Уголовно правовая характеристика акта международного терроризма
«Уголовно-правовая характеристика акта международного
терроризма»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.......................................................................................................... 4
Глава 1. Теоретические аспекты видов международного террористического акта 8
1.1. Историческая обусловленность развития международного
терроризма 8
1.2. Преступления, предусмотренные ст. 361 УК РФ.................................. 14
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика международного
террористического акта 26
2.1. Объект и объективная сторона международного
террористического акта предусмотренные ст. 361 УК РФ.................................................................. 26
2.2. Субъект и
субъективная сторона международного террористического акта предусмотренные ст.
361 УК РФ.................................................................. 31
Заключение.................................................................................................... 44
Список использованных источников............................................................ 47
Приложения................................................................................................... 52
Введение
Актуальность темы исследования указывает на значительный рост влияния
террористических актов как фактора глобальной нестабильности. Международный
характер терроризма обусловлен особенностями нашей эпохи.
Одной из общих современных тенденций этого преступного деяния выступает
неуклонное увеличение его общественной опасности не только для национальной, но
и международной безопасности. Это подтверждается ростом количества как актов
терроризма, так и его жертв, а также расширением географии стран, где
происходят террористические акты.
Бесчеловечность террористических актов говорит о необходимости обеспечить
надежные гарантии миру и безопасности человечества от угроз террористических
группировок и организаций; особенно важно не допустить террористов к оружию
массового поражения. Россия готова к самому тесному международному партнерству
в этой области.
Терроризм как социально-правовое явление характеризуется сегодня многими
формами проявления, каждая из которых, в свою очередь, обладает определенной
спецификой.
В связи с этим на международном уровне нет единого понимания
международного терроризма; предложенные на рассмотрение его определения не
приемлемы для тех или иных государств, поскольку не всегда совпадают с их
национальными интересами.
Современный терроризм — это целенаправленное, организованное в систему и
повторяющееся преступное деяние; его цель, как правило, политическая.
Терроризм является не самоцелью, а служит средством к достижению
поставленных задач: достижение не только политических, но и социальных,
экономических изменений внутри того или иного государства, а также подрыв
межгосударственных отношений, международного правопорядка, мирного
сосуществования государств и народов.
В работе объектом исследования является международный терроризм
как социальное явление, оказывающее значительное влияние на безопасность
государств и международные отношения.
Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы и механизмы, регулирующие
ответственность за акты международного терроризма, а также их классификация и
теоретические аспекты, касающиеся различных видов террористических действий.
Целью исследования является глубокий анализ и систематизация знаний о
международном терроризме в контексте уголовного права, что позволит более
эффективно противодействовать этому явлению.
Задачи исследования включают в себя:
изучение теоретических аспектов
различных видов международных террористических актов, их классификацию и
характеристику, а также анализ уголовно-правовых норм, регулирующих
ответственность за такие деяния.
Терроризм как политическая, социальная и психологическая девиация
постоянно находятся в центре внимания общественных и зарубежных юристов,
обществоведов, психологов, политологов. Начиная с 50-х гг. ХХ в., появился ряд
фундаментальных работ зарубежных (Р.Арона, Б.Дженкинса, В.Лакера,
М.ШерифаБассиуни, И.Меи?о, П.Уилкинсона, Р.Фири, Д.Хаббарда, С.Хантингтона,
Б.Хоффмана, О.Шахтера и др.) и отечественных (Ю.И.Авдеева, Ю.М.Антоняна,
Г.Ф.Баи?рака, О.В.Будницкого, А.В.Бриллиантова, К.Г.Горбунова, Ю.С.Горбунова,
М.И.Дзлиева, А.И.Долговои?, В.П.Емельянова, Л.В.Иногамовои?- Хегаи?, С.М.Кочои,
Е.Г.Ляхова, С.Е.Метелева, Г.М.Миньковского, Л.А.Моджорян, М.Ф.Мусаеляна,
Э.Ф.Побегаи?ло, В.Е.Петрищева, А.В.Попова, С.А.Солодовникова, В.В. Ткаченко и
др.) ученых, в рамках которых осуществлялся поиск первопричин терроризма, его
идеи?нои? основы, связи с историческими процессами и традициями, занимаемого им
места в системе стандартов и ценностеи?
народов, нации?, социальных групп, политических
объединении?, партии? и их отдельных представителеи?. Выводы по
результатам данных теоретических исследовании? служат руководящими началами
антитеррористическои? практики.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и
частнонаучные методы: диалектического познания (процессы и явления рассмотрены
в их статическом и динамическом состояниях); историко-правовои? (позволил
показать генезис проблемы и пробелы в формулировании уголовно- правовых
запретов), сравнительно-правовои? (позволил выявить перспективные тенденции в
зарубежном уголовном законодательстве, которые в ситуации недостаточности
эмпирическои? информации о применении нормы, устанавливающеи? ответственность
за акт международного терроризма, могут быть учтены и с некоторыми поправками
внедрены в УК РФ), формально-юридическии? (позволил проанализировать понятия,
используемые при законодательном описании террористического акта и акта
международного терроризма, установить соотношение их с понятиями, содержащимися
в аналогичных (аутентичных) уголовно-правовых нормах стран СНГ), системныи?
(способствовал выявлению недостатков норм и формированию обоснованнои? позиции
относительно их структурного обновления), логико-семантическии? (уточнялся и
разрабатывался понятии?ныи? аппарат).
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка
использованных источников и приложения.
Глава 1. Теоретические аспекты видов
международного террористического акта
1.1.
Историческая обусловленность развития международного терроризма
Международный терроризм является одним из самых сложных и многогранных
явлений современности. Его история уходит корнями в глубокую древность, однако
в последние десятилетия он приобрел особую актуальность и стал предметом
пристального внимания как ученых, так и государственных структур. Чтобы понять
суть международного терроризма, необходимо рассмотреть его исторические корни,
эволюцию и факторы, способствующие его развитию[1].
Историческая обусловленность развития международного терроризма отражены
на рисунке 1 (см. Приложение 1).
Терроризм как форма насилия, направленного на создание страха и
запугивания, существует на протяжении всей истории человечества. Однако, если
рассматривать его в контексте международного терроризма, то следует отметить,
что это явление стало особенно заметным в XX веке.
Представьте себе мир начала прошлого века – кипящий котел идей и
стремлений. Именно тогда, когда старый порядок трещал по швам, борцы за новый
мир решились на крайние меры. Анархисты и социалисты, эти пламенные мечтатели с
бомбами в руках, первыми подняли знамя того, что сегодня мы называем международным
терроризмом. "Взорвать старый мир, чтобы построить новый!" – такими
лозунгами они оправдывали свои жестокие методы.
А ведь всё начиналось с национально-освободительных движений, которые,
отчаявшись быть услышанными, перешли от слов к "делу". Помните, как в
истории часто говорят: "Один человек – террорист, а сотня – уже
движение"? Вот так постепенно и формировались первые террористические
ячейки, пускавшие корни по всему миру и использовавшие насилие как инструмент
политической борьбы[2].
Вы когда-нибудь задумывались, откуда взялся этот монстр — международный
терроризм? Представьте себе: еще в позапрошлом веке, когда наши прапрадеды
ходили в сюртуках и кринолинах, уже зарождалось то, что сегодня заставляет нас
вздрагивать при просмотре новостей.
Ужасно подумать, но уже более двухсот лет человечество живет бок о бок с
этим страшным явлением. Вспомним историю про "Ирландскую республику".
В далеком 1866-м эти ребята решили, что бомбы и насилие — отличный способ
добиться независимости от Британии. "Давайте-ка напугаем их до
смерти!" — видимо, так рассуждали первые террористы, пытаясь оправдать
свои жуткие методы борьбы.
А что творилось в России,когда в 1881 году бабахнуло так, что
содрогнулась вся империя — "Народная воля" отправила на тот свет
самого императора Александра II. Одна радикальная группка перевернула историю
огромной страны! Это было как гром среди ясного неба — доказательство того, что
даже маленькая горстка фанатиков может изменить судьбу целого государства.
И с тех пор этот кошмар только разрастается, как снежный ком, катящийся с
горы, вызывая у нас всё больше тревоги и страха. Мы все стали заложниками этой
невидимой войны.
Громким событием в 1858 году стало покушение на Наполеона III, которое
совершил итальянец ФеличеОрсига. Террористами был также убит герцог Пармский
(1854). Несколько позже, но также дерзко были совершены покушения на герцога
Фердинанда III и Изабеллу королеву Испании (1856).
В 1868 году был убит сербский князь Михаил Обренович III. По два
покушения пережили канцлер Отто Бисмарк и прусский король Вильгельм I.
Постепенно расширяется круг политических движений, прибегающих к тактике
терроризма. Отныне это уже не только национальные движения, но и целый ряд
политических группировок в Европе. Ими становятся республиканцы, анархисты
и другие. Постепенно формируется и особая своеобразная идеология
терроризма. В Российскую империю терроризм приходит во второй половине XIX
столетия[3].
С 1880–1890-х годах Европа и США переживают расцвет
анархо-терроризма. Так в частности в 1894 году террористами был убит
президент Французской республики С. Карно. Несколько раньше в 1881 году
в результате покушения был смертельно ранен президент США Дж. Гарфилд,
а в 1901 году бы убит президент США У. Мак-Кинли. В это же время
происходили и менее громкие террористические акты — взрывы бомб
в театрах и ресторанах, убийства крупных и средних чиновников.
Анархо-терроризм пошел на спад лишь с 1910–1920 г[4].
Первая мировая война началась в июле 1914 года с выстрела
террориста Гаврилы Принципа, убившего эрцгерцога Фердинанда в Сараево.
В результате этой войны распались три империи. Период между двумя мировыми
войнами XX века характеризовался изменением географии и видов терроризма.
Терроризм на территории определенной страны все более увязывался с внешней
поддержкой.
Именно в это время становятся отчетливо видны спецслужбы
заинтересованных государств за спиной и маской отдельных террористических
группировок. Государственная поддержка терроризма становится одним из основных
компонентов политики агрессивных тоталитарных режимов, существенно расширяется
география терроризма. Возникают очаги терроризма на Востоке[5].
С переходом к XX веку террористические действия становятся все более
массовыми и масштабными. В 1919 году возникла "Красная армия"
(коммунистическая) в Германии, что стало проявлением идеологического
терроризма. 1960-е годы ознаменовались появлением международных
террористических организаций, таких как "Фронт освобождения
Палестины" (PFLP), которые начали использовать насилие для достижения
своих политических целей на международной арене.
Кульминацией этого процесса стали теракты 1972 года во время Олимпийских
игр в Мюнхене, когда группа "Черный сентябрь" захватила израильских
спортсменов. Этот инцидент стал знаковым моментом, привлекшим мировое внимание
к проблеме терроризма. Следующие десятилетия принесли новые вызовы: атака на
американское посольство в Бейруте в 1983 году показала, как терроризм может
влиять на внешнюю политику великих держав[6].
Хронология событий отражена в таблице 1 (см. Приложения 2).
Теракты 1990-х годов, такие как попытка взрыва Всемирного торгового
центрав 1993 году и атака с газом зарином в токийском метро в 1995 году,
продемонстрировали разнообразие методов и целей террористов. Однако настоящим
поворотным моментом стали события 11 сентября 2001 года, когда Аль-Каида
совершила серию атак на США. Эти теракты не только привели к гибели тысяч
людей, но и запустили глобальную войну с терроризмом, кардинально изменив
геополитическую ситуацию.
Мир меняется на наших глазах, и террористы не отстают. Представьте себе:
пока политическая карта мира перекраивается, как лоскутное одеяло, современные
экстремисты, словно хамелеоны, приспосабливаются к новой реальности. Они жадно
хватаются за технологические новинки, превращая их в оружие своей ненависти[7].
Например, ИГИЛ (запрещенная в России террористическая организация) — они
давно превратили интернет в свою виртуальную вербовочную площадку. Социальные
сети для них как удочка, на которую они ловят впечатлительные умы[8].
Вчерашние методы борьбы сегодня уже не работают — экстремисты впитывают
технологические и социальные изменения, как губка, и используют их в своих
мрачных целях.
В те бурные времена, когда революционный террор, словно ядовитый плющ,
стремился опутать и задушить существующую власть, государства начали создавать
первый щит защиты[10].
Сегодня Россия не просто продолжает эту борьбу – она превратила её в
многогранный механизм противодействия. От законодательных барьеров до активной
работы силовых структур – современное государство плетёт прочную сеть
безопасности. Особенно трогает душу то, как в школах и университетах проводятся
живые, эмоциональные беседы о страшных последствиях террористических актов. Эти
встречи, словно прививка, помогают молодым сердцам осознать всю чудовищность
терроризма – этого монстра современности, пытающегося разрушить мирную жизнь
обычных людей.
1.2.
Преступления, предусмотренные ст. 361 УК РФ
Начиная освещение природы и специфики международного терроризма, следует
признать, что в этом отношении до сих пор не выработано единого мнения. Чаще
всего он определяется как преступление, носящее международный характер, отличающееся
высокой степенью общественной опасности, посягающее на жизнь и безопасность
людей, а также на дипломатическую деятельность государств, международное
сотрудничество и международное транспортное сообщение.
Рассмотрим УК РФ ст. 361
«1. Совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва,
поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или
неприкосновенность граждан Российской Федерации в целях нарушения мирного
сосуществования государств и народов либо направленных против интересов
Российской Федерации, а также угроза совершения указанных действий -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо
пожизненным лишением свободы.
2. Финансирование деяний, предусмотренных частью первой настоящей статьи,
склонение, вербовка или иное вовлечение лица в их совершение либо вооружение
или подготовка лица в целях совершения указанных деяний -наказывается лишением
свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч
до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным
лишением свободы.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие
причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от
пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до
двух лет либо пожизненным лишением свободы»[11].
Терроризм как глобальное явление представляет собой одну из самых
серьезных угроз современному миру. Акт международного терроризма, как правило,
включает в себя насилие или угроза насилием с целью запугивания населения,
давления на правительства или международные организации для достижения
политических целей.
Первым шагом к пониманию правовой базы по борьбе с международным
терроризмом является изучение Конституции Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12.12.1993)[12]
и основополагающих законов, таких как Уголовный кодекс Российской Федерации от
13.06.1996 № 63-ФЗ[13], который устанавливает
рамки уголовной ответственности за террористические действия (статья 205 УК РФ)[14].
Иронично, но террористов душат бумажками. Конвенция от 99-го года
перекрывает денежные потоки этим "борцам за идею". А в 2001-м
азиатские страны подсуетились с Шанхайской конвенцией – совместно давят
терроризм, сепаратизм и прочие "измы"[15].
Документы разные, суть одна – международное сотрудничество против тех, кто
взрывает чужие жизни. Больше слов – меньше дела, поэтому закончу здесь.
Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27.01.1977 также служит
важной основой для определения общих подходов к уголовной ответственности за
террористическую деятельность среди стран Европы[16].
Среди внутренних законодательных актов стоит отметить Федеральный закон
"О противодействии терроризму" от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ[17], который закрепляет
основные направления государственной политики в этой сфере и устанавливает меры
по предотвращению и ликвидации последствий террористических актов.
Кроме того, ФЗ от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности"[18] обеспечивает правовую
основу для борьбы с идеологическими аспектами терроризма и экстремизма, что
особенно актуально в условиях роста радикальных идеологий.
Важным аспектом правоприменительной практики является также соблюдение
прав человека при расследовании дел о терроризме. Здесь стоит обратить внимание
на Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, утвержденную
Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г., где подчеркивается необходимость
защиты прав граждан в условиях борьбы с террором[19].
Нормативные акты международного права, такие как Конвенция о
предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной
защитой, также играют важную роль в формировании подхода к защите прав
дипломатических агентов и других защищенных лиц от террористических угроз.
Принятие Российской Федерацией международных обязательств по борьбе с
международной террористической угрозой стало важным шагом в контексте
глобальной безопасности. В условиях, когда международный терроризм представляет
собой одну из самых серьезных угроз человечеству, необходимость в создании
обобщенной типизированной формы для его уголовно-правового регулирования
становится очевидной. Одним из ключевых документов, отражающих этот процесс,
стал Федеральный закон от 6 июля 2016 года № 375-ФЗ, который ввел в Уголовный
кодекс России новую норму о международном терроризме (статья 361 УК РФ). Тем не
менее, возникает вопрос о том, насколько эффективно эта норма отражает
специфику и разрушительный потенциал международного терроризма.
Существующая формулировка статьи 361 УК РФ во многом дублирует состав
преступления террористического акта (статья 205 УК РФ), что вызывает опасения
по поводу ее избыточности и потенциальной противоречивости в
правоприменительной практике. Это может привести к путанице при оценке действий
лиц, совершающих акты международного терроризма. Важно отметить, что
общественная опасность деяния является основным критерием для его
криминализации. Однако до сих пор отсутствует единая дефиниция международного
терроризма как такового, как в российском законодательстве, так и в научной
литературе.
Глядя на мировые стандарты, невольно замечаешь разные взгляды на
международный терроризм. Ха, будто мало нам обычного.
Чем отличается международный террор от домашнего? Масштабом и тем, как
трясет глобальный мирок. Плюс цепляет объекты под защитой международного права.
В сухом остатке: социально-политическая штука, набор преступлений по
конвенциям и человеческая выходка, угрожающая общей безопасности.
И да, многословие утомляет. Как и терроризм.Мир и безопасность
человечества - вот что на кону. Законодатель это признал, отметив
исключительную опасность подобных деяний. Иронично, что требуется особо
подчеркивать очевидное.
Когда криминализируют международный терроризм, приходится возиться с
кучей факторов. Межгосударственные отношения, безопасность, суверенитет... Всё
это под угрозой. А в некоторых регионах и вовсе может наступить хаос. Что тут
ещё скажешь? Ситуация говорит сама за себя.
Современные реалии требуют более четкого законодательного описания акта
международного терроризма с учетом специфики его последствий. Необходимость
улучшения существующего законодательства становится особенно актуальной на фоне
растущей активности ультрарадикальных группировок и их способности
организовывать крупные террористические акции.
Таким образом, подход к определению акта международного терроризма должен
учитывать не только его последствия для отдельных государств, но и более
широкие аспекты глобальной безопасности. Переход к более строгому уголовному
регулированию этого явления позволит создать эффективный механизм защиты
общества от подобных угроз. В условиях современного мира важно не просто
реагировать на акты насилия, но и предупреждать их появление через комплексное
взаимодействие на уровне национального и международного права.
Статья 361 УК РФ охватывает несколько видов преступных деяний, связанных
с международным терроризмом, включая организацию террористического акта,
финансирование терроризма, а также участие в террористической деятельности. Эти
действия имеют четкие признаки и характеристики, которые позволяют
квалифицировать их как акты международного терроризма[20].
Проблема терроризма, ставшая на сегодняшний день реальной угрозой для
обеспечения безопасности отдельно взятых государств и мира в целом, остро
поставила на повестку дня перед законодательными органами многих государств
задачу по формированию общенациональной системы адекватных этой угрозе
контртеррористических мероприятий[21].
Для того чтобы решить данную проблему, предпринимались и продолжают
осуществляться действия по улучшению системы уголовного законодательства путем
введения уголовной ответственности за различные формы проявления терроризма,
формирование экономических, политических, социальных и правовых механизмов для
снижения степени риска возникновения террористической активности, выявить и
устранить определяющие терроризм факторы. Практически во всех странах мира для
урегулирования вопросов по объединению сил в противодействии терроризму в
последнее время значительно участились встречи между представителями спецслужб,
силовых структур и правительства
Терроризм - это сложное и многогранное явление, анализ которого может
быть произведен с различных точек зрения: политической, идеологической,
экономической, исторической, криминологической, психологической,
культурологической и прочих.
Терроризм – это просто худшее, что люди придумали против себе подобных. Это
преступление номер один по опасности.Международники и локальные законодатели не
зря создали целую гору бумаг для борьбы с этой напастью. Токио-63, Гаага-70 –
это про самолёты. Нью-Йорк-79 – про заложников. Впечатляет? Едва ли.
Система противодействия включает правовые, криминологические и
воспитательные меры. Звучит солидно. На практике... ну, сами видите новости.
Ирония судьбы: куча бумажек подписана, а терроризм определить не могут.
РФ, конечно, в первых рядах борцов – и с финансированием воюем, и европейские
конвенции поддерживаем. Только толку? Без единого понятия "международного
терроризма" все эти правовые акты – как рыба на велосипеде. Преследовать
нельзя помиловать – поставьте запятую сами.
Как показывают исследования, различные авторы предлагают свои трактовки
термина «международный терроризм». Это приводит к тому, что многие признаки
рассматриваемого явления остаются неоднозначными и противоречивыми. Например,
И.И. Карпец определяет его как деятельность, охватывающую два или более
государств и направленную на создание условий для совершения актов насилия ради
достижения определенных целей. Такой подход подразумевает необходимость
создания единой нормативной базы для борьбы с этим феноменом. В современном научном
дискурсе И. М. Ильинский предложил своё уникальное видение одной из наиболее
проблематичных аспектов международных отношений — терроризма. Его анализ имеет
значительное значение для исследователей, занимающихся вопросами глобализации,
геополитики, организованной преступности и, разумеется, терроризма. Ильинский
аргументирует, что террор, осуществляемый властью или силой, представляет собой
доминирование меньшинства над большинством и происходит по принципу «сверху
вниз». В контексте его теории, международный терроризм является реакцией
«слабых» на действия «сильных», что влечёт за собой взаимосвязь террора и
терроризма как взаимно определяющих друг друга явлений. Ильинский подчеркивает,
что присутствие террора неизбежно спровоцирует возникновение терроризма,
отражая зеркальную природу этих феноменов.
П. С. Золотарев анализирует структуру международного терроризма,
акцентируя внимание на ключевых факторах, которые стимулируют его формирование.
К таковым он относит процессы глобализации, дестабилизацию ранее
существовавшего биполярного мирового распределения власти, глубокий
цивилизационный кризис, а также последствия "холодной войны". В
рамках современной динамики международного терроризма выделяются различные
проявления, включая неформализованные военные конфликты, экспорт идеологии
революций и контрреволюций. Кроме того, к таким проявлениям следует отнести
политические ассасинации, теракты с использованием взрывных устройств,
абдукции, физическое насилие и пытки, а также преступления против собственности,
такие как ограбления банков и ювелирных магазинов. Террористические действия
часто включают захват воздушных и морских судов, а также учреждений
государственной и международной значимости, включая посольства.
Российское законодательство также демонстрирует внимание к данной
проблематике через введение уголовной ответственности за акт международного
терроризма в статье 361 УК РФ. Однако формулировка диспозиции данной статьи
нуждается в уточнении: она должна отражать как интересы России, так и цели мирного
сосуществования народов. На данный момент союз «либо» в действующей редакции
позволяет дублировать цель деяния лишь по отношению к интересам Российской
Федерации, что не соответствует основному объекту охраны — миру и безопасности
человечества.
Таким образом, международный терроризм является сложной проблемой,
требующей коллективных усилий всего мирового сообщества для её преодоления. Без
согласованного определения этого явления на международном уровне невозможно
эффективно применять действующие договоры и законы против него. Следовательно,
крайне важно продолжать диалог среди стран для создания универсального
понимания террора и разработки совместных стратегий по его искоренению.
В заключение стоит отметить, что борьба с международным терроризмом — это
не только задача отдельных государств или групп государств; это общий вызов для
всего мирового сообщества. Только объединяя усилия и ресурсы можно добиться
значительного прогресса в этой сфере
Обобщая вышеизложенное, можно утверждать, что принятие Российской
Федерацией норм об ответственности за акт международного терроризма — это лишь
первый шаг на пути к эффективной борьбе с этим серьезным вызовом. Необходимо
продолжать работу над совершенствованием уголовно-правовых механизмов с учетом
специфики и динамики современных угроз.
Государственная антитеррористическая деятельность современного
государства заключается в разработке законодательных норм и способов
деятельности органов силовых структур государства, которые сформировались
впервые в 19 веке, в эпоху осуществления революционного террора, целью которого
было низвержение действующей властной системы.
На сегодняшний день в России разрабатываются различные механизмы борьбе с
терроризмом, проводятся различные мероприятия в образовательных организациях,
что позволяет осознать молодежи всю опасность такого явления, как терроризм.
В последние годы вопрос международного терроризма стал особенно актуален,
и значим в контексте глобальной безопасности и международного права. Это
явление, которое имеет длительную историю, представляет собой одну из наиболее
серьезных и сложных форм преступности, затрагивающей интересы, как отдельных
наций, так и международного сообщества в целом[22].
Важно выделить различные формы и характеристики террористических актов на
международной арене, а также исследовать их цели и возможные последствия для
более эффективного реагирования и предотвращения таких угроз[23].
В рамках научного анализа, международный терроризм представляет собой
многогранное явление, которое поддается систематизации по нескольким основным
параметрам: мотивационной базе, стратегическим целям, применяемым тактикам и
методам, а также по географическим и временным характеристикам. Это позволяет
выделить несколько основных типов терроризма, включая политический, религиозный,
идеологический и экономический.
Политически мотивированный терроризм обычно целит в дестабилизацию
государственного строя и может включать попытки свергнуть правящие режимы или
внести коррективы в политическую систему страны. Религиозный терроризм, напротив,
зачастую обусловлен экстремистскими толкованиями вероучений и целью
распространения религиозных взглядов среди населения.
В контексте современных обсуждений террористической деятельности, можно
выделить несколько основных форм. Каждая из этих форм имеет свои уникальные
идейные основы и цели.
Так, идеологический терроризм часто связан с такими направлениями, как
социализм, национализм или анархизм. Данный вид терроризма стремится к
достижению определённых социальных изменений или политических реформ.
Менее изученной, но весьма значимой является форма экономического
терроризма, цель которого — разрушение экономической системы страны или
региона, что может привести к серьезным дестабилизирующим последствиям.
Вы только представьте себе - в мире существует настоящий монстр с тысячей
лиц, имя которому "глобальный терроризм"! Как спрут, раскинувший свои
щупальца через континенты, эти транснациональные сети террора не знают границ и
потрясают весь мир своими действиями.
В конце первой главы можно сделать однозначный вывод: нельзя победить
международный терроризм одним ударом или силами одной науки. Тут нужен целый
арсенал подходов, как в хорошей детективной истории - следователи из разных
отделов объединяются против хитроумного преступника.
И чего только в арсенале этих "мастеров ужаса" нет! От
виртуальных атак, когда весь интернет может рухнуть за секунды, до старых
добрых (точнее, ужасных) бомб и драматичных захватов невинных людей. Всё
продумано до мелочей, как в голливудском триллере, только, к сожалению, это наша
реальность, а не кино.
Только взгляните на эти чудовищные террористические сети — Аль-Каида и
ИГИЛ! Словно раковые опухоли, они распространяют свои метастазы по всему миру,
нанося сокрушительные удары не только по отдельным государствам. Нет, они как разъярённый
бык, который топчет весь хрупкий фарфоровый магазин мировой безопасности. Ни
одна страна не может спать спокойно, когда эти группировки продолжают
существовать — их угроза поистине глобальна, как воздух, которым мы дышим.
В рамках научного изучения международного терроризма осуществляется
типологизация его форм, детальный анализ факторов и условий, способствующих его
возникновению.
Также производится оценка влияния терроризма на глобальные политические
процессы и соблюдение основополагающих прав человека. Эти исследования
способствуют более глубокому осмыслению характеристик данной угрозы и
формированию стратегий ее предупреждения и снижения негативных последствий[24].
Акт международного терроризма - это, прежде всего, общеопасное действие,
создающее угрозу жизни, здоровью и безопасности человека (людей); Любой акт
международного терроризма, не смотря на формальное отсутствие этой
характеристики непосредственно в ст. 361 УК РФ, должен обладать устрашающим
эффектом; Любой акт международного терроризма должен причинять вред (создавать
реальную угрозу причинения вреда) интересам международного мира и безопасности
человечества - именно эта качественная характеристика воплощается в цели
нанесении вреда указанным объектам уголовно-правовой охраны; Акту международного
терроризма всегда присущ «интернационализированный» характер, который может
выражаться в направленности причинения вреда гражданам определенного
государства (государств) либо определенному государству (группе государств); Ни
один акт международного терроризма не может быть оправдан никакими мотивами,
включая политические. Можно определить акт международного терроризма как
преднамеренные действия, направленные на нанесение смерти, серьезного
физического ущерба или насильственные акты, включая угрозы таковыми, по
отношению к гражданам, обладающим статусом международной защиты.
Под актом международного терроризма, в целях правильного и единообразного
понимания и применения ст. 361 УК РФ, предлагается понимать любое общеопасное
действие, устрашающее население и создающее угрозу жизни, здоровью и
безопасности людей, направленное против интересов граждан определенного
государства (государств) либо определенного государства (группы государств),
совершенное в целях причинения вреда интересам мира и безопасности
человечества.
Глава 2. Уголовно-правовая
характеристика международного террористического акта
2.1. Объект и
объективная сторона международного террористического акта предусмотренные ст.
361 УК РФ
Объективная сторона, являясь обязательным элементом состава преступления,
представляет собой совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону
преступления, то есть ту ее часть, которая проявляется в объективной реальности
и описана в уголовном законе. Террористический акт с объективной стороны
выражается альтернативно в двух формах:
1) в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население
и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных тяжких последствий;
2) в угрозе совершения указанных действий
Анализ судебной практики показывает, что подавляющее большинство
террористических актов совершается путем взрывов (нередко в общественных
местах). Под взрывом понимается совокупность быстропротекающих процессов разной
природы, определяющих мгновенное освобождение большого количества энергии в
ограниченном объеме за короткий промежуток времени и рассеяние этой энергии в
окружающем пространстве.
Взрыв осуществляется чаще всего за счет освобождения химической энергии
взрывчатых веществ.
Взрыв приводит к образованию сильно нагретого газа (плазмы) с очень
высоким давлением, который при расширении оказывает механическое воздействие
(давление, разрушение) на окружающие тела. Результатом взрыва обычно является
разрушение, повреждение чего-нибудь
В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации,
международный терроризм представляет собой одну из наиболее опасных форм
преступной деятельности, которая угрожает безопасности не только отдельных
государств, но и международному сообществу в целом. Важнейшим элементом анализа
международного терроризма является его уголовно-правовая характеристика,
которая включает в себя изучение объекта и объективной стороны преступления,
предусмотренного статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, касающихся
различных видов преступлений, включая терроризм и его финансирование. Две
ключевые статьи в этой области — статья 205 «Терроризм» и статья 361 «Акт
международного терроризма». Несмотря на то, что обе статьи касаются
террористической деятельности, между ними существуют важные различия.
УК РФ Статья 205. Террористический акт:
«1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и
создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации
деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на
принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях
воздействия на принятие решений органами власти или международными
организациями -наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 28.04.2023 N 157-ФЗ;
в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо
наступление иных тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от
двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до
двух лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они:
а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии,
потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных
материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо
ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных
биологических агентов; наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до
двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или
пожизненным лишением свободы.
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта,
освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным
предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению
осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не
содержится иного состава преступления».
Статья 361 УК РФ, в свою очередь, более специфична и касается актов
международного терроризма. Она включает в себя действия, совершенные с
использованием межгосударственного аспекта, такие как атаки на иностранные
граждане или учреждения за пределами России. Эта статья отражает интересы не
только Российской Федерации, но и международного сообщества в борьбе с
глобальными угрозами безопасности.
Одним из ключевых отличий является то, что статья 205 фокусируется на
внутреннем контексте — преступлениях, которые совершаются внутри страны и
направлены против её граждан или государственных структур. Статья 361 же
рассматривает международный контекст, подчеркивая глобальную природу терроризма
и необходимость международного сотрудничества для его пресечения.
Таким образом, эти две статьи дополняют друг друга, обеспечивая
комплексный подход к борьбе с терроризмом как на национальном, так и на
международном уровнях. Их существование подчеркивает важность как внутренней
безопасности государства, так и необходимости участия России в глобальных
усилиях по противодействию террористическим угрозам[25].
Сравнительный анализ статей 205 и 361 УК РФ отражены в таблице 2 (см.
Приложения 3).
Эта таблица подчеркивает основные различия между статьями 205 и 361 УК
РФ, позволяя лучше понять их содержание и контекст применения.
Объектом международного террористического акта можно считать общественные
отношения, которые охраняются уголовным законом и направлены на защиту
безопасности личности, общества и государства от террористической угрозы. В
данном контексте объектом преступления выступает, прежде всего, безопасность
граждан, а также стабильность функционирования государственных институтов и
международной системы в целом[26].
По мнению Ю.С. Горбунова, который считает, что, «несмотря на имевшиеся
(правда, немногочисленные) предложения сформулировать исчерпывающий перечень
деяний, составляющих акт терроризма, либо дать унифицированное определение
терроризма», законодатель оказался более прав в этом вопросе, «учитывая
возможность совершения самых разных деяний, о террористическом характере
которых ранее никто не помышлял[27]. Пример тому теракт в Ницце
14 июля 2016 г., когда злоумышленник протаранил грузовиком толпу людей,
праздновавших национальный праздник Франции, в результате чего погибли 86
человек».
Поэтому под «иным» понимают такие действия, которые ставят в определенную
опасность свободу, неприкосновенность, жизнь или здоровье хотя бы одного
человека и совершенное с целями, присущими акту международного терроризма.
Как и в ст. 205 УК РФ, в норме об акте международного терроризма законодатель
уравнял в характере и степени общественной опасности реальное совершение всех
перечисленных действий и угрозу их совершения. Несмотря на критику такого
подхода, например М.М. Галачиевой и М.Ф. Мусаелян (применительно к ст. 205 УК
РФ), отмечают, что «данное «уравнивание» деяния и угрозы совершения деяния
стало традицией отечественного законодательства. Для нас разница в характере и
степени опасности деяния и угрозы очевидна, но закон есть закон»[28].
Аналогично акту «общеуголовного» терроризма, угроза совершения акта
международного терроризма может быть только реальной (реализуемой), т.е.
имеются все основания опасаться осуществления такой угрозы. Отличительным
признаком объективной стороны акта международного терроризма является место его
совершения. В силу прямого указания закона любой такой акт должен быть совершен
вне пределов России - т.е. на иностранной либо нейтральной территории.
Субъективная сторона акта международного терроризма. Особых различий между
пониманием самих деяний не имеется, которые образуют объективную сторону
международного и «общеуголовного» терроризма. Только с прямым умыслом
совершается акт международного терроризма. Исходя из этого, полагаем, что смысл
акта международного терроризма кроется непосредственно в целеполагание виновного.
Таким образом, следует подвести небольшой итог о том, что
уголовно-правовая характеристика изучаемого в данной работе явления, которое в
свою очередь предусмотрены статьей 361 УК РФ, включает в себя, как правило,
изучение объективной стороны и объекта преступления. Общественные отношения
выступают в качестве объекта преступления, которые непосредственно связаны с
обеспечением безопасности государства и личности.Что касается объективной
стороны уголовно-правовой характеристики, то в данном случае речь идёт об
определённых действиях, благодаря которым осуществляется террористическая
деятельность и последствия, вызванные данными действиями.
Следовательно, подытожим, что международный терроризм – это угроза для
государства и общества в целом.Необходимо более детально, внимательно и глубоко
проанализировать уголовно-правовую характеристику международного
террористического акта.Помимо квалификации террористических действий необходимо
обратить внимание и на последствия террористических действий.
2.2.
Субъект и субъективная сторона
международного террористического акта предусмотренные ст. 361 УК РФ
Анализ уголовно-правовой характеристики международного террористического
акта немыслим без тщательного рассмотрения его субъекта и субъективной стороны,
которые играют ключевую роль в понимании данного преступления. Статья 361
Уголовного кодекса Российской Федерации определяет международный
террористический акт как преступление, направленное против мирного населения и
имеющее целью запугивание граждан, создания условий для дестабилизации
общественного порядка, а также достижения политических, идеологических или иных
целей. В этой связи важно рассмотреть, кто является субъектом такого
преступления и каковы его намерения и мотивации, которые формируют субъективную
сторону[29].
Субъектом международного террористического акта может быть как
физическое, так и юридическое лицо. Однако в большинстве случаев речь идет о
физических лицах, которые непосредственно участвуют в совершении
террористического акта. Важно отметить, что для привлечения к уголовной
ответственности субъект должен обладать определенным уровнем психического и
физического развития, а также осознавать характер и общественную опасность
своих действий. Это означает, что субъектом может быть признано лицо, достигшее
возраста уголовной ответственности, установленного в соответствии с
законодательством, что в России составляет 16 лет. Однако в случае с особо
тяжкими преступлениями, к которым относится международный терроризм, уголовная
ответственность может наступать с 14 лет. Это подчеркивает необходимость
анализа не только возраста, но и психического состояния лица, его способности
осознавать и контролировать свои действия[30]
.
Субъект и субъективная сторона международного террористического акта
предусмотрен статьей 361 УК РФ отражены в таблице 3 (см. Приложение 4).
Субъектом международного терроризма также могут быть лица, которые
действуют в составе организованных преступных групп или террористических организаций.
В таких случаях важно учитывать, что действия отдельных членов группы могут
быть направлены на достижение общей цели, что делает их соучастниками
преступления[31].
Субъективная сторона состава террористического акта имеет важнейшее
значение, так как именно ее признаки и определяют, имеет ли место
рассматриваемый состав преступления или все же нет. Проанализировав диспозицию
ч. 1 ст. 205 УК РФ можно сделать вывод, что субъективная сторона
террористического акта характеризуется прямым умыслом и определенной целью,
заключающейся в дестабилизации деятельности органов власти или международных
организаций либо воздействии на принятие ими решений.
Обязательным признаками объективной стороны акта международного
терроризма является место совершения преступления, то есть территория
иностранного государства. Однако, по нашему мнению, действующая диспозиция ч. 1
ст. 361 УК РФ, оставляя за рамками уголовно-правовой охраны законные интересы
иностранных граждан и иностранных государств, не вполне соответствует основной
цели гл. 34 УК РФ, которой является защита мира и безопасности человечества.
Так, например, по ст. 361 УК РФ следовало бы квалифицировать ситуацию,
когда террористический акт совершен на территории Российской Федерации в
отношении иностранного гражданина в тех же целях, которые описаны в диспозиции
ст. 361 УК РФ, буквальное толкование статьи не позволяет нам этого сделать.
Исходя из этого, считаем целесообразным ч. 1 ст. 361 УК РФ изложить в следующей
редакции: «Совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва,
поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или
неприкосновенность граждан Российской Федерации в целях нарушения мирного
сосуществования государств и народов либо направленных против интересов
Российской Федерации, а равно те же действия, совершенные на территории
Российской Федерации в отношении иностранного гражданина в тех же целях, а
также угроза совершения указанных действий - наказывается лишением свободы на
срок от десяти до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы».
Субъективная сторона акта международного терроризма характеризуется виной
в виде прямого умысла. Также субъективная сторона рассматриваемого преступного
деяния может характеризоваться как преступление, совершенное с двумя формами вины
(ст. 27 УК РФ), то есть прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч.
1 ст. 361 УК РФ, и неосторожностью, выражающейся в легкомыслии либо небрежности
по отношению к указанным в ч. 3 ст. 361 УК РФ (совершение действий указанных в
ч. 1 ст. 361 УК РФ, повлекшие причинение смерти человека) последствиям.
В международном праве закреплено, что проявлением международного
терроризма являются акты, ставящие под угрозу дружественные отношения между
государствами и народами, а также угрожающие территориальной целостности и
безопасности государств. На этом основании российский законодатель обязательным
признаком субъективной стороны акта международного терроризма выделил
специальную цель - нарушение мирного сосуществования государств и народов.
Однако отсутствие официально закрепленного понятия «мирное сосуществование
государств и народов» создает некоторые сложности для единообразного толкования
рассматриваемой уголовно-правовой нормы практическими сотрудниками, тем самым
создавая проблемы при квалификации совершенного общественно-опасного деяния по
ст. 361 УК РФ.
Современный мир сталкивается с беспрецедентным уровнем угроз, исходящих
от международного терроризма. Для противостояния этому явлению государства
разрабатывают и внедряют различные правовые механизмы. Уголовно-правовые нормы,
регулирующие борьбу с терроризмом, играют ключевую роль как на уровне
национального законодательства, так и на международной арене. Международный
терроризм охватывает акты насилия, направленные на запугивание населения или оказание
давления на власти для достижения политических целей. В отличие от внутреннего
терроризма, международный охватывает действия, затрагивающие интересы
нескольких государств. На международном уровне разработаны конвенции и
соглашения, такие как Конвенция ООН о борьбе с международным террором 1999
года, которые служат основой для унификации подходов к борьбе с терроризмом.
Однако единое определение международного терроризма до сих пор отсутствует, что
затрудняет правоприменение[32].
В Российской Федерации уголовно-правовая ответственность за акты
терроризма регулируется статьей 205 УК РФ. Эта статья устанавливает санкции за
совершение террористических актов, включая захват заложников и другие действия,
создающие угрозу жизни и здоровью граждан. Особенностью российского
законодательства является возможность квалификации деяний по нескольким статьям
одновременно, что позволяет учитывать все обстоятельства дела[33].
Кроме того, Россия активно участвует в международных соглашениях по
борьбе с терроризмом, что подтверждается ратификацией ряда конвенций ООН.
Однако практика показывает недостаток координации между различными
правоохранительными органами, что приводит к неэффективности расследований.
В западных странах уголовное законодательство о терроризме имеет свои особенности.
Например, в США применение закона о борьбе с террором осуществляется через
Патриотический акт 2001 года, который значительно расширил полномочия
правоохранительных органов. Американская система также включает в себя активное
использование антитеррористических операций за пределами страны, что создает
юридические и этические дилеммы[34].
В Европейском Союзе наряду с национальными законами существуют директивы
и регламенты, направленные на унификацию подходов к борьбе с террористической
деятельностью. Примером может служить Директива 2017/541 о борьбе с
терроризмом, которая обязывает государства-члены устанавливать наказания за
подготовку или финансирование террористических актов[35].
Сравнивая российское законодательство с зарубежными подходами, можно выделить
несколько ключевых аспектов. Во-первых, в России акцент сделан на строгую
уголовную ответственность за террористические действия. В то же время многие
страны Запада предпочитают применять более гибкие меры — например, программы
реабилитации для бывших террористов или экстремистов.
Представьте себе шахматную партию, где каждый игрок видит фигуры
по-своему: для одного это конь, для другого — слон. Именно так сегодня выглядит
борьба с международным терроризмом. Россия и зарубежные страны, словно боксеры
на разных рингах, пытаются нанести удар по противнику, которого каждый
определяет по-своему.Когда страны не могут договориться о базовых определениях,
международное сотрудничество превращается в разговор глухих. "Давайте
бороться с терроризмом!" – восклицает одна страна. "Конечно, но это
не терроризм, а борьба за свободу," – отвечает другая. И вместо
объединения усилий мы получаем запутанный клубок противоречий и недопонимания[36].
Также необходимо отметить проблемы доказывания фактов террора. Сложность
сбора доказательств часто связана с необходимостью взаимодействия между
различными юрисдикциями. Кроме того, новые технологии требуют адаптации
законодательства для учета современных методов ведения террористической деятельности.
Приведем примеры из судебной практики:
1.
В
2019 году Следственный комитет России возбудил уголовное дело об акте
международного терроризма по факту подрыва опор моста на маршруте следования
колонны автомобилей МЧС России в Луганске[37].
По данным следствия, 19 сентября 2019 года неустановленные лица, выполняя
заведомо преступные приказы представителей высшего политического и военного
руководства Украины, совершили подрыв трёх взрывных устройств, установленных на
опорах моста в районе пересечения улиц Лутугинской и 1-я Керамической города
Луганска. Именно по этому мосту через некоторое время должен был проехать 86-й
гуманитарный конвой МЧС России, состоящий из 10 грузовых автомобилей.
Противоправные действия подвергли опасности жизнь и здоровье граждан
Российской Федерации — сотрудников МЧС России, находившихся в составе
гуманитарного конвоя, и были направлены против интересов Российской Федерации.
Пример судебной практики по делу о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст.
361 УК РФ, можно найти в апелляционном постановлении Верховного суда Республики
Крым от 20 сентября 2023 года. В нём суд оставил без изменения постановление
Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 августа 2023 года
об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении
обвиняемого[38].
Реквизиты дела:
·
№3/1-208/2023;
·
№22к-3087/2023;
·
УИД
№91RS0002-01-2023-006625-71.
Акт международного терроризма представляет собой одно из наиболее
серьезных преступлений в современном мире. Он затрагивает не только
безопасность отдельных государств, но и международный порядок в целом. В
условиях глобализации террористические угрозы приобретают транснациональный
характер, что создает сложные вызовы для уголовного права. В данной работе мы
рассмотрим уголовно-правовую характеристику акта международного терроризма,
выявим его проблемные аспекты и предложим возможные пути решения[39].
Акты международного терроризма охватывают широкий спектр деяний,
направленных на причинение вреда людям или уничтожение имущества с целью запугивания
населения или воздействия на органы власти. В соответствии с российским
законодательством, статья 361 УК РФ определяет международный терроризм как
умышленное создание угрозы жизни и здоровью граждан других стран.
С точки зрения уголовного права, к актам международного терроризма могут
быть отнесены:
1.
Убийства и причинение тяжкого вреда здоровью.
2.
Захват заложников.
3.
Подрывы зданий и сооружений.
4.
Использование взрывных устройств и химических веществ.
Эти действия характеризуются высокой степенью общественной опасности и
требуют особого подхода как в правоприменении, так и в законодательном
регулировании.
Представьте себе: где-то в мире группа людей планирует ужасное, а
правоохранители разных стран, словно слепые котята, не могут договориться даже
о том, как назвать этого монстра! Это не фантастика, а горькая реальность
международной борьбы с терроризмом.
Законы вроде бы есть, но, когда дело доходит до реальной работы, всё
превращается в кафкианский кошмар. Одни считают террористом того, кого другие
называют "борцом за свободу" — и попробуй в этом лабиринте
определений найти общий язык! Страны, словно игроки с разными правилами, пытаются
играть в одну игру на поле международной безопасности. В результате — зияющие
дыры в правовой защите, через которые преступники проскальзывают, как вода
сквозь пальцы.
А попробуйте доказать, что человек действительно замышлял теракт!
Современные террористы — мастера перевоплощения. Сегодня он бизнесмен с
безупречной репутацией, завтра — обычный турист, а послезавтра... Как поймать
тень? Как доказать намерения того, кто виртуозно меняет маски и личности?
Представьте себе мир, где информация о террористических нападениях
разбросана, словно кусочки пазла, по разным уголкам планеты! Отсутствие единого
информационного центра превращает борьбу с террором в попытку собрать мозаику с
завязанными глазами. Как мы можем эффективно противостоять врагу, если не видим
полной картины его действий?
А ещё мы балансируем на тонкой грани между безопасностью и свободой.
Защищая граждан от террористической угрозы, мы порой рискуем превратиться в
тех, с кем боремся, нарушая фундаментальные права человека. Это как тушить пожар
бензином – вроде активно действуем, но проблему только усугубляем!
Что же делать? Ответ прост, но требует огромных усилий: нам нужно
наладить международный диалог! Страны должны объединиться, как пальцы в кулак,
выработав общее понимание того, что такое терроризм и как с ним бороться.
Только сплотившись, мы сможем создать надёжный щит против этой глобальной
угрозы, не жертвуя при этом нашими ценностями и свободами.
Но какой толк от оружия без умелых воинов? Как садовник взращивает редкие
цветы, так и мы должны бережно растить новое поколение профессионалов
антитеррора. Наши совместные образовательные программы позволят готовить не
просто юристов или оперативников, а настоящих мастеров своего дела, способных
мыслить на шаг вперёд противника.
При этом мы никогда не должны забывать, что даже в самой ожесточённой
борьбе есть красные линии, которые нельзя переступать. Права человека — это не
роскошь, а фундамент, на котором строится наша борьба. Внедрение прозрачных
механизмов контроля за правоохранительными органами поможет нам сохранить
баланс между эффективностью и гуманностью — словно канатоходец, который не
может позволить себе упасть ни в одну из сторон[40].
Проблемные аспекты отражены в таблице 4 (см. Приложение 5).
Акт международного терроризма является сложным преступлением, требующим
комплексного подхода как в правоприменении, так и в законодательном
регулировании. Выявленные проблемные аспекты свидетельствуют о необходимости
повышения уровня международного сотрудничества, разработки единых стандартов борьбы
с терроризмом и защиты прав человека. Только совместными усилиями можно создать
эффективную систему противодействия этой угрозе, обеспечив безопасность как
отдельных государств, так и всего мирового сообщества в целом[41].
Таким образом, анализ субъекта и субъективной стороны международного
террористического акта, предусмотренного ст. 361 УК РФ, показывает, что данное
преступление характеризуется высокой степенью сложности и многогранности.
Субъектами могут быть как отдельные лица, так и организованные группы, которые
действуют с прямым или косвенным умыслом, движимые различными мотивами. Важно,
что международный терроризм представляет собой не только уголовное
правонарушение, но и социальное явление, которое требует комплексного подхода к
его пониманию и предотвращению. С учетом этого, правоприменительная практика
должна учитывать не только юридические аспекты, но и социальные, экономические
и политические факторы, способствующие возникновению и распространению
терроризма в современном мире.
В современном мировом контексте терминология, связанная с терроризмом,
включая термины "террористическая активность", "террорист",
"террористический акт" и "террористическая организация",
становится все более распространенной.
Трагическим следствием таких актов является значительное количество
жертв, что объясняет нарастающее чувство страха и ужаса у населения при
упоминании о террористических инцидентах. Терроризм, как форма насильственных
действий, представляет собой угрозу, с которой ни один человек не желал бы сталкиваться.
Специфической и наиболее опасной формой проявления терроризма является
международный терроризм. Это обусловлено тем, что данный вид терроризма
выступает угрозой мировой и национальной безопасности. За последние годы он
стал одной из самых важных и глобальных проблем человечества. Численность
международных террористических группировок растет с каждым днем. По всему миру
политическими и националистическими радикалами, использующими в качестве
способа достижения своих целей методы террора, создана и организована сеть
подполья, складов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств, а также система обеспечивающих структур и финансовых учреждений.
Основными целями рассматриваемого преступного феномена выступают дезорганизация
государственного устройства, нанесение значительного ущерба экономической и
политической системе государств, воздействие на правосознание и правопонимание
людей в целях изменения устоев общественного устройства, дестабилизации
ситуации в стране и мире, а также воздействие на правительства государств.
Акты международного терроризма охватывают широкий спектр деяний,
направленных на причинение вреда людям или уничтожение имущества с целью
запугивания населения или воздействия на органы власти. В соответствии с
российским законодательством, статья 361 УК РФ определяет международный
терроризм как умышленное создание угрозы жизни и здоровью граждан других стран.
Анализ уголовно-правового аспекта международных террористических актов,
регламентированных статьей 361 УК РФ, требует тщательного рассмотрения, как
объекта, так и объективной стороны данного преступления. В качестве объекта
здесь выступают общественные отношения, которые касаются безопасности, как
отдельных личностей, так и государства в целом. Объективная сторона охватывает
конкретные действия, предпринимаемые для реализации террористических намерений,
а также потенциальные последствия таких действий.
На наш взгляд, изучение террористических актов необходимо начать изучать
с точки зрения их мотивации.Благодаря множественным факторам изучение мотивации
за террористическими актами является сложным и актуальным.
Таким образом,в завершении данной главыследует заметить, что определённую
опасность представляет глобальный терроризм.Как государство, так и общество
могут страдать от терроризма.Необходимо более тщательно исследовать
уголовно-правовые аспекты террористической деятельности.Данная деятельность,
как правило, может подвергнуть международную и общественную безопасность
определённому риску.
Заключение
Таким образом, в завершении работы подведём итоги. На сегодняшний день
имеется значительный рост тенденции такого преступного деяния, как
международный терроризм, который влияет на международную и национальную
безопасность. Особенно важным на сегодняшний день представляется недопущение
террористов к оружию массового поражения, а также обеспечение безопасности
государства и общества от нападений террористических организаций и группировок.
Теоретические аспекты, правовая природа, особенности уголовной
ответственности, пока изучаются правовые механизмы противодействия
международному терроризму, где-то в мире планировались новые атаки. Вот такой
диссонанс между теорией и практикой. Оказывается, даже в таком, казалось бы,
однозначном вопросе юристы умудрились создать путаницу. Одна страна считает
терроризмом одно, другая — другое.
Анализ уголовной ответственности за акты международного терроризма
показал, что наказывать-то мы готовы, а вот с поимкой и доказательной базой
часто возникают проблемы. Но это уже детали, о которых в официальных отчетах
предпочитают умалчивать.
Цели террористов варьируются от политических до религиозных, от
экономических до личных. Методы тоже. Постоянная только одна вещь – страх как
инструмент.
Гражданское население – главная мишень. Почему? Потому что максимальный
эффект при минимальных затратах.
Интернет добавил новое измерение. Кибертерроризм – уже не фантастика, а
реальность. Взломать банк, больницу или ядерный объект, теперь можно не выходя
из комнаты. Стоит признать: это явление не поддаётся однозначным определениям.
Оно текуче, адаптивно и пугающе изобретательно. В конце концов, самое страшное
в международном терроризме – его способность меняться быстрее, чем мы успеваем
его понять.
Вторая глава данной работы – это не просто набор слов о терроризме. Это
анализ. Конвенция о борьбе с международным терроризмом? Да, существует такой
документ. Как и сотни других конвенций, которые большинство людей никогда не
прочтет. В ней прописаны "общие принципы" – эвфемизм для набора
пожеланий, которые страны могут интерпретировать удобным для себя образом.
Механизмы противодействия – звучит внушительно. На практике это часто
напоминает попытку поймать дым руками.
Эффективная борьба с терроризмом? Сначала неплохо бы договориться, что
это вообще такое. Когда у всех разные определения, санкции и процедуры, о каком
сотрудничестве может идти речь? Это как пытаться собрать пазл, где каждый
принёс детали от разных картинок.
Когда государство перегибает палку с репрессиями, оно само создает
питательную среду для новых экстремистов. Парадоксально, но факт. Слишком
суровые меры против террористической угрозы часто порождают социальное
напряжение, которое, как грибы после дождя, взращивает новые поколения
радикалов.
Законодательство должно найти тот самый баланс – наказывать достаточно
жестко, чтобы предотвратить теракты, но не настолько, чтобы превратиться в
репрессивную машину. Тонкая грань, которую редко удается удержать.
Международный терроризм требует четких определений в уголовном праве.
Степень общественной опасности должна соответствовать мере наказания –
банальность, которую почему-то сложно реализовать на практике. Возможно, потому
что страх делает из нас худшую версию самих себя.
В конечном счете, эффективное противодействие терроризму – это не столько
жесткость наказаний, сколько их неотвратимость и справедливость.
Адаптация к "быстро меняющимся условиям" на бюрократическом
языке означает "бегите быстрее, чем ваша собственная тень". Глубокие
знания уголовного права? Безусловно. Но также не помешает степень по
кибербезопасности, международным отношениям и, возможно, ясновидению. Ирония
ситуации в том, что террористы часто используют те же технологии, которые были
созданы для нашего удобства и безопасности. Блокчейн, созданный для
прозрачности, стал инструментом непрозрачных транзакций. Интернет, объединивший
мир, объединил и преступников.
Возможно, именно эта сложность заставит нас пересмотреть подходы к
международному сотрудничеству. Или, что вероятнее, мы продолжим бегать по
кругу, пока кто-нибудь не придумает действительно работающий механизм.
Поэтому необходимо продолжать исследование данной темы, разрабатывать
новые методы и стратегии противодействия, а также активно работать над
улучшением законодательства, чтобы обеспечить безопасность граждан и
предотвратить акты терроризма в будущем.
В
рамках исследования экономической эффективности малых предприятий
рассматривается проект создания специализированной компании по обустройству
акустического комфорта в жилых помещениях. Результаты финансового моделирования
демонстрируют, что оптимальным способом финансирования является использование
собственного капитала в размере 859 752 рублей без привлечения заемных средств.
Штатное
расписание предполагает формирование минимального коллектива из трех
сотрудников, что соответствует концепции микропредприятия. Анализ
организационно-правовых форм ведения бизнеса показал, что регистрация в
качестве индивидуального предпринимателя представляется наиболее рациональной
для данной бизнес-модели ввиду минимизации бюрократических процедур и
упрощенного документооборота.
В
контексте современного градостроительства проблематика акустического комфорта
приобретает особую актуальность. Исследования показывают, что дефициты в
области звукоизоляции жилых помещений являются следствием трансформации
строительных технологий и практик проектирования, наблюдаемых в последние
десятилетия.
Наша
компания специализируется на комплексных решениях в области акустической
защиты, предлагая профессиональные услуги по созданию звукоизоляционных систем
для различных поверхностей жилого пространства:
*
Акустическая изоляция горизонтальных перекрытий
*
Системы звукопоглощения для вертикальных ограждающих конструкций
*
Технологии шумоподавления потолочных поверхностей
Методологически
работы по звукоизоляции дифференцируются на профилактические и корректирующие
мероприятия. При превентивном подходе, применяемом в новых помещениях, инженер-акустик
проводит комплексный анализ планировочных решений и конструктивных
характеристик ограждающих конструкций. На основании полученных данных
разрабатывается оптимальная конфигурация звукоизоляционной системы, учитывающая
специфические особенности конкретного жилого пространства.
При
организации эффективной звукоизоляции в жилом пространстве необходимо учитывать
множество специфических факторов, характерных для конкретного помещения.
Индивидуальные архитектурные особенности квартиры диктуют выбор технических
решений.
Практика
показывает, что наиболее результативным методом является применение
трехкомпонентных структур, следующих принципу
"масса-упругость-масса". Данный подход реализуется путем дополнения
существующих конструктивных элементов здания дополнительными функциональными
слоями.
В
данной системе первым компонентом выступают исходные ограждающие конструкции
квартиры (стены, перекрытия). Второй элемент представлен упругими
звукопоглощающими материалами, среди которых хорошо зарекомендовали себя
изделия серии МаксФорте, обеспечивающие необходимую демпфирующую функцию в
составе комплексного решения.
В
контексте современного жилищного строительства, оптимизация акустических
характеристик внутренних помещений реализуется посредством комплексного
подхода. Исследования показывают, что наиболее эффективным решением является
применение дополнительной обшивки из гипсокартонных листов на вертикальных и
горизонтальных поверхностях, либо устройство стяжки на горизонтальных
основаниях.
Интеграция
данного метода в строительную практику обусловлена стремлением к повышению
акустического комфорта без компромиссов в отношении полезной площади жилого
пространства. Примечательно, что современные строительные технологии
предусматривают двухэтапный процесс акустической изоляции: первичный этап
включает в себя обустройство горизонтальных поверхностей посредством размещения
звукопоглощающих компонентов с последующим нанесением так называемой
"плавающей" стяжки.
Критическим
аспектом при реализации технологии "плавающего" пола является
обеспечение структурной дисконтинуации между горизонтальной поверхностью и
примыкающими вертикальными конструкциями. Отсутствие непосредственного контакта
между данными элементами является ключевым фактором, определяющим эффективность
акустической изоляции.
В
научном дискурсе следует отметить, что эффективность акустических барьеров
может снижаться при возникновении определенных ситуационных факторов. Согласно
техническим регламентам, акустическая изоляция вертикальных и горизонтальных поверхностей
должна составлять минимум 4 сантиметра для блокирования основных бытовых
акустических воздействий (вербальная коммуникация, аудиовизуальные устройства).
Для нейтрализации низкочастотных колебаний, генерируемых аудиосистемами высокой
мощности, требуется значительное увеличение толщины изоляционного слоя –
приблизительно до 7-8 сантиметров.
После
подготовительных работ осуществляется монтаж звукоизоляционных материалов на
потолочные и стеновые конструкции. Технология монтажа базируется на стандартизированных
схемах сухого строительства КНАУФ, что позволяет реализовать данный процесс
силами строительного персонала, ранее задействованного в планировочных и
отделочных работах на объекте.
Процесс
имплементации данной инициативы включает несколько последовательных фаз.
Первоначально необходимо осуществить поиск подходящего помещения и заключить
договор аренды. Параллельно с этим следует провести маркетинговые мероприятия,
направленные на формирование клиентской базы. Существенным аспектом является
также комплектация штата квалифицированными специалистами. Приобретение
технического оснащения представляет собой отдельный значимый этап. Завершающей
стадией становится активное привлечение потенциальных потребителей посредством
различных каналов коммуникации.
Список использованных источников
1.
Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с
изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //
Собрание законодательства РФ 2020. № 27. Ст.271.
2.
Международная
конвенция о борьбе с финансированием терроризма, принятая 09.12.1999 //
Бюллетень международных договоров. 2003, №5.
3.
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом,
сепаратизмом и экстремизмом, принятая 15.06.2001 года // Собрание
законодательства РФ 2003, №41. Ст.3947.
4.
Международная конвенция о борьбе с захватом
заложников от 17.12.1979 г. // Библиотечка Российской газеты. 2003. вып. №13.
5.
Европейская конвенция о пресечении терроризма
от 27.01.1977 // Собрание законодательства РФ. 20 января 2003. №3. Ст. 202.
6.
Конвенция 1973 г. "О предотвращении и
наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том
числе дипломатических агентов". // Международное право в документах. М.:
Юридическая литература, 1982.
7.
Уголовный кодекс Российской Федерации от
13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2023)// Собрание законодательства РФ от
17.06.1996. № 25. Ст.2954.
8.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 24.12.2001.
№ 52 (ч. I). Ст.4921.
9.
Федеральный закон от 24.11.2014 г. № 370 - ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ
от 01.12.2014. № 48. Ст.6651
10.
Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ "Об
органах федеральной службы безопасности" (с изм. от 30 декабря 1999 г. №
226-ФЗ и от 7 ноября 2000 г. № 135-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст.1269; 2000 № 1
(часть 1). Ст.9; 2000. № 46. Ст.4537.
11.
Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ "О
противодействии терроризму" // Собрание законодательства РФ. - . 2006. -
" 11. - ст.1146
12.
Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ "О
борьбе с терроризмом" (с изм. от 6 марта 2006 года. № 35-ФЗ). // СЗ РФ.
1998. №31. Ст.3808; 2000. № 33. Ст.3348.
13.
Федеральный закон РФ от 25.07.2002 года
№114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" // Российская
газета 30 07.2002.
14.
Указ Президента Российской Федерации от 22
января 2001 г. № 61 "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского
региона Российской Федерации" // Российская газета. 2001. № 14.
15.
Апелляционное
постановление № 22К-3087/2023 3/1-208/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу №
3/1-208/2023.
16.
Алексеев, С. И. Уголовное право России: Общая
часть / С. И. Алексеев. – М.: Юристъ, 2019. – 320 с.
17.
Багмет
А., Бычков В. Квалификация преступлений террористического характера. – Litres,
2022.
18.
Бадамшин С. К. Преступления террористической
направленности, совершаемые с использованием электронных или
информационно-телекоммуникационных сетей: уголовно-правовая и криминологическая
характеристика : дис. – М. : дис.… канд. юрид. наук, 2018.
19.
Баймирзаева
Д. У. и др. Террористический акт: уголовно-правовой аспект: дипломная работа
(проект) специалиста по направлению подготовки: 40.05. 01-Правовое обеспечение
национальной безопасности. – 2024.
20.
Балезина Н. В. Несообщение о преступлении (ст.
205.6 УК РФ): обоснование криминализации и проблемы квалификации : дис. – Сибирский
федеральный университет, 2021..
21.
Баранов, В. П., Кузнецова, Н. Г. Преступления
террористической направленности: проблемы правоприменения / В. П. Баранов, Н.
Г. Кузнецова. – СПб.: Издательство Политехнического университета, 2020. – 240
с.
22.
Бенедиктов, В. В., Левицкий, А. Н.
Международный терроризм и уголовное право: теория и практика / В. В.
Бенедиктов, А. Н. Левицкий. – М.: Проспект, 2021. – 350 с.
23.
Билевич
И. В. Уголовно-правовая характеристика террористического акта (ст. 205 УК РФ) :
дис. – Сибирский федеральный университет, 2017.
24.
Ботвин И. В., Малетина М. А. Организация
террористического сообщества и участие в нем: уголовно-правовой аспект. – 2020.
25.
Гималетдинова
А. А. Уголовно-правовая характеристика террористического акта // Аллея науки. –
2020. – Т. 2. – №. 12. – С. 782-785.
26.
Григоренко
И. И. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АКТА МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА //
Вестник Воронежского института ФСИН России. – 2019. – №. 4. – С. 193-195.
27.
ГригорьевА. А.
Уголовно-правовая ответственность за терроризм в современном праве Российской
Федерации // Челябинск. – 2022. – С. 20.
28.
Егорова А. И., Аммосова В. И., Павлова А. А.
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА. – 2019.
29.
Ефимов, А. В. Уголовно-правовая борьба с
терроризмом: зарубежный опыт / А. В. Ефимов. – М.: Норма, 2018. – 280 с.
30.
Журавлев, И. А., Павлов, Р. Д., Филиппов, О.
С. Современные подходы к определению термина "терроризм" / И. А.
Журавлев, Р. Д. Павлов, О. С. Филиппов // Уголовное право и криминология:
вопросы теории и практики: сб. научных статей / под ред. Н.А.Назаровой и
М.В.Костиной.- М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2021.- С. 45-60.
31.
Зайцева, Т. И., Смирнова, Л.Г., Топчий, С.В.,
Проблемы борьбы с международным терроризмом в России: анализ и перспективы //
Право и безопасность.- 2022.- №3.- С. 54-66.
32.
Иляскин
К. И. Террористический акт: уголовно-правовой анализ : дис. – Сибирский
федеральный университет, 2020.
33.
Карташова, И.В., Уголовная ответственность за
акты терроризма в России и за границей // Уголовное право.- 2020.- №8.- С.
15-22.
34.
Коваленко, Д.А., Правовые аспекты
международного терроризма: современное состояние и тенденции // Общество и
право.- 2023.- №1.- С. 87-98.
35.
Кочеткова, Е.Н., Защита прав человека при
расследовании преступлений террористической направленности // Научный журнал
МВД России.- 2020.- №4.- С. 34-42.
36.
Лившиц, И.С., Уголовно-процессуальные аспекты
расследования террористических актов // Российская юстиция.- 2021.- №6.- С.
11-16.
37.
Лукин, А.И., Международное сотрудничество в
борьбе с терроризмом // Журнал российского права.- 2019.- №7.- С .78-85.
38.
Мадатов
З. Э. Акт международного терроризма: уголовно-правовая характеристика : дис. –
2022.
39.
Мельникова, О.А., Опыт борьбы с терроризмом в
зарубежных странах // Уголовное право.- 2022.- №5.- С .23-29.
40.
Никифоров, Д.А., Финансирование терроризма как
объект уголовно-правового регулирования // Научные исследования в праве.-
2021.- №2.- С .50-58.
41.
Петрова, М.А., Проблемы применения
законодательства о борьбе с терроризмом в России // Правовые технологии.- 2023.-
№2.- С .67-73.
42.
Разумных К. А. Публичные призывы к
осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма
или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ) : дис. – Сибирский федеральный
университет, 2020.
43.
Романовский, Т.Д., Правоохранительные органы в
системе противодействия международному терроризму // Правоохранительные органы:
история и современность: сб .научных трудов / под ред .А.И.Крылова . - М.:
Юстицинформ , 2020 . - С .90-100.
44.
Савельева, Л.А., Практика применения норм уголовного
права к террористическим преступлениям // Российский судья.- 2021.- №3.- С
.30-35.
45.
Симоненко, В.П., Специфика уголовной
ответственности за международный терроризм // Криминологические исследования:
проблемы и решения / под ред .А.А.Матвеева . - М.: ИД "Наука", 2019 .
- С .112-120.
46.
Степанова, Е.И., Защита прав потерпевших от
террористических актов // Научные горизонты права.– 2022.– №4.– С .44-50.
47.
Тишкин Е. В. Уголовно-правовая характеристика
террористического акта : дис. – 2019.
48.
Хасанова, Р.И. Проблемы юридического
определения терроризма в уголовном законодательстве различных стран //
Юридические науки: история и современность / под ред .С.И.Алексеевой . - М.: ИД
"Финансы и статистика", 2021 . - С .83-90.
49.
Яковлев, А.Н. Борьба с международным терроризмом
в контексте глобальной безопасности // Современное право и его применение.–
2023.– №1.– С .25-33.
Приложения
Приложение
1
Рисунок
1 - Историческая обусловленность развития международного терроризма
Приложение 2
Таблица 1 – Хронология
Временной период
|
Основные события
|
Влияние на международный терроризм
|
Появление
анархистских группировок
|
Убийства
политиков и взрывы, зарождение идеологии политического насилия.
|
1960-е
годы
|
Деколонизация
в Африке и Азии
|
Возникновение
террористических группировок с националистическими целями.
|
1970-е
годы
|
Заложники
и воздушные захваты (например, Эль-Аль)
|
Увеличение
числа актов насилия, таких как захваты самолетов, как способ добиться
политических уступок.
|
1980-е
годы
|
Исламистские
движения в Среднем Востоке
|
Углубление
религиозного аспекта терроризма (например, действия "Хезболлы").
|
Конец
20 века
|
Распад
Советского Союза, гражданская война в Югославии
|
Появление
новых террористических группировок на постсоветском пространстве и в бывшей
Югославии.
|
11
сентября 2001 года
|
Террористические
атаки на США
|
Глобальная
угроза международного терроризма; начало "войны с терроризмом".
|
2000-е
годы
|
Рост
исламистского экстремизма (например, Аль-Каида, ИГИЛ)
|
Изменение
стратегий террористов; использование интернета для вербовки и пропаганды.
|
Современный
период
|
Актуальные
угрозы: кибертерроризм, дроновые атаки
|
Эволюция
методов ведения терроризма; сложности в международном сотрудничестве по
борьбе с новыми угрозами.
|
Приложение 3
Таблица 2 - Сравнительный анализ статей 205 и 361 УК РФ
Параметры
|
Статья 205 УК РФ
|
Статья 361 УК РФ
|
Наименование
|
Терроризм
|
Акт международного терроризма
|
Определение
|
Действия, направленные на запугивание населения
|
Действия с межгосударственным аспектом
|
Субъект преступления
|
Физическое лицо
|
Физическое или юридическое лицо
|
Объект преступления
|
Жизнь и здоровье людей; общественная безопасность
|
Жизнь и здоровье иностранных граждан; безопасность
международных отношений
|
Цель
|
Запугивание населения; воздействие на органы власти
|
Ущерб иностранным гражданам или государствам
|
Примеры действий
|
Взрывы, захват заложников
|
Нападение на иностранное учреждение
|
Санкции
|
Лишение свободы на срок от 5 до 15 лет
|
Лишение свободы на срок от 10 до 20 лет
|
Приложение 4
Таблица 3 - Субъект и субъективная
сторона международного террористического акта предусмотренные ст. 361 УК РФ
Параметры
|
Описание
|
Субъект преступления
|
Физическое или юридическое лицо,
которое совершает акт международного терроризма. Это могут быть как отдельные
лица (граждане различных стран), так и организованные группы, включая
террористические организации.
|
Субъективная сторона
|
Включает в себя:
|
|
- Вина: Умысел (прямой
или косвенный). Лицо должно осознавать, что его действия направлены на
создание угрозы для жизни и здоровья граждан других государств, а также на
подрыв безопасности международных отношений.
|
- Цель: Намерение
вызвать страх у населения или оказать давление на государственные органы.
Цели могут варьироваться от достижения политических требований до дестабилизации
ситуации в регионе.
|
Приложение 5
Таблица 4 -
Проблемные аспекты и пути решения[42]
Проблемный аспект
|
Возможные пути решения
|
Углубление международного
сотрудничества
|
Сложность доказательства умысла
|
Разработка совместных программ
подготовки специалистов
|
Отсутствие единой базы данных
|
Создание централизованной базы данных
|
Проблема прав человека
|
Обеспечение соблюдения прав человека
|
[1] А.
А. Уголовно-правовая ответственность за терроризм в современном праве
Российской Федерации // Челябинск. – 2022. – С. 20.
[2]
Алексеев, С. И. Уголовное право России: Общая часть / С. И. Алексеев. – М.:
Юристъ, 2019. – 320 с.
[3]Багмет
А., Бычков В. Квалификация преступлений террористического характера. – Litres,
2022.
[4]
Бадамшин С. К. Преступления террористической направленности, совершаемые с
использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей:
уголовно-правовая и криминологическая характеристика : дис. – М. : дис.… канд.
юрид. наук, 2018.
[5]Баймирзаева
Д. У. и др. Террористический акт: уголовно-правовой аспект: дипломная работа
(проект) специалиста по направлению подготовки: 40.05. 01-Правовое обеспечение
национальной безопасности. – 2024.
[6]
Балезина Н. В. Несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ): обоснование
криминализации и проблемы квалификации : дис. – Сибирский федеральный
университет, 2021.
[7]
Баранов, В. П., Кузнецова, Н. Г. Преступления террористической направленности:
проблемы правоприменения / В. П. Баранов, Н. Г. Кузнецова. – СПб.: Издательство
Политехнического университета, 2020. – 240 с.
[8]
Бенедиктов, В. В., Левицкий, А. Н. Международный терроризм и уголовное право:
теория и практика / В. В. Бенедиктов, А. Н. Левицкий. – М.: Проспект, 2021. –
350 с.
[9]Билевич
И. В. Уголовно-правовая характеристика террористического акта (ст. 205 УК РФ) :
дис. – Сибирский федеральный университет, 2017.
[10] Ботвин
И. В., Малетина М. А. Организация террористического сообщества и участие в нем:
уголовно-правовой аспект. – 2020.
[11]Гималетдинова А. А. Уголовно-правовая характеристика
террористического акта // Аллея науки. – 2020. – Т. 2. – №. 12. – С. 782-785.
[12] Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (// Собр.
законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст.445.
[13]
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание
законодательства РФ от 17.06.1996. № 25. Ст.2954.
[14]
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, принятая
09.12.1999 // Бюллетень международных договоров. 2003, №5.
[15]
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом,
принятая 15.06.2001 года // Собрание законодательства РФ 2003, №41. Ст.3947
[16]
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17.12.1979 г. //
Библиотечка Российской газеты. 2003. вып. №13.
[17]
Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27.01.1977 // Собрание
законодательства РФ. 20 января 2003. №3. Ст. 202;
[18]
Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06 марта 2006
года № 35-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - . 2006. - " 11. - ст.1146
[19]
Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06 марта 2006
года № 35-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - . 2006. - " 11. - ст.1146
[20]
Григоренко И. И. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АКТА МЕЖДУНАРОДНОГО
ТЕРРОРИЗМА // Вестник Воронежского института ФСИН России. – 2019. – №. 4. – С.
193-195.
[21]
Егорова А. И., Аммосова В. И., Павлова А. А. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА.
– 2019.
[22]
Ефимов, А. В. Уголовно-правовая борьба с терроризмом: зарубежный опыт / А. В.
Ефимов. – М.: Норма, 2018. – 280 с.
[23]
Журавлев, И. А., Павлов, Р. Д., Филиппов, О. С. Современные подходы к
определению термина "терроризм" / И. А. Журавлев, Р. Д. Павлов, О. С.
Филиппов // Уголовное право и криминология: вопросы теории и практики: сб.
научных статей / под ред. Н.А.Назаровой и М.В.Костиной.- М.: Юридический дом
"Юстицинформ", 2021.- С. 45-60.
[24]
Зайцева, Т. И., Смирнова, Л.Г., Топчий, С.В., Проблемы борьбы с международным
терроризмом в России: анализ и перспективы // Право и безопасность.- 2022.-
№3.- С. 54-66.
[25]Иляскин
К. И. Террористический акт: уголовно-правовой анализ : дис. – Сибирский
федеральный университет, 2020.
[26]
Карташова, И.В., Уголовная ответственность за акты терроризма в России и за
границей // Уголовное право.- 2020.- №8.- С. 15-22.
[27]
Коваленко, Д.А., Правовые аспекты международного терроризма: современное
состояние и тенденции // Общество и право.- 2023.- №1.- С. 87-98.
[28]
Кочеткова, Е.Н., Защита прав человека при расследовании преступлений
террористической направленности // Научный журнал МВД России.- 2020.- №4.- С.
34-42.
[29]
Лившиц, И.С., Уголовно-процессуальные аспекты расследования террористических
актов // Российская юстиция.- 2021.- №6.- С. 11-16.
[30]
Лукин, А.И., Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом // Журнал
российского права.- 2019.- №7.- С .78-85.
[31]Мадатов
З. Э. Акт международного терроризма: уголовно-правовая характеристика : дис. –
2022.
[32]
Мельникова, О.А., Опыт борьбы с терроризмом в зарубежных странах // Уголовное
право.- 2022.- №5.- С .23-29.
[33]Никифоров,
Д.А., Финансирование терроризма как объект уголовно-правового регулирования //
Научные исследования в праве.- 2021.- №2.- С .50-58.
[34]
Петрова, М.А., Проблемы применения законодательства о борьбе с терроризмом в
России // Правовые технологии.- 2023.- №2.- С .67-73.
[35]
Разумных К. А. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности,
публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ) :
дис. – Сибирский федеральный университет, 2020.
[36]
Романовский, Т.Д., Правоохранительные органы в системе противодействия
международному терроризму // Правоохранительные органы: история и
современность: сб .научных трудов / под ред .А.И.Крылова . - М.: Юстицинформ ,
2020 . - С .90-100.
[37]
Апелляционное постановление № 22К-3087/2023 3/1-208/2023 от 20 сентября 2023 г.
по делу № 3/1-208/2023
[38]
Савельева, Л.А., Практика применения норм уголовного права к террористическим
преступлениям // Российский судья.- 2021.- №3.- С .30-35.
[39]
Хасанова, Р.И., Проблемы юридического определения терроризма в уголовном
законодательстве различных стран // Юридические науки: история и современность
/ под ред .С.И.Алексеевой . - М.: ИД "Финансы и статистика", 2021 . -
С .83-90.
[40]
Яковлев, А.Н., Борьба с международным терроризмом в контексте глобальной
безопасности // Современное право и его применение.– 2023.– №1.– С .25-33.
[41]
Тишкин Е. В. Уголовно-правовая характеристика террористического акта : дис. –
2019.
[42]
Симоненко, В.П., Специфика уголовной ответственности за международный терроризм
// Криминологические исследования: проблемы и решения / под ред .А.А.Матвеева .
- М.: ИД "Наука", 2019 . - С .112-120.