Источники информации о доходах и расходах населения
1. Понятие
о статистической информации
Слово «информация»
в переводе с латинского языка означает осведомленность, давать сведения о
чем-либо. Это общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми,
человеком и автоматом, обмен сигналами в животном и растительном мире.
Статистическая информация (статистические данные) – первичный
статистический материал, формирующийся в процессе статистического наблюдения,
который затем подвергается систематизации, сводке, обработке, анализу и
обобщению. Первичный статистический материал – это фундамент статистического
исследования.
Совокупность
сведений социального и экономического характера, на основе которых
осуществляются такие функции, как учет и контроль, планирование, управление и
статистический анализ.
Статистическое наблюдение – это начальная стадия экономико-статистического
исследования. Она представляет собой научно организованную работу по собиранию
массовых первичных данных о явлениях и процессах общественной жизни.
Важность этого этапа исследований определяется тем, что использование
только объективной и достаточно полной информации, полученной в результате
статистического наблюдения, на последующих этапах исследования в состоянии
обеспечить научно обоснованные выводы о характере и закономерностях развития
изучаемого объекта [1, с. 26 – 27].
Требования,
предъявляемые к статистической информации: это 1) точность, полнота и представительность
получаемой информации о социально-экономических явлениях и процессах; 2)
соответствие задачам исследования (одна и та же информация адекватна для
решения одних задач и неадекватна для других); 3) достоверность информации как
степень соответствия статистической информации отображаемой действительности,
4) массовость, получение достаточного для анализа объема исследуемой
совокупности; 5) систематичность сбора и обработки информации, 6) научный
подход к информации на основе методов познания действительности и общих
положений статистики как науки; 7) адекватность информации сущности и характеру
изучаемых явлений [2, с. 120].
2. Задачи и
данные статистики при изучении доходов и расходов населения
Основными источниками данных о доходах и расходах населения
являются данные государственной и ведомственной статистики.
Государственная статистика собирает информацию непосредственно от населения
и домохозяйств при проведении выборочного обследования домашних хозяйств и от
крупных и средних фирм, представляющих отчетность по труду и выплате заработной
платы. Кроме того, проводятся периодические обследования задержки выплат заработной
платы по некоторым отраслям экономики, а также изучение дифференциации
заработной платы по выборке фирм.
Ведомственная статистика обобщает информацию о выплатах, произведенных
населению, о платежах, от него полученных, на основе ведомственной отчетности.
К таким данным относятся:
– баланс денежных доходов и расходов
населения, который обобщает информацию от финансовых учреждений и строится
Центральным банком РФ;
– данные о размере выплаченных пенсий и
пособий, предоставляемые Государственным пенсионным фондом;
– суммы декларируемых населением доходов и уплаченных с них
налогов поданным Государственной налоговой службы РФ (ГНС РФ). В ГНС создается
реестр налогоплательщиков, в котором будет накапливаться и обобщаться информация,
характеризующая выплаченные доходы, удержанные налоги и крупные расходы,
подлежащие декларированию в соответствии с законодательством.
К основным задачам статистики при изучении доходов и расходов
населения относятся:
• характеристика размера и
состава доходов и расходов на селения и домашних хозяйств;
• анализ дифференциации
денежных доходов и потребления;
• изучение динамики
денежных доходов;
• моделирование доходов,
расходов и потребления населения;
• изучение влияния доходов
(расходов) на потребление и другие социально-экономические показатели.
В рыночных условиях возрастает необходимость в изучении
платежеспособности населения как одного из важных факторов развития рынка.
Совершенствование статистической методологии по изучению доходов и
расходов населения способствует расширению международных сопоставлений в этой
области [3, с. 97 – 98].
3. Домашние
хозяйства, как источник информации
При изучении
доходов, расходов и потребления населения возникает необходимость
взаимосвязанного использования макро- и микроэкономического подхода к изучению
деятельности домашних хозяйств.
На макроэкономическом уровне изучается деятельность домашних хозяйств
как сектора, а также рассматривается участие этого сектора в экономических
операциях и его взаимодействие с другими секторами.
На уровне микроэкономики домашние хозяйства рассматриваются как
группа лиц, и изучается их деятельность по производству товаров и услуг, трудовая
активность, демографические процессы, их доходы, расходы, потребление и т.д.
Объединение этих двух подходов позволяет исследовать сектор
«Домашние хозяйства» по составляющим, выделяя группы домашних хозяйств по различным
признакам (например, по количеству членов, доходам и т.д.).
Одним из основных источников информации о доходах
и потреблении населения России являются выборочные обследования домашних
хозяйств. Выборочные обследования проводятся органами государственной
статистики в соответствии с федеральной программой статистических работ,
которая ежегодно утверждается Госкомстатом России по согласованию с
Правительством РФ. Основными задачами проведения обследований являются:
•
получение
данных для оценки показателей сектора «Домашние хозяйства» в рамках СНС;
•
построение
распределений населения по уровню доходов и оценка дифференциации и
концентрации населения по доходам;
•
анализ
уровня бедности;
•
изучение
характера и структуры потребления и денежных расходов для различных социальных
слоев населения;
•
оценка
структуры потребительских расходов с целью построения индекса потребительских
цен (ИПЦ) [4, с. 196 – 198].
Обследования домашних хозяйств позволяют выявить зависимость
уровня и динамики их благосостояния от размера и состава, адекватно оценить
структуру доходов и расходов домашних хозяйств, изучить уровень потребления
групп домашних хозяйств с различным уровнем доходов, изучить состав и структуру
населения, имеющего доходы ниже границы бедности.
Основой проведения бюджетных обследований домашних хозяйств
является интервьюирование его членов. Участие домашних хозяйств в обследовании
является добровольным; сведения, полученные по конкретному домашнему хозяйству, –
не подлежат разглашению. Проводимые в настоящее время обследования охватывают
49 175 домашних хозяйств ежеквартально, в них участвуют домашние хозяйства,
расположенные во всех субъектах Российской Федерации
Программа наблюдения включает следующие разделы:
•
общие
сведения о домашнем хозяйстве;
•
денежные
доходы и расходы в целом и по составляющим;
•
полученные
дотации, льготы и другие виды натуральной и денежной помощи.
Сбор статистических данных в рамках обследования осуществляется с
помощью дневника учета ежедневных расходов домашнего хозяйства, заполняемого
его членами в течение двух недель. В дневнике учитываются расходы на покупку
продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг. В дневнике
отражается не только покупка товаров и услуг, но и количество потребленных
продуктов питания без оплаты, полученных за счет поступлений продукции
собственного производства, подарков, безвозмездной помощи и других источников.
Кроме того, в дневниковых записях фиксируются продукты питания, оплаченные, но
не предназначенные для потребления членами домашнего хозяйства, а также расходы
на питание вне дома.
В промежутке между двумя дневниковыми обследованиями домашние
хозяйства ведут журнальные записи, учитывающие покупки непродовольственных
товаров и средства, затраченные на оплату услуг.
Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных
источников, которые могут быть выявлены при помощи статистической и финансовой
отчетности, выборочных обследований и других методов.
Расходная часть баланса состоит из трансфертов, выплаченных
населением, расходов на приобретение товаров и услуг и прироста сбережений
населения во вкладах и ценных бумагах [5, с. 304 – 305].
4. Доходная часть баланса
Она состоит из поступлений от различных источников и включает в себя оплату
труда, дивиденды, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства,
произведенных в хозяйствах населения, пенсии и пособия, стипендии, поступления
из финансовой системы, доходы населения от продажи валюты, прочие поступления.
Оплата труда включает начисленные предприятиями суммы в денежной и
натуральной форме за отработанное и неотработанное время, доплаты и надбавки,
компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и
единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье и т.д.,
носящие регулярный характер.
Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, включают выплаты
социального характера и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы
и выплатам социального характера. К выплатам социального характера относятся, в
частности, страховые платежи, уплачиваемые предприятием по договорам личного,
имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств
предприятия; выходные пособия при прекращении срока договора, суммы,
выплачиваемые работникам на период трудоустройства при ликвидации предприятия, и
т.д.
Дивиденды включают в себя доходы по акциям, проценты, выплаты по долевым
паям от участия работников в собственности предприятий.
Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства включают поступления
выручки от продажи скота и другой сельскохозяйственной продукции.
Статья «пенсии и пособия» включает все виды получаемых
населением пенсий и пособий из средств Федерального и местных бюджетов, бюджета
Пенсионного фонда, Фонда социального страхования Российской Федерации,
Государственного фонда занятости, Федеральной миграционной службы, профсоюзов, предприятий.
Стипендии включают все виды стипендий учащимся высших и средних
специальных учебных заведений, профессионально-технических школ и училищ,
курсов, аспирантам.
В статье «поступления из финансовой системы» отражаются
страховые возмещения, ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие
цели, изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские цели,
проценты по вкладам, выигрыши и погашения по займам, выигрыши по лотереям,
изменение задолженности населения по покупке товаров в кредит, изменение
задолженности по ссудам лицам, осуществляющим деятельность без образования
юридического лица, возмещение инвалидам расходов на горючее и ремонт
автомобиля, возмещение ущерба репрессированным гражданам.
Прочие поступления включают выручку населения от продажи вещей и
автомашин через комиссионные магазины; поступления от продажи металлолома,
утильсырья и кустарно-ремесленных изделий от населения; арендную плату за
помещения, принадлежащие гражданам; выплаты за материальный ущерб и увечья и
т.д. [4, с. 200 – 201]
5. Расходная часть баланса
Она включает расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные
платежи и добровольные взносы; прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах;
покупку жилых помещений; расходы населения на приобретение валюты; деньги,
отосланные по переводам.
Показатели объема продаж товаров населению на вещевых, смешанных и
продовольственных рынках определяются на основе выборочных статистических
наблюдений, разрабатываемых Госкомстатом России.
Кроме того, обобщаются следующие расчетные и оценочные данные:
•
объем
услуг населению по недоучтенным предприятиям;
•
объем
услуг, оказываемых населению физическими лицами, зарегистрированными в
налоговых службах;
•
объем
услуг, оказываемых населению физическими лицами, не зарегистрированными в
налоговых службах.
Информационной базой расчетов услуг, оказанных физическими лицами,
являются данные районных налоговых служб о доходах, полученных ими от
предпринимательской деятельности, а также экспертные оценки объемов услуг,
выполняемых лицами, не попадающими в поле зрения налоговых служб или
уклоняющимися от уплаты налогов.
Налоги и сборы включают подоходный налог, государственные
пошлины, земельный налог и арендную плату за земли сельскохозяйственного и
несельскохозяйственного назначения, налог на имущество физических лиц, сбор за
право торговли и другие виды налогов и сборов, взимаемых с граждан. Определяются
суммы налогов и сборов исходя из отчетов об исполнении соответствующих
бюджетов.
Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию
имущества, пассажиров в пути на транспорте, добровольному страхованию
имущества, страхованию ответственности и личному страхованию и определяются по
отчетности страховых организаций.
Взносы в общественные и кооперативные организации включают вступительные и
членские взносы в профсоюзные, партийные организации, а также различные
добровольные организации и ассоциации и определяются на основе данных от
организаций о поступлении взносов.
Возврат ссуд включает погашение населением долгосрочных и краткосрочных
ссуд. Данные о погашении ссуд, включая проценты за пользование ими, обобщаются
в территориальных управлениях ЦБ РФ и учреждениях Сбербанка России.
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах определяется по данным
Центрального Банка РФ и Сбербанка России. Статья «покупка жилых помещений» включает
в себя покупку населением квартир, комнат, отдельных жилых строений и
определяется на основе данных статистики жилищных условий. Расходы населения
на приобретение иностранной валюты определяются по данным отчета о движении
наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте отдельно
по коммерческим банкам [4, с. 202 – 203].
В современных экономических условиях роль баланса денежных доходов
и расходов населения изменилась. Составление баланса осуществляется на основе
данных государственной статистики, отчетов финансовых органов и внебюджетных
социальных фондов. Движение же денежных потоков в настоящее время становится
все более независимым от государства и в определенной части не находит
отражения в государственной отчетности. Поэтому баланс денежных доходов и
расходов населения уже не может рассматриваться в качестве основного источника
информации для характеристики уровня жизни населения, но может использоваться
как характеристика видимых государству денежных потоков.
Вместе с тем баланс позволяет получить достаточно достоверные
оперативные оценки доходов и расходов населения. Поэтому целесообразным
представляется дальнейшее совершенствование и модификация баланса денежных
доходов и расходов населения в соответствии с требованиями СНС.
Список
использованных источников
1. Общая теория
статистики: статистическая методология в изучении коммерческой деятельности:
Учебник /под ред. Башиной О.Э., Спирина А.А. 5 изд. М.: Финансы и
статистика, 2005. – 440.
2. Акулич М.В. Статистика
в таблицах, формулах и схемах. – СПб.: Питер, 2009. – 128 с.
3. Социальная статистика:
Учебник/ Под ред. И.И. Елисеевой – 3 изд. М.: Финансы и статистика, 2003.
– 480 с.
4. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная
статистика: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. – 560 с.
5. Статистика: Курс
лекций/ Под ред. В.Г. Ионина. – Новосибирск, 1996. – 310 с.
6. Харченко Л.П., Долженкова В.Г.,
Ионин В.Г. Статистика: Учебное пособие/ Под ред. В.Г. Ионина.
М.:ИНФРА-М, 2001. – 384 с.