Кабардино-балкарский этнический конфликт
ВВЕДЕНИЕ
Наиболее
конфликтогенной «зоной» Российской Федерации, где споры как между отдельными
этническими группами, так и между этнической группой и государством в целом,
носят наиболее жесткий, радикальный характер, является Северный Кавказ, что
обусловлено целым рядом факторов.
Как
правило, современные кавказоведческие исследования фокусируются на Чечне, либо
на вооруженных конфликтах из-за Абхазии, Нагорного Карабаха, Южной Осетии т.д.
Внимание экспертов в гораздо меньшей степени сосредоточено на латентных
противостояниях в национальных республиках российского Северного Кавказа и
государственных образованиях Закавказья (карачаево-черкесский,
кабардино-балкарский конфликты, "лезгинский" вопрос,
армяно-грузинские отношения в Самцхе-Джавахети). В данном реферате мы
рассмотрим причины возникновения и особенности протекания кабардино-балкарского
конфликта.
1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Относительно других
республик Северного Кавказа Кабардино-Балкария производит впечатление
республики с довольно низким уровнем конфликтности. Однако в рамках данного
территориального образования имели место серьезные попытки дестабилизации
обстановки.
Если для большинства русских, в том числе, кстати, и
многих представителей власти, «покорение Кавказа» в прошлом веке это не более
чем даже не исторический, а скорее социо-культурный артефакт, изрядно
романтизированный классической литературой (вспомним, хотя бы «Хаджи-Мурата»
Толстого или «Бэлу» Лермонтова), то для многих представителей северо-кавказских
народов — это реальная политика «замирения» горцев, проводимая русским
генералом Ермоловым и его последователями в течение всей кавказской войны
1817-1864 гг. Политика, которая привела к массовой, во многом вынужденной
эмиграции адыгов, черкесов, других этнических групп Северного Кавказа, к
изменению этнодемографической структуры региона в пользу казаков и русских в
целом.
События,
связанные с переживаниями «национального унижения», сохраняются в коллективной
исторической памяти едва ли не лучше, чем светлые страницы прошлого, и на
стадии этнической мобилизации естественным образом актуализируются, подкрепляя
обиды и претензии, непримиримость в конфликте со своим историческим
«завоевателем» и «обидчиком».
Тот же эффект, только еще более сильный, потому что
приближенный по времени, оказывает и память о насильственных «высылках» с
исконных земель в казахстанские степи, в ходе которых погибли тысячи безвинных
людей. Совершенно ясно, что закон о реабилитации репрессированных народов мог
лишь частично смягчить трагедию, постигшую чеченцев, ингушей, балкарцев, тем
более что часть их территории уже оказалась занятой не пострадавшими от
репрессий соседями (в частности, осетинами и кабардинцами), которые не собирались
ее возвращать прежним «хозяевам».
Непосредственные
корни этнотерриториальных конфликтов между отдельными этническими группами
Северного Кавказа были заложены не только самим фактом депортаций, но и в
правовом отношении необеспеченной реабилитацией пострадавших.
Конфликты
на Северном Кавказе имеют различную степень насыщенности. Так для
кабардино-балкарского конфликта характерна напряженность в отношениях между
соседствующими общностями, выдвижение требований элитами, не сопровождающихся
однако массовой этнической мобилизацией.
Кабарда вошла в Россию в
1774 году по Кючук-Кайнарджийскому договору с Турцией. В 1921 году в составе
РСФСР была образована Кабардинская АО, с 1922 года объединенная
Кабардино-Балкарская автономная область, в 1936 году преобразованная в
автономную республику. С 1944 по 1957 гг. существовала Кабардинская АССР, а в
1957 году была восстановлена Кабардино-Балкарская АССР. С 1992 года —
Кабардино-Балкарская республика в составе Российской Федерации. По данным
переписи 1989 года численность кабардинцев в республике 364 тыс. чел.,
балкарцев — 71 тыс. чел. По результатами последней переписи (Итоги
Всероссийской переписи населения 2002 года), результаты которой опубликованы на
сайте Президента Кабардино-Балкарии ситуация выглядит так: «Кабардино -
Балкарская Республика – 901494 чел., Городское население -510346 ч.,
Сельское население - 391148 ч. Этнический состав: Кабардино-Балкария -
многонациональная республика, где проживают представители более ста
национальностей. Из них кабардинцы составляют около 55 процента, балкарцы -
11,6 %, русские - 25,1 %, украинцы, осетины, таты, грузины и представители
других национальностей - 8,3 процентов.»
Субъекты
конфликта: этнические группы (два титульных народа) субъекта Российской
Федерации.
Тип
конфликта: статусный с перспективой перерастания в этно-территориальный.
Стадия
конфликта: статусные притязания по изменению этнической иерархии.
Уровень
этнического риска: средний.
8 марта
1944 года балкарцы были изгнаны из своих жилищ и насильно вывезены в различные
районы степного Казахстана, память об этой трагедии жива до сих пор, хотя
непосредственных очевидцев события остается все меньше и меньше. После отмены
Хрущевым репрессивных актов по отношению к балкарцам, у всех взрослых
представителей этого народа была взята подписка о том, что по возвращении на
Кавказ они не будут претендовать на свои прежние дома и имущества.
После
выселения балкарцев передел «освободившийся» территории был осуществлен не
столько в пользу ближайших соседей-кабардинцев, сколько по инициативе Л. П.
Берия — в пользу Грузинской ССР. Сами балкарцы именно в этом видят истинную
подоплеку депортации, официально вызванной «пособничеством с гитлеровскими
оккупантами». Вплоть до начала перестройки стихийные требования со стороны
пострадавших балкарцев пересмотреть сложившиеся после их высылки границы
рассматривались исключительно как антисоветские выступления и подавлялись еще
на стадии формулировки. Потенциально конфликтную ситуацию смягчало еще и то,
что в партийно-советской структуре власти этой автономии они были в
определенной мере представлены, хотя и составляли менее 10% населения
республики.
За
тридцать лет после возвращения балкарцев на свою историческую родину в их
расселении, в уровне образования и в хозяйственном укладе произошли существенные
изменения: часть горцев, чьим традиционным занятием было овцеводство и
ткачество, спустилась в долины, получила образование, пополнила слой местной
элиты. Кроме того места их традиционного проживания, в частности Баксанское
ущелье (Призльбрусье), в последние десятилетия стали центром альпинизма и
туризма, что открыло новые возможности для профессиональной реализации
балкарцев.
Таким
образом, создались определенные условия для этнической мобилизации. В 1990 году
состоялся съезд балкарского народа, избравший собственные органы
этнонационального представительства, которые, что было достаточно предсказуемо,
вступили в конфликт с Конгрессом кабардинского народа, созданным в 1991 году, —
общественно-политической организацией национального движения кабардинцев.
Политическое противостояние между официальными органами власти республики, с
одной стороны, и национальными движениями, — с другой, не имеет широкой
поддержки со стороны рядовых граждан автономии, как кабардинцев, так и
балкарцев. Тем не менее, уже в 1996 году балкарское национальное движение
выдвинуло требование по отделению «балкарских территорий» от существующей
автономии и образованию отдельного субъекта РФ Балкарской республики.
Латентная
конфликтогенность в этом регионе обусловлена различным этническим
происхождением обеих основных этнических групп «бинацнональной» республики
(кабардинцы вместе с адыгейцами и черкесами принадлежат к этнической общности
«адыгэ», балкарцы же — алано-тюркского происхождения и родственны осетинам), и,
кроме того, социально-психологическим комплексом «меньшинства» у части
балкарского населения.
Эта ситуация так и не
переросла в ярко выраженный конфликт, однако очевидно, что события такого рода
не возникают без веских оснований, а силовые методы решения лишь временно
«заглушают» очаг конфликта.
Нынешнее межэтническое
противостояние в КБР, с точки зрения аналитиков отдела проблем межнациональных
отношений Института политического и военного анализа (Москва, Россия),
порождено исключительно современными политическими реалиями: преобладанием в
политических и экономических структурах республики представителей кабардинского
населения в противовес сравнительно малому числу представителей балкарского
населения.
На данный момент
президентом республики является Арсен Баширович Каноков по национальности
кабардинец. Можно смело заявить, что его приход к власти обусловлен не столько
даже мотивами политическими, и тем более этническими, сколько прежде чисто
практическими – нынешний президент представляет бизнес – элиту, причем не
местную , а Московскую. В 2003 г. Арсен Каноков был избран депутатом
Государственной Думы РФ четвертого созыва по общефедеральному списку
избирательного объединения ЛДПР. Через год перешел в "Единую Россию".
Являлся заместителем координатора Южного координационного совета партии
"Единая Россия", заместителем председателя Комитета Госдумы по
бюджету и налогам, членом Комиссии Государственной Думы по проблемам Северного
Кавказа.
В Кабардино-Балкарии
Арсен Каноков стал известен, как меценат и спонсор различных культурных
программ. На его средства в г.Нальчике построена соборная мечеть, возведен
памятник жертвам Кавказской войны, реконструированы другие важные муниципальные
и региональные объекты. Также Арсен Каноков спонсировал местную футбольную
команду "Спартак". 27 сентября 2005 Президент Российской Федерации
Владимир Путин внес на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарии кандидатуру
Арсена Канокова для наделения его полномочиями Президента республики.
28 сентября 2005 на
внеочередном заседании законодательного органа Кабардино-Балкарии за
утверждение Арсена Канокова в должности Президента КБР проголосовали все 105
депутатов.
Администрация
президента состоит преимущественно из людей, которые были ему хорошо
знакомы еще со времен работы в Москве в банковской сфере, что само по себе не
исключает факта присутсвия в этой группе лиц его этнической принадлежности.
Следует также учесть факт буферизации связей этнического типа.
При Президенте действует Общественно-консультативный
совет Кабардино-Балкарской Республики. Этот своеобразный «совет старейшин»
включает людей самого разного социального статуса и этнической принадлежности: директор
государственного образовательного учреждения "Кабардино-Балкарский лицей
автомобильного транспорта", председатель правления коммерческого банка
ООО"Бум-Банк", председатель Союза коммерческих организаций
Кабардино-Балкарской Республики (Бизнес-клуб "Нальчик"), главный
редактор государственного учреждения "Редакция газеты "Замай",
пенсионер, заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики, председатель
Кабардино-Балкарского республиканского комитета профессионального союза
работников государственных учреждений и общественного обслуживания, заместитель
начальника отдела общего обеспечения Федеральной налоговой службы по Урванскому
району, член общественной организации "Союз абхазских добровольцев
Кабардино-Балкарской Республики", ответственный секретарь Комиссии при
Президенте Кабардино-Балкарской Республики по содействию развитию институтов
гражданского общества и правам человека, ветеран труда, главный редактор
общества с ограниченной ответственностью "Газета Юга", благочинный
православных церквей Кабардино-Балкарской Республики, заведующий кафедрой
всеобщей истории Социально-гуманитарного института государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М.Бербекова",
генеральный директор закрытого акционерного общества "Кабельный завод
"Кавкаэкабель", депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики,
председатель Кабардино-Балкарского отделения Российского фонда культуры,
генеральный директор ОАО"Общественная радиотелевизионная компания
"Нальчик", заместитель председателя общественной организации
балкарского народа "Алан" , студент Современной гуманитарной академии,
президент общественной организации "Институт проблем молодежи",
пенсионер, член Совета старейшин при полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Южном федеральном округе,директор
спортивно-оздоровительного комплекса "Геолог", депутат Парламента
Кабардино-Балкарской Республики, директор Института гуманитарных исследований
Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного
центра РАН, ветеран труда, Герой Социалистического Труда, ветеран труда,
президент Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики, председатель
Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, председатель
Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, председатель
общества русской истории и культуры "Вече", генеральный директор
открытого акционерного общества "Каббалкнефтетоппром", депутат
Парламента Кабардино-Балкарской Республики, председатель республиканской
общественной организации "Правовед", ветеран труда, председатель
Союза театральных деятелей Кабардино-Балкарской Республики, заведующий кафедрой
философии и политологии федерального государственного образовательного
учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарская
государственная сельскохозяйственная академия" Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, атаман Терско-Малкинского казачьего округа, писатель,
председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по аграрной
политике и природопользованию, председатель регионального отделения
Республиканской партии России, председатель корейского национально-культурного
центра "Самчели", председатель Духовного управления мусульман
Кабардино-Балкарской Республики, председатель национально-культурного центра
"Сябры", председатель правления Союза писателей Кабардино-Балкарской
Республики генеральный директор открытого акционерного общества
"Эльбрустурист", депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики,
заместитель председателя Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по
экономической политике, студентка федерального государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия"
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, председатель Объединения
организаций профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики, депутат
Парламента Кабардино-Балкарской Республики, председатель правления Союза
композиторов Кабардино-Балкарской Республики, советник Президента
Кабардино-Балкарской Республики (секретарь Совета), директор
Кабардино-Балкарского республиканского центра ветеранов Афганистана, профессор
кафедры философии Социально-гуманитарного института государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М.Бербекова",
студент государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им.
Х.М.Бербекова", атаман Октябрьского хуторского общества Пришибского отдела
Терского казачьего войска, главный редактор государственного учреждения
"Редакция журнала "Ошхамахо", председатель общественной
организации "Союз "Чернобыль" Кабардино-Балкарской
Республики", ректор Кабардино-Балкарского института бизнеса, главный
редактор государственного учреждения "Редакция газеты "Адыгэ
псалъэ", тхамада Кабардино-Балкарской республиканской общественной
организации "Адыгэ Хасэ" , председатель Кабардино-Балкарского
отделения общероссийской, общественной организации "Союз пенсионеров"
врач педиатр-эндокринолог муниципального учреждения здравоохранения
"Городская детская поликлиника № 1" г, Нальчика, директор Исламского
института при Духовном управлении мусульман Кабардино-Балкарской Республики, раввин
горско-еврейской религиозной общины г. Нальчика, президент Региональной
ассоциации социальной защиты ветеранов и сотрудников спецподразделений
правоохранительных органов и спецслужб "Русь" на Северном Кавказе,
заведующий кафедрой технологии социальной работы ГОУ ВПО "Кабардино-Балкарский
государственный университет им. Х.М.Бербекова", председатель Союза женщин
Кабардино-Балкарской Республики, учитель муниципального образовательного
учреждения "Гимназия № 13" г. Нальчика, проректор федерального ГОУ
ВПО "Северо-Кавказский институт искусств", депутат Парламента
Кабардино-Балкарской Республики, председатель Кабардино-Балкарского
республиканского комитета профессионального союза работников здравоохранения.
Однопалатный парламент
Кабардино-Балкарской Республики избран 7 декабря 2003 года сроком на пять лет.
Это - третий созыв парламента КБР. В его составе 110 депутатов, половина из них
избраны по одномандатным округам, остальные 55 - по партийным спискам. На
постоянной основе в 9 комитетах и 1 комиссии парламента работают 26 депутатов.
Председателем парламента КБР избран Ильяс Бечелов. Он - балкарец, родился в
Казахстане, куда были депортированы его родители. Среди комитетов Парламента
Кабардино-Балкарской Республики особое место занимает
Комитет Парламента КБР по
межнациональным отношениям.
На последних выборах
Правительства КБР Президент еще раз отметил, что: «Необходимо отойти от
традиции формирования руководящих органов по национальному и клановому
признаку, а ориентироваться на деловые качества и патриотический настрой
человека».
По мнению исследователей,
поводом к обострению ситуации служит также незавершенность территориального
разграничения населенных кабардинцами и балкарцами районов республики и наличие
«спорных» территорий.
Следует, однако же
отметить, что ученые-этнологи утверждают, что собственно этнические конфликты
здесь случаются редко. Межличностные и групповые конфликты в данном случае чаще
случались по поводу принадлежности имущества и земельных угодий. Сегодня в КБР 9
районов, 8 городов, 4 Поселка городского типа, 115 Сельских администрации, 168
Сельских населенных пунктов. В этой связи вызывает особую озабоченность
задуманная властями земельная реформа, уже получившая самые противоречие оценки
со стороны местных жителей и специалистов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Всё сказанное позволяет
сделать вывод, что противоречия между основными этническими группами в рамках
Кабардино-Балкарской республики имеют на сегодняшний день не столько
межнациональный, сколько политический характер. Одним из путей их разрешения,
по мнению специалистов, может послужить расширение автономных прав относительно
малочисленных народов и предоставление реальных возможностей местного
самоуправления.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Сергей
Маркедонов. Этнополитические процессы в ростовской области, краснодарском и
ставропольском краях: проблемы, противоречия, перспективы. Central Asia And The
Caucasus Journal of Social and Political Studies - http://www.ca-c.org/journal/2005-02-rus/17.marprimru.shtml
2.
С.С. Дудова
Анализ природы конфликтов в Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской
республиках. Мир на СК.
Сим.№ 2. Национальная политика, этнополитика и этноконфликтология на СК. 2004
г. Дата публикации 15-Июл-2004
3.
Народы России.
Энциклопедия. М., 1994.- с.339
4.
Сикевич З.В.
Социология и психология национальных отношений: Ученное пособие.- СПб.: Изд-во
Михайлова В.А., 1999.- 203 с.
5.
Социология:
Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Н. Лавриненко.- 3-е изд., перераб. и доп.-
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.- 448 с.- (Серия «Золотой фонд российских учебников»).
7.
Этнографическое
обозрение. 2006г., №8,- с.45.