Цели, задачи и порядок аттестации и рационализации рабочих мест
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ
КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА
РЕФЕРАТ
на
тему:
«ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ И РАЦИОНАЛИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ»
МИНСК, 2008
1.
Сущность, цели и задачи аттестации и рационализации рабочих мест.
2.
Учет, аттестация и рационализация рабочих мест.
1. Сущность, цели и задачи аттестации и рационализации
рабочих мест
Аттестация
рабочих мест представляет собой совокупность мероприятий, включающих
комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным
технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям.
В ходе аттестации определяются технико-технологический,
организационно-экономический уровни рабочих мест, условия труда и техники
безопасности на рабочем месте. На этой основе производится всесторонняя оценка
рабочего места с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и
проводится целенаправленная работа по их рационализации.
Рационализация
рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических
мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на
совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.
Основными
целями учета, аттестации и рационализации рабочих мест являются повышение
эффективности производства, качества продукции и рациональное использование
основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях за счет:
-
ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в
соответствие с требованиями научно-технического прогресса;
-
сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения
содержательности и привлекательности труда;
-
улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних и
неэффективных рабочих мест, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и
работающих, и роста коэффициента сменности работ;
-
улучшения условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте,
повышения культуры производства.
В
соответствии с поставленными целями, задачами этой работы являются:
-
выявление резервов повышения производительности труда и фондоотдачи на каждом
рабочем месте и в каждом производственном подразделении;
-
определение рабочих мест, не соответствующих требованиям и разработка
конкретных мероприятий по их рационализации и техническому перевооружению, а
также ликвидации малоэффективных рабочих мест, рационализация которых
нецелесообразна;
-
выявление рабочих мест, на которых можно организовать работу на условиях
неполного рабочего дня;
-
создание объективной основы для определения наиболее эффективных направлений
капитальных вложений на рационализацию, модернизацию и техническое
перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;
-
разработка и осуществление мероприятий по улучшению условий труда на каждом
рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот
и компенсаций на рабочих местах.
Учет
рабочих мест является первым этапом работ по аттестации и предусматривает
определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку их по видам и
характеру использования, категориям занятых на них работников и др. Для
обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится
«Паспорт рабочего места». Форма Паспорта с примером его заполнения, приведена в
табл.1.
Порядок
работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом
по предприятию, в котором устанавливаются сроки проведения этой работы по
структурным подразделениям и предприятию в целом, определяется составы
общезаводской и цеховых комиссий, устанавливается ответственность
функциональных служб и подразделений и конкретных должностных лиц за сроки и
качество проведения работы.
Этой
работе предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят
технологи и организаторы по труду, включающая в себя следующее:
-
уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных
рабочих мест;
-
уточняются и приводятся в соответствие с фактическим состоянием планировки
цехов и участков;
-
проводится обучение лиц, проводящих аттестацию;
-
уточняются и разрабатываются нормативы, необходимые для аттестации, а также
изготавливаются «Паспорта рабочих мест».
В
состав комиссий по проведению аттестации, как правило, включаются мастера,
технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры и др. Для замеров факторов,
формирующих условия труда на рабочих местах, привлекаются санитарные станции.
Учету
подлежат все имеющиеся в структурных подразделениях рабочие места. Эта операция
ведется прямым счетом по фактическим зонам обслуживания. Учитываются и рабочие
места, используемые неполный рабочий день.
При
определении фактического количества рабочих мест и зоны каждого из них
учитывается все установленное оборудование, включая временно бездействующее в
связи с неисправностью, ремонтом, модернизацией, отсутствием работающих, сырья,
материалов, энергии и других ресурсов, а также находящиеся в резерве и
консервации. При этом одно и то же оборудование не должно учитываться в составе
разных рабочих мест.
Не
учитывается оборудование, закрепленное за участками производственного обучения
и находящееся на складах или в монтаже (демонтаже).
Каждому
рабочему месту, как индивидуальному, так и коллективному, присваивается
порядковый номер, после чего, независимо от того, есть ли аналогичные места,
действуют ли они в момент учета или бездействуют в связи с временным
отсутствием работника, либо по другим причинам, заполняется «Паспорт рабочего
места». Последний содержит количественную и качественную характеристики
рабочего места и занятых на нем рабочих. Основными источниками информации для
составления «Паспорта», служат фактические данные, полученные в результате
непосредственного анализа производственного и трудового процессов на рабочем
месте, анализа соответствия исполнителей требованиям, предъявляемым к ним рабочим
местом и ЕТКС, технологические карты и карты условий труда на рабочем месте, а
также данные замеров факторов, формирующих условия труда на рабочем месте и
технико-нормировочная документация и др.
«Паспорт»
состоит из 7 разделов, в которых дается сравнительная количественная и
качественная характеристика рабочего места и исполнителей, занятых на нем, а
также выводы и мероприятия по его рационализации:
-
характеристика оборудования и технологической оснастки;
-
характеристика трудового процесса;
-
характеристика организации рабочего места;
-
условия труда;
-
характеристика использования сырья и материалов;
-
характеристика исполнителей;
-
организационно-технические мероприятия по результатам аттестации рабочих мест.
В
ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по первым 6
перечисленных разделов «Паспорта». Анализу подвергаются 11 показателей: их
фактические значения сравниваются с нормами технологического проектирования,
межотраслевыми и отраслевыми нормативами по труду, типовыми проектами
организации труда на рабочем месте, а также специально разработанными
нормативами.
При
оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы
оборудования и техоснастки, их прогрессивный уровень сменности и загрузки
оборудования. Производимое при этом сравнение фактических данных с
нормативными, а также с мировыми аналогами, позволяет объективно оценить
состояние оборудования и технологической оснастки.
Таблица 1
Паспорт рабочего места
Лицевая сторона
Паспорт рабочего места
Производственное объединение (комбинат), предприятие: Минский моторный завод
Цех: ЦСИМ
Бригада: бригадир Иванов И.И.
Участок: шестерен
Рабочее место: токаря № 107
I.
Характеристика оборудования и техоснастки
Оборудование (наименование,
модель, инвентарный №),
технологическая оснастка
|
Срок службы
|
Прогрессивность оборудования и
техоснастки
|
Коэффициент сменности
|
Коэффициент загрузки
|
факт.
|
нормат.
|
факт.
|
нормат.
|
факт.
|
нормат.
|
01
|
02
|
03
|
05
|
06
|
07
|
08
|
Токарный полуавтомат
|
6
|
10
|
соответствует
|
1,7
|
1,7
|
0,8
|
0,8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отметка об аттестации
|
аттестовано
|
аттестовано
|
аттестовано
|
II.
Характеристика трудового процесса
Средний тарифный разряд выполняемых
работ
|
Коэффициент механизации работ
|
Норма труда
|
Занятость полезной работой в норме
штучного времени
|
Коэффициент использования см. фонда
раб. времени
|
факт.
|
нормат.
|
факт.
|
проектн. (расчет.)
|
факт.
|
нормат.
|
факт.
|
нормат.
|
09
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
4
|
0,48
|
0,48
|
1,63
|
1,56
|
0,67
|
0,8
|
1,58
|
1,7
|
Отметка об аттестации
|
аттест.
|
не аттест.
|
не аттест.
|
не аттест.
|
Режим работы
|
Количество рабочих
|
2
|
2 смены
|
в т.ч. по сменам
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
1
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.
Характеристика организации рабочего места
Показатели
|
Состояние
|
18
|
соответствует нормативам
|
19
|
Рациональная планировка
|
хорошая
|
20
|
Наличие организационной оснастки
|
имеется в соответствии с
технологией
|
21
|
Прогрессивность организационной
оснастки
|
хорошая
|
22
|
Прогрессивность системы
обслуживания
|
хорошая
|
Отметка об аттестации
|
аттестовано
|
IV.
Условия труда
Показатели
|
Факт.
|
Нормат.
|
23
|
Температура, °С
|
21
|
21
|
24
|
Относительная влажность, %
|
70
|
70
|
25
|
Освещенность, лк
|
350
|
320
|
26
|
Промышленный шум, дБ
|
65
|
70
|
27
|
Токсические вещества
|
-
|
-
|
28
|
Физическая нагрузка
|
27 000
|
43 000
|
Отметка об аттестации
|
аттестовано
|
Оборотная сторона
V.
Характеристика использования сырья и материалов
Перечень
|
Факт. вес, кг
|
Нормат. вес, кг
|
Заготовка
|
1,3
|
1,3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отметка об аттестации
|
аттестовано
|
VI.
Характеристика исполнителей
Исполнители
|
Наименование профессии
|
Разряд
|
Пол
|
Работники в трудоспособном возрасте
|
Работники вне трудоспособного
возраста
|
Требования к исполнителю по фактору
трудоспособ-ности
|
Основной
|
Совмещаемой
|
в полной трудосп.
|
в огранич. трудосп.
|
Старше трудосп. возр.
|
подростки
|
Алексеев И.С.
|
-
|
4
|
муж.
|
да
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Дмитриев С.А.
|
токарь
|
-
|
4
|
муж.
|
да
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отметка об аттестации
|
аттестовано
|
Решение аттестационной комиссии: аттестовать,
рационализировать путем проведения организационно-технических мероприятий,
сократить (нужное подчеркнуть)
VII. Организационно-технические мероприятия по результатам
аттестации рабочего места
№ п/п
|
Содержание мероприятий
|
Исполнитель
|
Срок исполнения
|
1
2
|
Отменить коэффициент, применяемый к
норме времени
Рассмотреть вопрос о дозагрузке
станка и рабочего в течение смены
|
Нормировщик цеха
Нормировщик цеха
|
1.12.04
1.12.04
|
Подписи членов комиссии
|
Фамилия
|
|
|
|
Дата
|
Должность
|
|
|
|
|
Подпись
|
|
|
|
|
Утвердил
|
|
Дата
|
|
При
оценке рациональности трудового процесса с нормативными значениями сравниваются
фактические значения коэффициента механизации труда, действующие нормы труда,
занятость рабочего полезной работой в норме штучного времени, использование
сменного фонда рабочего времени.
Характеристика
организации рабочего места дается в результате оценки показателей, отражающих
общую планировку рабочего места, ее рациональность, наличия и прогрессивности
организационной оснастки, а также рациональность существующей системы
обслуживания рабочего места по всем его видам.
Условия
труда на рабочем месте оцениваются на основании сравнительного анализа показателей,
характеризующих санитарно-гигиенические и психофизиологические факторы. Подбор
конкретных показателей должен проводиться в ходе предварительного изучения и
отражать те факторы, которые оказывают наиболее существенное влияние на
формирование условий труда на рабочем месте. При этом фактические значения
показателей факторов, формирующих условия труда, сравнивают с действующими
нормами, ПДУ и ГОСТами.
При
оценке рациональности использования сырья и материалов, анализируются не только
данные сравнения фактических расходов материала на изготовление изделия с
нормативами, но и затраты сырья на аналогичные изделия на предприятиях,
являющихся мировыми лидерами в этой области.
Соответствие
исполнителей требованиям, предъявляемым к ним рабочим местом, проверяется по
соответствию квалификационного уровня работников сложности и характеру
выполняемых ими работ.
По
результатам аттестации каждое рабочее место относится к одной из трех групп:
аттестованные
- рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при
их оценке требованиям, или превышают их;
подлежащие
рационализации - рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют
установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в
процессе рационализации;
подлежащие
ликвидации - рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть
доведены до уровня установленных требований в результате рационализации. К этой
группе относятся рабочие места, рационализация которых экономически
нецелесообразна, а также излишние рабочие места.
По
завершении аттестации рабочих мест, по структурным подразделениям и по
предприятию в целом, проводится технико-экономический анализ, в ходе которого:
-
рассматриваются результаты оценки рабочих мест и предложения по их совершенствованию;
-
устанавливается реальная потребность в каждом рабочем месте на основе
утвержденных планов производства, анализа технологических процессов и
результатов аттестации;
-
выявляются технические, материальные и финансовые возможности предприятия для
проведения рационализации рабочих мест;
-
рассчитываются экономические эффекты от доведения рабочих мест до нормативного
уровня и необходимые для этого затраты.
По
результатам анализа разрабатываются мероприятия по рационализации рабочих мест,
которые охватывают следующие основные направления:
-
повышение технического уровня рабочих мест за счет модернизации оборудования,
внедрения прогрессивных технологий, механизации, автоматизации и др.;
-
повышение организационного уровня рабочих мест за счет улучшения планировки,
систем обслуживания, приемов и методов труда, нормирования труда и др.;
-
улучшение условий труда.
Таким
образом, аттестация и рационализация рабочих мест позволяет выявить рабочие
места, не соответствующие прогрессивным требованиям, стандартам, условиям
организации труда; рабочие места, где применяется малоквалифицированный ручной
и тяжелый физический труд, либо труд в неблагоприятных для здоровья человека
условиях. При проведении этой работы проверяется обоснованность применения
различных льгот по условиям труда, уровень действующих норм материальных и
трудовых затрат, выявляются недостатки в организации производства и труда. Все
это, дает возможность в процессе рационализации получить, без дополнительных
затрат, значительный экономический эффект за счет: ликвидации морально и
физически устаревших рабочих мест и высвобождения производственных площадей;
перераспределения материальных и трудовых ресурсов с малоэффективных рабочих
мест на более эффективные, что увеличивает коэффициент сменности работы
оборудования и повышает фондоотдачу; приведения в соответствие численности
рабочих мест и трудовых ресурсов.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Зубкова А.Ф., Слезингер
Г.Э. Организация нормирования труда на предприятиях. - М.: Экономика, 2005.
2.
Зудина Л.Н. Организация
управленческого труда. М., 1997.
3.
Калина А.В. Организация и
оплата труда в условиях рынка. - Киев, МАУП,
2001
4.
Костюков Н.И. и др.
Организация, нормирование и оплата труда. - Ростов-на/Дону, 2002.
5.
Лукашевич Л.М.,
Сингаевская И.В., Бондарчук Е.И., Психология труда. 1997.
6.
Малиновский В.Р.,
Силантьева Н.А. Техническое нормирование труда в машиностроении. - М.: Машиностроение, 1990.
7.
Методические основы
нормирования труда рабочих в народном хозяйстве. - М.: Экономика, 2006.