ордерам.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется в ДОУ делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество месяцев расчетного периода и на 29,60 (Трудовой кодекс (часть 1) ст. 139 «Исчисление средней заработной платы») - среднемесячное число календарных дней при оплате отпуска, установленного в календарных днях.

Если каждый из месяцев расчетного периода отработан не полностью, отпуск оплачивается исходя из среднего дневного заработка, определяемого делением суммы начисленной заработной платы за проработанное время на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время при предоставлении отпуска в календарных днях.

При определении среднего дневного заработка во всех случаях из расчетного периода исключатся нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации.

При исчислении продолжительности ежегодного отпуска в календарных днях праздничные нерабочие дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Рассмотрим на конкретном примере расчет среднего заработка и начисление отпуска работнику.

За период с 18 марта 2008г. по 17 марта 2009г. работнику Шукшиной В.А. приказом МДОУ «Золотая рыбка» № 19 от 12.04.09 г. предоставляется основной отпуск на 56 календарных дней - с 17 апреля 2009г. по 11 июня 2009г. и ежегодный дополнительный отпуск на 16 дней - с 12 июня 2009г. по 27 июня 2009г.

На оборотной стороне записки-расчета о предоставлении отпуска производится расчет оплаты отпуска.

В расчетный период включаются выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором работнику предоставлен ежегодный отпуск, т.е. за период с апреля 2008 года по март 2009 года..

Общая сумма выплат за 12 месяцев, предшествующих месяцу отпуска работника, составила 97778,99 руб. Количество календарных дней расчетного периода составило 299,68. Соответственно, средний дневной заработок составил 326,28 руб. [97778,99 / 299,68].

Из 72 календарных дней отпуска работника 14 дней приходится на апрель месяц 2009 года и 58 дней - на будущие периоды (май-июнь). Сумма начисления по отпуску составила в апреле 2009 года 4567,92 руб. [326,28 * 14], а в мае-июне 2009 года - 18924,24 руб. [326,28 * 58]. Общая сумма начисления составила 23492,16 руб. [4567,92 + 18924,24].

Также в расчете оплаты отпуска в графе 10 за апрель месяц указана сумма основной заработной платы, начисленной работнику за период с 01 апреля по 16 апреля (до момента предоставления отпуска работнику) - 5619,09 руб.

Таким образом, общая сумма начисления работнику за период с 01 апреля по 27 июня 2009г. составила 29111,25 руб., из них удержан налог на доходы физических лиц в размере 3784,00 руб.

Начисленная заработная плата при уходе в отпуск является фактическим расходом и отражается в бухгалтерском учете ДОУ на субсчете 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждений». Начисление заработной платы при уходе в отпуск оформляется следующей бухгалтерской записью:

Д 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждений»

К 030201000 «Расчеты по заработной плате».

Выплата заработной платы (отпускных) отражается следующей записью:

Д 030201000 «Расчеты по заработной плате»

К 020104000 «Касса»

Учет расчетов по больничному листу

Начисление пособий по временной нетрудоспособности и уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации производится на основании больничных листков (листков нетрудоспособности) и отражается записью:

Д 030302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»»

К 030201000 «Расчеты по заработной плате».

Первые два дня нетрудоспособности оплачиваются работнику из средств работодателя (из фонда оплаты труда МДОУ), а остальные дни - за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы работника и его среднего заработка:

при непрерывном стаже работы до 5 лет - 60%;

от 5 до 8 лет - 80%;

от 8 лет и более - 100% заработка.

Независимо от стажа работы пособие выдается в размере 100% вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; лицам, имеющим на своем иждивении трех детей и более, не достигших 16 лет (учащиеся - 18 лет); по беременности и родам.

В соответствии с введенным порядком для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются двенадцать календарных месяцев. Пример расчета представлен далее по тексту, а также в приложении 4.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности произведен работнику Ланиной Л.В. за период болезни с 05.03.09г. по 18.03.09г.

Оклад работника на 05.03.09г. составлял 2550,00 руб.

Средний дневной заработок составил 299,15 руб. Общая сумма начисленного пособия составила:

дн. * 299,15 = 4 188,10 руб.

В расчет среднего заработка включена оплата труда работника за 12 месяцев - с марта 2008 года по февраль 2009 года. Общая сумма выплат работнику - 84061,53 руб., количество отработанных дней - 281, норма дней - 365. Расчет среднего заработка производится следующим образом:

,53 / 281 = 299,15 руб./ день

Сумма, подлежащая выплате работнику за период нетрудоспособности за счет средств ДОУ составила:

* 299,15 = 598,30 руб.

Оставшаяся сумма начисления по больничному листку в размере 3589,80 руб. [4188,10 - 598,30] подлежит возмещению за счет средств ФСС РФ.

Больничные листки (листки нетрудоспособности) подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года.

Средний дневной заработок, кроме оплаты отпуска и компенсации за неиспользованный отпуск, определяется путем деления начисленной суммы средней заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством РФ по календарю 5-дневной рабочей недели.

Размер среднего заработка конкретного работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней, подлежащих оплате.

При отсутствии заработка по данному месту работы до наступления события средний заработок определяется исходя из должностного оклада.

Учет расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

В соответствии с действующим законодательством работники МДОУ «Золотая рыбка» являются плательщиками налога на доходы физических лиц.

Расчет суммы налога на доходы физических лиц осуществляется путем умножения суммы налогооблагаемой базы (т.е. суммы начисления за минусом необлагаемых сумм и стандартных вычетов) на 0,13 (ставка налога НДФЛ - 13%).

Для учета сумм удержанных и перечисленных в бюджет налогов применяется счет 030301000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц». В кредите счета отражаются начисленные суммы налогов и платежей в бюджет, а в дебете - суммы перечислений налогов в доход соответствующего бюджета. Счет 030301000 является пассивным, кредитовый остаток показывает задолженность бюджетного учреждения соответствующему бюджету по удержанным налогам и другим платежам в бюджет. На сумму удержанного налога на доходы физических лиц составляется бухгалтерская запись:

Д 030201000 «Расчеты по заработной плате»

К 030301000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц».

Перечисление налога в бюджет отражают следующей бухгалтерской проводкой:

Д 030301000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц»

К 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами»

Определение сумм взносов во внебюджетные фонды производится также методом прямого счета - умножением налогооблагаемой базы каждого плательщика на ставку взноса (сбора). В соответствии с законодательством Российской Федерации применяются следующие ставки взносов (сборов) в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от возраста плательщика:

) отчисления в ПФР в части страховых пенсий:

лица до 1967 г.р. - 14%;

лица после 1967 г.р. - 8%.

) отчисления в ПФР в части накопительных пенсий:

лица до 1967 г.р. - 6%;

лица после 1967 г.р. - не взимается.

) отчисления в федеральный бюджет для всех категорий плательщиков - 6%.

Во все остальные фонды ставки взносов (сборов) уплачиваются всеми плательщиками едино в размере, установленном законодательством РФ.

Приведем пример расчета взносов (сборов во внебюджетные фонды по двум категориям плательщиков.

Фонд	Налого-облагаемая база, руб.	ЕСН  (до 1967 г.р.)	Налого- облагаемая база, руб.	ЕСН  (после 1967 г.р.)
ПФР	4470,57	894,11	4470,57	894,11
- страховые пенсии	4470,57	625,88	4470,57	357,65
- накопит. пенсии	4470,57	-	4470,57	268,23
- федер. Бюджет	4470,57	268,23	4470,57	268,23
ФФОМС	4470,57	49,17	4470,57	49,17
ТФОМС	4470,57	89,41	4470,57	89,41
ФСС	4470,57	129,65	4470,57	129,65
ФСС (трав- матизм)	4470,57	8,94	4470,57	8,94
Итого:	4470,57	1171,28	4470,57	1171,28

Учет расчетов по суммам единого социального налога в части, перечисляемой во все фонды (за исключением сбора за травматизм в ФСС РФ), ведется на счете 030302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации». Учет расчетов по суммам взносов за травматизм ведется на счете 030306000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Начисление единого социального налога в ДОУ производится по установленным ставкам и отражается следующими записями:

Д 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждений»

К 030302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в российской Федерации»;

Д 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждений»

К 030306000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Перечисление учреждением сумм единого социального налога отражается следующей записью:

Д 030302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»

К 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами»;

Д 030306000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

К 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами».

Учет расчетов по исполнительным документам.

Для учета других удержаний из заработной платы работников учреждения применяют счет 030403000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда»

На счете 030403000 учитываются суммы:

удержанные из заработной платы работников на основании письменного заявления каждого сотрудника или работника, изъявившего желание перечислять заработную плату по безналичным расчетам на личный вклад в кредитную организацию;

суммы, удержанные из заработной платы по поручению работников в уплату страховых платежей по договорам добровольного страхования путем безналичных расчетов с органами страхования. Удержание страховых платежей из заработной платы работников и перечисление их на счета органов страхования производятся на основании списков и поручений, переданных в бухгалтерию учреждения страховым агентом в установленном порядке;

суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам.

Счет 030403000 является пассивными. По кредиту этого счета отражаются суммы удержаний из заработной платы, а по дебету - фактически перечисленные удержанные суммы на счета личных вкладов работников в кредитных организациях, органов страхования, а также в пользу получателей сумм по исполнительным документам. При этом делается следующая бухгалтерская запись на суммы удержаний:

Д 030201000 «Расчеты по заработной плате»

К 030403000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда»;

Аналитический учет по разным видам удержаний ведется в централизованной бухгалтерии Городского управления образования в произвольных формах, разработанных работниками бухгалтерии самостоятельно с учетом необходимых требований, в разрезе кредитных организаций, где открыты счета по вкладам работников учреждений; органов страхования, заключивших договоры с работником по добровольному страхованию; адресатов средств по исполнительным документам с указанием фамилии, способа перечисления (в кассе, почтовым переводом, перечислением на счет), номера, даты и срока действия исполнительного листа или другого документа, суммы (проценты) удержаний.

Приведем пример расчета удержания по исполнительному листу.

Общая сумма начисления, руб.	НДФЛ, руб.	Процент удержания по исполнительному документу, %	Сумма удержания по исполнительному документу, руб.
12022,64	(12022,64 - 1050,00* - 400,00) * 13% = 1374	20.00	(12022,64-1374) *0.20 = 2129.73

* Сумма персональной надбавки воспитателя (педагога), не облагаемая НДФЛ

Налог на доходы физических лиц исчисляется в размере 13% с общей суммы начисленного заработка за минусом необлагаемых выплат и стандартных вычетов.

Сумма удержания по исполнительному документу рассчитывается следующим образом: из общей суммы начисленной заработной платы вычитают сумму налога на доходы физических лиц, а затем с полученной суммы производят удержание согласно размера (в %), указанного в исполнительном документе.

Рассмотрев учет заработной платы в учреждении дошкольного образования, в следующем параграфе работы проведем анализ фонда заработной платы МДОУ «Золотая рыбка» и оценим эффективность его использования.

2.3 Анализ фонда заработной платы и эффективности его использования

Основой качественного и эффективного функционирования МДОУ «Золотая рыбка» являются трудовые ресурсы, значение которых усиливается персонифицированным характером труда работников учреждений дошкольного образования. Одной из важнейших задач кадровой и организационной работы сейчас является сохранение традиционно высокого уровня квалификации работников, обеспеченность ДОУ кадрами, сохранение и повышение качества выполняемой работы. Поэтому в условиях постоянно возрастающего уровня текучести квалифицированных кадров и не высокого уровня оплаты труда работников бюджетной сферы задачи управления требуют принятия своевременных и обоснованных решений, способных изменить ситуацию к лучшему. Принятие же любого управленческого решения немыслимо без тщательного и сбалансированного анализа.

Значение анализа труда и заработной платы обуславливается необходимостью постоянного определения резервов улучшения качества работы учреждений дошкольного образования, повышения эффективности использования кадрового потенциала и эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на оплату труда работников системы образования.

В качестве источников информации для анализа в МДОУ «Золотая рыбка» привлекается планово-учетная документация:

отчет об исполнении сметы расходов формы № 127;

штатное расписание;

тарификационные списки;

регистры бухгалтерского учета по начислению заработной платы, лицевые счета (карточки) и работников;

материалы результатов аттестаций и обследований условий работы персонала.

Потребность МДОУ «Золотая рыбка» в денежных средствах, используемых на оплату труда работников, регулируется планом по фонду оплаты труда. Фонд оплаты труда планируется исходя из планового числа штатных должностей и установленного размера должностных окладов по каждой штатной единице, а также надбавок, доплат и прочих денежных выплат персоналу. При изменении условий оплаты труда в течение года сметные назначения по фонду заработной платы корректируются.

Разница между фактическими выплатами по оплате труда и плановым фондом заработной штаты представляет собой абсолютное отклонение, которое характеризует полноту использования выделенных из бюджета средств на оплату труда работников.

Оценим величину абсолютного отклонения и структуру фонда заработной платы в МДОУ «Золотая рыбка» (табл.1).

Таблица 1

Анализ фонда заработной платы работников МДОУ «Золотая рыбка» в разрезе категорий работников за 2008 год

Категории работников	По плану		Фактически		Отклонение, (+,-)		Выпол-нение плана, %
	сумма, руб.	уд. вес, %	сумма, руб.	уд. вес, %	сумма, руб.	уд. вес, %
Административно-управленческий персонал	569832	8,35	567039	8,34	-2793	-0,01	99,51
Педагогический персонал	4009970	58,79	3998842	58,85	-11128	0,06	99,72
Медицинский персонал	241362	3,54	239014	3,52	-2348	-0,02	99,03
Персонал пищеблока	416694	6,11	413847	6,09	-2847	-0,02	99,32
Обслуживающий персонал	1582837	23,21	1576511	23,20	-6326	-0,01	99,60
ИТОГО	6820695	100,00	6795253	100,00	-25442	х	99,63

План по фонду заработной платы работников МДОУ «Золотая рыбка» (табл. 1) недовыполнен на 0,27%. Структурных сдвигов по фонду заработной платы в учреждении за анализируемый период не произошло, однако с 01 декабря 2008 года изменилась система оплаты труда работников бюджетных учреждений.

При исчислении абсолютного отклонения, которое в целом по фонду составило 25442,00 руб., устанавливаются факторы, влияющие на величину отклонения: количество штатных должностей и уровень средней заработной платы. Влияние этих факторов на размер фонда оплаты труда рассчитаем в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Анализ фонда заработной платы

Категории работников	Фонд оплаты труда, руб.		Откло-нение, руб. (+,-)	Количество должностей		Откло-нение, руб. (+,-)	Средний размер заработной платы (год), руб.		Откло-нение, руб.  (+,-)
	по плану	факти-  чески		по плану	факти- чески		по плану	факти- чески
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	569832	567039	-2793	4	4	-	142458	141760	-698
Педагогичес-кий персонал	4009970	3998842	-11128	26	26	-	153802	-428
Медицинский персонал	241362	239014	-2348	2	2	-	120681	119507	-1174
Персонал пищеблока	416694	413847	-2847	4	4	-	104174	103462	-712
Обслуживаю-щий персонал	1582837	1576511	-6326	16	16	-	98927	98532	-395
ВСЕГО	6820695	6795253	-25442	52	52	-	131167	130678	-489

Произошло уменьшение среднего размера заработной платы административно-управленческого персонала на 698 руб., педагогического персонала - на 428 руб., медицинского персонала - на 1174 руб., персонала пищеблока - на 712 руб., обслуживающего персонала - на 395 руб. В общем, средний размер заработной платы по учреждению уменьшился на 489 руб.

Таблица 3

Анализ отклонений по фонду заработной платы

Категории работников	Отклонения по фонду заработной платы (+,-)
	всего	в том числе за счет изменения
		количества должностей		средней размера заработной платы
		методика расчета	руб.	методика расчета	руб.
Административно-управленческий персонал	-2793	∆Ч * `ЗПпл	х	∆`ЗП * Чф	-2793
Педагогический персонал	-11128	∆Ч * `ЗПпл	х	∆`ЗП * Чф	-11128
Медицинский персонал	-2348	∆Ч * `ЗПпл	х	∆`ЗП * Чф	-2348
Персонал пищеблока	-2847	∆Ч * `ЗПпл	х	∆`ЗП * Чф	-2847
Обслуживающий персонал	-6326	∆Ч * `ЗПпл	х	∆`ЗП * Чф	-6326
ВСЕГО	-25442	х	х	х	-25442

Поскольку изменения численности (табл.3) работников учреждения не произошло за отчетный период, то влияние данного фактора на изменение фонда оплаты труда равно нулю.

Следовательно, на изменение величины фонда оплаты труда оказал влияние только один фактор - изменения среднего размера заработной платы. Под влиянием данного фактора фонд оплаты труда МДОУ «Золотая рыбка» уменьшился на 25442 руб.

В процессе анализа необходимо рассмотреть абсолютное отклонение по фонду оплаты труда, рассчитанное по элементам фонда, что позволит дать оценку величины всех его составляющих и причин наблюдаемого изменения среднего размера заработной платы (табл. 4).

Таблица 4

Анализ выплат по элементам фонда оплаты труда

Элементы фонда оплаты труда	Размер выплат, руб.		Отклонение  (+,-)
	план	фактически
Тарифная ставка	2140320	1963900	-176420
Должностной оклад	0	181980	181980
Ежемесячная доплата	0	45495	45495
Персональная надбавка 14%	299645	274946	-24699
Персональная надбавка 25,4%	0	57779	57779
Оплата за работу с секретными сведениями	5676	5696	20
Вредность	251928	252934	1006
Премии	50000	7000	-43000
Районный коэффициент	1648541	1673838	25297
Северная надбавка	1373785	1394865	21080
Материальная помощь	156000	47000	-109000
Отпускные	536800	533608	-3192
Персональная надбавка воспитателя (педагога)	358000	356212	-1788
ВСЕГО	6820695	6795253	-25442

Как видно из таблицы 4, отрицательное изменение фонда оплаты труда работников в размере 152000 руб. [43000+109000] было образовано за счет уменьшения сметной величины таких видов выплат как премии и материальная помощь. В результате изменения системы оплаты труда с 01 декабря 2008 года наблюдается появление таких видов выплат как должностной оклад, персональная надбавка 25,4%, ежемесячная доплата, что уменьшило на 126558 руб. [152000-25442] негативное влияние изменения сметных назначений.

Так как изменение сметных назначений имеет отрицательное влияние на размер выплат по всем элементам фонда оплаты труда, наиболее интересной в этой ситуации будет оценка влияния на размер выплат среднего уровня этих оплат. Таким образом, следующие исследования будут посвящены факторному анализу отклонений по фонду заработной платы работников ДОУ в разрезе элементов фонда оплату труда, а также причин этих отклонений.

В первую очередь следует в таблице 5 оценить изменение общего размера тарифной ставки (оклада по должности).

Таблица 5

Анализ оклада по должности и тарифного оклада по категориям работников ДОУ «Золотая рыбка»

Категории работников	Всего тарифная ставка /оклад по должности, руб.		Откло-нение, руб. (+,-)	Количество должностей		Откло-нение, руб. (+,-)	Средний месячный должностной (тарифный) оклад, руб.		Откло-нение, руб. (+,-)
	по плану	факти- чески		по плану	факти- чески		по плану	факти- чески
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	191760	190950	-810	4	4	-	3995	3978	-17
Педагогичес-кий персонал	1232400	1231100	-1300	26	26	-	3950	3946	-4
Медицинский персонал	80400	80341	-59	2	2	-	3350	3348	-2
Персонал пищеблока	129600	129800	200	4	4	-	2700	2704	4
Обслуживаю-щий персонал	506160	513689	7529	16	16	-	2636	2675	39
ВСЕГО	2140320	2145880	5560	52	52	-	3430	3439	9

Данные таблицы 5 свидетельствуют о том, что по причине изменения системы оплаты труда произошло увеличение сметных назначений тарифной ставки (оклада по должности) на 5560 руб. Планирование размера тарифной ставки по смете происходило на основании штатной расстановки и включало в себя такие элементы, как количество штатных должностей и тарифную ставку, которая действовала 11 месяцев. В

В целом, средний месячный должностной оклад (тарифная ставка) составил 3439 руб., что на 9 руб. больше величины планового показателя.

Тогда, чтобы выяснить, какая часть общего размера увеличения выплат по тарифной ставке (окладу по должности) стала результатом несоответствия числа занятых должностей их плановому количеству, проведем факторный анализ влияния в таблице 6.

Таблица 6

Факторный анализ выплаты оклада по должности и тарифной ставки работников МДОУ «Золотая рыбка»

Категории работников	Изменение величины тарифного ставки  (оклада по должности) (+,-)
	всего	в том числе за счет изменения
		количества должностей		среднего оклада
		методика расчета	руб.	методика расчет	руб.
Административно-управленческий персонал	-810	∆Ч * `Опл * 12	-	∆`О * Чф * 12	-810
Педагогический персонал	-1300	∆Ч * `Опл * 12	-	∆`О * Чф * 12	-1300
Медицинский персонал	-59	∆Ч * `Опл * 12	-	∆`О * Чф * 12	-59
Персонал пищеблока	200	∆Ч * `Опл * 12	-	∆`О * Чф * 12	200
Обслуживающий персонал	7529	∆Ч * `Опл * 12	-	∆`О * Чф * 12	7529
ВСЕГО	5560	х	-	х	5560

Данные таблицы 6 еще раз показали, что причиной увеличения плановой величины тарифной ставки (должностного оклада) стало именно увеличение среднего размера выплаты, что было обусловлено изменением системы оплаты труда в бюджетной учреждении.

Рассмотрим далее следующий элемент фонда оплаты труда работников МДОУ «Золотая рыбка» - «Ежемесячная доплата». Оценим состав и структуру этого элемента (табл. 7).

Таблица 7

Анализ элемента фонда оплаты труда «Ежемесячная доплата»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удельного веса, %
	руб.	удельный вес, %	руб.	удельный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	0	0,00	3772	8,29	0	943	943	8,29
Педагогичес-кий персонал	0	0,00	25665	56,41	0	987	987	56,41
Медицинский персонал	0	0,00	1390	3,06	0	695	695	3,06
Персонал пищеблока	0	0,00	2475	5,44	0	619	619	5,44
Обслуживаю-щий персонал	0	0,00	12193	26,80	0	762	762	26,80
ВСЕГО	0,00	45495	100,00	0	875	875	100,00

Данная выплата внесена в состав фонда оплаты труда с 01 декабря 2009 года, поэтому в смете на 2008 год изначально она не была запланирована. За отчетный период сумма выплат составила 45495 руб. Наибольший процент выплат приходится на педагогический персонал - 56,41%, что непосредственно связано с численностью данной категории персонала.

Оценим состав и структуру следующего элемента фонда заработной платы - «Персональная надбавка» (табл. 8).

Таблица 8

Анализ элемента фонда оплаты труда «Персональная надбавка»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	Удель-ного веса, %
	руб.	удельный вес, %	руб.	удельный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	26846	8,96	29197	8,78	6712	7299	588	-0,18
Педагогичес-кий персонал	172536	57,58	187350	56,31	6636	7206	570	-1,27
Медицинский персонал	11256	3,75	11993	3,60	5628	5997	369	-0,15
Персонал пищеблока	18144	6,04	20026	6,02	4536	5007	471	-0,04
Обслуживаю-щий персонал	70863	23,65	84159	25,29	4429	5260	831	1,64
ВСЕГО	299645	100,00	332725	100,00	5762	6399	636	х

Средний размер выплаты увеличился на 636 руб. в расчете на одну должность, то есть на 11,06 % [6399 / 5762 х 100 - 100]. Оценим причины этого изменения: основная причины здесь - это увеличение размера выплат с 14% до 25,4% (с 01 декабря 2008 года), а также изменение порядка расчета данной выплаты. Если в течение 11 месяцев она рассчитывалась путем прямого счета от тарифной ставки в размере 14%, то с 1 декабря 2008 года она рассчитывается с суммы должностного оклада и ежемесячной доплаты в размере 25,4%.Абсолютное отклонение суммы указанной надбавки от сметы в ДОУ составило 33080 руб. [332725 - 299645], что увеличило фонд оплаты труда в указанном размере.

Следующий элемент фонда оплаты труда, являющийся составной частью статьи «Заработная плата» МДОУ «Золотая рыбка» - «Надбавка за работу с секретными сведениями» (табл. 9).

Таблица 9

Анализ элемента фонда оплаты труда «Надбавка за работу с секретными сведениями»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удельного веса, %
	руб.	удельный вес, %	руб.	удельный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	5676	100,00	5696	100,00	1419	1424	5	-
Педагогичес-кий персонал	0	0,00	0	0,00	0	0	0	-
Медицинский персонал	0	0,00	0	0,00	0	0	0	-
Персонал пищеблока	0	0,00	0	0,00	0	0	0	-
Обслуживаю-щий персонал	0	0,00	0	0,00	0	0	0	-
ВСЕГО	5676	100,00	5696	100,00	1419	1424	5	-

Абсолютное отклонение по виду выплат «Надбавка за работу с секретными сведениями» составило 5 руб. (табл. 9). В ДОУ эта выплата представляет собой оплату за неразглашение сведений лицам, имеющим доступ к конфиденциальной информации. Поскольку такая должность в ДОУ всего одна - заведующий ДОУ, то и сумма увеличения выплат незначительная.

Абсолютное отклонение по виду выплат «Вредность» составило 1006 руб. [252934 - 251928] (табл. 10).

Таблица 10

Анализ элемента фонда оплаты труда «Вредность»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удельного веса, %
	руб.	Удель-ный вес, %	руб.	удельный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	11352	4,51	10989	4,34	2838	2747	-91	-0,16
Педагогичес-кий персонал	123240	48,91	120569	47,67	4740	4637	-103	-1,24
Медицинский персонал	8040	3,19	7997	3,16	4020	3999	-22	-0,03
Персонал пищеблока	25920	10,29	26053	10,30	6480	6513	33	0,01
Обслуживаю-щий персонал	83376	33,10	87326	34,53	5211	5458	247	1,43
ВСЕГО	251928	100,00	252934	100,00	4845	4864	19	х

Рост величины выплат обусловлен увеличением размеров окладов с 01 декабря 2009 года, которые являются базой для расчета данной надбавки. Наибольший процент выплат приходится на педагогический персонал (47,67%), что объясняется его численностью, которая составляет ровно половину от общей численности работников МДОУ «Золотая рыбка».

В таблице 11 проведем анализ выплаты премий работникам МДОУ «Золотая рыбка» в 2008 году.

Таблица 11

Анализ элемента фонда оплаты труда «Премии»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удельного веса, %
	руб.	удельный вес, %	руб.	удельный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	5200	10,40	1400	20,00	1300	350	-950	9,60
Педагогичес-кий персонал	26000	52,00	1800	25,71	1000	69	-931	-26,29
Медицинский персонал	2000	4,00	580	8,29	1000	290	-710	4,29
Персонал пищеблока	4000	8,00	1300	18,57	1000	325	-675	10,57
Обслуживаю-щий персонал	12800	25,60	1920	27,43	800	120	-680	1,83
ВСЕГО	50000	100,00	7000	100,00	962	135	-827	х

Запланированный размер премий на каждую должность был сведен к минимуму. Данная ситуация сложилась опять же в результате того, что с 01 декабря 2008 года произошло увеличение основной заработной платы работников учреждения, которая была выплачена за счет имеющихся у учреждения средств фонда оплаты труда, т.е. за счет неиспользованных на тот момент резервов фонда, т.е. премий.

Наиболее ущемленными в этом отношении оказались педагогический коллектив учреждении и административно-управленческий персонал, где величина запланированного размера премий уменьшилась на 931 руб. и 950 руб. соответственно.

В ходе дальнейшего анализа оценим динамику районного коэффициента (табл. 12) и северной надбавки (табл. 13).

Таблица 12

Анализ элемента фонда оплаты труда «Районный коэффициент»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удель-ного веса, %
	руб.	удель- ный вес, %	руб.	удель- ный вес, %
Административно-управленческий персонал	144501	8,77	145203	8,67	36125	36301	176	-0,09
Педагогический персонал	932506	56,56	939891	56,15	35866	36150	284	-0,41
Медицинский персонал	61018	3,70	61381	3,67	30509	30691	182	-0,03
Персонал пищеблока	106597	6,47	107791	6,44	26649	26948	299	-0,03	403919	24,50	419572	25,07	25245	26223	978	0,56
ВСЕГО	1648541	100,00	1673838	100,00	31703	32189	486	х

Таблица 13

Анализ элемента фонда оплаты труда «Северная надбавка»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удель-ного веса, %
	руб.	удель-ный вес, %	руб.	удель-ный вес, %
Административно-управленческий персонал	120417	8,77	121002	8,67	30104	30251	146	-0,09
Педагогический персонал	777088	56,56	783242	56,15	29888	30125	237	-0,41
Медицинский персонал	50848	3,70	51150	3,67	25424	25575	151	-0,03
Персонал пищеблока	88832	6,47	89827	6,44	22208	22457	249	-0,03
Обслуживающий персонал	336600	24,50	349644	25,07	21038	21853	815	0,56
ВСЕГО	1373785	100,00	1394865	100,00	26419	26824	405	х

По данным таблицы 12 видно, что абсолютное увеличение расходов по элементу фонда оплаты труда «Районный коэффициент» выражено в сумме 25297 руб. [1673838 - 1648541].

Абсолютное отклонение по элементу фонда оплаты труда «Северная надбавка» по работникам учреждения составило 21080 руб. [1394865 - 1373785].

Данные выплаты начисляются на все вышеуказанные элементы фонда оплаты труда, и как следствие, их величина напрямую зависит от сумм всех составляющих. Поскольку произошел рост основной заработной платы (основных составляющих фонда оплаты труда элементов) в анализируемом периоде, соответственно, произошел и рост суммы районного коэффициента и суммы северной надбавки.

Динамика выплаты материальной помощи работникам МДОУ «Золотая рыбка» отражена в таблице 14.

Таблица 14

Анализ элемента фонда оплаты труда «Материальная помощь»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удельного веса, %
	руб.	Удель-ный вес, %	руб.	удельный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	12000	7,69	4400	9,36	3000	1100	-1900	1,67
Педагогичес-кий персонал	78000	50,00	26000	55,32	3000	1000	-2000	5,32
Медицинский персонал	6000	3,85	2000	4,26	3000	1000	-2000	0,41
Персонал пищеблока	12000	7,69	4000	8,51	3000	1000	-2000	0,82
Обслуживаю-щий персонал	48000	30,77	10600	22,55	3000	663	-2338	-8,22
ВСЕГО	156000	100,00	47000	100,00	3000	904	-2096	х

Материальная помощь в сметных назначениях на 2008 год была изначально запланирована в размере 3000 руб. по каждой должности. Данная величина материальной помощи не облагается налогом на доходы физических лиц и ЕСН. На материальную помощь в бюджетном учреждении не производится начисление районного коэффициента и северной надбавки.

Фактические выплаты сумм материальной помощи были значительно уменьшены (на 2096 руб. на каждую должность в целом по учреждению) также по причине увеличения основной заработной платы и данный элемент фонда оплаты труда был задействован как резерв на выплату увеличенной основной заработной платы.

Наиболее незащищенным в этом отношении выступил обслуживающий персонал предприятии, по которому уменьшение размера материальной помощи составило 2338 руб. на каждую должность.

В таблице 15 покажем выплату отпускных работникам МДОУ «Золотая рыбка» в анализируемом периоде.

Таблица 15

Анализ элемента фонда оплаты труда «Отпускные»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	удельного веса, %
	руб.	удельный вес, %	руб.	удельный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	55000	10,25	54430	10,20	13750	13608	-143	-0,05
Педагогичес-кий персонал	328300	61,15	327013	61,28	12627	12577	-50	0,13
Медицинский персонал	22500	4,19	22182	4,16	11250	11091	-159	-0,03
Персонал пищеблока	33000	6,15	32575	6,10	8250	8144	-106	-0,04
Обслуживаю-щий персонал	98000	18,26	97408	18,25	6125	6088	-37	0,00
ВСЕГО	536800	100,00	533608	100,00	10323	10262	-61	х

Фактические выплаты отпускных меньше запланированных на 3192 руб. [533608 - 536800]. Данная выплата зависит от среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих отпуску и от количества дней отпуска. Изменение системы оплаты труда в бюджетном учреждении с 01 декабря 2008 года не оказало абсолютно никакого влияния на данную выплату, поскольку отпуска всем работникам МДОУ «Золотая рыбка» до декабря месяца уже были предоставлены, а средняя заработная плата за декабрь войдет в расчет среднего заработка работникам учреждениям только при уходе в отпуск в 2009 году и оплата будет производится из фонда оплаты труда на 2009 год. Поэтому в 2008 году уменьшение суммы отпускных в сравнении с их запланированной величиной - явление нормальное. В свою очередь экономия в сумме 3192 руб. была использована на другие выплаты.

Абсолютное отклонение по выплате «Персональная надбавка воспитателю (педагогу)» составило руб. (табл. 16).

Таблица 16

Анализ элемента фонда оплаты труда «Материальная помощь»

Категории работников	Общий размер оплат				Средний годовой размер оплат, тыс.руб.		Отклонение (+,-)
	по плану		фактически		план	факти-чески	среднего размера оплат	Удель-ного веса, %
	руб.	удельный вес, %	руб.	Удель-ный вес, %
Администра-тивно-управленчес-кий персонал	0	0,00	0	0,00	0	0	-	-
Педагогичес-кий персонал	358000	100,00	356212	100,00	13769	13700	-69	-
Медицинский персонал	0	0,00	0	0,00	0	0	0	-
Персонал пищеблока	0	0,00	0	0,00	0	0	0	-
Обслуживаю-щий персонал	0	0,00	0	0,00	0	0	0	-
ВСЕГО	358000	100,00	356212	0,00	6885	6850	-34	х

Данная выплата, как уже было отмечено выше, утверждена субъектом Российской Федерации и выплачивается только педагогическому составу дошкольных учреждений в фиксированной сумме 1150 руб. ежемесячно.

В анализируемом периоде сумма выплаты составила 356212 тыс.руб., что на 1788 руб. [365212 - 358000] меньше запланированной величины. Данный факт объясняется меньшим количеством отработанных работниками дней в сравнении с нормой дней. В свою очередь 1788 руб. также были направлены на осуществление других выплат, входящих в фонд оплаты труда работников МДОУ «Золотая рыбка».

Таким образом, на основании расчетов влияния факторов на размер абсолютного отклонения по элементам сметы составим обобщающую табл.17.

Таблица 17

Анализ фонда заработной платы в разрезе элементов расходов

Элементы фонда оплаты труда	Размер выплат, руб.		Отклонение (+,-), руб.
	по плану	фактически	всего	в том числе за счет
				количества должностей	среднего размера оплат
Тарифная ставка	2140320	1963900	-176420	-	-176420
Должностной оклад	0	181980	181980	-	181980
Ежемесячная доплата	0	45495	45495	-	45495
Персональная надбавка 14%	299645	274946	-24699	-	-24699
Персональная надбавка 25,4%	0	57779	57779	-
Оплата за работу с секретными сведениями	5676	5696	20	-	20
Вредность	251928	252934	1006	-	1006
Премии	50000	7000	-43000	-	-43000
Районный коэффициент	1648541	1673838	25297	-	25297
Северная надбавка	1373785	1394865	21080	-	21080
Материальная помощь	156000	47000	-109000	-	-109000
Отпускные	536800	533608	-3192	-	-3192
Персональная надбавка воспитателя (педагога)	358000	356212	-1788	-	-1788
ВСЕГО	6820695	6795253	-25442	-	-25442

Расчеты данной таблицы позволяет сделать вывод об источниках и причинах наблюдаемого абсолютного отклонения величины фонда заработной платы работников МДОУ «Золотая рыбка» от сметы: фактический размер фонда оплаты труда меньше плановой величины на 25442 руб. Единственным источником этого отклонения по результатам анализа явился рост среднего размера элементов фонда оплаты труда - основной заработной платы, изменения порядка начисления которой произошло согласно законодательству Российской Федерации 01 декабря 2008 года в целях поддержания слабо защищенных слоев населения.

В таблице 18 проведем анализ изменения структуры заработной платы работников ДОУ за отчетный год.

Таблица 18

Анализ структуры фонда заработной платы работников

ДОУ «Золотая рыбка»

Элементы фонда оплаты труда	По плану		Фактически		Откло-нение по удельн. весу, (+,-)	Выпол-нение плана, %
	сумма,  руб.	удельн.  вес, %	сумма, руб.	удельн.  вес, %
Тарифная ставка	2140320	31,38	1963900	28,90	-2,48	91,58
Должностной оклад	0	0,00	181980	2,68	2,68	х
Ежемесячная доплата	0	0,00	45495	0,67	0,67	х
Персональная надбавка 14%	299645	4,39	274946	4,05	-0,35	91,76
Персональная надбавка 25,4%	0	0,00	57779	0,85	0,85	х
Оплата за работу с секретными сведениями	5676	0,08	5696	0,08	0,00	100,35
Вредность	251928	3,69	252934	3,72	0,03	100,40
Премии	50000	0,73	7000	0,10	-0,63	14,00
Районный коэффициент	1648541	24,17	1673838	24,63	0,46	101,53
Северная надбавка	1373785	20,14	1394865	20,53	0,39	101,53
Материальная помощь	156000	2,29	47000	0,69	-1,60	30,13
Отпускные	536800	7,87	533608	7,85	-0,02	99,41
Персональная надбавка воспитателя (педагога)	358000	2,25	356212	5,24	-0,01	99,50
ВСЕГО	6820695	100,00	6795253	100,00	х	99,63

Снижение удельного веса и динамики оклада по тарифной сетке компенсируется введением должностного оклада, в результате чего рост выплат по тарифной ставка (должностному окладу) составляет 0,26% [(1963900+181980) / 2140320 * 100 - 100] свидетельствует о проявлении позитивных тенденций в существующей в учреждении дошкольного образования системе оплаты труда.

Аналогичным образом происходит компенсирование персональной надбавки: изменение динамики персональной надбавки 14% компенсируется введением с 01 декабря 2008 года персональной надбавки 25,4% с измененным порядком ее расчета, что также свидетельствует о положительных тенденция новой системы оплаты труда.

Оценивая в целом, структуру фонда оплаты труда работников МДОУ «Золотая рыбка» можно отметить, что переход на новую систему оплаты труда внес свои позитивные элементы в структуру фонда оплаты труда, вследствие чего произошел рост сумму заработной платы каждого отдельного работника учреждения.

Далее, в процессе анализа использования фонда заработной платы необходимо дать характеристику эффективности его расходования. Для определения суммы относительного отклонения фонда заработной платы работников ДОУ требуется, во-первых, рассчитать количество должностей, необходимых для функционирования учреждения согласно плановым условиям, а затем - число излишних или недостающих должностей, во-вторых, вычислить фактический уровень оплаты труда за год в расчете на одну должность.

Используя данные расчетов и приняв во внимание тот факт, что плановое число должностей соответствует числу фактически занятых должностей - 52 ед., расчет величины относительного отклонения фонда заработной платы здесь не имеет смысла. Поэтому относительная экономия по фонду заработной платы в ДОУ «Золотая рыбка» в 2008 году отсутствует. Однако, при наличии экономии средств такой результат тоже нельзя однозначно считать положительным явлением, так как такая экономия получается за счет недоукомплектации штатов и не может не сказаться на качестве выполнения работы работниками дошкольного образовательного учреждения.

Далее, в таблице 19 рассчитаем производительность труда работников МДОУ «Золотая рыбка» в виде показателя «среднегодовой уровень обслуживания» (обслуживание сотрудников), отражающего количество отработанных человеко-дней в расчете на одну штатную должность.

Таблица 41

Анализ эффективности использования фонда заработной платы

Показатели	По плану	Фактически	Выполнение плана, %
Количество человеко-дней	12896	12324	95,56
Фонд оплаты труда, руб.	6820695	6795253	99,63
Число штатных должностей	52	52	100,00
Среднегодовой уровень обслуживания, человеко-дней на одну должность	248	237	95,56
Среднегодовая заработная плата на 1 должность, руб.	131167	130678	99,63

По данным таблицы 19 темп роста заработной платы превысил темп роста уровня обслуживания на 4,07% [99,63 - 95,56], что свидетельствует о наличии позитивных тенденций в системе оплаты труда работников ДОУ, кадровый состав которого постоянный и составляет 52 человека. Формулируя выводы о полноте и эффективности расходования фонда оплаты труда работников ДОУ «Золотая рыбка», необходимо отметить, что:

абсолютное уменьшение величины фонда заработной платы явилось следствием уменьшения величины таких запланированных выплат как премии и материальная помощь. Однако, первоначальной причиной изменения сметных назначений является все-таки размер бюджетных средств, выделенных на эти цели. Если бюджетом субъекта Российской федерации денежные средства выделяются в полном объеме, то и финансирование учреждений производится в полном объеме, при недостаточности средств они распределяются пропорционально плановым сметным назначениям между всеми получателями бюджетных средств;

значительное влияние конечно в анализируемом периоде на изменение фонда оплаты труда оказала смена системы оплаты труда, что привело к увеличению суммы основных элементов оплаты труда.

На основании проведенного анализа состояния использования фонда заработной платы работников МДОУ «Золотая рыбка» можно сделать следующие выводы:

. В отчетном году положительным является тот факт, что не произошло изменение структуры штата учреждения, в результате чего уровень квалифицированных работников остался по-прежнему высоким, что свидетельствует о постоянстве кадров и общей стабильности штата работников. Существующая система организации деятельности ДОУ предполагает повышение интенсивности и напряженности труда в целях выполнения работниками своих обязанностей в полном объеме.

. Анализ использования фонда заработной платы подводит к выводу, что в целом новая система оплаты труда, применяемая в учреждении с 01 декабря 2008 года, повышает уровень обеспеченности работников, что в условиях рыночных отношений имеет немаловажное значение.

За счет недостаточности средств бюджета фонд оплаты труда был уменьшен на 25442 руб., что нельзя отнести к экономии фонда заработной платы.

В ситуации МДОУ «Золотая рыбка» существует резерв повышения эффективности использования фонда заработной платы, который напрямую зависит от утверждения сметных назначений распорядителем бюджетных средств. А так как одним из мотивов повышения уровня социальной защищенности работников образования в отчетном году явилась попытка изменения системы оплаты труда, необходимо принять меры по повышению ее значимости в системе оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений.

Своевременное выявление негативных тенденций и резервов повышения качества труда и эффективности использования средств бюджета возможно лишь при проведении постоянной аналитической работы в ДОУ. Полученные результаты анализа в первую очередь должны использоваться при разработке и составлении сметы расходов учреждения на планируемый период.

Вывод по главе: бюджетное учреждение дошкольного образования МДОУ «Золотая рыбка» подведомственно Городскому управлению образования г. Железногорска. Деятельность учреждения регламентируется его уставом. Штатная численность учреждения 52 человека.

Расчеты по оплате труда с работниками МДОУ «Золотая рыбка» осуществляются централизованной бухгалтерией Городского управления образования. Фонд оплаты труда работников формируется с учетом существующей системы оплаты труда. Утверждается фонд распорядителем средств в пределах сумм бюджетного финансирования.

Учет расчетов по оплате труда работников бюджетного учреждения ведется на счетах, утвержденных инструкцией по бюджетному учету № 25н и 148н (действует с 01 января 2009 года).

В рамках повышения социальной обеспеченности работников бюджетной сферы с 01 декабря 2008 года введена в действие новая система оплаты труда, упраздняющая единую тарифную сетку.

Фонд оплаты труда МДОУ «Золотая рыбка» в 2008 году был меньше плановой величины на 25442 руб. Данное обстоятельство можно объяснить недостаточностью средств в бюджете. К тому же были перераспределены денежные средства, запланированные на премирование работников и выплату им материальной помощи, на основную заработную плату в связи с увеличение ее с 01 декабря 2008 года. Факт наличия резервов заработной платы и их перераспределения был выявлен с помощью анализа фонда оплаты труда работников МДОУ «Золотая рыбка».

Высокая эффективность использования фонда оплаты труда показала, что увеличение основных элементов фонда оплаты труда произошло только под влиянием увеличения среднего размера заработной платы, что имеет положительную оценку, т.к. свидетельствует о повышении материального благосостояния работников учреждения.

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УЧЕТА И АНАЛИЗА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

.1 Внедрение автоматизированного учета

Начиная с 2006 года Министерством образования и науки Российской Федерации разработана программа по переходу бухгалтерского учета в органах внутренних дел на автоматизированную систему «1С:Бухгалтерия» (версия 7.7).

Централизованно были выделены денежные средства на приобретение установочной версии (пакета) и лимиты бюджетных обязательств доведены главными распорядителями бюджетных средств до получателей бюджетных средств (МДОУ «Золотая рыбка»).

Установочная версия программы была приобретена ДОУ в 2007 году и годовой отчет уже был исполнен в электронном варианте с применением бухгалтерской программы.

Для учета расчетов с работниками МДОУ «Золотая рыбка» Городским управлением образования г.Железногорска было рекомендовано использование автоматизированного рабочего места бухгалтера-расчетчика - бухгалтерской программы «1С:» (версия 7.7).

Применение данного программного продукта позволяет в значительной степени облегчить труд бухгалтера, сократить время и сроки выполнения различного рода операций по учету расчетов с работниками учреждения.

Возможности программы велики, несмотря на то, что программа находится в стадии постоянной доработки. Помимо основной функции -

начисления заработной платы и удержаний из нее, она позволит выполнять следующие функции:

формировать первичные документы (приказ, расчет-записка, расчет больничного листа, справки, расчетные листки и т.п.);

формировать платежные ведомости формы Т-53 отдельно по видам выплат;

формировать сводные формы отчетности по видам выплат и категориям сотрудников (работников);

формировать сводный отчет;

автоматически выводить формы отчетов по заработной плате и денежному довольствию для предоставления их в адреса налоговых органов, внебюджетных фондов.

Программа предусматривает формирование таких первичных документов как, справка о начисленной заработной плате за период и удержаний из нее. Позволяет производить расчет по оплате больничных листков, который служит приложением к больничному листку (листку нетрудоспособности) и подшивается вместе с ним в отдельную папку.

Разработанная платежная ведомость включает в себя табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начисленной заработной платы работников.

Расчеты с работниками при уходе в отпуск или увольнении производятся в записке-расчете о предоставлении отпуска (увольнении).

На основании произведенных расчетов по оплате труда и расчетов по удержаниям из нее в программе автоматизировано выполняется сводный отчет (мемориальный ордер), в котором отражаются:

суммы фактически начисленной заработной платы за месяц;

суммы удержаний отдельно по видам удержаний (налог на доходы физических лиц, удержания по исполнительным листам);

суммы единого социального налога, подлежащие уплате во внебюджетные фонды.

Возможности программы предусматривают также составление нескольких сводов - по категориям работников, а также общий свод, в котором отражается начальное и конечное сальдо по расчетам с работниками, общие суммы начислений за месяц по видам выплат, общие суммы удержаний по видам удержаний.

К журналу операций по расчетам с персоналом по оплате труда прилагаются все документы, ставшие основанием для начисления заработной платы (табели использования рабочего времени, выписки из приказов о зачислении, увольнении, премировании и др.).

Автоматизированное исполнение отчетов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования значительно облегчает работу бухгалтера и позволяет исключить счетные ошибки.

Внедрение сетевой версии программы «1С:Бухгалтерия» позволяет одновременно нескольким пользователям работать в программе, при этом каждый участник сетевой версии будет исполнять свой участок работы.

Возможность просмотреть на своем рабочем месте необходимую информацию, исполняемую другим участником сети, позволяет экономить время на выполнение операции. Просмотр необходимых документов, отчетов за прошлые периоды сокращает время поиска информации, как если бы работник производил поиск необходимой информации на бумажных носителях в папках за месяц.

При автоматизации бухгалтерского учета конечно же выявляются и недостатки в программе. Однако, конфигуратор программы предусматривает возможность самостоятельного программирования, создания произвольных форм отчетности, правки существующих форм и введение необходимых формул. Более серьезные недостатки устраняются фирмой-разработчиком согласно предъявленных претензий.

.2 Социальная эффективности внедрения автоматизированного учета

В соответствии со ст.1 Закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

С целью систематизации бухгалтерского учета по расчетам с работниками по заработной плате в МДОУ «Золотая рыбка» необходимо:

. Систематически осуществлять предварительный контроль документов, являющихся основанием для начисления заработной платы. Первичный контроль позволит на начальном этапе исключить возможные расчетные ошибки.

. Бухгалтерский продукт «1С: 1С Бухгалтерия. Зарплата + Кадры» позволяет программировать, т.е. вводить необходимые виды оплат в разрезе элементов бюджетной классификации расходов, вводить формулы, создавать произвольные промежуточные формы учета. Учитывая этот «плюс» программы, можно рекомендовать проанализировать все виды выполняемых работ и сгруппировать их так, чтобы учет расчетов по заработной плате стал наиболее прозрачен, и в первую очередь позволял избежать дублирования операций.

. Программа позволяет вести не только учет расчетов по заработной плате , но и осуществляет анализ различного рода начислений и удержаний за период. Анализ возможно производить как в разрезе выплат и удержаний, так и отдельно по каждому работнику. Сопоставление учетных и аналитических данных ежемесячно позволит на начальном этапе исключить возможные просчеты в будущем периоде, что является залогом качественной и эффективной работы бухгалтера учреждения.

Стоимость сетевой версии программы по предварительному расчету составило 28,3 тыс.руб. (приложение 5).

Ежемесячное обслуживание сетевой версии будет составлять для МДОУ «Золотая рыбка» 500 руб./час.

Ежедневно имеется возможность сохранять базовую версию программы на магнитном носителе, что позволит в случае нарушений сети или заражения компьютеров различными вирусами, в любое время восстановить работу, проделанную централизованной бухгалтерией Городского управления образования за весь период работы в программе.

Вывод по главе: в современном мире автоматизация каких-либо процессов оказывает положительное влияние на состояние этих процессов. Ведение учета в автоматизированном режиме минимизирует счетные ошибки, сокращает время на поиск документов (как если бы они все были на бумажном носителе), формирует необходимые формы отчетности, сводные таблицы и т.п., что значительно облегчает труд бухгалтера и способствует совершенствованию учета расчетов по оплате труда в бюджетной сфере.

Как правило, работниками бухгалтерии являются женщины, и если по пятницам, в результате экономии рабочего времени в течение рабочей недели, женщины-бухгалтеры будут работать до 12-00 час., т.е. им может быть предоставлено 5 час. дополнительно к выходным дням. Они смогут больше времени уделять семье, детям.

А сейчас в России забыли слова Достоевского о том, что ни одно самое прогрессивное общество не стоит слезинки ребенка, забыли взрослые о том, что рядом с ними живет детский мир, который требует защиты, а мы, взрослые, не можем их не то что защитить, сказку на ночь прочитать у нас нет времени, мы занимаемся другими проблемами, которые считаем «первоочередными». В результате - бешеный рост несовершеннолетней преступности со всеми вытекающими последствиями.

Не случайно, в послании Федеральному Собранию Президент говорил не только о пособиях на рождение ребенка, он говорил о более глобальных вещах, о том, что сбережение нации выходит на первый план.

Так вот, если изменим свое отношение к женщине, а соответственно, и к детям, то сможем построить гражданское общество и воспитать людей, которые смогут смело отстаивать свою точку зрения, думать не о корыстных интересах, а об интересах страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы. Рациональное ведение бухгалтерского учета в МДОУ «Золотая рыбка» позволяет более экономно и эффективно расходовать бюджетные средства, способствует решению задач, связанных с формированием полной и достоверной информации о финансовом положении бюджетного учреждения, усиливает контроль за обоснованностью расходования, сохранностью и наиболее эффективным использованием материальных и денежных ресурсов.

В условиях постоянно возрастающего уровня текучести квалифицированных кадров и не высокого уровня оплаты труда работников ДОУ задачи управления требуют принятия своевременных и обоснованных решений, способных изменить ситуацию к лучшему. Принятие же любого управленческого решения немыслимо без тщательного и сбалансированного анализа.

Значение анализа труда и заработной платы обусловливается необходимостью постоянного определения резервов улучшения качества работы, повышения эффективности использования кадрового потенциала и эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на оплату труда работников бюджетного учреждения.

Проведенный анализ эффективности использования фонда оплаты труда работников МДОУ «Золотая рыбка» показал:

наблюдаемый абсолютный прирост основных составляющих фонда оплаты труда стал следствием увеличения размера дополнительных элементов структуры оплаты труда (надбавок, расчет которых производится от оклада и ежемесячной выплаты) в ДОУ;

значительное влияние на размер средней заработной платы оказала смена системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, введенная в действие с 01 декабря 2008 года.;

темп роста заработной платы превысил темп роста уровня обслуживания на 4,07% [99,63 - 95,56], что свидетельствует о наличии позитивных тенденций в системе оплаты труда работников ДОУ.

Тенденция текучести кадров, характерная и для дошкольных образовательных учреждений, может быть преодолена лишь при решении задачи обеспечения достаточного и сравнимого с показателями других сфер народного хозяйства уровня оплаты труда кадрового потенциала.

Таким образом, своевременное выявление негативных тенденций и резервов повышения качества труда и эффективности использования средств бюджета возможно лишь при проведении постоянной аналитической работы в системе дошкольного образования при непосредственном участии в этой работе специализированных служб и комиссий. Полученные результаты анализа в первую очередь должны использоваться при разработке и составлении сметы расходов ДОУ на планируемый период.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч.1,2,3. - М: Юрайт-Издат, 2003. - 461с.

Налоговый кодекс Российской Федерации. - в 2 ч.: по сост. на 15 ноября 2008 г. - М: Омега, 2008. - 720 с.

Трудовой кодекс Российской Федерации: в 6 ч.: по сост. на 20 нояб. 2006 г. - М.: Омега-Л, 2006. - 171 с.

Федеральный закон «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1 (в редакции от 13.02.2009г.) // http//base.consultant.ru

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997г. № 134-ФЗ // http//base.consultant.ru

Федеральный закон «Об утверждении федеральной программы развития образования» от 10.04.2000г. № 51-ФЗ // http//base.consultant.ru

Постановление Правительства Российской Федерации «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки» от 14.10.1992г. № 785 // // http//base.consultant.ru

Постановление Правительства Российской Федерации «об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» от 19.09.1997г. № 1204 (в ред. от 10.03.2009г.) // http//base.consultant.ru

Постановление Правительства Российской Федерации «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» от 05.08.2008г. № 583 // http//base.consultant.ru

Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 10.02.2006г. № 25н // http//base.consultant.ru

Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 30.12.2008г. № 148н // http//base.consultant.ru

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Российской Федерации, по виду экономической деятельности «образование» от 29.09.2008г. № 272 // http//base.consultant.ru

Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации. Постановление правительства РФ от 04.06.07г. № 342 // http//base.consultant.ru

Письмо Министерства образования Российской Федерации «О почасовой оплате труда в образовательных учреждениях» от 29.12.1995г. № 87-М // http//base.consultant.ru

Письмо Министерства финансов Российской Федерации «Об организации деятельности централизованных бухгалтерий, обслуживающих бюджетные учреждения» от 19.08.2003г. № 03-01-01/11-241 // http//base.consultant.ru

Астахов В.П. Теория бухгалтерского учета. - М., Р-н-Д: МарТ, 2005. - 576 с.

Бабаев Ю.А. Теория бухгалтерского учета: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 304 с.

Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учеб. М.: Финансы и статистика, 2004. - 123с.

Бакина С.И. Заработная плата в 2007 году. Практические рекомендации, примеры расчета. - М.: Юстицинформ, 2007. - 216 с.

Брызгалин А.В. Современное налоговое законодательство: особенности и проблемы правоприменения. //Финансы, 2004, №5. - с. 5-7.

Бузгалин А.В. Переходная экономика. М.: Дело ЛТД, 2001. - 404 с.

Буланов В.С. Рынок труда: учебник / под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2003.- 480 с.

Бухгалтерский учет в организациях /Е.П. Козлова, Т.Н. Бабченко, Е.Н. Галанина. - 3-е изд.перераб. и доп.. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 752 с.

Бухгалтерский учет: учеб. пособие / Палий В.М. - М.: Деловая литература, 2003. - 576 с.

Бухгалтерский финансовый учет: учебник для вузов / под ред. Проф. Ю.А.Бабаева. - М.: Вузовский учебник, 2003. - 525с.

Волгин Н. Многовариантность моделей оплаты труда // Человек и труд. - 2003. - №4. - с.79-81.

Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. - 448 с.

Гулев В.И. Налоги - состояние, проблемы и решения. // Финансы, 2006, №3. - с. 16-18.

Давыдов А. Экономическая необходимость совершенствования оплаты труда // Человек и труд. - 2007. - №3. - с.36-37.

Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы Российской Федерации // Финансовая Россия, 2003, №6. - с. 11-12.

Ивлев А., Гарайбех Ю. Организация и стимулирование труда: зарубежный опыт // Человек и труд. - 2003. - № 12. - с.61-64.

Ионова А.Ф. Финансовый анализ / А.Ф. Ионова, Н.Н. Селезнева.- М.: Юнити-ДАНА, 2003.- 479 с.

Казак А.П. Налогообложение предприятий и граждан. - М. : Дело, 2004. - 218 с.

Кардашов В. Мотивация персонала: теория и практика. // Человек и труд. - 2004. - № 10. - с.80-83.

Керимов В.Э. Бухгалтерский учет: учебник / В.Э. Керимов. - М.: Эксмо, 2006. - 688 с.

Керимов В.Э. Бухгалтерский учет: учебник / В.Э. Керимов. - М.: Эксмо, 2006. - 688 с.

Когденко В.Г. Экономический анализ: учеб.пособие / В.Г. Когденко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2006. - 390 с.

Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет: учебник / В.Я. Кожинов. - м.: Экзамен, 2006. - 815 с.

Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 640с.

Коробкова О.К., Нигматулина А.Д. Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в бюджетных учреждениях. - Хабаровск, ХГАЭП, 2004. - 484 с.

Люсов А.Н. Налоговая система России. - М.: Банкцентр, 1994. - 314 с.

Львов Д. Достойная оплата труда - цель и средство повышения уровня жизни. // Человек и труд. - 2004. - № 8. - с.71-78.

Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: учеб. пособие для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 368 с.

Мамедов О.Ю. Современная экономика. - М.: Дело ЛТД, 1995г. - 456 с.

Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы. Выходные пособия // Труд и заработная плата, № 5. - М.: Фабрика Арт, 2009. - 96 с.

Машинистова Г.Е. Бухгалтерский учет / Г.Е. Машинистова. - М.: Экзамен, 2006. - 576 с.

Остапенко Ю.М. Экономика труда: учеб. пособие./ Ю.М. Остапенко. - М.: Инфра-М, 2003. - 268 с.

Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для вузов. / Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999. - 550 с.

Попазова О.А. Экономика труда. - СПб.: Вектор, 2005. - 192 с.

Посадсков Е. Стимулирующие системы: опыт и современная практика. // Человек и труд. - 2004. - № 4. - с.76-80.

Пошерстник Н.В., Мейксин М.С. Заработная плата в современных условиях. - 9-е изд. - СПб: Герда, 2004. - 736 с.

Права и обязанности работодателя // Труд и заработная плата, № 4. - М.: Фабрика Арт, 2009. - 96 с.

Принципы о правах в сфере труда // Труд и заработная плата, № 12. - М.: Фабрика Арт, 2008. - 96 с.

Ракоти В.Д. Заработная плата и предпринимательский доход: учеб. пособие / В.Д. Ракоти. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 224 с.

Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: учебник / под ред.проф. В.М.Родионовой. - М.: ФБК-ПРЕСС, 2004. - 232с.

Рязанцева Н., Рязанцев Д. 1С:Бухгалтерия. Секреты программирования. - СПб.: БХВ-Петербург, 2004. - 352 с.

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - 4-е изд., перераб. и доп. - Минск: Новое знание, 2005. - 688 с.

Сахон А.П., Софронова Н.Ф., Невольникова Г.И., Климова Н.В. Бухгалтерский учет: учеб. пособие. - М.: Деловая литература, 2003. - 576с.

Хорин А.Н. Финансовая отчетность организации: раскрытие основных элементов форм отчетности / А.Н. Хорин // Бухгалтерский учет. - 2005.- № 8. - С. 57-62.

Экономика и социология труда: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА, 2003. - 584с.

Экономика труда: (социально-трудовые отношения): учебник / под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.: Экзамен, 2006. - 736 с.

Приложение 1

Организационная структура МДОУ «Золотая рыбка»

Приложение 2

а) Расчет заработной платы педагога по изобразительному искусству за май 2008 года

Код	Наименование		За дни	За часы	Сумма	Мес/Год	%
Сальдо			Х	Х	1387.36	Х	Х
1	Основная зарплата (оклад)		15	50.40	2962.50	100.00
19	Материальная помощь		---	---	1500.00	5/2008	---
22	Пособие по нетрудоспособности		10	26.88	2617.31	4/2008	100.00
22	Пособие по нетрудоспособности		8	16.80	2093.85	5/2008	100.00
56	Ежемесячная доплата		15	50.40	592.50	5/2008	100.00
78	Оплата 2-х дней работодателя		2	---	523.46	5/2008	20.00
112	Районный коэффициент		---	---	2431.62	5/2008	60.00
113	Северная надбавка		---	---	2026.35	5/2008	50.00
188	Персональная надбавка 14%		15	50.40	497.70	5/2008	14.00
200	Отработанное время по всем кодам		15	50.40	0.00	5/2008	---
Итого начислено			Х	Х	15245.29	Х	Х
82	НДФЛ		---	---	1110.00	5/2008	13.00
139	БАНК З/П		---	---	1387.36	5/2008	---
148	НДФЛ с больничных листов		---	---	408.00	4/2008	---
148	НДФЛ с больничных листов		---	---	272.00	5/2008	---
153	Аванс		---	---	4000.00	5/2008	---
Итого удержано за месяц			Х	Х	6769.36	Х	Х
Итого удержано			Х	Х	7177.36	Х	Х
Сальдо за месяц			Х	Х	9863.29	Х	Х
Сальдо			Х	Х	9455.29	Х	Х
Нал.база ПН		41094.38		Нал.база ПФ		35859.76
Не облаг. дох.		1500.00		Не облаг. выпл.		1500.00
Стандарт.вычеты		800.00		Страховая часть		4810.37
Сумма налога		5043.00		---		---
С-до вх.м.лит.		Насил.м.лит.		Уд.м.лит		С-до исх.м.лит
100.00		100.00		100.00		100.00

б) Расчет заработной платы педагога по изобразительному искусству

за апрель 2009 года

Код	Наименование		За дни	За часы	Сумма	Мес/Год	%
Сальдо			Х	Х	5361.25	Х	Х
1	Основная зарплата (оклад)		16	112.00	2974.55	4/2009	100.00
56	Ежемесячная доплата		16	112.00	743.64	4/2009	25.00
188	Персональная надбавка 25.4%		16	112.00	944.42	4/2009	25.40
112	Районный коэффициент		---	---	2797.57	4/2009	60.00
113	Северная надбавка		---	---	2331.31	4/2009	50.00
193	Персональная надбавка воспитателя		16	112.00	836.36	4/2009	100.00
200	Отработанное время по всем кодам		16	112.00	0.00	4/2009	---
Итого начислено			Х	Х	10627.85	Х	Х
82	НДФЛ		---	---	1221.00	4/2009	13.00
139	БАНК З/П		---	---	5361.25	4/2009	---
153	Аванс		---	---	3000.00	4/2009	---
Итого удержано за месяц			Х	Х	9582.25	Х	Х
Итого удержано			Х	Х	9582.25	Х	Х
Сальдо за месяц			Х	Х	6406.85	Х	Х
Сальдо			Х	Х	6406.85	Х	Х
Нал.база ПН		39383.40		Нал.база ПФ		39383.40
Стандарт.вычеты		1600.00		Страховая часть		5513.68
Сумма налога		4392.00		---		---
С-до вх.м.лит.		Насил.м.лит.		Уд.м.лит		С-до исх.м.лит
100.00		100.00		100.00		100.00

Приложение 3

Унифицированная форма № Т-60 Утверждена постановлением Госкомстата России от 05.11.2004 г. № 1

	Код
Форма по ОКУД	0301051
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Золотая рыбка» по ОКПО	08838180

	Номер документа	Дата составления
ЗАПИСКА - РАСЧЕТ	19	12.04.09
о предоставлении отпуска работнику
			Табельный номер
Шукшина Валентина Андреевна			9501
фамилия, имя, отчество
Технический персонал
структурное подразделение
Медицинская сестра высшей категории
должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации

А. Предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск

За период работы с « 18 » марта 2008 г. по « 17 » марта 2009 г.

на

56

календарных дней

с «17» Апреля 2009 г. по «11» Июня 2009 г.

и (или)

Б. ежегодный дополнительный (другой) отпуск на

16

календарных дней

Ежегодный дополнительный (другой) отпуск		Количество календарных дней	Дата		Основание предоставления ежегодного дополнительного (другого) отпуска
Вид	Код		начала отпуска	окончания отпуска
Дополнительный отпуск	69	16	12.06.09	27.06.09	Приказ № 19 от 12.04.09

В. Всего отпуск на

72

календарных дней

с «17» Апреля 2009 г. по «27» Июня 2009 г.

Работник кадровой службы Инспектор ОК ___________ Андреева Л.Г.

Должность личная подпись расшифровка подписи

Расчет оплаты отпуска

Расчетный период		Выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, руб.		Количество		Средний дневной (основной) заработок, руб.
Год	Месяц			календарных дней расчетного периода	часов расчетного периода
1	1		4	5	6
2009	3	11347.50		299.68		326.28
2009	2	10535.79
2009	1	9657.60
2008	12	9658.35
2008	11	9209.72
2008	10	6044.22
2008	9	10652.85
2008	8	13024.50
2008	7	3080.38
2008	6	-1640.35
2008	5	7013.18
2008	4	9195.25
	Итого	97 778.99

Начислено
за	Апрель 2009 г.		месяц	за	Май - Июнь 2009 г.		месяц	всего, руб.
	текущий				будущий
коли-чество календар-ных дней	сумма за отпуск, руб.		другие начисления	коли-чество календар-ных дней	сумма за отпуск, руб.		другие начисления
	из фонда оплаты труда				из фонда оплаты труда
7	8	9	10	11	12	13	14	15
14	4 567.92		5619.09	58	18 924.24		0.00	29111.25

Удержано							Причитается к выплате сумма, руб.
налог на доходы						Всего
16	17	18	19	20	21	22	23
3 784.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	3 054.00	25 327.25

К выплате сумма	Двадцать тысяч четыреста тридцать восемь рублей 16 копеек
прописью
		( 25 327 руб. 25 коп)
цифрами
по платежной ведомости (расходному ордеру) № 121 от «25» апреля 2009 г.

Бухгалтер ____________________________ ________________________________

личная подпись расшифровка подписи

Приложение 4

Расчет пособий по временной нетрудоспособности

Больничный лист: серия БР №1677635

Сотрудник - Ланина Лариса Викторовна

Период болезни с 05.03.09 по 18.03.09

Оклад/Тариф на 05.03.09: 2750.00

. Начисления за расчетный период. Ланина Лариса Викторовна, Пищеблок, Повар V категории

Месяц	Заработок	Дней расчетного периода	Отработано дней	Норма дней
Февраль 2009 г.	8 840.47	28	28	28
Январь 2009 г.	8 142.73	31	29	31
Декабрь 2008 г.	7 470.57	31	29	31
Ноябрь 2008 г.	7 601.07	30	26	30
Октябрь 2008 г.	7 520.97	31	31	31
Сентябрь 2008 г.	7 367.25	30	28	30
Август 2008 г.	721.02	4	4	31
Июль 2008 г.	-	0	0	31
Июнь 2008 г.	3 729.00	16	16	30
Май 2008 г.	18 097.54	31	31	31
Апрель 2008 г.	7 506.04	30	30	30
Март 2008 г.	7 064.87	31	29	31
Итого:	84 061.53	293	281	365

. Расчет среднего заработка

Всего заработка (включая премии)	84 061.53
Всего дней в расчетном периоде	281
Средний заработок составил:	84 061.53 / 281 = 299.15

3. Начислено пособие:

Период	Оплачено дней	Процент пособия от среднего дневного заработка	Дневное пособие с учетом ограничения	Начислено пособия
с 05.03.09 по 18.03.09	14	100	299.15	4 188.10

Предприятие Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Золотая рыбка»

Сотрудник: Ланина Лариса Викторовна, таб. №: 0000009403

Документ: Больничный лист №1677635 от 18.03.09

Причина нетрудоспособности: Общее заболевание

Начало: 05.03.09 Окончание: 18.03.09

. Начислено за расчетный период. Ланина Лариса Викторовна, Пищеблок, Повар V категории

Месяц	Заработок	Дней расчетного периода	Отработано дней	Норма дней
Февраль 2009 г.	8 840.47	28	28	28
Январь 2009 г.	8 142.73	31	29	31
Декабрь 2008 г.	7 470.57	31	29	31
Ноябрь 2008 г.	7 601.07	30	26	30
Октябрь 2008 г.	7 520.97	31	31	31
Сентябрь 2008 г.	7 367.25	30	28	30
Август 2008 г.	721.02	4	4	31
Июль 2008 г.	-	0	0	31
Июнь 2008 г.	3 729.00	16	16	30
Май 2008 г.	18 097.54	31	31	31
Апрель 2008 г.	7 506.04	30	30	30
Март 2008 г.	7 064.87	31	29	31
Итого:	84 061.53	293	281	365

2. Расчет среднего заработка

Всего заработка (включая премии)	84 061.53
Всего дней в расчетном периоде	281
Средний заработок составил:	84 061.53 / 281 = 299.15

. Расчет суммы к начислению

Процент оплаты по больничному листу = 100

№ п/п	Начало перио-да болез-ни	Оконча-ние перио-да болезни	Днев-ное посо-бие с учетом процента оплаты	Дней всего	Дней оплачиваемых за счет работодателя (первые два календарных дня)	Дней оплачиваемых за счет ФСС	Пособие за счет работодателя (первые два календарных дня)	Пособие за счет ЕСН в части ФСС	Всего начислено
1	05.03.09	18.03.09	299.15	14	2	12	598.30	3 589.80	4 188.10

Период	Сумма к начислению	Фактически начислено в ЖР	Расхождение
с 05.03.09 по 18.03.09	4 188.10	3 589.80
		3 589.80

Приложение 5

СМЕТА

на оказание услуги по установке программного продукта

Наименований:3 Сумма: 28297-50 (Двадцать восемь тысяч

двести девяносто семь

рублей 50 копеек)

Наименование	Кол.	Ед.	Цена	НДС	Сумма
Бюджет. Типовая конфигурация 7.7. Сетевая версия из неограниченного количества пользователей	1	шт.	10962-71	1973-29	12936-00
Предприятие 7.7. Расчет. Конфигурация «Зарплата + кадры» Версия для 3-х пользователей	1	шт.	10962-71	1973-29	12936-00
Предприятие 7.7 Конфигурация «Бухгалтерия для бюджетных учреждений» Редакция 5.	1	шт.	2055-51	369-99	2425-50

Утверждаю: Согласовано:

_______________(_____________) _______________ (____________)

СПРАВКА

о практической значимости дипломной работы

Дипломная работа на тему: Учет, анализ и совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере» __________________________________________

студентки ИрГТУ факультета Бизнеса и управления кафедры «Финансы и кредит» _______________________________________________

ФИО

(наименование предприятия)

содержит первичные документы по расчету заработной платы, которые___

(перечислить положения и выводы, имеющие практическое значение,

автоматически в результате ввода необходимых данных формируются в бухгалтерской__

которые внедрены или могут быть внедрены в практическую деятельность)

программе «1С: Бухгалтерия. Зарплата + Кадры», применяемой централизованной __

_бухгалтерией Городского управления образования с 2007 года. А также работа содержит практические рекомендации по работе с программой._

М.П. __________________ /________________________/

                     (подпись)                   (ФИО руководителя)

РЕЦЕНЗИЯ

на дипломную работу студента

Иркутского государственного технического университета

Факультета бизнеса и управления

Кафедры «Финансы и кредит»

_____________________________________________________________

(ФИО)

на тему: «_Учет, анализ и совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере» ____________________________________________

Тема дипломной работы в настоящее время имеет высокую степень актуальности в связи с тем, что бюджетный учет расчетов по оплате труда и анализ позволяют определить, насколько эффективно использован фонд оплаты труда в учреждении, какие изменения произошли в его структуре за отчетный период и чем они были вызваны, вскрыть новые явления и имеющиеся резервы в использовании фонда оплаты труда.

При выполнении работы уровень теоретической подготовки студентки был оценен мною на «отлично» в результате практического применения этих знаний при решении отдельных вопросов учета и анализа в части оплаты труда.

При выполнении отдельных элементов начисления заработной платы, удержаний из нее, ее учета и анализа студентка правильно применяет теоретический материал, разрабатывает каждый вопрос в полном объеме, детально ориентируется в последовательности производимых операций.

В дипломной работе освещены многочисленные вопросы в части оплаты труда работников системы дошкольного образования, сопоставлены с изменениями законодательства, сделаны обоснованные выводы.

Результаты анализа фонда оплаты труда учреждения позволили определить резервы фонда оплаты труда, выявить суммы и причины перерасходов по отдельным элементам фонда оплаты труда, что в свою очередь доказывает практическую значимость анализа при формировании фонда оплаты труда учреждения на следующий период.

Работа оформлено аккуратно. Общая оценка работы - «Отлично».

Рецензент заместитель начальника Финансового

Управления Нижнеилимского района _________________Матузник Т.А.

(должность, ФИО) (подпись)

«_______» _______________ г.

1.