Кабардины и балкары в современном мире
Автор: А.И., Назаров. ГОУ ВПО ДВАГС
ВВЕДЕНИЕ
Наиболее конфликтогенной «зоной» Российской
Федерации, где споры как между отдельными этническими группами, так и между
этнической группой и государством в целом, носят наиболее жесткий, радикальный
характер, является Северный Кавказ, что обусловлено целым рядом факторов.
Как правило, современные кавказоведческие
исследования фокусируются на Чечне, либо на вооруженных конфликтах из-за
Абхазии, Нагорного Карабаха, Южной Осетии т.д. Внимание экспертов в гораздо меньшей
степени сосредоточено на латентных противостояниях в национальных республиках
российского Северного Кавказа и государственных образованиях Закавказья
(карачаево-черкесский, кабардино-балкарский конфликты, "лезгинский"
вопрос, армяно-грузинские отношения в Самцхе-Джавахети). В данном реферате мы
рассмотрим причины возникновения и особенности протекания кабардино-балкарского
конфликта.
1 ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Относительно
других республик Северного Кавказа Кабардино-Балкария производит впечатление
республики с довольно низким уровнем конфликтности. Однако в рамках данного
территориального образования имели место серьезные попытки дестабилизации
обстановки.
Если
для большинства русских, в том числе, кстати, и многих
представителей власти, «покорение Кавказа» в прошлом веке это не более чем
даже не исторический, а скорее социо-культурный артефакт, изрядно романтизированный классической
литературой (вспомним, хотя бы «Хаджи-Мурата» Толстого или «Бэлу»
Лермонтова), то для многих представителей северо-кавказских народов — это
реальная политика «замирения» горцев, проводимая русским генералом Ермоловым и его последователями в течение всей
кавказской войны 1817-1864 гг. Политика, которая привела к массовой, во
многом вынужденной эмиграции адыгов, черкесов,
других этнических групп Северного Кавказа, к изменению этнодемографической структуры региона в пользу
казаков и русских в целом.
События, связанные с переживаниями
«национального унижения», сохраняются в коллективной исторической памяти едва ли
не лучше, чем светлые страницы прошлого, и
на стадии этнической мобилизации естественным образом актуализируются,
подкрепляя обиды и претензии, непримиримость в конфликте со своим историческим «завоевателем» и «обидчиком».
Тот
же эффект, только еще более сильный, потому что
приближенный по времени, оказывает и память о насильственных «высылках» с исконных земель в казахстанские степи, в ходе которых погибли тысячи
безвинных людей. Совершенно ясно, что закон о
реабилитации репрессированных народов мог лишь частично смягчить трагедию,
постигшую чеченцев, ингушей, балкарцев, тем
более что часть их территории уже оказалась занятой не пострадавшими от репрессий
соседями (в частности, осетинами и кабардинцами), которые не собирались ее возвращать прежним «хозяевам».
Непосредственные корни этнотерриториальных
конфликтов между отдельными этническими группами
Северного Кавказа были заложены не только самим фактом депортаций, но и в
правовом отношении необеспеченной реабилитацией пострадавших.
Конфликты на Северном Кавказе имеют различную
степень насыщенности. Так для кабардино-балкарского
конфликта характерна напряженность в отношениях между
соседствующими общностями, выдвижение требований элитами, не сопровождающихся
однако массовой этнической мобилизацией.
Кабарда вошла в Россию в 1774 году по Кючук-Кайнарджийскому
договору с Турцией. В 1921 году в составе РСФСР была
образована Кабардинская АО, с 1922 года объединенная Кабардино-Балкарская автономная область, в 1936 году преобразованная в автономную
республику. С 1944 по 1957 гг. существовала Кабардинская АССР, а в 1957 году
была восстановлена Кабардино-Балкарская АССР. С 1992 года —
Кабардино-Балкарская республика в составе Российской
Федерации. По данным переписи 1989 года численность кабардинцев в республике 364
тыс. чел., балкарцев — 71 тыс. чел. По результатами последней переписи (Итоги
Всероссийской переписи населения 2002 года),
результаты которой опубликованы на сайте Президента Кабардино-Балкарии ситуация
выглядит так: «Кабардино - Балкарская Республика – 901494 чел., Городское
население -510346 ч., Сельское население - 391148 ч. Этнический состав:
Кабардино-Балкария - многонациональная республика, где проживают представители
более ста национальностей. Из них кабардинцы составляют около 55 процента, балкарцы
- 11,6 %, русские - 25,1 %, украинцы, осетины, таты, грузины и представители
других национальностей - 8,3 процентов.»
Субъекты
конфликта: этнические группы (два титульных народа)
субъекта Российской Федерации.
Тип
конфликта: статусный с перспективой перерастания в
этно-территориальный.
Стадия конфликта: статусные
притязания по изменению этнической иерархии.
Уровень
этнического риска: средний.
8 марта 1944 года балкарцы были изгнаны из своих жилищ и насильно
вывезены в различные районы степного Казахстана, память об этой трагедии жива
до сих пор, хотя непосредственных очевидцев события остается все меньше и
меньше. После отмены Хрущевым репрессивных
актов по отношению к балкарцам, у всех взрослых представителей этого народа была взята подписка о том, что по
возвращении на Кавказ они не будут претендовать на свои прежние дома и
имущества.
После выселения балкарцев передел
«освободившийся» территории был осуществлен не столько в пользу ближайших
соседей-кабардинцев, сколько по инициативе Л.
П. Берия — в пользу Грузинской ССР. Сами балкарцы именно в этом видят истинную
подоплеку депортации, официально вызванной «пособничеством с гитлеровскими оккупантами». Вплоть до начала
перестройки стихийные требования со стороны
пострадавших балкарцев пересмотреть сложившиеся после их высылки границы
рассматривались исключительно как антисоветские выступления и подавлялись еще на стадии формулировки. Потенциально
конфликтную ситуацию смягчало еще и
то, что в партийно-советской структуре власти этой автономии они были в определенной мере представлены, хотя и
составляли менее 10% населения республики.
Таким образом, создались
определенные условия для этнической мобилизации. В
1990 году состоялся съезд балкарского народа, избравший собственные органы
этнонационального представительства, которые, что было достаточно предсказуемо, вступили в конфликт с Конгрессом кабардинского народа, созданным в 1991 году, — общественно-политической организацией национального движения
кабардинцев. Политическое противостояние между
официальными органами власти республики, с одной
стороны, и национальными движениями, — с другой, не имеет
широкой поддержки со стороны рядовых граждан автономии, как кабардинцев, так и
балкарцев. Тем не менее, уже в 1996 году балкарское национальное движение выдвинуло требование по отделению «балкарских
территорий» от существующей
автономии и образованию отдельного субъекта РФ Балкарской республики.
Латентная
конфликтогенность в этом регионе обусловлена различным этническим происхождением обеих основных этнических
групп «бинацнональной» республики
(кабардинцы вместе с адыгейцами и черкесами принадлежат к этнической общности
«адыгэ», балкарцы же — алано-тюркского происхождения и родственны осетинам), и, кроме того, социально-психологическим
комплексом «меньшинства» у части
балкарского населения.
Предыдущий
Президент Кабардино-Балкарской республики В. Коков, придерживался позиции
создания «кабардино-балкарской общности». Но, несмотря на это, в отношениях
между титульными народами республики существуют серьезные проблемы. В 1996 году
на съезде балкарского народа было провозглашено создание суверенной республики
Балкария в рамках Российской Федерации. Президент В. Коков охарактеризовал это
как «провокационный фарс», который «не будет иметь каких-либо правовых и, тем
более, практических последствий».
Эта
ситуация так и не переросла в ярко выраженный конфликт, однако очевидно, что
события такого рода не возникают без веских оснований, а силовые методы решения
лишь временно «заглушают» очаг конфликта.
Нынешнее
межэтническое противостояние в КБР, с точки зрения аналитиков отдела проблем
межнациональных отношений Института политического и военного анализа (Москва,
Россия), порождено исключительно современными политическими реалиями: преобладанием
в политических и экономических структурах республики представителей
кабардинского населения в противовес сравнительно малому числу представителей
балкарского населения.
На
данный момент президентом республики является Арсен Баширович Каноков по национальности
кабардинец. Можно смело заявить, что его приход к власти обусловлен не столько
даже мотивами политическими, и тем более этническими, сколько прежде чисто
практическими – нынешний президент представляет бизнес – элиту, причем не
местную , а Московскую. В 2003 г. Арсен Каноков был избран депутатом
Государственной Думы РФ четвертого созыва по общефедеральному списку
избирательного объединения ЛДПР. Через год перешел в "Единую Россию".
Являлся заместителем координатора Южного координационного совета партии
"Единая Россия", заместителем председателя Комитета Госдумы по
бюджету и налогам, членом Комиссии Государственной Думы по проблемам Северного
Кавказа.
В Кабардино-Балкарии Арсен Каноков стал известен, как меценат и спонсор
различных культурных программ. На его средства в г.Нальчике построена соборная
мечеть, возведен памятник жертвам Кавказской войны, реконструированы другие
важные муниципальные и региональные объекты. Также Арсен Каноков спонсировал
местную футбольную команду "Спартак". 27 сентября 2005 Президент
Российской Федерации Владимир Путин внес на рассмотрение Парламента
Кабардино-Балкарии кандидатуру Арсена Канокова для наделения его полномочиями
Президента республики.
28 сентября 2005 на внеочередном заседании законодательного органа
Кабардино-Балкарии за утверждение Арсена Канокова в должности Президента КБР
проголосовали все 105 депутатов.
Администрация президента состоит преимущественно из людей, которые были
ему хорошо знакомы еще со времен работы в Москве в банковской сфере, что само
по себе не исключает факта присутсвия в этой группе лиц его этнической
принадлежности. Следует также учесть факт буферизации связей этнического типа.
При Президенте
действует Общественно-консультативный совет Кабардино-Балкарской Республики.
Этот своеобразный «совет старейшин» включает людей самого разного социального
статуса и этнической принадлежности: директор государственного
образовательного учреждения "Кабардино-Балкарский лицей автомобильного
транспорта", председатель правления коммерческого банка
ООО"Бум-Банк", председатель Союза коммерческих организаций
Кабардино-Балкарской Республики (Бизнес-клуб "Нальчик"), главный
редактор государственного учреждения "Редакция газеты "Замай",
пенсионер, заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики, председатель
Кабардино-Балкарского республиканского комитета профессионального союза
работников государственных учреждений и общественного обслуживания, заместитель
начальника отдела общего обеспечения Федеральной налоговой службы по Урванскому
району, член общественной организации "Союз абхазских добровольцев
Кабардино-Балкарской Республики", ответственный секретарь Комиссии при
Президенте Кабардино-Балкарской Республики по содействию развитию институтов
гражданского общества и правам человека, ветеран труда, главный редактор
общества с ограниченной ответственностью "Газета Юга", благочинный
православных церквей Кабардино-Балкарской Республики, заведующий кафедрой
всеобщей истории Социально-гуманитарного института государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М.Бербекова",
генеральный директор закрытого акционерного общества "Кабельный завод
"Кавкаэкабель", депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики,
председатель Кабардино-Балкарского отделения Российского фонда культуры,
генеральный директор ОАО"Общественная радиотелевизионная компания
"Нальчик", заместитель председателя общественной организации
балкарского народа "Алан" , студент Современной гуманитарной академии,
президент общественной организации "Институт проблем молодежи",
пенсионер, член Совета старейшин при полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Южном федеральном округе,директор
спортивно-оздоровительного комплекса "Геолог", депутат Парламента
Кабардино-Балкарской Республики, директор Института гуманитарных исследований
Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного
центра РАН, ветеран труда, Герой Социалистического Труда, ветеран труда,
президент Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики, председатель
Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, председатель
Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, председатель
общества русской истории и культуры "Вече", генеральный директор
открытого акционерного общества "Каббалкнефтетоппром", депутат
Парламента Кабардино-Балкарской Республики, председатель республиканской
общественной организации "Правовед", ветеран труда, председатель
Союза театральных деятелей Кабардино-Балкарской Республики, заведующий кафедрой
философии и политологии федерального государственного образовательного
учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарская
государственная сельскохозяйственная академия" Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, атаман Терско-Малкинского казачьего округа, писатель,
председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по аграрной
политике и природопользованию, председатель регионального отделения
Республиканской партии России, председатель корейского национально-культурного
центра "Самчели", председатель Духовного управления мусульман
Кабардино-Балкарской Республики, председатель национально-культурного центра
"Сябры", председатель правления Союза писателей Кабардино-Балкарской
Республики
генеральный директор открытого акционерного общества "Эльбрустурист",
депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, заместитель председателя
Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической политике,
студентка федерального государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Кабардино-Балкарская государственная
сельскохозяйственная академия" Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, председатель Объединения организаций профессиональных союзов
Кабардино-Балкарской Республики, депутат Парламента Кабардино-Балкарской
Республики, председатель правления Союза композиторов Кабардино-Балкарской
Республики, советник Президента Кабардино-Балкарской Республики (секретарь
Совета), директор Кабардино-Балкарского республиканского центра ветеранов
Афганистана, профессор кафедры философии Социально-гуманитарного института
государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им.
Х.М.Бербекова", студент .государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский
государственный университет им. Х.М.Бербекова", атаман Октябрьского
хуторского общества Пришибского отдела Терского казачьего войска, главный
редактор государственного учреждения "Редакция журнала
"Ошхамахо", председатель общественной организации "Союз
"Чернобыль" Кабардино-Балкарской Республики", ректор
Кабардино-Балкарского института бизнеса, главный редактор государственного
учреждения "Редакция газеты "Адыгэ псалъэ", тхамада
Кабардино-Балкарской республиканской общественной организации "Адыгэ
Хасэ" , председатель Кабардино-Балкарского отделения общероссийской,
общественной организации "Союз пенсионеров" врач педиатр-эндокринолог
муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская поликлиника №
1" г, Нальчика, директор Исламского института при Духовном управлении
мусульман Кабардино-Балкарской Республики, раввин горско-еврейской религиозной
общины г. Нальчика, президент Региональной ассоциации социальной защиты
ветеранов и сотрудников спецподразделений правоохранительных органов и
спецслужб "Русь" на Северном Кавказе, заведующий кафедрой технологии
социальной работы ГОУ ВПО "Кабардино-Балкарский государственный
университет им. Х.М.Бербекова", председатель Союза женщин
Кабардино-Балкарской Республики, учитель муниципального образовательного
учреждения "Гимназия № 13" г. Нальчика, проректор федерального ГОУ
ВПО "Северо-Кавказский институт искусств", депутат Парламента
Кабардино-Балкарской Республики, председатель Кабардино-Балкарского
республиканского комитета профессионального союза работников здравоохранения.
Однопалатный
парламент Кабардино-Балкарской Республики избран 7 декабря 2003 года сроком на
пять лет. Это - третий созыв парламента КБР. В его составе 110 депутатов,
половина из них избраны по одномандатным округам, остальные 55 - по партийным
спискам. На постоянной основе в 9 комитетах и 1 комиссии парламента работают 26
депутатов. Председателем парламента КБР избран Ильяс Бечелов. Он - балкарец,
родился в Казахстане, куда были депортированы его родители. Среди комитетов
Парламента Кабардино-Балкарской Республики особое место занимает
Комитет Парламента КБР по межнациональным отношениям.
На последних
выборах Правительства КБР Президент еще раз отметил, что: «Необходимо отойти от
традиции формирования руководящих органов по национальному и клановому
признаку, а ориентироваться на деловые качества и патриотический настрой
человека».
По мнению исследователей,
поводом к обострению ситуации служит также незавершенность территориального
разграничения населенных кабардинцами и балкарцами районов республики и наличие
«спорных» территорий.
Следует однако же
отметить, что ученые-этнологи утверждают, что собственно этнические конфликты
здесь случаются редко. Межличностные и групповые конфликты в данном случае чаще
случались по поводу принадлежности имущества и земельных угодий. Сегодня в КБР
9 районов, 8 городов, 4 Поселка городского типа, 115 Сельских администрации,
168 Сельских населенных пунктов. В этой связи вызывает особую озабоченность
задуманная властями земельная реформа, уже получившая самые противоречие оценки
со стороны местных жителей и специалистов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Всё
сказанное позволяет сделать вывод, что противоречия между основными этническими
группами в рамках Кабардино-Балкарской республики имеют на сегодняшний день не
столько межнациональный, сколько политический характер. Одним из путей их
разрешения, по мнению специалистов, может послужить расширение автономных прав
относительно малочисленных народов и предоставление реальных возможностей
местного самоуправления.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1.
Сергей Маркедонов. Этнополитические процессы в ростовской области,
краснодарском и ставропольском краях: проблемы, противоречия, перспективы. Central Asia And The
Caucasus Journal of Social and Political Studies - http://www.ca-c.org/journal/2005-02-rus/17.marprimru.shtml
2.
С.С. Дудова Анализ природы конфликтов в Карачаево-Черкесской и
Кабардино-Балкарской республиках. Мир на СК. Сим.№ 2. Национальная политика,
этнополитика и этноконфликтология на СК. 2004 г. Дата публикации 15-Июл-2004
3. Народы России. Энциклопедия.
М., 1994.- с.339
4. Сикевич З.В. Социология и
психология национальных отношений: Ученное пособие.- СПб.: Изд-во Михайлова
В.А., 1999.- 203 с.
5. Социология: Учебник для вузов
/ Под ред. проф. В.Н. Лавриненко.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2005.- 448 с.- (Серия «Золотой фонд российских учебников»).
7. Этнографическое обозрение.
2006г., №8,- с.45.