Пенсионная система Российской Федерации

Содержание

Введение

Глава 1. Место и значение пенсионной системы в рыночных отношениях

1.1 Сущность и функции пенсионного страхования

Глава 2. Эволюция пенсионной системы

2.1 Эволюция пенсионных систем в мировой практике

2.2 Эволюция пенсионной системы России

Глава 3. Современное состояние и перспективы пенсионной системы РФ

3.1 Анализ формирования доходной части бюджета и основные направления расходования средств Пенсионного фонда

3.2 Перспективы пенсионной системы в условиях действующего налогового и пенсионного законодательства

3.3 Предлагаемые механизмы достижения целевых ориентиров

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Современная пенсионная система плод многовековых трудов человечества. Изначально, пенсия рассматривалась исключительно как награда, указывающая на тот факт, что человек получающий такое денежного вознаграждения отмечен за определенные заслуги перед отечеством или имеет высокое социальное положение. Первыми свет увидели военные пенсии, которые в качестве награды были положены военнослужащим Рима при Юлии Цезаре. А вот солидарная система обязательного пенсионного страхования впервые была применена на практике в Германии около 100 лет назад. Инициатором внедрения солидарной системы страхования был Отто фон Бисмарк, который приложил все усилий для её продвижения в массы. С тех пор германская пенсионная система является прототипом мировой практики страхования пенсионеров.

В зависимости от страны практика пенсионного страхования преследовала определенные цели. Так, в Дании обязательные пенсионные взносы использовались в качестве средства борьбы с нищетой в стране, поэтому такие фонды формировались за счет стандартных налоговых платежей. Страны Азии и Африки построили отличную от европейской систему страхования. Если в Европе пенсию принято выплачивать, независимо от суммы уплаченных взносов, то в Азии предпочтительной считается накопительная система. Позже накопительная система страхования получила широкое распространение, поскольку пришлась по духу многим гражданам, которые боролись за эффективное перераспределение средств пенсионных фондов. Сегодня особенно популярны негосударственные пенсионные фонды, предлагающие уникальные программы страхования. Такие компании используют самые различные методы привлечения клиентов (мобильный маркетинг <#"520855.files/image001.gif">

Из графика видно, что помимо того, что увеличился объем самого фонда с 206,44 млрд. руб. (за 2008) до 232,00 млрд. руб. (за 2009), увеличился так же объем отчислений во все фонды (территориальные фонды обязательного страхования, федеральные фонды обязательного медицинского страхования, фонды социального страхования, страховые взносы в Пенсионный фонд России на 25,92 млрд. руб. с 154,51 млрд. руб. (2008) до 180,43 млрд. руб. (2009)).

В 2010 году предусмотрены поступления сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций, образовавшихся по состоянию на 1 января 2010 года, в сумме 12 млрд. рублей. В указанный объем включены поступления от проведения мероприятий по реструктуризации задолженности по страховым взносам в Фонд, пеням и штрафам.

Остаток средств резерва бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2010 года, в части не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, оценивается в объеме 97,14 млрд. рублей, в том числе:

,22 млрд. рублей - денежные средства;

,92 млрд. рублей размещено в ценных бумагах, из них:

,66 млрд. рублей - в облигации федерального займа с фиксированным купонным доходом (в валюте Российской Федерации);

,26 млрд. рублей - в ценных бумагах кредитных организаций, принятых в счет погашения просроченной задолженности по страховым взносам в Фонд, образовавшейся до 1 января 2010 года.

В доходной части бюджета Пенсионного Фонда на 2010 год учтены доходы от размещения временно свободных средств Фонда - в сумме 3,74 млрд. рублей.

В 2010 году в связи с переводом натуральных льгот в денежные выплаты, из федерального бюджета была предусмотрена передача Фонду средств в сумме 99,9 млрд. рублей на финансирование ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

Общее число пенсионеров в 2008 году составило - 38,2 млн. чел в 2009 году-38,3 млн. чел, а в 2010 году уже - 38,4 млн. чел.

В долгосрочной перспективе планируется снижение численности постоянного населения России к 2015 году оно сократиться на 2,5% (т.е. на 3,5 млн. человек) и составит 144,5 млн. чел.

При этом численность населения трудоспособного возраста сократиться на 9,5 млн. чел. и составит в 2015 году 82,4 млн. чел или 56,6% от общей численности населения. Доля же населения старше трудоспособного возрастет к 2015 году до 23,7% против 20,4% в 2009 году.

Удельный вес численности пенсионеров в общей численности населения Российской Федерации с 25,3% в 2009 году до 26,66% в 2015 году т.е. почти на 1,4%, нагрузка пенсионной системы на наемных работников будет возрастать к 2015 году на 100 получателей трудовых пенсий будет приходиться 124 наемных работника, тогда как в 2009 - 135 человек.

Расходы бюджета Фонда в части, не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, в 2009 году определены в сумме 1176,13 млрд. рублей, что составляет 125,1% по сравнению с указанными расходами Фонда, установленными бюджетом на 2008 год и 146,3% по сравнению с 2007 годом.

В целом расходы на выплату и доставку трудовых пенсий в 2010 году составят 959,12 млрд. рублей, что составляет 113,9% к соответствующим расходам бюджета Фонда на 2010 год.

Общие расходы на выплату и доставку базовой части трудовой пенсии, финансируемой за счет сумм единого социального налога и средств федерального бюджета, предусмотрены в сумме 341,17 млрд. рублей.

Проектом федерального бюджета предусмотрен предельный объем субвенций бюджету Фонда на выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций в объеме 64,99 млрд. рублей.

Планируемый объем текущих поступлений страховых взносов не покрывает расходов, предусмотренных на выплату страховой части трудовой пенсии, включая расходы по их доставке и другие расходы.

Покрытие текущего дефицита в целях обеспечения сбалансированности доходной и расходной частей бюджета в сумме 82,85 млрд. рублей будет осуществляться за счет остатка средств по распределительной составляющей бюджета по состоянию на 1 января 2011 года (97,14 млрд. рублей). В связи с этим Пенсионный фонд Российской Федерации планирует осуществить продажу всех активов, в которые были размещены временно свободные средства бюджета Фонда.

3.2 Перспективы пенсионной системы в условиях действующего налогового и пенсионного законодательства

Исходя из прогнозных оценок макроэкономических параметров развития нашей страны, принятых в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., разбалансированность бюджета ПФР достигнет своего максимума (1,35% ВВП) в начале 2020-х гг.

При этом если в 2010 г. несбалансированность составила около 18% от общего объема средств, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, то к 2050 г. этот показатель возрастет почти в 5 раз и превысит 85%. Поскольку источником покрытия недостающих финансовых ресурсов по действующему пенсионному законодательству являются средства федерального бюджета, можно говорить не о дефиците пенсионного бюджета, а исключительно о финансовой необеспеченности страховых пенсионных обязательств государства.

При этом темпы роста расходных обязательств федерального бюджета на покрытие дефицита пенсионной системы вплоть до середины 2020-х гг. будут опережать темпы роста заработной платы в стране, а в последующие годы - даже темпы роста инфляции.

Такая негативная тенденция обусловлена множеством причин. Однако наиболее существенный вклад в нарастание разбалансированности бюджета ПФР вносит фактор снижения доли налогово-страховых отчислений на формирование пенсионных прав застрахованных лиц, определенных действующим налоговым законодательством.

В долгосрочной перспективе при сохранении условий формирования пенсионных прав (начисления страховых взносов) объем средств, поступающих в систему обязательного пенсионного страхования (эффективный тариф страховых взносов), по причине опережающего роста размера заработной платы будет сокращаться: с 11,45% в 2011 г. до 0,59% в 2050 г., т.е. почти в 20 раз. Еще быстрее будет снижаться эффективный тариф взносов на страховую часть трудовой пенсии - с 8,8% в 2011 г. до 0,3% в 2050 г., т.е. более чем в 25 раз.

Разница в динамике показателей объясняется постоянным увеличением до середины 2020-х гг. части страховых взносов, отвлекаемых на накопительную часть трудовой пенсии лиц моложе 1967 года рождения, доля которых к этой дате достигнет 100% застрахованных лиц трудоспособного возраста.

Ответственность государственного бюджета по финансированию базовой части трудовой пенсии для поддержания в долгосрочной перспективе среднего размера социальной пенсии на уровне ПМП в Российской Федерации, достигнутого к 2011 г., и соответствующего повышения размеров базовых частей трудовых пенсий сократится с 8,7% фонда оплаты труда в 2011 г. до 2,1% в 2050 г., т.е. более чем в 4 раза.

Государственные обязательства по финансированию страховой части трудовой пенсии будут увеличиваться, опережая рост доходов ПФР, исходя из взносов на страховую часть трудовых пенсий и темпов роста заработной платы. Однако суммы текущих поступлений в бюджет ПФР, по актуарным расчетам, будут сокращаться по причине планируемого уменьшения численности занятых трудовой деятельностью. Возникающую разницу придется полностью покрывать за счет средств федерального бюджета во всевозрастающем размере: с 1,5% фонда оплаты труда в 2011 г. до 4,1% к 2022 г.

В результате этой тенденции к 2050 г. финансирование пенсионной системы почти полностью отойдет от страховых принципов, так как 3/4 доходов будут составлять не страховые поступления, а средства федерального бюджета. При этом доля расходов бюджета на финансирование пенсионной системы, включая накопительную составляющую, сократится с 8,2% ВВП (в том числе на выплату пенсий - 5,5% ВВП) в 2011 г. до 2,1% ВВП в 2050 г., что недопустимо низко для мировой практики пенсионного страхования.

Необходимо отметить еще одну тенденцию, обусловленную действующим механизмом индексации пенсионных прав: отставание индекса роста доходов ПФР в расчете на 1 пенсионера от темпов роста среднемесячной заработной платы в стране. Так, только за период 2002 - 2009 гг. накопленное отставание превысило 1,5 раза. Данная тенденция резко усиливается в условиях финансового кризиса.

Кроме того, начиная с 2012 г. основным факторами снижения темпов роста доходов ПФР в расчете на 1 пенсионера станут не повышение пенсионной нагрузки на трудоспособное население (рост числа пенсионеров по отношению к числу наемных работников в 1,72 раза за период 2011 - 2050 гг.) и не увеличение объема страховых взносов, отвлекаемых на формирование пенсионных накоплений лиц 1967 года рождения и моложе (в 2 раза за период 2011 - 2025 гг.), а более чем 25-кратное снижение эффективного тарифа страховых взносов (по причине роста заработной платы и сохранения регрессивной шкалы).

Из-за отставания темпов роста доходов ПФР в расчете на 1 пенсионера по отношению к индексу роста цен проиндексировать страховую часть пенсии по этому показателю начиная с середины 2010-х гг. можно будет не чаще 1 раза в год.

Сокращение доходных источников бюджета ПФР в действующей пенсионной системе ведет к увеличению масштабов проблемы, связанной с сохранением пенсионных прав застрахованных лиц, которые отражаются в коэффициенте замещения: к 2050 г. он снизится до 3,4% против 25,6% в 2009 г. и 36% до начала пенсионной реформы 2002 г. Это означает, что при сохранении условий формирования пенсионных прав застрахованных лиц не обеспечивается главный принцип обязательного пенсионного страхования - государственная гарантия пенсионных прав застрахованных лиц, нивелируются права лиц, имеющих различные объемы расчетного пенсионного капитала, усиливается неравенство по уровню жизни между работающим и нетрудоспособным населением.

Следующий макроэкономический фактор, оказывающий негативное воздействие на пенсионную систему, - планируемое сокращение численности лиц, работающих по найму: с 48,5 млн - в 2010 г. до 39,1 млн человек - в 2050 г. В то же время численность получателей трудовой пенсии за этот же период, напротив, увеличится с 37,3 млн до 51,7 млн человек. Таким образом, пенсионная нагрузка возрастет с 0,77 до 1,32, т.е. в 1,7 раза.

В практике западных стран для сохранения пенсионных прав застрахованных лиц в условиях негативного воздействия демографических и макроэкономических факторов используется накопительная составляющая обязательного пенсионного страхования. При этом теоретически потери пенсионных прав застрахованных лиц в распределительном сегменте пенсионной системы должны замещаться индивидуальными пенсионными накоплениями, которые в условиях устойчивого экономического развития позволяют достигать более высокой эффективности.

Однако, как показывают долгосрочные актуарные расчеты, объем средств, направляемых на накопление, с учетом ожидаемых параметров развития экономики и доходности финансового рынка в условиях нашей страны недостаточен даже для сохранения накопленного пенсионного капитала и поддерживания заданного целевого уровня замещения утраченного заработка.

Актуарные расчеты подтверждают, что накопительная составляющая трудовой пенсии не окажет позитивного влияния на показатели пенсионной системы по крайней мере до 2027 г., когда установленного пенсионного возраста достигнет поколение 1967 года рождения и моложе, полностью подпадающее под действие пенсионной модели, введенной в 2002 г.

Даже к 2050 г. доля накопительной части в общем размере трудовой пенсии по старости не превысит 15%. Средний размер накопительной части при этом составит менее 1% среднемесячной начисленной заработной платы, т.е. в 10 раз ниже установленного тарифа на накопление даже с учетом реальной доходности 4%.

Таким образом, актуарный прогноз показывает углубление негативных тенденций, которые без реализации мер государственного регулирования макроэкономической ситуации не позволят стабилизировать финансовое положение пенсионной системы, необходимое для приведения ее в соответствие страховым принципам. Обеспечить существенное повышение жизненного уровня пенсионеров в этих условиях можно будет лишь при постоянном увеличении ассигнований из федерального бюджета.

3.3 Предлагаемые механизмы достижения целевых ориентиров

Целевыми ориентирами повышения уровня пенсионного обеспечения предусматривается разный уровень благосостояния для различных поколений застрахованных лиц (рис.1):

для нынешних пенсионеров и тех, кто подпадает под правила дореформенной и новой системы, предполагается довести средний размер трудовой пенсии по старости до 2,5 ПМП;

для тех, кто начал трудовую деятельность после 1 января 2002 г., должны быть созданы условия для самостоятельного формирования трудовой пенсии по старости на уровне 40% заработка, с которого уплачивались взносы, за весь период трудовой деятельности.

Для всех поколений пенсионеров устанавливается обязательное правило: уровень пенсионного обеспечения с учетом мер социальной поддержки должен быть не ниже ПМП.

Рис.1. Целевые ориентиры повышения пенсионного обеспечения

┌────────────────────────────────────┐   ┌────────────────────────────────┐

│     Для нынешних пенсионеров и     │   │     Для застрахованных лиц,    │

│ застрахованных лиц, подпадающих под│   │    полностью подпадающих под   │

│    правила дореформенной и новой   │   │    действие новой пенсионной   │

│          пенсионной систем         │   │             системы            │

└─────┬─┬────────────────────────┬┬──┘   └──┬┬───────────────────┬─┬──────┘

    \│ │/                       ││         ││                  \│ │/

     \ /                        ││         ││                   \ /

┌─────────────────────────────┐  ││         ││  ┌─────────────────────────┐

│ трудовой пенсии по старости │  ││         ││  │  условий для получения  │

│  до уровня, обеспечивающего │  ││         ││  │    трудовой пенсии по   │

│     основные потребности    │  ││         ││  │  старости на уровне 40% │

│     пенсионера (2,5 ПМП)    │  ││         ││  │  утраченного заработка, │

│                             │  ││         ││  │  на который начислялись │

│                             │  ││         ││  │   страховые взносы, в   │

│                             │  ││         ││  │    реальном выражении   │

└─────────────────────────────┘  ││         ││  └─────────────────────────┘

                               ─┘└─       ─┘└─

                                \  /       \  /

                                \/         \/

                         ┌──────────────────────────┐

                        │   Для всех пенсионеров   │

                        └────────────┬─┬───────────┘

                                    \│ │/

                                      \ /

            ┌──────────────────────────────────────────────────┐

           │   Предоставление уровня пенсионного обеспечения  │

           │с учетом мер социальной поддержки не ниже величины│

           │  ПМП в Российской Федерации начиная с 2010 года  │

           └──────────────────────────────────────────────────┘

Однако указанные ориентиры недостижимы без изменения действующих норм пенсионного и налогового законодательства, что и было показано выше.

Предлагается введение стоимости страхового года на уровне МРОТ и принципа уплаты работодателем страховых взносов в размере не ниже этой величины независимо от начисляемого заработка.

Введение принципа уплаты страховых взносов в размере не менее стоимости страхового года должно распространяться как на застрахованных лиц, уплачивающих в обязательном порядке взносы в размере фиксированного платежа, так и на застрахованных лиц из числа наемных работников, взносы с заработка которых не достигают стоимости страхового года. В последнем случае работодатель должен будет вносить за каждого работника доплату к начисленным страховым взносам в размере суммы, недостающей до стоимости страхового года.

При этом порядок установления стоимости страхового года должен быть пересмотрен таким образом, чтобы уплата взносов в размере стоимости страхового года в течение нормативной продолжительности страхового стажа обеспечивала формирование трудовой пенсии по старости не ниже ПМП.

Заключение

При планировании пенсионной реформы возникает необходимость учета российской специфики в организации пенсионного обеспечения.

Во всем мире пенсионные системы, характеризуемые многочисленными национальными особенностями, которые обусловлены процессами исторического развития и влиянием тех или иных идей, переживают в настоящее время период осмысления и подвергаются постоянной трансформации, направленной на совершенствование возложенных, на них функций. Поэтому слепое заимствование опыта других стран при реформировании системы пенсионного обеспечения в России является достаточно бесперспективным. Более продуктивным представляется анализ этого опыта с целью выявления подходов, которые позволяют наиболее эффективно решать возложенные на пенсионную систему задачи не только в настоящее время, но и в перспективе.

Кризис пенсионной системы Росси - это кризис формационного свойства: происшедшие в стране формационные изменения по времени значительно опередили требуемые институциональные изменения пенсионной системы. Продолжающая существовать в прежних формах пенсионная система не соответствует изменившимся экономическим, правовым и социальным условиям, и она обречена на воспроизводство кризисных ситуаций, и сама является элементом тормозившим социальное и экономическое развитие страны

Для сокращения дефицита бюджета Пенсионного фонда Правительство РФ рассматривает варианты изменения структуры отчислений денежных средств предприятий и граждан в Пенсионный фонд.

В ряду преобразований необходимо отметить формирование современной структуры социальной поддержки населения, гармонизацию интересов государства, предпринимателей и граждан, расширение страховых форм защиты доходов россиян.

Исследование пенсионного вопроса обнаруживает возрастающий круг экономических, методологических, теоретических проблем, анализ которых невозможен без изучения истории этого вопроса, так как сущность любого общественного процесса, явления можно выявить, изучив генезис и закономерности его исторического развития. Поэтому речь идет о комплексном, системном исследовании пенсионных проблем, которые смыкаются с социальными, демографическими, правовыми, организационно управленческими процессами, деятельностью многочисленных государственных ведомств и научных учреждений.

В данном исследовании освещена история формирования пенсионной системы в России: показана взаимозависимость системы пенсионного обеспечения и уровня развития экономики; дана периодизация ее эволюции; исследованы становление и трансформация форм социальной защиты нетрудоспособных как естественно-исторический процесс развития общества; определена зависимость особенностей пенсионной системы от исторически конкретной формы собственности и общественного устройства российского (советского) общества. В самом общем виде пенсионная система предстала перед нами как неотъемлемый элемент экономической системы. Сформулированы принципиальные отличия эволюции пенсионной системы в России от аналогичных процессов в развитых странах. Основная причина этого явления коренится в том, что она развивалась в различных общественно-экономических условиях, в связи с чем трижды воссоздавалась заново.

Современный период создания новой российской пенсионной системы предстает перед нами в разрезе нескольких взаимосвязанных коротких исторических этапов, которые полностью отражают проблему трансформации отношений собственности и хозяйствования.

Исследование процесса зарождения и развития пенсионного обеспечения в Российской империи позволило автору сделать вывод о том, что надежное и достойное пенсионное обеспечение было создано только для государственных чиновников и их семей, поскольку государственная служба поощрялась и была престижным занятием. В целом же система пенсионного обеспечения императорской России не распространялась на все население.

Установлено, что состояние пенсионного обеспечения, его масштабы, уровень развития, конкретные модели находятся в непосредственной зависимости от социально-экономического устройства общества. Потому после свершения Октябрьской революции императорская власть с ее Табелью о рангах, царскими чиновниками, дворянскими привилегиями, соответственно и ее пенсионная система были упразднены. Пройдя два этапа в своем развитии, в итоге впервые в истории была выстроена универсальная всеобщая система пенсионного обеспечения.

Рассмотрен зарубежный опыт эволюции пенсионных систем по трем направлениям: Анализ мировой эволюции пенсионных систем по функциональному признаку обнаруживает общий вектор этого процесса - от централизованно-распределительных их вариантов к смешанным системам, а от смешанных систем - к накопительным. Как показывает практика, в настоящее время наиболее приемлемой для многих стран является смешанная система.

В Европе, на наш взгляд, наиболее удачной представляется пенсионная система Великобритании. Это стало возможным благодаря разумному использованию имеющихся национальных ресурсов, взвешенному решению острых бюджетных проблем с учетом нарастающих социально демографических трудностей. Именно в Англии достигнут самый высокий уровень жизни пенсионеров.

Американский опыт дает основание считать, что в США наиболее рационально использованы возможности государственно-распределительной системы в сочетании с огромным разнообразием добровольных частных схем пенсионного обеспечения. Примечательно, однако, что только за счет распределительной системы американцам удалось обеспечить высокий уровень жизни пенсионеров. Чилийский опыт радикального перехода к накопительной системе нельзя признать удачным вследствие тех трудностей, с которыми сталкивается эта система в условиях рыночной экономики с ее атрибутами риска.

В целом ознакомление с опытом пенсионного обеспечения развитых стран Европы и Америки представляет интерес в плане того, чтобы, во-первых, обратить пристальное внимание не столько на конкретные механизмы, сколько на основную тенденцию развития пенсионного дела (обеспечение достойного уровня жизни нетрудоспособных); во-вторых, использовать в процессе формирования российской пенсионной системы то позитивное, что дала мировая практика; в-третьих, сразу предупредить те трудности, которые продемонстрировали пенсионные новации в этих странах.

Показан опыт стран СНГ, где большинство избрало в качестве модели пенсионного обеспечения смешанную трехуровневую систему, сочетающую солидарные принципы с накопительными.

Таким образом, в курсовой работе представлена целостная картина зарождения, развития и трансформации пенсионной системы в России на разных социально-экономических этапах ее жизни; выработаны методологические предпосылки исследования пенсионных категорий; определены конкретные пути решения проблем пенсионного обеспечения и т.д.

Список литературы

1.      Аганбегян А.Т. Социально-экономическое развитие России. М., Дело. 2004. - 272 с.

2.      Азарова Е.Г. Закон о трудовых пенсиях: общие положения // Трудовое право 2003. - №13. - С.31-38.

.        Александров А.А. Как оформить пенсию. М.: Приор, 2005. - 56 с.

.        Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. СПб., 2000. - 199 с.

.        Андреев B. C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М., 1987. - 310 с.

.        Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2002. - № 24. - С.47-53.

.        Ахтлмов Р.Э., Газдалетдинов A. M., Каримов Э.Я. Негосударственное пенсионное обеспечение: взгляд профессионалов. Уфа. 2004. - 84 с.

.        Барабанов А.Е. Перспективы использования накопительной части пенсионных фондов и средств коллективных инвестиций. М., 2005. - 85 с.

.        Бартенев А. Экономическая история России. М., 2004. - 443 с.

.        Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для женщин и мужчин: социальные аспекты пенсионной реформы. М. э 1998. - 120 с.

.        Беликова Т.Н., Минаева Л.Н. Всё о пенсиях. М.; Питер, 2006. - 86 с.

.        Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. М., 1999. Кн.1. - 407 с; М., 2000. Кн.2. - 422 с.

.        Бирюков Б.М. Пенсии в Российской Федерации. М.: ПРИОРИЗ - ДАТ, 2003. - 479с.

.        Блекус В.В. Институты пенсионного обеспечения и их развитие в России: Автореф. дис. канд. экон. наук. Улан-Удэ, 2004. - 18 с.

.        Борисенко Н. О понятии финансовой устойчивости Пенсионного фонда России // Вопросы экономики. 2004. № 7.114-122.

.        Борисенко Н.Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. М.: Финансы и кредит, 2004. - 240 с.

.        Внебюджетные социальные фонды. Особенности уплаты страховых платежей // Экономика и жизнь. 1993. № 51.

.        Волгин А.П., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. М.: Луч, 1994. - 240 с.

.        Волкова Ю.В. ЕСН и обязательное пенсионное страхование с учетом изменений в законодательстве. М.: Главбух, 2005. - 160 с.

.        Воронин Ю. Страховые пенсионные кассы в дореволюционной России // Пенсионные фонды. 1996. № 2.29-35.

.        Воронин Ю.В. _Как рассчитать свою пенсию: новый порядок определения пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. М., 1997. - 51 с.

.        Все о базовой, страховой и накопительной частях трудовой пенсии. М., 2003. - 223 с.

.        Гаврилов Р.В., Романов Е.А. Реформирование пенсионных систем: мировой и отечественный опыт. М., 2004. - 114 с.

.        Гайдар Е.Т. История пенсий, становление и кризис системы социальной защиты в современном мире // Независимая газета. 2004. 13 июля.

.        Гайдуков М.Н. Корпоративная пенсия: достойное завершение карьеры // Экономика России. XXI век. 2003. № 10.42.

.        Голикова Л. Бизнес вышел на пенсию // Коммерсант. Деньги. 2003. №18.97-99.

.        Голикова Л. На пенсионном рынке нет никакой мути. Честно // Коммерсант. Деньги. 2003. № 18.106-108.

.        Горюнов И.Ю. Негосударственные пенсионные фонды в современной России. М, 2005. - 240 с.

.        Гражданский кодекс Российской Федерации.

.        Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. М., 2003. - 278 с.

.        Дмитриев М. Куда идет пенсионная реформа // Трудовое право 1998. - №3. - С. С.9-10.

.        Ерошенков Г. Рост стратегических инвесторов: мировой опыт пенсионных реформ. М.: МАКС Пресс, 2000. - 176 с.

.        Ершова В. Пенсионное дело // Финансовая газета (региональный выпуск). 2000. № 27 (июль).11.

.        Ершова В. Расчеты с пенсионным фондом // Финансовая газета. 2000. № 11 (март).8.

.        Закон "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 г.

.        Захаров М.Л., Севостъянова В.Б., Тучкова Э. Г Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2002. - 334 с.

.        Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М.: Бек, 2002. - 543 с.

.        Инструкция Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 03.06.1997 г. № 35/44.

.        Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации // Юрист. - 2003. - №6. - С.5-8.

.        Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1949. - 398 с.

.        Концепция Правительства РФ "О реформе системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" 1995 г.

.        Курноскина О.Т. Трудовые пенсии: вопросы и ответы. М., 2005. - 96 с.

.        Куртин А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы Российской Федерации // Трудовое право. - 2002. - №4. - С.40-47.

.        Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право. - 2003. - №4. - С.15-23.

.        Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования // Вопросы экономики. 2001. № 8.111-120.

.        Макаров А.В. Пенсионное законодательство. Новая пенсионная система - новые возможности. М., 2005. - 160 с.

.        Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения. Петрозаводск, 1999. - 139 с.

.        Мирков В.З. Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка // Деньги и кредит. 1998. № 1.61-64.

.        Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия / Отв. ред. Л.С. Дегтярь. М.: Эпикой, 1999. - 74 с.

.        Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. М.; Омега-Л, 2006. - 120 с.

.        Михалкевич В.Н., Фогель Я.М., Шедерова Г.С. Пенсии и пособия работникам сельского хозяйства. Справочник. М., 1979. - 88 с.

.        Налоговый кодекс Российской Федерации (части I и II).М., 2005.

.        Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный стат. ежегодник. М., 1987.

.        Новиков А.А. Пенсионные системы западных стран: опыт, который можно позаимствовать // Человек и труд. 2005. № 11.51-57.

.        Новиков А.А. Пенсионный вопрос в России. М.: Изд-во МГУ, 2005. - 264 с.

.        Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации: сборник официальных текстов и документов. М.: Омега-Л, 2005. - 208 с.

.        Новое законодательство о пенсиях / Ред. М.А. Подобед. М.: ПРИОР, 2002. - 96 с.

.        Новое пенсионное законодательство: С комментариями. / Сост.Л. Вульф. М.: Социздат, 2002. - 255 с.

.        О трудовых пенсиях в Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2003. - 40 с.

.        Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. М.: ИНФРА-М, 2003. - 22 с.

.        Общий Устав о пенсиях и единовременных пособиях по гражданским ведомствам // СЗ. СПб., 1896.Т. III. Кн.2.

.        Овсиенко Ю.В., Русаков В.П., Сухова Н.Н. Пенсионная система в России: современное состояние и пути реформирования. М., 1999. - 47 с.

.        Орлов-Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России. М., 2005. - 302 с. Отырба Л.В. Право социального обеспечения. М.: МГИУ, 2005. - 58 с.

.        Особый устав о пенсиях и единовременных пособиях, определяемых Комитетом Призрения заслуженных гражданских чиновников // Там же.

.        Павленко В.В. Единый социальный налог (взносы). М.: Юнити, 2003. - 96 с.

.        Пенсии, льготы и компенсации: Настольная книга пенсионера. Пенза, 2003. - 32 с.

.        Пенсии: Государственная и трудовая в вопросах и ответах: Условия, страхование, стаж, размеры, льготы / Авт. - сост.А. Самойлов и др. М.: ACT: Олимп, 2002. - 359 с.

.        Пенсионеры и пенсии: каковы обязательства государства перед пенсионерами, основные составляющие пенсии и их различия, кому и как пересчитываются пенсии. М.: Профиздат, 2003. - 126 с.

.        Пенсионная реформа в России /Сое. О.В. Кондратьева. Йошкар-Ола, 2002. - 124 с.

.        Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы /Под ред. Дмитриева М.Э. - Спб.: Норма, 1998. - С.256с.

.        Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Собр.1. СПб., 1830.Т. I (№ 289).524; Т. V (№ 3098).503-506; Т. VI (№ 3877).479-480.

.        Постановление Правительства РФ "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" от 05.03.1997 г. № 318.

.        Постановление Правительства РФ "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" от 07.08.1995 г. №7790.

.        Постановление Правительства РФ "О программе социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг." от 26.02.1997 г. № 222.

.        Программа Правительства РФ "О пенсионной реформе в Российской Федерации" от 20.03.1998 г.

.        Программа Правительства РФ "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг." от 31.03.1997 г.

.        Резникова Е.А. Переход к рынку и современное развитие пенсионной системы. М.: ЭРА, 2001. - 71 с.

.        Реформы пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России / Под. ред. П.В. Крючковой, А.В. Табаха. М., 2003. - 70 с.

.        Решения партии и правительства СССР по хозяйственным вопросам (1917-1986 гг.): В 16 т. Т.1.М., 1967.

.        Роик В. Пенсионная реформа: результаты и перспектива // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2-3. - № 2. - С.23-26.

.        Роик В.Д. Пенсионная реформа: результаты и перспективы // Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Вып.3.М., 2003.18-23.

.        Роик В.Д. Пути устройства пенсионной системы в России // Пенсия. 1998. № 9.7.

.        Россия в цифрах. Официальное издание. М., 2002, 2003, 2004.

.        Свод законов Российской империи (СЗ). СПб., 1857. Т.2. Ч.1; 1896. Т.3. Кн.2, 3, 4; 1908.Т. IX. Ст.762; 1912. Т.3,4. Ч.3.

.        Социальное положение и уровень жизни населения России. Официальное издание. М., 2003.

.        Трудовой кодекс Российской Федерации.

.        Указ Президента РФ "О негосударственных пенсионных фондах" 1992 г.

.        Устав о пенсиях и единовременных пособиях артистам Императорских театров, вдовам их и детям // Там же.

.        Устав о пенсиях и единовременных пособиях мастерам, подмастерьям и мастеровым Императорской Петергофской гранильной фабрики // Там же.

.        Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах"" от 10.01.2003 г. № 14-ФЗ.

.        Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

.        Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 20.04.1996 г. № 36-ФЗ.

.        Федеральный закон "О коллективных договорах и соглашениях" от 11.03.1992 г.

.        Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" от 07.05.1998 г., №75-ФЗ.

.        Федеральный закон "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" от 12.02.1993 г. №4468-1.

.        Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 01.02.1998 г.

.        Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. № 1244-1.

.        Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

.        Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.

.        46. Федеральный закон "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год" от 10.01.2003 г. № 10-ФЗ.

.        Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ.

.        Численность и состав населения СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1979 года. М., 1984.П. Труды классиков экономической науки

.        Шестакова Е.Е. Опыт введения многоуровневых пенсионных систем в государствах Восточной Европы: общие подходы и особенности // Трудовое право. - 2003. - №2. - С.79-85.

Приложения

Приложение 1. Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации

Правление Пенсионного фонда                                                          Отделения по субъектам

  Исполнительная дирекция                                                            Руководство в том числе:

     Председатель Правления                                                        Управляющий Отделением

     Первый заместитель Председателя                                       Заместитель управляющего

     Заместители Председателя                                                             Специалист по кадрам

     Управляющие 12 Отделениями ПФ РФ                         Группа по защите информации

     Представители общественных, религиозных                                   Юридический отдел

     организаций, действия которых связаны с                                                     Бухгалтерия

     защитой интересов пенсионеров, инвалидов                                Экономический отдел

                                                              Отдел по погашению просроченной задолженности 

                                                            Отдел по организации персонифицированного учета

                                                     Межрегиональные пункты персонифицированного учета

                                                                 Отдел учета поступления и расходования средств

                                                                                               Контрольно-ревизионный отдел

                                                              Отдел координации деятельности уполномоченных

                                                                                 Административно-хозяйственный отдел

Приложение 2. Статистические данные Пенсионного фонда РФ по состоянию на 31.12.2010