Сучасний стан та тенденції розвитку ринку праці в Україні
Житомирський національний агроекологічний університет
Сучасний стан та тенденції розвитку ринку праці в Україні
Зелінська А.М.
кандидат економічних наук, доцент
Копитова І.В.
кандидат економічних наук, доцент
АНОТАЦІЯ
економічний праця зайнятість безробіття
У статті здійснено аналіз сучасного стану економічної активності населення та ринку праці в Україні. Ідентифіковано наявні проблеми забезпечення продуктивної зайнятості. За допомогою методу статистичного групування виявлено тісний взаємозв'язок між можливістю працевлаштування населення та рівнем безробіття й матеріальної мотивації високопродуктивної праці. Розроблено, а також обґрунтовано напрями й механізми регулювання ринку праці в сучасних умовах.
Ключові слова: ринок праці, економічно активне населення, попит, пропозиція, зайнятість.
АННОТАЦИЯ
В статье осуществлен анализ современного состояния экономической активности населения и рынка труда в Украине. Идентифицированы существующие проблемы обеспечения производительной занятости. С помощью метода статистического группирования обнаружена тесная взаимосвязь между возможностью трудоустройства населения и уровнем безработицы и материальной мотивации высокопроизводительного труда. Разработаны, а также обоснованы направления и механизмы регулирования рынка труда в современных условиях.
Ключевые слова: рынок труда, экономически активное население, спрос, предложение, занятость.
state and development tendencies of the labor market in ukrainethe article it is carried out the analysis of the current state of economic activity and the labor market in Ukraine. It is identified the existing problems of the productive employment. By means of statistical clustering method, it was revealed a direct link between the employment opportunity of the population and the level of unemployment and financial motivation for highly productive work. It is developed and reinforced directions and mechanisms of the labor market regulation in modern conditions.words: labor market, economically active population, demand, supply, employment.
Постановка проблеми. Становлення та розвиток ринкових відносин, євроінтеграційні та глобалізаційні процеси в Україні здійснюють вплив як на функціонування економічної системи держави загалом, так і на формування її окремих елементів. Системна криза трансформаційного періоду призвела до погіршення всіх складових соціального розвитку в Україні, а саме зниження демографічних показників; падіння загального рівня життя та погіршення стану здоровя населення; зростання міграційних процесів тощо. Це суттєво позначилося на формуванні ринку праці, загострило наявні проблеми у сфері зайнятості, а також породило нові. Крім того, вищевказані негативні тенденції посилюються регіональними диспропорціями соціально-економічного стану, нерівномірністю розвитку ринку праці та неефективними механізмами забезпечення продуктивної зайнятості населення з визначенням необхідності нових наукових досліджень щодо обґрунтування напрямів та механізмів регулювання ринку праці в сучасних умовах.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Науково-теоретичні та методологічні аспекти функціонування ринку праці в системі соціально-трудових відносин висвітлені у працях вітчизняних і зарубіжних науковців, а саме у роботах, наприклад, Д. Богині, П. Василенко, Н. Волгіна, О. Грішнової, В. Данюка, Г. Заві- новської, А. Ілляшенка, А. Колот [3], О. Крушельницької, Е. Лібанової [4], А. Нікіфорова, Н. Петрової, В. Петюха, І. Рогова, У. Садової, І. Христофорова, С. Шапіро.
Виділення не вирішених раніше частин загальної проблеми. Проте окремі питання, повязані із сучасними особливостями формування та розвитку ринку праці як основної складової соціальної безпеки країни, залишаються актуальними й потребують поглиблених наукових розвідок.
Мета статті полягає у дослідженні сучасного стану ринку праці в Україні, виявленні взаємозвязку між можливістю працевлаштування та рівнем безробіття населення, ідентифікації наявних проблем забезпечення продуктивної зайнятості, окресленні шляхів їх вирішення.
Теоретичну й методологічну основу дослідження становили фундаментальні положення класичних і сучасних теорій зайнятості, наукові дослідження вітчизняних і зарубіжних учених щодо проблем формування ринку праці та його регулювання, висновки і рекомендації Міжнародної організації праці щодо продуктивної зайнятості населення та нормативного регулювання соціально-трудових відносин, чинне законодавство України, яке регламентує трудову діяльність та визначає соціальну політику в країні. В процесі дослідження та оброблення даних використовувались загальні й спеціальні методи наукового пошуку, зокрема для зясування загальних тенденцій розвитку та особливостей формування ринку праці на сучасному етапі використовувались порівняльний метод та метод аналізу і синтезу; для визначення впливу можливості працевлаштування на рівень зайнятості - статистико-економічний метод; для формулювання висновків та пропозицій - абстрактно-логічний та метод узагальнення.
Виклад основного матеріалу дослідження. Відомо, що ринок праці є динамічною системою, комплексом соціально-трудових відносин щодо умов наймання, використання й обміну робочої сили. В контексті дослідження В. Ярошенко справедливо зазначає, що важливою характеристикою ринку праці є його збалансованість, яка полягає в динамічній відповідності між пропозицією робочих місць і потребою субєктів господарювання різних форм власності в ресурсах праці та високопродуктивній зайнятості економічно активного населення [9]. В табл. 1 наведено показники, які характеризують стан та динаміку економічної активності населення України за останні 5 років.
Навантаження на 1 вільне робоче місце (вакантну посаду) у 2014 р. було 14 осіб, у 2015 р - 19 осіб. У 2014 р. були працевлаштовані 494,6 тис. зареєстрованих безробітних, у 2015 р. - 444,7 тис. осіб, що на 49,9 тис. осіб менше. Щороку знижується потреба роботодавців у працівниках для заміщення вільних робочих місць (вакантних посад). У 2014 р. їх було 35,3 тис. осіб, у 2015 р. - 25,9 тис. осіб [7, с. 49].
Відомо, що безробіття є однією з форм прояву макроекономічної нестабільності в умовах циклічного розвитку економіки. Проблема зростання безробіття стала найболючішою в умовах розгортання світової фінансово-економічної кризи та у посткризовий період. Деструктивний вплив безробіття на економіку виявляється у зменшенні рівня доходів населення, посиленні тиску на державний бюджет, поширенні негативних психологічних тенденцій у суспільстві, порушенні суспільного спокою. Крім того, кожен процент перевищення фактичного рівня безробіття над природним зменшує обсяг ВВП на 2,5% [2, с. 465]. В табл. 2 наведено основні показники, які характеризують стан ринку праці в Україні за 2011-2015 рр.
Таблиця 1 Стан та динаміка економічної активності населення України у 2011-2015 рр.
ПоказникиРоки2015 р. до 2011 р., +, -20112012201320142015Економічно активне населення у віці 15-70 років, тис. осіб22056,922011,521980,619920,918097,9-4 059,0Зайняті, тис. осіб, всього20324,220354,320404,118073,316443,2-3 881,0зокрема, у % до економічно активного населення92,192,592,890,790,9-1,2Безробітні, тис. осіб, всього1732,71657,21576,51847,61654,7-78,0зокрема, у % до економічно активного населення7,97,57,29,39,11,2Економічно неактивне населення, тис. осіб12265,512055,311861,712023,010925,5-1 340,0Кількість субєктів ЄДРПОУ, всього, тис. одиниць1081,01104,71138,31109,61159,978,9зокрема, з розрахунку на 100 осіб економічно активного населення, тис. од.49,050,251,855,764,115,1
* За матеріалами вибіркового обстеження населення (домогосподарств) з питань економічної активності Джерело: розраховано за даними [7, с. 49-51, с. 245]
Таблиця 2 Сучасний стан та характеристика ринку праці України у 2011-2015 рр.
ПоказникиРоки2015 р. до 2011 р., +, -20112012201320142015Наймані працівники установ та організацій, всього, тис. осіб12093,812 181,311700,510 565,29501,1-2 592,7 зокрема, у % до всіх зайнятих54,855,353,253,052,5-2,3Всього безробітних, тис. осіб1732,71 657,21 576,51 847,61654,7-78,0 зокрема, особи, які раніше мали роботу;1319,2;1 283,4;1 187,8;1 411,1;1288,0;-31,2; у % до всіх безробітних76,177,475,376,477,81,7 зокрема, особи, які шукали роботу, намагались організувати власну справу;1674,4;1 608,5;1 537,2;1 801,6;1617,4;-57,0; у % до всіх безробітних96,697,197,597,597,71,1Середня тривалість незайнятості, міс.1111109121Середня тривалість пошуку роботи, міс.666571
Джерело: розраховано за даними [7, с. 50-57]
Варто зазначити, що зайнятість є важливою умовою реалізації працівником своїх здібностей і функцій. Вона виявляється через систему економічних відносин щодо забезпечення громадян робочими місцями та визначення форм участі в суспільному виробництві з метою одержання засобів до існування. У 2015 р. у виробничо-фінансовій та соціальній сфері України було зайнято 9 501,1 тис. найманих працівників. Протягом аналізованого періоду кількість персоналу установ та організацій зменшилась на 2 592,7 тис. осіб, або на 21,4%. Основними причинами незайнятості у 2015 р. були такі: вивільнені з економічних причин 37,7%; звільнені за власним бажанням 32,6%; демобілізовані з військової строкової служби 0,3%; не працевлаштовані після закінчення загальноосвітніх та вищих навчальних закладів І-IV рівнів акредитації 16,5 %; звільнені за станом здоровя, через оформлення пенсії за віком, інвалідністю 0,9%; звільнені у звязку з закінченням строку контракту 7,5%; інші причини безробіття склали 4,5% [7, с. 58]. У 2015 р. зросла середня тривалість незайнятості, яка склала 12 місяців, а також збільшилась середня тривалість пошуку роботи. Викликає занепокоєння той факт, що питома вага найманих працівників підприємств та організацій складає лише 52,5% від загальної кількості зайнятих в Україні, тобто частка самозайнятих сягає 47,5%, що негативно позначається на рівні їх соціальної захищеності.
Проведений аналіз стану регіональних ринків праці свідчить про наявність дисбалансу між попитом та пропозицією робочої сили в усіх регіонах України. При цьому в окремих областях України, зокрема у Вінницькій, Донецькій, Хмельницькій та Черкаській, на 10 вакансій у 2015 р. претендували 415-621 осіб. В Запорізькій та Луганській областях навантаження зареєстрованих безробітних на 10 вільних робочих місць сягнуло катастрофічних позначок та становило 1 846 та 1 400 осіб відповідно. Досліджуючи глобальні тенденції, які визначають особливості функціонування вітчизняного ринку праці, В. Близнюк зазначає, що основними детермінантами структурних диспропорцій ринку праці є нестабільність політичної ситуації, відсутність узгодженості дій субєктів державного управління, структурна, макроекономічна та інституційна кризи, що призводить до скорочення можливостей створення нових робочих місць, поступового звуження обсягів попиту на робочу силу з одночасним наростанням деформаційних змін у його структурі [1, с. 92].
Економічне зростання створює передумови для збільшення зайнятості та доходів населення, підвищення продуктивності його праці. Згідно з даними Державної служби статистики України в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) у 2015 р. були зареєстровані 1 159,9 тис. підприємств, що є юридичними особами, та їх відокремлених підрозділів, що на 78,9 тис. од., або 7,3% більше, ніж у 2011 р. З метою визначення впливу можливості працевлаштування на показники життєвого рівня населення було проведено групування 24 областей України за кількістю підприємств з розрахунку на 1 000 осіб наявного населення (табл. 3).
Таблиця 3 Групування областей України за кількістю субєктів ЄДРПОУ з розрахунку на 1 000 осіб наявного населення, 2015 р.
ПоказникГрупи областей за кількістю підприємств з розрахунку на 1 000 осіб наявного населення, од.Відхил. 5 групи від 1, (+; -)По Україні12345до 17,4від 17,5 до 20,0від 20,1 до 22,6від 22,7 до 25,5Понад 25,6Кількість областей у групі37455+224Припадає субєктів ЄДРПОУ на 1 000 осіб наявного населення, од.16,618,821,624,535,9+19,327,1Середньомісячна номінальна заробітна плата штатних працівників, грн.3334,673322,003449,004484,254276,00+941,334 195Валовий регіональний продукт з розрахунку на 1 особу (у фактичних цінах), грн.20161,6723639,8631237,7536870,6049600,00+29 438,3336 904Працевлаштовано, тис. осіб9,914,319,920,524,6+14,7х
Джерело: розраховано за даними [8]
Згідно з результатами проведених розрахунків до першої групи ввійшли Закарпатська, Рівненська, Чернівецька області, де на 1 000 осіб наявного населення припадає 16,6 субєктів ЄДРПОУ; до другої групи ввійшли Вінницька, Волинська, Івано-Франківська, Луганська, Тернопільська, Сумська та Чернігівська області; третю групу сформували Кіровоградська, Полтавська, Хмельницька та Черкаська області. До складу четвертої групи ввійшли Житомирська, Запорізька, Львівська, Харківська та Херсонська області. Найбільше підприємств-субєктів ЄДРПОУ з розрахунку на 1 000 осіб наявного населення (35,9 од.) нараховується у пятій групі, яка включає Дніпропетровську, Донецьку, Київську, Миколаївську та Одеську області.
Із збільшенням кількості підприємств, які забезпечують населення робочими місцями, зростає життєвий рівень працівників, що виявляється в підвищенні заробітної плати. Також спостерігається зростання обсягів отриманого валового регіонального продукту з розрахунку на 1 особу. Так, в областях, які ввійшли до пятої групи, кількість субєктів ЄДРПОУ на 1 000 осіб наявного населення на 19,3 од. вище, ніж у першій. Як наслідок, середньомісячна номінальна заробітна плата штатних працівників зросла на 941,33 грн., на 29 438,33 грн. отримано більше валового регіонального продукту з розрахунку на 1 особу (у фактичних цінах). Варто зазначити, що у пятій групі на 14,7 тис. осіб вища кількість працевлаштованих громадян.
ВИСНОВКИ
В результаті дослідження встановлено, що відсутність ефективних реформ політики зайнятості, формування та функціонування ринку праці в Україні призвела до таких негативних наслідків, як скорочення робочих місць, збільшення самозайнятості, заниження вимог щодо якості робочої сили, зростання нелегальної трудової міграції та соціальної напруги загалом. Виявлено негативні зміни більшості показників, що стосуються економічної активності населення, зайнятості, безробіття за 2011-2015 рр. Протягом аналізованого періоду спостерігається поступове зменшення чисельності найманих працівників з 12 093,8 тис. осіб у 2011 р. до 9 501,1 тис. осіб у 2015 р., або на 2 592,7 тис. осіб, тобто на 21,4%. Визначено, що на ринку праці України нині існує певний структурний дисбаланс попиту і пропозиції.
Отже, механізм регулювання зайнятості населення та вітчизняного ринку праці повинен включати в себе сукупність методів, засобів та інструментів, за допомогою яких справлятиметься регуляторний вплив на сферу зайнятості населення з метою забезпечення оптимізації її структури та досягнення високопродуктивного рівня. Доцільним вбачається, по-перше, упорядкування процесів, повязаних з перерозподілом зайнятого населення між галузями та секторами економіки; по-друге, підвищення територіальної мобільності з метою забезпечення збалансованості між попитом та пропозицією робочої сили; по-третє, розробка механізмів щодо стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць та розвитку на цій основі цивілізованого соціально орієнтованого ринку праці.
БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК
3.Колот А. Соціально-трудові відносини: теорія і практика регулювання : [монографія] / А. Колот. - К. : КНЕУ, 2013. - 230 с.
.Лібанова Е. Ринок праці : [навч. посібник] / Е. Лібанова. - К. : ЦНЛ, 2003. - 236 с.
.Оліскевич М. Економетричний аналіз взаємозв'язків між показниками ринку праці в Україні / М. Оліскевич // Регіональна бізнес-економіка та управління. - 2013. - № 2. - С. 24-29.
6.Садова У. Соціальна політика в Україні: регіональні дослідження і перспективи розвитку : [монографія] / У. Садова. - Львів : ІРД НАН України, 2005. - 408 с.
7.Статистичний щорічник України за 2015 р. / за ред. І. Жук. - К. : Державна служба статистики України, 2016. - 575 с.
8.Україна у цифрах 2015 р. : статистичний збірник / за ред. І. Жук. - К. : Державна служба статистики України, 2016. - 239 с.
9.Ярошенко В. Державні механізми регулювання ринку праці в Україні / В. Ярошенко // Україна: аспекти праці. - 2010. - № 8. - С. 30-38.