Учреждения консолидированной информации, или информационно-библиотечные центры Украины, в условиях евроинтеграции: к постановке проблемы
Учреждения консолидированной информации, или информационно-библиотечные центры Украины, в условиях евроинтеграции: к постановке проблемы
Салата Г.В.
Киевский национальный университет культуры и искусств
Данилова Т.В.
Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины
Учреждения консолидированной информации, или информационно-библиотечные центры Украины - это важная составляющая культурного и информационного пространства, обеспечивающая сохранение исторической и культурной памяти народа в условиях государственной евроинтеграционной политики. Библиотека становится весомым игроком в глобализующемся мире. Ее предметная область подвергается постоянной трансформации. В данной статье осуществлена попытка обозначить векторы государственной политики и перспективы модернизации библиотечной сферы.
Ключевые слова: учреждения консолидированной информации, библиотека, библиотечная система, информационно-библиотечные центры, глобализация, информационная асимметрия, демократизация
П
остановка проблемы. Глобализационный процесс и усиление экономической интеграции актуализируют межкультурный и межцивилизационный диалог [6; 9; 10; 12]. Восприятие мира современным человеком радикально изменяется: "Все чаще люди чувствуют, что привычный мир порядка, устойчивости уступает место миру хаотичному, непредсказуемому, существующему по правилам, известным только ему самому" [11, с.95]. Разрушаются прежние научные теории, идеологии, системы ценностей, что приводит к пониманию неоднозначности человеческого существования и, как результат, к расширению доступного спектра способов объяснения и освоения действительности. В последние десятилетия возникло информационное общество нового типа, характеризующееся быстрым ростом информационного потенциала, разработкой концепции информации как товара, формированием знаний и информационной индустрии, развитием информационно-коммуникационных технологий, воздействием информации и ее технологий на всех сферы жизни - от высших интеллектуальных сфер до сферы повседневности [13].
Информационно-библиотечные центры - это важная составляющая культурного и информационного пространства, обеспечивающая сохранение исторической и культурной памяти народа. Серьезным препятствием для учреждений консолидированной информации является нескоординированная национальная программа их развития. Сокращение сети библиотек; недостаточное материально-техническое обеспечение библиотечной отрасли; неудовлетворительное состояние пополнения фондов библиотек; низкий уровень социальной защиты библиотечных работников - вот неполный перечень проблем, стоящих перед современной публичной библиотекой в Украине на пути евроинтеграции к информационному сообществу.
На наш взгляд, самой главной проблемой библиотечной отрасли является устаревшее понимание органами государственной власти роли и функций библиотек [4]. Существенным препятствием для успешной деятельности библиотечной отрасли является формальный подход к проблемам со стороны государства. Речь идет о функциональной революции и о создании нового типа публичных библиотек, новых библиотечно-информационных систем. Подобное положение дел ясно демонстрирует информационную асимметрию - ситуацию, в которой информация доступна только некоторым, а не всем участникам рынка или, как подчеркивал Дж. Стиглиц, когда "некоторые люди знают что-то, чего другие не знают" [15, с. XIV].
Анализ последних исследований и публикаций. Внимание исследователей заостряется преимущественно на: общих принципах деятельности библиотек (А. Башун, В. Пашкова и др.); исторических аспектах библиотечной деятельности (В. Седых, Л. Дубровина и др.); организационно-правовых основах деятельности библиотек (Л. Голоха, Л. Петрова, Г. Солоиденко и др.); проблемах кадрового обеспечения библиотечной отрасли (Н. Бачинская, Т. Новальская, А. Соляник). Работы зарубежных ученых К. Абрамова, Б. Володина, Е. Кузьмина, П. Отле, А. Пашина, Е. Се - глина, В. Серова, Ю. Столярова, И. Фрумина, Дж. Шира и других охватывают широкий спектр проблем в сфере государственного управления библиотечным делом.
Существующие исследования государственной политики в области библиотечного дела без привлечения государственнического мировоззрения лишены контекстов общественно-политической ситуации и развития библиотечного дела в Украине и мире. Нередко они имеют научно-популярный характер, отличаются фрагментарностью, бессистемностью, иногда недостоверным изложением отдельных фактов. Все это не способствует созданию целостной картины. Современное состояние дел и перспективы государственной политики развития библиотечного дела в Украине нуждаются в глубоком и многоплановом анализе.
Цель. В данной статье осуществлена попытка обозначить векторы государственной политики и перспективы усовершенствования в области библиотечного дела.
Изложение основного материала. Рождение нового типа публичных библиотек, включающее в себя сотрудничество государства и собственно
библиотеки, трансформацию предметной области, превращение ее в центр знаний и исследований, дает импульс раскрытию символического капитала общества. Библиотека аккумулирует знания и опыт нации и выводит ее потенциал на новые уровни коммуникаций [1]. Концентрация социокультурной, государственной, информационной составляющей библиотек открывает новые перспективы ее функциональности в глобализационном контексте. Необходимость выработки подходов к становлению информационного общества в Украине, посредником которого является библиотека, открывает возможности создания продуктивного общества с новым уровнем социальной функциональности. Государство-Библиотека-Пользователь - это главные действующие лица кристаллизации целостной библиотечно-информационной сети в Украине.
Стратегической задачей государственной политики в области библиотечного дела является создание эффективной библиотечной системы, которая должна охватывать все слои населения, все регионы, быть надежной составляющей информационной системы государства, накапливающей и сохраняющей национальную память и культуру Украины.
Закон Украины "О библиотеках и библиотечном деле" и украинское библиотечное законодательство декларируют возможность самостоятельно выбирать источники комплектования, участвовать в различных международных программах и проектах, образовывать профессиональные объединения, становиться членами международных организаций, взаимодействовать между собой.
С одной стороны, государство совершенствует систему специализированных заведений разного уровня аккредитации, формирует инфраструктуру исследовательского прогресса, что обеспечивает увеличение количества профессионалов библиотечной отрасли. В Украине функционирует почти 32 000 библиотек различных систем и ведомств и форм собственности, из них научных - 500, медицинских - 985, национальных - 7 [8, с.176]. Сеть публичных библиотек сегодня насчитывает 18 343 единицы, в том числе 72 областные и 14 828 сельских библиотек.
Благодаря сотрудничеству Министерства культуры Украины, американских агентств IREX и USAID, Фонда Билла и Мелинды Гейтс в рамках программы "Библиомист" компьютеризировано более полутора тысяч сельских библиотек. Министерство культуры Украины сегодня дублирует отчеты предшественников, которые утверждали, что "компьютеризация сельских библиотек - это обеспечение широкого доступа к культуре. возрастание социальной роли сельской библиотеки и, соответственно, культуры. Следует позаботиться о передвижных формах библиотечного обслуживания - в частности, населенных пунктов, где нет или нецелесообразно содержать библиотеку" [3].
Более трети сельских библиотек (41%) не отапливаются, а 3% не имеют освещения [3]. Некоей бравадой звучит декларация государства по поводу компьютеризации библиотек в селах: ведь из 14 828 библиотек сельской местности компьютеризировано "более полутора тысяч" [3].
Процесс демократизации публичных библиотек продвигается крайне медленно, что является следствием отсутствия комплексной национальной программы развития отрасли. Финансирование библиотечной сферы не растет, поэтому библиотечные фонды не обновляются. Выживают те библиотечные учреждения, которые сориентировались в ситуации и существенно нарастили свой научный потенциал, перестроили корпоративную кадровую политику, освоили новую информационную технику и технологии, вышли на новый уровень информационного обслуживания и международных связей [2].
Законодательная база в этом аспекте нуждается в обновлении. Читатели все меньше посещают библиотеки, надеясь, что их информационные потребности будут удовлетворены в сети Интернет: сегодня любой человек нашей планеты может "посетить" библиотеку с ее помощью. Маллапур и Найк подчеркивают, что "практика посещения библиотеки для ознакомления с картотекой и содержимым полок, умирает в развитых странах, и эта тенденция быстро приближается к развивающимся странам. Академические библиотеки должны учесть этот сценарий" [14].
Необходимо применить комплексный подход к определению проблем государственного управления библиотечной сферой в Украине, среди которых: отсутствие национальной программы (стратегии) развития библиотечного дела; узкоотраслевой подход к ее управлению; недостаточное взаимодействие и координация деятельности отраслевых министерств и ведомств.
Представляется важным определение путей адаптации зарубежного опыта государственного управления библиотечным делом в условиях Украины с целью определения направлений модернизации государственного управления в этой сфере [5].
Главным препятствием реализации государственной библиотечной программы как культурно-информационной политики остается необходимость преодоления стереотипа восприятия публичной библиотеки как "клубного" учреждения. Важно побудить государственные органы Украины увидеть в библиотеке информационный центр - весомый фактор развития общества. Опыт библиотечной отрасли - это потенциал в значительной степени книжный, информационный, материализованный как на бумажных, так и на электронных носителях; он включает в себя знания, опыт и мудрость, приобретенные многими поколениями на протяжении всей истории Украины. Наращивание этого потенциала и формирует путь к преодолению культурного разрыва между поколениями. Осмысление уникальности трансформации деятельности публичных библиотечных учреждений и влияния глобализации на развитие ее различных сегментов - основная задача государства.
Выводы и перспективы дальнейших исследований. Необходимо формирование новой парадигмы организации и функционирования библиотек под влиянием таких факторов как глобализация и информационная революция, в частности, внедрение новейших информационных технологий; создание электронных каталогов; расширение возможностей участия библиотек в научно-исследовательской деятельности; утверждение новых принципов международного сотрудничества; модернизация функций библиотеки.
Проблема асимметрии информации должна быть решена как обществом в целом, так и каждым конкретным индивидом, как на уровне государственной информационной политики, так и в отдельно взятом учреждении. Глобализация информационных процессов и потребностей общества создают предпосылки качественно новой деятельности библиотек, архивных учреждений, музеев и определяют задачи, стоящие перед специалистами - предоставить информационныеисточники, консультации при работе с ними, информационные услуги в целом [7].
Главными задачами государственной политики в трансформации деятельности библиотечного дела являются: разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы функционирования сети публичных библиотек; усиление межведомственной и международной кооперации; координация библиотек с целью совместного использования электронных ресурсов; интеграция Украины в мировое информационное пространство.
Вектором изменений должна стать евроинтеграция национальной программы развития информационно-библиотечной отрасли в Украине на базе модернизации библиотек во всех ее проявлениях: от подготовки библиотечных кадров до материального обеспечения всех этапов ее целостного становления.
библиотечный центр украина
Список литературы
1.Бачинская Н.А. Концептуальные подходы к библиотечно-информационному образованию в Украине [Текст] / Н.А. Бачинская // Библиотечное дело - 2015: документно-информационные коммуникации и библиотеки в пространстве культуры, образования, науки. Скворцовские чтения: Материалы двадцатой международной научной конференции (Москва, 22-23 апреля 2015 года). - Ч. III. - М.: МГИК, 2015. - 250 с. - С.133-137.
2.Голоха Л.Ф. Модернізація державного управління бібліотечною справою в Україні: теоретико-методологічні аспекти: автореф. дис. к. держ. упр.: спец.25.00.01 "Теорія та історія державного управління" [Текст] / Л.Ф. Голоха. - Дніпропетр., 2009. - 22 с.
.Новохатько Л. Культурним бути престижно! [Текст] / Л. Новохатько // Кримська світлиця. - 2013. - № 42 (1771). - 18 жовтня. - С.3.
.Салата Г.В. Аспектуалізація діяльності публічних бібліотек України у проблемному полі державної інформаційної політики [Текст] / Г.В. Салата // Наукові записки: [збірник наукових статей] / М-во освіти і науки України, Нац. пед. ун-т імені М.П. Драгоманова, 2014. - Випуск СХХ (120). - 288 с. - С.253-267.
.Салата Г.В. Сучасна бібліотека в умовах світового інформаційного простору / Г.В. Салата // Збірник матеріалів Всеукраїнської науково-практичної конференції до 75-річчя заснування Національної історичної бібліотеки України (м. Київ, 2-3 жовт. 2014 р.) [Текст] / Нац. іст. б-ка України. - К. 2014. - С.142-146.
.Салата Г.В. Людина як єдність природного і культурного в контексті трансформації сучасної освіти [Текст] / Г.В. Салата // Молодий вчений. - 2015. - № 10. - С.223-226.
.Салата Г.В. Асиметрія інформаційного потенціалу документів зарубіжної архівної україніки / Г.В. Салата / Удосконалення інформаційно-ресурсного забезпечення освіти і науки в умовах євроінтеграції: зб. наукових праць (за матеріалами XVIII Міжнародної науково-практичної конференції [Текст], м. Біла Церква, 26-28 травня. - Біла Церква: Білоцерківський інститут економіки та управління Університету "Україна", 2016. - С.40-44.
.Сєдих В.В. Історія бібліотечної справи в Україні: навч. посіб. [Текст] / В.В. Сєдих; наук. ред.Н.М. Кушна - ренко; Харк. Держ. Акад. культури. - Харків: ХДАК, 2013. - 213 с.
.Danylova Tatyana. Approaching the East: Briefly on Japanese Value Orientations [Text] / Tatyana Danylova // Research Revolution. International Journal of Social Science & Management. - Vol. II. - Issue 8. - 2014. - P.4-7.
.Danylova T. Eastern Spiritual Traditions through the Lens of Modern Scientific Worldview [Text] / T. Danylova // Антропологічні виміри філософських досліджень. - Вип.5. - 2014. - С.95-102.
.Danylova T. V. The Theory of Civilizations Through the Lens of Contemporary Humanities [Text] / T. V. Danylova / Антропологічні виміри філософських досліджень (Anthropological Measurements of Philosophical Research). - Вип.9. - 2016. - С.55-62.
13.Jakovlevas-Mateckis K., Kostinaite L. & Pupeliene J. (2004). Conceptual Principles of the Planning of Modern Public Libraries. LIBER Quarterly.14 (2). dOi: <http://doi.org/10.18352/lq.7767>
14.Mallapur V. B. & Naik R. R. Modernization of Academic Libraries. Karanataka. Accessed at http://dliskud. over - blog.com/article-36027433.html <http://dliskud.over-blog.com/article-36027433.html> Accessed 02/06/2016
.Stiglitz J. Making globalization work [Text] / J. Stiglitz. - London: Penguin, 2006. - 358 p.