Объект предмет изучения дисциплины, концепция приемлемого риска, понятие риска, виды риска, классификация риска

Объект предмет изучения дисциплины, концепция приемлемого риска, понятие риска, виды риска, классификация риска

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Тихоокеанский государственный университет»

 Инженерно-строительный институт

Кафедра «инженерных систем и техносферной безопасности»

Экспертиза безопасности

Контрольная работа

Тема:Объект предмет изучения дисциплины, концепция приемлемого риска, понятие риска, виды риска, классификация риска.

Выполнил: Рогалев С. В.

Группа: ЗЧС(ам)з-01

Проверил: Власов В. А.

Хабаровск, 2021

Содержание

Введение

Оценка производственных рисков имеет большую роль.

Оценка рисков— это выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. При правильном применении оценка рисков - мощный инструмент в обеспечении безопасности труда в организации.

Управление рисками— это набор мероприятий, призванных выявить, оценить и снизить уровень профрисков.

Основываясь на данных получаются основные понятия о состоянии производственной среды. Качество производственной среды на прямую влияет на работоспособность сотрудников.

В данной работе рассмотрим концепцию приемлемого риска, понятие риска, виды риска, классификация рисков, так же в работе отражена важность проведения оценки рисков, описаны способы проведения, проанализированы нормативно правовые акты.

1. Объект и предмет изучения дисциплины

Целью изучения дисциплины «Экспертиза безопасности» является формирование у магистрантов знаний, умений и навыков проведения экспертизы экологической, производственной, пожарной безопасности, безопасности в ЧС, научиться анализировать и оценивать степень опасности антропогенных воздействий на человека и среду обитания.

Задачами изучения курса являются: - получение теоретических знаний и практических навыков по организации экспертизы безопасности на всех этапах деятельности промышленного объекта на стадии проектирования и принятии решения о создании промышленного объекта и на стадии текущей производственной деятельности предприятия и при завершении эксплуатации объекта; - получение представления о системе обеспечения безопасности и принятия конкретных технологических решений в случае возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.

Объектом указанной дисциплины являются происходящие на объектах организационные,физические управленческие процессы, а такжепроцессы основополагающие и разрушающиебезопасность на предприятиях, объектах, организациях и т.д. . Эти процессы являются объектом изучения и других наук:, т.е. объект исследования у этих наук общий, но предметы исследования разные, ибо эти науки изучают разные стороны этого объекта и в какой-то мере по разному подходят к их изучению, да и цели у них разные.

Таким образом, предметом любой научной дисциплины являются определенные стороны тех или иных объектов действительности, изучение которых составляет специфическое содержание данной науки. Ее особенности определяются также своеобразным подходом и методами изучения тех явлений, которые составляют предмет исследования.

 С научной точки зрения предмет экспертизы – это теоретические закономерности, которые применимы к процессу формирования свойств расследуемых объектов при восстановлении связи с конкретными обстоятельствами; с практической точки зрения предмет экспертизы – это цель экспертного исследования, которая включает в себя определение фактических данных, значимых суждений о фактах, которые имеют значение для конкретного проекта по безопасности .

Экспертиза безопасности необходима во многих отраслях и направлениях. Распространённой и обширной можно считать промышленную безопасность.

Основным правовым документом в области промышленной безопасности является принятый 20 июня 1997 года Федеральный Закон №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Он определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих ОПО, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Федеральный Закон предусматривает, определяет и устанавливает:

- лицензирование опасных видов деятельности в области промышленнойбезопасности;

- сертификацию технических устройств, применяемых на ОПО;

- требования промышленной безопасности к проектированию, строительству иприемке в эксплуатацию ОПО;

- требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО;

- требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализациии ликвидации последствий аварии на ОПО;

- производственный контроль за соблюдением требований ПБ;

- техническое расследование причин аварии;

- экспертизу промышленной безопасности;

- обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатацииОПО;

- федеральный надзор в области промышленной безопасности в целях проверкивыполнения требований промышленной безопасности;

- ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства в областипромышленной безопасности.

Надзор за соблюдением правил промышленной безопасности осуществляетсяФедеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору(Ростехнадзор РФ) и его территориальными органами.

На Ростехнадзор РФ возложены следующие функции:

- организация и осуществление государственного регулирования

промышленной безопасности и государственного надзора за соблюдениемцентральными органами федеральной исполнительной власти, предприятиями,объединениями и организациями, должностными лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности, устройству и безопаснойэксплуатации оборудования;

- организация и осуществление государственного горного надзора с цельюобеспечения соблюдения требований (правил и норм) по безопасному ведению работ,предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающуюприродную среду, объекты народного хозяйства, а также по охране недр;

- разработка и осуществление совместно с центральными органамифедеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик всоставе РФ, краев, областей, автономных образований, местнымиадминистрациями, а также с предприятиями, объединениями и организациями мерпо профилактике аварий и производственного травматизма;

- установление требований (правил и норм) по безопасному ведению работ,изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования, а также по охране недр ипереработке минерального сырья;

- осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, связанных сповышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а такжеобеспечением безопасности при пользовании недрами;

- участие в разработке и контроль за реализацией научно-техническихпрограмм по приоритетным направлениям обеспечения безопасности промышленныхпроизводств, персонала и населения;

- обобщение практики применения законодательства РФ в областибезопасности ведения работ в промышленности, охраны и использования недр,применения взрывчатых материалов и разработка предложений по егосовершенствованию.

Ростехнадзор РФ осуществляет государственное регулирование и надзор натерритории РФ через образуемые им региональные органы (округа).

2. Понятие риска

Риск – это возможность возникновения неблагоприятной ситуации илинеудачного исхода производственно-хозяйственной или какой-либо другой деятельности.

Неблагоприятной ситуацией или неудачным исходом при этом могут быть:

- упущенная выгода;

- убыток (потеря собственных средств);

- отсутствие результата (ни прибыли, ни убытка);

-недополучение дохода или прибыли;

- событие, которое может привести к убыткам или недополучению доходов вбудущем.

Специалисты различных отраслей промышленности постоянно оперируют не только определением«опасность», но и таким термином, как «риск». В научной литературе встречается весьма различная трактовкатермина «риск», и в него иногда вкладываются отличающиеся друг от друга содержания.

Например, риск в терминологии страхования используется для обозначения предмета страхования(промышленного предприятия или фирмы), страхового случая (наводнения, пожара, взрыва и пр.), страховойсуммы (опасности в денежном выражении) или же как собирательный термин для обозначения нежелательныхили неопределенных событий. Экономисты и статисты, сталкивающиеся с этими вопросами, понимают риск какмеру возможных последствий, которые проявятся в определенный момент в будущем. В психологическомсловаре риск трактуется как действие, направленное на привлекательную цель, достижение которой сопряжено сэлементами опасности, угрозой потери, неуспеха, либо как ситуативная характеристика деятельности, состоящаяв неопределенностиее исхода и возможных неблагоприятных последствиях в случае неуспеха, либо как меранеблагополучия при неуспехе в деятельности, определяемая сочетанием вероятности и величинынеблагоприятных последствий в этом случае. Ряд трактовок раскрывает риск как вероятность возникновениянесчастного случая, опасности, аварии или катастрофы при определенных условиях (состоянии) производстваили окружающей человека среды.

Общим во всех приведенных представлениях является то, что риск включает неуверенность, произойдетли нежелательное событие и возникнет ли неблагоприятное состояние. В соответствии с современнымивзглядами риск обычно интерпретируется как вероятностная мера возникновения техногенных или природныхявлений, сопровождающихся возникновением, формированием и действием опасностей и нанесенного при этомсоциального, экономического, экологического и других видов ущерба и вреда.

3.Концепция приемлемого риска

Приемлемый (допустимый) риск – это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям.

Таким образом, приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой в стремлении к такой малой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Прежде всего, нужно иметь ввиду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем небезграничны.

Затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.

Изобразим на схеме упрощенный пример определения приемлемого (допустимого) риска (рисунок 1)..

Суммарный риск(Rт + Rсэ)

Социально-экономическийриск Rсэ

Технический риск Rт

При увеличении затрат технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении междуинвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство инужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока вынуждено мириться.

В некоторых странах, например, в Голландии, приемлемые риски установлены в законодательном порядке. Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается 10^-6 в год.

Пренебрежимо малым считается индивидуальный риск гибели 10^-8 в год.Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот, при котором может пострадать 5 % видов биогеценоза.

В Голландии, например, существуют карты риска, которые используютсяуже на стадии проектирования строительства предприятия – определяется конечный риск негативного воздействия на человека и окружающую природнуюсреду, при этом учитывается уже существующий риск на данной территории.

В случае превышения допустимого уровня риска проект отклоняется, но возможны и компенсационные выплаты населению за превышение допустимогоуровня риска.

Концепция приемлемого риска в нашей стране пока невостребована. Более того, некоторые специалисты подвергают ее критике, усматривая в ней антигуманный подход к проблеме. На самом деле, приемлемые риски на 2 – 3порядка «строже» фактических. Следовательно, введение приемлемых рисковявляется акцией, прямо направленной на защиту человека.

С учетом вышесказанного возникает основной вопрос теории и практикибезопасности. Как повысить уровень безопасности?

Очевидно, что для этой цели средства можно расходовать по трем направлениям:

а) совершенствование технических систем и объектов;

б) подготовка персонала;

в) ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Априорно трудно определить соотношение инвестиций по каждому

направлению. Необходим специальный анализ с использованием конкретныхданных и условий. Выводы могут быть при этом довольна неожиданными.

Переход к риску открывает принципиально новые возможности повышения безопасности техносферы. К техническим, организационным, административным добавляются экономические методы управления риском. К последним относятся:

– страхование,

– денежная компенсация ущерба,

– платежи за риск и др.

Специалисты считают целесообразным в законодательном порядке ввести квоты за риск.

4. Виды иклассификация рисков

Классификациярисковозначает систематизацию множестварисковна основании каких-то признаков и критериев, позволяющих объединить подмножества рисков в более общие понятия. Наиболее важные элементы, положенные в основу классификации рисков: • время возникновения; • основные факторы возникновения; • характер учета; • характер последствий; • сфера возникновения.

Виды рисков по роду опасности:

- Техногенные риски — это риски, связанные с хозяйственной деятельностьючеловека (например, загрязнение окружающей среды).

- Природные риски — это риски, не зависящие от деятельности человека(например, землетрясение).

- Смешанные риски — это риски, представляющие собой события природногохарактера, но связанные с хозяйственной деятельностью человека (например,оползень, связанный со строительными работами).

Виды рисков по сферам проявления:

- Политические риски — это риски прямых убытков и потерь илинедополучения прибыли из-за неблагоприятных изменений политическойситуации в государстве или действий местной власти.

- Социальные риски — это риски, связанные с социальными кризисами.

- Экологические риски — это риски, связанные с вероятностью наступлениягражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, атакже жизни и здоровью третьих лиц.

- Профессиональные риски — это риски, связанные с выполнениемпрофессиональных обязанностей (например, риски, связанные спрофессиональной деятельностью врачей, нотариусов и т.д.).

Виды рисков по возможности предвидения:

- Прогнозируемые риски — это риски, которые связаны с циклическимразвитием экономики, сменой стадий конъюнктуры финансового рынка,предсказуемым развитием конкуренции и т.п. Предсказуемость рисков носитотносительный характер, так как прогнозирование со 100%-ным результатомисключает рассматриваемое явление из категории рисков. Например,инфляционный риск, процентный риск и некоторые другие их виды.

- Непрогнозируемые риски — это риски, отличающиеся полнойнепредсказуемостью проявления. Например, форс- мажорные риски,налоговый риск и др.

Виды рисков по размеру возможного ущерба:

- Допустимый риск — это риск, потери по которому не превышают расчётнойсуммы прибыли по осуществляемой операции.

- Критический риск — это риск, потери по которому не превышают расчётнойсуммы валового дохода по осуществляемой операции.

- Катастрофический риск — это риск, потери по которому определяютсячастичной или полной утратой собственного капитала (может сопровождатьсяутратой заёмного капитала).

Виды рисков по комплексности исследования:

- Простой риск характеризует вид риска, который не расчленяется наотдельные его подвиды. Например, инфляционный риск.

- Сложный риск характеризует вид риска, который состоит из комплексаподвидов. Например, инвестиционный риск (риск инвестиционного проекта ириск конкретного финансового инструмента).

Виды рисков по характеру проявления во времени:

- Постоянный риск характерен для всего периода осуществления операции исвязан с действием постоянных факторов. Например, процентный риск,валютный риск и т. п.

- Временный риск характеризует риск, носящий перманентный характер,возникающий лишь на отдельных этапах осуществления финансовойоперации. Например, риск неплатёжеспособности предприятия.

Виды рисков по возможности страхования:

- Страхуемые риски — это риски, которые могут быть переданы в порядкевнешнего страхования соответствующим страховым организациям.

-Нестрахуемые риски — это риски, по которым отсутствует предложениесоответствующих страховых продуктов на страховом рынке.

Виды рисков по частоте реализации:

- Высокие риски — это риски, для которых характерна высокая частотанаступления ущерба.

- Средние риски — это риски, для которых характерна средняя частотананесения ущерба.

- Малые риски — это риски, для которых характерна малая вероятностьнаступления ущерба.

Заключение

Современный мир движется в сторону«Vision Zero».

«Vision Zero» — это глобальная профилактическая кампания, разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (ISSA), которая обеспечивает качественно новый подход к организации всей системы охраны труда на предприятии, в первую очередь направленный на профилактику любых несчастных случаев на производстве.

Что бы реализовывать данную концепциюнеобходимо грамотно изучить риски способы управления ими.

Управление рисками— это набор мероприятий, призванных выявить, оценить и снизить уровень профрисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 описывает 31 метод оценки. Все они делятся на прямые и косвенные.

В организациях чаще всего используют именно косвенные методы. Самый распространенный из них - метод «контрольных листов» («check-list»).

Все это необходимо развивать для как дляулучшения условий труда, так и длянедопущения техногенных катастроф и аварий. Так же оценивая риски природных катаклизмов можно выполнять достойную подготовку к разного рода природным «сюрпризам».

Список использованной литературы

1. Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116: федер. закон: [принят Гос. Думой 20 июня 1997 г.] - М.: Омега-Л, 2013. - ISBN: 978-5-370-03005-5.

2. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: ПБ 03-517-02 : утв. Госгортехнадзором РФ 18.10.2002 г. N 61-А01 : ввод. в действие с 11.12.2002 N 204. - М. : ДЕАН, 2011. -- 32 с. : ил. ; 20 см -- (Безопасность труда России). -- 150 экз. -- ISBN 978-5-93630-787-4.

3. Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности № 99: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 апреля 2011 г.: одобр. Советом Федерации 27 апреля 2011 г.] . -- [9-е изд.]. - М.: Российская газета, 06.05.2011. - № 5473. - С. 18.

4. Электронный каталог интернет-энциклопедии Википедия [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Промышленная_безопасность -- Загл. с экрана.

5. Электронный каталог интернет словарей и энциклопедий Академик [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://dic.academic.ru /dic.nsf/emergency/3368/Экспертиза