Внебюджетные фонды Республики Казахстан

Внебюджетные фонды Республики Казахстан

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Данные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению.

Создание внебюджетных фондов необходимо государству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов. Специфика внебюджетных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

Стоит отметить, что впервые целевые бюджетные фонды стали создаваться в Республики Казахстан в период перехода страны на новые экономические отношения на основе Закона «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» от 10 октября 1991 года. Главная причина их создания - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. И среди них ведущую роль заняли внебюджетные фонды.

В число государственных внебюджетных фондов Республики Казахстан входят:

·Пенсионные фонды Республики Казахстан (ПФ РК);

·Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС);

·Инвестиционные фонды Республики Казахстан;

·Инновационные фонды Республики Казахстан;

·Национальный фонд Республики Казахстан;

·Фонд социального благосостояния населения - Самрук-Казына.

I. Пенсионные фонды Казахстана являются основой функционирования пенсионной системы РК. Пенсионные фонды предназначены для управления пенсионными активами, отчисляемыми гражданами, а так же лицами, постоянно проживающими на территории Казахстана. На данный момент в Казахстане существует 12 пенсионных фондов (НПФ):

1.Атамекен

2.Отан

.Нефтегаз - Дем

.Капитал

.Республика

.Грантум

.НПФ Астана

.Казахмыс

.УларУмит

.ГНПФ

.НПФ Народного банка Казахстана

.НПФ БТА банка

1.АО «НПФ «Атамекен» (ранее именовался АОЗТ ОНПФ «Народный пенсионный фонд»).

Создан 7 августа 1997 года, начал свою деятельность с 1 января 1998 года, с вступлением в силу Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года.

июля 1999 года фонд был перерегистрирован в ЗАО ОНПФ «Народный пенсионный фонд».

мая 2005 года Фонд сменил наименование с АО «ОНПФ «Народный пенсионный фонд» на АО «НПФ «Атамекен».

Фонд работает на основании лицензии № 3.2.4/43 на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат и деятельности на рынке ценных бумаг с включением деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами, выданной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Головной офис фонда располагается в городе Алматы, филиальная сеть состоит из 14 филиалов и 20 агентских пунктов, расположенных во всех областных центрах и крупных населенных пунктах.

Миссия АО «НПФ «Атамекен» - способствовать обеспечению материального благосостояния граждан Казахстана в пенсионном возрасте, путем представления лучших в Казахстане услуг, а также сохранения и преумножения пенсионных отчислений.

Слоган АО «НПФ «Атамекен» - Моя Родина Казахстан, Мой пенсионный Фонд Атамекен!

Услуги:

1.заключение договоров о пенсионном обеспечении за счет обязательных, добровольных и добровольных профессиональных взносов;

2.открытие и персонифицированный учет поступающих пенсионных взносов, переводов пенсионных накоплений из других НПФ, ежедневно начисляемого инвестиционного дохода на индивидуальном пенсионном счете;

.осуществление всех видов пенсионных выплат;

.предоставление выписки о состоянии индивидуального пенсионного счета (ежегодное обязательное информирование и информирование по первому требованию);

.перевод накоплений в другой пенсионный фонд/страховую организацию

НПФ "РЕСПУБЛИКА"

апреля 2007 года АО «НПФ «РЕСПУБЛИКА» было получено свидетельство о регистрации юридического лица, решение о создании которого было принято руководством ИФД «RESMI».

Фонд является неаффиллированным с банком, что обеспечивает снижение рисков, связанных с неустойчивостью банка и финансовой группы. Региональная сеть Фонда представлена в 47 городах страны. Лицензия № 3.2.23/40 от 23.04.09 на следующие виды деятельности: 1) на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществление пенсионных выплат от 18 мая 2007 года. 2) на самостоятельное управление пенсионными активами от 23.04.09 года Банк-кастодиан(Депозитарий, концентрирующий свою депозитарную деятельность на обслуживании инвесторов) - АО «Евразийский банк»

Миссия Фонда

Качественно новый - инновационный уровень пенсионного обеспечения в Республике Казахстан посредством предоставления возможности осознанного выбора пенсионного фонда, самостоятельного управления вкладчиками своими пенсионными активами и прогнозируемого результата, основанный на эффективном управлении, высокотехнологичной и клиентоориентированной системы учета и контроля.

АО "Накопительный пенсионный фонд "Капитал" - дочерняя организация АО "Банк ЦентрКредит"

Основан в октябре 2001 года.

Приоритетным направлением своей деятельности фонд определил прямое ориентирование на потребности клиента-вкладчика с целью максимального повышения качества предоставляемых услуг.

Фонд стал лауреатом общественной национальной премии в номинации "Самый динамичный накопительный пенсионный фонд".

Стратегические цели инвестиционной деятельности Фонда рамках Инвестиционной

) в основе инвестиционной политики Фонда лежит стратегия сохранения и увеличения пенсионных активов, предполагающая использование системы контроля рисков для получения максимального и стабильного дохода при минимальном уровне риска;

) использование максимально широкого спектра финансовых инструментов для инвестиций, включая международный финансовый рынок, денежный рынок, рынок облигаций, акций, валют, производных инструментов, с учетом ограничений, установленных к перечню финансовых инструментов уполномоченным органом;

) построение и поддержание структуры портфеля пенсионных активов Фонда для обеспечения оптимального соотношения «доходность - риск»;

) сохранность пенсионных накоплений вкладчиков (получателей) в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов;

) соблюдение интересов вкладчиков (получателей) пенсионных накоплений.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

В Казахстане еще в 1997 году была предпринята попытка налаживания данной системы. Для этих целей был создан фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Однако его руководитель Талапкер Иманбаев, используя свое служебное положение, растратил доверенные ему денежные средства фонда и сбежал за границу. На родине в 2001 году суд заочно признал его виновным в хищении крупных средств ФОМСа и приговорил к 9-ти годам лишения свободы.ФОМС был упразднен вскоре после бегства Т.Иманбаева.

В целом, медицинское страхование представляет собой систему общественного здравоохранения, экономическую основу которой составляет финансирование из специальных страховых фондов. Величину страхового фонда и его необходимый резерв рассчитывают на основе вероятности наступления так называемого рискового случая заболевания. Величина страхового взноса зависит от состояния здоровья человека, принимаемого на страхование, его возраста, определяющего вероятность наступления заболевания в тот или иной период жизни пациента. При этом также учитывают динамику и степень влияния неблагоприятных факторов окружающей среды.

Обязательное медицинское страхование в Казахстане имеет государственный характер и является всеобщим в обеспечении граждан медицинской помощью по программе обязательного медицинского страхования. Программа предусматривает минимально необходимый перечень медицинских услуг, который гарантирует каждому человеку, имеющему страховой полис, право на пользование медицинскими услугами.

Страхователями при обязательном медицинском страховании выступают органы государственного управления (для неработающего населения), предприятия, учреждения и организации (для работающих), а также лица, занятые предпринимательской деятельностью и лица свободных профессий. Застрахованными выступают физические лица, в отношении которых проводится страхование.

Инвестиционные фонды Республики Казахстан

АО «Инвестиционный фонд Казахстана» создан на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2003 года № 501, со 100%-ным участием государства в его уставном капитале. Уставный капитал Фонда на 30.09.2010 года был сформирован в размере 43 124 246 000 тенге.

На сегодняшний день единственным акционером Фонда является АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына».

Цель Фонда - содействие в реализации индустриально-инновационной политики Республики Казахстан посредством осуществления и привлечения инвестиций в проекты перспективных организаций, оказания финансовой поддержки инициативам частного сектора по созданию конкуренто-способных производств в несырьевом секторе экономики.

Основным инструментом для реализации цели является прямое участие в акционерном капитале инвестируемой компании.

Задачи Фонда:

. Осуществление инвестиций в уставные капиталы вновь создаваемых, а также действующих организаций, производящих углубленную переработку сырья и материалов, выпускающих конкурентоспособную продукцию с использованием новых технологий, а также оказывающих производственные услуги перспективным организациям, осуществляющим свою деятельность в промышленности;

2. Стимулирование частных инвестиций в несырьевой сектор экономики посредством софинансирования Фондом инвестиционных проектов (осуществления инвестиций в уставные капиталы организаций) и участия в управлении этими проектами;

3. Содействие повышению инвестиционной активности казахстанских организаций за рубежом посредством совместного финансирования инвестиционных проектов за пределами Республики Казахстан, обеспечивающих производственную кооперацию между отечественными и зарубежными организациями, развивающими дополняющие, смежные производства.

Инновационные фонды РК

В рамках развития финансовой инфраструктуры в 2003 году был создан и функционирует Национальный инновационной фонд, основной целью которого является повышение инновационной активности и содействие в развитии высокотехнологичных и наукоёмких производств. В настоящее время Фонд входит в состав государственного холдинга АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», основной задачей которого является управление системой государственных институтов развития Республики.

Институты развития осуществляют финансирование проектов на всех стадиях проектного цикла, а также оказывают информационную и институциональную поддержку:

·Центр инжиниринга и трансферта технологий оказывает консультационные, информационные, юридические и иные услуги при трансферте технологий, проводит маркетинг внешнего и внутреннего рынков технологий и анализ мировых тенденций развития в данной сфере, управляет формированием системы национальных и региональных технопарков как центров инновационного развития.

·Фонд развития предпринимательства «Даму» осуществляет поддержку малого и среднего бизнеса.

Национальный фонд РК

Национальный фонд Республики Казахстан (Нацфонд) - Государственный фонд, являющийся совокупностью финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан <#"justify">·обеспечение стабильного социального экономического развития страны,

·накопления финансовых средств для будущих поколений,

·снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов,

·снижения зависимости республиканского и местных бюджетов от конъюнктуры мировых цен.

Функции:

·Сберегательная. Сберегательная функция обеспечивает накопление финансовых активов и иного имущества и доходность активов Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска.

·Стабилизационная. Стабилизационная функция предназначена для поддержания достаточного уровня ликвидности <#"justify">Модель

Использовать Национальный фонд Республики Казахстан было решено по норвежской модели, которая является одним из крупнейших в мире производителей нефти и которая создала Государственный нефтяной фонд <#"justify">Использование Национального фонда

·Национальный фонд Республики Казахстан расходуется:

oв виде гарантированного трансферта (перевод, переход)из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на реализацию бюджетных программ (подпрограмм) развития на соответствующий финансовый год;

oв виде целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;

oна покрытие расходов, связанных с управлением Национальным фондом Республики Казахстан и проведением ежегодного аудита.

Фонд социального благосостояния населения - Самрук-Казына

АО «Фонд национального благосостояния „Самрук-Казына» - холдинг по управлению государственными активами Республики Казахстан <#"justify">·В составе АО "ФНБ "СамрукКазына" находится 583 компании

·Активы составляют $86,9 млрд

·На восемь крупнейших компаний приходится 90% всех активов

·Собственный капитал - $36,8 млрд

·Обязательства - $50,1 млрд

·Доходы по итогам 2010 года - $24,6 млрд

·Чистая прибыль по итогам 2010 года - $4,3 млрд

·ROE в 2010 году - 11,7%

·ROA в 2010 году - 4,9%

·Численность сотрудников всего холдинга - 260 тыс человек

·93% от всех инвестиций в энергетику

·86% от всех инвестиций в нефтепереработку

·84% от всех инвестиций в фармацевтику

·60% всей депозитной базы Казахстана

Свыше 57 млрд долларов США активов сосредоточено в промышленном секторе:

·нефть и газ - $36,3 млрд

·железные дороги - $8,5 млрд

·атом - $3,4 млрд

·энергетика - $3 млрд

·горнорудный сектор $2,6 млрд

·связь - $2,4 млн

·авиа - $318 млн

·почта - $266 млн

·химия - $26 млн

Свыше 27 млрд долларов США активов сосредоточено в финансовом секторе.