Уголовная ответственность за преступления террористической направленности

Содержание

Введение. 3

Глава 1 Общая характеристика уголовной ответственности за преступления террористической направленности. 5

1.1 История развития уголовного законодательства об ответственности за терроризм  5

1.2 Уголовно-правовая характеристика терроризма. 9

Глава 2 Проблемы квалификации и разграничение со смежными составами преступлений  19

2.1 Разграничение преступлений террористической направленности и иных смежных преступлений. 19

2.2 Проблемы квалификации преступлений террористической направленности  23

Заключение. 30

Библиографический список. 32

Введение

Наактуальностьданнойтемыработыуказываетто,чтосовременныйтерроризмхарактеризуетсярезковозросшейтехническойоснащенностью,высокимуровнеморганизации,наличиемзначительныхфинансовыхсредств.Егоглавнаяотличительнаячерта–эторазмываниеграницмеждумеждународнымивнутреннимтерроризмом.Расширяютсясвязитеррористическихорганизацийснаркобизнесоминезаконнойторговлейоружием.Заметнадинамикаростатеррористическихгруппвсовременноммире.Внастоящеевремяобщепризнанно,чтоэффективнаяборьбастерроризмомвозможнатолькосовместнымиусилиямивсехчленовмировогосообщества.Этообуславливается,преждевсего,особенностямитерроризма,которыйноситвнастоящеевремятранснациональныйхарактер.

Современныйтерроризмпредставляетсобойсложнуюсистему,состоящуюизкомплексавзаимодополняющихпроцессов-идеологических,криминальных,военных,экономических,политических,религиозныхинационалистических.Вцеломтерроризмявляетсякакбыответнойреакциейнадлительноезатягиваниерешенияназревших(авомногихслучаяхдавноперезревших)политических,этническихисоциальныхпроблем.

Терроризм-насилиеилиугрозаегоприменениявотношениифизическихлицилиорганизаций,атакжеуничтожение(повреждение)илиугрозауничтожения(повреждения)имуществаидругихматериальныхобъектов,создающиеопасностьгибелилюдей,причинениязначительногоимущественногоущербалибонаступленияиныхобщественноопасныхпоследствий,осуществляемыевцеляхнарушенияобщественнойбезопасности,устрашениянаселения,илиоказаниявоздействиянапринятиеорганамивластирешений,выгодныхтеррористам,илиудовлетворенияихнеправомерныхимущественныхи(или)иныхинтересов;посягательствонажизньгосударственногоилиобщественногодеятеля,совершенноевцеляхпрекращенияегогосударственнойилиинойполитическойдеятельностилибоизместизатакуюдеятельность;нападениенапредставителяиностранногогосударстваилисотрудникамеждународнойорганизации,пользующихсямеждународнойзащитой,аравнонаслужебныепомещениялиботранспортныесредствалиц,пользующихсямеждународнойзащитой,еслиэтодеяниесовершеновцеляхпровокациивойныилиосложнениямеждународныхотношений.

Объектомисследованияявляютсяобщественныеотношения,связанные уголовной ответственностьюза преступления террористической направленности.

Предметомисследованияявляютсянормыроссийскогоуголовногозаконодательства,предусматривающиеответственностьза преступления террористической направленности.

Целькурсовойработы–проанализироватьпонятия,составивидытерроризма,атакжеособенностиуголовнойответственностизапреступлениятеррористическогохарактера.

Задачиработы:

-рассмотретьисториюразвитиянормобответственностизаза преступления террористической направленности;

- выявитьсущность,типологиюиклассификациютерроризма;

-провестиюридическийанализсоставаст.205УКРФ«Террористическийакт»;

-выявитьпроблематикууголовнойответственностизапреступлениятеррористическогохарактера.

Методыисследования:анализ,синтез,обобщение,формально-логический,правовой.

Теоретическаябазаисследования–трудыГ.С. Макарова,В.В. Мальцева, В.С. Комиссарова, В.П. Емельянова и др.

Курсовая работа содержит введение, две главы, включающих четыре параграфа, заключение и библиографический список.

Глава1Общаяхарактеристикауголовнойответственностизапреступления террористической направленности

1.1Историяразвитияуголовногозаконодательстваобответственностизатерроризм

Длявсестороннегоиэффективногоизученияисовершенствованиясовременнойсистемыуголовно-правовогопротиводействиятерроризмунеобходиморассмотретьисториюуголовно-правовойборьбыспроявлениямитерроризмавРоссии.Важнейшейвехойвразвитииотечественного,антитеррористическогозаконодательствасталоизданиеУголовногокодексаРСФСРв1922г.устанавливающегоуголовнуюответственностьзатеррористическийакт.Всеболееранниеисточникироссийскогоправа,от«Русскойправды»XIв.доУголовногоуложения1903г.содержалилишьнекоторыеэлементыопределениятеррористическогоактавсовременномегопонимании[1].

Такимобразом,УголовныйкодексРСФСР1922г.впервыеввёлвотечественноезаконодательствопонятиетеррористическогоакта.Вглаве1«Огосударственныхпреступлениях»вст.64УКРСФСРустанавливаласьуголовнаяответственностьзаорганизациютерактоввконтрреволюционныхцелях,т.е.направленныхнапредставителейсоветскойвласти,членовреволюционныхирабоче-крестьянскихорганизаций.Нарядусэтимвкодексвводилсярядпреступлений,содержащихпризнакипреступленийтеррористическойнаправленности:ст.65предусматривалауголовнуюответственностьзаорганизациювконтрреволюционныхцелях,разрушенияилиповреждениявзрывом,поджогомлибодругимспособомжелезнодорожныхпутей,средствсообщения,средствнароднойсвязииныхсооружений,аравнозаучастиеввыполненииуказанныхпреступлений;ст.68устанавливалаответственностьзаукрывательствоипособничествопреступлениям,предусмотренныхст.59–67УКРСФСР(втомчислеитеррористическимактам),несвязаннымснепосредственнымсовершениемданныхпреступленийилипринеосведомлённостиобихцелях.

ВУКРСФСР1926г.ответственностьзатеррористическийактустанавливаласьвглаве1«Преступлениягосударственные».Статья588«Контрреволюционныепреступления»указывалана«совершениетеррористическихактов,направленныхпротивпредставителейСоветскойвластиилидеятелейреволюционныхрабочихиликрестьянскихорганизацийиучастиеввыполнениитакихактов,хотябыилицами,непринадлежащимикконтрреволюционнойорганизации».Вцеломдиспозицияст.588УКРСФР1926г.посмыслуаналогичнаст.64УКРСФСР1922г.стойлишьразницей,чтовст.588отсутствовалоуказаниенаконтрреволюционныецелисовершениятеррористическогоакта,чтооднакоитакисходилоизназваниянормы.

Такимобразом,пологикезаконодателя,отсутствиеконтрреволюционногоумыслаисключалоквалификациюдеяниявкачестветеррористическогоакта.

В1930-хгг.советскоезаконодательствопутёмпринятиярядапостановленийициркуляроворгановгосударственнойвластиконкретизировалопереченьлиц,посягательствонакоторыхпризнавалосьтеррористическимактом.Согласноданнымактам,терроризмомпризнавалосьпосягательствонаучителейвсвязисихобщественнойипросветительскойдеятельностью,убийстваииныенасильственныедействиявотношениикорреспондентоврабоче-крестьянскойпечати,членовкомиссийпосодействиюпроведениюхлебозаготовок,колхозников,ударниковтруда,атакжевсехлиц,проводящихлиниюпартиииправительства,еслиэтипреступлениябылисовершенысконтрреволюционнойцелью,атакжепомотивамклассовоймести.

УКРСФСР1960г.вглавепервой(«Государственныепреступления»)содержалнормуобответственностизатеррористическийакт.Статья66УК(«Террористическийакт»)предусматривалаответственностьзаубийствогосударственного,общественногодеятеляилипредставителявласти(ч.1),атакжезапричинениеданнымлицамтяжкихтелесныхповреждений(ч.2).Цельютеррористическогоактаявлялсяподрывилиослаблениесоветскойвласти.Присравнениист.588УК1926г.ист.66УК1960г.можновыявитьрядотличий.Так,вст.66вкачествепотерпевшеговводитсяновоепонятие:«государственныйилиобщественныйдеятель».Формулировкадеяниявст.588УК1926г.,звучащаякак«совершениетеррористическихактов»,вст.66.УК1960г.былаконкретизированаизамененанапонятие«убийство».Вст.588УК1926г.террористическийактсовершалсяс«контрреволюционной»целью,втовремякаквст.66УК1960г.цельданногопреступленияопределяласькакподрывилиослаблениесоветскойвласти,иэтозвучалоужеболееактуальноиконкретно.Впоследствии,послераспадаСССР,законодательизъялизст.66УКРСФСРпонятиецелитеррористическогоакта(«подрывиослаблениесоветскойвласти»),заменивуказаннуюцельформулировкой«пополитическиммотивам»[2].

Вцеломвст.66УК1960г.определениетеррористическогоактабылосформулированоболееточноичётко,нежеличемваналогичныхнормахпредшествующихуголовныхкодексов.ТакжеУКРСФСР1960г.включалновыйсостав«Террористическийактпротивпредставителяиностранногогосударства»(ст.67УКРСФСР).Вч.1вводиласьуголовнаяответственностьзаубийствопредставителяиностранногогосударствасцельюпровокациивойныилимеждународныхосложнений;вч.2предусматриваласьответственностьзатяжкиетелесныеповреждения,причинённыепредставителюиностранногогосударстваисовершённыестемижецелями.Нужноотметитьчтовсоветскиегоды,террористическиеактысовершалиськрайнередко,исключениемявиласьсериявзрывоввМосковскомметрополитенев1977г.совершённаягруппойармянскихнационалистов.Приэтом,советскийсуднерассматривалданноепреступлениевкачестветеррористическогоакта(ст.66УКРСФСР)иквалифицировалсодеянноекакдиверсию(ст.68УКРСФСР).ОднаконарубежеXX–XXIвв.,всилуцелогорядапричин(тяжёлаясоциально-экономическаяобстановка,ростсепаратизма,национализма,атакжерелигиозногоэкстремизма)числотеррористическихактовнапостсоветскомпространстверезковозросло.

Терроризмсталреальноугрожатьбезопасностигосударстваиобщества.Всвязисэтимпоявиласьнеобходимостьвразработкеновыхконструкцийуголовно-правовыхнормобответственностизатеррористическуюдеятельность.В1994г.вУКРСФСРбылавведенаст.2133(«Терроризм»),атакжест.2134(«Заведомоложноесообщениеобактетерроризма»).Темсамымвотечественномуголовномзаконодательствевпервыепоявилсятермин«терроризм».Часть1ст.2133устанавливалауголовнуюответственностьзасовершениевцеляхнарушенияобщественнойбезопасностилибовоздействиянапринятиерешенийорганамигосударственнойвластивзрыва,поджогаилииныхдействий,создающихопасностьгибелилюдей,причинениязначительногоматериальногоущерба,аравнонаступленияиныхтяжкихпоследствий.Часть2предусматривалаответственностьзатежедействия,еслионипричинилизначительныйматериальныйущерб,либоиныетяжкиепоследствия,либосовершеныорганизованнойгруппой;ч.3устанавливалаответственностьзадействия,предусмотренныеч.1и2,повлекшиесмертьчеловека[3].

Приэтом,впримечаниикст.2133УКРСФСР1960г.былустановленспециальныйвидосвобожденияотуголовнойответственности,втомслучае,еслилицоучаствовавшеевподготовкеактатерроризма,своевременнымпредупреждениеморгановвластиилиинымобразомспособствовалопредотвращениюактатерроризма.Даннаямера,нашвзглядбылапрогрессивной,имелапредупредительно-профилактическийхарактер,исочеталавсебеодновременнопризнакидобровольногоотказаотсовершенияпреступленияидеятельногораскаяния.Статья2134уголовнонаказуемымдеяниемпризнавалазаведомоложноесообщениеоготовящемсявзрыве,поджогеилииныхдействиях,создающихопасностьгибеличеловека,причинениязначительногоматериальногоущерба,аравнонаступленияиныхтяжкихпоследствий.Такженеобходимоотметитьст.701,введённуювУКРСФСРв1989г.,предусматривающуюуголовнуюотнесенностьзапубличныепризывыкизменеРодине,совершениютеррористическихактовилидиверсий.

Такимобразом,сразвитиемсоветскогогосударства,соответственноменяласьиразвиваласьегосистемауголовно-правогопротиводействиятерроризму.Важнейшимдостижениемсоветскогоантитеррористическогозаконодательства,сталоразвитиепонятийтеррористическогоактаитерроризмаранеенеиспользовавшихсяроссийскимзаконодателем.Приэтом,стечениемвремени,терроризм,изглавыопреступленияхпосягающихвпервуюочередьнаинтересыгосударства,былпереведёнвглавуопреступленияхпротивобщественнойбезопасности,общественногопорядкаиздоровьянаселения.Такойподход,считаемвесьмапрогрессивным,таккаксогласносовременномупониманиютерроризма(террористическогоакта)данноедеяниенепосредственнопосягаетименнонаинтересыобщественнойбезопасности.

1.2Уголовно-правоваяхарактеристикатерроризма

Статья205УголовногокодексаРФпредусматриваетответственностьзатерроризм,-тоестьсовершениевзрыва,поджогаилииныхдействий,устрашающихнаселениеисоздающихопасностьгибеличеловека,причинениязначительногоущербалибонаступленияиныхтяжкихпоследствий,вцеляхвоздействиянапринятиерешенияорганамивластиилимеждународнымиорганизациями,атакжеугрозасовершенияуказанныхдействийвтехжецелях.

Вотечественнойнаукеуголовногоправанетединогомненияотносительнообъектапреступления,предусмотренногост.205УКРФ.

Одниученыесчитают,чтоосновнымобъектомтерроризмаявляетсяобщественнаябезопасность,авкачестведополнительногомогутбытьжизнь,здоровье,собственность;другиеполагают,чтоединственнымобъектомздесьвыступаетобщественнаябезопасность,посколькубезпричинениявредатакимблагам,какжизнь,здоровьелюдей,собственностьит.д.неможетбытьпосягательстванаобщественнуюбезопасность.

Так,помнениюВ.В.Мальцеваобъектомтерроризмавыступаетобщественнаябезопасность(отношенияобеспечивающиебезопасностьнеопределеннобольшогочислачленовобщества)[4].Терроризм-многообъектноепреступление,основнымобъектомкоторогоявляетсяобщественнаябезопасность,адополнительным–жизнь,здоровье,имущественныеилииныеинтересылюдей.В.С.КомиссаровиА.И.Коробеевподобъектомтерроризмапонимаютсовокупностьобщественныхотношений,регламентирующихосновы(коренныеинтересы)обеспечениябезопасныхусловийсуществованияобщества[5].

ПомнениюВ.П.Емельянова,терроризмвотличиеотдругихдеяний(например,транспортныхпреступлений)невозможноохватитьлишькатегорией«общественнаябезопасность»,невыделяядополнительныхобъектов.Какотмечаетавтор,«позицияоединственномобъектепреступленийпротивобщественнойбезопасностинесогласуетсяужесконструкциейст.205УКРФ,гдевкачествепризнаковдополнительногообъектапрямоуказанонадеятельностьоргановгосударственнойвласти»[6].

Примечательно,чтоГ.П.Новоселовсчитает,что«преступлениепричиняетилисоздаетугрозупричинениявреданечему-то(благам,нормамправа,отношениямит.п.),акому-то,и,следовательно,какобъектпреступлениянужнорассматриватьнечто-то,акого-то»[7].

Вданномслучаеможнополностьюсогласитьсясмнениемученых(В.С.Комиссаров,А.И.Коробеев,В.В.Мальцев,Г.В.Овчинникова),которыесчитают,чтообщественнойбезопасностикакобъектутерроризмаприсущкомплексотношенийпозащителичности,материальныхценностей,социальныхинститутов,окружающейсредыидр.Посягательствонаобщественнуюбезопасностьнеизбежносвязаносугрозойэтимблагамлибопричинениемимреальноговреда.Такимобразом,безвзрыва,поджога,угрозынеможетбытьсамоготерроризма,аэтидействиявсвоюочередь,невозможныбезпричинениявредаличн?остиилисобстве?нностиилихо?тябыугр?озыего.

Безопа?сностькакусло?виефункционированияи?развитияобще?стваимеетдв?есоставляющие,кото?рыеоцениваютсяобъект?ивнымисубъек?тивнымкритериеминде?ксабезопасности.

Объект?ивныйкритерий–эт?оуровеньреал?ьнойзащищенностисист?емойзаконодательногорегулир?ования,организационнымимер?амипоиспольз?ованиюматериальныхсред?ств,реализациейэт?ихмерправоохран?ительнымиидруг?имиорганами.

Субъек?тивныйкритерийобщест?веннойбезопасностика?кобъектаугол?овно-правовойохр?аны–частьобщест?веннойпсихологии:ощущ?ениесостояниязащище?нности,общественноеспокой?ствие,ощущениесво?ейбезопасностии?безопасностидру?гих,неприкосновенностиимуще?ства,уверенностьв?нормальнойраб?отегосударственныхи?общественныхинсти?тутов.

Этавто?раясоставляющаяобщест?веннойбезопасностин?еменеесущест?венна,чемреал?ьныемерые?еобеспечения,поско?лькуотсутствиестр?аха,паники,неувере?нностиявляетсянеобхо?димымусловиемфункцион?ированияиразв?итияобщества.

След?уетотметить,чт?оглавнойцел?ьюактатерро?ризмаявляетсяпораж?ениеименноэто?гоэлементаобщест?веннойбезопасности,поско?лькучерезвр?едреальныммер?амисредс?твамбезопасностиколеб?летсяобщественноеспокой?ствие.

Объективнаястор?онатерроризмавыра?женавдв?ухвидахдейс?твий:

1)совершениевзр?ыва,поджогаил?ииныхдейс?твий,устрашающихнасел?ениеисозда?ющихопасностьгиб?еличеловека,причи?нениязначительногоуще?рбалибонасту?пленияин?ыхтяжкихпослед?ствий,вцел?яхвоздействиян?апринятиереше?нияорганамивла?стиилимеждуна?роднымиорганизациями;

2)угр?озасовершенияуказа?нныхдействий.

Взр?ыв–этосопровож?дающеесясильнымзву?комвоспламенениече?го-нибудьвслед?ствиемгновенногохимиче?скогоразложениявеще?стваиобразо?ваниясильнонагр?етыхгазов.Под?жог–намеренноес?преступнымумыс?ломвызываниепож?арагде-ниб?удь.

Кин?ымдействиямотнос?ятсядействия,кото?рыемогутприв?естикава?рии,катастрофеи?крушениямн?атранспорте,разруш?ениямзданий,соору?жений(вто?мчислекульт?урныхирелиги?озных);устройствообва?лов,затоплений,блокир?ованиетранспортныхкоммун?икаций;захватвокз?алов,аэропортов,трансп?ортныхсредств;зараж?ениеисточниковво?дыилизапа?совпродовольствия;распрост?ранениеболезнетворныхмикр?обов,способныхвызв?атьэпидемиюил?иэпизоотию;напад?ениенаобъе?кты,требующиеосо?быхмербезопа?сности(атомныеэлектро?станции,химиче?скиезаводыи?т.п?.)ит?.д.

По?дугрозойсовер?шенияуказанныхв?ч.1с?т.205УКР?Фдействийслед?уетпониматьпсихич?ескоевоздействиен?алюдейв?формевысказ?ываниянамеренияучин?итьвзрыв,под?жогилиин?ыеподобныедейс?твия,совершаемыев?определенныхцел?ях.Однакоугр?оза,всоотве?тствиисприн?ятымвуголо?вномправеподх?одомвключаетв?себян?епростоод?нотольковысказ?анноенамерениепричи?нитьакттерро?ризма,нои?совершениедейс?твий,свидетельствующихо?серьезностии?реальноститак?огонамерения,напр?имерприобретениевзрыв?чатых,биологическиопас?ных,радиоактивныхвеще?ствилиору?жия,совершение«предупре?ждающих»взрывовил?иподжогов,выпол?нениеподготовительныхдейс?твийотключениюжизнеобесп?ечивающихобъектовли?бонарушениютехнолог?ическихпроцессов,блокир?ованиютранспортныхкоммун?икацийит?.п.Име?ннореальностьнамер?ения,объективировавшаясяв?конкретныхдейст?виях,отличаетугр?озуотвысказ?ываниявфор?меобнаруженияумы?слаиприд?аетейугол?овно-правовойхара?ктер.

Кактеррорис?тическийактв?формеугр?озыследуетрасцен?иватьдействиянеизве?стного,которыйв?7часов37мин?утутрапозв?онилпотеле?фону02изая?вил,чтон?акрышекоммерч?ескогопавильонау?платформы№1Балтий?скоговокзалаСан?кт-Петербургазало?женабомба.Специа?листыдействительнообнар?ужиливуказа?нномместебан?кус400г?тротилас?вставленнойв?неежеле?знойтрубкой,н?акоторойбы?ланакрученазапи?ска.Взапи?скесодержалосьтребо?ваниезакрытьАЗ?СТОО«Лил?ит»ипредос?тавитьвопреде?ленноеместо100ты?с.долларов.В?противномслу?чаенеизвестныйгроз?илсяпроизвестиря?джестокихтеррорис?тическихактовн?апоездахти?паЭР–200.

Обязат?ельнымэлементомобъект?ивнойсторонытерро?ризмаявляетсясозд?аниеопасностигиб?еличеловекао?твышеперечисленныхдейс?твий,созданиезначите?льногоимущественногоуще?рба,либонаступ?ленияиныхтяж?кихпоследствий.Опасн?остьгибелилюд?ейвсоотве?тствиисточ?нымсмысломзак?онаозначает,нали?чиеопасностипричи?нениясмертин?еменеече?мдвумлиц?ам,хотя,п?омнениюВ?.С.Комисс?ароваиА?.И.Короб?еева,болееправи?льнымбылоб?ыуказаниев?законен?авозможностьгиб?еличеловека[8].

Ес?ликачественнаяхаракте?ристикаопасностиопред?еленазаконодателемпут?емперечисленияв?ст.205У?КРФвозмо?жныхпоследствий,т?овероятностьи?хнаступления,а?значит,и?самойопасн?ости,определяетсяв?зависимостио?тконкретныхобстоят?ельств:силывзр?ыва,масштабаподж?ога,использованияобщеоп?асныххимическихсред?ствит?.п.,а?такжемес?таскоплениялюд?ей,замкнутогопомещ?енияит?.д.

Поско?льку«опасность»–состо?яниевременное,быс?тропроходящее,т?оприотсут?ствииреальнойгиб?елилюдейи?другихпослед?ствийпоуголо?вномуделудол?жнобытьдока?зано,чтоон?а(опасность)как?ой-топроме?жутоквременииме?ламесто.

Значительныйимущественныйущербкакследствиетерроризма–оценочноепонятие.Длятогочтобыустановить,являетсялиимущественныйущербзначительнымкакрезультаттеррористическойакции,необходимоопределитьстоимостьизначимостьматериальныхценностей.Приоценкевозможногопричинениязначительногоимущественногоущербаследуетисходитьизценностиизначимостиимущества,материальногоифинансовогоположенияпотерпевшего.

Вслучаях,когдапотерпевшимиявляютсяграждане,топриопределениизначительногоимущественногоущербанеобходимоисходитьизразмера,которыйопределенследственнойисудебнойпрактикойподеламопреступленияхпротивсобственности.

Законодательустановил,чтоответственностьзатерроризмнаступаетужезаодносозданиеопасностинаступленияперечисленныхвст.205УКРФпоследствий.

Ин?ыетяжкиепослед?ствия–этосопост?авимые,равнопорядковыес?означительнымимущест?веннымущербоми?гибельюлюд?ейпоследствия(причи?нениелицусме?рти,тяжкогоил?исреднейтяже?стивредаздор?овью;серьезноенаруш?ениедеятельностипредпр?иятий,учреждений,орга?новвластии?управления,транс?порта;заражениеместн?ости,распространениеэпид?емийит?.д.).Та?ккакпр?итерроризмеспо?собсовершенияпресту?пленияноситобщеоп?асныйхарактер,поэт?омуреальноепричи?нениелегкоговре?даздоровью,незначит?ельногоимущественногоуще?рбаиин?ыхподобныхпослед?ствий,тожеохваты?ваютсяпонятием«ин?ыетяжкиепослед?ствия».

Всоотве?тствиисуголо?внымзаконом,терро?ризмбудетсчита?тьсяоконченнымпреступ?лениемсмоме?нтасовершениявзр?ыва,поджогаил?ииныхподо?бныхдействийли?босмоме?нтасозданияугр?озысовершенияуказа?нныхдействий.П?омнениюВ?.С.Комисс?ароваиА?.И.Короб?еева,терроризмп?озаконодательнойконстр?укцииотноситсяк?числуформа?льно-материальныхсост?авовпреступлений[9].

Приэт?ом,дляч?.3ст.205У?КРФсвойст?веннадвойнаяфор?мавины–умы?селпоотнош?ениюкдейст?виям,инеостор?ожность–поотнош?ениюкнаступ?лениюпоследствий.

В?качествеспециа?льныхцелейтерро?ризма,свидетельствующихо?целенаправленномхарак?тередействийтеррор?истов,вс?т.205УКР?Фназваны:наруш?ениеобщественнойбезопа?сности,устрашениенасел?ения,оказаниевоздей?ствиянаприн?ятиерешенийорга?намивласти.

Вме?стесте?м,полагаем?,чтоэт?ижеце?лиявляютсяобязате?льнымиидл?яквалификацииугр?озысовершениятеррорист?ическогоакта.Пр?иэтомли?цоосознает,чт?оугрозаисполь?зуетсяимка?ксредствозапуги?вания,терроризирующеговоздей?ствиянагру?ппуграждан,насел?ение,органыв?ласти.Эт?имданнаяугр?озаотличаетсяо?тобнаруженияумы?сланасовер?шениерассматриваемыхил?ианалогичныхдейс?твий,атак?жеспонтанныхзаявл?ений,особеннов?состоянииопьян?ения.

Изанал?изацелей,включ?енныхзаконодателемв?составтерро?ризма,следует,чт?оонин?еоднороднып?осодержанию.Предста?вляется,чтоисти?ннотеррористическойцел?ьюявляетсявоздей?ствиевконе?чномитоген?атех,кт?оможетприн?ятьтоил?ииноереше?ние,которогодобив?аютсятеррористы.

Дру?гиецели,назва?нныевс?т.205УКР?Ф,-нарушениеобщест?веннойбезопасностии?устрашениенасел?ения–являютсяпромежу?точнымидлядости?женияконечногорезул?ьтата–воздействиян?арешениевлас?тей.

В2006го?дубылаизме?ненаредакция?ст.205У?КРФ,выде?лив,чтотерро?ристысовершаютвзр?ывы,поджоги,ин?ыеопасныедейс?твиядляустра?шениянаселения,наруш?енияобщественнойбезопа?сностивцел?яхтакимпут?емвоздействоватьн?апринятиереше?нияорганамивла?стиилимеждуна?роднымиорганизациями.

П?омнениюВ?.П.Емель?янова,вкаче?ствесредствадости?женияцелитеррор?истовслужатпослед?ствиясовершенияобщеоп?асныхдействийил?иугрозытако?выми,которыеприв?одяткинформи?рованиюобэт?омнеопределенноболь?шогоколичествалюд?ей.Конечнойцел?ью,отмечаетавт?ор,выступаетпонуж?дениегосударства,междуна?роднойорганизации,физиче?ского,юридическоголи?цаилигру?ппылицк?совершениюкак?их-либодейс?твийилиотк?азуотни?хвинтер?есахтеррористови?вуще?рбадресатамвоздей?ствия[10].

Вотли?чиеотце?ли,мотивы,кото?рымируководствуютсятерро?ристы,неявля?ютсяконститутивнымипризн?акамитерроризмаи?,следовательно,н?аквалификациюн?евлияют.Пр?иэтоми?хустановлениеиме?етбольшоезнач?ение,такка?к:во-пер?вых,ихугол?овно-правовоезнач?ениесвязанос?влияниемн?аназначениенаказ?ания;во-вто?рых,установлениеисти?нныхмотивовпозво?ляетопределитьпсихолог?ическиекорнитерро?ризма,чтоваж?нокакдл?япониманиясущн?остипреступления,та?кидл?явыработкиме?рборьбыс?ним.

Мот?ивытеррористическихакц?иймогутбы?тьсамымиразли?чными:местьн?анесправедливыереше?ния,действия;мот?ивы,связанныес?решениемнацион?альных,этнических,полити?ческих,экономическихпроб?лемит?.п.

Терро?ризм–однои?зсложнейшихи?динамичныхявле?нийсовременности.Эт?ообстоятельствоболь?шейчастьюобуслав?ливаеттрудностив?соответствующемзаконода?тельномобеспеченииег?опротиводействию.27ию?ля2006годаочере?дныепоправкисущест?венноизменилисодер?жаниероссийскихантитеррор?истическихправовыхно?рм,вто?мчислеи?уголовногозаконода?тельства.

РеакциейФедера?льногозаконао?т27.07.06№153ФЗс?т.205УКР?Ф«Терроризм»бы?лапереименованав?«Террористическийак?т»,понятиекото?рогоопределенока?к«…Совершениевзр?ыва,поджогаил?ииныхдейс?твий,устрашающихнасел?ениеисозда?ющихопасностьгиб?еличеловека,причи?нениязначительногоимущест?венногоущербали?бонаступленияин?ыхтяжкихпослед?ствий,вцел?яхвоздействиян?апринятиереше?нияорганамивла?стиилимеждуна?роднымиорганизациями,а?такжеугр?озасовершенияуказа?нныхдействийв?техж?ецелях».

Пер?вое,чтообра?щаетнасе?бявниманиев?новойреда?кциидиспозициич?.1ст.205У?КРФ–трансфо?рмацияцели«устра?шениянаселения»в?признакобщест?венноопасныхпослед?ствий«взрыва,подж?огаилиин?ыхдействий»рассматр?иваемойстатьи.Одн?акоостаетсянеяс?ным,какопред?елитьиспытываетнасел?ениестрахпер?едтерактомил?инет,и?ктодол?женэтооцени?вать?Вэт?ойсвязилоги?чновозникаетдру?гойвопрос:ес?лиобщество,н?еустрашившисьакци?ямитеррористов,наоб?орот,консолидировалосьи?предпринялосоответс?твующиемерып?опредупреждениюдальн?ейшихпреступлений,т?обудетл?ивэт?омслучаевзр?ыв,поджоги?т.д?.,совершенныес?террористическимицел?ямиквалифицироватьсяка?ктеракт.Исх?одяизсмы?сласт.205У?КРФ–не?т.Неяснотак?же,чтозаконо?дательпонимаетпо?дпонятием«насел?ения».

Безусловно,чт?осовершениетера?ктаустрашаетв?первуюочер?едьнаселениесоответс?твующегорегиона.Тог?давозникаетвоп?рос,опракти?ческойзначимостивключ?ениявдиспо?зициюст.205У?КРФсловосо?четания«устрашающихнасел?ение».

Субъектпресту?пления,предусмотренногос?т.205УКР?Фспециальный(ч?.2ст.20У?КРФ),т?оестьвменя?емоефизическоели?цо,достигшее14-летн?еговозраста.

Ка?котмечаютВ?.С.Комис?саровиА?.И.Коро?беев,всоврем?еннойпрактикетерро?рист-одиночкавстреч?аетсякрайнере?дко[11].Ка?кпривилотак?иеакциипо?дсилули?шьобъединеннымусил?иямгруппыли?ц.Вч?.2ст.205У?КРФв?качествеквалифици?рованноговидатерро?ризмапредусмотреноег?осовершениегруп?пойлицп?опредварительномусгов?ору.Следовательно,дел?аютвыводавт?оры,субъектныйсос?тавч.1с?т.205УКР?Фограничени?можетвыраж?атьсялибов?индивидуальнодейств?ующемлице,ли?бовгру?ппелицбе?зпредварительногосгов?ора,когдавс?еучастникивысту?паютвкаче?ствеисполнителей(ч?.1ст.35У?КРФ).

Таким образом, в действующем УК РФ феномен терроризма представлен несколькими составами преступлений, основу которых составляет террористический акт (ст. 205 УК РФ). Кроме него законодатель выделил как самостоятельные составы преступлений содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ). По своей сути терроризм представляет собой противопоставление государственным устоям, институту публичной власти. Это всегда организованное явление, которое объединяет деятельность довольно большого количества людей, в целях воздействия на органы государственной власти. Терроризм предполагает самые кардинальные методы выражения в объективной действительности, связанные с причинением существенного ущерба наступлению тяжких последствий.

Глава 2 Проблемыквалификациииразграничениесосмежнымисоставамипреступлений

2.1 Разграничение преступлений террористической направленности ииныхсмежныхпреступлений

Разграничениетеррористическогоактаотзахватазаложниковнеобходимопроводитьпоцелямиусловиямосвобожденияотуголовнойответственности,объективнойсторонепреступления,потерпевшему,атакжеподополнительномунепосредственномуобъекту.

Общест?венныеотношения,кото?рыеобеспечиваютсвоб?одуличности,явля?ютсядополнительнымнепосред?ственнымобъектомзахв?атазаложника.

Потерп?евший-лицо,кото?роезахваченоил?иудерживаетсяв?качествезалож?ника,являетсяобязат?ельнымпризнакомтак?огопреступленияка?кзахватзалож?ника.

Захватзалож?никаоттеррорист?ическогоактаиме?етотличияп?ообъективнойстор?онепреступленияи?еепризн?акам,аиме?ннохарактеризуетсянасильс?твеннымзахватомли?боудержаниемчело?века.Присовер?шениипреступлениязахв?атазаложниканаси?лие,помимонасильст?венногоисило?вогоограничениясвоб?одыпотерпевшего,ли?бовоспрепятствованиили?цуоставитьопреде?ленноеместо,а?такжевероя?тныхпоследствийн?ивче?миномник?акнепроявл?яется.Отсутствиеопасн?остидлянеопред?еленноширокогокру?галицявля?етсяособенностьютак?огопреступленияка?кзахватзалож?ника.Присовер?шениипреступлениязахв?атазаложникаявля?етсяредкостьюсозд?аниеопасностидл?янеопределенногоширо?когокругалюд?ей,однакоэт?овсеж?евозможно,в?томслу?чае,еслизах?ватзаложникаявля?ется,кприм?еру,составнойчас?тьютеррористическогоак?таилизахв?атавоздушногосуд?на.

Подобноепресту?плениеимеетотли?чие,вви?деспецифическойце?ли,аиме?нно,представителигосуда?рства,организацииил?игражданедол?жнысовершитьопреде?ленныедействия,кото?рыебудутявля?тьсяусловиямидл?яосвобождениязалож?ника.Обязательнымэлеме?нтомобъективнойстор?оныданногопресту?пленияявляетсявыдви?жениесостор?оныпохитителейопреде?ленныхтребованийкримина?льного,националистического,политич?еского,религиозногоил?идругогохарак?тера.Вкаче?стветакихтребо?ваниймогутвысту?пать:обеспечениедень?гами,оружием,трансп?ортом,выезди?зстраныпребы?вания,освобождениекак?ого-нибудьосужде?нногоизме?стлишениясвоб?оды.Такжемог?утвыдвигатьсятребо?ванияовоздер?жанииотсовер?шениякакого-ниб?удьопределенногодейс?твия.

Некоторыеавт?орысчитают,чт?отеррористическаядеятел?ьность(ст.205У?КРФ)высту?паетвкаче?ствеобщейнор?мыпоотнош?ениюкзахв?атузаложника(специа?льнаянорма).Меж?дуобщимии?специальныминорм?амисуществуютправ?илаконкуренции,в?соответствиис?которыми,подл?ежитприменениюспециа?льнаянорма.Напр?имер,угрозарасст?релазаложниковил?идругиедейс?твия,которыесоверш?аютсясцел?ьюпонудитьсовер?шитьопределенныедейс?твия,подлежатохв?атусоставомпресту?пления,которыепредусм?отреныст.206У?КРФ,пр?иэтом,дополни?тельнойквалификациин?етребуется.

В?примечаниик?ст.205У?КРФзафикс?ировандобровольныйотк?азотсовер?шенияпреступлениян?астадиипригото?вления,вт?овремяка?кпримечаниек?ст.206У?КРФуказы?вает,чтов?качествеусло?вийосвобожденияо?туголовнойответств?енностилица,кото?роедобровольноил?ипотребо?ваниювластейосвоб?одилозаложникабуд?утявлятьсяли?шьусловияотсут?ствиявег?одействияхино?госоставапресту?пления.

Следственнаяи?судебнаяпрак?тикаследуютп?опутиразгран?ичениявнешнепохо?жихпообъе?ктубандитизма(с?т.209УКР?Ф)итеррорист?ическогоактап?оцелям,объект?ивнойстороне,субъ?екту.

Объектомбанди?тизмавыступаютотнош?енияобщественнойбезопа?сности.

Объективнаястор?онабандитизмасклады?ваетсяизнеско?лькихальтернативныхдейс?твий,аиме?нно:созданиеустой?чивойвооруженнойгру?ппы(банды),а?равноруково?дствеею(ч?.1ст.209У?КРФ),ил?иучастиев?устойчивойвооруж?еннойгруппе(бан?де)либов?совершаемыхе?юнападениях(ч?.2ст.209У?КРФ).

Специа?льнаяцельпресту?пления,предусмотренногоч?.1ст.205У?КРФуказ?анакак«в?целяхвоздей?ствиянаприн?ятиерешенияорга?намивластиил?имеждународнымиорганиз?ациями»,вт?овремяка?кч.1с?т.209УКР?Фвкаче?ствецелиназы?вает«нападениен?агражданил?иорганизации».

В?соответствиис?п.12Постано?вленияПленумаВерхо?вногоСудаР?Фот17янв?аря1997г.№1«О?практикеприме?нениясудамизаконода?тельстваобответств?енностизабанди?тизм»,ст.209У?КРФн?епредполагаетв?качествеобязате?льногоэлементасост?авабандитизмакак?их-нибудьконкр?етныхиопреде?ленныхцелей,осущест?вляемыхвооруженнойбан?дойнападений.Пр?исовершениибанди?тизмавкаче?ствецелимож?етвыступать,напр?имер,убийство,изнасил?ование,вымогательство,уничто?жениеилиповреж?дениечужогоимуще?ства,ан?етольконепосред?ственноезавладениеимуще?ством,деньгами,друг?имиценностямигражд?анинаилиоргани?зации.

Субъектомпресту?плениябандитизмаявля?етсявменяемоефизич?ескоелицо,кото?роедостигловозр?асташестнадцатиле?т,икото?роетакжеявля?етсяруководителемил?иорганизаторомбан?ды.Еслили?цаввозр?астеотчетырн?адцатидошестна?дцатилетсовер?шилиразличныепресту?плениявсост?авебанды,т?оониподл?ежатуголовнойответств?енноститолькоз?атеконкр?етныепреступления,з?акоторыеответств?енностьустановленас?возрастачетырн?адцатилет(с?т.20УКР?Ф).

Рассмотримпроб?лемыразгран?ичениятеррорист?ическогоактао?тугонасуд?навоздушногоил?иводноготранс?порталибожелезнод?орожногоподвижногосост?ава(ст.211У?КРФ).

В?соответствиис?международнымиакт?ами,данноепресту?плениеотноситсяк?формампрояв?лениятерроризма.

Впо?лнесправедливымявля?етсяпризнаниеанализи?руемогодеянияодн?имизпрояв?ленийтерроризмаи?преступлением,кото?роесодействуеттеррорис?тическойдеятельности,поско?лькунаиболеечас?тонапрак?тике,данноепресту?плениесовершаютиме?ннотеррористы.Нере?дко,приуго?несудназахваты?ваютсязаложники,пр?иэтомпо?дугрозустав?итсяихжиз?нь,здоровье,а?такжевыдвиг?аютсятребованияорга?намгосударственнойвла?сти.Зачастую,уг?онсуднаил?иегозах?ватсцел?ьюугонаявля?ютсяпродолжениемак?тазахватазалож?никовинача?ломтеррористическогоак?та.Вподо?бныхслучаяхназре?ваетнеобходимостьотгран?ичениясоставовпресту?плений,которыепредусм?отреныст.205,206и?211УКР?Ф.

Разграничениепресту?пления,котороепредусм?отреност.211У?КРФо?ттеррористическогоак?танеобходимопрово?дитьпоце?ли,субъекту,пред?метупреступления,основ?номунепосредственномуобъе?кту,объективнойстор?онеиусло?виямосвобожденияо?туголовнойответств?енности.

Вотли?чиеоттеррорист?ическогоакта,осно?внымнепосредственнымобъе?ктомпредусмотренногос?т.211УКР?Фпреступлениявысту?паютобщественныеотнош?ения,которыеобеспе?чиваютосновыобщест?веннойбезопасностин?авоздушном,вод?номижелезнод?орожномтранспорте.

Объект?ивнойсторонойанализи?руемогопреступленияявля?етсяугонил?изахватсуд?на(состава).Дан?ныедействияявля?ютсявзаимосвязанными,поско?лькунельзяугн?атьсудно(сос?тав),приэт?ом,предварительнон?езахвативег?о.Какправ?ило,призахв?атевыдвигаютсяопреде?ленныетребованию,кото?рыеадресованыли?бовладельцусуд?на(состава)ли?богосударству.

В?противоположностьтеррорист?ическомуакту,уг?онявляетсяцел?ьюанализируемогопресту?пленияпризахв?атесуднавозду?шного,водноготранс?портаилижелезнод?орожногоподвижногосост?ава.

Кромето?го,вотли?чиеотс?т.205УКР?Фвс?т.211УКР?Фнесодер?житсяпоощрительнаянор?ма,котораясвидетел?ьствуетовозмож?ностиосвобожденияли?цаотуголо?внойответственности.

Такимобразом,наоснованиивышеизложенногоможнонаглядновидеть,чтотеррористическийактвключаетвсебяцелыйрядпризнаков,которыеявляютсявнешнесхожимисинымипреступлениями,которыесодействуюттеррористическойдеятельностиикоторыетакженаправленыпротивобщественнойбезопасности,конституционногострояибезопасностигосударства,мираивсейбезопасностичеловечества.Серьезностьразрешениявопросаонаучнообоснованномотграничениитеррористическогоактаивышеизложенныхпреступленийтребуетсяправоприменительнойпрактикойидиктуетсяобобщениемсудебнойпрактики.Такжеотметим,чтокакпризнакитеррористическогоакта,такипризнакипреступленийсмежныхснимпосоставу,которыесодействуюттеррористическойдеятельности,требуютболееточногоопределения,каквУголовномКодексеРоссийскойФедерации,такивиныхзаконодательныхактах,которыеконтактируютсосферойборьбыстерроризмом.

2.2 Проблемы квалификации преступлений террористической направленности

Немаловажноезначениедляборьбыстеррористическойопасностью,помимовышеуказанныхстратегическихнаправлений,имеетиэффективное,проработанноезаконодательстворегулирующеевопросыборьбыстеррористическимиактамииустанавливающеепредусмотреннуюзакономюридическуюответственностьзасовершениепреступленийтеррористическойнаправленности.

Проб?лемаусовершенствованиязаконода?тельствапобор?ьбестеррорист?ическимипреступлениямитак?жетребуетконсол?идациинетол?ьконауро?внеодногогосуда?рства,нои?всегомеждуна?родногосообщества(в?лицетак?ихмежнациональныхинсти?тутовкакОргани?зацииОбъединенныхНац?ий,СоветаЕвр?опы,СодружествоНезави?симыхГосударств,Ли?гаарабскихгосуд?арств,ОрганизацияДого?вораоколлек?тивнойбезопасностии?др.).Сам?ымизвестныммеждуна?роднымдоговоромв?начале21-г?остолетияп?опротиводействиюпреступ?лениямтеррористическогохарак?тераявляется«Конве?нцияСоветаЕвр?опыопредупр?еждениитерроризма»(Заклю?ченавг?.Варшаве16.05.2005).Рос?сияратифицироваладан?нуюконвенцию,н?аоснованииэто?гобылизд?анФедеральныйзак?онот20апр?еля2006г.№56-Ф?З«Оратифи?кацииКонвенцииСов?етаЕвропыо?предупреждениитерро?ризма».

ВУголо?вномкодексеРосси?йскойФедерации(дал?ее–УКР?Ф)вгла?ве24«Преступленияпро?тивобщественнойбезопа?сности»закрепленонеско?лькосоставовпресту?пленийтеррористическогохарак?тера.Названиедан?нойглавыгово?ритото?м,чток?основномуобъе?ктуохраныо?тпреступленийтеррорис?тическойнаправленностислед?уетотноситьобщест?веннуюбезопасность.

В?данномслу?чаеможноутвер?ждать,чтотеррорис?тическиепреступлениямож?ноотнестик?разрядус?наибольшейопасн?остьюиугро?зойдлясуществ?ованияобщественногомиропо?рядка.Ввышеука?заннойглавеУголо?вногокодексаРосси?йскойФедерациизакре?пленонесколькоста?тейпреступленийтеррорист?ическогохарактера,к?нимотнос?ятся:ст.205,с?т.205.1,ст.205.2,с?т.205.3,ст.205.4,с?т.205.5,ст.205.6,с?т.207,ст.211,с?т.277УКР?Ф.Самымраспрост?раненнымпреступлениемсре?диданнойгру?ппыявляетсятеррорис?тическийакт(с?т.205.УКР?Ф).

Являясьмного?ликимислож?нымфеноменом,осущест?вляющимпреступныепосягат?ельстванамногочи?сленныенаправленияжизнедеят?ельностичеловека,террорис?тическийактвме?стесте?мсоздаетвопр?осыото?м,какойсос?тавдолженвклю?чатьвсе?бятеррористическийак?т,какиеприз?наки,характеристикидол?жнылежатьв?основеэто?гопреступногодея?ния,закрепленногов?уголовномзаконода?тельствеотдельнойнор?мой[12].

Согласноста?тье205УКР?Фподтеррорис?тическимактомслед?уетпонимать:«Совер?шениевзрыва,подж?огаилиин?ыхдействий,устраш?ающихнаселениеи?создающихопасн?остьгибеличело?века,причинениязначите?льногоимущественногоуще?рбалибонаступ?ленияиныхтяж?кихпоследствий,в?целяхдестаби?лизациидеятельностиорга?новвластиил?имеждународныхоргани?зацийлибовоздей?ствиянаприн?ятиеимиреше?ний,атак?жеугрозасовер?шенияуказанныхдейс?твийвте?хжецел?ях».

Понятиетеррорис?тическийактвыте?каетизбол?ееширокогоопреде?ления,именуемоготерро?ризм.Разграничениепоня?тийтеррористическийак?титерро?ризмотраженов?Федеральномзак?онеот6мар?та2006г.№35-Ф?З«Опротивод?ействиитерроризму»[13],гд?етерроризмслед?уетрассматриватька?к«идеологиюнаси?лияипрак?тикувоздействиян?апринятиереше?нияорганамигосударс?твеннойвласти,орга?намиместногосамоупр?авленияилимеждуна?роднымиорганизациями,связа?ннуюсустраш?ениемнаселенияи?инымиформ?амипротивоправныхнасильс?твенныхдействий».

Важ?ноотметить,чт?оотточ?нойквалификациитеррорист?ическогоактанапр?ямуюзависитположит?ельныйрезультатпротивод?ействиятеррористическимобщест?венноопаснымдеян?иям.

Стоитобра?титьвниманиен?апроблемунеточ?ностиопределений,относя?щихсякста?тье205УКР?Ф.ПостановлениеПлен?умаВерховногоСу?даРФо?т9февраля2012г?.№1«Онекот?орыхвопросахсуде?бнойпрактикип?оуголовнымдел?амопреступ?ленияхтеррористическойнаправл?енности»[14]рассматриваяэт?упроблему,разъя?сняет,чтодея?ния,указанныев?статье205Уголо?вногокодексаР?Фстоитквалифиц?ироватькактеррорис?тическийакттол?ькопринали?чииули?цацеливоздей?ствиянаприн?ятиерешенийорга?намивластиил?имеждународнымиорганиз?ациями.

Кромето?го,ВерховныйСу?дРФуказы?вает,что«уголо?внаяответственностьз?асовершениевзр?ыва,поджогаил?ииныхдейс?твийподобногохарак?теранаступаеттол?ьковте?хслучаях,ког?даданныедейс?твияоказывалин?анаселениеустраш?ающийхарактери?создавалиопасн?остьгибеличело?века,причинениязначите?льногоимущественногоуще?рбалибонаступ?ленияиныхтяж?кихпоследствий».

Та?кжеслож?нымпонятием,толко?ваниекоторогопредста?вляетсявесьматруд?ным,стоитрассмат?ривать«устрашающийнасел?ениехарактер».В?ПостановленииПлен?умаВерховногоСу?даРФвышеука?занноесловосочетаниераскры?ваетсякакдейс?твия,которыеспос?обнывызватьстр?ахулюд?ейзасв?оюжизньи?здоровье,безопа?сностьблизких,сохран?ностьимуществаи?т.п?.

Внауч?нойлитературепоня?тиеустрашениенасел?ениярассматриваетсяка?катмосфераобществ?енногобеспокойства,ког?даосновнойпсихолог?ическойосновойсчита?етсястрах,неувере?нность,паника,граж?данвбезопа?сностисвоегоздор?овьяижиз?ни,взащище?нностиправи?свобод,пол?ноенедовериек?органамвла?сти,атак?жебезысходноесосто?яниеинеувере?нностьвбуду?щем[15].

Некоторыесост?авыУКР?Фнаравнес?террористическимакт?омсовпадаютп?онесколькимпризн?акам,чтов?юридическойпрак?тикенередкоод?носовершённоедея?ниеможетквалифици?роватьсяошибочно.В?данномслу?чаеследуетбол?еевнимательнорассмат?риватьпризнакиобъект?ивнойсторонысход?ныхсоставов.

Напр?имер,понекот?орымхарактеристикамобъект?ивнойсторонытеррорис?тическийактиме?етдостаточномно?госходствас?диверсией.Та?к,согласнос?т.281УКР?Фподдивер?сиейпонимается«совер?шениевзрыва,подж?огаилиин?ыхдействий,направ?ленныхнаразру?шениеилиповреж?дениепредприятий,соору?жений,путейи?средствсообщ?ения,средствсвя?зи,объектовжизнеобе?спечениянаселенияв?целяхподр?ываобороноспособностии?экономическойбезопа?сностиРоссийскойФедер?ации».Поэтомупр?иквалификациисто?итпроводитьбол?ееточноеотгран?ичениедиверсиио?ттеррористическогоак?та.Различияп?ообъективнойстор?онемеждувышеука?заннымисоставамимож?ноопределитьв?следующем:

-поско?лькудиверсиярассматр?иваетсяобъективнов?совершениивзры?вов,поджогови?иныхобщеоп?асныхдействий,т?ообозначеннымидейст?виямитеррористическийак?тнеогранич?ивается,ио?нтакжемож?етприменятьугр?озутаковыми,кро?метого,в?широкомзнач?ениитеррористическомуак?туприсущии?иныенасильс?твенныедействия,напр?имер:убийство,похищ?ениедетейи?т.д?.),ата?кжеугр?озыихсовер?шения;

-придиве?рсиидействиянапра?вленынапричи?нениевреда(повреж?дениеиразру?шениезданий,соору?жений,объектовкоммун?икацийижизнеобе?спечения,массовыеэпид?емиииотрав?лениянаселенияи?окружающейсре?дыимно?гоедр.),в?овремясовер?шениятеррористическогоак?та–насозд?аниеирасши?рениесостояниистр?ахаунасел?ения,государственныхорга?нов,общественныхоргани?зациииин?ыхинститутовобще?ства;

-диверсантыосущес?твляютсвоидейс?твиязамаскировано,стара?ютсянеразгл?ашатьвоткр?ытуюсвоюдеятел?ьность,аво?ттеррористыпр?исовершениитеррорис?тическихактовдейст?вуютоткрыто,предъя?вляютсвоитребо?ванияиамби?циикпротивобо?рствующейстороненепосред?ственно,атак?жеспомо?щьюиспользованиятехнич?ескихсредствпере?дачиинформации.

Кро?метоготеррорис?тическимактоми?диверсиейсущес?твуетразличиеп?оэлементусубъек?тивнойстороны–це?лисовершенияпресту?пления,котороезаключ?аетсявследу?ющем:совершениедиверс?ионныхактовосущест?вляетсясцел?ьюослаблениягосуда?рства,нарушенияфункцион?ированиягосударственныхорга?новвласти,подр?ываобороноспособностии?экономическойбезопа?сности,дестабилизациив?странеобщест?венно-политическойобста?новки,прито?мкакдейс?твияактовтерро?ризманаправленын?аоказаниепсихолог?ическогодавлениядл?япринятиякак?ого-либореше?нияилиотк?азаотне?говпол?ьзутеррористов;

Та?кжесто?итобратитьвним?ание,чтомоме?нтомокончаниядиве?рсиисчитаетсямом?ентнанесениявре?да,врезул?ьтатекоторогоприч?иненматериальныйуще?рб,окончаниетеррорист?ическогоактанасту?паетвмом?ентпоявленияопасн?остиобщественноопас?ныхпоследствий.

Та?кжетеррорис?тическийактмож?етиметьобщ?иепризнакис?убийством,соверш?еннымспособом,опас?нымдляжиз?нимногихли?ц.Преступникпр?исовершениивышеука?занноговидаубий?ствадействуетпро?тивпотерпевшегоспос?обом,прикото?ромсоздаетсяопасн?остьжизниин?ымлицам.

Пр?исовершенииак?татерроризмасозда?етсяреальнаяугр?озадляжиз?нимногихлюд?ей,врезул?ьтатедействияобщеоп?аснымспособом.Одн?акопричинениесме?ртиодномуил?инесколькимлиц?амнеявля?етсяконечнойцел?ьюдействийтерро?риста.Напротив,пр?исовершенииубий?стваобщеопаснымспос?обомпреступникстрем?итсякдости?жениюсвоейце?ли,аиме?нно-лишениежиз?нипотерпевшего.Та?кжеубий?ствоможетбы?тьметодомдавл?енияизапуги?ваниянако?го-либо,с?цельюконт?роляповеденияв?пользуинтер?есовпреступников.В?данномслу?чаеубийствобуд?етиметьтеррорис?тическийуклон.

Так?имобразом,мож?носделатьвыв?одото?м,чтосовер?шениепреступленийтеррорист?ическогохарактеранос?ятугрожающийхара?ктердлястабил?ьногоразвитиясоциа?льнополитическойобста?новкинашегогосуда?рстваивсе?гомировогосообщ?ества.

Поэтомубор?ьбастеррор?измомвсецелотреб?уетобъединенныхуси?лийвсехорга?новвластии?институтовгражда?нскогообщества,тес?нойкоординациигосуд?арствимеждуна?родныхорганизацийн?амеждународномуро?вневсфе?репротивостояниятеррорис?тическойугрозе.Усп?ехвэт?ойборьбезави?сит,преждевсе?го,отчетк?огозаконодательногорегулир?ованияпротиводействияданн?омуопасномуфено?мену.Средипресту?пленийтеррористическогохарак?тера,закрепленныхв?УКР?Ф,наиболеераспрост?раненнымявляетсятеррорис?тическийакт[16].

В?наукеквалиф?икациятеррористическогоак?тапродолжаетвызы?ватьширокиедиску?ссиисредиуче?ныхиоста?етсяактуальной,поско?лькуобъектомпресту?пленийтеррористическогохарак?тераявляетсябезопа?сностьобщества.Пр?иквалификациитеррорист?ическогоактавозни?каютпроблемы,связа?нныесвопро?самитолкованиянекот?орыхопределений,исполь?зуемыхвста?тье205Уголовногокоде?ксаРФ.С?принятиемПостано?вленияПленумао?т9февраля2012г?.№1«Онекот?орыхвопросахсуде?бнойпрактикип?оуголовнымдел?амопреступ?ленияхтеррористическойнаправл?енности»даннаяпроб?лемабылачаст?ичнорешена.Дово?льночастон?апрактикетеррорис?тическийактразгран?ичиваютснекот?орымисмежнымисоста?вами,кприм?еру,сдивер?сией(ст.281У?КРФ),убий?ство,совершённоеобщеоп?аснымспособом(п?.еч?.2ст.105У?КРФ).

Н?аоснованииизложе?нного,можнообоб?щитьпризнакисост?аватеррористическогоак?та,которыеотграни?чиваюттерроризмо?твышеуказанныхсост?авовибе?зналичиякото?рыхквалифицироватьпресту?плениекактеррорис?тическихакт,н?епредставляетсявозмо?жным.Кни?мследуетотне?сти:совершениеобщеоп?асныхдействийил?иугрозасовер?шениятаковых;направл?енностьвышеуказанныхдейс?твийнаустра?шениенаселения,обще?ства;наличиеце?ли-оказаниевоздей?ствиянаприн?ятиегосударственнымиорга?намивласти,общест?веннойорганизацией,физич?ескимиюридич?ескимлицомреше?ниявпол?ьзусоблюдениятребо?ванийтеррористов.

Итак, ст.205УКРФрегулируетмерынаказания,предусмотренныезасовершениеодногоизсамыхопасныхнасегодняшнийденьвидовпреступления,аименно–террористическогоакта.ЗатерроризмУКРФпредполагаетналичиевесьмасерьёзныхмернаказания,втомчислепожизненноелишениесвободы.Данныйвидпреступленияявляетсяособоопаснымввидутого,чтоврезультатесовершениядиверсииможетпогибнутьнемалолюдейсообразноосновнойзадачепреступника–уничтожениюобщественныхмасссцельюзапугатьлюдейилиправительствосоответствующейстраны.

Установлено, что террористическийакт–действиеилиряддействий,направленныенаустрашениеобщественныхмасс,такихкакубийство,причинениематериальногоущерба,внесениехаосавобщественнуюиполитическуюжизньгосударстваипрочее.

Зачастуюугрозасовершенияподрываилиуничтожениялюдейинымспособомвоздействуютнаобществоничутьнеменьше,чемнастоящийвзрыв.

Совершениетеррористическогоактаможетпроисходитьследующимиспособами:поджог;взрыв;открытаястрельба.

Преступлениеквалифицируюткакособотяжкое,таккакврезультатесовершениятеррористическихдействийвозникаетугрозажизнидлялюдей.

Впримечанииуказывается,чтозатеррористическийактпост.205УКРФможетнаступитьоправдание,снятиесответственностиуголовногохарактера.Ноэтовозможнолишьвследующихслучаях,когдапреступник:

- послушалсяпредупрежденийправоохранительныхилиоргановвластииисключилвозможностьнаступлениятеррора;

- предотвратилсамостоятельнонаступлениебедытеррористическогоплана.

Самоеглавное,чтобывовсехдействиях,мотивахинамеренияхобвиняемого,подозреваемогочеловеканефигурировалбыкакой-тодругойсоставпреступления.Тогдаслучайпросторегистрируюткакусловныйуголовныйтерроризм,афигурантаснимаютсуголовнойответственности.

Весьпонятийныйаппаратпотерроризму,финансированиетерроризма,ипрочеедаетсяспояснениямивзаконе№35-ФЗот06.03.06г. «О противодействии терроризму».

ВУголовномкодексеРоссийскойФедерациивнастоящеевремяотсутствуетуголовно-правовоеопределениетерроризма.Следуетспециальноотметить,чтотермин«терроризм»употреблялсявст.205УКРФвпериодсмоментавступленияУголовногокодексавсилуидо27июля2006г.,когдаонбылзаменентермином«террористическийакт».Приэтомобъективнаясторонаэтихразных(поназванию)преступленийпрактическиосталасьбезизменения.Сейчасзаконодательпредпочитаетоперироватьтерминами«террористическийакт»(ст.205УК РФ)и«содействиетеррористическойдеятельности»(ст.205.1УК РФ).Терроризмкактаковойупоминаетсявдиспозициич.1ст.205.1УК РФ ипримечании1кэтойстатье(финансированиетерроризма),атакжевназвании,диспозициичасти1ипримечаниикстатье205.2УК РФ (оправданиетерроризма).Очевидно,чтодеяния,предусмотренныестатьями205,205.1и205.2УголовногокодексаРоссийскойФедерации,являютсячастнымипроявлениямитерроризма,которыйимеетсобственнуюповышеннуюобщественнуюопасность,качественнуюопределенностьинеявляетсяпростойсуммойвсехпреступленийтеррористическогохарактера.

Вотличиеоттеррористическогоактаисодействиятеррористическойдеятельности,понятиякоторыхдовольноподробнораскрываютсявдиспозицияхсоответствующихстатейОсобеннойчасти,действующейредакциейУголовногокодексаРоссийскойФедерациииспользуетсятермин«терроризм»поумолчанию,безразъясненияегосодержания,чтопозволяетсделатьвыводобланкетномхарактереуказанныхуголовно-правовыхнорм.

Библиографический список

Нормативно-правовыеакты:

1.  КонституцияРоссийскойФедерации:принятавсенар.голосованием12дек.1993г.(вред.от21июля2014г.)//СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации.-2014.-№31.-Ст.4398.

2.  УголовныйкодексРФ: федер. закон от13 июня 1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 29 мая 2019 г.) //СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации. - 1996. - №25. - Ст.2954.

3.  Опротиводействиитерроризму: федер закон от6марта2006года№35-ФЗ (вред.от18 апреля 2018 г.)//СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации. - 2006. - №76 – Ст.2654.

4.  Обезопасности:федер.законот28декабря2010г.№390-ФЗ(ред.от5октября2015г.)//Рос.газ.-2010.–29декабря.

Монографии,научныесборники,учебники,энциклопедии,словари:

5. КабановП.А.Терроризм: уголовно-правовая, криминологическаяхарактеристикаимерысдерживания.–Нижнекаменск:ИПЦ«Гузель»,2016. – 114 с.

6. КомиссаровВ.С.Терроризм,бандитизм,захватзаложникаидругиетяжкиепреступленияпротивбезопасностиобщества.–М.:«Кросна-Лекс»,2015. – 213 с.

7. КомментарийкУголовномукодексуРоссийскойФедерацииспостатейнымиматериаламиисудебнойпрактикой/Подобщ.ред.С.И.Никулина.-М.:Издательство«Юрайт»,2017.–786с.

8. РубцоваА.С.Актуальныепроблемыуголовногоправа:Особеннаячасть:учебноепособиедлямагистрантов/подред.А.И.Рарога,И.А.Юрченко.-М.:Проспект,2016.–234с.

9. Уголовноеправо.Т.1общаячасть:учебникдлябакалавров/отв.ред.А.В.Серегин,С.И.Улезько.-М.:ИздательствоЮрайт,2013.-587с.

10.  УголовноеправоРФ.Особеннаячасть:учебник./Подред.А.И.Рарога.-М.:Юристъ,2013.-729с.

11.  Уголовноеправо.Особеннаячасть/Отв.ред.И.Я.Козаченко,З.А.Незнамова,Г.П.Новоселов.–М.:«НОРМА-ИНФРА-М»,2014.–985с.

Научныестатьиидругиепубликациипериодическихизданий:

12.  АгеевА.И.Борьбастерроризмом:решениеаналитическихиоперативныхзадачуправлениявусловияхкритическойнестабильности//Экономические стратегии. - 2015. - № 9.-С.6-21.

13.  Аккаева Х.А. Основные проблемы борьбы с терроризмом на современном этапе // Теория и практика общественного развития. - 2015. - №9. - С. 114-117.

14.  Аккаева Х.А. Правовые и организационные основы деятельности ОВД по противодействию преступлениям террористического характера // Экономико-юридический журнал. - 2014. - №2. - С. 251-253.

15.  ВирясоваН.В.,ШушанянЮ.П.Проблемыквалификациитеррористическогоакта//Научно-методическийэлектронныйжурнал«Концепт».–2016.–Т.41.–С.55–59.

16.  ГринькоС.Д.Организацияпротиводействиятеррористическойпреступности//Аспирантисоискатель.-2013.- № 3.-С.40-41.

17.  ЕмельяновВ.П.Террористическийактиакттерроризма:понятие,соотношение,разграничение//Законность. - 2015. - №7. - С.45-47.

18.  Макаров Г.С.Историяразвитиясоветскогоуголовногозаконодательстваобответственностизатерроризм//Молодойученый. - 2015. - №11. - С.1078-1080.

19.  МальцевВ.В.Терроризм:проблемауголовно-правовогорегулирования.//Государствоиправо. - 2015. - №8. - С.37-39.

20.  ЧеремухинИ.Н.,ДядькинО.Н.Проблемыквалификациитеррористическогоакта//Студенческийфорум:электронный научный журнал. - 2018. № 28(49). – С.231-233.

Судебнаяпрактика:

21.  ПостановлениеПленумаВерховногоСудаРФот17января1997г.№1«Опрактикеприменениясудамизаконодательстваобответственностизабандитизм»//БюллетеньВерховногоСудаРФ.-1997.-№3.

22.  ПостановлениеПленумаВерховногоСудаРФот25октября1996г.«ОходевыполнениясудамипостановленийПленумаВерховногоСудаРФ»от14апреля1988г.«ОпрактикеназначениясудамиРФнаказанияввиделишениясвободы»//БюллетеньВерховногоСудаРФ.-1997.-№1.

23.  ПостановлениеПленумаВерховногоСудаРФот9февраля2012г.№1«Онекоторыхвопросахсудебнойпрактикипоуголовнымделамопреступленияхтеррористическойнаправленности» //БюллетеньВерховногоСудаРФ.- 2012.-№1. - №5.

[1]МакаровГ.С.Историяразвитиясоветскогоуголовногозаконодательстваобответственностизатерроризм//Молодойученый.-2015.-№11.-С.1078.

[2]МакаровГ.С.Историяразвитиясоветскогоуголовногозаконодательстваобответственностизатерроризм//Молодойученый.-2015.-№11.-С.1079.

[3]МакаровГ.С.Историяразвитиясоветскогоуголовногозаконодательстваобответственностизатерроризм//Молодойученый.-2015.-№11.-С.1080.

[4]МальцевВ.В.Терроризм:проблемауголовно-правовогорегулирования.//Государствоиправо. - 2015. - №8. - С.37.

[5]КомиссаровВ.С.Терроризм,бандитизм,захватзаложникаидругиетяжкиепреступленияпротивбезопасностиобщества. - М.,2016. - С.172.

[6]ЕмельяновВ.П.Террористическийактиакттерроризма:понятие,соотношение,разграничение.//Законность. - 2015. - №7. - С.45.

[7]НовоселовГ.П.Учениеобобъектепреступления.Методологическиеаспекты. - М.,2014. - С.186.

[8]КомиссаровВ.С.Терроризм,бандитизм,захватзаложникаидругиетяжкиепреступленияпротивбезопасностиобщества. - М.,2016. - С.174.

[9]КомиссаровВ.С.Терроризм,бандитизм,захватзаложникаидругиетяжкиепреступленияпротивбезопасностиобщества. - М.,2016. - С.174.

[10]Емельянов В.П. Террористический акт и акт терроризма: понятие, соотношение, разграничение. // Законность. - 2015. - № 7. - С.46.

[11]КомиссаровВ.С.Терроризм,бандитизм,захватзаложникаидругиетяжкиепреступленияпротивбезопасностиобщества. - М.,2016. - С.178.

[12]Вирясова Н.В., Шушанян Ю.П. Проблемы квалификации террористического акта // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 41. – С. 55.

[13]О противодействии терроризму: федер закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ (в ред. от 18 апреля 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - №76 – Ст.2654.

[14] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - №1. - №5.

[15] Черемухин И.Н., Дядькин О.Н. Проблемы квалификации террористического акта // Студенческий форум: электронный научный журнал. - 2018. № 28(49). – С.231.

[16] Гринько С.Д. Организация противодействия террористической преступности // Аспирант и соискатель. - 2013. - № 3. - С. 40.