Республика, регионы

Всего

в том числе

Всего, в процентах к предыдущему году, (%)

юр. лиц малого предпринимательства

юр. лиц среднего предпринимательства

индивидуальных предпринимателей

крестьянских (фермерских) хозяйств

Республика Казахстан

869 539

68 913

4 357

637 686

158 583

106,9

Акмолинская

33 817

2 606

237

27 556

3 418

105,3

Актюбинская

37 413

4 013

207

28 896

4 297

102,8

Алматинская

96 485

2 934

264

44 776

96,1

Атырауская

32 073

2 517

157

27 867

1 532

101,4

Западно-Казахстанская

29 265

2 093

130

23 402

3 640

103,4

Жамбылская

41 937

1 615

104

24 858

15 360

108,6

Карагандинская

62 371

5 435

344

51 618

4 974

108,9

Костанайская

43 882

3 386

278

35 319

4 899

105,3

Кызылординская

25 888

2 247

141

22 066

1 434

112,9

Мангистауская

31 621

2 642

159

27 987

833

110,1

Южно-Казахстанская

126 223

5 255

272

65 351

55 345

112,6

Павлодарская

32 318

3 184

178

26 012

2 944

105,3

Северо-Казахстанская

25 248

2 090

230

20 047

2 881

104,7

Восточно-Казахстанская

74 178

4 832

296

56 816

12 234

102,2

г.Астана

56 058

7 065

381

48 607

5

107,1

г.Алматы

120 762

16 999

979

102 773

11

116,3

Источник - Данные Агентства РК по статистике (www.stat.gov.kz <#"906560.files/image002.gif">

Источник: Агентство РК по статистке (www.stat.gov.kz) и отчет о состоянии развития МСБ в Казахстане и его регионах, DAMU 5 выпуск,2016

Рисунок 2 Динамика количества активных субъектов МСБ и их удельный вес в структуре общего количества зарегистрированных субъектов

Одним показателей характеризующих развитие МСБ является их количество на 1000 жителей, как по республике, так и в разрезе областей (рисунок 3).

Как видно из данных рисунка 3, что от среднереспубликанского уровня активных субъектов МСБ (51,3%) на 1000 жителей положительные результаты имеют г. Астана (72,0%), г. Алматы (81,9%) и Восточно-Казахстанская область (52,3%), Мангистауская (55,7%) и Атырауская (57,8%) область. Наименьшее количество активно действующих субъектов МСБ на каждые 1000 жителей приходится на следующие области: Кызылординскую - 35,6%, Жамбылскую - 39,2%.

В предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов особую роль играет выделение их по формам собственности и размеру их деятельности (таблица 2).

В 2016 году в структуре численности субъектов бизнеса страны удельный вес субъектов малого бизнеса (МБ) составил 86,5%, а государственных - 8,2%. При этом в структуре частных предпринимателей удельный вес МБ составляет - 95,0%, средних - 4,3% и крупных - 0,7%. В структуре государственного предпринимательства удельный вес малых предприятии занимает -66,6%, средних - 29,9% и малых -3,5%. Наблюдается тенденция увеличения численности субъектов частного предпринимательства с участием государства (без иностранного участия), совместных предприятий (с иностранным участием), а также иностранных. За исследуемый период численность субъектов частного предпринимательства с участием государства увеличился на 37,2%, частных совместных предприятии с иностранным участием - 10,4%, а иностранных на - 16,2%.

Источник: Агентство РК по статистке (www.stat.gov.kz

Рисунок 3 Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей в республике (2016 г.)

Как известно, что структура малого и среднего бизнеса в системе отраслей национальной экономики является важным показателем качественного развития предпринимательства и диверсификации экономики Казахстана.

За анализируемый период наблюдется рост численности активных субъектов малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности (приложение 2). Например, в 2016 году по сравнению с 2014 годом количество активных субъектов МСБ увеличился с 846111 до 871427 или на 3,0%. При этом субъекты МСБ в обрабатывающей промышленности увеличился на 10,6%, информации и связи - 27,4%, образовании - 73,3% и в здравоохранении и социальных услуг - 22,6%. Это связано с тем, что со стороны государства особое внимание уделяется вопросам дальнейшего развития обрабатывающей промышленности, системы образования и здравоохранения, а также совершенствования системы информации, коммуникации и связи. Уменьшение численности субъектов МСБ в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства на 9,0% связано с укрупнением мелких сельских товаропроизводителей за счет концентрации и кооперации их в более крупное сельскохозяйственное формирование.

В структуре активных субъектов МСБ страны по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимает сферы торговли от 43,6 до 45,6%, сельское, лесное и рыбное хозяйство - 19,4 и 22,2%.

Следует отметить, что в Казахстане наблюдается тенденция увеличения численности занятого населения в малом и среднем бизнесе (приложение 3).

Таблица 2

Количество зарегистрированных субъектов бизнеса по формам собственности и размеру деятельности (2016 г.), единиц

Отраслевая структура занятого населения в МСБ в значительной степени характеризует роль субъектов предпринимательства страны в решении социально - экономической задачи по обеспечению занятости населения республики. В свою очередь, данный показатель зависит от количества действующих субъектов в МСБ в тех или иных отраслях экономики. Следовательно, рост количества действующих субъектов МСБ адекватно решает вопросы занятости населения в республике.

Как видно из данных приложения 3, в 2016 году численность занятого населения в малом и среднем бизнесе составил 2635,6 тыс. человек против 2427,1 тыс. человек в 2014 году или увеличился на 8,6%. В структуре занятого населения в малом и среднем бизнесе республики по видам занятности наибольший удельный вес занимает торговля (27,8-29,5%), сельское, лесное и рыбное хозяйство (17,1-22,1%), промышленость (10,3- 10,4%) и строительство (7,9-9,1%).

Динамика численности занятого населения в МСБ показывает тенденцию сокращения доли занятых в сфере сельского хозяйства и строительства. В 2016 году по сравнению с 2014 годом доля занятых в сельском хозяйстве сократилась с 22,1% до 17,1% и соответственно в строительстве 9,1 и 7,9%. При этом увеличился удельный вес занятого в МСБ в сфере горнодобывающей промышленности составило с 0,8% до 1,5%, оптовой и розничной торговле - 27,8 и 29,5%.

Положительным моментом является то, что численность занятого населения в МСБ имеет тенденцию к увеличению. Например, численность занятых в МСБ в 2012 году составила 2296 тыс. человек, а в 2016 году 2636 тыс. человек или на 14,8% больше. Удельный вес МСБ составляет от 29,0% в 2012 году до 31,0% в 2016 году.

Анализ отраслевой структуры функционирования МСБ по производству продукции показывает, что за исследуемый период наблюдается позитивная тенденция в системе национальной экономики.

Следует отметить, что субъекты МСБ в сфере промышленности занимая в структуре предпринимательской деятельности республики от 2,6 до 2,9% производят от 16,3 до 18,3%, обрабатывающая промышленность соответственно 2,4-2,7% и 10,1- 12.0%. Аналогичная ситуация и в сфере строительства, где работает 2,5% активных субъектов МСБ, обеспечивающих 20,0% производимой продукции МСБ в стране. Здесь следует отметить, что за последние годы в республике снизился удельный вес продукции сферы МСБ в отраслях промышленности. Например, в 2014 году удельный вес продукции промышленности составил 18,3% в структуре продукции МСБ в стране, то в 2016 году - 16,3%. Это связано с тем, что продукция данной сферы в основном ориентирован на экспорт. В результате мирового экономического кризиса некоторые промышленные предприятия страны ощущают трудности в реализации своей продукции.

Сфера торговли занимая наибольшую долю в структуре субъектов МСБ (более 40%) производит около 23,0% продукции МСБ в стране. Аналогичная ситуация характерна и для субъектов сферы сельского хозяйства, которые занимая 19,4 - 22,0% от общего количества субъектов МСБ Казахстана производят 10,0 - 12,0% продукции малого и среднего бизнеса в стране. Вместе с тем, в сферах торговли и сельского хозяйства имеются большие резервы по дальнейшему их развитию и увеличению объема производимой продукции. Следует отметить, что удельный вес продукции МСБ в структуре ВВП страны в 2014 году составил 27,6%, 2015 году - 27,6% и в 2016 году - 26,4%.

Источник: Агентство РК по статистке (www.stat.gov.kz) и отчет о состоянии развития МСБ в Казахстане и его регионах, DAMU 5 выпуск,2016

Рисунок 4 Удельный вес продукции МСБ в ВВП Казахстана

Таким образом, анализ динамики отраслевой структуры МСБ страны показывает о необходимости дальнейшей диверсификации экономики страны. Однако следует отметить, что история частного предпринимательства в Казахстане насчитывает немногим более 20 лет. При этом практически все предприниматели начинают свою деятельность в сфере торговли или услуг, которые характеризуются относительно низким уровнем риска и требуют небольшого стартового капитала. По мере роста масштабов бизнеса предприниматели начинают осваивать и производство. Причем, как правило, переход к производству происходит, когда бизнес принимает достаточно крупные размеры и перестает быть малым. Поэтому многие субъекты МСБ, работающие в сфере торговли и услуг сегодня, являются потенциальными представителями среднего и крупного бизнеса в будущем.

Как известно, место и роль МСБ в экономике страны определяются его функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Частное предпринимательство является краеугольным камнем развития экономических процессов и устойчивого развития в большинстве развитых стран. Особо следует подчеркнуть свойство МСБ создавать и внедрять инновации, которые становятся решающим инструментом конкуренции на глобальных рынках. Так, например, в странах ЕС, США, Японии доля инновационных предприятий составляет около 40% от общего числа компаний МСБ.

Сравнительный анализ развития сектора МСБ Казахстана и других стран демонстрирует заметное отставание нашей страны по таким показателям, как вклад МСБ в ВВП и занятости населения. В мировой экономике функционирует огромное количество малых и средних предприятий. Так, например, в США, странах Европейского Союза функционирует свыше 20 млн. фирм, в Китае насчитывается около 40 млн. мелких и средних предприятий, в то время как в Казахстане их в два десятка раз меньше (1529,3 тыс. зарегистрированных субъектов МСБ). Однако при сравнении необходимо помнить о наличии объективных специфических особенностей развития МСБ в разных странах, обусловленных историческими и культурными традициями, уровнем развития экономики, а также законодательными и институциональными условиями поддержки сектора МСБ в той или иной стране [24].

Удельный вес объемов выпуска продукции субъектов МСБ в США, странах ЕС и Азии (Китай) составляет от 52% до 67%. В Казахстане же величина данного показателя почти в 2 раза ниже и составляет 26,4 (2016).

В зарубежных странах МСБ представляют собой главную сферу занятости населения, способствуя развитию инновационного потенциала экономики. Удельный вес занятого населения в малых и средних предприятиях в развитых странах, а также в России составляет около 50-75% экономически активного населения. В Казахстане удельный вес населения, занятого в секторе МСБ в 2016 году составил 30%. В то же время удельный вес предприятий МСБ в общей численности всех предприятий в Казахстане составляет 95%, и в ведущих странах мира соответственно составляет 98-99%.

Источник: Агентство РК по статистке (www.stat.gov.kz) и отчет о состоянии развития МСБ в Казахстане и его регионах. DAMU, 5 выпуск, 2016

Рисунок 5 Сравнение макропоказателей МСБ Казахстана с другими странами, %

По отраслевой структуре сектор МСБ Казахстана также имеет специфические особенности от развитых стран. Если субъекты МСБ в нашей стране в основном функционируют, как отмечалось ранее, в сфере оптовой и розничной торговли - их доля составляет 41,0%, и в сельском хозяйстве - 22,0%, то в экономически развитых странах структура МСБ по отраслям экономики имеет свою специфику. Так, в США преобладает сферы услуг - 58%, более 20% субъектов малого бизнеса осуществляет деятельность в сферах строительства и торговли, в то время как в промышленности занято лишь 2% субъектов малого предпринимательства. В странах ЕС также наибольшее количество субъектов МСБ сконцентрировано в сфере услуг - 23%, в тоже время в сфере строительства и торговли - 33%, а в промышленности занято 7%. В России, также, как и в Казахстане, наибольшую долю в отраслевой структуре МСБ занимает сфера торговли, в то время как в сельском хозяйстве занято лишь 3% МСБ, а в промышленности - 16%.

Характерной особенностью отраслевой структуры МСБ Казахстана в сравнении с другими странами является ее сервисно - аграрная направленность. В связи с этим, особенно актуальным становится вопрос о дальнейшей диверсификации сектора МСБ. При этом, следует отметить, что задача увеличения численности занятых в секторе МСБ и его удельного веса в ВВП страны не может быть решена отдельными точечными мерами, не связанными со структурными преобразованиями экономической системы. В этих условиях необходимо создание конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата, а также повышения эффективности государственных мер поддержки частного предпринимательства.

Таким образом, в определенной степени скромный по сравнению с развитыми странами вклад малых и средних предприятий Казахстана в производство добавленной стоимости и создание рабочих мест объясняется сложившейся отраслевой структурой производства, которая, в свою очередь, определяется наличием природных ресурсов, технологий и масштабами производства. На наш взгляд, сравнительное отставание показателей экономической и социальной эффективности МСБ Казахстана от экономически развитых стран свидетельствует о наличии большого потенциала для дальнейшего развития отечественного бизнеса.

2.2 Анализ системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса (на примере деятельности АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» и ИП«Мурагер»)

В целях устойчивого развития национальной экономики Казахстана особое внимание уделяется государственной поддержке малого и среднего бизнеса. Это связано с тем, что от уровня развития МСБ во многом зависит решение проблем занятости населения, обеспечения внутреннего рынка отечественными товарами и формирование конкурентной среды в экономике.

В Казахстане в основном сформировался законодательно-нормативная база для развития малого и среднего бизнеса.

Основными принципами государственной поддержки МСБ в республике являются [3]:

приоритет развития малого и среднго предпринимательства в Республике Казахстан;

комплексность государственной поддержки МСБ;

доступность инфраструктуры поддержки МСБ и осуществляемых мер для субъектов МСБ;

международное сотрудничество в области поддержки и развития МСБ.

Поддержка и развитие МСБ осуществляются путем:

оказания финансовой поддержки;

организация сети центров поддержки МСБ;

организация деятельности бизнес-инкубаторов;

передачи субъектам МСБ в доверительное управление или аренду не используемых более одного года объектов государственной собственности;

безвозмездной передачи субъектам МСБ в собственность объектов, переданных в аренду или доверительное управление для организации производимой деятельности и развития сферы услуг населению по истечении года с момента заключения договора в случае выполнения предусмотренных им условий в порядке, установленном правительством Республики Казахстан.

В Республике организациям, обеспечивающим поддержку бизнеса относятся: государственные и созданные по инициативе государства организации, неправительственные организации, международные и иностранные, коммерческие организации.

Финансовая поддержка субъектов предпринимательства осуществляется путем:

закупа гарантированного объема товаров (работ, услуг);

- организации кредитования через баки второго уровня;

выдачи государственных грантов для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики;

предоставление займов за счет бюджетных средств;

субсидирование ставки вознаграждения по кредитам выдаваемым финансовыми институтами, субъектам малого предпринимательства;

частичного гарантирования кредитов субъектов частного предпринимательства;

лизинга.

Государственная поддержка в целях процессов стимулирования становления и развития субъектов МСБ в Казахстане, а также эффективности использования финансовых средств государства направляемых на поддержку малого и среднего предпринимательства осуществляется по линии АО «Фонд развития предпринимательства “Даму”.

С сентября 2006 года АО «ФРП «Даму» функционирует в составе АО «Фонд устойчивого развития «Казына», а с октября 2008 года - в составе АО «Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына».

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22.05.2013 г. №571 «О некоторых мерах по оптимизации системы управления институтами развития, финансовыми организациями и развития национальной экономики» 100% акции фонда «Даму» были переданы в АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек».

Для расширения доступа субъектов МСБ к льготным кредитным ресурсам, АО «ФРП «Даму» разработаны следующие финансовые инструменты для поддержки МСБ [25, 26, 27, 28]:

-       Программа прямого кредитования субъектов МСБ и организация по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания «Даму-Колдау». Цель программы - содействие качественному развитию МСБ и усилению их роли в процессе диверсификации экономики Республики Казахстан;

-       Развитие франчайзинга. Цель программы - инвестиционная поддержка МСБ, осуществляющего свою деятельность путем дублирования успешной модели национальных и зарубежных коммерческих предприятий;

-       Программа гарантирования кредитов МСБ. Цель программы - поддержка субъектов МСБ путем предоставления частичных гарантий по исполнению их обязательств перед БВУ, с целью расширения и обеспечения их равного доступа к кредитным ресурсам;

-       Точечные программы финансирования в регионах. Цель программы - повышение эффективности реализации региональных программ поддержки и развития МСБ путем финансирования проектов в приоритетных для региона отраслях или отдельных территориальных единицах;

-       Программа обусловленного размещения в лизинговых компаниях. Цель программы - обеспечение возможности расширения и модернизации основных средств МСБ в приоритетных отраслях экономики путем льготного финансирования лизинговых сделок;

-       Программы субсидирования процентной ставки. Цель программы - поддержка субъектов МСБ, реализующих проекты в приоритетных отраслях экономики путеем снижения их затрат по уплате процентов по банковским займам;

-       Субсидирование процентной ставки в регионах с участием средств местных исполнительных органов. Цель программы - повышение эффективности реализации региональных программ поддержки и развития субъектов МСБ путем снижения их затрат по уплате процентов, начисленных по банковским займам;

-       Секьюритизация портфелей кредитов субъектов МСБ под гарантию АО «ФРП «Даму». Цель программы - привлечение финансирования путем выпуска ценных бумаг, обеспеченных активами, с целью дальнейшего увеличения объемов кредитования субъектов МСБ.

-       АО «ФРП «Даму» - национальный институт, основной оператор и интегратор мер поддержки предпринимательства, Казахстана, способный предложить субъектам МСБ широкий спектр как финансовых, так и нефинансовых инструментов поддержки.

-       АО «ФРП «Даму» активно развивает работу по нефинансовой поддержке субъектов МСБ в виде консалтинговой, учебно-методической и информационной поддержки предпринимателей. В этом направлении можно отметить следующие программ:

-       Бизнес-портал для дистанционного оказания услуг. Создание данного портала преследует цель улучшения благосостояния населения Казахстана, стимулирования предпринимательской инициативы путем интеграции всей необходимой и актуальной информации о том, как начать и развивать бизнес;

-       Программа бизнес-обучения «Бизнес-Советник». Основным механизмом реализации программы является организация предоставления услуг краткосрочного тренинг-обучения населения с предпринимательской инициативой и густонаселенных административно-территориальных единицах Казахстана;

-       Программы «Даму-Көмек». Программы нацелена на оказание поддержки предпринимателям и населению с ограниченными возможностями путем повышения степени информированности об их проблемах и необходимых им ресурсах (финансовая помощь, имущество, консультационная поддержка, другие услуги);

-       Создание фонда прямых инвестиций. Цель программы - инвестиционная поддержка субъектов МСБ, бизнес которых сконцентрирован на новых технологиях, научных достижениях, инновациях, выпуске конкурентоспособной продукции, способных увеличить потенциал отечественного сектора высоких технологий;

-       Создание специализированных финансовых инстиутов. Важной задачей является формирование институтционального бизнес-окружения МСБ, организаций, и поддержки здоровой рыночной конкуренции между ними. Одной из таких финансовых организаций может стать БВУ с участием государства, основной специализацией которого станет кредитование и операционное обслуживание малого бизнеса.

Наряду с этим АО «ФРП «Даму» занимается созданием специализированного микрофинансового банка, т.к. именно микрофинансирование является одним из наиболее эффективных инструментов по сохранению благоприятных условий для развития малого предпринимательства, стимулирования предпринимательской инициативы граждан, содействия самозанятости безработных. Также возможно создание специализированной факторинговой компании и компании, предоставляющей услуги лизинга.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2007 года № 1039 АО «ФРП «Даму» является оператором по управлению государственных средств по Программе обусловленного размещения средств в банках второго уровня (БВУ) для последующего кредитования субъектов МСБ. В конце 2007 года из республиканского бюджета впервые семи казахстанским банкам (БВУ) согласно плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития страны было выделено 48,8 млрд. тенге.

В 2012 году совокупный объем кредитных средств представленных БВУ малому и среднему бизнесу составил 690,0 млрд. тенге или на 8,4% ниже по сравнению с 2009 годом. При этом в 2012 году наблюдается увеличение банками объемов финансирования за счет собственных средств, а в 2011 году наблюдалась зависимость объема кредитования МСБ банками от средств фонда «Даму».

Увеличения объемов кредитования банками МСБ за счет собственных ресурсов привело к снижению доли денежных средств фонда «Даму» до 22,0%. Это в свою очередь позволило достижению эффекта по поддержанию ликвидности БВУ предусмотренной и тем самым Правительство РК запустил при реализации стабилизационных программ (1-й и 3-й транши) и «Даму - Регионы».

В результате этого в 2013 году политика поддержки предпринимательства сменила курс на посткризисное развитие и содействие устойчивому росту предпринимательского сектора. С этой целью была принята Программа “Дорожная карта бизнеса - 2020” в рамках который фонд «Даму» осуществляет субсидирование процентных ставок по кредитам предпринимателей, а также представляет предпринимателям гарантии перед банками при получении им кредитов. В 2013 году фондом «Даму» было заключено 135 договоров субсидирования, 3 договора гарантия, в рамках заключенных договоров охвачен портфель в размере 91,9 млрд. тенге [28].

В 2016 году по результатам реализации действующих государственных программ по обусловленному размещению средств в БВУ и лизинговых компаниях фондом «Даму» было профинансировано более 11,8 тысяч субъектов частного предпринимательства на общую сумму 794,0 млрд. тенге и создано 23,2 тыс. рабочих мест [24].

В 2015 году объем кредитов БВУ субъектам частного предпринимательства составил 1050,0 млрд. тенге или на 32% больше по сравнению с 2013 годом. Следует отметить, что в 2013 году БВУ не выделялись большие объемы средств от государства на кредитование МСБ. В то же время увеличение объема кредитования связано восстановленной ликвидностью и ростом объемов собственных средств банков второго уровня [26].

В 2016 году объем кредитов выданных банками второго уровня субъектам частного предпринимательства составил - 890 млрд. тенге или на 18% меньше по сравнению с 2015 годом. Это связано со снижением темпов роста вкладов населения в национальной валюте: за год удельный вес вкладов населения в тенге снизилось с 61% до 56% (соответственно, доля вкладов в иностранной валюте уменьшилась с 39% до 44%). Вместе с этим субъекты малого предпринимательства на 92% финансируются в тенге, тогда как в общей структуре кредитов экономики удельный вес кредитов в национальной валюте составляет 86%. В то же время, обратная тенденция наблюдалась в 2016 году, когда в результате роста вкладов населения в тенге происходил и рост кредитования малого предпринимательства [25].

Таким образом обеспечив оперативное доведение антикризисных средств до субъектов МСБ фонд «Даму» способствовал не только восстановлению предпринимательской активности, но и увеличения объему ликвидных средств БВУ для дальнейшего кредитования экономики.

В целом за счет участия в программах фонда «Даму», субъекты частного предпринимательства получили кредиты на 281 млрд. тенге. В общей сумме кредитов, выданных БВУ на предпринимательские цели, доля кредитов, выданных участникам программ Фонда «Даму» за 2015-2016 гг. снизилась с 6% до 5%. Это связано с ограничением сегмента программ фонда «Даму» предпринимателями приоритетных секторов экономики, к которым не относятся торговля и строительство получающие около 50% кредитов БВУ.

В 2015 году объем финансовой поддержки за счет реализации программ обусловленного размещения средств субсидирования ставок вознаграждения и гарантирования кредитов составил 295,4 млрд. тенге (122% от плана). Увеличения данного показателя произошло за счет роста суммы средств, выделенных на субсидирование проектов из Республиканского бюджета в а также выделения средств на реализацию программы развития регионального предпринимательства («Даму регионы 3») и программы микрокредитования женского предпринимательства.

Если рассматривать отдельно кредиты, выданные на проекты в обрабатывающей промышленности, то в их структуре участники программы Фонда «Даму» получили в 2012 году - 10%; 2013г. - 22%; 2014г. - 16%; а в 2015г. - 9%, 2016 г. - 12%. При этом в абсолютном выражении объемы кредитования проектов в обрабатывающей промышленности по программе Фонда «Даму» увеличились в 2013году по сравнению с 2012 годом на 114%, а в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 116%, а в 2016 году 126% по сравнению с 2015 годом.

Фонд «Даму» оказывает большую поддержку по вопросу увеличения численности активно действующих субъектов предпринимательства, а также количества рабочих мест путем обеспечения доступности финансирования субъектам МСБ, обладающим потенциалом развития. В 2016 году на кредитование МСБ Фондом «Даму» направлены 23 339 млн. тенге из которых 600 млн. тенге - средств местных исполнительных органов Южно- Казахстанской и Акмолинской областей и 22 739 млн. тенге собственные средства Фонда «Даму». На реализацию Программы «Даму-Регионы 3» направлено 15 039 млн. тенге или 64% от общего объема выделенных средств. На реализацию программ финансирования лизинговых сделок субъектов МСБ, финансирования субъектов частного предпринимательства (далее - СЧП) в г. Жанаозен, регионального финансирования субъектов МСБ направлено 8 300 млн. тенге или 35,6% от общего объема выделенных средств.

Следует отметить, что для увеличения степени доступности финансирования МСБ Фонд «Даму» в рамках своих программ предусматривает ограничивающие условия по максимальной ставке вознаграждения. За 2014-2017гг. средневзвешенная ставка по программам Фонда «Даму» постепенно снизилась с 14,5% до 11%. Поэтому, реализация программ Фонда «Даму» сыграла немаловажную роль в общерыночном снижении ставок вознаграждения по кредитам СМП, по данным Национального Банка Республики Казахстан, средневзвешенная ставка кредитования СМБ снизилась на 3,6%.

На практике доведение финансовых средств до предпринимателей осуществляется Фондом «Даму» через реализацию:

.        программ массового охвата субъектов МСБ, предусматривающих географических и отраслевых ограничений;

.        региональных программ, содействующих снижению региональной диспропорции финансирования МСБ;

.        секторальных программ содействующих диверсификации сектора МСБ. [4].

Необходимо отметить, что для предпринимателей приоритетных отраслей (обрабатывающая промышленность, экспортно-ориентированные производства) Фонд «Даму» в рамках программ кредитования через БВУ предусматривает ставку вознаграждения на уровне 8%, а посредством программы «ДКБ - 2020» субсидирует 7-8% ставки вознаграждения, позволяя предпринимателям самостоятельно погашать не более 6-7%.

В региональном разрезе по программе массового охвата в 2016 году объемы денежных средств распределены: наибольшие объемы финансовых ресурсов - выделены г. Алматы - 123,4 млрд. тенге (1152 заемщика), Карагандинской области - 59,1 млрд. тенге (996 заемщиков). Наименьшие суммы освоения наблюдались в Жамбылской - 9,4 млрд. тенге (277 заемщиков), Атырауской - 13,5 млрд. тенге (414 заемщиков), Алматинской областях - 14,3 млрд. тенге (421 заемщик).

Финансирование МСБ за счет средств Фонда «Даму» в отраслевом разрезе представлены в таблице 3.

Как видно из данных таблицы 3, что в структуре объема кредитования БВУ в отраслевом разрезе наибольший удельный вес занимает торговля (от 41,0 до 52,9%). Однако все еще недостаточном объеме финансируется реальный сектор экономики. Снижается удельный вес финансирования аграрного сектора экономики. Наряду с этим, распределения финансовых средств по отраслям экономики распределяется неравномерно, что негативно отражается на расширении, обновлении и модернизации основных средств субъектов МСБ. Наибольший объем освоенных средств выделяются на пополнение оборотных средств. В связи с этим, необходимо провести работу по корректировке государственной поддержки с учетом приоритетных направлении развития экономики в целях проведения их дальнейшей диверсификации.

Взаимодействуя с местными исполнительными органами Фонд «Даму» через сеть Региональных филиалов осуществляет реализацию комплекс программ, направленных на развитие предпринимательства с учетом региональных приоритетов. Региональные программы включают в себя восемь программ обусловленного размещения средств БВУ.

В региональном разрезе по вышеуказанным программам наибольшие суммы были выданы в Павлодарской области - 6,9 млрд. тенге (203 заемщика). Костанайской области - 6,9 млрд. тенге (93 заемщика). Наименьшие суммы выдачи наблюдаются в г.Алматы - 1,3 млрд. тенге (8 заемщиков), г.Астана - 1,7 млрд. тенге (25 заемщиков).

Таблица 3

Удельный вес объемов финансирования в разрезе отраслей экономики Казахстана фондом «Даму» за 2013-2016гг. %

В отраслевом разрезе по данным программам наибольшее количество кредитов выдавалось на проекты в сфере торговли - общая сумма финансирования проектов в данной отрасли составила 34% от общей суммы освоенных средств. Кредиты в сфере услуг составляют - 22,4%, в сфере промышленности - 20,2%, в сфере сельского хозяйства - 10,6%, в сфере строительства - 8,2% и в сфере транспорта и связи их доля составляет 4,6%. [3].

Рисунок 6 Удельный вес выданных кредитов МСБ в отраслевом разрезе, %

Анализ программы массового охвата субъектов МСБ по регионам страны показывают о равномерном и эффективном распределении финансовой поддержки фонда на развитие малого и среднего бизнеса. Поэтому был проведен анализ агрегированных результатов программ массового охвата МСБ включающей в себя семь программ обусловленного размещения средств БВУ по вопросу финансовой поддержки предпринимателей, реализуемых в рамках стабилизации финансово-экономической системы государства в региональном разрезе (приложение 6).

Анализ взаимосвязи между объемами финансирования на развитие МСБ и количеством действующих субъектов предпринимательства в региональном разрезе показывают, что между объемами кредитов БВУ предпринимателям и количеством действующих субъектов имеются диспропорции. Например наибольшее количество действующих субъектов МСБ в Южно-Казахстанской области - 126 223, а объем кредитов БВУ 18 821 млн. тенге или на один субъект составляет - 149,1 тыс. тенге и соответственно Алматинской области: 96485; 23070 млн. тенге и 682,2 тыс. тенге; Восточно Казахстанской области - 74 178; 42 450 и 572,3 тыс. тенге. Недостаточный объем финансовой поддержки наблюдается в Жамбылской области, где на один субъект МСБ приходится - 224,4 тыс. тенге кредитных ресурсов и Атырауской области соответственно - 429,4 тыс. тенге.

Следует отметить, что от среднего объема кредитования МСБ по республике (625,1 тыс. тенге на один субъект) ниже кредитных ресурсов получили и Кызылординская область (561,8 тыс. тенге). Высока кредитная нагрузка на одного субъекта МСБ наблюдается в Западно -Казахстанской (1039,4 тыс. тенге), Павлодарской (1010,9 тыс. тенге) и в городе Алматы (1022,1 тыс. тенге). При этом в г. Алматы сконцентрировано - 13,9% субъектов МСБ в стране.

Программа «Даму Регионы» реализуемая совместно с областным Акиматами в рамках Постановлении Правительства РК № 1039 от 06.11.2007г. «Об утверждении Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития РК», предполагая выделение Фонду «Даму» местными исполнительными органами кредитных средств в целях дальнейшего финансирования субъектов МСБ через филиальную сеть БВУ.

В 2015 году банками-партнерами профинансировано 1 452 заемщика на сумму 52,7 млрд. тенге. Средняя сумма кредита составила 36,3 млн. тенге, средний срок кредита - 39,3 месяцев средневзвешенная процентная ставка - 12,6% годовых эффективная процентная ставка - 13,7% годовых. Создано и поддержано 2 499 рабочих мест.

Программа «Даму Регионы II» разработана с целью финансирования проектов субъектов МСБ в приоритетных для регионов Республики Казахстан отраслях экономики путем эффективного использования собственных средств Фонда, средств местных исполнительных органов (МИО), выделяемых из местного бюджета, а также средств Банков-партнеров (приложение 7).

В рамках данной программы в 2016 году банками-партнерами фактически профинансировано 156 заемщиков на сумму 9,9 млрд. тенге за счет чего создано и поддержано 1 516 рабочих мест. Средняя сумма кредита составила 63,7 млн. тенге, средний срок кредита - 53,7 месяцев, средневзвешенная процентная ставка - 10,7% годовых.

Данные приложения 3 показывают, что в 2016 году по сравнению с 2015 годом финансирование МСБ за счет средств Фонда «Даму», ресурсов МИО и средств, Банков - партнеров увеличился на 14,7%. При этом по всем регионам наблюдается тенденции роста объема финансирования субъектов малого и среднего бизнеса.

Анализ программы софинансирования проектов МСБ Фонда «Даму» совместно с местными исполнительскими органами «Даму» за последние годы показывают, что в структуре финансовых ресурсов значительный удельный вес занимает Павлодарская область (9,7 - 10,2%), Костанайская область (9,6-10,0%). Следует отметить, что финансовые ресурсы по программе «Даму-Регионы» распределены по регионам страны более равномерно, чем выделение средств по программе массового охвата субъектов МСБ по регионам страны. Это в определенной степени связаны для устранения диспропорции имевших место между объемом финансирования на развитие МСБ и количеством действующих субъектов предпринимательства по регионам Казахстана.

Секторальные программы предназначены для содействия равномерному распределению финансирования по видам экономической деятельности МСБ Фондом «Даму» реализуются программы, предусматривающие финансирование проектов в рамках отдельных отраслей. Определение секторов для финансирования осуществляется, исходя из приоритетных видов деятельности, способствующих диверсификации экономики Казахстана.

Секторальные программы включают в себя следующие направления обусловленного размещения средств в БВУ: «Даму-Өндіріс», программа финансовых лизинговых сделок субъектов малого и среднего предпринимательства в обрабатывающей промышленности; программа рефинансирования займов («Даму-Қолдау - 2»).

Программа «Даму-Өндіріс» функционирует с октября 2009 года. Согласно условиям программы, поддержка МСБ осуществляется через рефинансирование кредита, ранее полученных субъектов частного предпринимательства обрабатывающей промышленности в банках, по ставке 8% годовых. В 2015 году банками-партнерами фактически профинансировано 233 заемщика на 49,6 млрд. тенге, за счет чего создано и поддержано 5211 рабочих мест. Средняя сумма кредита - 24,9 месяцев, средневзвешенная процентная ставка - 8% годовых, эффективная процентная ставка - 8,5% годовых. В 2016 году профинансировано 263 заемщика на сумму 64,3 млрд. тенге и создано 5879 рабочих мест.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом объем поддержки МСБ увеличился на 29,6%. При этом в 2016 году наибольшие объемы финансовых ресурсов были выделены, Павлодарской области - 11920млн. тенге или 14,1%, и соответственно: Карагандинской области - 9353млн. тенге и 14,1%; Актюбинской области - 6780 млн. тенге и 10,2% и г. Алматы - 10720млн. тенге и 16,1%, наименьший объем финансовых ресурсов выделены в Кызылординскую область - 322,0тыс. тенге или 0,5% и соответственно Атыраускую область - 387,0 тыс. тенге и 0,6%. Таким образом основные финансовые ресурсы были направлены промышленным регионам и крупному мегаполису страны. Поэтому, для дальнейшего развития несырьевого сектора экономики необходимо выделение финансовых ресурсов по секторальным программам с учетом особенностей регионов Казахстана.

В целях обеспечения устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест в Казахстане в 2010 году была разработана и утверждена Постановлением правительства РК (от 13 апреля 2010 года №301) “Дорожная карта бизнеса - 2020” (30) в рамках государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан. [18]

В программе финансирования малого и среднего бизнеса в Казахстане по линии АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» принимает участие ИП «Мурагер».

Организация тепличного хозяйства и выращивание различных видов сельскохозяйственных культур является довольно выгодным бизнесом да, к тому же, полезным для всех сторон. По данным Ассоциации теплиц Казахстана, сегодня в стране насчитывается лишь 56 гектаров закрытого грунта, причем в эти объемы входят как промышленные тепличные комплексы, так и мини-теплицы. Для сравнения, площадь тепличных хозяйств в Польше составляет более 6 000 га, в Голландии - 10 000, в Турции - 41 000, а в Китае - порядка 1,5 млн. га.

Потребность в свежих и качественных продуктах испытывают и торговые сети, и заведения общественного питания. Постоянно функционирующее тепличное хозяйство позволит получать немалый доход круглый год. Прибыльность высокая, окупаемость быстрая, рентабельность хорошая, и это еще не все преимущества, которые дает тепличное хозяйство. В основном, тепличный бизнес в данное время затевают в южных районах нашей страны. Дело в том, что игроки рынка считают, что выгоднее перевозить выращенный товар с юга на север, чем терпеть убытки от расходов на газ и электроэнергию в северных районах.

В конце 2014 года предприятие ИП «Мурагер» получило целевой кредит в банке в размере 120 млн тенге для строительства теплицы по производство огурцов на площади 2 га в рамках государственной программы поддержки МСБ и развития новых производств в регионах «Дорожная карта бизнеса - 2020». Одним из главных направлений этой поддержки является субсидирование процентной ставки заемных средств банков второго уровня и предоставление администратором этой программы Фондом развития предпринимательства «Даму» гарантий на 50% от суммы кредита. По условиям программы кредиты, выданные БВУ, не должны превышать 14% годовых, из которых 7% будут субсидироваться государством. Кроме того, другой дополнительной поддержкой для данного предпринимателя являются государственные субсидии в агросекторе на возделывание с\х культур в защищенном грунте. В каждой области субсидии отличаются на 1 Га площади. В ЮКО он получает ежегодно по 2 400 000 тенге/ га за один урожай. За два урожая в год предприятие ежегодно получает субсидий от местного Акимата на сумму 9 600 000 тенге за 2 Га площади.

Данная теплица имеет два сезона в год. Сроки посадки и уборки урожая огурцов: с 1 января по 25 мая - весенне-летний сезон, с 10 августа по 15 декабря - осенне-летний сезон.

В таблице 4. Объем производства огурцов на площади 2 га по годам.

Основным рынком сбыта овощной продукции является регион Южного Казахстана. Ежедневная потребность региона в основных видах плодоовощной продукции составляет более 320 тонн. При этом в город ежедневно поступает недостаточное количество плодоовощной продукции, что способствует сохранению оптовых цен на огурцы не менее 250 тенге за 1 кг продукции. Что касается объема производства, то наработанный опыт предприятия и применяемые технологии позволяют гарантировать сбор урожая огурцов на уровне не менее 560 тонн в год.

Таблица 5

План продаж по годам

Финансирование проекта было осуществлено как за счет собственных средств инициатора проекта, так и за счет заемного капитала.

Таблица 6

Программа финансирования на 2013-2014 гг.

Приняты следующие условия кредитования:

Таблица 7

Условия кредитования

Таблица 8

Показатели экономической деятельности ИП «Мурагер» в 2014 г.

Таблица 9

Отчет о прибылях и убытках за 2014 год

Эффективность получения господдержки по линии Фонда «Даму» (удешевление кредита) и субсидий Правительства сельскому хозяйству за 2014 год.

Таблица 10

Доходы и расходы в динамике

Таблица 11

Срок окупаемости теплицы на сумму 120 000 000 тенге по прибыли

Срок окупаемости по прибыли - 1 год 7 мес.

Сравнительный анализ развития проекта при участии и без участия господдержки.

РАЗВИТИЕ ПРОЕКТА БЕЗ СУБСИДИРОВАНИЙ

Таблица 12

Прогноз движения денежных средств (Cash Flow) тыс.тг.

NPV - 430 529 тыс.тг, IRR - 48%, Рентабельность 48,82 %.

Таблица 13

Отчет о доходах и расходах тыс.тг

Таблица 14

Развитие проекта с субсидированием

Прогноз движения денежных средств (Cash Flow) тыс.тг.

NPV - 513 498 тыс.тг, IRR - 60%, Рентабельность 54,50%

Таблица 15

Отчет о доходах и расходах тыс.тг

Как видно из вышеуказанных таблиц господдержка в виде субсидирование банковской % ставки Фондом «Даму» и получение отраслевых субсидий от местных исполнительных органов (Акиматов) увеличивает NPV проекта с 430 529 тыс.тг до 513 498 тыс.тг, и IRR с 48% до 60%, Рентабельность проекта с 48,82 % до 54,50%. Чистый доход только по результатам 2014 года увеличился 16 189 000 тенге. А за пять лет ( 2014-2019гг.) развития проекта чистый доход предприятия будет увеличен на 79 102 000 тенге.

Таким образом, по вопросу государственной поддержки МСБ в Казахстане проводится значительная работа по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Проведенный анализ показывает, что для дальнейшего развития МСБ в стране необходимо предусмотреть решение вопросов институционального усиления объединений бизнеса, создания на постоянной основе централизованной системы публичного анализа регулятивного воздействия действующих и вновь вводимых норм законов и инструментов регулирования экономики, передачи в бизнес-среду отдельных государственных функций регулирования предпринимательской деятельности, направленных на развитие малого и среднего бизнеса.

3. Перспективы развития малого и среднего бизнеса

.1 Стимулирование экономического развития субъектов малого и среднего бизнеса

В условиях глобализации рыночных отношений возрастает роль научно-технического прогресса (НТП) в обеспечений конкурентоспособности национальных экономик. Поэтому развитие и государственная поддержка инновационной сферы деятельности национальной экономики приобретает стратегическое значение. Как известно, под инновацией понимается процесс охватывающий возникновения и разработки идеи по созданию новых продуктов услуг и технологий или улучшению, с последующим созданием опытного образца (модели), подтверждающих практическую их целесообразность. Далее процесс перехода к массовому производству данного образца (модели) называется коммерциализаций инноваций.

Непрерывность и взаимодействия этих процессов зависит от уровня и форм интеграции науки, образования, производственного процесса, и особенности рынка.

Известно, что инновационный процесс осуществляется по следующим направлениям:

-        поиск идей новых продуктов и услуг;

         отбор инновационных и перспективных идей;

         поиск инвестора для производства продуктов и услуг;

         проведение НИОКР и разработка нового продукта или услуги;

         обеспечение юридической защиты авторских прав;

         производство нового продукта или услуг;

         проверка конкурентоспособности продукта и услуг;

         разработка механизмов продвижения новых продуктов или услуг на рынке и др.

Следовательно, что только наличие современной развитой инновационной инфраструктуры обеспечивает эффективную систему всех направлений инновационного процесса.

В системе государственной поддержки инновационных МСП России особое внимание уделяется следующим приоритетам:

-       создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении инновационной деятельности;

-       формирование инновационной системы;

-       создание системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

Значительную роль по дальнейшему развитию МСБ сыграл федеральный закон от 02.08.2009 года № 217 ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетных, научных и образовательных учреждений в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности”, открывающий возможности создания малых предприятий при ВУЗах с дальнейшей возможностью реализации инновационных разработок. Данную практику следовало бы шире использовать в ВУЗовской сфере Казахстана.

Правительством России в число приоритетов включены меры поддержки по развитию инновационной составляющей в МСБ. При этом в первую очередь будет субсидироваться поддержка субъектов МСБ, создаваемых с участием науки и образования. Большое внимание уделено формированию инновационных кластеров и развитию инновационной инфраструктуры.

Следует отметить, что развитие инновационной активности в секторе МСБ будет направлена также деятельность «Посевного фонда» с участием Российской венчурной компании, созданного с целью стимулирования развития в стране сектора посевных инвестиций индустрии венчурного финансирования. Такое финансирование смогут получать компании, ведущие инновационные проекты на самых ранних стадиях, в объеме до 75% от требуемых вложений. Объем Фонда составляет свыше 2 млрд. руб., что позволит оказать финансовую поддержку примерно 100 венчурным проектам.

В мировой практике с понятием «венчурное финансирование», как правило, связывают с определенным кругом физических и юридических лиц, инвестирующих часть собственных средств в инновационные компании самых ранних стадий развития - «посевной» и «начальной». К их числу относятся и «бизнес-ангелы», которые вкладывают личные средства в инновационные проекты. В России такой вид финансирования весьма слаб и представлен только 30 сетями бизнес-ангелов, примером из которых может служить некоммерческая организация «Национальная сеть бизнес-ангелов “Частный капитал”».

В перспективе среди других мер государственной поддержки малого инновационного бизнеса можно выделить такие как:

приоритетное субсидирование малых компаний, создаваемых с участием учреждений науки и образования, формирование инновационных кластеров, развитие инновационной инфраструктуры;

увеличение расходов на создание современных промышленных площадок в составе промышленных парков и технопарков;

софинансирование региональных программ поддержки экспорта продукции малых компаний и, в первую очередь, поддержка сертификации на территории иностранных государств и патентной защиты изобретений;

упрощение процедур таможенного оформления экспорта и импорта высокотехнологичных товаров и промышленного оборудования.

Фондом содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере создана программа, направленная на поддержку стартующих малых инновационных предприятий на базе научных образовательных организаций. За счет средств Фондов могут быть поддержаны до 600 таких малых предприятий.

В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации среди ожидаемых результатов реализации выделен устойчивый рост малых инновационных предприятий. При этом ежегодный прирост рабочих мест в малых и средних предприятиях технологического профиля составляет не менее 10% [60, 70].

В Казахстане состояние малого и среднего бизнеса показывают о необходимости дальнейшего углубления реформ в рамках проводимой государственной политики развития и поддержки малого и среднего бизнеса. Это связано с тем, что государственные программы поддержки развития малого и среднего бизнеса Казахстана все еще не обеспечивает желаемого, по причине того, что не была выработана оптимальная государственная стратегия в этой области. Не были выявлены соответствующие отраслевые и региональные приоритеты, отсутствовали обратная связь, реальный мониторинг. Поэтому дальнейшее совершенствование механизмов государственной поддержки МСБ необходимо провести системно, с учетом особенностей национальной экономики.

На опыте зарубежных стран видно, что государственная политика в отношении малого и среднего предпринимательства является важным самостоятельным системным направлением стимулирования МСБ. Главная задача этой политики заключается в создании для малого и среднего бизнеса условий благоприятствования, которые предполагают стабильность экономической политики государства, развитие рыночной инфраструктуры, механизмов стимулирования предпринимательской инициативы и т.д. В развитых странах со смешанной экономикой обработаны и действуют эффективные системы государственных мер по правовому, финансовому, материально-техническому, информационному обеспечению устойчивого развития малого и среднего предпринимательства [40].

Поэтому, поддержка и развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане является приоритетной сферой государственной экономической политики. Дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса с целью создания новых рабочих мест, насыщения товарного рынка отечественными товарами и услугами, повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов, как показывает опыт развитых стран, невозможно без специальных мер государственной поддержки.

В этом аспекте реализация первоочередных мер государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) направлена, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства:

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

слабая дисциплина по исполнению действующего законодательства на местном уровне;

чрезвычайная усложненность систем налогооблажения и налоговых проверок;

ограниченность доступа к кредитам на приобретение основных и пополнение оборотных средств;

сложность процедуры приобретения незадействованных производственных помещений, находящихся в коммунальной собственности, субъектами малого и среднего бизнеса, занятыми в реальном секторе экономики и крайне высокая арендная плата;

отсутствие целостной системы подготовки кадров и информационной поддержки малого бизнеса;

организационные проблемы взаимодействия малого и среднего бизнеса с государственными структурами;

административные барьеры на пути развития малого бизнеса и др.

Важнейшим фактором развития малого и среднего бизнеса и упорядочения взаимоотношений с бюджетом должно стать максимальное упрощение системы налогообложения. Здесь самой острой проблемой являются неупорядоченность налоговых проверок. Каждый субъект малого предпринимательства уплачивает в среднем 6-8 видов официальных налогов и сборов, причем по каждому из них существует своя методика расчета, налогооблагаемая база, порядок и сроки уплаты, реквизиты и формы отчетности.

Известно, что налоговое законодательство и налоговая система в определенной мере препятствуют развитию МСБ. Поэтому, из интересов развития малого и среднего бизнеса, необходимо обратить особое внимание не на нормах отдельных видов налогов, пошлин, лицензионных и других запретах и ограничениях, а на ряде общих положений, препятствующих текущему законодательному произволу.

В сфере малого и среднего бизнеса (для более глубоких сдвигов в структуре МСБ) одним из элементов государственной политики, должна стать система адресной государственной поддержки, которая предусматривает стимулирование производственно-инновационной деятельности субъектов МСБ, интеграцию малых предприятий в производственные сети более мощных экономических структур. Особую роль в решении этой проблемы могли бы сыграть финансово-промышленные группы. В качестве организационных форм подключения могут выступить франчайзинг, лизинг, долгосрочные контракты на поставки комплектующих под определенные финансовые гарантии и т.д. Положительным моментом такого варианта организации производства является появление гарантированных рынков сбыта для малого бизнеса.

Поэтому, основой системы государственной поддержки бизнеса должны быть:

оптимальная законодательная и нормативная база, определяющая цели государственной политики и регулирующих весь комплекс вопросов поддержки деятельности МСБ;

разработка и реализация системы государственных программ финансового, технологического, информационного, консультационного, кадрового содействия;

сочетание прямых и косвенных мер поддержки малого и среднего бизнеса;

система специализированных институтов по поддержке МСБ, как на уровне государства, так и на уровне крупных общенациональных общественных организаций;

гибкость системы приоритетов и разнообразие форм государственной поддержки при наличии согласованности и непротиворечивости мер;

взаимодействие органов государственной власти различных уровней с союзами и объединениями, выражающими интересы предпринимателей;

существенное улучшение системы учета и государственной статистики субъектов малого и среднего бизнеса;

проведение образовательной и пропагандистской компании.

Таким образом, продолжение курса реформ по дальнейшему совершенствованию деятельности МСБ в Казахстане требует, чтобы развитие малого и среднего бизнеса стало центральным звеном в процессе социально-экономических преобразований, оснащенной четким механизмом реализации - со своим исполнительным органом, законодательной базой и ресурсным обеспечением.

Мировой опыт показывает, что для динамичного и устойчивого развития экономики особую роль играет меры по стимулированию малого и среднего бизнеса.

Сегодня в Казахстане в основном сформирована нормативно-правовая база социально-экономической деятельности, улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов бизнеса. Регулярно ведется работа по совершенствованию налогового и таможенного законодательства, снижению административных барьеров, совершенствованию закупок и формированию необходимых инвестиционных условий для предпринимательства.

Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым 27 февраля 2014 года был подписан Указ «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан», который содержит целый ряд кардинальных мер по улучшению условий для развития предпринимательства в стране на ближайшую перспективу.

Новые меры предусмотрены в сфере контроля за субъектами бизнеса, процедуры оформления и выдачи разрешительных документов, законодательства, регулирующего общественного отношения в области бизнеса. Наряду с этим предусмотрено создание новых институтов в области предпринимательства.

Здесь следует отметить, что несмотря на принимаемые меры, все еще имеется множество фактов административного давления государственных органов, необоснованных проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Со стороны государственных органов было проведено 182126 проверок деятельности частных субъектов предпринимательства, из них более половины - внеплановые проверки.

Поэтому, с 1 апреля 2014 года до 1 января 2015 года был объявлен мораторий на проверки для субъектов малого и среднего бизнеса. Наряду с этим предусматривается переход от плановых проверок на проверки на основе оценки рисков. Согласно этой системе, проверкам будут подвергаться только те предприниматели, у которых действительно высокая вероятность нарушений законодательства. Предусмотрено, что правительство РК должно разработать закон по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан предусматривающие: переход на организацию проверок на основе оценки рисков, а также введение возможности страхования ответственности субъектов предпринимательства как альтернативы проверкам субъектов предпринимательства:

-        сокращение требований, подлежащих проверке при осуществлении государственного контроля и надзора, представляемых субъектам предпринимательства;

         упрощение процедур ликвидации субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходимо отметить, что в настоящее время законодательство в области ведения бизнеса представляет собой огромный массив нормативных правовых актов, президент страны дал поручение его кодифицировать. При этом будущий Предпринимательский Кодекс соответственно аккумулирует все нормы законов о государственном регулировании предпринимательской деятельности, исключить инертные правовые положения, мешающие развитию бизнеса.

Как известно, государственная поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется на основе государственных и отраслевых программ. В системе этих законов предусмотрено конкретные меры государственной поддержки приоритетных секторов экономики, направленных на привлечение и развитие малого и среднего бизнеса, развитие инноваций, стимулирование экспорта.

Например, в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» субъектам предпринимательства выделено льготных кредитов на сумму более 680 млрд. тенге, субсидий - более 55 млрд. тенге.

В ходе реализации проекта «Деловые связи» обучено около 2 тыс. предпринимателей, часть из них прошла стажировку в США и Германии.

В целях повышения возможностей и способностей бизнеса в Казахстане, а также для выполнения важных государственных задач в области модернизации и диверсификации экономики в республике создана система государственных институтов развития. В настоящее время портфель инвестиционных проектов институтов развития состоит из 1883 одобренных к финансированию проектов на общую сумму более 5 млрд. долларов США. В 2016 году из Национального фонда было выделено кредита в размере 1,0 трлн. тенге для поддержания экономик и обеспечения ее дальнейшего развития.

Одним из наиболее часто встречающихся административных барьеров является несовершенство системы регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности. Поэтому упрощение системы регистрации и лицензирования позволит:

-        уменьшить операционные издержки ведения бизнеса, делая субъекты малого предпринимательства более конкурентоспособными, а организацию бизнеса менее дорогостоящей;

         обеспечить создание благоприятной атмосферы для предприятий малого бизнеса и увеличить количество создаваемых субъектов малого предпринимательства;

         упростить процедуру оформления земельных участков, документации в государственных органах, сертификации продукции, перепланировки и реконструкции помещений. Особенно требует упорядочения стоимость оплаты и сроки оформления документов.

Здесь следует отметить, что Казахстан одним из первых среди стран СНГ реализовал регистрацию права собственности на недвижимость в электронном формате. Например, с 1 января 2013 года после совершения нотариальной сделки появилась возможность зарегистрировать в электронном формате права собственности на недвижимость, не обращаясь в ЦОН. Срок регистрации 1 день, исключено предоставление бумажных документов. При этом по индикатору “Открытие предприятий” срок регистрации субъектов частного предпринимательства сокращен до 1 рабочего дня (ранее срок составлял от 3 до 7 рабочих дней).

Необходимо отметить, что исключена возможность отказа в государственной регистрации субъектов малого бизнеса, реализована возможность электронной регистрации субъектов среднего и крупного бизнеса. Количество разрешительных процедур сокращается с 6 до 15, а сроки на проведения с 22 до 15 дней. Между тем, несмотря на созданные условия в развитии бизнеса, существует целый ряд проблем системного характера, препятствующих качественному развитию бизнеса и повышению его роли в экономике республики. Причинами являются: низкая разъяснительная работа со стороны государственных органов и не информированность предпринимателей, особенно сельских товаропроизводителей от оказываемых государством льготных услугах и поддержки, слабая финансовая грамотность и низкое качество бизнес плана, отсутствия залога, высокая ставка кредитных ресурсов, бюрократия, административные барьеры, проверки и бумаготворчество.

Для повышения доли малого и среднего бизнеса в структуре ВВП страны необходимо развивать не сырьевой сектор экономики. Однако в настоящее время 63% предпринимательства страны находится в г. Алматы, 66% сосредоточены в сфере торговли и оказания услуг, 16,3% - промышленности и 12,1 - в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства.

Слабо еще используются преимущества малого предпринимательства при проведении реструктуризации отраслей и реформировании предприятий. Одной из действенных мер поддержки государства в данной сфере является размещение государственного заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере производства и оказания услуг. Дальнейшее развитие подобной практики поддержки малого и среднего предпринимательства возможно путем расширения взаимодействия крупных компаний с субъектами малого и среднего предпринимательства в плане размещения у последних заказов по производству определенных видов продукции (работ, услуг). Поэтому, необходимо переориентирования малого и среднего бизнеса на реальный сектор экономики. Например, в сферах машиностроения, нефтехимии, предприятиям легкой промышленности для производства продукции нужно множество комплектующих, сырья, которые мог бы выпускать малый и средний бизнес страны. При этом, как известно, что МСБ не требует больших инвестиции.

Главные инструменты индустриальной и социальной модернизации малый и средний бизнес имеют большие перспективы по дальнейшему развитию вокруг инновационных субъектов. В этом аспекте, государству следовало бы, определить (утвердить) специальный перечень товаров и услуг, производство которых не налажено в стране. Наряду с этим субъектам МСБ предусмотреть льготные долгосрочные кредиты как в Германии и других странах.

Известно, что во многих развитых странах есть система государственного стимулирования инновационной деятельности малых и средних предприятий. Например во Франции учитывая, что повышение активности малых и средних фирм влияет на рост международной конкурентоспособности страны, реализуют специальные программы помощи инновационным предприятиям, участвуя в их затратах путем дотаций, налоговых льгот, льготных кредитов, рискового контроля и консультирования.

Также заслуживает внимания предложения предпринимателей об рассмотрении вопроса погашение кредитов в натуральном виде (товара и услугах). По вопросу риска невозврата кредитов, что данную ситуацию можно нивелировать через залоговую систему или в случае отсутствия залогового имущества за счет софинансирования проектов. Наряду с этим, следовало бы, пересмотреть налоги МСБ, занимающегося приоритетными производством и снизить налоги до 8-10%.

Государство оказывают поддержку малому и среднему бизнесу по линии Национального управляющего холдинг «Байтерек» и его дочерними организациями. Из Национального фонда в целях поддержки предприятий, работающих в обрабатывающей промышленности «НУХ «Байтерек» было выделено 100 млрд. тенге. Эти денежные средства через Фонд «Даму» доводится до банков второго уровня в целях финансирования субъектов малого и среднего бизнеса. Кредиты предпринимателям выдаются по 6% годовых, что ниже уровня инфляции и сроком на 10 лет. При этом предприниматели получают средства как на открытие новых производств, так и рефинансируют кредиты, взятые в других банках.

Особое внимание уделяется на развитие отраслей промышленности. На развитие и создание новых пищевых предприятий выделено - 25 млрд. тенге. С начала реализации до 30 июля 2016 года по данный программе было одобрено 321 проект МСБ на общую сумму 79,2 млрд. тенге, создано 2049 рабочих мест. Следует отметить, что около 64% выделенных средств направлено на реализацию новых проектов.

Национальный управляющий холдинг «Байтерек» для поддержки МСБ страны от Азиатского банка развития привлекает 150 млн. долларов дополнительных ресурсов через Фонд «Даму», а в 2017 году еще 200 млн. долларов.

Одним из проблемных вопросов является недоступность кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса. Это обусловлено рядом обстоятельств:

отсутствием стимулов у банков второго уровня;

должной системы гарантий;

не ликвидностью имущества у большинства предприятий МСБ;

краткосрочностью кредитов;

высокой стоимостью кредитов.

Так как сектору малого и среднего бизнеса присущ повышенный уровень риска, многие банки не рискуют самостоятельно кредитовать его субъекты. Например в 2016 году от общего количества выданных кредитов для МСБ только 65% были выданы в сферу торговли и услуг, промышленности - 6,6% и сельскохозяйственным товаропроизводителям - 3,6%. Нехватка кредитных ресурсов особенно ощущается в агропромышленном комплексе страны. Банки второго уровня не заинтересованы в кредитовании сельского хозяйства и не берут в залоговое обеспечение земельные участки, технику и иное имущество граждан. Они отдают предпочтение ликвидным проектам, направленным на торговлю и оказание услуг, реализуемом в областном центре или недалеко от него. Поэтому, необходимо решить (ожидающего своего решения) вопрос создания Агробанка в стране, который будет обеспечивать агропромышленный комплекс страны финансовыми и кредитными ресурсами.

Здесь необходимо отметить, что вопросам финансирования МСБ аграрного сектора экономики занимается АО «Аграрная кредитная корпорация» и его сельские кредитные товарищества за счет выдачи крестьянам льготных кредитов. Однако за 12 лет существования данной корпорации были созданы всего 169 кредитных товариществ, которые обеспечивают кредитными ресурсами около 5,5% сельскохозяйственных товаропроизводителей. Финансирование из республиканского бюджета указанных кредитных товариществ ежегодно сокращается. В программе «Агробизнес - 2020» не предусмотрены механизмы кредитования МСБ аграрного сектора экономики через кредитные товарищества.

Все это привело к увеличению ставки вознаграждения по займам кредитных товариществ АО «Аграрная кредитная корпорация» в текущем году с 4 до 5,2% годовых, а по программе «Сыбаға» - с 3 до 4,7%. Следовательно, если в будущем не будут выделены льготные долгосрочные ресурсы на финансирование кредитных товариществ, корпорация планирует повысить ставку вознаграждения до 10,2%, которая с учетом операционных расходов кредитных товариществ будет увеличена до 14-15% годовых, что не выгодно для субъектов МСБ аграрного сектора страны.

Считаю, что для обеспечения льготными кредитами крестьян необходимо увеличить количество кредитных товариществ и его участников. Следовательно, необходимо внести корректировку в программу «Агробизнес - 2020» по кредитованию сельских кредитных товариществ.

В реализации улучшения качества предоставляемых услуг и расширения доступности для фермеров кредитных ресурсов АО «Аграрная кредитная корпорация» проводит работу по переходу своих дочерних организации на обслуживание по принципу «одно окно» и оптимизации кредитного процесса. Данные нововведения позволяет освободить фермеров от сбора справок и документов. Это, в свою очередь, позволяет сэкономить средства и время для занятия непосредственно бизнесом.

В свою очередь, положительным является и то, что программы субсидирования процентных ставок для агробизнеса начали функционировать. Правительство одобрило предложения Министерства сельского хозяйства по совершенствованию налогооблажения в сферах АПК, что получило соответствующие отражение в законопроекте ведомства «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогооблажения субъектов АПК». В данном законопроекте для фермерских хозяйств будет сохранен единый земельный налог и введено нормативное ограничение на максимальную площадь участка в зависимости от региона. Специальный налоговый режим сохраняется только для тех юридических лиц, которые занимаются переработкой, производством и реализацией сельскохозяйственной продукцией, в том числе на неплательщиков НДС. При этом 70%-ая льгота налога на землю упраздняется. Взамен этого, сельскохозяйственные товаропроизводители освобождаются от уплаты налога на эмиссию в окружающую среду. Прибыль личных подсобных хозяйств также освобождается от ИПН, если она получена в результате реализации определенной сельскохозяйственной продукции перерабатывающим и заготовительным организациям.

Сельские предприниматели не в полной мере знают систему и формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Поэтому они должны обращаться в соответствующие структуры Фонда «Даму» в регионах и городах страны. Следует отметить, что Фонд «Даму» не оказывает конкретную финансовую поддержку предпринимателям в виде кредитов или субсидий. В целях стимулирования развития и экономического роста субъектов малого предпринимательства в РК Фонд «Даму» проводит комплексную работу по повышению эффективности использования финансовых средств государства и других ресурсов процесса производства продукции и оказании услуг субъектами бизнеса. Например, областное управление отделение Фонда «Даму» обучают начинающих предпринимателей по вопросу ведения бизнес-плана, налогооблажения, государственных закупок, а также нормативно-правовых аспектов предпринимательской деятельности.

По линии данного фонда предприниматели имеют возможности участвовать в программе «Дорожная карта бизнеса - 2020». Участник данной программы имеют возможность:

-        получить льготные кредиты;

         в целях расширения бизнеса получают государственные гранты;

         получить из банка в 2 раза больше кредита от стоимости залога;

         получить консультацию по вопросу совершенствования процессов производства и управления субъектом бизнеса и др.

В целях поддержки субъектов МСБ областное отделение Фонда «Даму» может выступить гарантом по исполнению их обязательств через БВУ, субсидировании процентных ставок хозяйств малого и среднего бизнеса, реализующих проекты в приоритетных отраслях экономики путем снижения их затрат по уплате процентов по банковским займам.

Например, если начинающий предприниматель получает кредитные средства до 20 млн. тенге, то гарантом до 70% объема данного кредита может выступить областное управление Фонда «Даму». При этом из 14% банковской кредитной ставки вознаграждения - 7% оплачивает предприниматель, а остальную часть - государство. Такие же льготы распространяются и предпринимателям работающим на рынке. Если предприниматель работающий на рынке получает в банке кредит в объеме до 60 млн. тенге, то Фонд «Даму» может выступить гарантом до 50% суммы кредитных ресурсов.

Хотелось бы отметить, что в республике разработаны различные формы государственной поддержки стимулирующие развитие МСБ, но органы, реализующие эти механизмы работают под эгидой государственных, административных и общественных структур, между ними нет четкой координации, слабая взаимосвязь, а порою тормозящий процесс развития МСБ. Поэтому, необходимо провести целенаправленную работу со стороны государственных органов отвечающих за реализацию программ поддержки МСБ.

Сегодня особенно актуальным становится вопрос о повышении квалификации и образовательного уровня предпринимателей. В стране действуют различные программы, которые обучают предпринимательству. Однако они разрознены, выполняют одну и ту же функцию, дублируют друг друга. Поэтому, следовало бы их систематизировать и объединить, объединив под единым координатором в лице Национальной палаты предпринимателей и ее филиалов в регионах.

Таким образом, в целях дальнейшего стимулирования качественного развития МСБ страны необходимо осуществить комплекс мер по усилению государственной поддержки путем предоставления долгосрочных, доступных, льготных кредитных ресурсов, субсидирования, микрокредитования, предоставления гарантии в возвратности кредитов, субсидирования процентных ставок банков второго уровня, обучения кадров по вопросу ведения бизнеса, предоставления налоговых льгот для начинающих бизнесменов, выдачи грантов и создания соответствующих инфраструктур предпринимательской деятельности.

По программе посткризисного восстановления в стране субъекты среднего и крупного бизнеса, которое занимаются торговлей (продавцы бензина, владельцы крупных супермаркетов, арендодатели складских помещений) получают субсидии. Например, Mega Almaty, Mega Astana, Mega Shymkent получают субсидий. Наряду с этим, субсидии получают и посредники, которые занимаются мелкой торговлей. Данная программа действует до конца 2017 года.

По условиям программы претендовать на бюджетные деньги могут субъекты среднего и крупного бизнеса за исключением недропользователей, а также производителей алкогольной и табачной продукции.

Участникам данной программ государство оказывает следующие виды поддержки:

субсидирование процентной ставки по уже имеющимся кредитам - до 7% годовых;

отсрочка по уплате налогов и других обязательных платежей, предоставление обязательных платежей, иных налоговых предприятий;

предоставление гарантированного заказа на производимой продукции до четырех лет.

Программа посткризисного восстановления была предназначена для обеспечения платежеспособности конкурентоспособных предприятий, имеющих стратегическое значение для национальной экономики страны. Было предусмотрено, что до 2018 года на реализацию программы направить из республиканского бюджета до 145,4 млрд. тенге с охватом до 50 субъектов среднего и крупного бизнеса.

В программе участвует 41 субъект бизнеса. Из них 54% - сельхозпредприятия, 418 - торговые структуры и 5% - предприятие системы логистики. Однако, среди них нет завода или фабрики, имеющих «стратегически важное значение для экономики». Поэтому, следовало бы переориентировать эти средства на реальный сектор экономики.

Наряду с этим, проводится целенаправленная работа по совершенствованию налоговой отчетности. Если несколько лет назад налоговая отчетность бизнесменов составила 1320 страниц, то сегодня около 300 страниц или сократили более 4 раза. С открытием электронного кабинета налогоплательщика существенно сокращено время предпринимателей затрачиваемое на налоговую отчетность.

.2       Совершенствование системы финансирования инвестиционных проектов субъектов МСБ

Известно, что сумма собственного и заемного капиталов выступает как совокупный авансированный капитал, величина которого характеризует размер хозяйствующего субъекта и зависит от внутренних и внешних источников финансирования. Бизнесмены, как известно, заинтересованы изменить соотношение собственного и заемного капитала в пользу последнего. Оно связано с тем, что уровень доходности собственного капитала выше, чем уровень доходности заемного капитала. Это связано с тем, что при благоприятных условиях развития экономики процент за кредит меньше, чем уровень доходности совокупного капитала. Кроме того, по некоторвм видам заемного капитала (невыплаченная работникам заработная плата, не перечисленная в бюджет сумма денег, переданные поставщикам материалы, сырье с отсрочкой возврата денег и т.д.) не выплачивается процент за его использование. В результате этого уровень доходности собственного капитала выше, чем уровень доходности заемного капитала. Субъекты малого и среднего бизнеса вкладывают в производственную деятельность собственные источники финансирования. Однако, они являются отправным пунктом привлечения дополнительных внешних финансовых ресурсов, которые проявится в виде заемного капитала.

Также следует отметить, что собственный капиал в основном является частью совокупного капитала. Поэтому, при прочих равных условиях изменение собственного капитала непосредственно отражается в изменении совокупного капитала может происходить при неизменной величине собственного капитала и зависит от привлечения в производство заемного капитала. Эти изменения играют важную роль в оценке движения в воспроизводстве капитала по его притоку и оттоку. Необходимо подчеркнуть то, что в изменении величины этих капиталов отражаются как успехи в развитии предприятия, так и недостатки в работе. В связи с этим нельзя однозначно утверждать, что изменение совокупного капитала является всегда результатом только развития предприятия.

Известно, что субъекты бизнеса для обеспечения эффективности производства и повышения рентабельности совокупного капитала привлекают инвестиции. Данный механизм увеличения совокупного капитала в целях расширенного воспроизводства, особенно актуальна для субъектов малого и среднего бизнеса. Например, большинство субъектов малого и среднего бизнеса испытывают постоянную нехватку основных и оборотных средств, что затрудняют обновление материально-технических ресурсов предприятия. Вопросы инвестиции рассматриваются с решением сложных проблем укрепления позиций предприятия на рынке и его устойчивого развития в процессе производства конкурентоспособной продукции. Мало иметь ресурсы, составляющие источники инвестиции, чтобы достичь главную цель бизнеса - получить прибыль (доход), необходимо еще умело ими распорядиться. Поэтому, развитие малого и среднего бизнеса на основе привлечения инвестиции являются одним из главных условий расширения и углубления рыночных отношений.

В нынешних условиях рыночной экономики сущность инвестиции заключается в сочетании двух аспектов инвестиционного процесса: затрат капиитала и результатов. Инвестиции осуществляются с целью получения определенного результата (прибыли) и становятся бесполезными, если данного результата не приносят. В этом аспекте, принципиально важным для принятия решения об инвестировании является определение «цены» отказа от сиюминутного потребления. При вложении средств в развитие производства инвестора интересует не любой по величине прибыль. Прирост собственного капитала в результате инвестирования должен быть достаточным с тем, чтобы:

         во-первых, удовлетворить минимально приемлемые, с позиции общества, запросы инвестора;

         во-вторых, возмести потери от инфляции в предстоящем периоде;

         в-третьих, вознаградить инвестора за риск возможной потери части дохода от наступления трудно предсказуемых неблагоприятнях обстоятельств.

Все это формирует своеобразные нормативные требования инвестора к уровню экономической эффективности средств, вкладываемых в развитие реального сектора экономики [49].

В процессе привлечения инвестиции необходимо учитывать специфические особенности малого и среднего бизнеса. Данный аспект должен рассматриваться по двум направлениям как с позиции привлечения инвестиций, т.е. предполагаемых выгод для инвестора, так и с позиции выгоды для получателя этих ресурсов, реципиента. Увеличение какого-либо практического результата за счет внесения инвестиций позволяет, данному инвестору получать конкурентоспособную на рынке фактическую отдачу от размещения своих средств, а пользователю этих ресурсов за счет привлечения (беспроцентных) средств извлекать для себя определенные выгоды. При этом, под такими выгодами могут быть выгоды не только финансового характера, но и иные выгоды. Например, социальные, экологические, технологические и другие выгоды. Следует также отметить, что привлечение инвестиций способствует дополнительному и более эффективному привлечению и использованию сопутствующих факторов. Например, таких как развитие и приобретение статуса устойчивости производства, привлечение потенциальных новых и новейших технологий в производстве конкурентоспособной экономики.

В этом направлении в экономике Казахстана наблюдается тенденция, основанная на стабильности производственных процессов, характеризующую ее как достаточно надежную и объективную основу для дальнейшего развития. При этом объективная оценка перспективы развития МСБ позволяет потенциальным инвесторам просматривать ее на значительный отрезок времени. Следовательно, что долговременные инвестиционные перспективы становятся важным фактором для инвесторов. В свою очередь, применение инвестиционного подхода в развитии экономики позволяет обеспечивать постоянный интерес к данному проекту со стороны инвестора. Это означает, что будет учитывать принципы долгосрочности вложения и отдачи ресурсов, что позволяет созданию благоприятной инвестиционной среды в экономике.

Операции по финансированию инвестиции, как известно, проводятся через коммерческие банки и через небанковские финансовые учреждение - страховые компании, инвестиционные фонды и т.д., которые способны аккумулировать большие финансовые ресурсы. Отмечая более низкий процент доходности депозитных вложений для поставщиков денежных средств в отличие от кредитных вложений банков и других кредитных организаций, закономерным является стремление нетто - кредиторов вложить свои денежные накопления в более доходные финансовые инструменты. Потребители капитала (заемщики) также заинтересованы в привлечении средств из других источников, так как получение банковского кредита, в большинстве случаев, сопряжено с определенными трудностями, связанные со сроками использования кредитных ресурсов. Эти факторы, в свою очередь, обуславливают необходимость совершенствования экономических отношений, связанных с перераспределением свободных денежных средств на финансовом рынке для привлечения инвестиций заемщикам [63].

Развитие институтов финансового инвестирования в значительной степени способствует росту инвестиций. В инвестиционной деятельности предприятий важное место занимает организация финансирования инвестиции, поиск и выбор наиболее доступных и источников финансирования, где источники финансирования представляют собой концентрацию капитала с целью их эффективного использования на обслуживание основного и оборотного капитала.

Средства институтов развития, предназначенные для поддержки инвестиционной деятельности, направляются на финансирование инвестиционных проектов, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест, производства новых видов продукции, увеличение объема выпуска продукции, повышение качества и конкурентоспособности товаров и услуг. Механизмы участия институтов развития в инвестиционных проектах получили отражение в документах, регулирующих инвестиционную деятельность данных организаций: законы, нормативные акты, инвестиционные декларации и т.д.

Казахстанская инвестиционная политика включает: региональную инвестиционную политику; отраслевую инвестиционную политику; инвестиционную политику хозяйствующих субъектов. Все эти виды инвестиционных политик связаны между собой.

Инвестиционная политика хозяйствующих субъектов связана с поиском источников инвестиций и их эффективным вложением в строительство новых, ремонтом и расширением действующих производств, а также получением определенной выгоды от инвестирования. Следовательно, что инвестиционная деятельность предприятия находится в прямой зависимости от государственной инвестиционной политики на микроуровне зависит достижение важных отраслей для обеспечения экономического, то есть в первую очередь субъектов малого и среднего бизнеса. Субъектам малого и среднего бизнеса Казахстана для расширения производства и соответственно финансирования инвестиционных проектов большую поддержку оказывает Фонд «Даму».

Фонд начал кредитование малого бизнеса напрямую из собственных средств. Фондом «Даму» были реализованы «Программы кредитования субъектов малого предпринимательства из средств республиканского бюджета» и «Программа развития малых городов на 2004-2006гг.».

В соответствии с Программой ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в РК, принятой Правительством Республики Казахстан, Фонд «Даму» осуществлял поддержку малого и среднего предпринимательства посредством реализации программ проектного финансирования и лизинга, программы развития системы микрокредитования в Казахстане, программы гарантирования кредитов субъектов МБ, получаемых в банках второго уровня (БВУ). Фонд «Даму» осуществляет функции по обусловленному размещению средств Стабилизационной программы Правительства Республики Казахстан, является финансовым агентом субсидирования ставок вознаграждения по кредитам предпринимателей и гарантирования кредитов предпринимателей перед банками, а также выполняет функции оператора программ по обучению и консультированию в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Необходимо изменить бизнес-планы, в условиях, когда инвесторы стали осторожнее к субъектам МСБ, так как возросла значимость одного из главных требований: бизнес-план должен соответствовать текущей рыночной ситуации. Однако, в составляемых субъектами МСБ бизнес-планах во многих случаях не предусмотрена амплитуда изменений. Предприниматели бьются за старые цели, несмотря на то, что рынок уже изменился. Поэтому, необходимо найти оптимальные пути поддержки малого и среднего бизнеса, прежде всего его обеспечения кредитными ресурсами.

Банки в свою очередь заинтересованы в том, чтобы адаптировать механизм выдачи кредитных ресурсов к меняющимся потребностям предприятии малого и среднего бизнеса. Например функционируют различные способы предоставления кредитных ресурсов: разовая выдача денежных средств, возобновляемые или не возобновляемые кредитные линии, с учетом особенностей бизнеса (сезонности) установление индивидуальных графиков и т.д. Наряду с этим, отсрочка погашения основного долга клиентам даются до шести месяцев. Получают развитие механизмы рефинансирование действующих кредитов на более выгодных условиях. Однако предприятиям малого и среднего бизнеса сложно получить долгосрочные кредиты.

Как известно, необходимым условием создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса является предоставление реальной возможности им для сбыта производимой продукции. В этих целях в Законе «О государственных закупках» было предусмотрено их участие в производстве продукции (работ, услуг) для государственных нужд. Однако, представление преференций носило чисто декларативный характер. Поэтому, отдельным пунктом законодательно закреплен порядок формирования заявок субъектов малого и среднего бизнеса. В этой ситуации необходимо внести в Закон «О государственных закупках» перечень нормативно-правовых мер, ориентирующих повседневный спрос бюджетных организаций на приобретение на тендерной основе фиксированного объема продукции и услуг у субъектов малого и среднего бизнеса. При этом в законодательном порядке, следовало бы, наложить запрет на покупку импортных товаров, аналоги которых производятся в Казахстане малыми предприятиями.

Следует отметить, что согласно рекомендации Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева изложенные им в статье «Основные принципы социальной модернизации Казахстана: Двадцать шагов к обществу Всеобщего труда», было предусмотрено до 20-30% товаров и услуг предусмотренных госзаказом передать субъектам малого бизнеса [16]. В этих условиях предприятия малого, среднего и крупного бизнеса будут поддерживать друг друга. Однако темпы развития данного направления все еще не отвечает поставленной задаче.

Извсетно, что доступ на финансовые рынки для субъектов малого и среднего бизнеса чрезвычайно затруднителен: об эмиссии акций в большинстве случаев речи быть не может, а получить кредит некоторым субъектам МСБ не удается не только из-за его дороговизны, но и вследствие рискованного финансового положения предприятия и отсутствия кредитной истории. В таких условиях, малому бизнесу остается уповать лишь на талант руководителя, его ловкость и изобретательность в «добыче» достаточного для деятельности объема денежных средств. Следовало бы увеличить уровень субсидирование процентных ставок кредитных ресурсов, особенно предприятии МСБ в трудоемких отраслях. Как известно, в малом бизнеса в основном, используется ручной труд. Поэтому, поддержка малого бизнеса - это решение проблемы занятости населения, особенно в сельской местности. В этом аспекте, необходимо установить процентную ставку кредитных линии исходя из нерентабельности, т.е. окупаемости затрат, а из создания новых рабочих мест и удовлетворения потребности в дефицитных, малокомплектных продукциях.

В этом случае, следовало бы использовать опыт организации малого бизнеса Узбекистана. Например, предприятия среднего бизнеса Узбекистана часть своей деятельности перенесли в сельские регионы. Они желающим заниматься бизнесом в области производства ковровой продукции выдали по одному ковроткацкому станку. Централизовано их обеспечивают шерстью соответствующей конидии, а также красительной продукцией. Готовую продукцию закупают в целях последующей реализацией на рынке. В этом аспекте в сельской местности Казахстана тоже имеются большие потенциальные возможности развития малого бизнеса по пошиву изделий из шерсти, кожи и меха.

В целях широкого привлечения потенциальных инвесторов, финансовые средства которых, несомненно, могут играть немаловажную роль в развитии малого и бизнеса, намечено продолжить работу над созданием благоприятного климата для прямых инвестиций в Казахстан, основную часть которых направлять на финансирование приоритетных видов предпринимательской деятельности.

В то же время следует отметить, что на сегодня коммерческие банки, в основном, ориентированы на кредитование либо торгово-закупочных операций, либо предпочитают кредитовать крупных товаропроизводителей. Предписания банка о кредитовании малого бизнеса остались на бумаге, так как не были обеспечены соответствующим стимулирующим кредитным механизмом. Малый производственный бизнес остается вне сферы интересов финансовых и банковских институтов в основном из-за отсутствия ликвидной залоговой базы. В этой связи, важную роль приобретает поддержка малого предпринимательства в виде предоставления лизинговых кредитов, страхования, развития франчайзинга и других нетрадиционных видов поддержки.

Более активную роль государство должен играть в проведении налогово-бюджетной политики и формирования нормативно-правовой базы развития малого и среднего бизнеса. Создание благоприятного налогового режима важно не только для эффективного и рентабельного функционирования субъектов малого и среднего бизнеса, но и для банковской системы. В частности, для повышения интереса банков к МСБ важно понизить для них ставки подоходного налога, а также введения для банков режима налогооблажения, предусматривающего отнесение на вычеты из совокупного их годового дохода всей суммы провизии (резервов), сформированных для покрытия убытков от высоко рисковых и проблемных кредитов. С другой стороны, все это может дать прямой эффект в виде снижения процентных ставок за кредиты, что немаловажно для МСБ.

Следует отметить, что для обоснованной оценки банковского риска со стороны субъектов малого и среднего бизнеса необходимо провести следующие меры:

проведение оценок собственного риска, которые станут одним из условий достоверной оценки риска банка и принятия решения по кредитования бизнес-проектов субъектов малого и среднего бизнеса;

объективность результатов финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, достигаемая на основе анализа всего комплекса факторов внешних и внутренних угроз, прогнозирования конечных результатов деятельности и обеспечения прозрачности финансовых и иных показателей на основе перехода на международные стандарты бухгалтерского учета и независимого аудита;

проведение комплекса мер для оценки залоговых возможностей на основе изучения и использования потенциалов корпоративных гарантий, гарантий или имущества третьих лиц. Выделим и такую возможность как расширение практики использования для этих целей объектов коммунальной собственности, формирующейся и находящейся сегодня в собственности местных органов исполнитльной власти. Это можно считать мерой разделения ответственности за поддержку предпринимательства между центром и регионами.

В качестве альтернативных вариантов финансовой поддержки малого и среднего бизнеса шире использовать возможности и таких инструментов как финансовый лизинг, ипотечное кредитование (в особенности для сельхозпроизводителей), франчайзина, системы микрокредитования с упрощенной залоговой схемой и др. Лизинговое кредитование выгодно для малого и среднего бизнеса, так как позволяет приобретать основные фонды при ограниченном собственном капитале и иметь ускоренную амортизацию имущества. И самое главное, обычный финансовый лизинг поддерживается определенными налоговыми, таможенными и валютными льготами.

Программа гарантированных кредитов для малого и среднего бизнеса позволяет максимально повысить вероятность получения предпринимателями необходимых финансовых средств. Управление предоставляет гарантированный кредит в течение 20 календарных дней. В программе предусмотрено: оказание помощи при открытии новых счетов; ускорение и упрощение достижения ликвидности; льготное налогообложение, предоставление льгот для заемных счетов и муниципиальных депозитов; дифференцированный подход к определению сумм кредитования предпринимательских структур, занимающихся различной деятельностью.

Например, Американская программа базируется на различных системах предоставления кредитов:

         контрактная система финансирования позволяет малым и средним предприятиям за короткое время профинансировать выгодные и специфичные быстроокупаемые сроком до 12 месяцев контракты;

         система сезонного кредитования помогает малым и средним предпринимательским структурам, занимающимся сезонными видами деятельности, профинансирвоать свои проекты. Основное условие состоит в том, что последние 12 месяцев то получения кредита эти предприятия должны работать в указанной области;

         система кредитования малых и средних предприятий, выступающих в качестве генеральных подрядчиков (например, при строительстве), По такой система финансируется строительство резиденций и нежилых помещений (офисов и др.), предназначенных для продажи. При этом кредитуются компании, которые в течение последних трех лет занимались аналогичным бизнесом;

         система кредитования предприятий, занимающихся экспортом своей продукции. Она используется для поддержки получения кредита предприятиями-экспортерами; помощь предназначается для финансирования производства товаров или оказания услугю. Система рассчитана на срок до трех лет и предусматривает следующий механизм возращения процентов от суммы кредита: от 0,25% до 1% - для краткосрочного кредита (до 12 месяцев) и 2% - для долгосрочного кредита (более 12 месяцев);

         система обеспечения кредитами предприятий, котороые зарекомендовали себя компетентными и заслуживают доверие. Она направлена на поддержку кредитования предприятий, ранее уже пользовавшихся услугами Управления малого и среднего бизнеса и выполнивших все необходимые обязательства и условия [60, 70].

В условиях Казахстана подобная программа предоставления кредитов должна строиться в соответствии с приоритетными направлениями поддержки МСБ, утвержденными Президентом Республики Казахстан. Предполагается кредитование проектов в следующих сферах деятельности МСБ: сельское хозяйство; производство продовольственных, непродовольственных и промышленных товаров, лекраственных препаратов и медицинской техники; производство импортозамещающей и конкурентоспособной продукции, ориентированной на экспорт; развитие транспорта, связи, строительства, производства строительных материалов; оказание производственных коммунальных и бытовых услуг.

Таким образом, в соответствии с существующими государственными приоритетными направлениями наиболее приемлемыми могли бы стать следующие системы предоставления кредитов малому и среднему бизнесу: контрактная; сезонного кредитования; кредитования предприятий; производящих экспортную продукцию; кредитования проектов по контролю над загрязнением окружающей среды; обеспечения кредитами предпритяий, имеющих опыт и вызывающих доверие; кредитования малых и средних предприятий, выступающих в качестве генеральных подрядчиков.

«Малый и средний бизнес - это прочная экономическая основа нашего Общества Всеобщего Труда. Для его развития нужны комплексные решения по законодательному укреплению института частной собственности. Надо отменить все инертные правовые нормы, мешающие развитию бизнеса. Малый бизнес должен стать семейной традицией, передаваемой из поколения в поколение», такими были слова Н.Назарбаева в Послании народу Казахстана.

Заключение

Как показывает мировой опыт системы развития национальной экономики, уровень развития малого и среднего бизнеса влияет на процесс формирования конкурентной среды на различных сферах экономики, способствует наполнению рынка отечественными товарами и услугами. В развитых странах большая вовлеченность населения в сфере малого и среднего бизнеса определяет его как основу развития экономики в целях решения важнейших социально-экономических проблем общества.

Особо важным средством в процессе реализации экономической политики государства является рациональное использование методов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Необходимость государственной поддержки МСБ связано с решением задач по выводу экономики на высокий уровень развития, стабилизации производства, оптимизации распределения доходов и расходов между различными группами населения, формирования эффективной структуры производства, рационализации расходов государства. Следовательно государственная поддержка и развитие малого и среднего бизнеса является как приоритетная сфера государственной экономической политики. Если механизмам государственного регулирования МСБ устанавливается законодательные, организационно-экономические основы функционирования субъектов малого и среднего бизнеса, то государственная поддержка МСБ направлена на дальнейшее расширение их возможностей, сбалансирование индивидуальных интересов субъектов бизнеса с их социально-экономическими интересами в целях повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Существующая в Казахстане государственная поддержка развития малого и среднего бизнеса представляет собой систему мер воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, направляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло. Целью принимаемых мер является создание наиболее благоприятных для малого и среднего бизнеса правовых и экономических условий, стабильной обстановки для их деятельности, защита конкурентной среды, обеспечение прав собственности и своды принимаемых экономических решений. Основные направления, формы, масштабы государственной поддержки определяются характером и остротой экономических и социальных проблем, возникающих в области развития бизнеса в республике.

Государственная поддержка процессов становления и развития субъектов МСБ в Казахстане, а также эффективность использования финансовых ресурсов направляемых государством на поддержку малого и среднего бизнеса осуществляется по линии АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». Фонд является оператором по управлению государственных средств по программе обусловленного размещения средств в банках второго уровня (БВУ) для последующего кредитования субъектов МСБ.

Состояние малого и среднего бизнеса Казахстана показывает о необходимости дальнейшего углубления реформ по стимулированию субъектов бизнеса в рамках проводимой государственной политики развития и поддержки субъектов МСБ. Это связано с тем, что государственные программы поддержки развития малого и среднего бизнеса Казахстана все еще не обеспечивает желаемого, по причине того, что не была выработана оптимальная государственная стратегия в этой области. Не были выявлены советующие отраслевые и регинальные приоритеты, отсутствовали обратная связь, реальный мониторинг. Дальнейшие совершенствование механизмов государственной поддержки МСБ необходимо провести системно с учетом особенностей национальной экономики.

Поэтому в целях реализации комплексной задачи по дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса в республике необходимо провести меры по совершенствованию нормативно-правовых основ их функционирования, обеспечение защиты прав и интересов субъектов бизнеса, снижению негативных административных барьеров, созданию привлекательных инвестиционных условий для предпринимателей.

Опыт зарубежных стран показывает, что государственная политика в отношении малого и среднего предпринимательства является наиболее важными самостоятельными системным направлением стимулирования МСБ. Главная задача этой политики заключается в создании для малого и среднего бизнеса благоприятных условий, которые предполагают стабильность экономической политики государства, развитие рыночной инфраструктуры, механизмов стимулирования предпринимательской инициативы и т.д. В развитых странах действуют наиболее эффективные системы государственных мер по правовому, финансовому, материально-техническому, информационному обеспечению устойчивого развития малого и среднего бизнеса. Особенно актуальным в этом аспекте является использование опыта США, Германии, Японии, Китая и Индии по вопросу государственной поддержки малых и средних предприятии.

Необходимо увеличить субсидирование процентных ставок кредитных ресурсов, особенно предприятии МСБ в трудоемких отраслях. Как известно, в малом бизнеса в основном, используется ручной труд. Поэтому, поддержка малого бизнеса на селе - это решение проблемы занятости населения, особенно в сельской местности. В этом аспекте, на мой взгляд, следовало бы установить процентную ставку кредитных линии, исходя из нерентабельности, т.е. окупаемости затрат, а из создания новых рабочих мест и удовлетворения потребности в дефицитных, малокомплектных продукциях.

В целях дальнейшего стимулирования динамичного и качественного развития МСБ страны необходимо осуществить комплекс мер по расширению форм и методов государственной поддержки малого и среднего бизнеса путем предоставления долгосрочных, льготных кредитных ресурсов субсидирования, гарантирования процентных ставок банков второго уровня (БВУ), предоставления налоговых льгот начинающих бизнесменов, выдачи и создания соответствующих инфраструктур малого и среднего бизнеса.

Используя опыт развитых стран по развитию малого и среднего бизнеса, Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий. В настоящее время упрощен порядок регистрации субъектов малого предпринимательства - введены типовые уставы, размер регистрационного сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура сертификации продукции для субъектов малого предпринимательства; введены льготы по регистрации недвижимости и права на землю; сокращено число контролирующих и инспектирующих государственных органов и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся тендеры по передаче субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, неиспользуемых площадей и земель, а также объектов незавершенного строительства; введена система упрощенного бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, в настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.

Подводя итоги проведённого исследования можно сказать, что количество предприятий малого бизнеса растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества. Состояние дел в этой области в настоящее время позволяет констатировать отставание в Казахстане от европейских стран примерно на 12-14 лет. Нетрудно представить, что если уже сейчас не начать целенаправленную работу в этом направлении, указанный разрыв значительно увеличится.

Список использованных источников

1.       Кодекс Республики Казахстан “О налогах и других обязательных платежах в бюджете” (Налоговый Кодекс) - <http://adilet.zan.kz/>.

.        Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 124-III “О частном предпринимательстве (с изменениями и дополнениямипо состоянию на 01.01.2016г.)” //www.online.zakon.kz.

.        Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 2020 “О разрешениях и уведомлениях” //http:www.akorda.kz.

.        Закон Республики Казахстан от 19 июля 1997 года №131-1 “О государственной поддержке малого предпринимательства” (с дополнениями, внесениями Законом РК от 10 июля 1998г. №283-1).

5.       Закон Республики Казахстан “О государственной поддержке малого предпринимательства” // Сборник законодательно-правовых актов “Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан”.Алматы, 2010.

.        Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года №377-IV “О государственном контроле и надзоре Республики Казахстан”. <http://adilet.zan.kz/>.

.        Указ Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, от 17 января 2014 № 732 «О Концепции по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира». b.news.kz. <Новости>post\183353.

.        Назарбаев Н.А. Послание Президента РК народу Казахстана “Казахстанский путь 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее”, 17 января 2014 года.www.akorda.kz.

.        Назарбаев Н.А. Послание Президента народу Казахстана «Стратегия «Казахстан - 2050». Новый политический курс состоявшегося государства», 14 декабря 2012г. // Официальный сайт Президента Республики Казахстан, http: //www.akorda.kz.

.        Назарбаев Н.А. Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда // Казинформ, 10.07.2012. <http://www.inform.kz>.

.        Сайт Агентства РК по статистике <http://www.stat.kz>.

.        Государственная программа “Производительность - 2020”, http:/www.damu.kz.

13.     Государственная программа “Дорожная карта бизнеса - 2020”, http:www.damu.kz.

.        Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 года “Агробизнес - 2020” //http:www.akorda.kz.

.        Программа финансирования малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности. <http://baiterek.gov.kz/ru>.

.        Инвестиционная политика Республики Казахстан. [электронный ресурс): www.kazakh.emb.com <http://www.kazakh.emb.com>.

.        Отчет о состоянии развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане и его регионах: АО “Фонд развития предпринимательства “Даму”, Выпуск5, Алматы: 2016. 328 с.

.        Годовой отчет АО “Фонд развития предпринимательсвтва “Даму” за 2016 год // www.damu.kz/ <http://www.damu.kz/>.

.        Годовой отчет АО “Фонд развития предпринимательсвтва “Даму” за 2015 год // www.damu.kz/ <http://www.damu.kz/>.

.        Годовой отчет АО “Фонд развития предпринимательсвтва “Даму” за 2014 год // www.damu.kz/ <http://www.damu.kz/>.

.        Годовой отчет АО “Фонд развития предпринимательсвтва “Даму” за 2013 год // www.damu.kz/ <http://www.damu.kz/>.

.        Отчет о результатах исследования участников программы “Дорожная карта бизнеса - 2020” касательно проверок правоохранительных и контролируемых органов. Алматы, Март, 2013 // www.damu.kz/ <http://www.damu.kz/>.

.        Отчет о результатах исследования предпринимателей - участников программы “Дорожная карта бизнеса - 2020” и эффективность ее реализации в регионах. Алматы, декабрь 2012г. // // www.damu.kz/ <http://www.damu.kz/>.

.        Абалкин Л.И. Размышления о стратегии и тактике экономической реформы.М.: Вопросы экономики, 1995, №5. с. 5.

.        Абалкин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве.М.: “Прогресс” - Академия, 2008. с. 228.

.        Айтаханов к. Предпринимательство - ведущая сила экономики // Казахстанская правда. 2 мая, 2014г.

.        Акылбаева А. Обеспечение инновационного экономического роста малого предпринимательства. // Экономика и статистика, №4, 2016.

.        Асенов А.Е., Туленбекова А.А. О перспективах развития малого и среднего бизнеса в Казахстане // Журнал “Проблемы современной экономики”, №4 (48), 2016г.

.        Алексеева М.Р. Теоретические аспекты развития малого предпринимательства: институционально-эволюционный подход // Предпринимательство. 2011, №6.

.        Бабаева Л., Нельсон М. Предприниматели о бизнесе и себе. // Рынок и общество. 2015. №3. с.108.

.        Брюк Р.А., Калинкин В.Е. Малый бизнес и выход из экстремальных ситуации.М., ЗАО “Экономика”, 2001. 352 с.

.        Дауранов И., Курбанова Г. и др. Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития / Результаты мониторингового исследования 2001г. Алматы: РГП “Институт экономического исследования”, 2001. 136 с.

.        Джулаева А. Организация бизнеса. Алматы: “Қазақ университеті”, 2012г. 232 с.

.        Кантарбаева А.К., Предпринимательство: инстутиционально-эволюционный подход. Алматы: “Раритет”, 2008.

.        Левина Е.И. Механизм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в зарубежных странах. http://www/twirpix.com/file/633051.

.        Малюгина А.А. Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Франции: Автореферат дисс. к.э.н. Москва, 2012.

.        Портер М. Конкуренция. Москва: Дело, 2003. Н.фон Люксбург, Ю.Порядыков. Все о бизнесе Германии. СПб.: Питер, 2007.

.        Попов С.А. Комплексный анализ оценки эффективности управления программами поддержки малого предпринимательства // Экономические науки. 2016г., №10.

.        Риммер М.И., Касатова А.Д., Матненков Н.Н. Экономическая оценка инвестиции. СПб: Интер, 2-ое издание. 2012. с. 480.

.        Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика.М.: ТЕИС, 2000г. С. 231.

.        Сэй Ж.Б. Трактат политической экономики. М.: 1896. с. 83-95.

.        Современный бизнес /пер. Д.Дж. Речмен, М.Х.Мескон, К.Л.Боуви, Дж.В.Тилл. М.: Республика, 2010. Т.1. С. 100.

.        Темирбекова А.Б., Успенова А.Т., Темирбек Е.Б. Государственное регулирование экономики. Алматы: ТОО “Политграфкомбинат”? 2016г. 320 с.

.        Токсанова А.Н. Основы предпринимательской деятельности. Астана,2011. с. 13.

.        Токсанова А.Н. Основы предпринимательской деятельности. Астана, 2011, с. 480.

.        Тихановский А. Критерии оценки эффективности работы контрольно-надзорных органов. Взгляд предпринимателей // Контур, 5.06.2015г.

.        Федянов А.И. Развитие комплексной системы оценки эффективности предпринимательской деятельности. / Автоферат. дисс. к.э.н., Москва, 2011.

.        Финансовый менеджмент: теория и практика / под редакцией Е.С.Стояновой. М.; Перспектива, 2006.

.        Финк Т.А. Малый и средний бизнес в Европе// Молодой ученый. 2012. № 4. стр. 177-181.

.        Хоскинг А. Курс предпринимательства. М.: 1993г., Гл. II. 421с.

.        Цветова И. Политика стимулирования малого бизнеса: опыт Японии. http: vusilieva.narod.ru.

.        Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции.М.: ИНФРА-М, 1999.

53.     Шпынова А.И. Кредитование малых и средних предприятий: Зарубежный и Российский опыт: Автореферат дисс. к.э.н. Москва. 2009.

.        Шумпетер И. Теория экономического развития: исследования предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла коньюнтруы. М.: Изд. Прогресс, 1982. 30 с.

55.     Российское предпринимательство № 1. 2(176). 2016. с. 36-43.

.        Юсупова Н. Государственная поддержка малого бизнеса в США. / Менеджмент в России и за рубежом, 2013г., №5.

.        Якунин С.М. Этапы развития малого и среднего бизнеса за рубежом// Экономика и право. 2010. №4. С. 103-107.

58.     ДеBаugeF “78% du credit d`impḋt recherché est catte par les PME” // Option France. №1082. 21 juin 2010. P.7.

59.     <http://www.president.kremlin.ru/transripts/5119>.

60.     <http://study.infrahub.ru/%20>11 Oktober 2012.

.        The Small Business Innovation Development Act of 1982 - P.L 102-567, and 1992. P.L. 102-564.

.        http:// www.sbir-gov/about/index.htm <http://www.sbir-gov/about/index.htm>.

.        Small and Medium Enterprise Basis law. Act. No. 154 of 1963: Amended in December 3, 1999. <http://dcmsm.gov.htm>.

64.     Статистические данные ИП «Мурагер», Алматы, 2014г.

65.     5. www.stat.gov.kz. 10.11.2016 г.

66.     Аналитическое обозрение Агентства Республики Казахстан по статистике - www.stat.kz.

1.       Приложения

Приложение 1

Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса в Казахстане (1.01.2017)

Приложение 2

Количество и структура активных субъектов малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности

Приложение 3

Численность занятого населения в малом и среднем бизнесе Казахстана по видам экономической деятельности

Приложение 4

Объем и структура продукции субъектов малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности

Приложение 5

Показатели освоения кредитных средств БВУ на 01.12.2016

Приложение 6

Фактическая выдача денежных средств регионам за счет фонда «Даму» для развития МСБ за 2015-2016гг.

Приложение 7

Софинансирование проектов фонда «Даму» совместно с местными исполнительными органами на развитие МСБ в регионах с учетом их приоритетов

Приложение 8

Показатели финансирования секторальных программ по регионам Казахстана

© 2003 - 2022 «Библиофонд»

Обратная связь

Пользовательское соглашение

Политика конфиденциальности

Полная версия

Помощь по учебным работам

Консультация по курсовой работе

Консультация по дипломной работе ВКР

Консультация по реферату

Консультация по отчетам о практике