á mysl).
Такова краткая революционно-политическая история Чехословакии, понимание которой дает нам возможность проанализировать причины «бархатной революции» 1989 года.
1.2 Географические и экономические особенности Чехословакии
Чехословакия расположена в самом центре Западной Европы. Ее территория вытянута с запада на восток примерно на 750 км, а в направлении с севера на юг расстояние от границы до границы не превышает 200-250 км.
Территория страны равна 127,8 тыс. км, а население - около 15,6 млн. чел.
Чехословакия - высокоразвитая индустриальная страна. По производству на душу населения многих основных видов промышленной продукции Чехословакия опередила Великобританию, Францию и другие страны.
В производстве сельскохозяйственной продукции Чехословакии принадлежит видное место в Европе. Особенно это относится к сахарной свекле, ржи, ячменю, картофелю. По густоте железнодорожной сети Чехословакия из европейских стран уступает только Бельгии, Великобритании, Германии, а по густоте автобусных линий занимает одно из первых мест в мире.
Чехословакия выделяется развитым машиностроением. Эта отрасль дает около половины всего экспорта, в машиностроении занята треть всех промышленных рабочих страны. В международной торговле машинами и оборудованием Чехословакии принадлежит одно из первых мест.
Индустриальное «лицо» Чехословакии определяют также угольная промышленность (особенно добыча коксующегося угля). и черная металлургия; в последние годы значительное место занимает химическая промышленность.
Как показывает само название страны, в Чехословакии живут чехи и словаки - два родственных западнославянских народа, заселивших занимаемую республикой территорию еще полторы тысячи лет назад. Язык, обычаи, культура чехов и словаков близки восточным славянам - русским, украинцам, белорусам.
Чехи живут в западной части страны, на так называемых чешских землях. В их состав входят исторически сложившиеся области - Чехия, Моравия и чешская Силезия. Словаки живут в восточной части страны, именуемой Словакией.
Однако исторические судьбы двух братских народов на протяжении тысячи лет складывались по-разному. Словакия еще в X-XI веках попала под власть Венгрии, тогда как чешские земли продолжали оставаться независимыми еще до начала XVI века. В XVI веке Чешское королевство и Венгрия с входящей в ее состав Словакией были включены в многонациональное государство Габсбургов - Австрийскую империю, преобразованную в 1867 году в Австро-Венгрию. В XIX веке в Чехии быстро развивалась промышленность, в том числе и тяжелая. Словакия же продолжала оставаться отсталой аграрной областью, где лучшие земли принадлежали помещикам-венграм.
Только в 1918 году после распада Австро-Венгрии и в результате Октябрьской революции два братских народа объединились (конечно же под давлением СССР) в одно государство - Чехословакию. Словакии отводилась роль поставщика сырья, продовольствия и дешевых рабочих рук для промышленно развитой Чехии. В Словакию в свою очередь сбывались чешские товары.
Готовясь ко второй мировой войне, гитлеровская Германия стремилась захватить Чехословакию с ее развитой промышленностью. Англия и Франция, надеясь, что такой захват поможет Германии быстрее развязать войну с СССР, пошли на сговор с Германией и согласились на расчленение Чехословакии. Тогдашнее правительство Чехословакии предало интересы страны и открыло границы гитлеровским войскам, несмотря на протест народа, который уже приготовился защищать свою родину, и на согласие СССР оказать ему помощь.
Чешские области были оккупированы, и стали называться «Протекторатом Чехии и Моравии». Словакию Гитлер предпочел объявить самостоятельным государством, но на самом деле она полностью зависела от Германии. Закарпатскую Украину, крайнюю восточную область, оккупировала фашистская Венгрия.
Осенью 1944 года советские войска вошли в пределы Чехословакии. 5 мая 1945 года в Праге вспыхнуло восстание. На улицах города шли ожесточенные бои. 9 мая советские войска в результате стремительного марша освободили Прагу.
После разгрома оккупантов Чехословакия получила статус народно-демократической республики.
Чехословакия - страна старинной городской культуры. Ремесло и промышленность появились в ней сравнительно давно. Еще в средние века во всей Европе были известны центры добычи серебра и свинца - Кутна Гора и Пршибрам. Вот уже более полувека производят в Чехословакии стеклянные изделия и варят пиво. Чехи одними из первых в Европе научились печатать книги. Свыше 600 лет существует старейший в Центральной Европе Карлов университет в Праге.
2. «Бархатная революция» и распад федерации
.1 Понятие «бархатная революция» и его история
Понятие «бархатной революции» возникло в период демократического переходного процесса в странах Центральной и Восточной Европы в период крушения коммунистической системы. Речь шла о мирном переходе власти от однопартийного режима к оппозиции. Этот мирный переход предполагал (в Польше, Чехословакии, Венгрии) диалог между властью и оппозицией (выражавшийся в так называемых Круглых столах). Что касается государств СНГ (Грузия, Украина, Киргизия), то сходство с восточноевропейской моделью неполное: отсутствует такой существенный элемент перехода власти как поиск консенсуса, взаимных договоренностей. В связи с этим ситуацию следует определить скорее как переворот, то есть захват власти оппозицией на не правовой основе.
В «бархатных революциях» есть много различий (в конкретной ситуации, расстановке сил, побудительных причинах). Но есть и общие черты. К ним относятся: конфликт легитимности и законности, неправовая передача власти - фактический государственный переворот, поддержанный организацией массового движения с целью придания легитимности (прежде всего - молодежного); смена поколений элиты с отстранением старой партийной номенклатуры; декларация либеральных экономических реформ как альтернатива предшествующей политике; выраженный национализм; ориентация новых политических режимов на Европейский Союз и НАТО, пересмотр отношений с Россией во внутренней и внешней политике.
Обращает на себя внимание синхронность проведения революций, принадлежность стран к определенному региону, существенное сходство технологий реализации, что наводит на мысль о возможности внешних влияний. Однако ясно, что свести все дело к ним - значит существенно упростить его.
Главная причина революций - неэффективность и утрата легитимности режимов в условиях глобализации, использованная (внутренней оппозицией и внешними силами) для смены правящей элиты (и поколений лидеров) на постсоветском пространстве. Это позволило реализовать новую технологию переворотов. Ее новизна определяется сочетанием массированной информационной компании по дискредитации старой власти с одновременным навязыванием ей таких демократических процедур, которые она не способна обойти традиционными мерами (например, применением административного ресурса) в условиях направленной мобилизации сторонников оппозиции.
Приход оппозиции к власти в этих условиях легитимируется как защита демократии от ее противников.
Трудно говорить о власти в целом, поскольку она не едина (в ней представлено более консервативное и либеральное крыло). Выводы состоят в стремлении предотвратить подобный сценарий путем направленной системной мобилизации. Известно, что для того, чтобы победить революцию, надо «возглавить» ее.
Для этого необходимы рычаги и инструменты влияния, превосходящие традиционную практику административного ресурса, в частности - целенаправленная социальная политика, проведение диалога с политическими силами, их группировка в выгодном для элиты направлении (создание политических партий, общественных движений, изменение избирательной системы). Но главный ресурс власти - это ее эффективность и способность к самореформированию в условиях чрезвычайно глубоких и быстрых изменений в мире.
В результате такого переворота, если он состоится, власть перейдет не к либералам, а скорее к социалистически ориентированным (левым) элементам политического спектра. Это произойдет тогда, когда авторитарная модернизация утратит свой динамизм и вступит в стадию политической инерции. На этой стадии в действие могут вступить другие факторы - от нефтяных цен до раскола в элите.
«Бархатная революция» - это типичное порождение постиндустриального общества, когда имитация бунта оказывается зачастую эффективнее самого бунта. В классических тоталитарных государствах подобная тактика не эффективна, слишком легко подавить подобную «революцию» в реальной крови. Блестящий пример - Пражская Весна, одна из первых бархатных революций в Чехословакии, моментально раздавленная советскими танками.
Париж 1968 года тоже был классической «бархатной революцией», потерпевшей неудачу. С другой стороны именно методом «бархатной революции» в те же годы был скинут вполне диктаторский полуфашистский режим в Португалии. Методы ненасильственного сопротивления развивались и совершенствовались в течении последних сорока лет. И достигли своего триумфа в 1991 году. Большинство народных волнений, включая «Атмоду», развивались по одной схеме. Сильное недовольство властью части населения, появление альтернативного центра власти, куда стекаются все несогласные, перехват альтернативным центром полномочий официального, переход на сторону новой власти полиции и армии и затем выборы, окончательно прекращающие период двоевластия.
Таким образом, мы рассмотрели понятие «бархатной революции» и привели несколько ярких примеров ее применения в европейских государствах.
Необходимо отметить также, что Чехословакия, будучи самым структурно изменчивым европейским государством, пережила несколько «бархатных революций», которые меняли внутреннюю политику государства и делали некоторые серьезные поправки во внешней.
2.2 Революционные действия
бархатный европейский революция государство
17 ноября 1989 года студенты провели в центре Праги демонстрацию протеста с требованием перемен. Полиция жестоко избила участников демонстраций. Это вызвало целую бурю протеста. Уже 20 ноября на Вацлавской площади в Праге собралось столько людей, что пустить в ход полицию уже не представлялось возможным.
ноября начались массовые демонстрации в Праге. В тот же день был создан «Гражданский форум», объединивший все оппозиционные силы в чешских землях, и «Общество против насилия» в Словакии. Попытки властей осудить демонстрации не имели успеха. Пленум ЦК КПЧ принял отставку президиума ЦК партии. Затем было почти полностью заменено руководство КПЧ. Ему пришлось вступить в диалог с оппозицией.
Оппозиционные силы выдвинули развернутую программу смены государственного и партийного руководства, выступили за дальнейшие социально-экономические преобразования. После попытки реорганизации старого правительства 10 декабря было создано повое правительство М. Чалфы.
Председателем Федерального собрания стал А. Дубчек. Вслед за последовавшей тогда же отставкой Гусака в конце декабря президентом ЧССР был избрав Вацлав Гавел.
Начался процесс демонтажа старой системы, отменена статья конституции о руководящей роли партии, проведены рыночные реформы. В 1991 году из Чехословакии были выведены советские войска. Страна стала называться Чешской и Словацкой Федеративной республикой. Столь стремительные перемены в обстановке сохраняющегося мира дали основания назвать эти события «бархатной революцией».
Но ее развитие не обошлось без проблем. Кризис привел к новому обострению взаимоотношений между двумя народами - чехами и словаками. В ходе революции 1989 года быстро выявились сепаратистские настроения. В июне 1992 года на выборах и в Чехии, и в Словакии победу одержали партии, выступившие за мирный «развод» Чехословакии. В ходе последующих переговоров были решены основные процедурные вопросы, и с 1 января 1993 года Чехословакия как единое государство перестало существовать.
Мазовецкий сам находился в Москве и беседовал с Горбачевым в ресторане «Прага», когда в Праге начались события 17 ноября. В Венгрии у власти также уже находилось явно реформистское правительство, и фактически к тому времени реформы не коснулись только Чехословакии.
Чехи, в частности, пражане, были, тем не менее, свидетелями массового бегства восточных немцев через посольство Западной Германии в Праге. Им всем удалось фактически полуофициально бежать, этим актом режим Восточной Германии признал свое поражение. На очереди оставались только Чехословакия, и, может быть, Румыния с Болгарией. Поэтому события 17 ноября рассматривались чехами как последняя возможность «впрыгнуть на этот поезд, который уходил в Европу».
Демонстрация началась в Академгородке, где находится несколько факультетов Карлова Университета, потом пошла к гробу студента Палаха и начала двигаться в центр города на Вацлавскую площадь.
Общее количество демонстрантов составляло 40-45 тыс. человек.
На Западе события в Праге шли по всем телевизионным каналам. Естественно, они весьма оживленно комментировались.
Москва демонстративно сохраняла в этом вопросе нейтралитет. Горбачев сравнительно незадолго до этого, за два года до этих событий был в Праге и весьма разочаровал чехов, ожидавших от него какого-то сигнала. Он подчеркнул необходимость введения войск в период Пражской весны. Но к 1989 году по отношению к событиям он фактически сохранял полный нейтралитет.
Что касается чехословацкой службы «Свободной Европы», то, фактически, для многих чехов и словаков это был единственный источник информации. «Свободная Европа» была первым радиоканалом, по которому тогда на родину возвращались о событиях в Чехословакии достоверные материалы, в том числе и материалы секретные.
Таким образом, чехи услышали заявление тогдашнего первого секретаря КПЧ Милоша Лапиша, который на партийной конференции сказал, что диссидентов поддерживает все население, в то время как он, партийный лидер, остался один, и никто его не поддерживает. Это было курьезное заявление, и благодаря «Свободной Европе» чехи узнали, что партийный лидер фактически остался в одиночестве. Во время самих событий директор чешского отдела чехословацкой редакции «Свободной Европы» находился прямо на Вацлавской площади. По одной из странностей тогдашней ситуации ему дали визу, и он смог попасть в Прагу буквально за день до начала демонстраций и буквально с первого дня мог освещать ход событий прямо с Вацлавской площади. Через передатчики «Свободной Европы» в Мюнхене эта информация возвращалась на Родину.
Примерно через пять дней демонстранты заметили, что, возможно, победа в их руках, потому что через пять дней пало Политбюро, это было гораздо быстрее, чем они ожидали.
Первые семь-восемь дней забастовок были ключевыми, когда велась информационная война. Чешское телевидение еще было в руках коммунистов, часть прессы тоже, студенты малыми группами на машинах ездили по всей Чехословакии и показывали фотографии того, что случилось на Народной триде и объясняли, чего они хотят и почему. Через дней десять-пятнадцать стало ясно, что коммунистический режим рухнул. Из фазы революции в фазу политических переговоров это перешло в начале декабря, когда политические силы в Чехословакии сели за один стол и начали переговоры, в том числе и с компартией, которая была в положении обороняющейся и, в конце концов, приняла все предложения, которые выдвигались «Гражданским форумом» и студентами.
Вацлав Гавел находился вне Праги, на своей даче, но на центральных улицах Праги находились его жена и брат со своей женой. Гавел в тот момент был признанным лидером диссидентского движения, население его знало мало, поэтому потребовалась колоссальная информационная работа, для того, чтобы в течение нескольких недель или дней население узнало, поняло и оценило роль Гавела, потому что буквально в конце этого короткого периода до начала всеобщей забастовки, который длился десять дней, на пражских улицах уже появились лозунги: «Вацлав Гавел - будущий президент». А это нужно было сделать крайне оперативно, потому что действительно тогдашний президент Густав Гусак - порождение самых темных времен сталинизма, не мог оставаться на своем месте, и нужно было срочно искать ему замену. Поэтому можно сказать, что это крайне оперативное усилие увенчалось успехом. Гавел стал самой популярной личностью тогдашней Чехословакии.
«Гражданский форум» - это совершенно уникальная структура, которая сложилась буквально в считанные часы, имея хорошие основы. Она сложилась в первые же дни - 17-18 ноября, как только стало известно о событиях в центре Праги. Собрались бывшие диссиденты, к ним присоединились видные актеры, представители киноискусства, писатели.
Там были и те, кто вышли из подполья, и те, кто вышли из «серой зоны», то есть были в полуофициальных структурах. К ним присоединились студенты.
«Гражданский форум» стал рассылать по всем концам страны автомобили, в которых сидел, скажем, один бывший диссидент, известный по волнам «Свободной Европы», один известный киноактер или телевизионный актер и один студент, который описывал события в Праге.
Действовал «Гражданский форум» очень эффективно, и даже на предприятиях, когда нужно было убедить рабочих, людей, не слишком интересующихся политикой, им удавалось пройти во внутренние дворы заводов и убедить рабочих, что нужно присоединиться к забастовке.
Потом «Гражданский Форум» стал политическим органом, который победил на очередных выборах и дал зародиться основным политическим партиям сегодняшней Чехии.
Таким образом, процесс «бархатной революции» в Чехословакии в 1989 году был достаточно сложным. Конечно, ни один из участников демонстрации не мог и предположить, что их акция может так сильно повлиять на все государственное устройство тогдашней Чехословакии. Но тем не менее произошло именно так.
Следующий параграф посвящен тому, что же происходило в Чехословакии после «бархатной революции» 1989 года и как связан с этой революцией полный распад государства.
2.3 Чехословакия после 1989 года
В конце лета и осенью 1990 проходили переговоры между представителями Чехии и Словакии, закончившиеся подписанием конституционного акта о передаче основных полномочий республикам. В марте 1991 года ОПН раскололась, и наиболее многочисленная из отколовшихся групп оформилась в партию «Движение за демократическую Словакию» (ДЗДС).
Вскоре после этого произошел раскол в рядах ГФ с образованием трех группировок, в том числе «Гражданской демократической партии» (ГДП). В июне 1991 года переговоры между лидерами Чехии и Словакии возобновились, но руководство ГДП уже понимало, что они ни к чему не приведут, и обратилось к рассмотрению варианта «бархатного развода».
В июне 1992 года состоялись всеобщие выборы. ДЗДС получило большинство голосов в Словакии, а ГДП - в чешских землях. Предложение ДЗДС создать конфедерацию не встретило одобрения со стороны руководства ГДП. Несмотря на оппозицию со стороны большинства как чехов, так и словаков, ГДП и ДЗДС договорились о роспуске федерации в полночь 31 декабря 1992 года.
июля 1992 года Словацкий национальный совет провозгласил суверенитет Словакии. Президент Гавел подал в отставку. Предложение провести референдум по вопросу о роспуске федерации было отклонено
ГДП, недовольной тем, что граждане Словакии, принявшие участие в голосовании в июне, уже решили этот вопрос за ДЗДС. В октябре федеральное собрание передало большую часть государственных полномочий республикам.
ноября 1992 года федеральное собрание ЧСФР с перевесом в три голоса приняло «Закон о прекращении существования Чехословацкой федерации». В полночь 31 декабря 1992 года ЧСФР прекратила свое существование, а ее государствами-преемниками с 1 января 1993 года стали Чешская Республика (ЧР) и Словацкая Республика (СР).
В 1996 году прошли первые парламентские выборы в Чехии. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
Лучше всего в парламенте Чехии представлены следующие партии: Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП, социал-демократы, 11 мест в сенате и 70 мест в палате депутатов); Гражданская демократическая партия (ГДП, консерваторы, 26 и 57 мест соответственно); коалиция Союза свободы и Христианско-демократической унии - Чешской народной партии (ХДУ-ЧНП, 31 и 31 место); Коммунистическая партия Чехии и Моравии (коммунисты, 3 и 41 место).
После «мирного развода» Чехии и Словакии 1 января 1993 года отношения между двумя странами осложнялись наличием «проблемы Мечира» - авторитарного словацкого президента, проводившего жесткую политику в отношении национальных меньшинств Словакии, в том числе в отношении чехов. После победы на выборах в словацкий парламент «антимечирианской» коалиции в Чехии считают укрепление связей со Словакией и вовлечение ее в процесс интеграции в ЕС и НАТО одним из приоритетных направлений чешской внешней политики. Достаточно сказать, что президент Чехии Вацлав Гавел уже говорит о «вышеградской четверке» (Чехия, Польша, Венгрия плюс Словакия) и проведении в ближайшем времени встречи «вышеградцев» на высшем уровне в столице Словакии Братиславе.
Все чаще чешские политики говорят о вероятности восстановления Чехословакии, хотя бы в виде конфедерации. В этом смысле они вполне отражают мнение своих избирателей, более половины которых стабильно высказывают негативное отношение к распаду Чехословакии. В любом случае уже сейчас Чехия проявляет полную готовность послужить для Словакии «адвокатом» в деле привлечения ее к более динамичному процессу евроинтеграции. Более того, Чехия готова выполнять ту же роль и для Словении, которая испытывает трудности в вопросе евроинтеграции из-за своего имиджа бывшей югославской республики.
За время своего посткоммунистического развития Чехия приобрела устойчивую репутацию лидера среди стран Центральной и Восточной Европы. В феврале 1995 года авторитетные консалтинговые фирмы Ernst & Young и World Link составили рейтинг 25 стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, в котором Чехия заняла верхнюю строчку по таким важнейшим показателям, как политическая и экономическая стабильность. Одновременно Wall Street Journal напечатал опрос восьми ведущих экономических аналитиков, которые по 10-балльной системе из тех же 25 стран также поставили высший балл (9,5) Чехии, исходя из перспектив развития этих стран до 2000 года.
Однако уже в следующем, 1996 году появились признаки неблагоприятных тенденций в развитии Чехии. Ослабевает конкурентоспособность чешской экономики. Возникли проблемы с приватизированными предприятиями, большая часть которых не может выбраться из долгов, а также в банковской сфере. Безработица достигла семи процентов, что само по себе не так много, но темпы ее роста вызывают большие опасения - уже в скором времени прогнозируется 12 процентов. Рост дефицита внешней торговли вынудил правительство пойти на 15-процентную девальвацию чешской кроны, что несколько улучшило положение чешских экспортеров.
Экономические трудности породили недовольство политикой правого кабинета Вацлава Клауса. На внеочередных выборах в нижнюю палату парламента 8 миллионов избирателей этой страны с населением 10,4 млн. человек получили возможность выразить свое отношение к происходящему.
Победу на выборах одержала социал-демократическая оппозиция. Из 200 депутатских мест им досталось 74 мандата, в то время как ведомые Вацлавом Клаусом консерваторы сумели завоевать только 64 места. Согласно местной политической традиции, президент назначил премьер-министром лидера победившей на выборах партии - социал-демократа Милоша Земана. Однако абсолютного большинства в парламенте не имеет ни одна партия, поэтому под руководством Земана создано правительство меньшинства, со всеми вытекающими из этого проблемами.
Несмотря на «смену караула» у «кормила власти», приоритеты Чехии во внешней политике навряд ли кардинально изменятся. Интеграция в евроатлантические структуры остается главным приоритетом. Однако появляются и новые нюансы.
Заключение
Данная работа посвящена проблеме «бархатной революции» 1989 года в Чехословакии. Описаны процессы самих революционных действий, политические предпосылки и последствия, главным из которых является распад Чехословакии на два государства - Чехию и Словакию.
Исторические судьбы двух братских народов на протяжении тысячи лет складывались по-разному. Словакия еще в X-XI веках попала под власть Венгрии, тогда как чешские земли продолжали оставаться независимыми еще до начала XVI века. В XVI веке Чешское королевство и Венгрия с входящей в ее состав Словакией были включены в многонациональное государство Габсбургов - Австрийскую империю, преобразованную в 1867 году в Австро-Венгрию.
Понятие «бархатной революции» возникло в период демократического переходного процесса в странах Центральной и Восточной Европы в период крушения коммунистической системы. Речь шла о мирном переходе власти от однопартийного режима к оппозиции.
За время своего посткоммунистического развития Чехия приобрела устойчивую репутацию лидера среди стран Центральной и Восточной Европы.
Литература
- Восточная Европа: контуры посткоммунистической модели развития. - М., 1992. - 128 с.
- Восточная Европа на историческом переломе (очерки революционных преобразований 1989-1990 годов). - М., 1991. - 156 с.
- Восточная Европа на новом пути (хроника событий, документы, комментарии). - М., 1994. - 84 с.
- Восточноевропейские страны: 90-е годы. - М., 1992. - 68 с.
- Восточноевропейский социализм: становление режима, попытки его модернизации, причины поражения. - М., 1992. - 116 с.
- Даньшина В. Экономика Чехословакии в 80-е годы: структура и эффективность. - М., 2003. - 64 с.
- Задорожнюк Э. Любовью или железом достигается единение общества (распад Чехословакии) // Вестник РАН. Т. 63. - 1993. - №12. - С. 20-27
- Коровицына М. Два решения национального вопроса: Чехия и Словакия до и после 1989 года // Славяноведение. - 1995. - №6. - С. 34-41
- Леонова Л. Политический плюрализм и коалиционная власть в посттоталитарной Чехословакии. - М., 1992. - 40 с.
- Политические партии и движения Восточной Европы. Проблемы адаптации к современным условиям. - М., 1994. - 68 с.
- Постреволюционная Восточная Европа: экономические ориентиры и политические коллизии. - М., 1995. - 92 с.
- Проблемы обновления общества в странах Восточной Европы. - М., 1992. - 56 с.
- Седлок М. Экономические реформы в Чехии и Словакии // Проблемы теории и практики управления. - 1993. - №1. - С. 5-17
- Уроки реформ в странах Центральной и Восточной Европы. - М., 1996. - 120 с.
- Фролов А. Чехия и Словакия // Общественные науки и современность. - 1993. - №2. - С. 12-25