Начиная с первых дней приобретения государственной независимости, исследуемая тема в данной магистерской постоянно находится в центре внимания таджикских, российских и зарубежных политиков, политологов и историков-международников. В их статьях и монографиях рассматриваются некоторые вопросы исследуемой темы.
Несмотря на отсутствие специального и комплексного исследования данной темы, многие вопросы взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости и их перспективы в той или иной степени нашли свое отражение в государственных документах, в трудах руководителей государств и литературе, изданной внешнеполитическими ведомствами Республики Таджикистан и Российской Федерации, а также многими специалистами в области внешнеполитических отношений обеих стран.
Исследуемая тема, начиная с первых дней приобретения государственной независимости, непрерывно находится в центре внимания российских, таджикских и зарубежных политиков, историков-международников и политологов, в статьях и монографиях которых рассматриваются некоторые вопросы исследуемой темы в данной магистерской работе.
В рамках исследуемой темы большой интерес представляют работы и статьи Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона, в которых приводятся многочисленные факты внешней политики Республики Таджикистан, в частности о таджикско-российском сотрудничестве.
Некоторым аспектам и этапам дипломатического, торгово-экономического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации посвящены диссертационные работы таджикских и российских ученых. Среди них особо следует отметить диссертации У.К. Бабаджановой, Р.Х. Мирзоева, Махониной C.B., Г.В. Коваленко и др.
О деятельности Таджикского посольства в Российской Федерации определенный интерес представляет монография С. Сафарова. В его работе отражены важнейшие вехи сотрудничества двух государств, включая мероприятия, которые проводились Таджикским посольством в российских городах с 2001 года по 2006 год.
Вопросам таджикско-российского сотрудничества особое внимание уделено в публикациях министра иностранных дел Республики Таджикистан Х. Зарифи, освещающие проблемы внешней политики республики.
Анализ внешней политики Республики Таджикистан в условиях суверенитета проводится в трудах академика Т. Назарова, в которых дается высокая оценка современной дипломатии Республики Таджикистан.
В VI томе «Истории таджикского народа. Новейшая история (1941-2010 гг.)» под общей редакцией академика АН Республики Таджикистан Р.М. Масова содержаться подробные свидетельства о сотрудничестве Республики Таджикистан и Российской Федерации в сферах экономики, торговли, образования, литературы, театра, музыкального и изобразительного искусств, науки, физической культуры и спорта.
Следует отметить, что чаще всего проблемы торгово-экономического сотрудничества и культурных взаимоотношений Республики Таджикистан с Российской Федерацией затрагиваются в статьях, опубликованных в таджикских средствах массовой информации, таких как «Азия плюс», «Бизнес и политика», «Садои мардум», «Джумхурият» и др. При этом внушительная часть материалов средств массовой информации касается вопросам таджикско-российского сотрудничества в таких сферах, как: энергетика, товарооборот, регулирование трудовой миграции и т.д.
Некоторые аспекты практического осуществления в странах с переходной экономикой концепции экономического сотрудничества и интеграции между странами нашли отражение в трудах российских ученых: С.С. Бузановского, М.Д. Аистова, В.А. Балукова, П.П. Табурчака, А.К. Тутунджяна, В.Н. Тренева, В.Д. Шопенко и др. Следует отметить, что проблемы и перспективы сотрудничества Российской Федерации и Республики Таджикистан рассматриваются концептуальным образом российскими учеными большей частью в теоретических рамках. В разработку такого подхода особый вклад внесли такие российские ученые, как Л.И. Абалкин, А.И. Коржов, М.С. Минтаиров, А.Ю. Невский, А.К. Казанцева и др.
Процесс интеграции для экономической науки Республики Таджикистан является относительно новым объектом исследования и многие ведущие экономисты Республики Таджикистан в своих работах обосновывают необходимость реформирования и дальнейшей интеграции республики в региональные организации сотрудничества, в том числе в российские. Их исследования сосредоточены на таких направлениях, как: возрождение экономики республики в контексте важности международного и экономического сотрудничества и проводимых реформ (О.Б. Бобоев, Т.Н. Назаров); вопросы стратегии развития экономики и стратегические приоритеты углубления экономических преобразований Республики Таджикистан в переходный период (Н.К. Каюмов, Г.В. Кошлаков, Р.К. Рахимов, Л.Х. Саидмурадов); проблемы развития предпринимательства и приватизации с учетом опыта Российской Федерации (С.Д. Комилов, М. Н. Нурмахмадов, М.С. Давлятов); этапы и особенности формирования рыночной экономики в Республике Таджикистан (А.А. Бойматов); структурные изменения экономики Республики Таджикистан и особенности промышленной политики в условиях экономической интеграции с Российской Федерацией (Н.Х. Хоналиев, А.Х. Нурматов, А.М. Рахимов).
В период независимости постсоветских государств таджикско-российские связи и сотрудничество в гуманитарной сфере остается малоизученным, в частности, нет ни одной крупной монографической научной работы по этой теме, в которой отражались бы все аспекты гуманитарного сотрудничества между двумя странами в годы их независимости (1991-2011 гг.).
Следует назвать также труд М. Наимова и А. Сатторова «Россия и Таджикистан (из истории таджикско-российских экономических взаимоотношений (1917-1990 гг.)», в котором о таджикско-российском сотрудничестве приводится немало сведений.
Большой интерес представляет соавторская монография Х.П. Пирумшоева и М.Х. Маликова «Россия-Таджикистан: история взаимоотношений», в которой рассматриваются многие проблемы, существующие во взаимоотношениях между двумя странами.
Глубокие по содержанию работы Т. Назарова, в которых наиболее полно отражена внешнеполитическая деятельность Республики Таджикистан в период независимости, заслуживают особого внимания, в которых проанализированы вопросы взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации. Следует отметить, что труды Т. Назарова по сравнению с другими исследовательскими работами отличаются более критическим подходом к различным проблемам, которые имели и имеют место не только во взаимоотношениях Республики Таджикистан и Российской Федерации, но и в сфере сотрудничества Республики Таджикистан с другими странами. Автором данной магистерской работы были изучены также другие работы этого исследователя, в которых рассматриваются процессы внешнеполитического курса Республики Таджикистан и его взаимодействия с зарубежными странами, в частности с Российской Федерацией.
В книжных изданиях З. Саидова и А. Шарипова говорится о внешнеполитической деятельности Президента Республики Таджикистан в различные периоды, в частности, рассматриваются проблемы, касающиеся взаимосвязей Республики Таджикистан и Российской Федерации в различных сферах.
Взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования, науки и культуры рассмотрены в диссертационной работе П.А. Пирназарова. В своем исследовании автором осуществлена попытка глубоко проанализировать документальные источники, работы государственных деятелей и ученых Российской Федерации и Республики Таджикистан, в которых большое внимание уделено как истории таджикского народа, так и процессам формирования, развития и укрепления двустороннего сотрудничества Республики Таджикистан с мировым сообществом, в частности, с Российской Федерацией. Автором диссертации были изучены труды, посвященные вопросам истории развития и упрочения таджикско-российских отношений, без которых трудно было бы понять суть нынешнего развития данных отношений.
Современный этап военного сотрудничества между двумя странами и его нормативное правовое регулирование более детально и всесторонне изучены в труде И.Х. Афандихонова, где автор, анализируя военное сотрудничество Республики Таджикистан с Российской Федерацией и его правовые основы, дает рекомендации и предложения, направленные на совершенствование внутригосударственного законодательства обеих стран в военной области, развитие национальной и коллективной безопасности.
К другим работам, посвященным военно-политическому сотрудничеству Республики Таджикистан и Российской Федерацией, следует отнести работы Архангельского A.B., Булыгина A.H., Грибовского А.Б., Клименко А.Ф., Кожокина Е.М., Егозарьяна В.В., Попенкова В.И. и др.
Р.Ш. Нуриддинов в своих монографиях, рассматривая роль Российской Федерации в формировании новой системы международных отношений в странах Центральной Азии, исследует проблемы региональной конкуренции в условиях глобализации мира. Автор особо акцентирует внимание на трансформации угроз и вызовов в Центральной Азии в рамках внешней политики как региональных, так и международных акторов.
Однако вышеуказанные труды не охватывают все вопросы, связанные с темой настоящего магистерского исследования. В общем, в научной литературе отсутствует комплексная и научная работа, которая охватывала бы все аспекты таджикско-российского сотрудничества в годы независимости. Большинство изданий содержат минимальный объем информации, главным образом статистической. Поэтому учитывая высокую степень взаимодействия Республики Таджикистан с Российской Федерацией, поднятой до планки стратегического партнерства президентами и другими высокопоставленными политиками двух государств,
Источниковедческую базу исследования составили законодательные акты и другие основополагающие документы, определяющие и характеризующие сущность и предназначение таджикской национально-государственной внешней политики в целом, в том числе и многосторонние отношения Республики Таджикистан с Российской Федерацией. К ним относятся, например, Конституция (Основной Закон) Республики Таджикистан, Концепция внешней политики Республики Таджикистан, а также ратифицированные Республикой Таджикистан и Российской Федерацией международные нормативно-правовые акты и др. Особое значение для более подробного и исчерпывающего анализа теоретических вопросов взаимоотношения Республики Таджикистан с Российской Федерацией имеет также знакомство с аналогичными правовыми источниками внешней политики Республики Таджикистан и Российской Федерации.
В работе кроме этого широко использованы материалы текущих архивов министерств иностранных дел, культуры, образования, внешнеэкономической связи, выступления президентов обеих республик на пресс-конференциях, сборники документов, освещающие торгово-экономические, научно-технические и культурные отношения между Республикой Таджикистан и Российской Федерации, официальные сайты Министерств иностранных дел обеих стран, а также материалы периодических изданий.
Цель и задачи исследования. Целью работы является определение основных тенденций и приоритетных направлений в развитии взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости (1991-2016 гг.). Исходя из поставленной цели, определяются следующие задачи исследования:
осветить правовые основы процесса становления и развития дипломатических отношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в условиях суверенитета;
показать сотрудничество и взаимодействие Республики Таджикистан и Российской Федерации в системе региональных и международных организаций;
исследовать и обобщить динамику развития торгово-экономического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации;
рассмотреть процесс развития межгосударственных отношений в сферах образования, науки и культуры;
раскрыть основные направления и приоритеты сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации в военно-политической сфере на современном этапе;
определить основные и перспективные направления сотрудничества;
предложить рекомендации для дальнейшего развития взаимоотношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией.
Объектом исследования является анализ и обобщение процессов и перспектив взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости (1991-2016 гг.).
Предметом исследования послужил процесс формирования и развития таджикско-российских двусторонних дипломатических, торгово-экономических, военно-политических и культурных отношений в период независимости (1991-2018 гг.).
Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают 1991-2016 годы, в течение которых наблюдалось активное развитие дипломатического, торгово-экономического, культурного и военно-политического сотрудничества Республики Таджикистан с Российской Федерацией.
Научная новизна магистерской работы заключается в том, что в ней впервые:
проанализированы и обобщены наиболее важные события, происходившие на фоне дипломатических отношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в условиях суверенитета, особо освещены официальные визиты и встречи руководителей государств, в ходе которых были заключены важные договора и подписаны документы, составлявшие правовую базу для преемственного развития всестороннего сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации;
- комплексно исследуется история формирования и развития дипломатических отношений и сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в период независимости. В магистерской работе научно освещены методы сотрудничества в рамках региональных и международных организациях и соглашениях, проанализированы достижений и проблем, отмечены недостатки в этой сфере;
анализируются и обобщаются правовые основы государственной политики, торгово-экономические, культурные, военно-политические связи двух государств в рассматриваемый исторический период.
выполнен более комплексное освещение и глубокий научный анализ новейшего этапа взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере культуры, так как демократические принципы, которые складываются в развитии культуры между двумя суверенными странами, вызывают законный интерес и содействуют культурному и духовному сближению таджикского народа и народов, проживающих на территории Российской Федерации;
выявлено, что взаимодействие таджикских и российских пограничников содействует предотвращению тенденции изменений границ преимущественно, такие изменения проявляются в виде агрессии и несут в себе серьезную угрозу;
обоснована необходимость новых, цивилизованных подходов к формированию основных направлений таджикско-российского сотрудничества на взаимовыгодной основе с учетом новых условий развития стран.
Теоретическая и методологическая основа магистерской работы. Теоретической основой работы послужили научные концепции и подходы таджикских, российских и зарубежных ученых, экспертов и исследователей, занимающихся международно-правовой, дипломатической, торгово-экономической, культурной и военно-политической проблематикой и вопросами межгосударственных отношений, в том числе таджикско-российских взаимоотношений в период независимости.
Практическая значимость исследования. Материалы данной магистерской работы и ее результаты могут быть использованы министерством образования, министерством культуры, министерством иностранных дел Республики Таджикистан и Российской Федерации, другими органами исполнительной власти как источник сведений о сотрудничестве Республики Таджикистан и Российской Федерации в рассмотренных сферах, а также в процессе преподавания соответствующих спецкурсов на исторических факультетах и отделениях международных отношений вузов Республики Таджикистан и Российской Федерации.
Основные положения, выносимые на защиту:
. Между Республикой Таджикистан и Российской Федерации с 1992 по настоящее время подписаны более 250 межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов, которые практически регулируют все направления многопланового таджикско-российского сотрудничества. Между двумя бывшими союзными республиками новые формы дипломатических отношений определены в Протоколе о возобновлении дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, подписанном 8 апреля 1992 года в г. Душанбе, Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанном в г. Москве 25 мая 1993 года, Указом Президента Российской Федерации «О стратегическом курсе сотрудничества Российской Федерации с государствами - участниками СНГ» и последующих. В свете достигнутых договоров постепенно сформировалось двустороннее многогранное сотрудничество между двумя государствами, охватывающие ныне практически все сферы жизни.
. Процесс развития внешнеполитических отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией можно разделить на три основные периоды: 1) с 1992 г. до первой половины 1997 года; 2) со второй половины 1997 года - до 2002 г; 3) с. 2003 г. по настоящее время.
. Перед Республикой Таджикистан с приобретением независимости встал вопрос защиты территориальной целостности обеспечения и национальной безопасности, что было практически невыполнимо без военно-технической помощи Российской Федерации и других дружественных государств. В течение ряда лет Россия выступала и выступает как верный стратегический партнер Таджикистана, гарантом мира и стабильности, она сыграла огромную роль в процессе урегулирования конфликта, достижения мира и гражданского согласия в Республике Таджикистан.
Важнейшей сферой двустороннего и многостороннего стратегического партнерства Республики Таджикистан с Российской Федерацией является торгово-экономическое сотрудничество, поэтому углубление таджикско-российского сотрудничества в экономической области соответствует узловым интересам обеих стран и их народов. В этих целях в рассматриваемый период регулярно на уровне межгосударственных соглашений принимались меры по долгосрочному развитию сотрудничества в таких сферах, как: гидроэнергетика, частное предпринимательство, производственная кооперация, создание транспортных коридоров, сотрудничество в финансово-инвестиционной области, совместное участие в реализации проектов по освоению месторождений сырьевых ресурсов, развитие автомобильного и железнодорожного транзитного транспорта, а также рациональное использование производственных мощностей и трудовых ресурсов обеих стран.
. Сегодняшний курс военно-политического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации в рамках ОДКБ и других региональных организаций направлено против угроз внешней агрессии и международного экстремизма, на обеспечение стабильности и безопасности в Республике Таджикистан и других странах Центральной Азии.
Практическая значимость диссертационной работы. Результаты магистерской работы могут быть использованы органами государственного управления Республики Таджикистан и Российской Федерации при подготовке проектов развития таджикско-российского сотрудничества в области дипломатических, торгово-экономических связей, культурных и военно-политических сотрудничества в сферах науки, образования, искусства, других сферах культурной жизни. Работа представляет определенный интерес для внешнеполитических и внешнеэкономических организаций и учреждений Республики Таджикистан и Российской Федерации. Основные положения и выводы, содержащиеся в магистерской работе, могут также послужить материалом для дальнейшего исследования процессов таджикско-российского сотрудничества, найти применение в учебном процессе - при чтении лекций, специальных курсов в учебных заведениях.
Апробация результатов магистерской работы. Магистерская работа была обсуждена на расширенном заседании кафедры истории таджикского народа Таджикского национального университета и рекомендована к защите. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в статьях автора, опубликованных в научных журналах, а также в докладах на республиканских научно-теоретических и практических конференциях.
Структура магистерской работы обусловлена задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающие шесть параграфов, заключения, а также списка использованной литературы.
Глава 1. Становление и развитие дипломатических отношений и сотрудничества Российской Федерации с Республикой Таджикистан
1.1Становление и развитие дипломатических отношений
После распада СССР в постсоветском пространстве появились новые независимые государства. 9 сентября 1991 года свою независимость объявила также Республика Таджикистан и начала налаживать свои внешние отношения со странами ближнего и дальнего зарубежья.
В условиях независимого развития основополагающим документом, определившим новые формы сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией стал Протокол об установлении дипломатических отношений между двумя дружественными государствами, который был подписан 8 апреля 1992 года в столице Республики Таджикистан. С первых дней независимости Республика Таджикистан имела постоянное представительство в Москве, которое 8 июня 1993 г. было преобразовано в Постоянное представительство Республики Таджикистан в Российской Федерации. 18 декабря 1993 г. на его базе открылось посольство Республики Таджикистан в Российской Федерации и первым послом Республики Таджикистан в Российской Федерации был назначен Р.З. Мирзоев. Сотрудничество между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией с этого времени развивалось, главным образом, как взаимоотношения двух независимых государств, отвечавшие всем международным правовым нормам, и как сотрудничество на уровне международных и региональных организаций.
С 1991 по 2016 гг. между Республики Таджикистан и Российской Федерации были подписаны соглашения и договоры в самых различных областях. К их числу относятся Договоры о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве были подписаны также между Республикой Таджикистан и правительствами города Москвы, Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Свердловской, Алтайской, Астраханской областей и других регионов Российской Федерации. Следовательно, политико-правовую основу взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в новых исторических условиях составили такие документы, как:
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республики Таджикистан и Российской Федерации (25.05.1993 г., г. Москва);
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о научно-техническом сотрудничестве (25.05.1993 г., г. Москва);
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях (7.07.1995 г., г. Москва);
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма (19.09.1995 г., г. Душанбе);
Договор о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, ориентированном в XXI век (16.04.1999 г., г. Москва) и т.д.
В Соглашениях и Договорах раскрывается весь спектр отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в годы независимости, включая сотрудничество в сферах образования, науки и культуры. Главными из этих документов являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией (от 25 мая 1993 г.) и Договор о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, который ориентирован в XXI век (от 16 апреля 1999 г.) и т.д.
Первые годы независимости для молодой Республики Таджикистан оказались трагичными - началась гражданская война. Для межтаджикского урегулирования Российское государство стало принимать самое активное участие. В результате настойчивых усилий российской дипломатии 27 июня 1997 года в Москве было подписано Общее соглашение об установлении мира и согласия в Республике Таджикистан и, на наш взгляд, благодаря именно этому документу в Таджикистане удалось остановить кровопролитную гражданскую войну и создать в стране предпосылки для мирного развития. Этот миротворческий шаг России дал новый импульс таджикско-российским взаимоотношениям. В дальнейшем было подписано более 100 межгосударственных и межведомственных соглашений, которые регулировали сотрудничество между двумя государствами в политической, экономической, гуманитарной, военной и других областях.
На основе заключенных соглашений и договоров межгосударственные отношения и сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации после мирного решения межтаджикского конфликта в 1997 г. вступили в новую фазу своего исторического развития. Российская Федерация к этому времени уже утвердилась как новая сверхдержава с четко выраженными геополитическими интересами, главной из которых являлось налаживание полноценных дружественных отношений с государствами СНГ, в том числе с Республикой Таджикистан.
В 1990-е годы между двумя государствами стали поддерживаться тесные связи в политической области, включая контракты на высшем уровне. Так, в апреле 1999 г. состоялся официальный визит Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона в Москву, в ходе которого были подписаны Договор о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, ориентированном на ХХI век, Договор о статусе и условиях пребывания на территории Республики Таджикистан российской военной базы.
Конкретные направления дальнейших совместных действий по выводу на новый уровень двусторонних отношений были определены в апреле 2003 года в ходе рабочего визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в г. Душанбе и переговоров с Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном.
Для развития союзнического взаимодействия в апреле 1999 года состоялся официальный визит Президента Таджикистана Э. Рахмона в Москву, в ходе которого были подписаны Договор о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ориентированном в XXI век; Договор о статусе и условиях пребывания Российской военной базы на территории Республики Таджикистан. В ноябре этого же года В.В. Путин для участия в церемонии инаугурации Э. Рахмона, переизбранного Президентом Республики Таджикистан, посетил Таджикистан с рабочим визитом.
В эти годы важной гарантией сохранения мира в Таджикистане и охраны государственной границы Таджикистана и Афганистана явилось военное присутствие российских войск в республике. В этой связи 16-17 октября 1999 года состоялся Официальный визит Президента Российской Федерации в Республику Таджикистан, в ходе которого были подведены основные итоги многолетней совместной работы по всем направлениям сотрудничества и подписан пакет соглашений, охватывающих российское военное присутствие в Республике Таджикистан (Протокол об обмене ратификационными грамотами по Договору о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан от 16 апреля 1999 года, четыре конкретизирующих положения Договора соглашения, Соглашение о передаче в собственность Российской Федерации оптико-электронного узла «Нурек» системы контроля космического пространства); новый формат двустороннего сотрудничества по пограничным вопросам, которые предусматривали его продолжение в форме функционирования Оперативной пограничной группы ФСБ Российской Федерации в Республике Таджикистан и передачу погранслужбе этой страны функций по непосредственной охране таджикско-афганской границы.
Перспективы инвестиционного сотрудничества Российской Федерации с Республикой Таджикистан существенно расширили многочисленные соглашения, направленные на развитие таджикской экономики. К их числу относятся: Межправительственное Соглашение, подписанное о досрочном погашении задолженности Республики Таджикистан перед Российской Федерацией, путем передачи узла «Нурек» в российскую собственность, Соглашение об инвестировании оставшейся части задолженности в строительство Сангтудинской ГЭС-1, Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и ОАО «Русский Алюминий» о долгосрочном сотрудничестве. Для налаживания согласованных действий по борьбе с наркотрафиком и решению вопросов, связанных с трудовой миграцией, были заключены соглашения, связанные с борьбой с незаконным оборотом наркотических веществ, сотрудничеством в области информации, вопросами регулирования трудовой миграции, всего 14 документов по различным отраслям.
В начале 2000-х годов взаимные визиты, в ходе которых решались международные отношения в двустороннем и многостороннем форматах, продолжились. Так, в апреле 2001 года глава таджикского государства с рабочим визитом прибыл в Москву, а в октябре этого же года В.В. Путин с рабочим визитом посетил Душанбе, в ходе которого состоялась его встреча в трехстороннем формате с Э. Рахмоном и Президентом Исламской Республики Афганистан Б. Раббани и были обсуждены первостепенные вопросы афганского урегулирования.
Следует отметить, что вопросы развития взаимоотношений между двумя государствами в рамках региональных и международных организаций. Например, неоднократные встречи и беседы В.В. Путина с Э. Рахмоном состоялись в ходе заседаний Совета глав государств-участников СНГ и Межгосударственного Совета стран-членов Евразийского экономического сообщества, сессий Совета коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности, саммитов Шанхайской организации сотрудничества. В ходе этих встреч в различных форматах подробно рассматривались вопросы повышения эффективности двустороннего многопланового сотрудничества, вопросы региональной безопасности и укрепления интеграционных процессов.
Конкретные направления дальнейших совместных действий определены в апреле 2003 года в ходе рабочего визита В.В.Путина в г. Душанбе, в котором обоими лидерами были достигнуты договоренности о выводе двусторонние отношения на более высокий уровень и укреплении их экономической составляющей.
С учетом сложившейся обстановки на таджикско-афганской границе и с целью развития связей в других областях, в ходе рабочего визита Э. Рахмона в Российскую Федерацию, состоявшегося в июне 2004 года, были обсуждены основные вопросы таджикско-российского взаимодействия в военной и пограничной сферах, урегулирования государственного долга Республики Таджикистан перед Российской Федерацией, расширения торгово-экономических связей, а также проблематика миграции.
В целях расширения тесных взаимоотношений 16-17 октября 2004 года состоялся ответный официальный визит В.В. Путина в Республику Таджикистан, в ходе которого были подведены результаты многолетней совместной работы по всем направлениям сотрудничества, было разработано пакетное решение имевшихся вопросов, в котором учитывались интересы обеих стран. Кроме того, был подписан ряд соглашений по осуществлению в Республике Таджикистан крупномасштабных двусторонних экономических проектов в области гидроэнергетики и цветной металлургии.
Здесь следует отметить, что наиболее значимыми были официальные и рабочие визиты Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона в сентябре 1995 г., в апреле 1999 г., Президента Российской Федерации В. Путина апреле 2003 г, октябре 2004 г., 2012 г. и др. В ходе этих визитов были обсуждены ключевые проблемы двустороннего и многостороннего взаимодействия, представляющие взаимный интерес такие как, центрально-азиатская проблема, перспективы взаимодействия двух стран в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ, ШОС и других международных и региональных объединениях, поиск путей дальнейшего повышения уровня отношений в политической сфере, продолжение постоянного диалога на самых различных уровнях.
Вопросы развития торгово-экономических связей, сотрудничества в области энергетики, взаимодействия в пограничной сфере были обсуждены 6 апреля 2005 года, когда с рабочим визитом Россию посетил Президент Таджикистана Э. Рахмон и встретился с В.В. Путиным. А 6 октября этого же года в ходе рабочего визита Э. Рахмона в Москву им и В.В. Путиным были открыты Дни культуры Республики Таджикистан в Российской Федерации.
Вопросы двусторонних отношений и дальнейшего углубления многопланового сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан были обсуждены в ходе очередной рабочей встречи Президента Российской Федерации В.В. Путина с Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном, состоявшей в январе 2006 года в г. Санкт-Петербурге.
Вопросы, связанные с дальнейшим углублением многопланового сотрудничества в области экономики, торговли, энергетики, промышленности, науки и культуры, были обсуждены на встрече на высшем уровне между Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном, прошедшей в г. Сочи 26 мая 2006 года. В ходе этой встречи был подписан также ряд соглашений, связанных с углублением сотрудничества в финансово-экономической сфере, в том числе по регулированию трудовой миграции и др.
Как и ранее, неоднократные деловые встречи и отдельные беседы Э. Рахмон и В.В. Путин имели в ходе заседаний Совета глав государств-участников СНГ и Межгосударственного Совета стран - членов Евразийского экономического сообщества, сессий Совета коллективной безопасности, саммитов Шанхайской организации сотрудничества, в ходе которых предметно рассматривались вопросы повышения эффективности двустороннего многопланового сотрудничества, вопросы региональной безопасности и укрепления интеграционных процессов в различных форматах.
Следует также отметить, что большой вклад в развитие взаимоотношений между Республики Таджикистан и Российской Федерации вносили официальные и рабочие визиты глав двух стран, их неформальные встречи и телефонные беседы, в ходе которых обсуждались наиболее актуальные вопросы таджикско-российских отношений, затронувших политические, экономические интересы как Республики Таджикистан, так и Российской Федерации.
Дипломатические усилия в рассматриваемый период были направлены на развитие двустороннего и многогранного сотрудничества между двумя государствами, охватившая практически все сферы жизни: политику, экономику, торговлю, военно-техническую, финансово-кредитную, топливно-энергетическую, гуманитарную, промышленность и производственную кооперацию, помощь при чрезвычайных ситуациях, гражданскую оборону и т.д.
На наш взгляд, в становлении и дальнейшем развитии дипломатических отношений двух стран в новых исторических условиях существенное влияние оказало подписание Протокола о сотрудничестве и координации деятельности между Министерством иностранных дел Республики Таджикистан и Министерством иностранных дел Российской Федерации, способствовавший изысканию эффективных методов и форм решения проблем внешнеполитических взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации.
В рассматриваемый период активно развивалось также межпарламентское сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Так, 3-5 апреля 2003 года состоялся официальный визит Председателя Совета Федерации Российской Федерации С.М. Миронова в Республику Таджикистан.
Очередное, пятое заседание Межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Российской Федерации и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан прошло 30 ноября 2005 года в г. Душанбе, которое было приурочено к открытию Первой российской национальной выставки в столице Таджикистана. В ходе заседания законодатели двух стран обсудили проблемы трудовых мигрантов из Республики Таджикистан, состояние договорно-правовой базы между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ход выполнения решений восьмого заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ряд других вопросов.
Еще одной заметной вехой на пути дальнейшего углубления межпарламентского сотрудничества между двумя странами стал официальный визит спикера нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлова в Таджикистан, который состоялся в г. Душанбе 14-15 декабря 2005 года. В ходе этого визита прошли его встречи с Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном, Премьер-министром Республики Таджикистан А.Г. Акиловым, Председателем Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.Х. Хайруллоевым, председателем Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан М.У. Убайдуллоевым. Председатель Государственной Думы Российской Федерации Б.В. Грызлов посетил также 201-ю Российскую военную базу, дислоцированную в Республике Таджикистан.
Дальнейшему развитию межпарламентских связей между двумя странами способствовала рабочая поездка делегации Комитета Совета Федерации по делам СНГ во главе с его председателем В.Н. Густовым в Республику Таджикистан, которая прошла в рамках межпарламентского сотрудничества между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан в феврале 2006 года.
Позже, 24-26 августа 2006 года состоялся официальный визит в Республику Таджикистан Председателя Совета Федерации Российской Федерации С.М. Миронова, который принял участие в открытии первого Межпарламентского форума «Таджикистан-Россия: потенциал межрегионального сотрудничества».
Следует также отметить, что многоплановое сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан развивалось активным образом. Так, Республику Таджикистан за 2006 год посетили Председатель Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадков (сентябрь 2006г.), Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жуков (май 2006г.), Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации С.К. Шойгу (апрель 2006г.), Министр внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиев (апрель 2006г.).
На основе проведенного нами анализа пройденного двадцатипятилетнего пути укрепления внешнеполитических, дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, можно выделить три основных периодов в развитии двусторонних отношений и их приоритетные направления:
) 1992 год - первая половина 1997 года;
) вторая половина 1997 года - 2002 год;
) 2003 год - по настоящее время.
Было выявлено, что 1992-1997 годы ознаменовались периодом официального признания Российской Федерации суверенитета Республики Таджикистан, её поддержки и практической политической, военной и экономической помощи в мирном решении межтаджикского конфликта. В этот период было подписано и ратифицировано более 90 официальных документов.
Важно отметить, что свойственной чертой первого этапа внешнеполитических взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации являлись адаптация к новой геополитической ситуации, разработка концепций и формирование нормативно-правовой базы двухстороннего сотрудничества, демократической инфраструктуры и др.
Второй этап охватывает вторую половину 1997-2002 годов, который характеризуется выработкой опыта в сфере дипломатических отношений между Республики Таджикистан и Российской Федерации в новых исторических условиях и последовательном повышении его уровня и качества, формированием таджикско-российского политического взаимодействия «на уровне особых отношений».
Третий этап развития двусторонних отношений Республики Таджикистан и Российской Федерации, охватывающий период, начиная с 2003 года и продолжающаяся по настоящее время, представляет собой период разработки концепции национальной безопасности, системы национальных интересов, формировании приоритетов внешнеполитической деятельности. В этот период было подписано и ратифицировано более 100 официальных документов.
Следует отметить, что особенностью третьего этапа двухсторонних и многосторонних внешнеполитических отношений Республики Таджикистан и Российской Федерации являлась реализация многовекторной внешней политики, осуществление курса политики открытых дверей, помощь Российской Федерации Таджикистану в подготовке и обучении национальных квалифицированных дипломатических кадров, преодоление сложностей и трудностей во взаимоотношениях и др.
Таким образом, можно констатировать, что установление двухсторонних отношений посредством заключения многочисленных договоров и соглашений, их практическое осуществление, а также взаимная поддержка друг друга во всех международных организациях, в частности в рамках СНГ, ШОС и других региональных организациях за истекший период превратили Российскую Федерацию и Республику Таджикистан в очень близких стратегических союзников и партнеров.
Одним словом, проведенный нами анализ и обобщение процесса развития таджикско-российских дипломатических взаимоотношений в рассматриваемый период показывает, что сотрудничество Российской Федерации и Республики Таджикистан стимулирует не только социальные, экономические и культурные потребности этих стран, но и региональные геополитические процессы в центральноазиатском регионе. Такие процессы в рассматриваемый период вели к усилению в нем влияния мировых и региональных держав, таких как США, страны Западной Европы, Китай, а также стран Среднего Востока и Южной Азии. Союзничество Республики Таджикистан и других региональных стран с Российской Федерацией в таких условиях приобретает первостепенное значение для сохранения мира и всеобщего благополучия не только в Республике Таджикистан, но и во всех странах Центральной Азии.
1.2 Сотрудничество в рамках международных и региональных организаций
После распада СССР и образования независимых государств, постепенно стали формироваться региональные и международные организации, в рамках которых налаживалось сотрудничество постсоветских стран в различных областях. К числу таких организаций и интеграционных структур относятся Организация Объединенных Наций (ООН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Организация Договор о коллективной безопасности (ОДКБ), Организация экономического сотрудничества (ЭКО/ОЭС), Единое экономическое пространство (ЕЭП). В рамках Организации Центрально-Азиатское сотрудничество (ОЦАС) страны региона развивали также собственную модель интеграции, которая осенью 2005 г. была объединена с ЕврАзЭС, Таможенный Союз.
Активное и интенсивное взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федераций происходили в деятельности таких организаций, как: Организация Объединённых Наций, Европейский союз мира и сотрудничества, Организация исламской конференции, Союз экономического сотрудничества, Шанхайская организация сотрудничества, Содружество независимых государств и других. Обе страны являясь активными сторонниками укрепления и развития сотрудничества с этими и другими организациями.
В то же время сотрудничество Таджикистана и России развивалось в других формах международной и региональной политической и экономической интеграции. В качестве примера служит то, что на основе Соглашения о Таможенном Союзе и в соответствии с Соглашением о создании экономического Союза Европы и Азии Республики Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация и Таджикистан 10 октября 2000 года образовали Экономической Союз Европы и Азии. Основная цель Союза заключалась в качественно новом витке экономического развития государств-членов СНГ, устранение существующих преград и обеспечение их экономических интересов.
Важным плацдармом развития сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации является одна из ведущих организациях региона - Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС). Эта организация была организована в апреле 1996 года в городе Шанхае (КНР) с подписанием исторически важного документа - соглашения об усилении внимания на территориях границ и включала Республику Казахстан, Республику Кыргызстан, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан и Китайскую Народную Республику.
Анализ деятельности организации ШОС показывает, что совместная деятельность государств-участников, в сложившихся мировых условиях после распада СССР, отвечала мировым стандартам, региональным требованиям безопасности и служила в интересах всех государств-членов. Потенциал ШОС в настоящее же время вырос она имеет силы и возможность для решения проблем мирового масштаба.
Сегодня мы являемся свидетелями политических событий, изменивших установившийся в течение многих десятилетий мирового порядка. Они показывают, что международный терроризм превратился в реальную угрозу для всего цивилизованного мира. Таджикистан, который имеет границу с Афганистаном, протяженностью 1400 км, находится на буферной зоне региональной интеграционной структуры перед международными террористическими организациями, угрозы от которых исходят из Афганистана. Поэтому, обострение угрозы терроризма сделало необходимым налаживание международной системы противодействия этому явлению и координацию на самом высоком уровне усилий различных государств, включая Таджикистан и Россию, на долгосрочной основе. В связи с этим 21 июня 2000 года на заседании Совета глав государств СНГ в Москве была утверждена Программа государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и другими проявлениями экстремизма на период до 2003 года. Был создан также Антитеррористический центр (АТЦ) государств-участников СНГ, который положил начало новому этапу действенного противодействия международному терроризму и эффективно обеспечил координацию взаимодействия специальных органов государств-членов СНГ в борьбе с международным терроризмом и другими насильственными проявлениями экстремизма.
Что касается сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации на многостороннем уровне в рамках ООН, то она, как и Российская Федерация, активно сотрудничала в разработке и осуществлении правовых основ и механизмов проведения совместных консультаций, выработки единого подхода к вопросам международной безопасности в системе ООН.
В целом, практика показывает, что сотрудничество обоих государств на многостороннем уровне в рамках ООН на рассматриваемом этапе являлось основополагающим в вопросах сохранения мира и безопасности.
Наконец, планирование и преобразование ОДКБ в более многофункциональную структуру может реагировать на все категории вызовов и угроз, начиная от военной и кончая терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и техногенными катастрофами, что способствует его дальнейшему развитию.
Таким образом, сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации в рамках деятельности СНГ, ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕврАзЭС, СВМДА, ОДКБ, ЭКО/ОЭС и др. характеризовалось активностью и интенсивностью, что обеспечило совместное решение внутренних и внешних вопросов.
российский таджикистан экономический культурный военный
.1 Формирование и развитие торгово-экономического сотрудничества
За рассматриваемый период торгово-экономическое сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации проистекало активно. Особое значение для преемственного развития торгово-экономического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации имело создание Межправительственной комиссии Республики Таджикистан и Российской Федерации по экономическому сотрудничеству. В этом направлении и в рамках ее заседаний детальным образом анализировались процессы реализации достигнутых договоренностей, определялись конкретные шаги по дальнейшему развитию сотрудничества сторон в сфере торговли, промышленности, энергетики, сельского хозяйства, освоения природных ресурсов и в других областях экономического сотрудничества, представлявшие взаимный интерес.
На наш взгляд, в настоящее время наиболее успешным примером интеграционного объединения в пространстве СНГ является Евразийское экономическое содружество (ЕврАзЭС) и основанный на его основе - Таможенный союз, который объединяет торгово-экономическое пространство бывших советских республик.
В этих интеграционных объединениях главная роль принадлежит Российской Федерации, которая прилагает усилия по углублению и поддержанию стабильных и долговременных политических, экономических и культурных связей между странами-членами ЕврАзЭС.
Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан 22 января 1998 г. подписали Соглашение о формировании Транспортного союза. После того, как было учреждено Евразийское экономическое сообщество в 2000 году, Соглашение о формировании Транспортного союза в 2001 году вступило в силу. Следует отметить, что Транспортный союз призван регулировать совместное использование транспорта сторонами Соглашения, а также обязывает их согласовывать свои позиции и координировать свои действия при работе в международных транспортных организациях.
В это время прямое торгово-экономическое сотрудничество с Республикой Таджикистан осуществляли свыше 70 субъектов Российской Федерации. Главным образом, основной объем внешнеторгового оборота между двумя странами формировалось за счет взаимных поставок в Республику Таджикистан из Центрального, Сибирского и Приволжского федерального округа Российской Федерации. В торгово-экономическом сотрудничестве наиболее активно участвовали: город Москва, Алтайский край, Республика Башкортостан, Оренбургская, Омская, Астраханская, Ивановская, Челябинская, Московская, Свердловская, Саратовская области и Красноярский край.
Что касается инвестиционного сотрудничества Республики Таджикистан с Российской Федерацией в исследуемый период развивалось стабильно. На сегодняшний день в Республике Таджикистан зарегистрировано более 161 совместного предприятия с участием партнеров из Российской Федерации. В основном, совместные таджикско-российские предприятия осуществляли свою деятельность в таких отраслях, как: строительство, производство мебели, производство фармацевтических препаратов, целлюлозы, ткацкой продукции и сфера торговли.
Российская Федерация экспортировала важные для экономики и населения Республики Таджикистан товары, как нефтепродукты, древесина, черные металлы, машинотехническая продукция, продовольствие. В конце 2013 года Россия сделала затратный для себя, но важный для Республики Таджикистан шаг и отменила таможенный тариф на нефтепродукты, что более чем в три раза увеличило ввоз в Республику Таджикистан российских горюче-смазочных материалов. Такое решение было востребовано особенным характером двусторонних отношений, необходимостью укрепления совместного потенциала противодействия наркотрафику и другим нынешним вызовам и угрозам. Развивалось сотрудничество в сфере производственной кооперации. Например, саратовская компания «Тролза» поставляла в Таджикистан машинокомплекты, из которых в г. Душанбе собирали современные троллейбусы. Успешным и наглядным примером торгового сотрудничества являлась деятельность российской компании «Группа ГАЗ», поставившая за последние десять лет в Республику Таджикистан 153 автобуса ГАЗ и 200 автобусов ЛИАЗ.
За рассматриваемый период в Республике Таджикистан действовали свыше 25 совместных таджикско-российских предприятий, в стране активно работали российские операторы мобильной связи - «Мегафон» и «Таком» (торговая марка «Билайн»), дочерняя компания российского «Газпрома», которая вела поиск углеводородного сырья. На месторождении «Сарикамыш» установлен был региональный рекорд, т.е. была пробурена самая глубокая скважина в Центральной Азии - 6450 метров, от которой можно ожидать неплохих результатов. В случае нахождения углеводородов республика на долгие десятилетия будет обеспечена собственными нефтью и газом. Более 30 млн. долларов только в 2013 году в Республику Таджикистан вложила еще одна дочерняя компания «Газпрома» - «Газпром нефть - Таджикистан». Таким образом, объем инвестиций российских компаний, работавших в Республике Таджикистан, в 2013 году составил около 80 млн. долларов.
Известно, что Республика Таджикистан обладает изобильными энерегетическими ресурсами, которыепока еще не получили в настоящее время свою полную экономическую оценку. Например, водные ресурсы с экономической точки зрения являются самым дешевым источником электроэнергии, их исползование является также самой препочтительной с экологической точки зрения. Согласно данным специалистов, Таджикистан обладает 527 млрд. кВт/час электроэнрегии только от использования водных ресурсов, занимая второе место среди стран СНГ после России (2785 млрд. кВт/час). Что касается угольных рудников, то они в стране изобильны и в пределах Центральной Азии занинмают первое место.
Следует отметить, что более 15% всей производимой в Республике Таджикистан электроэнергии вырабатывает важнейший объект российского инвестиционного сотрудничества - Сангтудинская ГЭС-1. Правда, в ее работе имелись и сложности, которые были связаны с ростом задолженности таджикской стороны, которая в 2013 году составляла уже около 80 млн. долларов, по оплате которой велись переговоры.
Так, в первом квартале 2014 года был достигнут невиданный рост взаимной торговли, который достиг 75%. Разумеется, его значительную долю дал резко увеличившийся - более чем в три с половиной раза - импорт российских ГСМ в Республику Таджикистан после уже упомянутой отмены таможенного тарифа на светлые нефтепродукты Российской Федерацией для Республики Таджикистан. Прирост наблюдался еще по десятку товарных позиций от 15 до тех же 75%. В общем товарообороте Республики Таджикистан доля Российской Федерации за первые три месяца 2014 года составила свыше 30%.
Следует отметить, что в исследуемый период деловые и взаимовыгодные отношения между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией развивались динамично, страну посетило значительное количество официальных лиц и делегаций. Важное значение имели визиты руководителей таких крупных российских компаний, как: ОАО «РАО ЕЭС», ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «Газпром», ЗАО «Газпром зарубежнефтегаз», ООО «Газпромнефть», ОАО «НК «Роснефть», ООО «Внешэкономбанк», Центрального банка Российской Федерации, ОАО «Россельхозбанк».
В наши дни в стране работает 11 отечественных и зарубежных компаний, среди которых ведущее место занимают российски, в том числе влиятельных компаний мирового уровня, таких как Газпром (Россия), который с другими такими зарубежными компаниями, как Тотал (Франция) и CNPC (Китай) занимается поиском и добычей нефти и газа. Российские компании вместе с другими зарубежными компаниями до сегодняшнего дня осуществили инвестиции на сумму около одного миллиарда сомони, что в будущем закладывает основу обеспечения Таджикистана своей нефтью и газом.
Исследование торгово-экономического сотрудничества между Таджикистаном и Россией позволило нам выявить, что в торговых взаимоотношениях двух стран в рассматриваемый период существовали трудности и недостатки. Так, слабо развивались деловые отношения двух государств в таких направлениях, как формирование современной инфраструктуры, изучение конъюнктуры рынка, упорядочение трудовых и торговых отношений; доля товарооборота, который осуществлялся по линии межправительственных связей не имело постепенного роста и т.д.
На сегодняшний день наиболее актуальными вопросами таджикско-российского сотрудничества, которые требуют своего решения, являются: урегулирование процессов трудовой миграции; снятие экспортных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты; урегулирование задолженности ОАХК «Барки Точик» перед Сангтудинской ГЭС-1 и других хозяйственных субъектов Республики Таджикистан перед хозяйственными субъектами Российской Федерации.
Знаменательным событием в развитии торгово-экономического сотрудничества двух страна стало участие заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Алексея Груздева в работе четырнадцатого заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 27 январе 2017 года в г. Душанбе. Российскую делегацию возглавил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, таджикистанскую - Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода.
Основными вопросами, которые были обсуждены в ходе заседания Комиссии, являлись торгово-экономическое сотрудничество, взаимодействие в сфере авиационного сообщения, образования, культуры, трудовой миграции. Также были достигнуты договоренности об активизации совместной работы, направленной на создание благоприятных условий для увеличения прямых поставок на российский рынок из Таджикистана плодоовощной продукции. Были рассмотрены также проекты в энергетической и промышленной областях, вопросы развития межрегионального и делового сотрудничества.
Сторонами был отмечен потенциал в деле углубления экономического сотрудничества России и Таджикистана, готовность обоих государств к тесному взаимодействию для его осуществления. Особый акцент был сделан на перспективных проектах, осуществление которых планируется реализовать при поддержке Торгового представительства Российской Федерации в Республике Таджикистан с использованием возможностей Российского экспортного центра.
В ходе визита российской делегации было открыто представительство Российского экспортного центра (РЭЦ) в Республике Таджикистан. Основными услугами, которые будут предоставляться как таджикским, так и российским предпринимателям, являются помощь в поиске потенциальных партнеров, организации переговоров, презентации торгово-экономических проектов. Следует отметить, что по настоящее время при поддержке РЭЦ уже претворяются в жизнь 20 российско-таджикских совместных проектов на сумму 33 млн.долл.
Таким образом, торгово-экономическое сотрудничество между Таджикистаном и Россией в последние несколько лет вселяет большой оптимизм, для чего имеются весомые основания. Несмотря на существовавшие недостатки, таджикско-российские торгово-экономические отношения, развиваются устойчиво и характеризуются тенденцией поэтапного расширения.
2.2 Сотрудничество в сферах образования, науки и культуры
Укрепление тесного сотрудничества и дальнейшее эффективное развитие отношений между государствами связи в сферах культуры, науки и образования культурные являются одной из основных рычагов продвижения всестороннего сотрудничества, которому все суверенные государства уделяют много внимания. Что касается взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости, как показывают результаты нашего исследования, связи в этих сферах играют большую связывающую роль и свидетельством этому могут послужить частые взаимные культурные мероприятия со стороны обеих государств.
Первым и основополагающим юридическим документом в сфере культурных связей, является Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РТ и РФ, подписанный 25 мая 1993. В 21 статье данного Договора подчеркивается, что оба государства будут прилагать свои усилия по содействию сотрудничеству в области культуры, науки и образования. Примечательно, что для развития и продвижения этих отношений оба государства намерены осуществлять сотрудничество не только между правительственными организациями, но и с неправительственными организациями и учреждениями, целями и задачами которых является реализация совместных проектов и деятельности культурных фондов и ассоциаций в этих странах. Кроме этого, в договоре также подчеркивалось, что обе стороны заключать отдельные соглашения по открытию культурных центров на территории друг друга, о результатах которых свидетельствуют последующие культурные связи между двумя странами.
На основе изучения заключенных соглашений и договоров и их анализа нами выявлено, что основные требования для взаимоотношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в сфере культуры, кроме Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, отражены в следующих договорных соглашениях между обоими государствами:
1.Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях (07.07.1995 г.).
2.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма (19.09.1995 г.).
.Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о порядке и условиях приема и распространения программ российских телерадиовещательных организаций на территории Республики Таджикистан (16.04.1999 г.).
.Программа сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации в гуманитарной сфере на 1999 - 2002 годы (10.08.1999 г.)
.Протокол между Министерством культуры Российской Федерации и Республики Таджикистан на 1999-2003 гг.
.Меморандум сотрудничества между Министерством культуры Республики Таджикистан и Министерством культуры Российской Федерации в области подготовки кадров (28.05.2002 г.)
.Меморандум по итогам переговоров Министра культуры Российской Федерации Швыдкого и Министра культуры Таджикистана Олимова К.О. о совместной деятельности по развитию Государственного Русского драматического театра имени В.В. Маяковского Республики Таджикистан (31.05. 2002 г.);
.Программа сотрудничества между Министерством культуры Республики Таджикистан Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2004-2006 годы (08.04.2004 г.).
.Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Саратовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
.Соглашение между Министерством культуры РТ и Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ о сотрудничестве в области культуры;3
Достигнутые результаты, руководствуясь вышеприведенными соглашениями за годы суверенитета, показывают, что стороны внесли весомый вклад в развитие, подготовку и повышение квалификации работников в сфере культуры и искусства на территории обоих государств.
Анализ событий, которые произошли в 1991-2016 годах в сфере гуманитарного сотрудничества между двумя странами, является актуальным и имеет большое значение для определения дальнейших перспектив развития отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией. За годы независимости двух стран сотрудничество в сферах культуры, науки и образования и развивалось все более активно.
Распад СССР явился основной причиной возникновения как негативных, так и положительных тенденций в межгосударственных отношениях постсоветских государств. Характер и содержание этих отношений претерпели существенные изменения, что касается и отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией.
Ныне сфера образования является одной из перспективных направлений в политике Республики Таджикистан. Для развития отношений в области образования 19 сентября 1995 г. было заключено Соглашение, в котором отмечалось, что Таджикистан и Россия будут сотрудничать в области дошкольного, общего среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и способствовать разработке нормативно-правовой базы о взаимном признании документов об образовании, ученых степеней и званий. Поощрялись, наряду с этим, совместные разработки учебных планов и программ, учебно-методической документации, обновленных комплектов учебников и пособий. Министерства образования обеих стран в пределах своей компетенции обязались содействовать развитию учебно-материальной базы образования, приобретению оборудований, наглядных пособий, технических средств обучения, учебников, учебно-методической литературы.
В рамках договоренностей Республикой Таджикистан с Российской Федерацией в 1996 г. был открыт Таджикско-Российский (Славянский) университет (РТСУ), в котором обучаются более 4,5 тысячи студентов. Позже, в решении коллегии Минобразования Российской Федерации от 22.02.2000 г., №4 «О роли российско-национальных университетов в образовательном сотрудничестве со странами СНГ» была отмечена значительная работа ректората и преподавательского состава РТСУ по активизации и развитию сотрудничества в области образования в государствах - участниках СНГ. Кроме РТСУ, в Республике Таджикистан были открыты также филиалы ряда других вузов Российской Федерации - Московского государственного университета имени В.М. Ломоносова (МГУ) и Московского института стали и сплавов (МИСИС).
За исследуемый период при Российско-таджикском (славянском) университете продолжали функционировать курсы повышения квалификации для учителей русского языка и литературы средних школ республики. Так, в 2007 году около 150 преподавателей прошли переподготовку в этом университете; в Таджикском государственном университете был восстановлен факультет русского языка и литературы; совместно с Министерством образования Республики Таджикистан и при поддержке посольства Российской Федерации в Республике Таджикистан в г. Душанбе прошла международная конференция по русскому языку; в течение 2007 года среди школьников старших классов были проведены городская и республиканская олимпиады по русскому языку и литературе. Известно, что русский язык, в соответствии со ст.2 Конституции Республики Таджикистан, имеет статус языка межнационального общения.
Следует отметить, что укрепление таджикско-российских отношений во многом определялось также функционированием русского языка в различных сферах Республики Таджикистан. В связи с этим, Президентом Республики Таджикистан 4 апреля 2003 г. был издан Указ об улучшении изучения русского языка в Республики Таджикистан, а 2 декабря 2003 г. была принята специальная государственная программа по исполнению этого документа. Фондом «Русский мир» в ряде вузов г. Душанбе были открыты Центры русского языка. Так, открытие первого Русского центра Фонда «Русский мир» на базе Таджикского государственного института языков в г. Душанбе состоялось 10 июня 2008 г., 18 сентября того же года Русский центр был создан в РТСУ, 28 октября 2008 г. был открыт центр Фонда «Русский мир» в Таджикском государственном педагогическом университете им. С. Айни, а 10 июня 2010 года в Таджикском национальном университете.
Одним из приоритетных направлений в сотрудничестве двух стран в сфере образования являлась поддержка и помощь в организации в школах республики преподавания русского языка. Как было указано выше, русскому языку в Конституции Республики Таджикистан придан статус языка межнационального общения. В этой связи, Президент Э. Рахмон постоянно публично подчеркивает необходимость изучения родного и других языков, в частности русского и английского. Руководствуясь этим, министерство образования Республики Таджикистан совместно с Представительством Россотрудничества в Республике Таджикистан и Посольством Российской Федерации в Республике Таджикистан постоянно проводились различные мероприятия по изучению русского языка.
Следует отметить, что для развития и поддержки статуса русского языка, как языка межнационального общения, большое значение для Республики Таджикистан имела Федеральная целевая программа «Русский язык на 2011-2015гг.»
Что касается вопросов научных связей между двумя странами, то нормативная основа сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации в научно-технической сфере обоснована во многих Договорах и Соглашениях, которые заключены между обеими странами. В частности, это Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республики Таджикистан и Российской Федерации, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о научно-техническом сотрудничестве, Договор о союзническом взаимодействии между Республики Таджикистан и Российской Федерации, ориентированный в XXI в., Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма.
Следует отметить, что, несмотря на трудные в политическом отношении 90-е годы, связи научных институтов Республики Таджикистан и Российской Федерации не прерывались. Практически все институты АН Республики Таджикистан в исследуемый период сотрудничали с институтами Российской Академии наук.
Таким образом, можно утверждать, что взаимодействие Республики Таджикистан и Российской Федерации в научно-технической сфере практически не прекращалось, несмотря на негативные события, которые прошли в таджикском обществе в связи с вооруженным противостоянием 90-х годов прошлого столетия. Установление мира для таджикской науки стало важно и послужило импульсом развития, особенно в сфере подготовки научных кадров.
Известно, что культура всегда играла и играет немаловажную роль в развитии межгосударственных отношений между двумя странами. Несмотря на то, что после развала Советского Союза между бывшими советскими республиками нарушились не только экономические связи, но и культурные, однако по прошествии определенного времени активно началось восстановление культурно-просветительского сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией. Особенно способствовали их успешному развитию различные плодотворные встречи деятелей культуры и литературы обеих стран.
В республике ежегодно проходили различные выставки, гастроли известных деятелей культуры из Российской Федерации. Например, в г. Душанбе с огромным успехом прошли гастроли народного артиста СССР Иосифа Кобзона, концерты пианиста Валерия Шкарупы, групп «На-на» и «Блестящие», певцов Олега Газманова, Дмитрия Маликова, Лады Дэне, Анастасии и многих других.
Таким образом, таджикско-российские отношения в сфере культуры развивались плодотворно. Вместе с тем, имелись определенные недостатки, как, например, в таджикском обществе существовали силы, придерживавшие восточные (исламские) взгляды на культурные взаимоотношения, а в российском бытуют европоцентристские настроения. Кроме того, определенные намеченные в соглашениях мероприятия так и не были претворены в жизнь.
Регулярные переводы произведений таджикских писателей и поэтов на русский язык и произведений русских поэтов и писателей на таджикский язык свидетельствуют о том, что в настоящее время между членами Союзов писателей двух стран налажено тесное сотрудничество.
Подытоживая вышесказанное можно заключить, что сотрудничество, осуществляемое в таких областях, как образование, наука и культура в исследуемый период было направлено в первую очередь на сохранение единого научно-культурного и образовательного пространства между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией. Правовой базой таджикско-российского культурного сотрудничества являлось Соглашение между правительствами Российской Федерации и Республики Таджикистан о сотрудничестве в области культуры, науки, здравоохранения, информации, спорта и туризма, подписанное в 1995 году.
Глава 3. Вопросы таджикско-российского взаимодействия в военно-технической и пограничной областях
.1 Сотрудничество в военно-технической области
На характер отношений между Таджикистаном и Россией, на выбор внешнеполитических приоритетов обоих государств серьезным образом повлияли вооруженный конфликт, разразившийся в 1992 г. в Таджикистане, который привел к трагическим человеческим жертвам, а также продолжившееся вооруженное противоборство между правительственными силами и формированиями оппозиции. Эти события в Таджикистане обусловили военно-техническое сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации как приоритетного направления двусторонних отношений. Между тем, с обретением государственной независимости руководством Республики Таджикистан предприняты необходимые меры по выработке самостоятельного военно-политического курса, направленного на обеспечение национальной безопасности. Приоритетными направлениями этого курса являлись укрепление национальных вооруженных сил и развитие военного сотрудничества с Российской Федерацией на двусторонней основе, и в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Это означало, что за рассматриваемый период Республика Таджикистан и Российская Федерация исходили, прежде всего, из их взаимной заинтересованности в развитии военно-технического сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе.
Для молодого суверенного Таджикистана и его союзников на сегодняшний день актуальным становится решение вопросов национальной безопасности, которые предусматривают сохранение территориальной целостности, выбор направлений защиты от экспансии из вне, определение возможных противников, которые по-прежнему держат в центре внимания влияние географических факторов, и в первую очередь, зависимость от расположения и размеров территории, протяженности и конфигурации государственный границы, климата, рельефа местности и т.д. Разумеется, эти задачи возложены на вооруженные силы каждой страны.
Вооруженные силы Республики Таджикистан были созданы в соответствии с Постановлением Верховного Совета РТ от 18 декабря 1992 года. Огромную помощь в создании Вооруженных сил Таджикистана оказала и оказывает Россия. Логику становления и развития партнерской системы международных отношений, Россия, будучи сторонником создания многополярного мира, видит в учете частных ситуаций, таких как проблемы фланговых ограничений, рассматривает в общей системе координат, которая устанавливает безусловный приоритет силы аргументов над аргументами силы с соблюдением принципов равноправия, взаимности, учета интересов друг друга и одинаковой безопасности. Именно в такой системе координат Россия формирует и реализует свою военную идеологию и политику.
У России имеются геополитические интересы стратегического характера, которые распространяются и в Таджикистане. Поэтому геополитические интересы Таджикистана и геополитические интересы России в нынешнем историческом периоде совпадают.
Еще 24 ноября 1992 года в Алма-Ате состоялась встреча глав государств Центральной Азии - Казахстана, Узбекистана, Республики Таджикистан и Кыргызстана, с участием министра иностранных дел Российской Федерации А. Козырева, которая была посвящена поискам путей политического урегулирования разрастающегося братоубийственного конфликта в Таджикистане.
С учетом экстремального положения и отсутствия национальной армии, XVI сессия Верховного Совета Республики Таджикистан в июне 1992 года обратилась к руководителям Российской Федерации, Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана с просьбой направить в Республику Таджикистан ограниченный контингент миротворческих сил для защиты политического равновесия и спокойствия в республике. Сразу после сессии, в декабре 1992 года, сессии Верховного Совета Узбекистана и Казахстана приняли решение удовлетворить просьбу парламента Республики Таджикистан о направлении воинского контингента для содействия в поддержании мира и спокойствия граждан страны. Народные избранники соседствующих стран были сошлись во мнении, что с фундаментализмом, несущим народам кровь и насилие, необходимо бороться совместно.
Главами государств было поддержано также обращение Верховного Совета Республики Таджикистан с просьбой о введении в республику коллективных миротворческих сил, в связи с чем было принято Решение о мерах по стабилизации обстановки на участке государственной границы Республики Таджикистан с Исламской Республикой Афганистан.
Главы государств, обсудив политическое положение в Республике Таджикистан и на таджикско-афганской границе, приняли два документа, а именно: Решение об учреждении Фонда помощи Республике Таджикистан; Решение о поддержке Заявления о мерах по нормализации обстановки на таджикско-афганской границе. Было подписано решение о создании Коллективных Миротворческих Сил (КМС) и в конце октября 1993 года в Республике Таджикистан начал действовать воинский контингент Миротворческих коалиционных сил стран СНГ, в состав которого входили подразделения Вооружённых сил Российской Федерации, Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Республики Таджикистан общей численностью 25 тыс. человек. Главная задача этой организации заключалась в поддержании деятельности властей республики по стабилизации общественно-политической обстановки. Это, кроме обороны государственной границы Республики Таджикистан и, соответственно, СНГ, подразумевало охрану особо важных народно-хозяйственных объектов.
Важно отметить, что исторические решения XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан были поддержаны всесторонне всеми центрально-азиатскими странами.
Можно констатировать, что на пути достижения мира в республике огромную роль сыграли Миротворческие силы, основанные в 1993 году пятью государствами-членами СНГ, а именно: Российской Федерацией, Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном и Республикой Таджикистан. Вышеуказанные силы в годы гражданской войны содействовали всячески укреплению мира и спокойствия в Таджикистане.
В июне 2004 года, в ходе состоявшегося рабочего визита Э. Рахмона в Российскую Федерацию, были обсуждались ключевые вопросы таджикско-российского взаимодействия в военной и пограничной сферах, урегулирования государственного долга Республики Таджикистан перед Российской Федерацией, расширения торгово-экономических связей, а также проблематика миграции.
В исследуемый период развивалось двустороннее сотрудничество в военно-политической области, являющейся одной из центральных составляющих во взаимоотношениях двух государств. В Республике Таджикистан была дислоцирована российская 201-я мотострелковая дивизия, подразделения которой после вступления в силу межгосударственного Договора от 16 апреля 1999 года с 1 октября 2005 года была трансформирована в 201-ую российскую военную базу.
В соответствии с соглашениями, подписанными в ходе официального визита В.В.Путина в Республику Таджикистан летом 2005 года, была проведена передача российскими пограничниками функций по охране афганского участка границы Комитету по охране госграницы при Правительстве Республики Таджикистан. 19 октября 2005 года в г. Душанбе прошла торжественная церемония передачи функций охраны таджикско-афганской границы таджикским пограничникам.
Официальный визит Президента Российской Федерации в Республику Таджикистан, как было отмечено выше, состоялся 16-17 октября 2004 года. В ходе визита был подписан пакет соглашений, которые охватывали как российское военное присутствие в Республике Таджикистан на основе Протокола об обмене ратификационными грамотами по Договору о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан от 16 апреля 1999 года, четыре конкретизирующих положения Договора соглашения, Соглашение о передаче в собственность Российской Федерации оптико-электронного узла «Нурек» системы контроля космического пространства, также новый формат двустороннего сотрудничества по вопросам охраны государственной границы, который предусматривал его продолжение в форме функционирования Оперативной пограничной группы ФСБ Российской Федерации в Республике Таджикистан и передачу погранслужбе этой страны функций по непосредственной охране таджикско-афганской границы.
На полигонах соединения 201-ой военной базы Российской Федерации в Республике Таджикистан велась подготовка командиров и специалистов младшего звена военнослужащих Вооруженных сил Республики Таджикистан. Так, только для Министерства обороны Республики Таджикистан за период 2014-2015 годов подготовлено около 2 тыс. специалистов - саперов, разведчиков, механиков-водителей танков и БМП, артиллеристов.
Следует отметить, что лидирующие позиции Российской Федерации в вопросах военного и военно-технического сотрудничества с Республикой Таджикистан во многом были обусловлены традиционными связями, подавляющим преобладанием в таджикской армии вооружения и военной техники российского или советского производства, укомплектованностью основных звеньев командного состава Вооруженных сил Республики Таджикистан кадрами, которые прошли обучение и подготовку в военных учебных заведениях Российской Федерации. Удовлетворение потребностей Вооруженных сил Республики Таджикистан в продукции военного предназначения российского или советского производства осуществлялась в рамках согласованных планов модернизации Российской Федерацией таджикских Вооруженных сил.
С точки зрения укрепления безопасности Российской Федерации важную роль играет, как было указано выше, находящийся в Нуреке комплекс оптического наблюдения за космическими объектами под названием «Окно». Этот комплекс предназначен для оперативного получения сведений о космической обстановке, каталогизации космических объектов искусственного происхождения, определения их класса, назначения и текущего состояния.
Таким образом, на основе проведенного исследования можно констатировать, что состояние межгосударственных связей Республики Таджикистан и Российской Федерации в военно-технической области характеризовалось благоприятным, имело достаточную правовую базу, соответствовало взаимным интересам государств и было нацелено на будущее. Ранее принятые и разрабатываемые новые законодательные акты по вопросам обороны и взаимного военно-технического сотрудничества обоих государств, регламентирующие их деятельность, по нашему мнению, в дальнейшем могут и должны дать возможность решить многие насущные проблемы военного строительства.
3.2 Взаимодействие по охране государственной границы Таджикистана
Республика Таджикистан по своему географическому расположению граничит с Исламским Государством Афганистан, Китайской Народной Республикой, Узбекистаном и Кыргызстаном. О том, что с древности между государственными образованиями Средней Азии не было линии границы, говорят исторические свидетельства, что подробно освещено в книге Б. Гафурова «Таджики». Поэтому до обретения Таджикистаном независимости, то есть до 9 сентября 1991 года, вести речь об исторических и административных границах республики просто не имеет смысла, так как вопрос о реальных границах возник после событий, произошедших после 1992 года, приведших к гражданской войне в Таджикистане.
Пограничная Группа Федеральных пограничных сил (ФПС) России в Республике Таджикистан была образована в октябре 1992 г., правовой базой которой являлся Договор о коллективной безопасности. Пограничная группа была создана на основе Оперативно-войскового отдела Краснознаменного Среднеазиатского пограничного округа по Указам Президента Российской Федерации «Об образовании в составе пограничных войск, находящихся на территории Республики Таджикистан под юрисдикцией Российской Федерации» и «Об образовании в составе пограничных войск РФ в Таджикистане и упразднении Краснознаменного Среднеазиатского пограничного округа».
Следует отметить, что деятельность пограничных войск РФ на территории Таджикистана, кроме Договора о коллективной безопасности и Декларации о неприкосновенности границ от 7 августа 1993 г., регламентируется также другими правовыми документами. Наряду с вышеназванными документами, деятельность пограничных войск на южных рубежах постсоветского пространства регулируется также Соглашением между Российской Федерацией и Таджикистаном о правовом статусе Пограничных войск РФ, находящихся на территории Республики Таджикистан, который подписан президентами России и Таджикистана. Охрана границ РТ с 2003 г. была полностью передана таджикской стороне.
Ранее, в декабре 1993 г. центральноазиатские республики: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Российская Федерация подписали Меморандум о сотрудничестве по охране внешних государственных границ. Выражая озабоченность обстановкой, которая складывалась на таджикско-афганском участке, внешних границах Центральной Азии, главы этих государств подтвердили свои обязательства в соответствии с Декларацией о неприкосновенности границ от 7 августа 1993 г. и наметили принять срочные дополнительные меры.
В условиях открытости между государствами, подписавшими настоящий меморандум, а также в силу ситуации, которая сложилась на границах государств Центральной Азии, входивших в Содружество Независимых Государств, подчеркивалось, что охрана внешних границ является общим делом всех государств, которые должны осуществлять неотложные мероприятия по комплектованию и материально-техническому обеспечению войск в регионе согласованными и совместными усилиями.
Активно участвуя в локализации военного конфликта в Таджикистане в ходе служебно-боевой деятельности, российские пограничники самоотверженно и стойко выносили все тяготы и лишения службы, проявляли образцы героизма и мужества.
В начале 90-х годов после развала СССР в Таджикистане начали происходить сложные внутриполитические, межнациональные и межрегиональные процессы, которые в конечном итоге переросли в гражданскую войну. Тем не менее, российские пограничники, перешедшие под юрисдикцию России, по просьбе политического руководства Таджикистана продолжали нести службу по охране таджикско-афганской границы, отражая нападения незаконных вооруженных формирований.
В то же время Российская Федерация продолжала оказывать Таджикистану всевозможную помощь, которая была связана с охраной государственной границы республики. Эту функцию выполняла находящаяся здесь Группа пограничного сотрудничества ФСБ Российской Федерации. Как и служащие 201-й РВБ, офицеры пограничной группы оказывали таджикской стороне оперативно-методическую поддержку, помогали готовить кадры. Авиация ФСБ Российской Федерации на регулярной основе обеспечивала доставку таджикских пограничников и грузов в труднодоступные районы республики. Российские советники активно участвовали в военно-мемориальной работе. Также стало традицией ежегодно чтить память бойцов 12-й погранзаставы, погибших в 1993 году.
При российской донорской помощи были созданы три новых подразделений на наиболее интенсивных маршрутах наркотрафика. В том числе, благодаря поддержке Российской Федерации был приостановлен отток квалифицированных кадров АКН Республики Таджикистан, повысилась служебная дисциплина, просматривались положительные тенденции в организации работы следственно-оперативных подразделений. Важно отметить, что, несмотря на проводимую в Российской Федерации реорганизацию, все договоренности об оказании помощи АКН Республики Таджикистан оставались в силе. Борьба с афганской героиновой агрессией велась и в многостороннем формате: под эгидой ОДКБ в Республике Таджикистан были проведены совместные антинаркотические операции «Канал - Южный капкан» и «Гром-2015».
Российские и таджикские пограничники в необходимых случаях совместно разрабатывали мероприятия по борьбе с противоправными действиями на государственной границе Таджикистана (незаконная миграция через государственную границу, контрабанда оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, перемещение наркотических средств и психотропных веществ). Российские пограничники активно делились своим опытом в деле организации охраны государственной границы, пограничного контроля, подготовке кадров, а также в использовании технических средств и осуществлении пограничного контроля в пунктах пропуска через нее.
В связи с передачей Государственному Комитету по охране государственной границы Республики Таджикистан российских погранотрядов, изменился и формат присутствия в республике российских пограничников. Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Таджикистане в 2006 году преобразовано в Оперативную Пограничную группу ФСБ РФ в Республике Таджикистан численностью около 300 человек. Задачей российских пограничников является организация взаимодействия между пограничными ведомствами России и Таджикистана, оказание своим коллегам практической помощи в деле организации оперативно-служебной деятельности в деле охраны границы, планировании пограничных операций и комплексном строительстве таджикских пограничных войск.
Фактор обеспечения неприкосновенности внутренних и внешних границ постсоветских центрально-азиатских государств будет еще достаточно долго оставаться основополагающим направлением национальной безопасности России. Миссия российских пограничников еще не завершена и должна сыграть свою историческую роль в деле сохранения цивилизационного единства постсоветского пространства.
Таким образом, основными формами действий ГПВ РФ в РT явились:
охрана и оборона государственной границы, заключавшаяся в активизации разведки с целью выявления направлений прорыва и противника через границу, маневра сил и средств на опасных направлениях, нанесении комплексного огневого поражения и уничтожении прорвавшихся групп решительной контратакой;
- операция, заключавшаяся в блокировании (прикрытии) района нахождения вооруженного формирования оппозиции, проведении активных разведывательно-поисковых действий с целью ее обнаружения и дальнейшего уничтожения;
- бой, заключавшийся в упорном удержании опорного пункта, нанесении максимальных потерь противнику и создании условий для дальнейшего его разгрома.
В рамках этих форм нашли широкое применение: разведывательно-поисковые, засадные способы действий, нанесение огневых ударов по
Взаимодействие российских пограничников с силовыми структурами Республики Таджикистан получило высокую оценку международных экспертов. Так, в разделе Западная Азия ежегодного доклада Международного комитета по контролю за наркотиками за 2002 год сказано: Комитет высоко оценивает тот факт, что власти Таджикистана тесно сотрудничают с властями Российской Федерации в вопросах пограничного контроля, особенно в том, что касается проблемы незаконного оборота опиатов, поступающих из Афганистана.
Охрана таджикско-афганской границы российскими пограничниками, их взаимодействие с Комитетом по охране государственной границы (КОГГ РТ) при Правительстве Республики Таджикистан, 201-й мотострелковой дивизией МО РФ, Агентством по контролю за наркотиками при Президенте РТ (АКН РТ), МВД РТ и другими министерствами Республики Таджикистан - показали пример эффективного сотрудничества в противостоянии таким угрозам как международный терроризм, незаконный оборот наркотиков, оружия и боеприпасов, незаконная миграция.
В развитии взаимодействия таджикских и российских пограничников весомый вклад внесла Государственная средняя общеобразовательная школа Московского пограничного отряда КПУ ФСБ России в Республике Таджикистан, которая была открыта по приказу Директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации генерал-полковника Андрея Николаева. С каждым годом школа части росла и увеличивалась на один класс. В 1994-95 учебном году в школе обучалось 30 детей, в 1995-96 - 36 ребятишек, в 1997-98 учебном году - 41 человек до 6 класса включительно, а в 1997-98 - обучались уже 5 0 детей с 1 -го по 7-й клас., в 1998-99 учебном году в школе обучалось 67 учащихся, в 1999 -2000 - 75 учеников, а в 2001 - 2002 учебном году - 79 ребятишек.
Подытоживая вышесказанное, можно заключить, что участие российских пограничных войск в охране государственной границы в годы независимости позволило во взаимодействии с Коллективными миротворческими силами СНГ предотвратить разрастание гражданской войны в межгосударственную. Российские пограничники в процессе служебно-боевой деятельности перешли от охраны таджикско-афганской границы к ее обороне, от пограничной службы к бою и пограничной операции, применяя при этом засады и разведывательно-поисковые действия по нескольким отдельным направлениям в сочетании с жесткой обороной и боевым охранением перевалов, перекрестков дорог и пунктов речных переправ, сохранив тем самым достигнутый ценой пролитой крови мир и национальное единство в стране в те трудные дни.
Результаты проведенного исследования показывают, что на основе своего национального законодательства и на договорной основе Республика Таджикистан и Российская Федерация, с учетом взаимных интересов, осуществляли сотрудничество по пограничным вопросам в целях: совершенствования охраны государственной границы Республики Таджикистан; взаимодействия в интересах охраны внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств с государствами, которые не входят в Содружество; борьбы с незаконной миграцией через государственные границы Российской Федерации и Республики Таджикистан; борьбы с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через Государственную границу Республики Таджикистан наркотических средств и психотропных веществ; оперативного обеспечения охраны государственных границ Российской Федерации и Республики Таджикистан; материально-технического обеспечения деятельности пограничных ведомств сторон; подготовки кадров.
Одним словом, исходя из обоюдной заинтересованности, Республика Таджикистан и Российская Федерация в целях обеспечения надежной охраны государственной границы Республики Таджикистан, сопредельной с государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств, осуществили эффективное сотрудничество.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования можно заключить, что развитие сотрудничества с Российской Федерацией в политической, экономической, культурной, военной сферах соответствует национальным интересам Республики Таджикистан. При этом Россия считается основным стратегическим партнером Республики Таджикистан не только в рамках СНГ, но и в международном масштабе. Следовательно, обе страны имеют солидную договорно-правовую базу, которая охватывает все сферы сотрудничества между двумя государствами.
Между двумя странами за период 1991-2016 годов было заключено более 200 межгосударственных, межведомственных и межправительственных соглашений в различных сферах.
Таким образом, на основе проведенного исследования можно заключить, что межгосударственные отношения Таджикистана и России во всех областях основывались на Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который был подписан 25 мая 1993 года в Москве. Этот Документ положил начало подведению прочной правовой базы под установлением и развитием двусторонних отношений.
Характерно, что в заключенных договорах и соглашениях, регулирующих различные направления двустороннего взаимодействия, закреплены военно-правовые механизмы реализации российско-таджикского сотрудничества. Ключевыми среди них являются договор «О сотрудничестве в военной области» от 25 мая 1993 г. и договор «О союзническом взаимодействии, ориентированном в XXI век» от 16 апреля 1999 г.
Таджикистан и Россия продолжают сотрудничать в торгово-экономической области. Однако развитие гидроэнергетики и совместное решение водных проблем на перспективу могут стать приоритетными направлениями двустороннего сотрудничества с подключением других заинтересованных стран. Объемы прямых российских инвестиций в совместные гидроэнергетические проекты в Таджикистане резко возросли начиная с 2010 г. За исследуемый период Российская сторона полностью выполнила свои обязательства по межправительственному Соглашению о порядке и условиях долевого участия Российской Федерации в строительстве Сангтудинской ГЭС-1.
Развитие всестороннего сотрудничества с Россией на взаимовыгодных началах отвечала национальным интересам Таджикистана, позиция которого в этом отношении наиболее точно сформулирована Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном: «Россия была и остается для нас главным стратегическим союзником. Это официальная позиция не только руководства страны, но и всего народа Таджикистана».
Активно развивались связи Республики Таджикистан и Российской Федерации в культурной сфере. В этой области был подписан ряд межгосударственных договоров и соглашений, при этом культурное взаимодействие двух стран, главным образом, заключалось в проведении дней культуры на территориях двух стран, гастролей театральных и художественных коллективов, художественных фотовыставок, взаимных визитов поэтов и писателей, проведении кинофестивалей и т.д. Итогом подобного сотрудничества становилось близкое знакомство с культурой, традициями народов двух стран. Взаимообмен и взаимный показ культурными достижениями постоянно проходили в центральных провинциальных городах на территории обеих стран, что положительно повлияло на ознакомление с культурными достижениями и духовное сближение народов обеих государств. Однако, несмотря на все проведенные мероприятия и усилия правительств обеих стран, все ещё существовали проблемы, которые нужно было решить именно за счет проведения и ознакомления разных культурных мероприятий на территориях двух стран.
В годы независимости взаимодействие в научной сфере между двумя странами заключалось в обучении граждан Республики Таджикистан в научных центрах Российской Федерации, аттестации научных специалистов, ученых, в проведении различных научных конференций, симпозиумов, в координировании связей по всем направлениям научного взаимодействия, как с институтами, так и с университетами. Например, в 2007 г. научно-техническое сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации, по данным НПИ Центра, заняло первое место по восьми показателям среди зарубежных стран. И все же взаимодействие и координация деятельности таджикских ученых со своими российскими коллегами по сравнению с советским периодом, оставались очень слабыми. Подготовка кадров по отдельным сферам науки для научных учреждений Республики Таджикистан оставляла желать лучшего. Этой проблеме правительствам обеих стран следовало уделять большее внимание в исследуемый период.
Сотрудничество в области образования и науки заключалось в основном в подготовке квалифицированных кадров для Республики Таджикистан, открытии новых вузов Российской Федерации на территории Республики Таджикистан, в более активном изучении русского языка населением Республики Таджикистан, в обеспечении школ и вузов учебно-методической и художественной литературой. Нехватка высококвалифицированных кадров являлась одной из важнейших проблем независимой Таджикской республики и Российская Федерация оказывала ей в этом большую помощь. Начиная с 2000 г. Российская Федерация выделяла более 400 квот для таджикских граждан для обучения в вузах Российской Федерации.
Сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования, науки и культуры в годы независимости, несмотря на отдельные сложности, развивалось успешно и плодотворно, оно служило большим стимулом для дальнейшего развития дружбы, взаимовыгодного сотрудничества между народами Республики Таджикистан и Российской Федерации.
Мы пришли к такому выводу, что национальные интересы, безопасность государств выступали в качестве основы, мотива, побуждавшие к военно-техническому сотрудничеству. Анализ международного военного сотрудничества показал, что в зависимости от своих национальных интересов, государства - участники СНГ, ШОС, в том числе Республика Таджикистан и Российская Федерация, реализуют свои интересы в ходе взаимодействия.
Проведенное исследование подтверждает, что военное сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации является исторически обусловленным и вызвано объективными потребностями развития двух стран. Это сотрудничество является объективной необходимостью и отвечает интересам как национальной безопасности двух государств, так и коллективной безопасности СНГ и ШОС в целом.
Взаимодействие силовых структур России и Таджикистана в подготовке кадров, техническом и боевом оснащении во многом позволило таджикским войскам к настоящему времени опираться уже на собственные возможности в решении вопросов безопасности. Этому во многом способствовала без всякого сомнения работа в республике российских военных советников, миссия которых была успешно завершена. Российские преподаватели военных вели работу в высших учебных военных заведениях Таджикистана, кадровые таджикские офицеры готовились в российских военных училищах.
В завершающей фазе миротворческого процесса в Таджикистане крайне важную роль сыграли убедительные и неоспоримые успехи российских пограничников. Полным провалом закончились для экстремистов все крупномасштабные попытки наладить через государственную границу регулярное снабжение вооруженных формирований материальными ресурсами.
Российские пограничники первыми встали на пути проникновения в пределы СНГ религиозного экстремизма, международной наркомафии с сопутствующим им незаконным оборотом оружия и каналами незаконной миграции. Уже можно определенно сказать, что все эти годы предельно напряженного противостояния на таджикско-афганской границе завершились победой российских пограничников. Государственная граница Таджикистана, превращенная в полуторатысячекилометровый оборонительный рубеж, выдержала это испытание.
Главный фактор успеха российских пограничников в Таджикистане заключался в том, что здесь был успешно использован и реализован на практике богатейший опыт предыдущей десятилетней войны в Афганистане.
Наконец, как показывают проведенного анализа, сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости было обусловлено взаимным интересом, рядом обязательств по международным договорам. Российская Федерация после распада СССР, с одной стороны, ставшая правопреемником двусторонних и многосторонних договоров, соглашений, конвенций, касающихся различных сфер международных отношений, взяла на себя обязательства по их неуклонному соблюдению. С другой стороны, ею как суверенным государством было заключено множество новых соглашений с другими государствами в различных областях, в том числе и с Республикой Таджикистан.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1.Абдуллоев С, Сайфуллоев А. Навечно с Российской Федерацией М.: 4-й филиал Воениздата, 2000.
2.Архангельский A.B. Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности государств-участников СНГ: Автореф.дис...канд. юрид. наук. -М. 2003.
.Афандихонов И.X. Правовые основы военного сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 2006.
.Бабаджанова У.А. Российско-таджикские отношения в 90-е годы XX века. Автореф. дисс. канд. ист. наук. - М., 2006.
.Булыгин A.H. Военное сотрудничество государств Содружества: понятие, становление и основные направления развития //10 лет Совету Министров обороны государств-участников СНГ: опыт и уроки военного сотрудничества (Материалы Международной военно-научной конференции (СПб, 27 февраля 2002 г.).-М.; 2002.
.Выступление Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко на пленарном заседании IV Межпарламентского форума «Россия - Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» и III конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана // Аналитический вестник, №11 (564).
.Гафуров Б.Г. Древнейшая, древняя и средневековая история. - М.: Наука, 1972.
.Грибовский А.Б. Становление и развитие военно-политических отношений России со странами Центральной Азии,- М., 2003.
.Егозарьян В.В. Военно-политическое сотрудничество России со странами СНГ как фактор интеграции: Дис. канд. полит, наук. -М., 2001.
.Ежегодный доклад Международного комитета по контролю за наркотиками за 2002.
.Занченко В.М. Общественный контроль над военной сферой в Республике Таджикистан М., 1998.
.Зарифи X. Дипломатияи Точикистон: дируз ва имруз. (Таджикская дипломатия: вчера и сегодня). - Душанбе, 2009.
.Зарифи X. Многовекторная дипломатия Таджикистана. - Душанбе, 2010.
.Клименко А.Ф. Проблемы становления Шанхайской организации сотрудничества и взаимодействия России и Китая в Центральной Азии - М.: Ин-т Дальневост. РАН, 2005.
.Коваленко Г.В. Энергетический сектор в современном развитии российско-таджикских отношений. Автореф. дисс. канд. полит, наук. - М., 2012.
16.Кожокин Е.М. Шанхайская организация сотрудничества: Становление новой раелыюсти. -М., 2005.
17.Лякин-Фролов И. Россия - Таджикистан: отношения дружбы и стратегического партнерства. Сайт МИД РФ, Редакция журнала «Международная жизнь». 2009 - 2016.
18.Масов P.M. Россия и Таджикистан. Россия в исторических судьбах таджикского народа. - Душанбе, 1998.
19.Махонин C.B. Военно-политические сотрудничество между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией В; 1993-1999 годы, исторический опыт и уроки. Автореф. канд. ист.наук. -Душанбе, 1999.
.Махонина C.B. Военно-политическое сотрудничество между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией: Исторический опыт и уроки Душанбе, 1999.
.Мирзоев Р.Х. Специфика и закономерности таджикско-российских миграционных процессов. Дисс. канд. полит, наук. - Душанбе, 2006.
.Михайлова Т. Лучшее слово и лучшее дело - еще впереди. В сборнике «Пянджский рубеж. Документально-литературный сборник о российских пограничниках в Таджикистане (1992-2004 гг.)».
.Муминзаде Н.Д. Становление и развитие военно-политического сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в 90-е годы XX века. -М., 2001 и др.
.Назаров Т.Н. Рыночная экономика и международное сотрудничество. - Душанбе, 2007.
25.Назаров Т.Н. Экономическая реформа, сотрудничество и безопасность (проблемы и суждения). - Душанбе, 2013.
27.Назаров Т.Н. Экономическая реформа, сотрудничество и безопасность (проблемы и суждения). - Душанбе, 2013.
28.Назаров Т.Н. Таджикистан: горизонты настоящего и будущего. Нью-Йорк, 1999. - 210 с.
29.Назаров Т.Н. Таджикистан: экономика, политика, международное сотрудничество. Минск, 2002. - 253с.
.Назаров Т.Н., Сатторзода А. Современная дипломатия Таджикистана. Душанбе, 2006. - 156 с.
31.Назаров Т.Н., Сатторзода А. Современная дипломатия Таджикистана. Душанбе, 2006.156 е.; Его же. Таджикистан: горизонты настоящего и будущего. Нью-Йорк, 1999.
32.Наимов. М., Сатторов А., Россия и Таджикистан: из истории российско-таджикских экономических взаимоотношений (1917-1990гг.). Душанбе. 2004.
33.Нуриддинов Р.Ш. Геополитические проблемы национальной безопасности в условиях глобализации: региональная история в глобальном измерении. - Новосибирск, 2010.
.Нуриддинов Р.Ш. Геополитические проблемы национальной безопасности в условиях глобализации: региональная история в глобальном измерении. - Новосибирск, 2010.
35.Нуриддинов Р.Ш. Мегатренды мировой политики. - Новосибирск: Симо и Р., 2012. - 178 с.
.Нуриддинов Р.Ш. Место и роль России в формировании новой геополитической системы в странах Среднего Востока. - Новосибирск: СитАГС, 2009. - 170 с.
37.Нуриддинов Р.Ш. Мировая политика. - Душанбе: Андалеб Р, 2016. 352 с.
38.Пирназарова П.А. Взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования, науки и культуры. Дисс. на соискание уч. Степени кандидата исторических наук по Специальности: 07.00.02 - Отечественная история. - Душанбе, 2013. -167 с.
39.Пирназарова П.А. Взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования, науки и культуры. Дисс.на соискание уч. Степени кандидата исторических наук по Специальности: 07.00.02 - Отечественная история. - Душанбе, 2013. -167 с.
40.Пирумшоев Х.П., Маликов М.Х. Россия -Таджикистан: история взаимоотношений. - Душанбе, 2009. - 677 с.
41.Попенков В.И. Современные проблемы военно-политического сотрудничества государств СНГ в интересах национальной и коллективной безопасности. М.: ВАГШ, 2002.
42.Послание Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 16 апреля 2005 г. - Душанбе, 2005.
.Постановление № 492 Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года.
.Раджабов С.Б. Становление и развитие системы безопасности Республики Таджикистан в условиях государственной независимости. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность: 23.00.02 - политические институты, процессы и технологии (политические науки). - Душанбе, 2015.
.Рахмон Э. По пути независимости: Доклад президента Э.Рахмонова на торжественном собрании, посвященном четвертой годовщине независимости Республики Таджикистан // Независимая газета. 1995. 23 сент.
.Рахмон Э. Таджикистан: опыт истории и открытость будущему // Независимая газета.2001. Июнь.
47.Рахмон Э. По пути независимости: Доклад президента Э. Рахмонова на торжественном собрании, посвященном четвертой годовщине независимости Республики Таджикистан // Независимая газета. 1995. 23 сент.
48.Российская Федерация - Республика Таджикистан: есть потенциал для углубления экономического сотрудничества. ИА «Альянс Медиа» <#"justify">55.Саидов 3. Политика открытых дверей. Душанбе, 2003. - 224 с.
56.Саидов З. Внешняя политика Президента Рахмонова Э. Душанбе, 2000.- 162 с.
57.Саидов З. Внешняя политика Республики Таджикистан: Таджикистан на современном этапе. - Душанбе: Авесто, 2006.
58.Саидов З., Сабуров А. Таджикистан на рубеже тысячелетий: реализация национальных интересов на международной арене. Душанбе, 2005. .
59.Сафаров С.Г. Рука об руку с Российской Федерацией. М.,2006. - 256 с.
60.Совместное заявление по итогам визита председателя правительства Российской Федерации в Республики Таджикистан. 1998. 23 янв.
61.Содружество // Информационный вестник Совета глав СНГ. Минск, 1993.
62.Таджикистан на пороге XXI века. - Душанбе, 2001.- 64 с.
63.Таджикистан: десять лет независимости национального единства и созидание. Т.1, Душанбе, 2001. - 154 с.
64.Талипов Ф. Демократизм, национализм и регионализм в странах Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. 2000.
65.Текущий архив Министерства культуры Республики Таджикистан. Материалы отдела международных отношений. Папка Российская Федерация.
.Текущий архив Министерства культуры Республики Таджикистан.-1-37; Официальный сайт президента РТ
67.Текущий архив Управления информации, процессы, анализа и внешнеполитического планирования Министерства иностранных дел Республики Таджикистан. - Папка Российская Федерация.
68.Текущий архив Управления международного, сотрудничества миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан. - Папка Российская Федерация.
69.Текущий архив Управления по внешнеэкономическому сотрудничеству Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан. Материалы отдела по сотрудничеству со странами ближнего зарубежья. Российская Федерация.
70.Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000.
.У Российской Федерации свой подход ,7 Азия-Плюс. 2005, 27 сект.; Россия и Таджикистан открывают новые перспективы// Азия-Плюс, 2005, 1. дек. и др.
.Фармонова Д.Ж. Политическое, экономическое и культурное сотрудничество Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии в период независимости (1992-2007 гг.). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук по специальности: 07.00.02 - Отечественная история (исторические науки). - Худжанд, 2012. - 150 с.
73.Филиал МГУ - знак единой образовательной системы в СНГ // Омузгор. 2010. 9 июля; Таджикистан на пути демократии и цивилизованного общества. Душанбе. 1996. - 46 с.
74.Шумский Н. Интеграция в Содружестве Независимых Государств: Проблемы и перспективы // МЭ и МО. 1999.
75.Эльянов А., Ушакова И. Внешнеэкономические связи стран Центральной Азии в стадии трансформации. М., 1997.
76.Эльянов А., Ушакова И. Внешнеэкономические связи стран Центральной Азии в стадии трансформации. М., 1997.
.Яковлев В. Современные проблемы военного сотрудничества государств СНГ в интересах обеспечения коллективной безопасности. - М., 2001.