диагностика;
Цель эмпирических исследований с. Р. - дать первоначальное определение деятельности и организационным формам социальной работы, изучить действия, мышление и понимание адресатом сложившейся ситуации, учитывая при этом коммуникативный сущностный характер условий и возможности социальной работы.
Для профессиональной социальной работы и ее научного обоснования существенное значение имеют следующие аспекты качественно-эмпирических исследований: ориентация на субъекта; на понимание общего контекста события; на конкретную ситуацию; на герменевтический анализ происходящего.
Разновидностью социально-психологических методов исследования являются метод социометрических измерений, групповая дискуссия, включенное наблюдение и т. д. Социометрия используется для диагностики межличностных и межгрупповых отношений в целях их изменения, улучшения и совершенствования. С помощью социометрии можно изучать типологию социального поведения людей в условиях групповой деятельности, судить о социально-психологической совместимости членов конкретных групп.
Метод социомтерических измерений позволяет получить информацию о социально-психологических отношениях в группе; статусе людей в группе; психологической совместимости и сплочённости в группе.
В общем виде задачей социометрии является изучение неофициального структурного аспекта социальной группы и царящей в ней психологической атмосферы.
Включенное наблюдение - изучение социальной группы «изнутри».
В.Н. - качественный метод исследования, позволяющий изучать людей в их естественной среде, в повседневных жизненных ситуациях. Это форма полевых исследований, которые происходят в реальных условиях, которые никем не контролируются и не структурируются. Это хороший метод для выявления того, что люди действительно делают, а не говорят, что делают.
Исследователи принимают непосредственное участие в деятельности той организации или коллектива, которые они изучают. Таким образом, исследователь должен постоянно балансировать две роли: участника и наблюдателя. Особенно важно избежать полного «вливания» в коллектив, когда исследователь начинает идентифицировать себя с теми, кого изучает.
Классификация методов позволяет, с одной стороны, использовать их в общенаучном плане (в качестве оснований методологии исследования проблемы теории социальной работы), а с другой - выявить методы самой социальной работы. И те и другие методы чрезвычайно важны для теории и практики социальной работы.
. Теория социальной работы в системе социальных наук
Социальные науки - форма духовной деятельности людей, направленая на производство знаний об обществе.
Классификация С.н.: науки, дающие наиболее общие знания об обществе (философия, социология); науки, раскрывающие определенную сферу общественной жизни (экономика, политология, культурология); науки, пронизывающие все сферы общественной жизни (история, правоведение).
Науки о чел-ке, или Гуманитарные науки - дисциплины, изучающие человека в сфере его духовной, умственной, нравственной, культурной и общественной деятельности (Антропология, Искусствоведение, История, Культурология, Педагогика, Политология, Психология, Социология, Философия, Этика и др.).
Теория социальной работы имеет все структурные признаки науки: специфический предмет исследования, объект исследования, закономерности, присущие предмету исследования, специфические понятия, категории, принципы и методы деятельности. При этом ее относят к группе прикладных наук и характеризуют как междисциплинарную.
Социальная работа как наука выявляет и исследует существенные, необходимые связи и явления, присущие социальным процессам и социальному развитию общества и обуславливающие характер и результативность экономического, психологического, педагогического и управленческого воздействия на развитие и поведение социальных общностей, групп и личности: закономерности, принципы и методы социальной работы с различными социальными группами; пути и способы эффективной реализации функций социальной работы, ее кадрового и информационного обеспечения; структурно-функциональный анализ деятельности различных государственных и общественных институтов социальной защиты и обслуживания населения; закономерности, принципы функционирования механизма социального управления в системе социальной работы.
Взаимосвязь социальной работы с социологией: социология изучает общество, поведение и убеждение специфических групп - семей, детей, мужчин; женщин, лиц девиантного поведения, пожилого возраста и др. Познания в области социологии позволяют социальному работнику исследовать социальные проблемы, обеспечивать владение персональными навыками и техниками.
Социальные работники используют данные психологии. Эта дисциплина тесно связана с социальной работой. Психологи, изучая индивидов, пытаются понять механизмы их развития, важные факторы, влияющие на их психику и поведение, а также психологию коллективов.
Социальная работа также взаимосвязана с социальной экологией. Двойная фокусировка ее и на человеке, и на окружающей среде, а еще шире - человеке и природе, - обуславливает ее экологическую сущность. Она позволяет определить модели отношения между организмами и их окружением. Для этого необходимы знания не только социологии и психологии, но и биологии, которая помогает понять, как функционирует человеческий организм, включая репродуктивные процессы и влияние генетики на проведение и восприятие.
Многие программы обучения социальных работников требуют достаточно основательной медицинской подготовки. Например, сложившаяся на Западе профессия трудотерапевта (специалиста, работающего непосредственно с инвалидами) предусматривает получение знаний в области медицины и реабилитационного консультирования.
Еще одной смежной дисциплиной, необходимой при получении профессии социального работника, является правоведение. Без знания законодательных актов, основания теоретических и практических аспектов семейного и уголовного права, пенсионного обеспечения и т.д. сложно давать консультации клиенту, помогать ему в решении его жизненных проблем, отстаивать его интересы.
Многоплановость и многовариантность содержания деятельности специалиста по социальной работе распространяется и на область управления. Поэтому менеджмент наряду с другими учебными дисциплинами занимает одно из ведущих мест в подготовке специалистов.
Место в системе наук. Междисциплинарные связи в изучении проблем человека, общества и характера их взаимодействия реализуются через комплексные исследования. Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода. Выявление взаимодействия социальной работы с другими науками показало её междисциплинарный характер, а также отличие от таких смежных областей знания как социология, психология и т.д.
При исследовании причин, порождающих социальные проблемы, описание социальных процессов, социальных отношений, при анализе особенностей социальных групп, социальная работа как наука неизбежно пользуется научными представлениями, понятийным инструментарием других социальных наук, чей предмет близок к предмету социальной работы (социология, психология и т.д.).
7. Содержание и направленность социальной политики в настоящее время в России
В широком смысле социальная политика также понимается и как система определенных взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, ядром которых выступают, прежде всего, социальные интересы и благополучие человека и общества в целом.
В рамках данного подхода специалисты обозначают, что социальная политика:
является одним из направлений государственной политики;
определяется характером государственного устройства, целями, которые преследуются государством;
формируется в контексте социальной структуры общества;
представляет собой государственную социальную доктрину или концепцию социального развития страны;
неразрывно связана с проводимой экономической политикой и зависит от нее (в экономике создаются ресурсы, необходимые для проведения социальной политики);
состоит из системы мер распределения ресурсов общества в интересах общества в целом;
разделяется на декларируемую и реальную, при этом декларируемая политика провозглашает своей целью защиту интересов слабозащищенных групп, а реальная социальная политика выражает интересы групп, правящих обществом.
Изучение подходов к пониманию социальной политики позволяет целесообразно и логично рассматривать ее через деятельность государства, направленную на регулирование, стабилизацию и развитие социальных отношений в обществе и определять сущность социальной политики через специфику социальных отношений, то есть тех отношений, которые она и призвана регулировать.
Таким образом, социальная политика - это система мер (действий, мероприятий), осуществляемая ее субъектами (органами государственного управления, работодателями, профсоюзными и другими общественно-политическими структурами), направленная на формирование социальной стратегии государства в целях развития общества, создания общественно приемлемых социальных условий для реализации возможностей и потребностей членов общества, повышения уровня и качества их жизни. Социальная политика - это также система взаимодействия и взаимоотношений социальных групп общества по жизнеобеспечению населения, росту уровня и качества его жизни.
Подход к выделению видов внутренней политики в зависимости от основной цели, которой руководствуются при принятии конкретных решений, также не может рассматриваться как универсальный. Например, рыночная экономика в целом трактуется как социальное благо, однако сам переход к ней сопряжен со значительными социальными издержками, в первую очередь с тем, что уровень жизни большинства населения на начальных этапах ее проведения падает. Это наблюдалось, в частности, в России в начале 1990-х гг.
Отметим, что при всей важности проводимой государством социальной политики она по своей природе несамостоятельна и если она реальна, а не декларативна, то базируется на тех ресурсах, которые могут быть выделены для обеспечения ее мероприятий. Даже решения, не требующие значительных затрат (например законодательные), должны приниматься в тех случаях, когда устанавливаемый ими порядок проведения социальной политики соответствует достигнутому уровню экономического развития страны. В последние несколько лет в отечественной науке представления о таких понятиях, как социальная политика и социально-экономические процессы, претерпели заметную трансформацию. Ранее социальная политика государства трактовалась как система организационных мер, направленных на конкретные преобразования в социальной сфере (например, увеличение количества врачей или учителей, рост масштабов жилищного строительства и т.д.). Нельзя сказать, что сторонников такого подхода теперь нет, но тем не менее все настойчивей пробивает себе путь другой подход. Согласно этому новому, проблемному, взгляду, социальная политика - это политика, обращенная к социуму; набор мероприятий, позволяющий населению адаптироваться к происходящим процессам.
. Современные тенденции семейного воспитания
Социология рассматривает семью как часть целого общественного организма, как клетку общества, как социальный воспитательный коллектив. Все изменения, происходящие в социально-экономической сфере, обязательно находят свое отражение в семье.
Жизнь семьи характеризуется многосторонними отношениями: социально-биологическими, хозяйственно-экономическими, нравственными, психологическими. Каждый этап в развитии семьи связан с утратой одних и возникновением других функций, с изменением масштабов и характера социальной деятельности ее членов. Семья выполняет важные общественно значимые функции по отношению к обществу и по отношению к человеку.
Принимая во внимание функции семьи, их многообразие и взаимосвязь, мы можем выделить некоторые наиболее характерные особенности и тенденции развития современной семьи. Их осознание и учет в деятельности учителей и родителей помогут более эффективно реализовать воспитательные возможности семьи.
Особенности развития современной семьи. К таким особенностям относятся:
специфика социального уклада в городской и сельской семье. Например, отношения в сельской местности складываются таким образом, что каждый ребенок чувствует себя под строгим контролем односельчан. С одной стороны, это явление положительное, с другой же - такой социальный контроль может носить мещанский, домостроевский характер, и тогда он из потенциально положительного превращается в потенциально угнетающий личность. В городе, тем более большом, такой контроль практически отсутствует. Нередки случаи, когда взрослые не знают детей, проживающих не только в одном с ними доме, но и в одном подъезде;
существует прямая зависимость: чем выше образование родителей, тем более успешно учатся их дети в школе. Современные родители, как правило, имеют среднее или неполное среднее образование. Но современные родители - это активно работающие люди, и воспитание детей чаще всего возлагается на дедушек и бабушек, образование которых в большинстве случаев значительно ниже. Нередко в семье сталкиваются разные системы воспитания детей - дедушек и бабушек и молодых родителей. Учителю, желающему разобраться в тонкостях семейного воспитания, необходимо иметь в виду данную особенность;
происходящее в обществе расслоение населения по степени материального достатка определяет различия в семейном воспитании детей, характер взаимоотношений между родителями и детьми. Как правило, на детей в семье затрачивается от 25 % до 50 % семейного дохода. В семье с большим материальным доходом при проявлении педагогической слепоты не исключены случаи пресыщения (излишняя ласка, задабривание, закармливание и пр.). Пресыщение - это такое отношение к жизни, материальным и духовным ценностям, созданным людьми, которое проявляется в полнейшем пренебрежении, безразличии к предоставляемым благам. Неслучайно из числа пресыщенных с детства вырастают скептики, тунеядцы, искатели острых ощущений;
идет процесс разукрупнения семьи - выделение молодой брачной семьи (так называемые семьи без дедушек и бабушек). Объективно процесс разукрупнения семьи может быть оценен как положительный. Это обеспечивает ее укрепление и развитие как самостоятельного коллектива. Не отвергая мудрости, жизненного опыта старших - своих родителей, молодые супруги утверждают в своей семье отношения, выражающие их чувства, индивидуальность, их вкусы, интересы. Переживаемые трудности укрепляют дружбу, солидарность, учат делить и радости и беды. В отделенной семье складывается благоприятный психологический климат для воспитания детей. Однако молодая семья испытывает на первых порах и известные трудности: бытовая неустроенность, осложнение с определением детей в детские сады и др. Преодоление этих трудностей - предмет заботы общества;
уменьшение численности семьи, сокращение рождаемости детей. Типичной и для города, и для села является семья, воспитывающая одного-двух детей. Причины сокращения рождаемости многообразны и сложны: занятость родителей на работе; недостаточная обеспеченность дошкольными учреждениями; рост материальных затрат на воспитание ребенка; большая перегрузка женщины-матери; неблагоприятные жилищные, бытовые условия семьи; эгоистическое стремление родителей «пожить для себя» и др. Сокращение рождаемости выдвигает новую педагогическую проблему - изучение и разработку методов воспитания в малодетной семье;
увеличение числа разводов. Нужно иметь в виду, что не всякий развод - плохо, поскольку устраняется источник негативного воздействия на психику ребенка. До 90% разводов падает на супружеские пары первого года жизни. Они происходят вследствие неподготовленности супругов к семейной жизни, неустроенности быта.
увеличение числа однодетных семей. Однодетная семья ставит ребенка в затруднительное положение в плане общения, получения опыта коллективной деятельности. В однодетнои семье у ребенка нет наставников - старших братьев и сестер, нет и подопечных, где он приобретает соответствующий опыт защитника, старшего. Однодетная семья суживает опыт коллективных отношений. Ребенок становится центром семьи, которая отдает ему всю ласку, внимание, заботу. Если же к этому прибавить еще потерю родителями педагогической нормы в удовлетворении желаний и потребностей ребенка, то станет понятным, почему уже в младших классах как устойчивые черты поведения проявляются эгоизм, неразвитость коллективизма, черствость. Замечено, что похолодели отношения между родными братьями и сестрами, не говоря уже о двоюродных, троюродных. Учителю важно иметь в виду и то, что пока детей из однодетных семей было немного, они легко обживались во дворе, школе, коллективе, кругу своих сверстников. Они видели семьи своих товарищей, имели хотя бы наглядные примеры отношений заботы, уважения в многодетной семье.
. Социальная работа: определение, сущность, содержание
Многопрофильный характер социальной работы сближает ее прежде всего с социологией. Чтобы рассмотреть данную тему нужно сопоставить объект и предмет социологии и социальной работы, рассмотреть влияние социологии на соцработу. Социология это наука о закономерностях становления, функционирования и развития общества в целом, социальных общностей, групп и слоев людей, личностей. Таким образом, объектом социологии является общество в целом и его подструктуры как целостные образования. Изучая общество, социология исследует социальные аспекты общественных процессов, социальных явлений, социальных отношений - т.е. отношений по поводу жизнедеятельности, образа жизни, социального положения человека, социальных и других групп, классов в обществе. При такой трактовке объекта социологии видна ее связь с социальной работой, с одной стороны, а с другой и их различия. Объектом социальной работы являются специфические сферы жизнедеятельности, все люди, отдельные личности и группы, нуждающиеся в помощи, т.е. это старики, пенсионеры, инвалиды, дети-сироты, алкоголики, бездомные и множество других социально уязвимых групп и слоев населения. Еще большее различие между этими науками наблюдается при сопоставлении их предметов. Социология изучает закономерности более фундаментальные по сравнению с механизмами и закономерностями социальной работы как науки.
Предмет социальной работы характеризируется ее функциями, такими как: информационная, диагностическая, прогностическая, организационная, психолого-педагогическая, оказания практической помощи, управленческая. Этими функциями не исчерпываются функции социологии (познавательная, инструментальная). В социальной работе эти функции сориентированы на слабо защищенные группы населения, а в социологии на все общество.
Социальная работа - профессиональная творческая деятельность, которая включает компоненты и духовной и практической направленности. Профессиональный характер ей придает: узаконенность государством в качестве общественно необходимой и подлежащей правовому регулированию; соответствие ее субъектов и институциональных элементов определённым формальным требованиям; наличие у субъектов специальной профессиональной подготовки, подтверждаемое соответствующим документом об образовании. Профессиональный характер социальной работы проявляется: в обязательном систематическом характере; в наличии формализованных принципов и ценностей; в социальном заказе со стороны общества и построении отношений участников деятельности в рамках действующего трудового законодательства.
Как правило выделяют следующие уровни социальной работы:
) Индивидуальный уровень (базовый) подразумевает работу с отдельными индивидами. Он требует от специалиста знаний психологии, коммуникативных навыков. На индивидуальном уровне применяются методы наблюдения, консультирования, интервью и т.д.
) В групповой социальной работе используются метод: социально-психологические тренинги, ролевые игры, психодрама, арттерапия. Тренинг применяется там, где необходимо развитие коммуникативных навыков. Ролевые игры, психодрама применяются, когда индивид испытывает проблемы с освоением социальных ролей.
) Общесоциальный уровень связан с решением проблем, которые затрагивают категории населения и целые социальные группы. Решение этих проблем требуют принятие мер, которые предполагают наличие компетенции, полномочий, дающих право на издание нормативных актов. Общесоциальный уровень осуществляется органами соц.управления, должностными лицами.
. Структура социальной работы
Социальная работа - профессиональная творческая деятельность, которая включает компоненты и духовной и практической направленности.
Функции социальной работы:
диагностическая функция - изучение социальным работником особенностей группы людей (или отдельного человека), степени влияния на них (или на него) микросреды и постановка «социального диагноза»;
прогностическая функция - программирование и прогнозирование влияния на объекты социальной работы всех социальных инстатутов общества, выработка отдельной модели социального поведения этих объектов;
предупредительно-профилактическая (или социально-терапевтическая) функция - оказание всевозможной помощи и поддержки оступившимся людям и слабо защищенным слоям населения и предупреждение всевозможных негативных последствий их поведения;
правозащитная функция - использование всего комплекса законов и правовых норм, направленных на оказание помощи и поддержки, защиту населения;
социально-педагогическая функция - выявление интересов и потребностей людей в различных видах деятельности (культурно-досуговая, спортивно-оздоровительная, а также техническое и художественное творчество, туризм) и привлечение к работе с ними различных учреждений, организаций и др.;
социально-психологическая - различные вилы консультирования и коррекции межличностных отношений, помощь в социальной адаптации и социальной реабилитации всем нуждающимся;
социально-медицинская - организация работы по профилактике заболеваний, помощь в овладении основами первой медицинской помощи, культуры питания, санитарно-гигиеническими нормами, организация работы по планированию семьи., формирование ответственного отношения к репродуктивному и сексуальному поведению, содействие подготовке молодежи к семейной жизни, развитие трудотерапии, способствование формирование здорового образа жизни;
социально-бытовая функция - способствование в оказании необходимой помощи различным категориям населения (инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям и др.), в улучшении их жилищных условий, организации нормального быта;
коммуникативная функция - установление контактов с нуждающимися в той или иной помощи и поддержке, организация обмена информацией, способствование включению различных институтов общества в деятельность социальных служб;
рекламно-пропагандистская - организация рекламы социальных услуг, пропаганда идей социальной зашиты человека;
нравственно-гуманистическая - придание социальной работе высоких гуманистических целей, создание условий для достойного функционирования человека,, групп и слоев в обществе;
организационная функция - способствование организации социальных служб на предприятиях и учреждениях, а. также по месту жительства, привлечение к их работе общественности, направление деятельности социальных служб на оказание различных видов помощи и социальных услуг населению, в первую очередь слабо защищенным слоям и группам, отдельным личностям.
Функции социальной работы определяют и ее структуру, и уровни. Структура социальной работы - это ее компоненты, содержание которых определяется необходимостью удовлетворения наиболее насущных интересов и потребностей людей.
Под структурой понимается совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих сохранение его основных свойств и ряд взаимосвязанных компонентов: субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции.
Объектом социальной работы являются специфические сферы жизнедеятельности, все люди, отдельные личности и группы, нуждающиеся в помощи, т.е. это старики, пенсионеры, инвалиды, дети-сироты, алкоголики, бездомные и множество других социально уязвимых групп и слоев населения.
Предмет социальной работы характеризируется ее функциями, такими как: информационная, диагностическая, прогностическая, организационная, психолого-педагогическая, оказания практической помощи, управленческая.
Как правило выделяют следующие уровни социальной работы:
) Индивидуальный уровень (базовый) подразумевает работу с отдельными индивидами. Он требует от специалиста знаний психологии, коммуникативных навыков. На индивидуальном уровне применяются методы наблюдения, консультирования, интервью и т.д.
) В групповой социальной работе используются метод: социально-психологические тренинги, ролевые игры, психодрама, арттерапия. Тренинг применяется там, где необходимо развитие коммуникативных навыков. Ролевые игры, психодрама применяются, когда индивид испытывает проблемы с освоением социальных ролей.
) Общесоциальный уровень связан с решением проблем, которые затрагивают категории населения и целые социальные группы. Решение этих проблем требуют принятие мер, которые предполагают наличие компетенции, полномочий, дающих право на издание нормативных актов. Общесоциальный уровень осуществляется органами соц.управления, должностными лицами.
. Социальная работа: цель, задачи, методы
Цель социальной работы - обеспечение нормальных, достойных человеческого существования условий жизни. Достигается посредством социальной политики, которая предполагает создание в обществе системы социальных отношений, основанной на регулировании и оптимизации объективно существующих интересов различных социальных групп при растущей эффективности производства.
К основным задачам социальной работы относятся:
диагностика социальных и личных проблем, ситуаций;
социальная профилактика, т.е. осуществление системы мер по предупреждению возникновения кризисных ситуаций для личности, группы людей;
социальная адаптация, т.е. процесс приспособления индивида к изменяющимся условиям в социальной среде, к условиям жизни;
социальная реабилитация, т.е. система мер по восстановлению или компенсации нарушенных функций взаимодействия индивида с окружающей социальной средой;
социальная терапия (коррекция);
социальное обслуживание;
социальное проектирование;
социальный надзор;
социальное попечительство, т.е. забота, покровительство кому-либо;
социальное наставничество;
социальное нововведение - реализация социальных проектов.
Социальная работа осуществляется с помощью различных средств - предметов, орудий, действий, которые позволяют достичь цели этой деятельности. В их числе деловые связи, личные контакты, слово, приемы психотерапии, личное обаяние, а также технические средства (телефон, специальные учетные бланки и т.д.).
Становление и развитие социальной работы как самостоятельной науки проходит в условиях постоянных дискуссий по ее основным проблемам, и с развитием методологии социальной работы как научной теории идет осмысление и выделение принципов использования явлений (факторов, процессов) социальной практики, как специфической область социального знания. При этом практическая цель социальной работы, которая определяет и ее теоретическую основу как науки о человеке, способах улучшения его социального самочувствия - способствовать тому, чтобы каждый человек жил и действовал в соответствии со своей социальной природой.
. Правовые основы социальной работы
Социальная политика и социальная работа как средство ее реализации базируются на конституционно-правовых установлениях и гарантиях, провозглашенных в Конституции РФ и конкретизированных в законах РФ и других нормативно-правовых актах.
Государственно-правовые основы социальной работы наряду с Конституцией РФ конкретизируются в федеральных законах, актах субъектов Федерации, указах Президента России, постановлениях и распоряжениях Правительства, распоряжениях министерств и ведомств, актах местных органов власти. Только за последние годы принят целый ряд законов, имеющих основополагающее значение для организации и наполнения конкретным содержанием деятельности социальных служб и других учреждений социальной защиты населения. Например, значительно укрепил правовую основу социальной работы ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (1995 г.).
В Законе РФ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (1995 г.) даны основные понятия, определяющие сущность новой для России отрасли социального обслуживания. Она определяется как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуги материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Проведена большая работа по нормативно-правовому регулированию социальной работы с семьей и детьми. С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым при появлении второго или последующего ребенка семья получает право на получение материнского (семейного) капитала.
В целях укрепления института семьи 2008 год на основании Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 года № 761 был объявлен Годом семьи в Российской Федерации.
Цели и принципы государственной политики в отношении детей, правовые основы прав ребенка определены в Федеральном законе от 24.06.98г. № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». В законе конкретизированы полномочия органов государственной власти различного уровня в этой сфере.
Реализация направлений социальной политики в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов основывается на законодательных документах, к которым относятся Федеральные законы Российской Федерации:
«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 10 июля 2002г., 25 июля 2002г., 10 января 2003г., 22 августа 2004 г.);
«О социальной защите инвалидов» от 24.11.95 г. № 181-ФЗ (с изменениями от 18 октября 2007года);
«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.95г. №122-ФЗ, (с изменениями и дополнениями от 10января 2003г., 22 августа 2004г.) Закон определяет права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания, меры по организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственном, муниципальном и негосударственных секторах социального обслуживания;
«О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999г. (с изменениями и дополнениями от 22 августа, 29 декабря 2004г);
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» № 195- ФЗ гласит, что каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение. Россия как социальное государство берёт на себя обязательства по предоставлению социальной помощи нуждающимся в ней гражданам.
Право человека на социальное обеспечение гарантируется Федеральными законами «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17декабря 2001г.; «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001г. (о социальных пенсиях).
На региональном уровне социальные службы руководствуются областными законами, постановлениями правительства
В отечественной практике неоднократно предпринимались попытки провести ревизию действующих норм и вооружить работников социальных служб правовыми актами по вопросам социального обслуживания населения.
Так, в 1994 г. был подготовлен сборник нормативных актов «Организация социального обслуживания населения». В 1997 г. вышли «Сборник нормативных актов по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях» и «Правовое обеспечение организации и функционирования системы социального обслуживания семьи и детей»
В них содержатся документы, имеющие отношение к сфере социального обслуживания населения и отражающие три уровня правовой системы: международный, федеральный и уровень субъектов Российской Федерации.
К первой группе относятся такие международные акты, как «Всеобщая декларация прав человека», «Конвенция о правах ребенка», «Всемирная декларация об обеспечении выживания и защиты детей» и др.; ко второй - Конституция (Основной Закон) РФ, Гражданский и Семейный кодексы, федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (15 декабря 1995 г.), «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (17 мая 1995 г.) и др.; к третьей - нормативно-правовые акты, которые разработаны и приняты в субъектах РФ.
. Развитие теории социальной работы в европейских странах
Научно-теоретическое осмысление форм помощи нуждающимся с самого начала группировалось по разным уровням практики социальной работы, в частности, на уровне индивида, группы и семьи, организации, общины и общества. Особую роль в развитии теории социальной работы на Западе при исследовании практики социальной работы на уровне индивида оказали теории 3. Фрейда, Б.Ф.Скиннера и Ж.Пиаже.
Зигмунд Фрейд (1856-1939) - родоначальник теории психоанализа, анализирует механизмы функционирования социальных институтов, рассматривает основные стимулы человеческой деятельности.
Беррес Фредерик Скиннер (1904-1990) - представитель бихевиоризма - рассматривает проблемы управления поведением людей. По его мнению, важно учитывать три фактора: событие, которое вызывает определенную реакцию человека; саму эту реакцию; последствия.
Жан Пиаж (1896-1960) - основной упор делает на проблемы, связанные с социализацией ребенка, считая ее главным фактором интеллектуального развития индивида.
Группа как специальный феномен также привлекает внимание специалистов из разных сфер социального знания.
Курт Левин (1890-1947) был одним из первых, кто начал специально исследовать малые группы (внутри групповые отношения, психологический климат в группе, роль лидера-организатора, механизма и способы разрешения конфликтов).
Джордж Хауманс (1910-1989) - дал объяснение многих представлений о групповом влиянии, о кантактах клиента с группой.
Относительно недавно в социальной работе была признана важность организационного уровня в работе. Большой вклад в развитие подготовки специалистов в области управления, менеджмента, организации социальных служб внесли:
Мари Паркер Фоллетт (1868-1933) - занималась научным исследованием менеджмента; вопросов, связанных с научной организацией рабочего места.
Филипп Селзник выступает с концепцией организационного управления и развития, в основе которой лежит принцип кооперации и сотрудничества. Социальные работники, являющиеся администраторами в социальных службах, активно используют эту книгу в своей деятельности.
Роберт Мертон (р.1910) первым стал изучать негативные проявления бюрократии как института власти; рассматривает противоречия, возникающие между «желаемым» и «законным» у людей, находящихся на различных социальных ступенях.
Эдвин Гофман (1922-1982) - высказывает идеи о том, что все в мире играют, что мы все постоянно «представляем себя другим, а они нам - себя. Ролевая игра вошла в лексикон социальных работников. Он рассматривает проблемы гомосексуализма и лесбиянства, что является актуальным для социальных работников, клиентами которых являются представители этих групп риска.
Существуют два основных направления социальной работы:
. Психосоциальная, или «клиническая» социальная работа, как ее называли раньше.
. Структурная социальная работа, или работа, ориентированная на социальное окружение клиента.
Развитие теории социальной работы в послевоенные годы проходило в контексте полемики между диагностическим и функциональным подходами.
Х. Перлман попыталась синтезировать эти подхода, предложив в качестве новой модели индивидуальной работы «метод решения проблем». Подход Х. Перлман основывается на том, что помощь клиенту складывается из двух главных компонентов: процесса помощи и личностных ресурсов индивида. Рассматривая решение проблем клиента в узком смысле, на уровне его запроса, исследователь предлагает развивать мотивацию клиента, его способности к деятельности, расширять его личностные ресурсы. Таким образом, существенными понятиями ее теоретического подхода являются такие как проблема, процесс, ресурсы.
В 60-е годы ХХ в. развернулась дискуссия о реальном вкладе социальной работы в общественную ситуацию. Критика касалась как индивидуализированных подходов к помощи в отдельных случаях, так и направлений в работе с обществом. Речь шла о так называемой «новой предметности», целях, институциональных и политических рамках социальной работы и ее вкладе в гармонизацию общества.
Классические теории были отчасти отодвинуты в сторону психологическими теориями и приемами. Набор технологий был дополнен диагностическими и лечебными методами и расширен включением терапевтической работы. Наряду с методами краткосрочного лечения кризисного вмешательства при оказании единовременной помощи дискутировался и метод поддерживающего долговременного контакта, основанного на концепции системной работы с семьей. Таким образом, социальная работа приобретала все более структурированный характер.
В социальной работе в настоящее время не существует единой теории, ее теоретическое знание представлено разнообразными общественно-социальными научными школами, в рамках которых развиваются основные исследовательские традиции, предлагающие практической социальной работе различные научные и научно-практические парадигмы. В разных странах специалисты - практики отдают предпочтение тем или иным теоретическим моделям социальной работы в зависимости от сложившихся традиций и общественных потребностей.
. Социальное обеспечение и социальное обслуживание как направления социальной работы
Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
Социальное обеспечение предоставляется в денежной (в виде пенсий, пособий) и натуральной (в виде социального обслуживания) формах.
Основными видами С.о. в РФ являются: обеспечение граждан РФ различными видами пособий по временной нетрудоспособности (в случае болезни или увечья, ухода за больным членом семьи, санаторно-курортного лечения и др.), а также женщин пособиями по беременности и родам; государственное пенсионное обеспечение; содержание и обслуживание пожилых и нетрудоспособных граждан в специально созданных для них домах-интернатах; обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения (колясками, автомобилями); содержание и воспитание детей в детских домах, интернатах и других учреждениях; социальная и трудовая реабилитация инвалидов; санаторно-курортное и лекарственное обеспечение населения; социальное обслуживание на дому и др.
Эффективность работы социальной системы во многом зависит от продуманности механизма финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, в которых сосредотачиваются собранные в виде налогов средства. А государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетных средств (республиканских и местных бюджетов). В итоге, средства на социальное обеспечение сосредоточиваются, прежде всего, в государственной службе и в фонде социального страхования.
Положениями ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлены основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее установления.
Пенсионное обеспечение - форма материального (денежного) обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основаниями для П.о. по праву РФ являются: соответствующий возраст, инвалидность, смерть кормильца (для нетрудоспособных членов его семьи); длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ выступает социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данного контингента лиц.
Социальная пенсия - регулярная денежная выплата нетрудоспособным гражданам, по каким-либо причинам не имеющим права на трудовую пенсию. С.п. могут получать: инвалиды, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей; граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию. Социальная пенсия не исчисляется из заработка, а устанавливается в твердой сумме, дифференцированно для различных социальных категорий нетрудоспособных граждан.
Социальное обслуживание в соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживание населения в РФ» от 10 декабря 1995 г. представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно).
Варианты С.о.: медико-социальное, социально-бытовое, протезно-ортопедическое (предоставление мед. услуг по протезированию, обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими сред-ми, обучение пользования ими.), социально-культурное.
Социальные услуги - это действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации помощи, предусмотренной действующим законодательством.
Согласно ст. 1 ФЗ от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" социальные услуги подразделяются на два вида:- Услуги, которые оказываются инвалидам и гражданам пожилого возраста на дому, т.е. в месте их фактического проживания;- Услуги, которые оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам в специализированных учреждениях.
Виды соц. услуг: социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту; социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан; социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе); социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.
Перечень набора соц.х услуг приведен в ст. 6.2. ФЗ от 17.07.1999 "О государственной социальной помощи": дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Организация социального обслуживания: комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону; центры (отделения) социальной помощи на дому; дома ночного пребывания; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); геронтологические центры.
Тер-ые центры соц. обслуж. пенсионеров: Помощь пожилым осуществляют органы социальной защиты населения через свои отделения, которые выявляют и ведут учет, осуществляют различные виды социальной поддержки, предлагают и обеспечивают платные услуги. Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждением социального обслуживания иных форм собственности. Содержание работы с пожилыми людьми включает в себя вопросы, связанные со сферой здоровья, психосоциального благополучия и социальных услуг. Например, в Омске в марте 2011 г. принята областная целевая программа «Старшее поколение». Мероприятия: обучение пенсионеров работе на ПК и в Интернете; заезд в дневные отделения комплексных центров с целью отдыха и оздоровления пенсионеров.
Социальное обслуживание на дому направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их законных прав и интересов. К числу надомных гарантированных услуг, предусмотренных федеральным перечнем, относятся: доставка продуктов на дом; приобретение медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинское учреждение: уборка помещения; содействие в организации юридических услуг; содействие в организации ритуальных услуг) другие надомные услуги (например, содействие в обеспечении топливом).
Медицинскую помощь на дому получают психически больные лица в стадии ремиссии, больные туберкулезом (за исключением активной формы), онкологические больные.
Детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения, обеспечивается обучение на дому. Министерство здравоохранения утверждает Перечень заболеваний, при наличии которого ребенок-инвалид имеет право на получение образования на дому. Дети-инвалиды зачисляются в образовательное учреждение по месту жительства, получают бесплатно учебную, справочную и иную литературу, посещаются педагогическими работниками, проходят аттестацию и получают документ государственного образца о соответствующем образовании.
Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного пребывания при муниципальных центрах социального обслуживания или органах социальной защиты. Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний, в частности, тяжелых психических расстройств, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руководителем учреждения на основании личного письменного заявления гражданина и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья
15. Альтернативные и инновационные методы в социальной работе
Инновация - это введение, внедрение нового. Русским аналогом английского слова innovation является понятие «нововведение». В «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.» инновация (нововведение) определялась как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности
Применительно к социальной работе социальную инновацию определяют как сознательно организуемое нововведение или новое в практике социальной работы, формирующееся на определенном этапе развития общества в соответствии с изменяющимися социальными условиями и имеющее целью эффективные позитивные преобразования в социальной сфере.
В зарубежных системах совершенствования профессиональных качеств социальных работников существенное место занимает супервизорство, в основе которого лежит идея активного использования опыта, накопленного в процессе практической работы. В России пока супервизорство не получило широкого развития.
Супервизорство - новое для России направление работы с профессионалом, целью которого является увеличение целенаправленности профессиональных действий, повышение квалификации и повышение степени удовлетворенности собственной работой. Предметом супервизии выступает анализ осознаваемых и неосознаваемых потенциальных возможностей специалиста.
Социальная терапия - система профессионального воздействия на состояние, поведение, психику лица (группы лиц) с целью их социального и психологического оздоровления, устранение устойчивых нарушений в социальном функционировании. В том случае, когда социально-терапевтическое воздействие направлено на психику, под социальной терапией вполне правомерно понимать психотерапию. Специфика психотерапии заключается в лечебном характере ее воздействия на психику, а через психику и на организм человека в целом, на его состояние и поведение.
Эффект терапевтического воздействия во многом обеспечивается системой методов. Классификация методов психотерапии разнообразна. В зависимости от количественной составляющей социального объекта, на который направлено терапевтическое воздействие, выделяют методы индивидуальной и групповой терапии.
Индивидуальная терапия применяется к тем клиентам, решение проблем которых требует конфиденциальности (изнасилование, семейные неурядицы и т.п.), кто не хочет участвовать в коллективной терапии. Обычно после двух-трех сеансов индивидуального применения терапии клиент переводится на коллективную терапию, которая более действенна, что нередко отмечают сами подопечные.
Групповая терапия во взаимодействии с индивидуальной обогащает и дополняет терапевтическое воздействие, позволят клиенту взглянуть на себя глазами группы, скорректировать поведение, углубить и тщательно разработать эффективную программу индивидуальной терапии. В практической социальной работе могут быть использованы методы групповой терапии: метод групповой дискуссии, ролевую игру, проективный рисунок, психогимнастику и др.
В зависимости от характера терапевтического воздействия выделяют следующие три группы методов психотерапии: методы личностно-ориентированной (реконструктивной) терапии; методы суггестивной терапии, ориентированные на эффект внушения и изменения устойчивых характеристик психической жизни человека; методы поведенческой (условно-рефлекторной) терапии.
Методы личностно-ориентированной терапии имеют широкое распространение не только в психотерапевтической практике, но и в практической психологии, в социально-педагогичеекой работе, в деятельности специалистов по социальной работе. К числу этих методов можно отнести: психотерапевтическую беседу, разговорную терапию; психотерапевтические тренинги; трудотерапию, терапию физической культурой; библиотерапию, сказкотерапию; эстетотерапию, смехотерапию; гештальттерапию.
. Оформление теории социальной работы в России в 20-90-е годы ХХ столетия
Условно можно выделить два периода в оформлении идей социальной поддержки. Первый - с 1919 по 1941 гг., когда происходит сужение источников познания социальной помощи дореволюционного периода и оформление новой парадигмы знания о социальном обеспечении и социальном страховании в социалистическом обществе. Второй - с 50-х и до конца 80-х гг., когда особо интенсивно и последовательно развивается врачебно-трудовая экспертиза, методика социально-правовой реабилитации инвалидов.
Основные теоретические вопросы первого периода связаны с проблемами организации социального обеспечения и социального страхования в обществе, уточнением дефиниций данных областей познания, отношением их к предшествующему научному наследию.
Появляются научные труды в области теории социального обеспечения и социального страхования. Среди них работы Н. Милютина, А. Забелина, Н. Вигдорчика, В. Яроцкого, 3. Теттенборн и др. Именно с них начинается становление марксистско-ленинского подхода к социальному обеспечению и социальному страхованию.
В конце 20-х - 30-е гг. в работах Н. Милютина, И. Ксенофонтова, Ф. Дягтерева, П. Вержбиловского и других намечается тенденция отхода от теоретического обоснования социального обеспечения и переход к обоснованию его организационно-практических моделей.
Исходя из основного экономического закона социализма, в 70-х - 80-х гг. социальное обеспечение рассматривается как «совокупность отношений, связанных с производством и распределением частей необходимого и прибавочного продукта в составе общественных фондов потребления». За небольшим исключением это определение отражает суть социального обеспечения как периода социалистического строительства в СССР, так и периода развитого социализма. Западноевропейский опыт социального обеспечения подвергается критике.
Следуя традициям научной школы XIX - начала XX столетия, в 20-30-е годы в теоретических и практических подходах к социальному обеспечению большое внимание уделяется различным проблемам социальной патологии, таким, как профессиональное нищенство, беспризорность, проституция. Эти проблемы обсуждаются в специальных работах и на страницах журнала «Социальное обеспечение». Примечательно, что вопросы алкоголизма не рассматриваются в научных исследованиях этих лет, хотя они и существуют. Первые крупные монографии, посвященные профилактике алкоголизма, появляются только в 80-х гг.
Выходят сборники по теории и практике социального обеспечения: «Вопросы теории и практики социального обеспечения»(1978), «Проблемы развития социального обеспечения на современном этапе» (1980), «Проблемы теории и практики социального обеспечения в СССР» (1980). В этих работах проблематика сфокусирована на таких основных вопросах, как пенсионное обеспечение, трудоустройство инвалидов, обучение и переобучение инвалидов, протезирование, обеспечение нетрудоспособных, социальная помощь слепым и глухим. По сути, эти направления являлись кластерами научного познания.
Современная практика отечественной социальной работы сформировалась в условиях модернизации российского общества в 90-х годах XX столетия. Приоритетными объектами социальной поддержки стали малообеспеченные и социально уязвимые слои населения, которые столкнулись с реальной угрозой экономической и социальной деградации.
Социальные программы более конкретно ориентируются теперь на развитие самопомощи и самообеспеченности, конкретный учет специфики интересов и потребностей этих групп населения, личностный характер помощи. Такой подход получает правовое обеспечение в Российской Федерации и ее субъектах в виде федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и других.
Инструмент осуществления социальной политики - профессиональная социальная работа. Содержанием ее можно считать оказание помощи людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, посредством определения их проблем, информационной, консультативной деятельности, прямой натуральной, финансовой, социально-бытовой помощи, педагогической и психологической поддержки, стимулирующей собственные силы нуждающихся, ориентирующей их на активное участие в разрешении собственных проблемных ситуаций.
. Социальное медицина: основные понятия, категории. Международный характер социальной медицины
Соц медицина - область медицины, которая изучает влияние социальных факторов на состояние здоровья общества и его отдельных групп и разрабатывает научно-обоснованные рекомендации по устранению вредных для здоровья факторов; - наука о здоровье общества, о социальных проблемах медицины. Она изучает закономерности влияния социальных факторов на здоровье человеческих коллективов и определяет пути его сохранения и укрепления.
Социальная медицина находится на стыке общественных и медицинских наук. Ее компетенция чрезвычайно широка и имеет тенденцию к постоянному расширению.
Предметом социальной медицины является общественное здоровье, под которым понимается не просто физическое, духовное и социальное благополучие отдельных индивидов, но и отсутствие социальных болезней.
Индивидуальное здоровье - здоровье отдельного человека.
Общественное здоровье - здоровье популяции, общества в целом.
Факторы, влияющие на здоровье: образ жизни; биологические (наследственность, тип высшей нервной деятельности, конституция, темперамент и т. д.); состояние окружающей среды; природные (климат, погода, ландшафт, флора, фауна и т. д.); социально-экономические; уровень развития здравоохранения.
Показатели общественного здоровья: заболеваемость, инвалидность, демографические показатели, физическое развитие населения.
Заболеваемость -показатели распространенности болезней, выявленных и зарегистрированных в течение определенного календарного срока (года) в целом среди населения и в отдельных возрастно-половых, профессиональных и других социальных группах.Основные виды заболеваемости: первичная заболеваемость; распространенность, болезненность, общая заболеваемость; патологическая пораженность.
Демографические показатели: общий показатель рождаемости (число родившихся живыми за календарный год, деленное на среднегодовую численность населения и умноженное на 1000); специальный показатель (плодовитости) рождаемости (число родившихся живыми делят на численность женщин в возрасте 15-49 лет и умножают на 1000); общий показатель смертности (число умерших делят на среднегодовую численность населения и умножают на 1000); детская (младенческая) смертность (число всех умерших в данном году детей в возрасте до 12 месяцев умножают на 1000 и делят на сумму 2/3 родившихся живыми в этом году детей и 1/3 родившихся в предыдущем году; средняя длительность предстоящей жизни; суммарный показатель плодовитости; естественный прирост населения.
Социальная медицина включает в себя следующие разделы:
публичная медицина (объект - трудовой коллектив, цель - здоровая трудовая атмосфера);
пенитенциарная медицина;
военная медицина;
социологическая медицина.
Задачи соц медицины - сохранение и защита общественного здоровья в повседневности и в перспективе развития общества, при любых социально-экономических, политических, идеологических господствующих ценностях и установках и при любых социальных и природных обстоятельствах.
Понятия соц. медицины: Стигма - Характерный признак какого-либо заболевания. Любое пятно на коже или ее поражение; совокупность признаков болезни, позволяющая опытному врачу установить диагноз до проведения подробного исследования. Габитус - телосложение человека, особенно когда оно связано с тенденцией к развитию какого-либо заболевания. Организм человека и его телосложение полностью не отвечают симметрии. Харизма - это особое свойство, благодаря которому человека оценивают как одаренного особыми качествами и способного оказывать эффективное влияние на других.
. Организация социально-медицинские помощи в социальной работе
Социально-медицинская работа представляет собой одно из важных направлений в деятельности социальных учреждений и занимает особое место в практическом здравоохранении.
В социально-медицинской защите нуждаются семьи, имеющие инвалидов и больных с тяжелыми хроническими заболеваниями, пострадавшие от радиоактивного загрязнения среды обитания, а также неполные (материнские или отцовские), многодетные, опекунские, молодые, остронуждающиеся, получающие пенсию по потере кормильца и другие малообеспеченные семьи. Также пожилые и старые люди наряду с непосредственно медицинской помощью, обусловленной тем или иным хроническим заболеванием, не в меньшей степени нуждаются в мероприятиях социально-медицинской помощи.
Медико-социальная помощь заключается в решении медицинских, социально-бытовых, психологических, юридических вопросов. Обеспечение инвалидов медикаментами, продуктами питания по льготным ценам, оформление и переоформление документов для направления больного на медико-социальную экспертизу при стойких ограничениях жизнедеятельности и трудоспособности также входят в круг обязанностей медико-социального работника. Больные с ограниченными возможностями должны быть трудоустроены с использованием различных форм организации труда (надомный труд, неполный трудовой день и т.д.).
В компетенцию медико-социального работника входят вопросы, связанные с нетрудоспособностью больных, направленных в санатории из больничных учреждений после хирургического заболевания или оперативного вмешательства, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986-1987 гг.), инвалидов, пострадавших от радиационного воздействия, эвакуированных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других категорий лиц.
Социальный работник медицинской ориентации должен курировать женщин после родов, особенно из неблагополучных семей. Молодые женщины в послеродовом периоде по различным причинам, часто социального характера, не обращают должного внимания на свое здоровье, что может способствовать развитию заболеваний женской половой сферы и отразиться на ее репродуктивной функции.
Рождение ребенка в неполной семье (внебрачный ребенок), рождение второго ребенка, прерывание беременности, продолжение учебы или ее прекращение ввиду опасности осложнения беременности - все эти вопросы входят в компетенцию социального работника и должны решаться как на приеме у медико-социального врача, так и при индивидуальной, патронажной работе в семье с возможным привлечением психолого-педагогических, социально-правовых консультантов.
Специалист медико-социального профиля формирует у населения определенные правила поведения, здоровые привычки, что способствует предупреждению хронических неинфекционных заболеваний, повторных обострении, прогрессирования уже имеющегося заболевания, развития осложнений и неблагоприятных исходов.
Медико-социальная работа, которую проводит социальный работник, - это реальное воплощение медико-социальной защиты населения. Она направлена на оказание конкретной помощи людям, в ней нуждающимся.
Одной из рациональных форм организации социальной помощи населению являются отделения медико-социальной помощи, создаваемые при территориальных поликлиниках. Формирование медико-социальных структур на базе лечебно-профилактических учреждений целесообразно по многим причинам и обусловлено прежде всего тем, что общественное здоровье зависит от решения как медицинских, так и социальных проблем.
Акцент в работе отделения медико-социальной помощи делается на изучении особенностей жизнедеятельности населения территориального участка, и на основе анализа полученных данных проводятся соответствующие мероприятия.
Приоритетным направлением практической работы медико-социального территориального отделения следует считать формирование и развитие полноценной семьи, в первую очередь, «молодой семьи».
К основным видам деятельности территориального отделения медико-социальной помощи относятся обеспечение первичной, вторичной и третичной профилактики заболеваний путем предупреждения аномальных явлений в семье и у подростков, просветительная работа по гигиеническому воспитанию населения, обучение само- и взаимопомощи, медико-социальная помощь престарелым и неоперабельным больным.
Медико-социальная защита населения включает, например, такие направления деятельности, как первичная медико-санитарная помощь и реабилитация больных хроническими заболеваниями со стойкой утратой трудоспособности, оказание медицинских услуг по уходу за престарелыми, инвалидами, решение социально-бытовых, юридических, воспитательных, психологических и ряда других проблем, выполнение которых невозможно без медицинской подготовки социальных работников.
Медико-социальные услуги должны быть несложными в организации, доступными для всех слоев населения и социально гарантированными по объему и качеству. Немаловажно заинтересовать и вовлечь само население в проведение социальных программ, а также обеспечить участие в их реализации представителей добровольных и благотворительных организаций, фондов, ассоциаций, служителей церкви.
В оказании социальной помощи населению значительная роль отводится медицинскому социальному работнику. Дальнейший поиск приемлемых вариантов сотрудничества медицинских и социальных работников будет способствовать комплексной реализации программы оказания медико-социальных услуг населению.
. Социальное неравенство, стратификация и социальная мобильность. Понятие социального статуса
Социальная структура - совокупность отношений между различными социальными группами, общностями, организациями и социальными институтами, обеспечивающими стабильность в обществе. Социальная структура представляет собой совокупность всех функционирующих социальных общностей, взятых в их взаимодействии, в ней могут быть выделены следующие элементы:
а) этническая структура (род, племя, народность, нация);
б) демографическая структура (выделение групп производится по возрасту и полу);
в) поселенческая структура (городские жители, сельские жители и т. д.);
г) классовая структура (буржуазия, пролетариат, крестьяне и т. д.);
д) профессионально-образовательная структура.
Социальный статус (от лат. status - положение, состояние) - положение человека в обществе, занимаемое им в соответствии с возрастом, полом, происхождением, профессией, семейным положением и другими показателями и предполагающие определённые права и обязанности. Любой человек занимает несколько позиций в обществе.
.Социа́льные отноше́ния - различные взаимодействия между отдельными людьми или группами. Они возникают по поводу потребностей, интересов, ценностей, власти, статусно-ролевых позиций и т. д. При этом различные виды отношений «накладываются» друг на друга, создавая многофункциональную структуру социальных отношений.
Сословиями принято называть общественные группы, обладающие определенными правами и обязанностями, которые закреплены в обычае или в законе и передаются по наследству. При сословной организации общества положение каждого человека находится в строгой зависимости от его сословной принадлежности, которая определяет род его занятий, круг общения, диктует определенный кодекс поведения.
Социальное неравенство - форма социальной дифференциации, при которой отдельные индивиды, социальные группы, слои, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей.
Классическая теория социальной стратификации и мобильности принадлежит Питириму Сорокину.
Социальная стратификация - это дифференциация людей на высшие и низшие слои в социальном пространстве. Основа и сущность стратификации - в неравномерном распределении прав и привилегий, ответственности и обязанности, наличия или отсутствия социальных ценностей, власти и влияния среди членов того или иного сообщества. Основные формы стратификации: экономическая (на основе богатства), политическая (на основе власти), профессиональная (на основе образования).
Страта - социальная группа, отличающаяся (ограниченная) по своему статусу в социальной иерархии общества по какому-либо параметру - профессии, уровню дохода и т.п.
Социальная мобильность - это перемещение в социальном пространстве, переход от одного социального слоя к другому. Она бывает вертикальная (движение вверх и вниз) и горизонтальная (передвижение на одном и том же социальном уровне), индивидуальная и групповая, внутрипоколенная (изменение статуса в рамках одного поколения (пример: токарь становится инженером, затем начальником цеха, потом директором завода), межпоколенная (сравнительное изменение социального статуса у различных поколений (пример: сын рабочего становится президентом).
. Социологические проблемы социальной работы
Социальная работа как наука выявляет и исследует существенные, необходимые связи и явления, присущие социальным процессам и социальному развитию общества и обуславливающие характер и результативность экономического, психологического, педагогического и управленческого воздействия на развитие и поведение социальных общностей, групп и личности: закономерности, принципы и методы социальной работы с различными социальными группами; пути и способы эффективной реализации функций социальной работы, ее кадрового и информационного обеспечения; структурно-функциональный анализ деятельности различных государственных и общественных институтов социальной защиты и обслуживания населения; закономерности, принципы функционирования механизма социального управления в системе социальной работы.
Взаимосвязь социальной работы с социологией: социология изучает общество, поведение и убеждение специфических групп - семей, детей, мужчин; женщин, лиц девиантного поведения, пожилого возраста и др. Познания в области социологии позволяют социальному работнику исследовать социальные проблемы, обеспечивать владение персональными навыками и техниками.
Социа́льные отноше́ния - различные взаимодействия между отдельными людьми или группами. Они возникают по поводу потребностей, интересов, ценностей, власти, статусно-ролевых позиций и т.д. При этом различные виды отношений «накладываются» друг на друга, создавая многофункциональную структуру социальных отношений.
Изучение социальных отношений дает возможность сделать вывод о взаимном отношении друг к другу социальных общностей и людей как представителей этих сообществ. Общественные отношения опосредствуют социальные отношения, т.е. отношения между людьми, складывающихся в процессе определенной деятельности (политической, экономической, правовой) и делают людей не абстрактными, а конкретными индивидами. Поэтому социальные отношения невозможно выделить в чистом виде, как это можно сделать с экономическими, политическими, правовыми и т.д. Постоянное взаимодействие отдельных индивидов или сообществ при определенных социальных условиях образует специфические социальные отношения. Социальные отношения существуют и реализуются в рамках социальной структуры общества, которая содержит совокупности социальных общностей, групп разного типа. Проблемы социальной структуры относятся к так называемым фундаментальных знаний, то есть тех, которые затрагивают сущность социальных явлений и процессов, закономерности формирования и развития которых изучает социология.
Социальное явление - это любое проявление отношений или взаимодействия людей или даже отдельное событие или случай. Вообще ход любого явления, изменение его этапов является социальным процессом.
В социологии социальный процесс - это взаимодействие людей, определяющий функционирование и изменения в человеческих отношениях, в положении социальных групп, отдельных индивидов, то есть в социальной структуре. Социальные процессы могут характеризовать: изменения в структуре личности (формирование установок, ценностных ориентаций или мотивации поведения); взаимодействие нескольких индивидов (общение, личностные конфликты); внутри-и между групповое взаимодействие (адаптация, сплочения, совместная работа). Если такие процессы сопровождаются прогрессивными сдвигами, т.е. накоплением положительного общественно значимого содержания, то будет иметь место социальное развитие-Прогресс.
Конкретное социальное исследование проводится с целью решения определенных социальных (в том числе научно-теоретических) проблем. В ходе исследования выявляются, обобщаются и анализируются необходимые социальные факты и на основании полученных данных формулируются выводы и рекомендации.
Полномасштабное социологическое исследование состоит из трех основных этапов:
. Подготовительный (теоретический и организационный).
. Сбор конкретной социологической информации (социальных фактов).
. Обработка и анализ социологической информации (формулирование выводов и рекомендаций).
. Социальное страхование и пенсионное обеспечение в РФ
Социальное страхование - система отношений по распределению и перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании специальных страховых фондов для содержания лиц, не участвующих в общественном труде. Фонды социального страхования формируются из государственных дотаций и страховых взносов, уплачиваемых работодателями и работающими гражданами. Социальное страхование определяется также как система денежных пособий по безработице, по нетрудоспособности, по беременности и родам, пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Специфика социального страхования заключается в том, что оно является формой социальной защиты экономически активного населения от различных социальных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов на основе коллективной солидарности возмещения ущерба.
В РФ существует четыре вида обязательного социального страхования:
) пенсионное,
) медицинское,
) социальное на случай временной нетрудоспособности,
) социальное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Пособия - это денежные выплаты, которые назначаются гражданам каждый месяц, периодически или единовременно в случаях, установленных законодательством РФ, с целью возмещения утраченного заработка или оказания дополнительной материальной помощи. Пособия следует отличать от компенсационных выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.
Компенсационные выплаты: любые выплаты, призванные компенсировать ранее понесенные потери, нанесенный ущерб. Представляют денежное возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд и др. Возможна тж. денежная компенсация нанесенного морального ущерба.
Виды пособий и компенсационных выплат
Единовременное пособие: при рождении (усыновлении в возрасте до 3 месяцев) ребенка; женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель)
Ежемесячное пособие: на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; на ребенка; супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их совместного проживания в местностях, где они не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства или вынуждены не работать по состоянию здоровья детей; на ребенка.
Пособие по временной нетрудоспособности; Пособие по беременности и родам; Пособие по безработице; Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам; Ритуальное пособие.
Ежемесячные компенсационные выплаты: неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, престарелым, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет; матерям или другим родственникам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; студентам и учащимся образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и др.
Компенсационные выплаты: на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пенсионерам, получающим пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; реабилитированным лицам; узникам нацистских лагерей, тюрем и гетто, трудовых лагерей и других мест принудительного содержания и принудительного труда.
Компенсационные выплаты на санаторно-курортное лечение/ инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий на территориях др. государств; участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин; военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей.
Стипендия: обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантурах и докторантурах; безработным в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.
Медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, выражающаяся в гарантии оплаты медицинской помощи при возникновении страхового случая за счёт накопленных страховщиком средств. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.
Обязательное медицинское страхование ОМС - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.
В качестве субъектов медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация - страховщик и медицинское учреждение.
Права субъекта страхования:
·участие во всех видах медицинского страхования;
·свободный выбор страховой медицинской организации;
·контроль выполнения условий договора ОМС.
Обязанности субъекта страхования:
·зарегистрироваться в качестве страхователя в Территориальном фонде ОМС;
·заключить договора ОМС со страховыми медицинскими организациями в отношении граждан, подлежащих страхованию;
·вносить страховые взносы в установленном порядке;
·принимать меры по устранению неблагоприятных факторов воздействия на здоровье граждан (в пределах своей компетенции);
·предоставлять страховой медицинской организации информацию о показателях здоровья граждан, подлежащих страхованию.
Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан. В соответствии со статьей. 8 ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца являются одним из видов страхового обеспечения работающих граждан по обязательному социальной страхованию.
Основным нормативным актом, устанавливающим основания и условия назначения и выплаты государственных пенсий, является Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. Данным Законом предусмотрены два вида пенсий трудовые и социальные.
К трудовым пенсиям, назначаемый в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью засчитываемой в трудовой стаж, относятся следующие 4 вида пенсий:
§ по старости;
§ по инвалидности;
§ по случаю потери кормильца;
§ за выслугу лет.
Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Выделяют следующие виды трудового стажа:
а) общий трудовой стаж (суммарная продолжительность трудовой деятельности ( независимо от количества и продолжительности перерывов в ней), общественно полезной деятельности (учеба, уход за больными и др.), а также иных периодов времени. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца;
б) специальный трудовой стаж (суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.);
в) непрерывный трудовой стаж (это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.);
г) страховой стаж (суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.).
Пенсии по старости - это ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам по достижении ими установленного пенсионного возраста при наличии трудового (общего или страхового) стажа. Назначаются гражданам по достижении:
§ мужчинами - 60 лет при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет;
§ женщинами - 55 лет при наличии общего трудового стажа не менее 20 лет
В случаях, когда у лица, достигшего пенсионного возраста, нет установленной законом продолжительности общего трудового стажа, назначается неполная пенсия по старости. Необходимым условием назначения пенсии по старости при неполном трудовом стаже является наличие общего трудового стажа не менее пяти лет.
Пенсии за выслугу лет -ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет установлены для работников просвещения и здравоохранения, работников летно-подъемного состава гражданской авиации, работников театрально-зрелищных предприятий и коллективов, военнослужащих рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел, работников прокуратуры, имеющих классные чины; работников налоговой полиции и таможенной службы, государственных служащих.
Пенсии по инвалидности - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж. Граждане направляются на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя. Специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу, рассматривают представленные медицинские документы, проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория « ребенок-инвалид».
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших ( погибших) военнослужащих состоявшие на иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы; супругу, одному из родителей или другому члену, осуществляющему уход за нетрудоспособным иждивенцем кормильца. При этом исчисленная пенсия по случаю потери кормильца не может быть ниже 100% минимальной пенсии по старости.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия - разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Социальная пенсия устанавливается следующим категориям граждан:
а) инвалидам I, II и III групп;
б) детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;
в) детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;
г) гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчинам и женщинам).
. Особенности менеджмента в организациях, учреждениях и службах системы социальной работы
Социальный менеджмент является разделом менеджмента, предметом которого являются процессы, отражающие мотивации человеческого поведения, социальные отношения и их закономерности, анализ социальных последствий экономических и других решений, принимаемых на различных уровнях управления персоналом и другими областями, связанными с деятельностью организации.
Управление социальным обслуживанием - это разновидность социального менеджмента. Оно включает в себя, с одной стороны, воздействие на организации и службы, ведущие социальную работу, для достижения целенаправленных изменений объекта в желаемом направлении, а, с другой - сферу деятельности органов руководства социальными службами.
Основной целью социального менеджмента является организация эффективной деятельности по удовлетворению потребностей клиентов.
Предметом социального менеджмента являются отношения в обществе, социальные процессы и их закономерности. Объектами социального менеджмента выступают социальные явления, отношения, поведение и деятельность людей в социальной сфере.
Структуры социального менеджмента призваны проводить в жизнь социальную политику, решать проблемы социальной справедливости. Механизм функционирования структур социального менеджмента основывается на четкой постановке цели, разработке обоснованной стратегии ее достижения.
Организации социальной сферы осуществляют управленческие, социально-культурные и иные функции некоммерческого характера и финансируются из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.
Социальный менеджмент должен быть направлен также на стимулирование деятельности индивидов в решении социальных проблем (через различные механизмы, включая механизмы самоуправления, самопомощи и др.).
Концептуальная платформа управления социаль¬ной работой должна опираться на следующие положения (по В.Г.Бочаровой):
) Профилактика социальных болезней
) Содействие самореализации личности
) Приоритетность сфер - семья
) Интеграция средств и возможностей госу¬дарственных учреждении, общественных формирований.
) Ранняя профессиональная ориентация соци¬альных работников.
Организации социальной сферы создаются для достижения целей: социальных, благотворительных, культурных, образовательных и др. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но не в ущерб основной деятельности, а для достижения целей организации с помощью доходов от предпринимательской деятельности.
Организации социальной сферы не всегда могут рассчитывать на финансирование из бюджета. Задача менеджеров - поиск дополнительных или альтернативных источников финансирования.
23. Проблема управления персоналом в системе социальной работы
Система управления персоналом - комплекс мероприятий по работе с персоналом, направленный на достижение целей организации.
Как и любая другая организация, организация социальной сферы занимается проблемами управления персоналом - это весь комплекс вопросов по подбору, отбору, расстановке кадров, их эффективному использованию. При этом организации социальной сферы сталкиваются с проблемами закрепления кадров, что обусловлено относительно низким уровнем оплаты труда. Здесь гораздо большую роль играют другие стимулы работы, например, моральное удовлетворение результатами работы.
Планирование потребности в персонале - определение количества и характеристик персонала, необходимых организации в конкретный момент времени.
. Сколько работников, какой квалификации, когда и где будут нужны?
. Каким образом привлечь нужный и сократить излишний персонал?
. Как лучше использовать персонал в соответствии с их способностями?
.Как обеспечить развитие кадров?
. Каких затрат потребуют запланированные кадровые мероприятия?
Проблема поиска персонала. Различают Внутренние и Внешние источники привлечения.
Преимущества Внутр.: Низкие затраты на привлечение, Претенденты знают организацию, Организация знает претендентов, Шансы для служебного продвижения - мотивация, преданность организации.
Внешн.: Широкие возможности выбора, Новые идеи и новые взгляды, Покрывается абсолютная потребность в кадрах.
Недостатки Внутр: Ограниченные возможности для выбора, Соперничество при появлении нескольких кандидатов, Не удовлетворяется абсолютная потребность в кадрах, Конфликты или панибратство.
Внешн.: Большие затраты на привлечение, Длительный период адаптации, Высокая степень риска для организации, Блокирование возможностей для роста своих сотрудников.
Проблема адаптации персонала в организации - приспособление работника к условиям организации (3-6 мес. 70% - стресс). Подходы к адаптации:- стихийный отбор,- жесткое управление,- насильственное формирование профессионала.
Проблема оценки персонала.
Основные цели оценки работников являются:
правильный подбор и расстановка;
оплата труда и стимулирование деятельности;
применение моральных и материальных санкций к нерадивым работникам;
переподготовка кадров и повышение их квалификации.
. Права социальных работников. Профессиограмма специалистов социальной работы и пути повышения их профессиональной компетентности
Профессия «социальный работник» введена в Российской Федерации в 1991 г.
Права социального работника обеспечиваются действующим законодательством, а также должностными инструкциями.
В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ « Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» ст.36 п.2 социальные работники - сотрудники государственных учреждений центры и комплексные центры социального обслуживания имеют право:
на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение в порядке, определенном Правительством РФ;
на внеочередное обслуживание государственными и муниципальными предприятиями торговли, общественного питания, быта, связи, отделениями Сбербанка и учреждениями, оказывающими юридическую помощь социальным работникам при исполнении служебных обязанностей;
на первоочередную установку квартирного телефона и приобретения на льготных условиях автотранспорта в целях обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в порядке, определенном Правительством РФ;
на бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) социальных работников, чья профессиональная деятельность связана с разъездами;
на компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг, определяемом Правительством РФ.
Кроме этого, социальным работникам к должностному окладу, установленному по тарифному разряду, выплачивается надбавка за вредные и опасные условия труда в размере 15% и надбавка за непрерывный стаж работы в системе: после первых 3 лет в размере - 20% и после 5 лет работы - 30%.
Характер профессиональной деятельности требует от социального работника знакомства с широким кругом вопросов, начиная с организации системы социального обеспечения в целом и соответствующего законодательства, элементов социологии и экономики, и, заканчивая конкретными, то есть предполагающими знание прикладной психологии, приемами работы с «клиентами».
В процессе становления социального работника большое значение придаётся также формированию индивидуально-психологических черт, отвечающих требованиям профессии, а также выработке профессиональных навыков, среди которых можно назвать умение устанавливать контакты, вести переговоры, защищать интересы клиентов, сотрудничать с представителями смежных профессий, выступать формальным и неформальным лидером.
Профессиональная компетентность - это совокупность знаний и опыта личности в конкретной сфере деятельности.
Профессионализм - высшая степень развития профессиональной компетентности специалиста, на которой он достигает профессионального мастерства.
Профессионализм социального работника характеризуется наличием у него профессионального призвания; глубокой мотивации к выполнению труда в различных его модификаций; духовно-нравственных качеств, склонности к работе с людьми, социально-генетической предрасположенности к работе с человеком; профессионального мастерства; объективно-критического отношения к своей деятельности; профессиональных знаний и профессиональных умений; способности всю жизнь учиться и добиваться самореализации; профессиональной гордости как социально-психологического состояния личности.
Профессиограмма представляет собой совокупность требований, предъявляемой профессией к личности, способностям, мастерству и возможностям специалиста. Профессиограмма соц работника:
·высокая квалификация работника, прошедшего специализированную подготовку и обучение, обладающего устойчивыми навыками в области работы с разными категориями населения, умело и эффективно применяющего на практике современные технологии в области социальной работы;
·высокая компетентность и соответствие действий требованиям государственных стандартов в области социального обслуживания;
·максимальное использование знаний и умений в области социальной работы в сочетании с индивидуальными способностями;
·надежность и ответственность, адекватная реакция на социально-экономические изменения в обществе;
·умелое использование достижений социальных наук и социальных технологий для гармонизации отношений в социуме;
·умение завоевывать доверие клиентов и коллег, отзывчивость, влияние на людей, рефлексивный подход клиенту и его проблемам.
·Взаимодействие социального работника и клиента формируется с учетом следующих основных принципов: · каждый человек ценен своей уникальностью, которую следует учитывать и уважать;·каждый человек имеет право на самореализацию; · социальные работники привержены принципам социальной справедливости; · социальные работники все свои знания и навыки используют для оказания помощи отдельным людям, группам, общинам в их развитии, для разрешения конфликтов между личностью и социальным окружением. Социальные работники помогают каждому, кто обращается к ним за помощью и советом, независимо от пола, возраста, наличия физической и умственной неполноценности, социальной и расовой принадлежности, вероисповедания, языка, политических взглядов, сексуальной ориентации.
·Социальные работники соблюдают принципы личной неприкосновенности, конфиденциальности и ответственного использования информации в своей работе. Социальные работники соблюдают оправданную конфиденциальность даже в том случае, когда законодательство стран входит в противоречие с этими требованиями. Социальные работники работают в тесном сотрудничестве со своими клиентами на их благо, но не в ущерб остальным; социальная работа несовместима с прямой или косвенной поддержкой индивидов, групп, властных структур, использующих терроризм, пытки или другие действия, направленные на угнетение людей.
Пути повышения квалификации:
.Создавать условия для мотивации повышения квалификации через курсовую подготовку;
.Систематично организовывать практические и теоретические семинары для обучения теории, методики и практики социальной работы;
.Изучать и внедрять инновационные формы и методы работы с клиентами в доме-интернате;
.Организовать обобщение опытом. Создать информационный банк данных о новых методах, приемах и технологиях;
. Создавать условия для своевременного выполнения обязательств перед клиентом; для формирования уважительного отношения к клиентам и принятия их;
. Социальные гарантии, льготы и выплаты
В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берет на себя государство, как главный субъект социальной политики и социальной работы.
Основные социальные гарантии закреплены в конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике, они определены в статье 7 Основного закона РФ. «В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, пенсии и гарантии социальной защиты».
На современном этапе просматриваются 2 основные функции в системе государственной социальной защиты:
. Социальные выплаты;
. Система социального обслуживания одиноких, пожилых, престарелых, инвалидов.
Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституциональных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий выступают минимальные социальные стандарты.
Минимальные социальные стандарты - это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя.
Систему государственных минимальных стандартов составляют стандарты в области:
. оплаты труда;
. пенсионного обеспечении ( пенсия - базов, страхов, накопит)
Для назнач пенсии необходимы:
общий трудовой стаж
специальный стаж
за выслугу лет
Виды пенсий
по старости 55\60
за выслугу лет
по инвалидности
по случаю потери кормильца
соц пенсия 60\65 (если нет трудового стажа)
. образования;
. здравоохранения;
. культуры;
. социального обслуживания;
. жилищно-комунального обслуживания.
Пособия
временно нетрудоспособным
на воспитание детей
по беременности и родам.
Прожиточный минимум- минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране.
Величина прожиточного минимума, в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
В Омской области за первый квартал 2011 года на душу населения она составляла 5536 рублей. Для трудоспособного населения она установлена в размере 5940 рублей, для пенсионеров - 4428 рублей, для детей - 5337 рублей.
. Сущность и технология проектирования в С.р.
Соц проектирование - это конструирование индивидом, группой или организацией действия направленное на достижение соц значимых целей и локализации ее по месту времени и ресурсам.
Сущность соц проектирование - конструирование желаемого будущего.
Нормальный тип проекта это условное наименование проекта, который соответ 4 признакам: качество, ресурсное обеспечение, сроки реализации, масштаб проекта.
Типология проектов.
По хар-ру проектируемых изменений: Инновац проект; Поддерживающий, Реставрационный, Реанимационный
По направлен деят-ти: образовательный, научно-технический, культурный.
По способам финансир: Инвест проекты, кредитный проект, спонсорский, бюджетный, гранты (А.Невского, Вернадского, Яшина, Ломоносова, Циолковского).
По масштабам реализации: Микро проект (индивид инициатива, которая получила поддержку и одобрен со стороны), Малый проект (прост в управлении), Мега проект
По формам реализации: Краткосрочный, Среднесрочны, Долгосрочный.
По престижности потребления: Престиж-проекты (раскрутка товаров потребления), Псевдо-проекты (кваза-проекты, обладающие всеми признаками норм проекта, но предполагаемые нововведения на самом деле таковыми не явл), Фикция-проекты.
Предметы соц проектирования: Законод-во, Услуга, Новое св-во старой вещи, Новая вещь, Некая организация (соц услуги, реабил центр),Невещное св-во вещи (мода. Реклама, имидж), Мероприятия (благотвор , соц акция).
Субъектом социального проектирования (т.е. тем, кто осуществляет проектирование)являются различные носители управленческой деятельности, - как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью ор-ганизованное, целенаправленное преобразование социальной действительности. Необходимая черта субъекта проектирования - его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования. Объектом социального проектирования (т.е. где или на ком осуществляется процесс проектирования) называют системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия. Это могут быть объекты самой различной природы:
) человек как общественный индивид и субъект исторического процесса и социальных отношений с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе отношений;
) различные элементы и подсистемы социальной структуры общества (трудовые коллективы, регионы, социальные группы и т. п.);
) разнообразные общественные отношения (политические, идеологические, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные и т.п.)
Среди методик проектирования следует выделить следующие: методику матрицы идей, методику вживания в роль, метод аналогии, метод ассоциации, методику мозгового штурма, методику синектики.
Методика матрицы идей - это когда на основе нескольких независимых переменных составляются различные варианты решений. Обычно разработка социального проекта зависит от сложности и первоочередности поставленных задач, от сроков, в пределах которых требуется осуществить замысел, а также от материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Просчитывая варианты из этих переменных, можно определить наиболее эффективный путь реализации проекта в заданных условиях. Этот важный прием применяется, как правило, при ограниченных возможностях.
Методика вживания в роль помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования. Это не просто заглядывание в будущее, а стремление глубже понять, как будет реализован проект. Сегодня любая проблема требует учета интересов и желаний людей, а это лучше достигается, когда проектировщик внимательно изучает условия, в которых протекает процесс.
Метод аналогии является общенаучным и логическим методом, с помощью которого на основе подобия, сходства предметов в каких-либо свойствах, признаках или отношениях формулируется предположение (прогноз) о наличии указанных свойств, признаков иди отношений у явления, которое выступает объектом проектирования. Утверждение (прогноз и проектирование) по аналогии является более достоверным, если принимаются в расчет следующие обстоятельства:- чем больше известно общих признаков (Рг, Р2,..., P3) у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности вывода по аналогии;- чем существеннее найденные общие признаки у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности;- чем глубже познана взаимная закономерная связь сравниваемых предметов, тем выше степень, вероятности;- если предмет, в отношении которого мы осуществляем прогнозирование по аналогии, обладает каким-нибудь свойством, не совместимым с тем свойством, которое прогнозируется, то общее сходство не имеет никакого значения.
Методика мозгового штурма - связь с генерацией идей, с их равноправной конкуренцией, с возможностью сопоставления. Он осуществляется посредством коммуникативного взаимодействия, в котором обсуждаются различные проекты, осуществляются оценки, экспертиза фактов, полемика мнений.
Методика синектики. Согласно данной методике несколько предложенных идей рассматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними устанавливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость.
Социальное проектирование - это деятельность, которая представляет собой социальную технологию. Социальная технология - это упорядоченная во времени и пространстве последовательность процессов социальной деятельности, совокупность навыков, методов, приемов, направленных на достижение определенной цели, реализацию социального заказа. Посредством технологии абстрактные положения науки переводятся на конкретный язык указаний, решений, распоряжений, нормативов, направляющих социальную активность людей на эффективное выполнение необходимых действий.
Этапы проектирования - система приемов, методов, правил, процедур, операцийпо созданию социального проекта. Наиболее общепринятой является следующая схема социального проектирования: уяснение проблемы (проблемная ситуация) -социальный заказ - социальный паспорт - цели проекта - задачи проекта -изыскательский прогноз - нормативный прогноз - верификация и корректировка -модель - конструкт - проект.
27. Феминология. Женский вопроси его эволюция. Проблемы женского движения в прошлом и настоящем
опрос население социальный работа
Феминология (от латин. femina - женщина) - это наука о положении и роли женщины в обществе. Она выступает в двух ипостасях: как наука и как учебная дисциплина, новый компонент профессионального обучения, впервые внедренный при подготовке квалифицированных специалистов социальной работы.
В 1996 году в соответствии с решением Министерства образования РФ в программу некоторых российских вузов ввели новую учебную дисциплину - феминологию.
Объект феминологии - закономерности социального положения женщин.
Предмет феминологии - социально-политические, экономические, социально-психологические закономерности решения женского вопроса (дискриминация женщин, неравенство полов).
Феминология использует следующие основные методы исследования:
1.Социологический, определяющий социальную обусловленность мужского и женского бытия.
2.Аксиологический, утверждающий равную самоценность личности мужчины и женщины.
.Функциональный, раскрывающий по всем направлениям связь между женщиной и обществом.
.Институциональный, ориентирующийся на изучение социальных институтов, влияющих на жизнедеятельность женщин.
Понятие "женский вопрос" по своему содержанию обширное. Оно охватывает социальное положение женщин во всех сферах общественной жизни, и, прежде всего в экономике и политике, проблемы их дискриминации, организации действий в защиту правового и фактического равноправия.
Женское движение в России возникло в 60-е годы XIX века и ставило своей целью повышение статуса женщин в обществе, защиту их прав и интересов. В это время в Российской империи существовало явное гендерное неравенство - женщины занимали более низкое положение в семье и обществе, чем мужчины. В соответствии с действовавшим в тот период законодательством, женщины были ограничены в своих правах в значительно большей степени, чем мужчины: в сфере политических прав личности, и, прежде всего избирательного права женщины были отнесены к категории неправоспособных граждан; в наследственном праве всеми преимуществами обладали мужчины. Доступ женщин к образованию также был затруднен. Женское среднее образование во второй половине XIX века практически не развивалось. Прав на высшее образование не имели женщины всех сословий. В сфере трудовых отношений перед женщинами также стоял целый ряд проблем: женский труд находил себе крайне малое приложение, при этом заработная плата была значительно ниже мужской, отношение к женщинам было крайне пренебрежительным. Характерной чертой правового статуса российской женщины было отсутствие законодательства об охране материнства и младенчества.
В середине 60-х гг. XIX века женщины начали все громче заявлять о своих правах. Новые общественно-политические отношения создали как экономическую, так и идейную основы для самоорганизации женщин, изменили самосознание российских женщин, что побудило их к созданию многочисленных, разнообразных по направлениям и формам работы обществ, союзов, клубов, которые ставили целью повышение статуса женщин в обществе, защиту их прав и интересов.
В женском движении можно выделить три идейных направления:
либерально-демократическое, стратегической задачей выдвигавшая достижение равноправия во всех сферах общественной жизни и рассматривавшая государственные реформы основным средством ее осуществления;
социал-демократическое или пролетарское, которое подходило к проблеме равноправия полов с классовых позиций, связывая устранение дискриминации женщин с ликвидацией частной собственности на средства производства и радикальной сменой общественно-политического строя.
третье - национал-патриотическое, объединявшее женские организации, которые придерживались официальной концепции о роли женщин в обществе и считали идеи о равноправии полов вредными; они ставили своей целью «содействовать подъему русского народного самосознания».
По характеру целей женские общества и союзы можно разделить на благотворительные, общественно-политические, религиозные, профессиональные, нравственно-этические.
Таким образом, в женское движение были вовлечены женщины всех сословий, имеющие разные убеждения и, ставящие перед собой разные цели.
Итоги деятельности женского движения в России огромны. Существенный вклад женское движение внесло в расширение доступа женщин к образованию. Стараниями женских организаций устаивались женские школы, открывались высшие учебные женские курсы, осуществлялось их финансирование, возможность получения высшего и специального образования в России для женщин значительно возросла.
Женское движение в России через материальные ссуды, профессиональные союзы, трудоустройство и бесплатное профессиональное обучение женщин выполняло социальную защитную функцию в отношении женщин, что позволило женщине превратиться из объекта в субъект экономической жизни, иметь экономическую самостоятельность. В России в 1897 году было уже 6 миллионов женщин, живущих на свой заработок.
В результате деятельности Ж.Д. органами власти было улучшено брачное законодательство, расширились права наследования для женщин, женщины были частично допущены к государственной службе и формированию органов местного самоуправления. В 1917 г. женщины получили избирательное право.
В 1926 состоялось 1-е Всесоюзное совещание работников женских клубов. Советское Ж. д. широко отражалось на страницах периодической печати. Были основаны специальные журналы для женщин: "Коммунистка" (1920), "Крестьянка" (1922), "Работница" (1923), "Делегатка" (1923), "Общественница" (1936).
В предвоенные годы советские женщины активно включаются в международное демократическое Ж. д. В 1934 советские женщины приняли участие во Всемирном конгрессе женщин против войны и фашизма. Конгресс создал Международный женский комитет.
В дни Великой Отечественной войны 1941-45 миллионы советских женщин заменили в народном хозяйстве ушедших на фронт мужчин. Более 1 млн. колхозниц овладело профессиями трактористов, комбайнеров, механиков, свыше 200 тыс. стали бригадирами и председателями колхозов. Свыше 1 млн. женщин приняло непосредственное участие в боях с фашистскими захватчиками на фронте и в партизанских отрядах.
В послевоенные годы цели и задачи Ж. д. в СССР, как и прежде, были неотделимы от целей и задач всего советского общества. В конце 50 - начале 60-х гг. для руководства работой среди женщин стали возникать женские советы (женсоветы) на предприятиях, в учреждениях, колхозах и совхозах.
К середине 90-х г.г. женское движение уже распространилось в РФ. Существовало широкое разнообразие целей, форм деятельности и политических симпатий в женских организациях не только столицы, но и в других провинциальных городах.
Увеличение политических свобод позволило женщинам выступать публично против дискриминации и сексистских стереотипов; экономический кризис и его влияние на женщин обусловили активность женщин по защите женских прав на рабочем месте и в службах занятости. Политическая трансформация способствовала открытости к западным идеям и широкому знакомству с международным документам по правам человека, которые, в свою очередь, обеспечили новые стандарты для поведения российского государства, в которых женские равные права и возможности были отражены.
Глобализация женского движения - часть мирового процесса глобализации. К концу 20 века почти во всех странах мира развивается женское движение - различное по масштабам и степени своего влияния внутри своих национальных обществ, борющееся за разнообразный спектр прав и возможностей для женщин. Существует общая характерная черта женского движения - это сложность осуществления задач по изменению положения женщин в обществе, поскольку необходимы перемены в каждодневной жизни на индивидуальном уровне также, как и на уровне структур общества - культурной, религиозной, экономической и политической власти.
Женское движение в современной России сталкивается со всеми основными опасностями становления общедемократического движения на постсоветском пространстве. Среди неблагоприятных факторов следующие:
отсутствие гражданского общества;
трудности создания сетей неправительственных организаций;
нехватка экономической инфраструктуры, подходящей для развития и формирования общественного движения;
кризисное состояние экономики и изменения, происходящие в ней, упадок сферы социальных служб, на которые ранее полагались женщины;
недостаток осознанного отношения активисток к своим гражданским правам и необходимости их отстаивать, что связано с низким уровнем знаний своих прав и не умением их защищать;
отсутствие сотрудничества и солидарности среди женских объединений;
недостаток осознания необходимости политического участия;
недостаток связи феминистской теории и практики женского движения;
широкое распространение сексистского отношения к женщинам.
. Женское движение в странах Запада и в США
Женское движение возникло в русле освободительных демократических идей эпохи Просвещения. Его первым идейным манифестом стала «Декларация прав женщины и гражданки» французской писательницы Олимпии де Гуж представленная в 1791 Национальному собранию. О. де Гуж потребовала включить и женщин в категорию полноправных граждан.
В Англии требование гражданского равноправия женщин выдвинула Мэри Уолстон Крафт в книге «В защиту прав женщины» (1792).
В начале XIX века участницы женского движения акцентируют свои требования на вопросах открытия равного доступа к образованию. Потом эти требования дополняются требованием права на труд. Во Франции зреют идеи борьбы против семейного рабства женщины, в США и Великобритании - за равные с мужчинами избирательные права.
В середине 19 в. возникли женские клубы, множество женских союзов. В США в 1848 г. состоялся первый в истории съезд в защиту прав женщин.
В конце 19 - нач 20 вв. женские организации имелись во многих странах Европы, Азии, Америки. В 1888 г. по инициативе американских женщин возникла первая международная женская организация - Международный совет женщин. В 1904 г. была основан Международный альянс за избирательные права женщин. Создавались благотворительные, религиозные, национальные женские организации, Предпринимались попытки создать отдельные женские профсоюзы.
В начале 20 в. движение активизировалось в Германии, где под руководством К. Цеткин стал издаваться журнал, регулярно созывались всегерманские женские конференции. Появились специализированные женские организации - Международная федерация женщин с университетским образованием (1919), Международная кооперативная женская гильдия (1921). Важными вехами в развитии рабочего Ж. д. были 1-я (1907, Штутгарт) и 2 я (1910, Копенгаген) Международные конференции женщин-социалисток. 2-я конференция, на которой присутствовали делегатки 17 стран, вошла в историю своим решением о проведении ежегодно Международного женского дня
В 1934 г. в Париже состоялся Всемирный конгресс женщин против войны и фашизма, в 1938 г. - антивоенная женская Международная конференция в Марселе. В годы Второй мировой войны многие зарубежные женские организации активно участвовали во всех формах сопротивления фашизму.
Во второй половине XX столетия произошла женская революция. Создаются женские организации и активизируется деятельность уже существовавших. Так, в Швеции действует Социал-демократический женский союз, в Германии - более 100 женских организаций и женских секций в партиях и профсоюзах. Есть объединенный немецкий женский совет. В США свыше 1000 женских организаций, в том числе более 100 общенациональных. Существует Американская ассоциация женщин с университетским образованием - наиболее крупная национальная организация женщин с филиалами по всей стране. Ее программа: равные права и возможности для всех женщин Америки, особенно в политике; расширение законодательной базы; улучшение медицинского обслуживания и др.В Великобритании во всех политических партиях официально создано «женское крыло», пользующееся уставными правами внутрипартийной организации.
Всплеск женского движения в странах Запада и США относится к 60-м гг. XX века. Это был период развития феминизма. Изменились и социальные приоритеты женщин, их имидж. Отказавшись от роли только жен, домохозяек и помощниц мужьям, они стали стремиться к свободному самовыражению, социальному признанию в качестве равноправных партнеров мужчин. В этот период идет организационное оформление национальных и межнациональных женских движений и организаций. Активизация женского движения в странах Запада и США привела к принятию в ряде государств специального закона о равных правах и возможностях. Так, в Дании он был утвержден в 1978 г., Норвегии - 1979, Швеции - 1980, Финляндии - в 1987 г. В странах Северной Европы и Литве действует Институт Омбудсмена (Уполномоченного) по реализации гендерного равенства.
Женское движение на Западе и в США в современных условиях - это активные выступления женщин за свои права, равенство при приеме на работу, получение профессии, образования, выдвижение на руководящие должности, участие в политической жизни страны.
Большую роль в развитии женского движения сыграла Организация Объединенных Наций, которая с момента своего создания (24 октября 1945 г.) выступила гарантом равенства. ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Женское движение на современном этапе приобрело новое смысловое содержание и приоритеты. Это связано с тем, что начала складываться новая система ценностей и идеалов, развивается феминистская теория, опирающаяся на гражданские права, установки на изменение семейных отношений, формирование новой модели семьи и поведения. Главные установки современного женского движения - ненасилие и гуманистические ценности, партнерство в качестве основы отношений между мужчиной и женщиной, признание их различий и взаимодополняемости при равных социальных возможностях.
. Понятие психосоциальной работы. Психосоциальные технологи
В конце 90-х годов XX века возникло новое направление внутри социальной работы - психосоциальная работа - отрасль практической психологии, направленная на преодоление социальной дезадаптации клиента социальной работы и оздоровление межличностных отношений в профессиональной, учебной и семейно-бытовой сферах. Основная цель психосоциальной работы состоит в оказании психологической помощи человеку в трудной жизненной ситуации.
Психосоциальная работа включает в себя две различные формы:
) Общественно направленное воздействие заключается в просветительской деятельности или передаче знаний различным группам. Примером этой работы могут служить информация и курсы в школе об алкоголе и половых отношениях.
) Индивидуально направленное воздействие. Личность клиента затрагивается в большей степени, чем при оказании социальной помощи. Беседы являются по своему характеру поддерживающими и нацелены на проработку пограничных проблем. Речь может идти и о беседе с лицом, находящимся в кризисном состоянии, а также о советах в различной форме.
К психосоциальным технологиям можно отнести: тренинги, семейная психотерапия, индивидуальная и групповая консультирование/терапия, игротерапия, группы встреч, группы поддержки, клубы социальной поддержки, семинары и др.
Психологическое консультирование - один из видов психологической помощи.
Цель психологического консультирования - помочь клиенту в решении его проблемы.
В психологическом консультировании различают следующие виды:
·Индивидуальное психологическое консультирование;
·Семейное психологическое консультирование;
·Групповое психологическое консультирование;
·Профессиональное (карьерное) психологическое консультирование;
·Мультикультурное психологическое консультирование.
В психологическом консультировании выделяют следующие задачи:
1.эмоциональная поддержка со стороны соц работника и искреннее внимание к переживаниям клиента;
2.изменение отношения клиента к своей проблеме и нахождению адекватного;
.повышение стрессовой и кризисной толерантности клиента, развитие навыков преодоления трудностей при столкновении с новыми жизненными обстоятельствами и требованиями;
.развитие гибкости в поведении и установках клиента, обеспечивающих его надежную и социальную адаптацию в обществе и возможность испытывать удовлетворенность собой и своей жизнью независимо от накладываемых социальных ограничений;
.повышение чувства ответственности клиента за свою жизнь;
.развитие у клиента умения самостоятельно и адекватно принимать жизненно важные решения, совершать самостоятельные поступки, уметь анализировать свои внутриличностные конфликты, установки, стереотипы, оценивать черты и качества своей личности;
.развитие межличностных и коммуникативных способностей клиента, обучение более гибкому и адаптивному построению межличностных отношений.
В психосоциальной работе выделяют понятия адаптации и дезадаптации личности.
Психоаналитическое понимание адаптации опирается на представления 3. Фрейда, заложившего основы теории адаптации, о структуре психической сферы личности, в которой выделяются три инстанции: инстинкты Ид, система иитериоризованной морали Суперэго и рациональные познавательные процессы Эго. Социальная среда рассматривается как изначально враждебная личности и ее стремлениям, и социальная адаптация трактуется как процесс установления гомеостатического равновесия между личностью и требованиями внешнего окружения (среды).
Вслед за 3. Фрейдом психоаналитическую концепцию адаптации разрабатывал немецкий психоаналитик Г. Гартман. Он признает большое значение конфликтов для развития личности, но он отмечает, что не всякая адаптация к среде, не всякий процесс научения и созревания являются конфликтными. Адаптация, согласно Г. Гартману, включает как процессы, связанные с конфликтными ситуациями, так и те процессы, которые входят в свободную от конфликтов сферу Я (Процессы восприятия, мышления, речи, памяти, творчества).
Современные психоаналитики выделяют две разновидности адаптации:
) аллопластическая адаптация, которая осуществляется за счет изменений во внешнем мире, совершаемых человеком для приведения его в соответствие со своими потребностями;
) аутопластическая адаптация, которая обеспечивается изменениями личности (ее структуры, умений, навыков и т. п.), помогающих ей приспосабливается к среде.
Эти две собственно психические разновидности адаптации дополняются еще одной: поиск индивидом благоприятной для него среды.
Таким образом, социальная адаптация подразумевает способы приспособления, регулирования, гармонизации взаимодействия индивида со средой. В процессе социальной адаптации человек выступает как активный субъект, который адаптируется к среде в соответствии со своими потребностями, интересами, стремлениями и активно самоопределяется.
Дезадаптация личности - какое-либо нарушение адаптации, приспособление организма к постоянно меняющимся условиям внешней или внутренней среды.
К причинам, приводящим к дезадаптации личности, необходимо отнести биологические и социально-психологические факторы или несоответствие социопсихологического и психофизиологического статуса в значимой ситуации.
На личностном уровне причиной дезадаптации являются трудности приспособления субъекта к социальным нормам поведения, ценностным ориентациям, принятым в обществе, вследствие приобретенного им негативного жизненного опыта, неадекватного психического развития.
Достаточно тяжелое субъективное переживание личностных кризисов, которое приводит к дезадаптации личности в обществе, выражающейся в девиантных формах поведения, нервных расстройствах разной степени тяжести, психосоматике и, как крайняя степень отреагирования, суицидальному поведению.
Для решения данной проблемы применяются различные стратегии социальной адаптации - способов гармонизации человека со средой. Способ приведения в соответствие его потребностей, интересов, установок и требований окружения.
Со стратегией соц адаптации связаны такие понятия как, «образ жизни», «история жизни», «картина жизни», «жизненный план», «жизненный путь», «стратегия жизни», «стиль жизни», «жизненный сценарий».
Стратегия социальной адаптации представляет собой индивидуальный способ адаптации личности к обществу и его требованиям, для которого определяющими являются опыт ранних детских переживаний, неосознанных решений, принятых в соответствии с субъективной схемой восприятия ситуаций и сознательный выбор поведения, сделанный в соответствии с целями, стремлениями, потребностями, системой ценностей личности.
Стратегии социальной адаптации индивидуальны и неповторимы для каждой личности, тем не менее можно выделить некоторые общие черты и признаки. А.Р Лазурский выделяет три уровня стратегии социальной адаптации:
. личность всецело зависит от среды, окружение, внешние условия подавляют человека, что является показателем недостаточного приспособления индивида к среде;
. приспособление к среде с пользой для себя и для общества;
.творческое отношение к среде, когда индивид не только удачно приспосабливается, но и воздействует на среду изменяя ее и преобразуя в соответствии со своими потребностями и влечениями.
. Содержание и методика организационно-административной работы в центрах соц. обслуживания населения
Социальная служба - предприятия и учреждения, независимо от форм собственности предоставляющие социальные услуги, а также граждане занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Классифицируют по следующим основным признакам:
По форме собственности - государственные и иных форм собственности (негосударственные);
В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги: стационарные; полустационарные; нестационарные; комплексные; учреждения (отделения) социального обслуживания на дому; учреждения (отделения) срочного социального обслуживания; учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи.
В зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг: комплексные центры соц обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры соц обслуживания; Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям оставшимся без попечения родителей; Социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону; ц/отделения социальной помощи на дому; дома ночного пребывания; спец дома для одиноких, престарелых; стационарные учрежд соц обслуживания; геронтологические центры; Учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий.
Понятие организационная структура выражает внутреннее строение процесса, явления, системы. Применительно к системам понятием «организационная структура» обозначают внутреннее строение субъекта и объекта деятельности. Тогда различают такие более частные понятия:
оргструктура обслуживания - состав, соподчиненность и взаимосвязи подразделений, звеньев, выполняющих функции социальной работы в непосредственном контакте с клиентами (подопечными, пациентами);
оргструктура подразделений, звеньев или общая структура учреждения социальной защиты (помощи) - состав, соподчиненность и взаимосвязи всех оргединиц, фактически ее образующих;
оргструктура аппарата управления - состав, соподчиненность и взаимосвязи управленческих подразделений, звеньев.
В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления: линейная; функциональная; линейно-функциональная; матричная; дивизиональная; множественная.
Администрирование занимает широкий пласт в организации работы социальных учреждений.
Структуру администрирования можно изобразить следующим образом:
1. Управление персоналом
а)Формирование трудовых ресурсов
б)Развитие трудовых ресурсов
2. Методы управления
а)Административные методы
б)Экономические методы
в)Социально-психологические методы
3. Делопроизводство в учреждениях социальной сферы
а)Подготовка и оформление управленческих документов
б)Распорядительные документы
в)Организационные документы
г)Информационно-справочные документы
д)Организация работы с документами
Субъектами адмнистрирования в социальной работе являются руководящий состав служб и учреждений социальной защиты и формируемые органы управления, наделенные управленческими функциями.
Объектами администрирования в социальной работе выступают социальные работники, сотрудники служб, а также вся система взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании социальной помощи населению.
Эффективность работы данной структуры заключается в том, что представитель социальной службы сам принимает решение, что необходимо сделать для решения проблемы клиента и передает запрос на необходимую помощь руководителю организации социальной службы, который в свою очередь формирует запросы, полученные от сотрудников, и распределяет ресурсы или обеспечивает необходимую поддержку (техническую, моральную, интеллектуальную) сотруднику.
Оценка эффективности труда дает возможность: оценить потенциал продвижения работников и снижения риска выдвижения некомпетентных сотрудников; снизить затраты на обучение; поддерживать у сотрудников чувства справедливости и повышать трудовую мотивацию.
Для организации эффективной системы оценки результативности труда работников необходимо: 1) установить стандарты результативности для каждого рабочего места и критерии ее оценки; 2) выработать политику проведения оценок результативности труда (когда, как часто и кому проводить оценку); 3) обсуждать оценку с работником; 4) принять решение.
Методы оценки труда работников:
. метод индивидуальной оценки, включает оценочную анкету (сравнительная анкета и анкета заданного выбора); шкалу рейтингов поведенческих установок;
. описательный метод;
. метод оценки по решающей ситуации;
. шкала наблюдения за поведением.