Внедрение современной технологии управления обеспечением охраны окружающей среды на примере предприятия ООО 'Ямбурггаздобыча'

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Экология
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    65,20 kb
  • Опубликовано:
    2011-07-18
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Внедрение современной технологии управления обеспечением охраны окружающей среды на примере предприятия ООО 'Ямбурггаздобыча'

Введение

Актуальность темы исследования. Развитие всего живого, человеческих цивилизаций и государств, каждого члена общества зависит от концентрации, доступности и технологии добычи и использования природных ресурсов. Гуманитарные знания о природе формировались во взаимосвязи с представлениями о взаимодействии человека и природы, в осмыслении последствий и зависимости жизни общества от правильности этого взаимодействия.

Наряду с капиталом, трудом и знаниями природные ресурсы являются основным фактором производства, а применительно к обществу - основным фактором его благополучия и богатства. Являясь основой развития хозяйственной и производственной деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности, экономического и социального благополучия населения, природопользование всегда будет иметь место как составляющая общего кругооборота в природе.

Пристальное внимание общества к социально-экономическим аспектам этой важнейшей сферы деятельности человека продиктовано ускорением научно-технического прогресса в современном постиндустриальном развитии с его позитивными и негативными составляющими.

Экономическое развитие региона связано с ускоряющимся ростом потребления его природных ресурсов, а значит и ростом экологического воздействия, в результате которого происходит ухудшение состояния окружающей среды. В настоящее время природопользование в регионах чаще всего носит разрушительный характер применительно к природе.

Решение этой проблемы носит социально-экономический характер. В представленном дипломном проекте мы рассматриваем управленческое решение о внедрении элемента технологии охраны окружающей среды, что обеспечивает взаимодействие между обществом и природой через представленную им информацию, без которой невозможно разработать и принять дальнейшее управленческое решение по методам оценки техногенной ситуации, эффективности и качестве примененной технологии по охране окружающей среды и дальнейших направлениях природоохранной деятельности предприятия.

Целью исследования в представленном дипломном проекте является внедрение современной технологии управления обеспечением охраны окружающей среды на примере предприятия ООО «Ямбурггаздобыча».

Задачи исследования. Обосновать применение современного управленческого подхода к решению проблемы охраны окружающей среды в России. Исследовать организационную базу построения программно целевого планирования в сфере управления охраной окружающей среды. На базе комплексной диагностики управления состоянием окружающей среды разработать и обосновать результаты работы предприятия. Оценить качество управленческой экологической деятельности на локальном уровне через экономические показатели.

Объектом исследования является эколого-организационная система управления предприятия ООО «Ямбурггаздобыча».

Предметом исследования является процесс совершенствования технологии управления обеспечением охраны окружающей среды.

Научная значимость исследования состоит в том, что в проекте обозначены инструменты организационно управленческих мероприятий для построения современной технологии управления охраной окружающей среды в процессе природопользования.

Гипотеза исследования. Мы предположили, что использование современных методов принятия управленческих решений при выборе программного проекта, внедрение нововведений современной технологии управления охраной окружающей среды и постоянный экологический мониторинг ситуации даст положительный эффект как экономической так и социальной направленности.

Методология исследования построена на применении таких общенаучных методов исследования как исторический, диалектический, системный анализ и специальных методов: наблюдения, статистического, моделирования, финансово-стоимостного анализа, а также использования научных разработок трудов следующих авторов и лаборатории:

1.      Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой;

2.      Дрогомирецкий И.И., Кантор Е.Л., Подгорных А.Ю. Экономика природопользования.

.        Глухов В.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии.

.        Разработки научно-исследовательской лаборатории предприятия

ООО «Ямбурггаздобыча».

Практическая значимость исследования состоит в оценке эффективности применения инструментов организационно-управленческих мероприятий.


1. Обзор научных основ организации управления внедрением современных технологий охраны окружающей среды в России

.1 Современный управленческий подход к решению проблемы охраны окружающей среды в России

Наряду с основным круговоротом веществ и энергии - геологическим и биологическим - в постиндустриальном периоде развития человеческой цивилизации становиться мощным по своему влиянию антропогенный, или техногенный круговорот. Его масштабы сопоставимы с природным круговоротом, а по своей интенсивности превосходят его. Это выражается в том, что создаются условия и вещества, не имеющие аналогов в современной природе и процессы, значительно превышающие скорости протекания природных процессов.

«Антропогенные изменения в земной природе происходят по многим направлениям, и их темпы изменений ускоряются с развитием современной человеческой цивилизации, научно-технических знаний, техники и технологии, сопровождающихся непрерывным увеличением объемов и сферы товарного производства.»

Для растительного и животного мира важным являются биотические природные условия как потенциал безопасной жизнедеятельности и противоборства с угнетающими природную среду факторами. Для этого компоненты окружающей среды необходимо исследовать с учетом возможной опасности как для человека так и для природы.

В современном использовании природных веществ и сил природы выделяются основные звенья системы взаимодействия между обществом и природой это: «орудия труда - энергосиловые установки - информация».

Как процесс, природопользование состоит из последовательных звеньев технологической цепочки: исследования и разработки, добычи, переработки, потребления. На каждом из звеньев этой цепочки создаются определенные ценности, имеющие стоимость как товарные продукты.

Управленческий подход, имеющий в своей основе экономическую составляющую, основывающуюся на исследовании «цепочки ценностей», в которой на ряду с локальными ценностями осуществляется процесс формирования ценности природного ресурса, а в широком смысле - ценности окружающей среды (экологического ресурса), полностью себя оправдывает. Так как на каждом звене технологической цепочки происходит формирование экономической ценности окружающей среды, и с ее учетом определяется ценность результата деятельности локальных объектов. Управление элементом технологии охраны окружающей среды обеспечивает взаимодействие между обществом и природой через информацию, без которой невозможно принять управленческое решение Разработанное и принятое управленческое решение по методам оценки техногенной ситуации, эффективности и качестве примененной технологии по охране окружающей среды и дальнейших направлениях природоохранной деятельности предприятия является одним из звеньев рассмотренной выше технологической цепочки.

В классификации природных ресурсов различают экологические блага природной среды, которые характеризуются ее качественными свойствами (ассимиляционными, природозащитными, лечебно-оздоровительными, эстетическими) и определяются как экологический ресурс, который также имеет свою классификацию по признакам, указанным в таблице 1.

Анализ приведенной в таблице 1 классификации экологического ресурса выделяет иерархию субъектов управления, это:

·                государственные органы общей компетенции - президент и правительство РФ, Федеральное собрание РФ, законодательные и исполнительные органы власти субъектов Федерации;

Таблица 1. Классификация экологических ресурсов

Признаки

Классификационные группы

Особо охраняемые природные территории

Земли, охраняемые федеральным законодательством

Ресурсы природно-заповедного фонда

Природные комплексы и объекты особо экологического, научного, эстетического, культурного и рекреационного назначения

Лечебно-оздоровительные и рекреационные

Земельные участки, обладающие благоприятными для лечения и отдыха природными факторами

Пространственные

Земные площади. Подземные пустоты.


·                государственные органы специальной компетенции, представляющие собой органы государственной власти, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны осуществлять природоохранную деятельность. Они подразделяются на три группы (комплексные, отраслевые и функциональные).

«Комплексные природоохранные органы решают всю совокупность или целые блоки задач по природоохранной деятельности»

Отраслевые органы сосредотачивают свое внимание на использовании и охране отдельных природных объектов.

Функциональные органы выполняют одну или несколько задач в отношении всех природных объектов.

Графическая модель иерархии субъектов управления природопользованием представлена на рисунке 1.

В рассматриваемом рисунке 1 в системе управления четко выделяются уровни иерархии. Принцип иерархичности является системообразующим в управлении объектами и процессами. Иерархичный способ построения, организации сложных систем отличен тем, что имеет элементы системы управления, которые распределены по уровням значимости и подчиненности. В итоге система управления становится многоуровневой, многоступенчатой, сохраняя при этом свойства единства, целостности. Иерархичной структурой обладают практически все органы управления, которые называют «сложными», что вносит организационную упорядоченность, соподчиненность и разграничение полномочий руководителей разного уровня, разделение функций между ними. В то же время иерархия управления дает возможность передавать принятие решений по более мелким вопросам руководителям нижестоящего уровня.

Кибернетический подход в управлении на основе иерархического принципа управления тесно связан с агрегацией (укрупнением) задач управления при переходе с низших уровней управления к высшим и дезагрегацией (разукрупнением) задач управления при обратном переходе.

Иерархический принцип построения систем управления обеспечивает субординацию в структурах управления, то есть служебное подчинение лиц низшего уровня управления высшим, что важно при административном управлении. Иерархичный характер управления объектами и процессами наукой считается объективной закономерностью, вытекающей из кибернетической сущности управления.

Кибернетический подход в управлении объектами и процессами подразумевает обязательное управляющее воздействие субъекта на объект, а само управление представляется как процесс подготовки, принятия и реализации решений, направленных на достижение цели.

Комплексный и процессный подходы в управлении обеспечением охраны окружающей среды мы рассматриваем в организационно-теоретическом пункте 2.2 данного дипломного проекта.

Рис. 1. Иерархия управления природоохранной деятельностью в России

Когда управляющая подсистема принадлежит производственной системе, управление ее деятельностью и развитием происходит в замкнутом контуре с помощью обратной связи (между результатами деятельности и факторами производства) и контроля рациональности этой связи.

Обязательными условиями управления в замкнутом контуре являются:

·   наличие канала информации о состоянии процессов;

·   возможность сравнения результатов с нормативами;

·   наличие механизмов управления как источников формирования управляющих воздействий;

·   наличие условий для организации воздействия на факторы производства и их ресурсы и производственный процесс.

Создание мощной организационно-правовой базы по борьбе с загрязнением окружающей среды дает возможность в настоящее время гибко применять наиболее эффективный - экономический механизм управления регулированием природопользования. Он включает в себя следующие основные элементы:

·           экологические налоги и платежи;

·        субсидии;

·        внедрение элементов рынка в охрану окружающей среды;

·        принудительные стимулы.

Мы в представленном дипломном проекте рассматриваем направления применения экономического механизма управления регулированием в рамках природоохранной деятельности предприятия: это экологические издержки хозяйственной деятельности предприятия как критерий (показатель) деятельности экологического менеджмента на предприятии.

Влияние хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов на ухудшение состояния окружающей среды характеризуется экономическими потерями от загрязнения окружающей среды: единовременными и текущими затратами, связанными с охраной окружающей среды, различного рода дополнительными и компенсационными затратами и расходами на борьбу с загрязнением окружающей среды.

Постоянный анализ последствий загрязнения включает их качественное описание и количественные оценки, что необходимо для долгосрочного прогнозирования и определения значений величин нанесенного ущерба. Это позволит обосновать величины компенсаций и нормативы платы за загрязнение окружающей среды, оценки эффективности инвестиций природоохранного характера, для целей экологического страхования и современных управленческих производственных разработок.

Количественную оценку экономических последствий, связанных с загрязнением окружающей среды можно осуществлять на основании использования понятий, отражающих негативное влияние экологических факторов на «общественное богатство», «экологическое благо», которое проявляется в формах:

·           повреждения части общественного богатства;

·        использование части общественного богатства на борьбу с этими загрязнениями окружающей среды.

«Платежи и налоги за загрязнение предоставляют определенную свободу загрязнителю в выборе стратегии сочетания очистки платы за остаточный выброс, позволяющий оптимизировать издержки на превращение внешнего фактора загрязнения во внутреннюю статью своих издержек. То есть, теоретически предприятие сократит выбросы до оптимального уровня, когда приростные затраты на добавочную очистку становятся равными ставке платежа».

1.2 Организационная база построения программно-целевого планирования в сфере управления охраной окружающей среды

окружающий охрана планирование программа

Управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды предусматривает следующие направления деятельности:

Экологическая политика государства (экополитика) выделяет четыре вида экополитики:

1)      международно-глобальная - это установление квот, платы за загрязнение, запретов на сброс.

2)      региональная экополитика предусматривает создание пограничных заповедников, установление региональных квот изъятия живых природных ресурсов.

)        национальная (государственная) экополитика предполагает принятие и реализацию социально-экономических управленческих решений и международных договоров, касающихся экологического состояния территорий.

)        локальная политика - экополитика в границах малых территориальных образований

Согласно Закону «Об охране окружающей среды», на каждом уровне управления обязательно планирование мероприятий, которые необходимо выполнять для охраны окружающей среды и природопользованию.

Эти мероприятия согласуются и учитываются в федеральных программах экологического развития РФ, целевых программах в области охраны окружающей среды субъектов Федерации. Качество исполнения, заложенных в программах различного уровня мероприятий, корректирует на основе сложившейся ситуации экологический прогноз, который напрямую влияет на прогноз социально-экономического развития России.

Федеральные целевые экологические программы формируются для решения крупных экологических проблем общегосударственного значения и увязаны по ресурсам, срокам исполнения и исполнителям комплекса мероприятий. Они имеют свою классификацию по целям: межгосударственные, государственные, межрегиональные, региональные и локальные.

В рамках государственной экологической программы предполагается, что элементы регионов, в лице органов местного самоуправления, овладевая соответствующими способами экологической деятельности, должны направлять свои усилия на развитие инфраструктуры и улучшения экологического обеспечения региона. Важно отметить, что, именно, муниципальные образования (МО) должны инициировать взаимодействие в вопросах контроля состояния окружающей среды. Своевременно оказанная помощь и поддержка предприятию, обезопасит территорию от чрезвычайной ситуации, а, следовательно, и от непредвиденных восстановительных затрат. Эффективное взаимодействие всех ведомств в территории, должны иметь общую технологическую и информационную поддержку.

Ведомственная поддержка экологической службы управления предприятия не должна выходить за рамки концепции технологической цепи производства. В основе этой концепции лежит принцип соблюдения определенного типа сети связей производственного характера, так как начальный экологический контроль осуществляется на производственной базе предприятия.

В условиях с различными входами исходного полупродукта в ряд различных производственных подсистем, дальнейшем разветвлении входов этого продукта в последующие производства необходимо проектировать и согласовывать общие вопросы экологического взаимодействия с участниками типа сети связей, в среднем звене которой каждой производственной подсистемы изготавливаются полупродукты для одного из конечного ее звена. В указанном на рисунке 2 типе связей могут проектироваться различные эколого-технологические цепи. Комбинированные структуры сети связей эколого-технологической цепи производства могут явиться основой формирования рационального экологического взаимодействия. Это будет являться точкой отсчета в сетевом планировании выхода экологической информации для принятия соответствующих управленческих решений. Пример блочной сети связей эколого-технологической цепи производства приведен на рисунке 2, что характерно для добывающих производств.

Комплект

Ресурс

Комплекс


Рис. 2 Блочная сеть связей эколого-технологической цепи

На локальном уровне эколого-технические службы предприятия, контролирующие исправность оборудования должны демонстрировать постоянную готовность к анализу и оценке степени необходимого ремонта технически сложных агрегатов и узлов, несущих максимальную нагрузку в процессе функционирования, возможную их замену для обеспечения охраны окружающей среды. Природоохранные программы предприятия представлены планированием и исполнением мероприятий, заложенных в комплексном документе перспективного планирования, который ориентирован на решение экологических проблем.

Это реализуется при выработке общих мероприятий по взаимодействию, которые возможны при исполнении системно-комплексного подхода в управлении. Когда кроме исполнения принципа цели, упорядоченности и организованности, необходимо более широко охватить решение взаимообусловленной проблемы через разностороннее взаимодействие. Комплексный подход в управлении требует учитывать взаимосвязанные факторы, влияющие на решение проблемы. Он охватывает связи одного или смежных уровней иерархической структуры какой-либо системы.









Рис. 3 Структура комплексного подхода в управлении

Графическая интерпретация комплексного подхода в управлении приведена на рисунке 3, из рассмотрения которого очевидно, что если упустить один из обязательных аспектов управления, то проблема не будет решена полностью.

Из рисунка 3 ясно, что комплексное решение проблемы невозможно без организации процессов. Поэтому правомерно рассматривать управление не только системой, но и процессом.

Процессный подход в управлении применительно к процессу охраны окружающей среды рассматривается как цепь непрерывных, взаимосвязанных действий по исполнению функций управления, центральной из которых будет координация цикла управления в целом, как это показано на рисунке 4.

Все программы должны обязательно содержать кроме других решение следующих задач:

1)      улучшение экологической обстановки,

2)      мониторинг окружающей среды

)        внедрение экологически чистых технологий

В концепции российского менеджмента Э.М. Короткова рассматривается процессный подход со следующими базовыми положениями:

1. понимание организации управления как процесса,

2. анализ факторов воздействия на сам процесс взаимодействия,

3. выделение координирующих, распорядительных и контролирующих функций управления.

Результатами исполнения базовых положений процессного подхода в управлении будут:

·   гибкость, непрерывность и интенсивность управления,

·   разработка и оптимизация функций управления,

·   взаимосвязь и взаимообусловленность методов управления,

·   повышение эффективности управленческих решений.

В процессном подходе главной задачей организации как функции управления является формирование, функционирование и развитие организационных структур, обеспечение всеми видами ресурсов и обеспечение коммуникационных потоков с целью реализации стратегии развития и выполнения планов мероприятий исполнительными структурами с обязательной координацией их работы. Важной частью этого подхода является распределение ответственности, риска и полномочий.

Процессный подход в управлении содержит разработку мер по унификации, типизации и стандартизации процедур, методов, приемов с распределением информации по звеньям управления. В условиях рынка необходимо дополнительное создание таких уровней, по нашему мнению, как уровень координации и уровень кооперации независимо от наличия высокой степени обособленности систем управления

1.3 Методика отбора приоритетных проектов программ по внедрению современных технологий охраны окружающей среды

«Ввиду ограниченности финансовых средств предприятия, которые можно выделить на реализацию тех или иных проектов по охране окружающей среды, перед менеджером по экологии встает задача отбора самоинвестиционных проектов для их первоочередного. внедрения. Теоретической базой для разработки управленческих решений такого характера является общепринятая методика по отбору приоритетных проектов. Их реализация должна дать предприятию максимальный эффект в кратчайший срок».

При этом выбор таких проектов, которые называются приоритетными, производится в рамках ресурсных ограничений - ограничений на объем финансирования, особенно в первый год реализации программы. По существу задача отбора проекта программы является задачей выбора наилучшей альтернативы при разработке управленческого решения. Принятое решение придаст необходимую целевую ориентацию при выполнении программы и в конечном итоге определит наиболее эффективную стратегию достижения целей.

Задача выбора проекта экологической программы носит многокритериальный характер, и они должны проходить многостороннюю экспертизу на предприятии. Качество выбранного проекта оценивается при помощи набора количественных показателей эффективности - коммерческой, бюджетной, социальной, что соответствует конкретизации задачи, которую необходимо решить для достижения цели реализации программы.

Управленческий подход в решении многокритериальных задач предполагает поиск приоритетных проектов в рамках выбранной экологической программы. При этом подходе необходимо решить задачу упорядочения всех самоинвестиционных проектов для экологической программы в порядке убывания «предпочтительности», то есть суммарный объем первоочередного финансирования которых не превышает заданную бюджетом предприятия сумму.

Особенностью решения на практике таких многокритериальных задач при принятии управленческого решения является использования такого метода их решения как «метода обобщенного критерия». Обобщенный критерий формируется менеджером за счет сворачивания частных критериев каждого проекта в одну сложную функцию. Причем качество каждого проекта оценивается по значениям следующих трех или более показателей эффективности:

1)      бюджетная эффективность - размер ежегодных налоговых выплат в федеральный, региональный и местный бюджеты после реализации на предприятии проекта;

2)      социальной эффективности - ежегодные поступления в социальные фонды и экономия средств на социальные выплаты;

)        коммерческая эффективность - величина обратная периоду окупаемости в месяцах рассматриваемого проекта.

Порядок формирования множества приоритетных альтернатив проектов программы показан на рисунке 5,

где Х. - множество допустимых альтернатив,

Еff(Х) - задача ранжирования множества приоритетных альтернатив.

Официальный порядок отбора проектов для программной разработки предусматривает наличие у проекта следующих факторов:

1)      значительная комплексная решаемость проблемы в приемлемые сроки;

2)      принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий предлагаемого проекта;

)        возможность координации действий технически сопряженных производств и ведомств.

Общая методика отбора проектов на основе сочетания количественных и качественных критериев

При отборе проекта предлагается использовать две группы критериев: общие и специальные.

Общие критерии:

·           критерий настоятельности внедрения;

·        критерий программности;

·        критерий региональной значимости (масштабности);

·        критерий отраслевой значимости;

·        критерий бюджетной независимости;

·        критерий экономической эффективности.

Специальные критерии:

·           критерий социального вклада;

·        критерий экологического вклада.

Затем вычисляется интегральный критерий и сравнивается со средним его значением и со значением критериев других проектов, конкурирующих за право реализации.

По результатам сравнения критериев принимается управленческое решение о внедрении выбранного проекта. На рисунке 6, показано какую последовательность исполнения принципов управления, необходимо соблюдать в рамках концепций теории принятия решения.

Рис. 5 Порядок формирования множества приоритетных альтернатив

«Очевидно, что исполнение принципа множественности альтернатив и выбор наилучшей по показателям количественной и качественной шкал максимально влияет на положительный результат исполнения решения».

Внедрение проекта в теории организации рассматривается как процесс деятельности предприятия. Следовательно, работа по внедрению проекта проходит все действия, операции, стадии, фазы, этапы жизненного цикла проекта, такие как:

1)      начальная фаза внедрения, который включает в себя этапы:

·   оценка ожидаемых результатов;

·   формулировка экологической цели.

2)      Инвестиционная фаза, состоящая из этапов:

·   планирования проекта;

·   разработки документации и запуск проекта;

·   осуществления проекта.

3)      Эксплуатационная фаза проекта и его завершение, которая имеет следующие этапы:

·   демобилизация ресурсов и анализ результатов их использования;

·   презентация аналитического отчета;

·   эксплуатация нововведения;

·   мониторинг и контроль работы нововведения и мониторинг ситуации в потребности нового проекта;

·   завершение проекта.

Такое принципиальное чередование фаз объективно и его выполнение дает возможность обоснованного принятия управленческих решений в каждой точке жизненного цикла проекта.

Методы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды.

В настоящее время учеными рекомендуются следующие методы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды: метод прямого счета, аналитический и эмпирический. Для производственного предприятия наиболее приемлем эмпирический метод оценки экономического ущербы, так как он основан на использовании отраслевых и народохозяйственных методик.

«За рубежом получил распространение метод оценки ущерба, который основан на готовности населения платить за благоприятное качество окружающей среды. Но в этом методе является сложной проблемой перевод социально-психологических эффектов (стресс, тревога, отказ от своих первоначальных намерений) в экономические показатели».

В России на государственном уровне принят ряд методических документов по оценке и возмещению вреда окружающей среде в результате экологических правонарушений и методика определения предотвращенного экологического ущерба.

Для оценки величины экологического ущерба, предотвращенного в результате загрязнения окружающей природной среды (выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, размещения отходов) исходят из разности платежа за загрязнение и величины платежа после проведенных намеченных мероприятий. Причем, показатели учитываются как абсолютные, так и удельные (на 1 человека, на 1 кв. м., на 1 га, на 1 куб. м., на 1 руб. основных фондов…). Показатели ущерба от загрязнения используются для обоснования нормативов платы за загрязнение окружающей среды, определения размеров компенсации за экологические правонарушения, при оценке эффективности мероприятий, определение потребности в инвестициях на природоохранные цели.

Виды и оценка природоохранных мероприятий.

Для предотвращения загрязнений окружающей среды и ликвидации их последствий разрабатываются и реализуются мероприятия, к которым относятся технологические, технические, организационные и экономические мероприятия, направленные на сохранение природных систем, природных ресурсов, их количества и качества. Это прежде всего строительство и эксплуатация очистных сооружений и устройств, внедрение малоотходных и безотходных технологий, рациональное использование природных ресурсов. Важнейшими инструментами экономического механизма управления регулированием природопользования и ответственности субъектов хозяйственной деятельности за экологические нарушения являются экологические налоговые и другие платежи.

Экологические налоговые платежи по целевому признаку различают как ресурсные и эмиссионные налоговые платежи.

Ресурсные налоговые платежи предусматривают платеж за пользование природными ресурсами и стимулируют рациональное их использование.

Эмиссионные налоговые платежи предусматривают платеж за загрязнение объектов природной среды (ОПС), это:

·           выплаты за загрязнение;

·        выплаты за природоохранные и восстановительные мероприятия.

Экономическая сущность взимаемых с природопользователей экологических сборов, штрафов и плат заключается в том, что стоимость добытых ресурсов возрастает на величину, возмещающую наносимый вред окружающей среде.

Основные формы используемых стимулов в природоохранной деятельности это субсидии, системы возврата задатка, развитие рынка экологических услуг, принудительные стимулы.

Принятие природоохранных решений осуществляется на всех этапах освоения природных ресурсов. На каждом этапе уточняются технико-экономические показатели и влияние разработанного проекта на окружающую среду. При этом важным фактором эффективности проекта считается его устойчивость по отношению к изменяющимся условиям и экологическим факторам производства. При рассмотрении проекта анализируются затраты на снижение загрязнения окружающей среды. Причем экономическая оценка природоохранных мероприятий связана с многочисленными трудностями методического, информационного и научно-исследовательского характер, так как:

1)      не все факторы поддаются экономической оценке - область оценки отдельных свойств объекта сложнее оценки ее отдельного структурного элемента;

2)      информационный дефицит обусловлен конфиденциальным характером экологической информации;

)        информационная ограниченность происходит от недостаточной изученности последствий загрязнения долговременного характера, их пространственного и персонофицированного проявления.

Экономическая эффективность средозащитных затрат предприятия включает в себя подсчет стоимости ущерба от загрязнения окружающей среды, определение затрат, связанных с природоохранной деятельностью и определяется путем отнесения величин экологических результатов к вызвавшим их затратам. Экологические результаты рассчитываются по разности показателей отрицательного воздействия на окружающую среду, то есть по разности показателей состояния окружающей среды до и после проведения программных мероприятий.

«Социальная эффективность средозащитных затрат измеряется отношением натуральных показателей, выражающих социальный результат, к затратам, требующимся для его достижения».

Социальный результат определяется по разности показателей, характеризующих изменения в социальной сфере, возникающие в следствие осуществления средозащитных мероприятий.

«Экологический и социальный результат и соответствующие показатели эффективности используются в качестве дополнительных к экономическим показателям эффективности».

1.4 Обоснование необходимости построения экологического мониторинга

Постоянно действующий мониторинг экологической ситуации рассматривается как структурная составляющая функции контроля в управлении обеспечением охраны окружающей среды. Информация о экологической регламентации и ограничениях сосредоточена в отраслевых кадастрах и выведена комплексном территориальном кадастре природных ресурсов (КТКПР).

Кадастровая форма предоставления природно-экономической информации является общепризнанной в мировой практике. Исходные показатели экономической оценки, отражаемые в кадастрах природных ресурсов содержат (стоимость) экономическую оценку экологических ресурсов подвергаемых негативному воздействию, в комплексных кадастрах также заложена эта информация, что не расходится с направлениями, избранного государством управленческого подхода в охране окружающей среды.

Информацию о деятельности природопользователей обеспечивает процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Результатом этой оценки может быть как положительное так и отрицательное решение властей о лицензировании данной деятельности для предприятия.

Характер и механизм обобщения информации об экологической обстановке при ее движении по иерархическим уровням системы экологического мониторинга определяется с помощью информационного портрета экологической обстановки. В России создана Единая система наблюдения и контроля за состоянием природной среды, которая включает систему государственного контроля, сеть государственного мониторинга загрязнения природной среды, ведомственные системы контроля, систему оперативного обнаружения, анализа и прогноза.

Мониторинг экологической ситуации представляет собой информационно-аналитическую систему по отслеживанию ситуации как базы для возможной корректировки выполняемых управленческих решений. Это предполагает наличие специально организованной и постоянно действующей системы сбора и анализа статистической информации, проведения дополнительных информационно-аналитических обследований и оценки состояния остроты возникшей проблемы для принятия необходимых управленческих решений.

Главная задача экологического мониторинга на предприятии состоит в создании надежной и объективной основы для выработки дальнейших эффективных мер по охране окружающей среды и решения конкретных экологических проблем.

При множестве различных экологических ситуаций количество их типов как предметов мониторинга относительно невелико, что повышает реальность результатов охраны окружающей среды при его проведении.

Необходимость проведения мониторинга связана с необходимостью наличия полной обязательной экологической статистической отчетности. Это можно достигнуть через формирование системы сбора точной, необходимой и надежной и своевременной информации об экологических событиях, процессах и явлениях, что описывается количественными и качественными, статистическими и динамическими параметрами.

Механизм экологической ситуации характеризуется общим состоянием окружающей среды в пределах деятельности предприятия. С помощью мониторинга можно охарактеризовать экологическую ситуацию и исследовать механизм ее возникновения во внешней и (или) во внутренней среде предприятия. По данным мониторинга можно судить об изменениях тех или иных параметрах количественных и качественных оценок экологического механизма ситуации, которые дополняют друг друга. Отбор самих критериев, которые необходимы и достаточны для оценки механизма ситуации осуществляется по единственному признаку - соответствию сути ситуации или проблемы. Причем количество параметров критериев оценки должно быть минимальным.

Технология построения модели мониторинга основывается на следующих принципах:

1)      использования системной методологии;

2)      вычисление воздействий экологических мероприятий на окружающую среду;

)        раздельная оценка результатов внедренных и предполагаемых к внедрению мероприятий;

)        финансовый учет результатов экологических мероприятий.

Использование системной методологии предполагает анализ взаимосвязанных экологических изменений в возможно большем числе их элементов, которые произошли под влиянием конкретных факторов.

Вычленение воздействий экологических мероприятий на механизм экологической ситуации важно для конкретной оценки внедренного экологического мероприятия и обоснованию дальнейших решений, формирующих социальное отношение к экологической деятельности предприятия.

Раздельная оценка экологических мероприятий как метод формирования количественных параметров мероприятий и системных проявлений результатов также важна. Так как результативность мероприятий определяется не только ходом их проведения, но и качеством выбранной альтернативы управленческого решения.

Финансовый учет затрат, сопряженных с экологическими затратами и их сравнение с результатами экологических мероприятий дает объективную оценку всей экологически направленной деятельности предприятия.

Вывод.

Таким образом, экологическая безопасность региона в период добычи и использования природного ресурса характеризуется обеспечением безопасных условий жизни и деятельности человека, животного и растительного мира, характеризуемая набором критериальных показателей жизнедеятельности флоры и фауны региона.

Критериальные показатели экологии региона представляют собой систему индикаторов, характеризующих состояние и динамику природного комплекса региона. К числу критериальных показателей относится систематизированный набор параметров, характеризующих наиболее важные стороны экологии региона: уровень загрязнения суши, водного и воздушного бассейнов, количественный и качественный уровень проведения мероприятий по восстановлению первоначальных природных условий.

Достижение высоких экологических показателей возможно при эффективной организации внедрения в деятельность предприятия государственных программных экологических мероприятий за счет разработки, выбора и осуществления собственных проектов, внедренных в программные мероприятия. Контроль за изменением показателей механизма экологической ситуации необходимо проводить в рамках разработанного мониторинга.

Характер и механизм обобщения информации об экологической обстановке при ее движении по иерархическим уровням системы экологического мониторинга определяется с помощью информационного портрета экологической обстановки. В России создана Единая система наблюдения и контроля за качеством природной среды, которая включает систему государственного контроля, сеть государственного мониторинга загрязнения природной среды, ведомственные системы контроля, систему оперативного обнаружения, анализа и прогноза.

Мониторинг экологической ситуации представляет собой информационно-аналитическую систему по отслеживанию ситуации как базы для возможной корректировки выполняемых управленческих решений. Это предполагает наличие специально организованной и постоянно действующей системы сбора и анализа статистической информации, проведения дополнительных информационно-аналитических обследований и оценки состояния остроты возникшей проблемы для принятия необходимых управленческих решений.

2. Исследование эффективности внедрения современной технологии управления обеспечением охраны окружающей среды на примере предприятия ООО «Ямбурггаздобыча»

2.1 Комплексная диагностика управления состоянием окружающей среды в результате работы предприятия

Теоретическая рекомендация по комплексной диагностики деятельности предприятия, которая должна предшествовать разработке проекта в составе программы развития включает составляющие организационного цикла процесса внедрения, приведенные ниже. Мы для своего исследования выделяем организационно-управленческую составляющую приведенных фаз, часть инвестиционной и эксплуатационной фазы представлена в приложении данного проекта, в связи с существующими его границами.

Прединвестиционное исследование (начальная фаза проекта):

·   оценка внешней и внутренней среды

·   комплексная диагностика предприятия

·   формулировка стратегической цели, концепции, миссии

Инвестиционные фазы

Планирование проекта:

·   оценка источников распределения ресурсов

·   выделение первоочередных решений

Разработка документации и подготовка к внедрению:

·   разработка бизнес-плана

·   разработка организационного проекта

·   разработка инвестиционного проекта

·   выпуск организационно-распорядительной документации

·   формирование команды проекта

Осуществление проекта:

·   перестройка системы управления финансами

·   упорядочение управленческого учета

·   реорганизация системы маркетинга

·   мониторинг проекта

·   контроль за целевыми показателями

·   управление изменениями

Эксплуатационная фаза проекта:

·   анализ результатов

·   мониторинг и контроль за возникновением ситуации потребности в новом проекте

·   завершение проекта

Предприятие является одним из базовых предприятий ОАО Газпром, обеспечивающим более 30% объемов добычи газа. В настоящее время и в перспективе хозяйственная и экономической деятельность предприятия будет регламентироваться нормативными документами ОАО Газпром.

Направления деятельности предприятия определяются в значительной степени структурой и размещением сырьевой базы, конъюнктурой рынка на производимую продукцию (газ, конденсат, нефть) и экологической безопасностью региона, которая напрямую зависит от работы предприятия в целом.

Концепция научно-технического и экономического развития предприятия в области расширения сырьевой базы на основе анализа геологического материала и оценки перспектив нефтегазоносности предполагает получение значительных приростов запасов сырья на перспективу до 2015 г., что позволит частично компенсировать невысокие уровни добычи газа предприятия и перейти к освоению новых территорий суши и прилегающих акваторий.

Перспектива результатов деятельности предприятия на основе указанной сырьевой базы в значительной степени будет определяться рынком сбыта газа. Энергетическая стратегия ОАО Газпром предусматривает дальнейшее увеличение добычи газа, при этом предполагается рост экспорта газа, интенсивное развертывание работ по газификации районов РФ, развитие собственной сети теплоэлектростанций и т.д. В рамках этой стратегии предприятие, как одно из базовых предприятий с 100%-ой собственностью ОАО Газпром, будет наращивать или поддерживать определяемый конъюнктурой рынка объем добычи. Соответственно предприятие ООО «Ямбурггаздобыча» не будет проводить самостоятельных маркетинговых исследований сбыта газа на международных и внутренних рынках, так как в ближайшей перспективе будет развиваться как часть единой системы ОАО Газпром. При этом предприятие будет ориентироваться только на трубопроводный транспорт газа, поскольку сжижение добытого газа и транспорт его танкерами, по результатам научных исследований, является неконкурентоспособным.

При освоении новых месторождений ожидаются значительные трудности, связанные с решением экологических проблем, поскольку, как показывает накопленный опыт их решения, регионы размещения этих месторождений характеризуются различной восприимчивостью природной среды к техногенным нагрузкам. Решение этих проблем в ряде случаев может увеличить затраты на освоение регионов новых месторождений и затронуть интересы местного населения, что в совокупности может привести к снижению конкурентоспособности газа, конденсата, нефти, добываемых предприятием.

Дальнейшая деятельность развития предприятия будет осуществляться на базе имеющегося опыта решения экологических проблем совместно с органами местного самоуправления и с учетом рекомендаций «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», а также на основе рекомендаций и принципов, изложенных в документах конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Это не потребует разработки новых технологий и технических средств контроля, но потребует новой организации управления природоохранной деятельностью, что обеспечит резкое снижение техногенного воздействия объектов предприятия на природную среду.

Для снижения техногенного воздействия объектов промыслов на природную среду за счет их безаварийной эксплуатации предприятие планирует использование новейшего технологического оборудования, системы его диагностики, контроля и мониторинга, создаваемые или приобретаемые ОАО Газпром. Внедрение этих систем будет осуществляться исходя из принципа экологической и экономической целесообразности: предотвращение затрат на ликвидацию аварий, штрафов за нарушение экологических норм, снижение затрат на профилактические и капитальные ремонты и т.д.

Одна из особенностей деятельности предприятия «Ямбурггаздобыча» в условиях рыночной экономики состоит в том, что система управления производственно-экономической, социальной и экологической деятельностью регламентируется руководящими (нормативными) документами ОАО Газпром. Развиваясь как составная часть ОАО Газпром, ООО «Ямбурггаздобыча» совершенствует структуру предприятия и систему управления с учетом специфики производства в местных условиях. В этом аспекте, в первую очередь, ведутся работы по совершенствованию эколого-экономического механизма управления работой объектов производства на всех его стадиях, включая прединвестиционные исследования, проектирование, финансирование, материально-техническое обеспечение.

Существует стратегический План-Проект создания крупного производства моторных топлив в составе ООО «Ямбурггаздобыча», что по экологическим соображениям потребует дополнительное развитие экологического менеджмента по всем направлениям. Перспективу переработки жидких углеводородов в моторные топлива находится в стадии изучения в пределах изложенной концепции деятельности. Для этого должны быть выполнены следующие работы:

исследование физико-химических характеристик сырья и определение товарных свойств целевых фракций;

изучение рынка потребления продуктов переработки жидких углеводородов;

разработка технологии, определение номенклатуры продукции и производительности отдельных установок и оптимальное их размещение;

проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию установок по получению моторных топлив и систем по охране окружающей среды.

В области диагностического обслуживания и повышения надежности газопромысловых и газотранспортных объектов:

Принципиально новым, координальным средством повышения надежности и экономичности добычи и транспорта газа является переход от традиционной системы эксплуатации (регламентной) к энерго и ресурсосберегающей эксплуатации по техническому состоянию. Система эксплуатации природного ресурса по техническому состоянию предусматривает переход от регламентного ремонтно-технического обслуживания к обслуживанию в зависимости от степени риска, зависящему от реального состояния и фактических характеристик конкретных объектов. При таком подходе важно обеспечить не только высокую живучесть, но и надежную диагностику технического состояния и технологические способы ремонта оборудования, которое не обеспечивает нормативную эксплуатацию и нем самым отрицательно влияет на окружающую среду.

Исходя из «Концепции научно-технической политики ОАО Газпром до 2015 года», «Целевой комплексной программы по созданию отраслевой системы диагностического обслуживания газотранспортного оборудования компрессорных станций ОАО Газпром и постановлений ОАО Газпром направленных на повышение надежности и обеспечение безаварийной работы технологического оборудования, и оборудования по транспортировке газа и газового конденсата необходимо создание комплекса для контроля и управления технологической надежностью основных фондов предприятия «Ямбурггаздобыча», направленного на создание единой системы диагностического обслуживания и обеспечения надежности эксплуатации его технологического оборудования, зданий и сооружений (в дальнейшем ЕСДОиОН). Необходимость ЕСДОиОН определяется требованиями повышения надежности эксплуатации, увеличение срока безотказной работы, предотвращение аварийности и эколого-экономичности технологического оборудования, зданий и сооружений».

Создание системы обеспечения надежности и диагностики, использование методов, инструментов, рычагов и механизмов управления, явится важнейшей составной частью такого мощного эколого-экономического механизма как страхование промышленных рисков предприятия.

Реализация этих требований и будет проводится в рамках перехода от традиционной системы обслуживания оборудования (регламентной планово-профилактической) к новой ресурсосберегающей системе обслуживания с учетом реального технического состояния по результатам диагностирования каждой единицы оборудования. Такая система обслуживания позволяет не только повысить надежность оборудования и снизить экологические затраты, но и снизить затраты на поддержание оборудования в работоспособном состоянии и оптимизировать технологические процессы добычи и подготовки газа и газового конденсата. Переход на эксплуатацию по состоянию не может быть осуществлен без внедрения комплексной системе диагностического обслуживания, охватывающей диагностику всех объектов предприятия «Ямбурггаздобыча» и создания системы информационного обеспечения надежности: статистики отказов, структурных схем надежности, прогноза ресурса и дальнейшего состояния окружающей среды).

Внедрение ЕСДОиОН предусматривает решение следующих задач:

·        - снижение неплановых потерь, обусловленных аварийными ситуациями и незапланированными ремонтами;

·        - разработка, ведение и обеспечение выполнения сводных планов повышения надежности по всем направлениям деятельности, видам оборудования, зданий и сооружений;

·        - разработка типовых регламентов, методик и процедур диагностики и контроля надежности;

·        - определение набора типовых конструктивных критериев безотказности, долговечности и ремонтопригодности оборудования;

·        - разработка форм сбора данных по диагностике и обеспечению надежности, номенклатуру и оптимальный набор этих данных, методы обработки и анализа информации;

·        - согласование документов любых мероприятий по повышению надежности, изменению конструктивных условий и технологических режимов;

·        - предоставление отчетов о недостатках и отказах оборудования, наработках и интенсивности отказов;

·        - анализ и определение требований к коэффициенту готовности различных видов оборудования и подготовке соответствующих требований к моделированию надежности;

·        - обеспечение сбора, обобщения и анализа данных об отказах, ремонтах с использованием соответствующего программного обеспечения.

Задача обеспечения надежности технологического оборудования является комплексной проблемой, решение которой возможно при создании необходимых технических условий, дополнительных организационных структур и организации взаимодействия между существующими службами по созданию действующего комплекса для контроля и управления надежностью, и включает в себя:

обеспечение диагностической аппаратурой служб и цехов, ведущих работы по диагностике и обеспечению надежности;

создание сервисного и метрологического обеспечения;

проведение паспортизации технологического оборудования, зданий и сооружений;

создание геоинформационной системы (ГИС) обеспечения надежности, позволяющей отображать, прогнозировать параметры надежности оборудования по отдельным направлениям, каждой его единице и в комплексе;

адаптация существующей технологической системы к задаче обеспечения надежности;

поэтапное создание централизованной службы надежности и диагностики газодобывающего и газотранспортного оборудования, зданий и сооружений производственного назначения.

Каждое из перечисленных выше направлений требует как финансового, так и ресурсного обеспечения, а, следовательно, принятия управленческого решения о приоритетности в осуществлении представленных проектов. Обоснование выбора проекта имеет теоретическую основу, представленную в главе1.

Переходя непосредственно к вопросу программно-целевого управления и его проектного исполнения на ООО «Ямбурггаздобыча», мы отмечаем, что производственная подсистема управления обеспечивает производственный экологический контроль на всех участках технологической схемы производства и в частности химико-аналитический контроль состояния окружающей среды совместно осуществляют структурные звенья системы управления предприятием - группы НИЛ ООС и ПС УНИПР, основаниями для деятельности которых являются следующие Федеральные законы: №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Водный кодекс. На основании этих законов предприятие обязано проводить постоянный мониторинг окружающей природной среды и централизованное представление статистически обработанных данных в координационный центр.

В ставе производственного экологического контроля производственный химико-аналитический контроль можно рассматривать как технологическую составляющую экологического мониторинга. Эта часть экологического мониторинга предусматривает получение данных о количественном содержании веществ и получение фактических их показателей в установленных объектах контроля с применением методов химического анализа, физических измерений, санитарно-биологических методов, биотестирования и др.

В область аккредитованной деятельности контроля входят следующие объекты:

·   вода сточная очищенная, природная поверхностная и подземная;

·   почва;

·   химические факторы в воздухе рабочей зоны;

·   физические факторы производственной зоны;

·   факторы производственного процесса.

Гидрохимический анализ состава природной воды контролируется по 32 показателям; качество очищенной сточной воды оценивается по 16 показателям; степень загрязнения почвы в результате производственной деятельности предприятия оценивается по 8 показателям; в воздухе рабочей зоны контролируется содержание 14 вредных факторов, влияющих на здоровье человека. Результаты наблюдений представляются в территориальные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие государственный и муниципальный контроль в области природопользования и охраны окружающей среды в соответствии с разработанной иерархией управления экологического контроля представленной на рисунке 2.

В данном дипломном проекте предусматривается комплексное решение при построении системы управления экологическим контролем. Это предполагает наличие технологически отлаженной системы контроля.

Предприятие «Ямбурггаздобыча» внедрило технологический проект для увеличения точности экологического контроля, который за счет установки специального средства контроля. Это решение уже дает возможность более надежно отслеживать состояние окружающей среды во времени и на основе выявленных тенденций предприятие может планировать природоохранные мероприятия. Это средство контроля способствует использованию обзорных и интегральных методов анализа и позволяет более объективно оценивать влияние производственной деятельности предприятия на окружающую среду, что дает возможность принимать плановые и экстренные решения по управлению экологической ситуацией в целях предотвращения загрязнения даже на ранней ее стадии.

Опыт говорит о том, что при выборе аналитического оборудования предприятие должно отдавать в дальнейшем предпочтение таким проектам, где предусмотрено комплексное внедрение средств, которые имеют элементы автоматизации контроля, его анализа и программного управления процессом совместно с расчетом результатов. Такие проекты придерживаются мировой практике комплексной оценки состояния окружающей среды, при этом текущие результаты мониторинга сравниваются с базовыми исследованиями, которые проводились до начала интенсивного промышленно-хозяйственного освоения природного ресурса.

Таким образом, мы установили, что производственная подсистема управления практически уже выполняет задачи по обеспечению информацией локальный центр экологического мониторинга. Очевидно, что для достижения стратегических целей по охране окружающей среды как на предприятии так и в отрасли этого не достаточно. При исполнении комплексного управленческого подхода теория управления рекомендует создавать целевые подсистемы на предприятии и в отрасли, которые берут на себя более широкое исполнение организационных функций, координируя таким образом общие усилия в достижении поставленной цели. Разработка такой подсистемы представлена в главе 2 пункте 2.

Для обоснования выбора альтернативы и реализации управленческого решения о организационных изменениях в системе управления необходимо подробно ознакомиться с существующей системой управления по охране окружающей среды на всех трех уровнях управления: государственном, отраслевом, локальном и их координации с локальными подсистемами.

Ситуационный анализ внешней среды предприятия

«Всемирный саммит 2002 г. в Йоханнесбурге по проблемам устойчивого развития определил базу новых подходов к развитию современных механизмов решения экологических проблем совместно с основными производственными проблемами. Один из них - создания на предприятиях системы управления охраной окружающей среды, интегрированной в общую деятельность по административному управлению, в соответствии с требованиями международных стандартов. В России эта система стандартов известна как ГОСТ Р серии ИСО 14000:98.

Основные положения экологической политики ОАО Газпром отличаются государственным подходом к проблемам в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования и направлены на достижение конструктивных показателей мирового уровня. В Перечне приоритетных научно-технических проблем ОАО Газпром на 2000-2006 гг., утвержденном Председателем Правления Обществом А.Б. Миллером, отдельной строкой выделено: «Создание системы экологического управления».

В ведомственном нормативе «Концепция системы управления охраной окружающей среды на объектах ОАО Газпром в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14000» дан Перечень документации по созданию и функционированию Системы экологического управления (СЭУ) на предприятии. Указанный Перечень является несомненным достоинством данного документа, так как дает представление в общих чертах об объеме работ не только по разработке документации, но и по созданию самой системы. В то же время, значительная часть Концепции посвящена экологическому аудиту и сертификации СЭУ, тогда как прежде систему нужно создать. О путях создания системы управления охраной окружающей среды применительно к предприятиям ОАО Газпром, границах ее внедрения, Концепция умалчивает.

Ситуационный анализ внутренней среды предприятия

В Обществе «Ямбурггаздобыча» ведется целенаправленная работа по созданию и совершенствованию нормативно-методических и организационных документов, имеющих природоохранную направленность и вошедших в указанный выше Перечень документации. Разработано «Положение о функциональных обязанностях и ответственности отделов и структурных подразделений ООО «Ямбурггаздобыча» в области охраны окружающей среды», Экологический паспорт, стандарт предприятия «Положение о производственном экологическом контроле в ООО «Ямбурггаздобыча».

В то же время, разработка ряда требуемых Концепцией документов по созданию СЭУ вызывает значительные затруднения из-за отсутствия необходимых отраслевых нормативно-методических документов.

В настоящее время утверждена только «Концепция системы управления охраной окружающей среды на объектах ОАО Газпром. Отсутствие отраслевой нормативно-методической документации по СЭУ тормозит активизацию работ по созданию и успешному функционированию системы на предприятиях. Определенную лепту в это торможение вносит неудовлетворительная работа ООО «ИРЦ Газпром» по тиражированию и рассылке документации на места. Ускорить этот процесс можно, если оперативно рассылать предприятиям электронные версии документов, обеспечив юридически право предприятий на их использование.

Отметим так же то, что разработка и согласование в природоохранных структурах ряда документов, вошедших в Перечень Концепции (Проекты нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов ЗВ в водные объекты, образования и лимитов размещения отходов, санитарно-защитной зоны и другие.), предусмотрено экологическим законодательством. Предприятие обязано иметь еще и ряд лицензий на недропользование, водопользование, обращение с отходами. Отсутствие любого из этих документов рассматривается как нарушение природоохранного законодательства. Разработка этих документов производится с заданной периодичностью, как правило, трудоемка, и требует привлечения ряда высококлассных специалистов. В таких условиях оптимально создание указанных документов на договорной основе с Научно-исследовательскими и проектными институтами или специализированными организациями.

Но такие договора нельзя отнести ни к научно-исследовательским, ни к опытно-конструкторским работам (НИОКР), что автоматически вызывает проблемы их финансирования. Считаем, что решить эту проблему можно на отраслевом уровне, целенаправленно выделяя предприятиям лимиты на финансирование работ по созданию и поддержанию функционирования СЭУ аналогично выделению лимитов на НИОКР. В этом случае Управление энергосбережения и экологии ОАО Газпром будет в состоянии контролировать планирование и исполнение принятых решений дочерними предприятиями, и обеспечит гармонизацию этих работ с планами ОАО Газпром при минимальных затратах для отрасли.

Тенденция к ужесточению требований Российского природоохранного законодательства диктует особый подход к решению возникающих проблем. Попытки самостоятельного решения дочерними предприятиями новых экологических проблем, не всегда эффективны и приводят, как правило, к «латанию дыр». При таком подходе предприятия являются потенциальными нарушителями природоохранных норм с чрезвычайно высокими платежами за загрязнение окружающей среды. Информационно-аналитическая система ОАО Газпром базируется на сборе и обработке информации по схеме «снизу-вверх», подготовка и принятие решений на отраслевом уровне направлена не на предупреждение, а на устранение уже возникших нарушений природоохранного законодательства. Решение подобных проблем напрямую связано с реализацией управленческих принципов при организации работы отраслевой Системы экологического управления.

Анализ экологической составляющей организационной структуры управления.

В Рекомендациях Парламентских слушаний «Состояние и перспективы развития нормативно-правового обеспечения в области обращения с отходами», прошедших 4 декабря 2003 г. в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, было отмечено, что на предприятиях практически не внедряется система экологического управления на основе международных стандартов серии ИСО 14000.

В связи с этим среди прочих приняты следующие рекомендации:

Правительству Российской Федерации - принять дополнительные меры по внедрению на предприятиях систем экологического управления на основе международных стандартов серии ИСО 14000.

Министерству экономического развития и торговли РФ, Министерству финансов РФ, Министерству РФ по налогам и сборам совместно с Министерством природных ресурсов РФ и Министерством промышленности, науки и технологий РФ - разработать механизмы экономического стимулирования предприятий, сертифицированных на соответствие требованиям стандартов серии ИСО 14000.

Экологическая ранимость территории Ямбургского месторождения потребовала еще на ранней стадии освоения месторождения разработки и внедрения элементов системы защиты окружающей среды, позволивших свести до минимума отрицательные на нее воздействия. Выполненные работы являются хорошей базой для создания на предприятии подсистемы управления охраной окружающей среды.

В то же время, закономерен вопрос - а какими силами в дочерних предприятиях ОАО Газпром будет осуществляться дополнительная работа по созданию системы экологического менеджмента и ее сертификации? На сегодня фактическое состояние организационных структур в газодобывающих предприятиях следующее:

Экологическая служба представляет собой совокупность структурных подразделений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Как правило, сегодня экологические службы предприятий ОАО Газпром нацелены на осуществление производственного экологического контроля - комплекса работ, связанных с проверкой выполнения предприятием требований природоохранного законодательства. Составной частью этого контроля является производственный аналитический контроль, предусматривающий ведение мониторинга состояния окружающей среды в районе производственной деятельности предприятия.

Развитие природоохранного законодательства России за последние 5 лет изменило приоритетные направления работ отделов и лабораторий по охране окружающей среды. Теперь, наряду с лабораторным экологическим мониторингом, учетом массы загрязняющих веществ, поступающих от предприятия в окружающую среду, требуется вести активные работы по разработке документации по созданию системы экологического управления на предприятии. Соответствующие структуры для решения этой задачи в газодобывающих предприятиях ОАО Газпром, как правило, развиты слабо. Так, структуры экологических служб в ООО «Ямбурггаздобыча», ООО «Надымгазпром», ООО «Уренгойгазпром», различны между собой и далеки от соответствия требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98. Они в состоянии начать указанную выше работу, но без соответствующей реорганизации завершить ее не смогут. В аппаратах управления Обществ отсутствуют отделы по охране окружающей среды, они либо входят в состав Научно - технического центра и подчиняются руководству Центра, либо вовсе отсутствуют. Тогда как в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-98 руководство организации должно предоставить людские, финансовые ресурсы, необходимые для внедрения системы и контроля за ней.

Формулировка стратегической цели, концепции, миссии.

На основании вышеизложенного формулируется главная стратегическая цель предприятия: постоянное обеспечение эколого-экономической составляющей в формировании и получении максимальной прибыли предприятием.

Концептуальный подход в управлении обеспечением эколого-экономической составляющей представлен графически на рисунке 6 глава 1, где наглядно представлена взаимосвязь концепций и принципов, а также последовательность исполнения принципов науки-теории принятия решения.

Таким образом, концепция «звучит» так: Обязательное исполнение системного подхода в управлении через исполнение принципов цели, принципа множественности альтернатив и принципа измеряемости при осуществлении выбора наилучшей альтернативы.

Миссия предприятия: обеспечение жизнедеятельности российского общества.

2.2 Разработка и обоснование выбора проекта для программы внедрения современной технологии управления обеспечением охраны окружающей среды

Разработка подсистемы управления, обеспечивающей эффективный экологический менеджмент на предприятии:

Инвестиционная фаза проекта включает в себя оценку источников распределения ресурсов, структура которых представлена на рисунке 7. Из разработанной информации рисунка 7 видно, что первоочередное решение по ресурсному обеспечению должно касаться ресурсов предприятия.

Разработка структурной документации для запуска проекта:

В данном дипломном проекте предлагается разработанная по итогам преддипломной практики графическая модель подсистемы управления природоохранной деятельностью на предприятии. Она органично входит своими структурными подразделениями как в административную часть СЭУ ОАО Газпром так и в ПЭК предприятия.

Разработка структурной документации для запуска проекта:

В данном дипломном проекте предлагается разработанная по итогам преддипломной практики графическая модель подсистемы управления природоохранной деятельностью на предприятии. Она органично входит своими структурными подразделениями как в административную часть СЭУ ОАО Газпром так и в ПЭК предприятия.
Эта модель использует устоявшееся на предприятии взаимодействие производственно-технологических и ведомственных структур на базе внедренных в эксплуатацию современных приборов (средств) с автоматической подачей проб и соответствующим программным обеспечением, при этом для сравнения результативности их работы базовым состоянием окружающей среды принимаются результаты ее мониторинга, проведенного в 1990-2002 годах.

Организационные формы финансирование внедрения проекта в рамках государственной экологической программы соответствует позициям предложенным на рисунке 8, что соответствует теоретическим положениям программно-целевого управления развитием.

Очевидно, что при внедрении проекта в инвестиционной фазе проекта создания подсистемы экологического управления предприятием, необходимо согласовать с ведомством выделение финансовых ресурсов из государственных целевых инвестиционных программных средств, ведомственных источников, таких как корпоративное финансирование.

Предлагаемая подсистема экологического управления предприятием включает в необходимые функциональные звенья, которые можно с помощью организационных изменений трансформировать в необходимом для производства и экологических требований направлениях. Также модель предусматривает наличие структурных подразделений, где обрабатываются данные постоянного экологического контроля на предприятии. Это необходимо для подсчета финансовых затрат предприятия и организации взаимодействия с ведомственными структурами.

Рис. 10 Иерархическая структура экологического менеджмента предприятия

На рисунке 10 представлена разработанная и готовая к внедрению, имеющая необходимое производственно-технологическое обеспечение, подсистема экологического менеджмента предприятия. Ее основное иерархическое и структурное содержание представлено на рисунке 10 и рисунке 11. Деятельность структурных иерархических подразделений в большей степени производственного экологического контроля уже дает конкретные положительные результаты, которые представлены в п.п. 2.3, где дается оценка деятельности уже внедренных структур.

Рис. 11 Структура звеньев экологического менеджмента предприятия

Из рисунка 11 видно, что административное звено имеет группы стандартизации, унификации и документации, такое объединение дает возможность администрации предприятия своевременно выпускать и распространять необходимые руководящие документы, одновременно взаимодействуя и координируя свою управленческую работу с производственной подсистемой предприятия.

Рисунок 12 Структура информационного звена управления экологического мониторинга

Из анализа рисунка 12 видно, что предлагаемая структура готова предоставить всю конечную информацию по обеспечению охраны предприятием окружающей среды для ведомственного экологического мониторинга с целью выработки дальнейших управленческих решений.

Рис. 13 Структура организационно-управленческих звеньев производственной подсистемы экологического управления предприятия

На рисунке 13 представлена уже технологически внедренная производственная подсистема экологического управления предприятия. Именно ее высокая результативная деятельность сглаживает отсутствие комплексного и процессного управления экологическим взаимодействием. Такое взаимодействие через проведение организационных изменений в управлении, несомненно, будет востребовано в ближайшее время, так как из результатов диагностики внешней среды предприятия планируется наращивание мощностей по газодобыче в целом по Росси на 35%.

2.3 Оценка качества управленческой экологической деятельности на локальном уровне через экономические показатели

Оценка качества деятельности экологического производственного менеджмента через эффективность внедренной технологии и их практическая значимость:

Производственно-экологический контроль на предприятии показал положительные результаты внедрения совершенных технологий контроля, организации и управления экологическим производственным процессом для введения результатов контроля в базу данных постоянно действующего экологического мониторинга предприятия.

Мы предлагаем следующие управленческие организационные изменения, которые делают экологический менеджмент на предприятии системным, объединяя в единый комплекс все процессы, направленные на обеспечение охраны окружающей среды в результате деятельности предприятия:

. Совершенствование организации системы учета, которое выражается в проведении следующих организационных изменениях.

·        повышении степени регламентации, что выражается во внедрении комплексных стандартных форм представления отчетности;

·        использовании точных объединенных данных экологического мониторинга;

·        получении оперативных экологических данных по всем необходимым направлениям деятельности предприятия;

·        структурировании учета по трем видам экономических объектов: доходы предприятия, экологические издержки, активы;

·        периодичности составления отчета по мере необходимости от ежемесячных до немедленных;

·        группировке затрат для ответа на вопрос на что израсходован ресурс;

·        конфиденциальности информации;

·        дисциплинарной ответственности при нарушении корпоративных правил ведения управленческого учета.

. Внедрение проекта по формированию системы экологического управления как показано на графической модели подсистемы экологического управления (рисунки 9-13) и обосновании этого решения с помощью критериальной оценки проекта экологической программы.

Оценка общего критерия настоятельности внедрения проекта подсистемы экологического управления

Общий критерий настоятельности внедрения подсистемы экологического управления учитывает усилия общества по устранению последствий возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Он рассчитывается как отношение разности между жизненно необходимыми уровнем управления(Ж) и реально сложившимся уровнем управления в отрасли (Р) к жизненно необходимыми потребностям в уровне управления

(Ж): К = (Ж-Р) / Ж,

так как внедрение с точки зрения государственного управления необходимо, то К= 1.

Общий критерий региональной значимости характеризует относительную величину зоны действия внедрения, охватываемой ее интересами. Он рассчитывается как доля территории страны или региона, на которую распространяется ее действие. Очевидно, что он равен единице.

Критерий бюджетной независимости не учитывается так как находится в границах бюджета государственной программы.

Специальные критерии, которые характеризуют вклад предлагаемого проекта в решение проблемы в целом это: критерий экологического вклада и критерий научно-технического вклада Они могут быть приравнены к значительно способствующим решению, то есть равными 1,5. Это значение показателя установлено путем экспертных оценок, выраженных в баллах, что соответствует частному критерию, который называется - значительно способствует решению других социально-экономических проблем.

Все перечисленные выше общие и специальные критерии отбора проекта для программной проработки можно свести к единому интегральному критерию:

Кин = 1 х 1 х 0,6 х (1,5 + 1,5) = 1,8

Для вычисления среднего интегрального критерия необходимости внедрения регламента проведем ранжирование критериев по величине значимости для решения других проблем, что показано в таблице №2:

Таблица №2. Ранжирование критериев по величине значимости

№ П №

Обозначение критерия

Наименование значимости регламента в решении других проблем

Экспертное значение критер.

11.

Кр

Такой проект нужен государству

1

22.

Кэф

Срок окупаемости соответствует нормативному

0,5

33.

Кн/т

Научно-техническое воздействие способствует решению

1

44.

Кэк

Экологическое решение

1


Кин. ср = 1 х 0,5 х (1 + 1) = 1

Интегральный критерий необходимости внедрения проекта превышает средний интегральный критерий почти в два раза, что подтверждает настоятельность его внедрения.

Оценка экономической эффективности предложенных мероприятий определяется по динамике снижения экологических платежей предприятия:

Расчет экономической эффективности от предотвращения загрязнения атмосферного воздуха при закачке промышленных стоков в пласт по сравнению с их термической утилизацией на горизонтальных факельных установках за период с 2005 по 01.01. 2007 гг.

Исходные данные

1.      Количество промстоков, образовавшихся на УКПГ-1В за период с 2005 по 2008 гг., тонны - 242563

2.      Расход природного газа на сжигание 1т. промстоков, м3 - 600

3.      Плотность природного газа, кг/м3 - 0,723

4.      Стоимость 1000 м3 природ. газа, руб. (по состоянию на 1 кв. 2000 г.) - 43,5

5.      Базовые нормативы платы за 1т загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу при сжигании промстоков на ГФУ, руб.:

окись углерода (СО) - 0,005

окислы азота (NO) - 0,28

(NO2) - 0,42

углеводороды (СН4) - 0,0004

6.      Коэффициент экологической ситуации (по состоянию на 1999 г.)

- 2,4

7.      Коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды (по состоянию на 1999 г.) - 60

8.      Коэффициент, повышающий плату при сжигании промстоков по ВСВ - 5

Расчет количества загрязняющих веществ, выделяемых в атмосферу при сжигании промстоков (методика, разработанная ВОЛГОУРАЛ-НИПИГАЗ, 1990 г.), определяется по формуле:

M = Ki x Bг, где

Bг - расход газа (т);

Кi - коэффициенты, определяющие количество образующихся продуктов сгорания природного газа.

Для оксида углерода - К = 0,02

метана - К = 0,0005

окислов азота (NO, NO2) - К = 0,003

Расход природного газа на сжигание промстоков УКПГ-1В:

Bi = 242563 x 600 x 0,723 = 105223,8 т.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, т:

§     оксида углерода - 105223,8 x 0,02 = 2104,5 т

§  окислов азота - 105223,8 x 0,003 = 315,7 т, в том числе:

NO = 315,7 x 0,95 = 299,9 т

NO2 = 315,7 - 299,9 = 15,8 т

§     метана - 105223,8 x 0,0005 = 52,6 т.

Плата за выбросы (руб.):

§     оксида углерода - 2104,5 x 0,005 x 2,4 x 60 = 1515,2 руб.

§     окислов азота - (299,9 x 0,28 x 2,4 x 60) +

+ (15,8 x 0,42 x 2,4 x 60) =13047,5 руб.

§     метана - 52,6 x 0,0004 x 2,4 x 60 = 3,0 руб.

Сумма платежей за загрязнение атмосферы с учетом 5-ти кратного повышающего плату коэффициента составляет, руб.:

Σ = (1515,2 + 13047,5 + 3,0) x 5 = 72828,5 руб.

Экономия природного газа, расходуемого на сжигание промстоков при их закачки в пласт, составила, руб.:

x 600 = 145537,8 тыс. м3 x 43,5 руб./тыс. м3 = 6330894 руб.

Общий экономический эффект в результате закачки промстоков в пласт составил:       6330894 + 72828 = 6403722 руб.

Далее приводится динамика положительных эколого-социальных тенденций, которые имели место в 2007 году после внедрения разработанного проекта экологической программы предприятия.

Результаты количественного анализа состава очищенных сточных вод на выходе производства ООО «Ямбурггаздобыча» по основным показателям в 2008 г. приведены в таблице №3

Таблица №3. Результаты количественного анализа сточных вод по основным показателям

№ п/п

Контролируемые показатели

Результаты анализа, мг/дм3



ФКОС - 4500 п. Ямбург

КОС - 25 УКПГ 1

КОС - 25 УКПГ 1В

КОС - 100 УКПГ2

КОС - 25 УКПГ 4

КОС - 25 УКПГ 5

КОС - 400 УКПГ 6

КОС - 25 УКПГ 7

КОС - 100 Аэропорт

1

Взвешенные вещества

6,68

9,97

10,6

7,61

8,94

8,35

7,23

5,75

8,32

2

Сухой остаток

215

203

185

182

229

210

176

184

193

3

Азот аммония

0,59

1,97

2,3

0,57

0,88

0,57

0,45

1,11

1,12

4

Азот нитритов

0,03

0,11

0,23

0,04

0,07

0,05

0,05

0,24

0,02

5

Азот нитратов

11,87

5,19

6,45

11,16

11,41

8,53

8,01

9,71

12,26

6

Фосфор фосфатов

0,46

0,44

0,48

0,71

0,55

0,33

0,92

0,3

0,8

7

Хлориды

31,94

50,37

45,31

30,36

32,12

41,94

32,25

27,95

35,76

8

Сульфаты

14,01

9,7

14,05

10,14

16,13

9,75

10,87

12,94

11,38

9

Железо (общ.)

0,34

0,77

1,23

0,31

0,58

1,58

0,43

0,78

0,27

10

АПАВ

0,04

0,04

0,04

0,04

0,06

0,05

0,04

0,05

0,05

11

ХПК

32,06

38

32

30

36

32

33

26

27

12

БПК полн.

4,45

4,89

4,91

4,26

4,77

4,59

4,74

4,3

4,37

13

Нефтепродукты

0,03

0,04

0,03

0,04

0,03

0,03

0,03

0,03

0,04




План мероприятий по внедрению проекта

Известно, что каждая программа на государственном уровне состоит из проектов по направлениям государственно-функциональной деятельности, таких как организационно-правовая, финансовая, социально-экономическая, научно-техническая и контролирующая, которые координируются между собой. При рассмотрении экологической деятельности локального уровня очевидна необходимость координации деятельности административной и производственной подсистем экологического управления. Эта координация обычно выражается в планировании совместной деятельности подсистем. В состав базы данных для проведения постоянно действующего мониторинга должен входить план-график совместной работы технических служб предприятия для повышения эффективности их экологической деятельности по каждым ее направлениям.

2.4 Выводы по практической значимости исследования внедрения современной технологии управления по обеспечению охраны окружающей среды

Таким образом, положительная результативность управленческой деятельности предприятия ООО «Ямбурггаздобыча» по охране окружающей среды явилась результатом процесса внедрения проекта по созданию подсистемы экологического управления на предприятии в рамках федеральной экологической программы и проведения ряда производственно-технологических мероприятий. Примером эффективной деятельности экологического менеджмента предприятия является полученный экономический эффект: Экономия в 2007 году природного газа, расходуемого на сжигание промстоков при их закачки в пласт, составила, руб.:

242563 x 600 = 145537,8 тыс. м3 x 43,5 руб./тыс. м3 = 6330894 руб.

Общий экономический эффект в результате закачки промстоков в пласт составил: 6330894 + 72828 = 6403722 руб.

Это подтверждает выдвинутую нами гипотезу о необходимости применения комплексного управленческого подхода в вопросах принятия управленческих решений по направлениям экологической деятельности добывающего предприятия.

Использование в практической деятельности приведенных разработок поможет представителям экологического менеджмента добиваться более высоких экономических результатов деятельности предприятий и организаций России.


Заключение

Концепция общей экономической ценности природы или концепция полной экономической ценности окружающей природной сферы основывается на развернутом подходе к ценности природы. То есть концепцией учитываются не только прямые потребительские стоимости от использования природных ресурсов, но и другая разнообразная польза, которая связана с сохранением и улучшением других качеств природной среды. Это ассимиляционные способности, качества среды обитания и жизнедеятельности человека, условий развития и размещения производительных сил, генофонда и видового разнообразия растительного и животного мира. Общая экономическая ценность определяется как сумма ценностей природных ресурсов и экологических благ.

В международной практике наиболее распространена оценка ресурса в случае его использования с изъятием, оценка ресурса при его использовании без изъятия, оценка выбора, оценка отложенного использования. В результате суммирования перечисленных выше составляющих рассчитывается суммарная экономическая оценка.

В последние годы интенсивно развиваются подходы, которые основываются на учете косвенной стоимости использования природного ресурса. Использование косвенной стоимости использования ресурса характеризует начало перехода к следующей ступени экономического познания взаимоотношений человека и природы.

Очевидно, что расширение учетных подходов в оценке последствий хозяйственного использования природных ресурсов требует выделения экологических управленческих структур на всех уровнях, которые бы более широко осуществляли контролирующую и учетную функцию управления. Так как контрольно-учетная функция присутствует на всех стадиях исполнения управленческих решений, она должна осуществлять организационное результативное взаимодействие как по вертикали, так и по горизонтали управления различными структурами, так или иначе влияющими на экологическое состояние территории.

Природоохранные проекты направлены на снижение загрязнения окружающей природной среды и предотвращения ущерба от этого загрязнения. При рассмотрении их эффективности анализируются затраты на снижение этого загрязнения.

В практике проектно-инвестиционного анализа используется структурирование полной экономической ценности окружающей природной среды, из которой в представленной работе выделена оценка экологической управленческой деятельности предприятия через экономические результаты деятельности экологической производственной подсистемы управления по снижению затрат на экологические платежи.

Достижения предприятия в вопросе снижения экологических платежей во многом были определены развитием информационного обеспечения производственной подсистемы экологического управления.

На первоначальном этапе были предприняты действия в направлении обеспечения производства более совершенным контролирующим оборудованием, установка которого продиктовала необходимость более четкой работы всем обеспечивающим производство службам и особенно ремонтным службам.

Следующий этап включает в себя реструктуризацию управленческой административной деятельности с выделением из административных служб подсистему экологического управления.

Во второй главе представленного дипломного проекта приведена разработка административной подсистемы экологического управления предприятия, которая еще окончательно не внедрена на предприятии. Ее функции пока распределены внутри производственной подсистемы экологического контроля. Ее деятельность была бы более эффективна, если бы работники этой сферы производства имели бы функциональный доступ к своевременному решению управленческих вопросов организационно-экологического характера. Это реализуется за счет замены финансового учета управленческим. Несмотря на то, что оба вида учета предусматривают собой взаимозависимые и взаимообусловленные части единого бухгалтерского учета и большинство элементов финансового учета имеются в управленческом учете, они имеют принципиальные отличия. Такие основные отличительные признаки такие как точность информации, структура учета, группировка затрат, используемые измерители, пользователи информации необходимы для качественной деятельности экологического менеджмента на всех его уровнях управления.

Список нормативно-правовых актов и литературы

1.   Федеральный закон от 11.10.91 №1738 - ФЗ. «О плате за землю» - М.: Ось -89, 2005. - 75 с.

2.      Федеральный закон от 22.03.95 №52-ФЗ. «О животном мире» - М.: Ось -89, 2005. - 108 с.

.        Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.95. №187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ» - М.: Ось -89, 2005. - 32 с.

.        Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ // «Российская газета», 08.12.2006. №277, Ст. 134.

.        Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.97 №22-ФЗ. - М.: Ось -89, 2005. - 139 с.

.        Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.01. №136 - ФЗ. - М.: Омега - Л, 2005. - 104 с.

.        Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 №7-ФЗ М.: Омега - Л, 2005. - 115 с.

.        Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез и планирование решений в экономике / А.В. Андрейчиков, О.Н. Андрейчикова. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 342 с.

.        Анискин Ю.П., Павлова А.М. Планирование и контроллинг: Учебник / Ю.П. Анискин, А.М. Павлова - М.: Омега-Л, 2003. - 251 с.

.        Анискин Ю.П., Привалов В.В., Попов А.Н., Бударов А.Ю. Управление инвестиционной активностью / Ю.П. Анискин, В.В. Привалов, А.Н. Попов, А.Ю. Бударов. - М.: Омега - Л, 2002. - 292 с.

.        Балабанов И.Т. Риск-менеджмент / И.Т. Балабанов. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 192 с.

.        Беляцкий Н.П. Интеллектуальная техника менеджмента: учеб. пособие / Н.П. Беляцкий. - 5-е изд. - М.: Новое знание, 2001. - 233 с.

.        Бечина А.А., Дьячкова Н.Н., Лукичева Л.И., Павлова А.М. Сборник практических заданий по курсу «Научно-производственный менеджмент» / А.А. Бечина, Н.Н. Дьячкова, Л.И. Лукичева, А.М. Павлов; под ред. Л.И. Лукичевой. - М.: МИЭТ, 2003. - 544 с.

.        Варфоломеев В.И. Алгоритмическое моделирование элементов экономических систем: практикум: учеб. пособие/ В.И. Варфоломеев. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 152 с.

.        Вахрушина М.А. Управленческий анализ / М.А. Вахрушина. - М.: Омега - Л, 2004. - 320 с.

.        Веленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов: теория и практика: учеб пособие / П.Л. Веленский, В.Н. Лившиц, С.А. Смоляк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2002. - 422 с.

.        Виханский О.С. Стратегическое управление: учебник / О.С. Виханский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарики, 2000. - 562 с.

.        В.В. Глухов, С.Б. Коробко, Т.В. Маринина. Экономика знаний. - СПб.: Питер, 2003. - 342 с.

.        Гирусов В.Г., Лопатин В.М. Экология и экономика природопользования / В.Г. Гирусов В.Г., В.М. Лопатин. - М., 2002. - 387 с.

.        Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: учеб. пособие / В.Г. Глушкова, С.В. Макар. - М., Гардарики, 2003. - 344 с.

.        Глущенко В.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование-планирование. Теория проектирования экспериментов / В.В. Глущенко, И.И. Глущенко. - Железнодорожный: ТОО НПЦ «Крылья», 1997. - 123 с.

.        Годин В.В., Корнеев И.К. Модульная программа для менеджеров: управление информационными ресурсами / В.В. Годин, И.К. Корнеев. - М.: ИНФРА - М, 200. - 203 с.

.        Дрогомирецкий И.И., Кантор Е.Л., Подгорных А.Ю. Экономика природопользования / И.И. Дрогомирецкий, Е.Л. Кантор, А.Ю. Подгорных. - СПб.: 2004. - 398 с.

.        Дьяков К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: учебник для вузов / К.Н. Дьяков, А.В. Дончева. - М.: Аспект Пресс, 2002. - 532 с.

.        Зинов В.Г. Управление интеллектуальной собственностью: учеб. пособие / В.Г. Зинов. - М.: Дело, 2003. - 289с

.        Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: учебник для вузов / Н.Н. Лукъянчиков, И.М. Потравный. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-590 с.

.        Инновационный менеджмент: учеб. пособие / под ред. В.М. Аньшина, А.А. Дагаева. - М.: Дело, 2003. - 390 с.

.        Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление: пер. с англ./ Д. Клиланд, В. Кинг. - М.: Советское радио, 1974. - 99 с.

.        Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 350 с.

.        Козлов А.В., Рак Н.К., Шишкова Г.А. Разработка управленческого решения: учеб. - практ. пособие / А.В. Козлов, Н.К. Рак, Г.А. Шишкова. - Королев Московской области: КИУЭС, 2003. - 288 с.

.        Кравченко И.Н., Шилина Н.В., Попова Л.Н. и др. Технико-экономическое обоснование инженерных решений по эксплуатации и ремонту машин: учеб. пособие / И.Н. Кравченко, Н.В. Шилина, Л.Н. Попова. - М.: Изд.-во УМЦ «Триада», 2006. - 245 с.

.        Лафта ДЖ.К. Управленческие решения: учеб. пособие / К.ДЖ. Лафта. - М.: ЗАО «ЦЭМ», 2002.

.        Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник / Б.Г. Литвак. 4-е изд., испр. - М.: Дело, 2003. - 468 с.

.        Лукичева Л.И. Разработка управленческих решений. Практикум / И.Л. Лукичева; под ред. Ю.П. Анискина. - М.: МИЭТ, 1999. - 65 с.

.        Лукичева Л.И. Управление организацией: учеб. пособие. / Л.И. Лукичева. - М.: Омега-Л, 2004. - 329 с.

.        Масленникова Н.П. Управление развитием организации / Н.П. Масленникова. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2002. - 267 с.

.        Морозов Ю.П., Гаврилов А.И., Городнов А.Г. Инновационный менеджмент: учеб. пособие для вузов / Ю.П. Морозов, А.И. Гаврилов, А.Г. Городнов; 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 176 с.

.        Моисеева Н.К., Анискин Ю.П. Конкурентноспособность, маркетинг, обновление / Н.К. Моисеева, Ю.П. Анискин. - .М.: Внешторгиздат, 1993. - 239 с.

.        Моисеева Н.К., Клевлин А.И. Организация гармоничного производства (теория и практика) / Н.К. Моисеева, А.И. Клевлин. - М.: Омега-Л, 2003. - 547 с.

.        Москаленко А.П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: учеб. пособие / А.П. Москаленко. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. - 110 с.

.        Семенов М.И. Автоматизация информационных технологий в экономике / М.И. Семенов. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 402 с.

.        Смирнов Г.Н. и др. Проектирование экономических информационных систем: учебник / Г.Н. Смирнов; под ред. Ю.Ф. Тельнова. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 396 с.

.        Стадницкий Г.В. Экология: учебник для вузов / Г.В. Стадницкий.; 7-е изд. - СПб.: Химиздат, 2002. С. 7-8.

.        Тронин Ю.Н., Масличенков Ю.С. Менеджмент и проектирование фирмы: учеб. пособие. для вузов / Ю.Н. Тронин, Ю.С. Масличенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 98 с.

.        Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. - М.: Омега-Л, 2006. - 383 с.; табл., - (Высшая школа менеджмента).

.        Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: учебник / Р.А. Фатхутдинов; 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М. - 2004. - 314 с. - (Высшее образование).

.        Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с. - (Высшее образование).

.        Фомичева Е.В. Экономика природопользования: учеб. пособие / Е.В. Фомичева. - М.: «Дашков и К°», 2003. - 122 с.

.        Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий / А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 290 с.

.        Экологический менеджмент / Н. Пахомова, А. Эндерс, К. Рихтер. - СПб: Питер, 2003. - 343 с.

.        Экологический основы экологии / В.В. Глухов, Т.П. Некрасова; 3-е изд. СПб.: Питер, 2003. - 253 с.

.        Ясин Ф. Эпоха инноваций: пер. с англ. / Ф. Ясин. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 150 с.

Похожие работы на - Внедрение современной технологии управления обеспечением охраны окружающей среды на примере предприятия ООО 'Ямбурггаздобыча'

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!