Проблемы и перспективы повышения развития иностранного капитала в России

Таким образом: для прямого инвестирования в экономику Хабаровского края компания «Римбунан Хиджау МДФ» решила ряд проблем таких, как регистрация юридического лица, выбор земельного участка под строительство, прохождение различных официальных процедур: экологическая экспертиза, таможенная документация на ввоз производственного оборудования, проведение инженерных изысканий и т.д. Половина сотрудников компании являются иностранными гражданами, поэтому компании необходимо было разрешение на привлечение иностранных граждан, а также разрешение на работу для привлекаемых иностранных граждан. Подробнее о проблемах, возникших при ввозе иностранного капитала, а также ссылки на соответствующие законы Российской Федерации рассмотрены ниже.

Для того чтобы реализовать инвестиционный проект, возникла необходимость в первую очередь зарегистрировать российское юридическое лицо.

Создание компании «Римбунан Хиджау МДФ» осуществлялось группой

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

лиц для более перспективной работы предприятия в рамках общества с ограниченной ответственностью (ООО).

Согласно п. 5 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предприятие «РХ МДФ» приобрело с определенными ограничениями в аренду земельный участок под строительство.

Для этого компании необходимо было предоставить:

- градостроительное заключение, к которому прилагается схема размещения объекта в масштабе 1: 10000 и план размещения объекта в масштабе 1:2000 с планировочными ограничениями, границами земельного участка и проектными предложениями по застройке примыкающих к участку территорий

- проект постановления главы района о согласовании размещения объекта и разрешения ведения проектных и изыскательных работ.

В соответствии с законодательством места размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов выбирают с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, сформированной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Для проведения экспертизы в указанный орган необходимо представить:

1) материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС);

3) документы предварительного согласования места размещения объекта:

-   акт выбора земельного участка;

-   проект границ земельного участка;

-   заключение органа по управлению водным хозяйством;

- заключение областного органа санитарого надзора по выбору земельного участка;

-   акт обследования зеленых насаждений и перечетная ведомость;

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

-   заключение ФГУП Геоцентр об отсутствии полезных ископаемых на территории земельного участка;

-   заключение местного органа архитектуры и градостроительства;

-   справка об отсутствии культурных ценностей на территории земельного участка из Министерства культуры;

-   заключение службы экоаналического контроля.

Правовая основа: п.2 ст 35 ФЗ от 10 января 2002 г № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ФЗ от 23 ноября 1995 г № 174 -ФЗ "Об экологической экспертизе", Положение об оценке на окружающую среду в Российской Федерации

Также необходимо проведение инженерных изысканий. Инженерные изыскания - это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия для рационального и безопасного использования территорий и земельных участков. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются [1].

Государственная экологическая экспертиза проекта строительства объекта проводится в дополнение к экспертизе места размещения объекта. В результате проведения экспертизы проекта строительство устанавливается соответственно планируемой деятельности, экологическим требованиям, т.е предупреждение возможных неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду.

Также организации необходимо было получить разрешение на строительство. Разрешение на строительство - это документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям законодательства и который дает право вести строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на ввод законченного строительством объекта в

эксплуатацию - это документ, удостоверяющий выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительной и проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию второй очереди строительства так и не было получено компанией РХ МДФ.

Самый важный этап в реализации инвестиционного проекта - это прохождение таможенных формальностей. Именно на этом этапе и предстоит оформить ввозимое оборудование в таможенном отношении с применением льгот при уплате ввозной таможенной пошлины и НДС. Также важный фактор - правильный выбор таможенного брокера, который проводит операции таможенного оформления оборудования. Методом проб и ошибок компания нашла крупного таможенного брокера во Владивостоке, с которым продолжает деловые отношения.

Также необходимо получить разрешительную документацию. К ней относятся документы на ввоз на таможенную территорию России технологического оборудования, подлежащего обязательной сертификации. К ним относятся:

- сертификат соответствия Госстандарта России

- санитарно-эпидемиологическое заключение Управления главного санитарного врача России

- письменное разрешение министерства природных ресурсов на ввоз оборудования

Ввоз технологического оборудования есть комплекс взаимосвязанных мероприятий по решению юридических, транспортно-логистических, таможенных и сертификационных задач.

Обычной практикой для иностранных инвесторов в реализации инвестиционных проектов на территории России является получение кредитов. Такие кредиты часто служат основой для масштабных инвестиционных замыслов. К сожалению, рынок кредитов в банковской сфере находится в стадии застоя. Банки с неохотой кредитуют российские компании, а

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

инвестиционные проекты тем более. Для одобрения больших кредитов инвестиционной компании нужно показать высокую чистую прибыль, что невозможно при инвестиционном проекте на стадии развития.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в России введена система правоотношений, которая регулирует вопросы найма иностранных граждан в Российской Федерации. Согласно Закону чтобы нанять иностранных граждан, работодатели обязаны получить разрешение на привлечение иностранных граждан, а также разрешение на работу для привлекаемого иностранного гражданина. Разрешением на привлечение иностранных граждан устанавливаются квоты на привлечение работодателями определенного числа иностранных граждан и по группам профессий.

Для трудовой деятельности въезд на территорию Российской Федерации происходит на основании трудовых виз. Ежегодные квоты, которые утверждаются Правительством России, определяют количество трудовых виз и количество иностранных граждан по группам профессий и по странам.

Если в течение года работодатель решит прекратить трудовые отношения с иностранным работником, например, по причине не прохождения им испытательного срока. Чтобы нанять иностранного работника по той же специальности и из той же страны, работодателю придется заново получать разрешение. На практике получение заключения Федеральной государственной службы занятости и подготовка всего пакета документов для подачи в Федеральную миграционную службу занимают около 2-3 месяцев. За это время потребность в иностранных работниках увеличивается.

Вывод: на государственном уровне необходим механизм, который позволил бы гибко регулировать вопросы о привлечении иностранных специалистов.

На территории России более 1000 млн. гектаров леса, что является четвертой частью мирового лесного запаса. Но современная Россия на мировом

лесопромышленном рынке имеет всего 3,5%. За последние три десятилетия российским правительством никаких инвестиций на строительство новых крупных целлюлозно-бумажных предприятий не вкладывалось. Большинство ранее работавших целлюлозно-бумажных заводов пришло в упадок или закрылось.

Дальний Восток относится к лесным районам и занимает в России первое место по лесным запасам. Поэтому разрабатываются меры для реализации на Дальнем Востоке России программы различных проектов для выпуска не просто новой продукции, а инновационной продукции, которая производится на основе современных технологий. Такая инновационная политика возможна при ускоренном развитии демографического и экономического потенциалов, продвинутой технологии производства. Необходимо создание портово транспортных путей для международных перевозок груза.

ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития) исследовал возможности инвестиций в лесном хозяйстве России и составил поэтапный план действий, позволяющий правительству России привлечь обширный объем иностранного капитала, нужных для эксплуатации неиспользованных лесных ресурсов. Так как в это время международные промышленные компании размещают новые целлюлозно-бумажные комбинаты, необходимые для обеспечения мирового рынка упаковочным материалом, бумагой в Китае, Бразилии, Австралии.

Строительство в любой стране целлюлозно-бумажного комбината намного превышает затраты на реконструкцию старых предприятий, и некоторые крупные промышленные компании инвестировали в них для расширения и модернизации, иногда с помощью финансирования ЕБРР.

В исследованиях Европейского банка реконструкции и развития правительству России для обеспечения привлекательности иностранных инвестиций в лесной сектор экономики следует обеспечить такие условия для крупных инвесторов, обладающими огромными средствами, инновационными технологиями:

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

-   вариативность использования прибыли,

-   сроки возврата вложенного капитала,

- дополнительно генерируемый поток прибыли предприятия в предстоящем периоде.

Исследование ЕБРР описали положительное влияние притока иностранных инвестиций в лесное хозяйство и дальнейшей работы нового целлюлозно-бумажного комбината с высокими стандартами бухгалтерской отчетности и социальной ответственности. При функционировании нового завода:

- повысится количество целлюлозы для дальнейшей химической переработки, картона, бумаги

- поднимется социальный уровень населения, проживающего в данной местности

-   появятся новые рабочие места

-   возрастет экономика и налоговые поступления

- разовьются другие сектора промышленности и будут способствовать продвижению конкурентоспособных товаров на внутренние и внешние рынки.

Ведущая консалтинговая компания Poyry Management Consulting сравнила российские регионы, обладающие наиболее большими лесными запасами: Вологодскую область, Красноярский край, Хабаровский край и Австралию, Бразилию, Китай, Уругвай, Мозамбик. При исследовании регионы из России имеют преимущество перед иностранными конкурентами из-за низкой стоимости древесины. Но из-за холодного климата, замедленного темпа роста деревьев по сравнению с южным субтропическим климатом для работы целлюлозно-бумажного комбината в России нужна площадь лесного участка в разы больше. Поэтому российским экономистам необходимо рассчитать все транспортные расходы, потребности в инфраструктуре, включая лесные дороги, жилье, коммунальные службы, материально-техническое обеспечение. И тогда современная Россия, используя богатый опыт других стран с развитой лесной промышленностью, улучшит свое положение в лесопромышленном секторе

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

экономики.

Первоочередная задача - это установление стабильного обеспечения поставок согласно договорам, соблюдая все нормы и стандарты, установленные независимыми органами: Лесным попечительским советом, Программой развития систем лесной сертификации.

Инвесторы целлюлозно-бумажных комбинатов должны владеть большими участками леса даже при пересечении границ регионов на законных основаниях, согласно договору аренды.

На территории целлюлозно-бумажного комбината должны соблюдаться международные стандарты техники безопасности, охраны окружающей среды, в здравоохранении и приблизить их к действующим требованиям Российской Федерации. Правительству края необходимо упростить и ускорить получение всех разрешений и юридических документов иностранным инвесторам в области лесного хозяйства.

В Хабаровском крае находится 52,1 млн. гектаров многолесных земель, они составляют 66% лесистости. Это приблизительно на 21 % больше показателя средней лесистости в Российской Федерации.

Основные лесообразующие породы - это даурская лиственница и аянская ель. 74 % лесов составляют хвойные породы, 16% - лиственные породы и 7% - кустарниковые заросли.

Климат Хабаровского края способствует естественному восстановлению лесов. Если правильно организовать лесосечные работы на участках, то происходит естественный рост леса из подроста и тонкомера, опережающий на 20 - 30 лет искусственные насаждения. В Хабаровском крае 80% лесного фонда возобновляется естественным путем. Главная проблема лесного фонда - лесные пожары. Из средств, которые выделяются на лесовосстановление, необходимую часть надо направить, чтобы обеспечить пожарную безопасность лесов.

При естественном восстановлении леса и искусственном лесовосстановлении объем заготовок древесины к 2020 году будет составлять 10-12 млн. куб. метров в год.

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

До 50% заготавливаемой древесины составляет в ДВФО Хабаровский край и по России - 7%. Ведущий сектор экономики края - это лесозаготовительная отрасль.

В регионе работают крупные предприятия и холдинговые компании:

- общество с ограниченной ответственностью управляющей компании "РФП Групп"

-   общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ"

-   группа компаний "Бизнес Маркетинг»

- общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Аркаим"

-   закрытое акционерное общество "Шелеховский КЛПХ"

Эти предприятия арендовали участки леса, которые составляют 67,5% от всего лесного фонда, переданного в аренду для заготавливаемой древесины.

В крае представлены предприятия малого и среднего бизнеса (около 260). В лесной отрасли они заготавливают 20% древесины.

Предприятия малого и среднего бизнеса работают в основном в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, в Нанайском, имени Лазо, в Комсомольском, Ульчском муниципальных районах края. Ульчском муниципальных районах края

Малый и средний бизнес в регионе сталкивается с рядом проблем, снижающих его эффективную работу:

-   нежелание банков кредитовать малый и средний бизнес

-   ручной труд

-   отсутствие долгосрочных договоров аренды участков леса.

Федеральным законом № 206 - ФЗ от 29 июня 2015 г. "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" предусмотрен договор купли-продажи лесного участка малым и средним бизнесом для заготовки лесной продукции.

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

Так правительство России и края поддерживает развитие малого и среднего бизнеса путем принятия следующих законов: 17 декабря 2008 г. принят закон Хабаровского края № 223 "О сроке рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в краевой государственной собственности или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на его приобретение", от 29 мая 2013 г. № 284 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", постановление Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. № 124-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 — 2020 годы". Эти нормативно правовые акты реализуют и обеспечивают гарантии для предоставления льготного микрофинансирования, оформления кредита в банке, займов на приобретение оборудования, развитие производства [2].

Результаты принимаемых мер способствуют улучшению работы предприятий, увеличению объемов заготавливаемой и переработанной древесины, повышению занятости населения и увеличению доходов бюджета края.

Для перспективной работы и развития лесной отрасли актуальной и главной является задача строительства лесохозяйственных, лесопожарных и лесовозных дорог.

Лесопродукция полностью удовлетворяет нужды населения и строительных организаций Хабаровского края. Пиломатериалы, фанера, плиты древесноволокнистые и древесностружечные и другая лесная продукция реализуются в специализированных магазинах региона.

Продажа лесной продукции ограничена на внутреннем рынке. Нерентабельность поставок продукции в другие регионы России осложняется высокими железнодорожными тарифами и конкурентоспособностью лесопродукции местных производителей западных регионов страны.

Чтобы снизить финансовую нагрузку на предприятия, которые реализуют приоритетные проекты, Правительство края предоставило кредитные ресурсы более 22 млрд. рублей, льготы по налогу на прибыль и имущество, снизило арендную плата на лесные участки, субсидировало на реализацию проектов в декабре 2014 года: ОАО "Дальлеспром" - 1270 млн. руб., ООО "Азия Лес" - 239 млн. руб., ООО "Римбунан Хиджау МДФ" - 61 млн. рублей.

Около 1,5 тысяч специалистов лесной отрасли с высшим и средним профессиональным образованием, 4 тысячи человек с рабочей специальностью выпустилось с 2005 по 2016 годы в Хабаровском крае. Ежегодно 600 человек проходят переподготовку по лесным специальностям. (См. приложение 2 и 3)

Программа инновационного развития края в 2015 - 2020 годах (распоряжение Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. № 107- рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 — 2018 годов") в лесопромышленном комплексе основывается на:

-   повышении уровня переработки сырья и расширения пользования новых лесных участков

-   привлечении инвестиций, модернизации работающих лесозаготовительных предприятий

- реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Меры, предпринимаемые Правительством Хабаровского края приведут к 2020 году:

-   созданию и вводу в эксплуатацию деревоперерабатывающихся мощностей по выпуску лесопродукции

- обеспечению полной загрузки производства

-   увеличению объема заготовки древесины в Хабаровском крае до 5 700 тыс. куб. метров в год

-   привлечению в лесопромышленный комплекс дополнительных инвестиций

- увеличению уровня переработки сырья до 80%

Всероссийский научный журнал «Студент. Аспирант. Исследователь» № 9 (27) 2017 г.

- росту налоговых поступлений в 2-3 раза

- развитию лесной инфраструктуры: строительство лесных дорог

-   созданию новых рабочих мест.

Список испльзованных источников:

1.   Беспалов А., Гольцблат А., Кульков М., Можаровский «Правовая поддержка иностранных инвестиций в России», 2016

2. Региональное законодательство Хабаровского края http://mbpolyakov.ru/

Оглавление

СОВРЕМЕННАЯ АНАЛИТИКА И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Дорошенко Н.В., Гурбанов У.Г., Саидов Р.А. Конституционная законность в Вооруженных Силах Российской Федерации и в исполнительных учреждениях для несовершеннолетних.. 3

Дорошенко Н.В., Гурбанов У.Г., Саидов Р.А. Конституционно-правовое регулирование обеспечения военной безопасности................................................................................................................... 8

Дорошенко Н.В., Гурбанов У.Г., Саидов Р.А. Конституционные и политические предпосылки защиты прав и интересов детей................................................................................................................ 13

Дорошенко Н.В., Гурбанов У.Г., Саидов Р.А. Механизмы защиты конституционных прав и свобод граждан в деятельности уголовно- исполнительной системы........................................... 19

Че Е.П., И Е.П., Че Кум Ок Проблемы и перспективы повышения развития иностранного капитала в России............................................................................................................................................. 24

Че Е.П., И Е.П., Че Кум Ок Особенности размещения иностранного капитала на примере Дальнего Востока России............................................................................................................................. 43

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА И ОПЫТ ПРАКТИКА

Качагина О.В., Степанова Е.В. Особенности профориентации школьников 52

Куринова О.В. Проект «Весёлая горница» как средство приобщения детей к национальной культуре.......................................................................................................................................................... 60

Ситчихина Е.А., Чеботарева З.В. Схема и график документооборота по учету расчетов по налогу на добавленную стоимость на промышленном предприятии................................................. 64

Титков В.И. Общественная юридическая защищённость в России.................................... 71

Чуканова Д.Ю., Бурцева Е.В. Анализ информатизации прокуратуры на примере государственной аналитической системы правовой статистики........................................................................ 79

НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ

Балаев Д.П., Зубарев Е.А., Душутина О.В., Мальцев С.А. Исследование режимов работы системы рекуперации тепла вытяжного воздуха в составе центрального кондиционера КЦКП-3,I15   88

Зубарев Е.А. Выбор оборудования резервного топливного хозяйства котельной....... 94

Зубарев Е.А. Разработка мероприятий по утилизации теплоты вытяжного воздуха в ГБУЗ РМ «Мордовский республиканский клинический перинатальный центр»............................ 10

Че Е.П. Установка программы для изучения клавиатуры на корейском языке .............  11