Попытаться спрогнозировать пути решения квебекского вопроса.
Методологическую основу настоящей работы составляют методы исторического, системного и логического анализа, а также сравнительного источниковедения.
Научная разработанность проблемы.
Тема квебекского сепаратизма стала предметом множества исследований. В самой Канаде насчитываются буквально тысячи работ. В первую очередь, фундаментальное значение имеет работа канадского политика, долгое время занимающего место премьер-министра страны - П.Э. Трюдо. Именно в работе Трюдо «Федерализм и франко-канадское общество» выдвигается тезис о «полиэтническом федерализме», как необходимом политическом инструменте противостояния местному национализму и другим центробежным этнополитическим процессам. Он одним из первых обратил внимание на исключительную важность языковой составляющей в комплексе этнических противоречий между франко-канадцами и англо-канадцами.
Идеи, высказанные П. Трюдо, во многом перекликались с концепциями таких видных канадских политологов и теоретиков, как Ю.Форси, П.Мартин, JI. Шарп, Д. Смайли, Р. Кук («Канада и канадский вопрос»), Д. Кемрон («Национализм, самоопределение и квебекский вопрос» - отрицание естественного и абсолютного права Квебека на самоопределение) и С. Дион («языковая незащищённость» франкофонов в Квебеке, идея французского языка как заменителя католицизма по формированию идентичности с 1960-х гг); вплоть до настоящего момента они накладывают отпечаток и на политический курс правящей в Канаде Либеральной партии в квебекском вопросе.
Концепцию ассоциированных государств развивают Л.Расин и М.Риу, приводя в качестве факта существование в Канаде двух наций. Этой концепции близка идея "суверенитета-ассоциации" и менее радикальные теоретические модели "особого статуса", "обновленной конфедерации", "ассиметричного федерализма", "разделенного суверенитета" и прочие предложения по частичному суверенитету. Точка зрения открытых сепаратистов наиболее полно изложена в работах Ж. Паризо, бывшего в 1994- 1996 гг. премьер-министром Квебека.
Большое число научных работ, изданных в Канаде, посвящено тем или иным аспектам квебекской проблемы. Так, обширной является литература, посвященная вопросу об экономической цене и рентабельности суверенитета
Квебека. Федералисты показывают потери в случае суверенитета, сторонники отделения - выгоду.
Также обширна в Канаде и литература, посвященная экономическим и политическим взаимоотношениям федерального центра (Оттавы) и Квебека - как двусторонним, так и рассматриваемым в рамках треугольника сил: Оттава - Квебек - англоязычные провинции Канады (например, Х. Торнборн «Планирование и экономика», Д. Смайли). Среди фундаментальных работ выделяется труд Роберта Янга «Отделение Квебека и будущее Канады», посвящённая углублённому анализу проблемы.
Вопрос национальной идентичности квебекцев (в том числе проблемы культуры, демографии, языка) рассмотрен в сборнике JI Армора, К. МакРобертса, С. Диона, P.M. Гилла «Язык, культура и ценности в Канаде в начале 21-го века», работе М.А. Трамбле «Квебекская идентичность в опасности».
Отдельной строкой можно выделить монографию о внешних факторах, воздействующих на динамику квебекской проблемы (Ж.Ф. Лизе «В зрачке орла» - роли Квебека во внешней политике) .
В отечественной историографии квебекская проблематика разрабатывается на протяжении более тридцати лет (статьи И.Ф.Антоновой, В.А. Качалова, О.С. Сороко-Цюпы и Л.Н. Фурсовой). Большой интерес представляют работы М.Я.Березиной, В.Б. Евтуха, ЛЗ. Кошелева, В.А. Тишкова. С.Ю.Данилов и В.Е. Шило в книге «Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование» анализируют проблему взаимодействия регионов и федерального центра Канады. Работа A.A. Мелкумова «Канадский федерализм: теория и практика» прослеживает формирование канадского федерализма и его связи с провинциями. Канадовед Н. Б. Банцекин в 1970-1980-е гг. изучал политологические аспекты вопроса Квебека.
Коллективная монография «Современная внутренняя политика Канады» под редакцией С.Ф. Молочкова стала большим вкладом в разработку вопроса отношений федерального центра и регионов.
Для данной дипломной работы крайне важными представляются труды В. А. Коленеко «Квебекская проблема в послевоенной Канаде» и «Превратности квебекской политики при двух администрациях Рене Левека», а также совместная с Л. В. Поздеевой статья «Межнациональные отношения в Канаде». Особенностью трудов В.А.Коленко является отход от экономического детерминизма, присущей многим работам советских учёных.
Другой исследователь А.И. Черкасова рассматривает отношения Квебека с Оттавой в рамках вопросов коренных народов, миграции, мультикультурализма. В.С. Ажаева в книге «Канада: тенденции социально- политического развития» уделяет особое внимание столкновению идеологий франкоквебекцев и англоязычной Канады.
Интересные выводы о процессе «балканизации Канады» и его возможных последствиях для Квебека содержатся в статье С.Ф. Молочкова «Внешняя политика Канады: факторы, особенности, проблемы». Молочков также придерживается вывода о зависимости государства Канады от внешней политики США.
Рост интереса российских исследователей к квебекской проблеме продемонстрировала конференция «Канада после референдума о суверенитете Квебека», организованная Институтом США и Канады и Российской Ассоциацией изучения Канады в 1996 г., а также созданная в 2000 г. Ассоциации изучения Квебека в России (руководитель - В.А. Коленеко).
Источники. Источниковедческая база данного исследования включает статистические данные из «Канадского ежегодника».
Существенный интерес представляют и различные официальные документы правительственных органов Канады и провинции Квебек, а также документы политических партий, прежде всего, Квебекской партии, в которых в концентрированном виде содержится политическая доктрина и идеология сторонников суверенитета Квебека.
Интересны для нас стали выпуски газеты «Девуар» (Le Devoir), которая отражает взгляды франкоканадской интеллигенции.
В выпускной работе использовались также статистические данные справочника «Современная Канада», подготовленного отделом Канады ИСКРАНа .
Методологической и теоретической основой исследования стали многочисленные труды отечественных и зарубежных специалистов- канадоведов, в которых затрагивается квебекская проблема и ее значение в контексте всей внутренней политики Канады. Использовались работы Г. Риккерта, Э.Гэлнера («не только нации порождают национализм, но и национализм порождает нации»), идеи Ж.Ф. Гарно и В.А.Тишкова, Л.В. Кошелева, С.Б. Райерсона, В.А. Коленеко, С.Ф. Молочкова, И.М. Нохрина, Р.М. Наруллина, идеи «библии» франкоканадского национализма Л. Эмона и многих других.
В контексте рассмотрения квебекской национальной идеологии интересным для нас оказался сборник «Язык и этнический конфликт».
Структура работы. Работа состоит из трёх глав, введения, заключения и библиографического списка.
Глава I. Квебек как оплот франкоканадской нации 1.1. Мир французской Канады накануне английского завоевания
Эпоха Великих географических открытий сопровождалась борьбой за новые территории. вступали те страны, которые понимали важность момента. Покорять Северную Америку отважилась Франция наряду с Англией. После первых неудачных попыток мореплавателей Соединенного королевства, богатства Индии и Китая подтолкнуло их, преодолевая страх перед климатически не благоприятными водами Северной Атлантики, к берегам Канады. Стремление к открытию новых земель и жажда к новым богатствам стала еще сильнее после открытия Христофором Колумбом Америки в 1492 году. Очень вероятно, что еще до Колумба бристольские купцы и моряки, плававшие в XV в. к берегам Исландии, Канарским и Азорским островам, добирались до Нового Света, но никаких достоверных источников не сохранилось. Однако не храбрым бристольским морякам было уготовано судьбой добраться до Северной Америки, а Джованни Каботу, более известному по именем Джон Кабот.
Также свою роль, сыграло и желание Тюдоров вывести Англию из изолированности, а также потребность в развивающейся промышленности и морской торговли. В 1497 г. Каботу удалось достичь берегов Северной Америки и вернуться назад примерно за 11 недель - рекорд, который оставался непобитым почти столетие!. Позже он совершил ещё одну экспедицию в открытые им земли, но, к сожалению, не смог из неё вернуться. После этого на первые роли в освоении канадской земли вышли французы. Такой шанс им выпал вследствие окончания более чем 40-летнего первого этапа освоения восточного побережья Северной Америки. Правда, уже к 1524 году подданные короля Франциска I смогли совершить успешное путешествие к новым землям. Оставив после себя след на карте - Новую Галлию - прообраз будущей французской колонии.
Успешными были экспедиции мореплавателя из Бретани Жака Картье. В 1534 году он достиг за 20 дней, отплыв из Сен-Мало, открытого ранее британцами Ньюфаундленда. И, заложив хороший плацдарм для последующих достижений французской короны, он отправился вглубь материка. Во время второй Картье экспедиции дал название горе возле крупного укрепленного города Мон-Руаяль или «Королевская гора» (современный Монреаль). На наш взгляд, с этого времени начинается процесс постепенного формирования своеобразной культуры французов на новых берегах. Пока они ещё не окончательно превратились во франкоканадцев, поэтому им были нужны свои герои и своя история.
Но взаимоотношения с коренным население не отличались большой дружелюбностью. Картье возвращаясь из своих экспедиций, захватывал индейцев и увозил их во Францию. На его взгляд, с благовидной целью - доказать королю своей страны, что вожди местного населения владеют несметными богатствами. А заодно и обучить молодых индейцев французскому языку.
Сообщения Картье о богатствах открытых их земель подвигли французскую корону и местных купцов к освоению этих территорий. Очередную экспедицию возглавил Жан Франсуа де ля Рок, известный в истории Канады под именем Роберваля. Королевские инструкции
Нацеливали путешественников не только на изучение новых земель, но и на строительство поселений, церквей и укреплённых фортов для утверждения «святой католической веры и христианской доктрины». Роберваль был назван даже «королем Канады». Ему предоставлялось право установить в новом владении сеньориальный режим и торговую монополию. Менее знатному Картье на сей раз отводилась лишь роль капитана этой морской экспедиции. 23 мая 1541 г. Картье без Роберваля на пяти кораблях снова отплыл к берегам Канады.
После двух лет попыток обжить новые земли и Картье, и приплывший немногим позже него Роберваль были вынуждены покинуть Новый Свет. И в процессе колонизации Канады французами также наступило затишье. Эта пауза затянулась на 60 лет и была вызвана религиозными войнами, захлестнувшими Францию. По их завершении, в 1603 году, новый король Франции Генрих IV решил вернуться к планам освоения Канады. На одном из кораблей экспедиции, снаряженной купцами Руана и Сен-Мало, в составе команды судна оказался Самюэль де Шамплен. Именно Шамплену выпала честь войти в историю Франции, Канады и франкоканадского народа, основав в 1608 году 3 июля в устье реки Св. Лаврентия город Квебек. Центр, ставший со временем оплотом и флагманом для всей Новой Франции. Здесь и стала развиваться и крепнуть самобытная культура франкоязычного населения колоний.
Быт и традиции у жителей Канады ещё долго оставались под влиянием континентальной Франции. К концу первой трети XVII века в землях, находившихся под властью Франции, установился сеньориальный порядок владения. Феодализация проникла в Северную Америку. Основным занятием французских поселенцев того времени была торговля пушниной с индейцами, для которых охота на зверя являлась занятием, составляющим большую часть жизни. Но колонисты быстро научились вести дело с ними на выгодных для себя условиях. Они обманывали индейцев, покупали шкурки зверя по заниженной цене.
Именно меховой промысел оказал значительное влияние и стал помехой для установления порядков в колонии, отличных от континентальной Франции. Развитие пушной торговли сопровождалось разложением феодальных отношений в привычном для Европы виде и способствовало началу развития земледелия, ремесел и процессу накопления капитала.
«Шкурка бобра оказалась сильнее королевских кардиналов, губернаторов и интендантов», - так писали об укладе жизни в Новой Франции тех времен. На наш взгляд - это ярко характеризует тот тип людей, которые поехали покорять Канаду. В первую очередь там оказались купцы и авантюристы, жаждущие легких денег и приключений. Но были там и отважные, свободолюбивые, умные и сильные люди. Ведь понимание того, что, если что- то пойдет не так (закончится запасенный провиант, человек заболеет ранее неизвестной болезнью), не пугали новых поселенцев. Вместе с тем поток европейцев к берегам Канады был не столь активным. Поэтому те, кто приплывал в Канаду, селились достаточно компактно, чем и обуславливается некая изолированность франкоканадцев от англоканадцев.
Большинство франкоканадцев в быту пользуется местным вариантом французского языка, сложившимся на базе старинного северофранцузского наречия, со многими архаизмами, англицизмами и заимствованиями из индейских языков, а также возникшими уже здесь «канадизмами». Этот язык, получивший прозвище «жуаль» (joual), проник в художественную литературу, особенно в поэзию, а драматургию и кинематограф подчинил себе настолько, что квебекские фильмы нередко идут во Франции с субтитрами.
Музыкальный фольклор франкоканадцев в значительной части отличается от французского: танцевальные мелодии («рили») отчётливо выказывают своё шотландское происхождение. Высоко ценится творчество современных франкоканадских шансонье. Франкоканадскими авторами сложены и музыка и оригинальный текст общеканадского гимна («О, Канада!»); во «французской» Канаде зародилась и общеканадская символика - изображение кленового листа на гербе и флаге страны. Это был символ возникшего в XIX веке Общества святого Иоанна Крестителя, покровителя французской Канады.
Присутствие франкоканадского культурного элемента в стране ощущается повсеместно, и, по мнению многих культурологов, именно он является главнейшим фактором канадской самобытности, резко отличающим канадское общество от американского.
Возвращаясь к разговору о Канаде периода до создания Доминиона можно ещё упомянуть о том, что франкоканадцы, обладая ментальностью романо-германского типа, жили по представлениям англоканадцев, иначе, чем они, неправильно. Но ведь иначе - это просто не как все. Каждый защищает свой образ жизни, свою культуру, язык, привычки и обычаи. В этом нет ничего плохого. Франкоканадская нация в целом сложилась ко времени английского завоевания. Католическое население страны приняло все тяготы, выпавшие на их судьбу, стойко и самоотверженно. Они смогли укорениться на новой земле, сделать её удобной для жизни.
Поселенцы производили и сельскохозяйственную продукцию, притом не только для собственных нужд, но и на рынок. Зерном снабжались военные гарнизоны, а также его экспортировали в Вест-Индию. Но сложившаяся феодальная система землепользования препятствовала росту капиталистического земледелия, которое основано на наемном труде.
В Канаде начинают развиваться и отрасли промышленности. Масштабы лесных массивов и потребность в древесине судостроительных верфей во Франции создали предпосылки для лесной промышленности, и уже к 1739 году в Новой Франции насчитывалось около 70 лесопилок. Благодаря этому заметно увеличились масштабы судостроения: в первой четверти XVIII в. Это было лишь несколько военных кораблей весьма небольших объемов, то в 1740 году был спущен корабль «Новая Франция» водоизмещением 500 тонн, а всего в тот же год было построено 10 судов. Однако метрополия к этому отнеслась с опаской и перестала поощрять развитие судостроения, поэтому канадское судостроение осталось на зачаточном уровне.
Возможность сосуществования на одной территории двух народов, обладающих различной ментальностью, пока что ещё не объединенных общий национальной идеей о принадлежности к единому канадскому народу, была построена на системе добровольного ограничения. Таким образом, что английская метрополия разрешила франкоквебекцам-католикам покинуть территорию провинции или остаться на условиях английской короны.
Немногие решили покинуть тот «Дом», к которому уже привыкли (Квебек). В этом сыграла свою роли и вера народа. Религиозные франкоканадцы приняли свою судьбу в полной её мере и с упованием на волю Божью продолжили свои труды на благо своих семей. Ярким примером степени важности католицизма в жизни франко-канадцев могут служить описания, приведенные в повести Луи Эмона «Мария Шапделен». Но стоит обратить внимание на тот факт, что если сцены из жизни проникли в литературу, то они занимают действительно серьезное место в реальном быте людей.
Это в полной мере можно сказать и о месте католичества в мировоззрении франкоканадцев. Когда французские поселенцы отправлялись в Новый Свет, то они из нематериальных ценностей могли взять с собой не так уж и много. Родной язык и религия одни из тех самых нематериальных ценностей, которые люди смогли сохранить до наших дней в своей провинции. Но за них им пришлось бороться, как и за многое другое на североамериканской земле.
1.2 Квебек под властью англичан
В период правления в Англии Вильгельма III Оранского (1688 -1702) желание англичан завладеть большим количеством земель и усилить своё влияние крепло. Войны в Европе не могли не сказаться на положении дел в Северной Америке, где территории делили всё те же европейские государства. И уже к началу XVIII века противоборство двух держав в Канаде вспыхивает с новой силой.
«В 1701 г. в Европе династической ссорой между Бурбонами к Габсбургами из-за испанского престола началась новая война, продолжавшаяся до 1713 г. Французы в ту же пору предприняли попытки расширить свои колониальные владения на Североамериканском континенте. Французский флотоводец д'Ибервилль совершил несколько налетов на английские укрепленные пункты на Ньюфаундленде и одержал ряд побед. Замысел англичан нанести решающий удар по Квебеку не был осуществлен лишь по случайному обстоятельству: английский флот был рассеян бурей. Однако в результате победы Англии в Европе Франция лишилась в Северной Америке Ньюфаундленда, Акадии и всех территорий в районе Гудзонова залива. Эти потери были оформлены Утрехтским миром 1713 г.. Как следствие постепенно всё больше стал сказываться численный перевес в количестве населения колоний в пользу Британии. И к моменту утраты власти Францией и в оставшихся землях Северной Америки соотношение было таким: население Новой Франции насчитывало 60 тыс. человек, в британских колониях проживало более 2 млн. человек.
По итогам Парижского мирного договора, ознаменовавшего завершение Семилетней войны (1756-1763) Франция отказалась от всяких притязаний на Канаду, Новую Шотландию и все острова залива Святого Лаврентия. После завоевания власти Британия хотела получить полный контроль над колонией и ассимилировать французских поселенцев-католиков. Королевская прокламация Георга III от 7 октября 1763 года, которая оформила британское правление Квебеком, установила законодательные и нормативные условия для достижения вышеуказанных целей.
Было решено внедрить британское право в уголовное и гражданское законодательство Квебека. Губернатор Мюррей также стал бороться с католической верой всеми возможными административными мерами. При этом поощрялось создание протестантских школ и иммиграция из Англии. Королевская прокламация еще раз официально зафиксировала установление английского господства в Канаде, определяя новые административные рамки колониальных владений и основы колониального режима.
Борьба в Квебеке за роль титульной нации между представителями англоканадцев и франкоканадцев проходила с переменным успехом. С одной стороны, британцы были в численном меньшинстве, хотя при этом и обладали всеми реальными рычагами власти. Исполнительную власть, которую представлял назначаемый короной генерал-губернатор, всё время пытались склонить на свою сторону английские коммерсанты. Но в его ведении находились не только соотечественники, но и франкоязычное население провинции. Поэтому ему приходилось искать баланс между интересами сторон.
С другой стороны, понимая своё положение побеждённых, большинство населения Квебека старались не обострять ситуацию, хотя и отстаивали свои права не только на религию, а также на возможность не менять свой уклад жизни. И вместе с тем желание Великобритании на фоне нарастающего недовольства в англоязычных североамериканских колониях подталкивало её к тому, чтобы искать поддержки у франкоканадского населения.
В 1768 году в Лондоне создается отдельный государственный департамент по управлению делами колоний. И в это же время исполняющий обязанности генерал-губернатора с 1767 года Гай Карлтон был официально утверждён на своём посту. На наш взгляд, период его правления наиболее положительно отразился на жизни граждан вверенной ему территории. Уже спустя несколько месяцев новый руководитель смог оценить всю серьезность положения и дать адекватную оценку ситуации в Квебеке. В своих письмах о ситуации в Канаде, направленных в метрополию, он четко изложил происходящее, и это вызвало интерес со стороны английского правительства. В результате в рамках Тайного королевского совета была создана тайная комиссия по изучению дел в колонии . Комиссия проработала до середины 1769 года. Итогом её деятельности было переосмысление положения дел в Канаде. Члены комиссии потребовали внесения изменений в политику управления Квебеком. В Лондон был вызван Г. Карлтон и смещён со своей должности. На лицо был конфликт интересов: ведь генерал, рассудив разумно, решил расширить права французского населения. Был восстановлен суд по общим делам, что вызвало одобрение франкоязычного населения и возмущение британцев. В метрополию посыпались письма с жалобами, о якобы «фаворитизме в отношении франкоканадцев» со стороны Г. Карлтона.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что в сознании англичан превалировала мысль об отсутствии необходимости считаться с мнением большинства населения, которым и являлись бывшие соперники по Семилетней войне, а ныне сограждане, пусть и говорящие на другом языке. Тем не менее Лондон проявил благоразумие, и права франкоговорящего населения были закреплены в документе 1774 года под названием « Квебекский акт». Он восстановил привычные для французов гражданские суды, католическое вероисповедание.
Принятие этого документа было встречено неоднозначно. Многие квебекцы восприняли его как проявление уважения к своему происхождению, но были и те, кто считал недостаточными подобные уступки и требовал ещё большей свободы. В свою очередь англичане расценили принятый закон как ущемление своих прав.
Подобной неразберихой среди канадцев вскоре воспользовались в США, где начиналась война за независимость. Представители повстанцев неоднократно пытались склонить на свою сторону франкоканадцев. Посылали в Квебек как официальные предложения о присоединении к числу борцов за свободу от метрополии, так и делегации, которые вели переговоры с франкоязычными кругами Квебека. Причем способы для привлечения были не только материальные, также использовалась популистская риторика. Основной её темой являлись спекуляции вокруг Акта 1774 года. Насколько были удовлетворены франкоканадцы своим положением после принятия документа? На наш взгляд , в обществе настроения носили преимущественно пробританский характер. Очевидно, что многие квебекцы, не раз сталкивавшиеся в последние годы французского владычества с жадными до их земель английскими колонистами, ставшими теперь американцами, предпочли Британию как наименьшее зло. Поэтому они и не делали опрометчивых шагов направленных на разрыв отношений с метрополией. И вместе с тем здесь оставался шанс на попытку добиться улучшения своего положения. Как результат, провинция стала полем битвы между Великобританией и сторонниками независимости колоний (будущие 13 штатов-основателей США).
Поначалу войсками командовал генерал-губернатор Г. Карлтон. Но после его не очень активных наступательных действий, с точки зрения метрополии, руководство было передано генералу Джону Бергойну. Карлтон это расценил как вотум недоверия, и, не дожидаясь новостей из Лондона, сам подал в отставку с поста генерал-губернатора. Вскоре на эту должность назначили Фредерика Хелдименда - полковника, снискавшего славу на полях сражения в Семилетней войне.
Это решение изменило прежний баланс во взаимоотношения внутри провинции. Её глава с трудом находил общий язык с видными представителями франкоязычных общественных кругов. И ряд опрометчивых шагов с его стороны только ухудшил ситуацию. Как английские купцы, так и католики негативно восприняли арест и судебный процесс по делу коммерсанта, швейцарца и гугенота по происхождению, П. д'Кальве, обвиняемого по подозрению в государственной измене. На наш взгляд, в этом деле здесь проявились непреклонность и упорство генерал-губернатора. Ведь даже его заместитель, лейтенант-губернатор, принял сторону общественности, а не своего начальника.
Франко-канадцы в период правления Хелдименда находились в состоянии неопределенности. Необходимо понимать, что в период завершения Войны за независимость в США вопрос управления в Квебеке поднимался неоднократно. И вместе с тем, налоги и другие повинности, наложенные властями на потомков первых поселенцев, взбудоражили население настолько, что они решили написать письмо в декабре 1784 года королю Георгу III.
В нем было изложено видение ситуации по вопросам, которые до сих пор сохраняли свою актуальность: создание местной выборной ассамблеи, английское законодательство и Квебекский акт. Авторы этой петиции остались неизвестны. И всё же желание найти решение этих проблем отражало мнение большого числа католического населения Канады. Попытки продемонстрировать, что они в своей провинции не люди второго сорта, в конечном счете, привели к тому, в 1786 году новым губернатором был назначен во второй раз Гай Карлтон, умевший найти общий язык с местным населением. Этот человек знал реальное положение дел, обладал собственным видением решения вопросов, а главное понимал, что нужно искать компромисс между представителями двух разноязычных общин. Пожелания франкоканадцев были услышаны властями. В Квебеке были подтверждены положения Акта 1774 года. Единственным изменением, которое произошло, стало запрещение приглашать католиков-единоверцев для занятия руководящих должностей из других стран. Их полагалось выбирать из уроженцев провинции.
По нашему мнению, данное ограничение отражало лишь страх перед франко-канадским населением Квебека. Власти боялись того, что диалог духовенства и приток новых жителей из Франции негативно скажется на ситуации, посеет сомнения и возродит борьбу за независимость среди населения, которое совсем недавно было завоевано. Но бояться собственного народа - это прямой путь к потере власти над ним. Нет ничего проще, как ввести в ход репрессивную машину, начать преследования за мнимые проступки или по доносу. Наладить конструктивный диалог, основанный на понимании, взаимоуважении и желании договориться во много раз труднее. Со стороны деловых кругов, как английских, так и французских, главной задачей было извлечение собственной выгоды. И первые неожиданно для метрополии переменили свои взгляды. Если два года назад они были близки по ряду позиций и взглядов к лоялистам, которые поселились в Квебеке после окончания войны в США, то теперь они поняли, что американцы во главу угла ставят только собственные интересы.
Вместе с тем позиция французской части общества оставалась неизменной. Г. Карлтон в связи с этим не безосновательно полагал, что нарастание противоречий во взглядах на вопрос административной реформы затруднит принятие решения. И выделение из провинции новой территории, где уже обосновались лоялисты, вызовет в первую очередь большие возмущения у франкоканадцев. В процессе поиска оптимального решения пришли к выводу, что необходимы реформы. Таким образом, в 1791 году был принят Конституционный акт. Его положения вносили существенные изменения в административное деление территории страны: Канада разделялась на 6 провинций. При этом Квебек делился на две части: Верхнюю и Нижнюю Канаду. Франкоквебекцы-католики обосновались в Нижней. Документ, положения которого обозначали возвращение ряда прав для населения и систему управления законодательной властью стал прорывом. Учреждение Ассамблеи произошло. Устанавливалось представительное правление и создавалось законодательное собрание.
«Законодательная власть в каждой провинции осуществлялась Законодательными советами и ассамблеями. Первые из них собирались губернаторами лично и должны были состоять не менее чем из семи назначаемых пожизненно «компетентных и доверенных лиц» для Верхней Канады и пятнадцати - для Нижней [статья III]. Единственным ограничением свободы выбора губернаторов являлось условие постоянного проживания советников в колонии. Фактически, Законодательный совет, раньше исполнявший функции правительства и секретариата, теперь становился своеобразной верхней палатой колониального парламента - аналогом британской Палаты лордов, и служил политическим противовесом избираемой ассамблее».
Одним из следствий принятия Акта было окончательное оформление понятий национального самоопределения: британцы - так себя стали называть англоязычное население, и франко канадцы - жители Нижней Канады, которые общались на французском языке. С этого момента можно говорить о формировании национального самосознания уже в рамках английской колонии.
Обращая свой взгляд на то, в каких условиях жили представители франкоговорящего народа в Канаде, мы можем увидеть, что их положение к началу XIX века было неравным по сравнению с англоговорящим населением страны. У англоязычного канадского историка-марксиста С.Б. Райерсона в книге «Неравный союз» отмечено, что после создания ассамблеи в Нижней
Канаде власть большинства (франко-канадцев) была неугодна английским деловым кругам. А количество мест в парламенте, которые занимали последние, редко превышало 12 мандатов, при общей численности в 50 мест. Поэтому разу после разделения провинции Квебек на Верхнюю и Нижнюю Канаду началась борьба франкоканадцев за справедливое представительство в законодательном органе власти.
Противоборство наблюдалось и в сфере производства и трудовых отношений. Лоббирование интересов английских промышленников проявлялось различным образом. В Монреале и Квебеке было сосредоточено производство, относящееся к лесной промышленности, строительство заводов и механических мастерских, а также создание маломощных предприятий производящие потребительские товары. На наш взгляд, это свидетельствует об использовании труда франкоканадцев, как дешевой рабочей силы, которую можно легко эксплуатировать, ввиду того, что население было преимущественно необразованным или имело элементарный уровень знаний, полученный в католических школах.
В условиях притеснений и неравенства большая роль для сплочения нации франкофонов Северной Америки выпала на долю католической церкви. Но в свою очередь, она также влияла на экономическую жизнь общества (в стране по-прежнему оставался церковный налог, который составлял немалую часть повинностей). И, тем не менее, религия и французский язык - это неотъемлемые компоненты, способствовавшие образованию культурной общности, которую мы называем франко-канадцами.
Сочетание всех этих факторов дало начало формированию особой нации. Определение понятия нации - это неоднозначный вопрос. В связи с этим встречается несколько подходов. Мы будем придерживать следующего: нация - общность людей, разговаривающих на одном языке, проживающих на одной территории, задействованных в одном экономическом пространстве, и принадлежащих к единой культурной парадигме.
Мирная жизнь в стране в начале XIX века дала определенные результаты: политические страсти поутихли (в сравнении с перипетиями которые проявили себя, как последствия Конституционного Акта 1791), быте англоканадцев и франкоканадцев улучшился.
Квебекцы стали по-новому организовывать свою жизнь. И несмотря на то, что большая часть населения провинции ещё оставалась в сельской местности, увеличение числа жителей происходило за счет повышения рождаемости внутри крупных городов. В ментальности католиков отчетливо проявлялось влияние церкви, которая, как один из самых главных игроков на политической арене того времени, видела пути сохранения самобытности и уникальности нации (в момент, когда британское правительство вело политику ассимиляции франко и англо-канадцев с параллельным запретом на иммиграцию из Франции). Это был путь роста рождаемости внутри провинции. Поэтому был сохранен обычай ранних браков, что привело к своеобразному реваншу. «Реванш в люльках» дал результат. За период с 1790 по 1814гг. население Квебека возросло с 161 311 до 335 000 человек. Рост населения в 2,08 раза чуть менее чем за 25 лет, притом что иммиграция в Канаду англоговорящего населения была значительной, а франкофоны оставались изолированным меньшинством на тот период времени. Коэффициент рождаемости до сих пор в Квебеке является одним из самых высоких в Канаде. С 1812 по 1815 в Западном полушарии шла англо-американская война. И полем битвы, в том числе, стала Канада. Многие американские историки называют её «канадской войной». Колониальные власти призвали в армию и франко-квебекцев. Последним было разрешено сформировать привычный, с исторической точки зрения, род войск - отряды вольтижеров т.е. легких стрелков, что, на наш взгляд, демонстрирует определенную уступку, направленную на достижение компромисса в обществе. Хотя ожидания от итогов войны были большими, они не оправдались. Гентский мирный договор сохранил статус-кво в территориальном плане. Правда, это стало отправной точкой для разграничения территории. Подписанный в 1817 году пакт Раша- Бэгота установил, что район Великих озер с этого момента являет демилитаризованной зоной. Это положило начало процессу, результатом которого стала самая протяженная неохраняемая граница в мире. 49-ая параллель северной широты с 1818 года стала рубежом между двумя государствами. Конец войны в канадском обществе восприняли как освобождение от жесткого диктата метрополии, но на деле до него ещё оставалось полвека. Поэтому противоречия между английским населением, французами в Канаде и Великобританией продолжали нарастать. И со временем достигли своего пика - переросли в восстание Патриотов 1830-х годов. В 1815 году Канадскую партию в парламенте возглавил Луи-Жозеф Папино. Этот видный политический деятель оказала большое влияние на жизнь всей страны. Он принял активное участие в составлении 92 резолюций, принятых в 1834 году. Основные положения этих документов были направлены на установления равноправия в Нижней и Верхней Канаде между франкоканадцами и англоканадцами.
Монархические власти восприняли эти шаги колониального парламента как попытку подрыва её господства в колонии. Ответом на 92 резолюции парламента стали 10 резолюций Рассела. Они формально и стали поводом к началу сопротивления властям в Нижней Канаде. Борьба за гражданские права скоро приняла характер патриотического движения. Его и возглавил Папино.
Адвокат по профессии, он отлично понимал всё происходящее. У Папино нашлись союзники в Верхней Канаде из числа англоканадцев во главе с У. Маккензи. Различие между целями восставших в Нижней и Верхней заключалось, главным образом, в том, что франко-канадцы хотели также признания своего родного языка в качестве государственного наравне с английским, в то время как англо-канадские патриоты выдвигали лозунги только демократических преобразований в политической сфере.
Однако силы сторон были не равны. В 1838 г. Партия патриотов потерпела поражение от канадских лоялистов, поддержанных Великобританией. После этих событий Папино уехал в США, а движение патриотов приобрело явный сепаратистский характер. С этого времени можно начать отсчет истории сепаратизма в Нижней Канаде (Квебеке).
1.3 Зарождение квебекского сепаратизма
К зарождению квебекского сепаратизма привела совокупность многих факторов. Франкоговорящее население оставалось недовольным целым рядом обстоятельств, относящихся как к социальной, бытовой, религиозной, экономической, а так же и к политической сферам жизни.
Возникновение квебекской проблемы берёт начало с Парижского мира 1763 г. Он предполагал, что некогда французская колония Канада должна перейти под власть Великобритании. К тому моменту численность Канады насчитывала всего 60-80 тысяч человек, а границы той Канады почти совпадали с границами современного Квебека (долина реки Св. Лаврентия стала ареалом расселения канадцев, за исключением акадийцев, имевших ареал расселения в нынешнем Нью-Брансуике и Новой Шотландии и оказавшихся в составе Великобритании чуть раньше). Именно этот факт «первородства» лёг в основу национального мифотворчества франко-квебекских националистов, которые провозглашают Квебек исконной франкоканадской землёй.
Неограниченная власть католической церкви (социальный институт, крупнейший собственник земли, главный актор общественной, политической и культурной жизни франкоканадцев) стала неотъемлемой характеристикой квебекского социума, находившегося под британским господством. Такое положение дел сохранится вплоть до 1960-х гг. Кроме того, католичество Квебека принадле6жало более к фундаменталистскому направлению и препятствовало появлению прогрессистских идей.
Именно квебекская католическая церковь (при политически корректном противостоянии иноконфессиональной Великобритании) стояла у истоков возникновения национализма франкоканадцев. Во многом поэтому данной идеологии были присуще такие черты, как использование ненасильственных действий, массовость, противостояние любым ассимилятивным факторам. Этим можно объяснить длительное враждебное отношение национальной идеологии квебекцев к прогрессу в его экономическом и социально- политическом проявлениях, что особенно характерно для XIX века. По канонам национальной идеологии, промышленное развитие должно было отрицательно повлиять на квебекский менталитет и привести к неизбежной ассимиляции.
По мнению идеологов первоначального квебекского национализма, только сохранение франко-квебекским этносом полуфеодального аграрного социума могло воспрепятствовать нежелательным ассимиляционным процессам. Таким образом клерикальный национализм франкоквебекцев стал силой, противостоящей модернизации квебекского общества. Вплоть до середины XX в. это мнение разделяло и большинство франкоквебекской политической элиты, что привело к англоканадскому лидерству в экономической и социально-политической сферах квебекской жизни.
Вместе с тем, необходимо выделить положительные последствия подобных мер: стимулирование демографического роста, поддержание высоких показателей рождаемости через сохранение квебекских традиционных ценностей. С точки зрения идеологии, национализм франкоквебекцев понимал двухвековой демографический всплеск как «реванш колыбелей».
Побеждённой стороной подразумевались англоканадцы и Великобритания. Идея «реванша колыбелей» заключалась в стремлении высоким уровнем рождаемости достичь со временем «политического доминирования» в регионе и Канаде в целом.
Итогом демографического подъёма, закончившегося к 1960-м годам, был прирост франкоквебекского населения в более чем в сто раз за двести лет. Эта цифра достигла сегодня почти 7 млн. человек, тогда как в 1763 г. она составляла не более 70 тысяч человек. Хотя, начиная с 1960-х гг., феномен высокого прироста населения стал идти на убыль, а сегодня рождаемость англоканадцев выше.
Помимо прочего, в англоязычной части Канады наблюдалась отличная от описанной демографическая динамика. Начиная с 1815 г. Канада встречает поток мигрантов из британской метрополии (почти миллион переселенцев с 1815 по 1855 г.). Таким образом, к середине XIX в. франкоканадцы заняли в Канаде позиции этнического меньшинства. Ещё несколько десятилетий процент франкоканадцев в общем населении Канады медленно, но стабильно падает, параллельно в соотношении с населением Квебека эта доля сохраняется - около 80%, а иногда и выше.
Следовательно, претерпевает изменение и национальная идентичность франкоканадцев: если до середины XIX в. они называли себя истинными канадцами (название страны «Канада» изначально пришло из французского языка и на протяжении долгого времени игнорировалось Великобританией), позже они воспринимают себя как представительное национальное меньшинство Канады, исконные территории которого и демографическое ядро лежат в Квебеке. Большинство франкоканадцев вот уже почти полтора века видят в нём «крепость», свою историческую родину, которая должна избежать ассимиляции с англоканадцами.
Важным событием во франкоканадской истории стало восстание в Нижней Канаде (название Квебека в период 1791-1840 гг.), которое произошло в 1837-1838 годах. Великобритания, подавившая восстание, отправила в колонию лорда Дарэма с целью составления отчёта о причинах восстания и выработке рекомендаций, как впоследствии подобных событий можно избежать. В знаменитом докладе Дарэм излагает чисто этнические причины восстания. «Две нации враждуют внутри одного государства», - таков основной вывод Дарэма. Наиболее скорую ассимиляцию франкоканадцев Дарэм выделил в качестве основной своей рекомендации. Вследствие его советов была ликвидирована Нижняя Канада как провинция, служившая сосредоточением политического влияния и автономии этноса - она объединена с сегодняшним Онтарио, носившим тогда название Верхней Канады. Это слияние двух прежних провинций в единую колонию под названием «Канада» было узаконено Актом об унии 1940 года и должно было способствовать преобладанию англоканадцев, сокращению языковых прав франко-канадцев в образовательной и общественно-политической сферах.
Этот документ законодательно закрепил языковую дискриминацию. Статья XVI Акта об унии предполагала издание всех законодательных документов исключительно на английском языке. Таким образом, налицо попытка путём административного воздействия способствовать ассимиляции франкоканадцев в англо-канадское общество. Результаты этой попытки были противоположными тому, на что рассчитывала метрополия.
Франкоканадцы стали ассоциировать себя с жертвами национального ущемления прав, возросла их фобия ассимиляции, которая присуща им и сегодня. Это умонастроение подразумевает подозрительное отношение к британским, а теперь канадским властям, приписывание им скрытых целей, которые когда-то открыто продемонстрировал в своём отчёте лорд Дарэм.
Кроме того, подавление восстания 1837 г. и последовавшие за ним репрессии со стороны Великобритании еще больше усугубили комплекс жертвы и комплекс побеждённых в массовом сознании франкофонов Квебека.
Сегодня его часто выделяют как отдельный значимый фактор сепаратистских настроений в Квебеке. А в 1840 г. британские власти стали поощрять враждебный настрой англоканадцев против франкоканадцев, вылившийся в откровенный шовинизм. Среди франко-канадцев поддерживалось ощущение граждан второго сорта, преодолеть которое можно только через ассимиляцию.
Итак, парламентом Великобритании 23 июля 1840 г. был ратифицирован документ, который предусматривал объединение Нижней и Верхней Канады в одну территорию с единым управлением. В ассамблее было обеспечено равенство мест для англоканадцев и франкоканадцев при сохранявшемся пока численном преимуществе последних: в новой провинции насчитывалось 480 тысяч англоканадцев и 670 тысяч франкоканадцев. После принятия Акта об унии долги также стали общими, хотя задолженность Нижней Канады была ранее меньшей (93 тысячи долларов против 1,2 млн. долларов у Верхней Канады) . Губернатор Ч.П. Томпсон, лорд Сайденхем, высказывался следующим образом: «От французов, кроме неприятностей, нечего и ждать. Они совершенно не годятся для представительного управления».
Одновременно в 1830-1850 гг. существенно возросла приверженность франкоканадцев к родной культуре. В это время в культуре колонии закладываются основы литературы франкоканадцев. Писатели О. Кремази, А.- Р. Касгев, А. Жеран-Лажуа славят историю Новой Франции, воспевают сельскую жизнь. Создаются литературные журналы и кружки. Стремительно увеличивается интерес к прошлому. В 1845-1848 гг. Франсуа-Ксавье Гарно публикует свою 3-томную «Историю Канады», где прошлое страны изображалось как процесс борьбы франкоканадцев за «выживание». Этот труд оказывал сильное влияние на франкоканадскую историческую мысль и общественное сознание в течение многих десятилетий.
Гарно считал свою нацию способной на построение самостоятельного государства. И сожалел, что так трудно приходится искать общие точки соприкосновения между сторонами. Что касается истинной причины разногласий между правительством и ассамблеей, Гарно полностью оправдывает последнюю при отклонении цивильного листа и видит в этом единственный способ легального давления на исполнительную власть. «Это всего лишь иллюзия, - считает Гарно, - представить, что результатом простых ограничений конституции или исключительной системы правления будет собрание уверенных в поддержке большинства представителей, которые допускают отсутствие контроля над некоторой частью доходов или ограничение его простой функцией законодательства. Люди, наблюдающие в качестве пассивных или равнодушных зрителей за тем, как в зависимости от обстоятельств выполняют уставы или уклоняются от их исполнения, поскольку дело может быть в том, что ассамблея не намерена ратифицировать занятость мужчин, которые управляют страной, но ничего не смыслят в государственных делах.
Возвращаясь к проблеме сосуществования двух бывших провинций в новой единой, следует отметить, что в это время имело место серьёзное разногласие между метрополией, губернатором и ассамблеей по вопросу административного устройства колонии. И в этой ситуации произошло объединение усилий реформистов из лагеря англо-канадцев и франко-канадцев. Общей целью стало создание подотчётного правительства. Англо-канадец Роберт Болдуин и франко-канадец Луи Ипполит Лафонтен смогли этого добиться. С момента принятия Акта о союзе с 1841 года прошло всего 7 лет, и к 1848 г. было создано подотчётное правительство. Франко-канадцы понимали необходимость придания французскому языку официального статуса. Иначе существовал риск принуждения франкофонов вести общественную жизнь на английском языке. Возрастала опасность языковой дискриминации в новой провинции, когда от франкоканадцев требовалось употребление английского языка, а для англоканадцев всё оставалось по-прежнему. Языковая проблема поспособствовало формированию сепаратизма в Квебеке, чуткого к лингвистическим материям.
В 1847 г. английский парламент отменил статью, которая ограничивала функционирование французского языка в новой провинции. Это было сделано с целью сохранения контроля над франко-квебекским сообществом. Помимо прочего, метрополия стала отвечать за оборону, торговлю и внешние отношения новой колонии. Тогда стала формироваться так называемая «Канадская мозаика» . Франкоканадцев в долине реки Св.Лаврентия окружали разрозненные поселения англоканадцев.
Эти факты говорят о складывании в Канаде к середине XIX в. двух крупных этнических групп, различия между которыми стали предпосылками к формированию сепаратизма в Квебеке.
В последующем политические партии Канады не упускали возможность спекулировать на этом вопросе. Лорд Элджин, губернатор Канады в середине XIX в., стремился расколоть франкоканадское политическое общество на либералов и консерваторов и в последующем интегрировать их в англоканадский политический дискурс. Предполагалось осуществить подмену национальных противоречий политическими. На практике уже к середине века метрополия отказалась от рекомендаций Дарэма, а Квебеку был возвращён статус особой административной единицы, изначально в рамках новой провинции.
В 1867 г. принимается Акт о Британской Северной Америке который принято считать первой канадской конституцией,. Ратификации этого документа предшествовали долгие переговоры, растянувшиеся на многие годы, между провинциями Канады. Примечательно, что в процессе таких переговоров квебекцы стабильно отстаивали наибольшую децентрализацию государства, эта позиция будет им присуща и далее, вплоть до настоящего момента.
В связи с этим, определяющую роль в дискуссиях на политической арене занимал вопрос о характере государства: будет ли это федерация (единое союзное государство) или конфедерация (союз государств с децентрализованным устройством и возможностью выхода из него), которую отстаивали квебекцы. В итоге удалось достичь присущего британцам компромисса: новое государственное объединение стало называться было «Канадской Конфедерацией», а её устройство было недвусмысленно федеративным. По мнению канадского конституционного эксперта Дж. П. Харни, «в 1864-1865 гг., во время диспутов по вопросам конфедерации, все понимали, что всё движется к созданию федерации. Конфедерацией государство стало называться лишь потому, что конфедерацию обещали».
Полномочия федерального центра отныне были: оборона, внешняя политика, управление делами индейцев, уголовный суд, а также транспортные и рыболовецкие связи между провинциями. Власти Квебека же отвечали за торговлю внутри провинции, распоряжение землями провинции и природными ресурсами, гражданский суд, местное управление и вопросы образования. Под совместную юрисдикцию попали иммиграция и сельское хозяйство. В связи с этим, возможно отметить важность для квебекцев получения контроля над системой образования (провинции предоставили право решать вопрос, на каком языке будут преподавать в их школах). Помимо прочего, что касается разделения властных полномочий, для Квебека этот вопрос не был до конца закрыт, а скорее, наоборот, поставлен на повестку дня: англоканадцы достаточно спокойно относились к «вторжениям» федеральных властей в область полномочий провинций, но только не франкоканадцы. Они полтора последующих столетия постоянно отстаивали собственные конституционные права.
Несущественное внимание в Конституции 1867 г. отводилось проблеме статуса языков: отныне французский и английский объявили официальными языками работы парламента и федеральных судов государства. То же было признано и для Квебека, но о правах французского языка в остальных провинциях умалчивалось. Этот факт свидетельствовал, что даже с конституционной точки зрения, статус Квебека как очага национального самосознания был подчёркнут.
После 1867 г., говоря о развитии провинции, следует сказать, что вплоть до середины XX в. Квебек оставался аграрным, мелкобуржуазным краем с традиционным жизненным укладом. Вместе с тем, город-порт Монреаль в составе провинции, начинает занимать лидирующие позиции как торгово- промышленный центр всего государства. Однако, как и во всей Канаде, англоканадский капитал и здесь играет первую скрипку до последней трети столетия. К примеру, по данным 1969 г., предприятия франкоканадцев обеспечивали всего 15% промышленной продукции Квебека. Кристаллизуется «совпадение национальных и социальных границ», что имело важное значение для генезиса сепаратизма в Квебеке в 50-70-е гг. Именно поэтому большинство в будущем сепаратистском движении квебекцев принадлежит франкофонным профсоюзам и отдельным рабочим, левым по политическим воззрениям.
Несмотря на это, до 60-х годов XX в., реакционно-националистические течения по-прежнему задавали характер политической жизни провинции. Проводником такой политики были партия Национальный союз Мориса Дюплесси, возглавлявшего правительства Квебека в период 1936-1960 гг. (за исключением 1939-1944 гг.), которому практически удалось создать в провинции режим личной власти86
Особенность квебекского сепаратизма, возникшего стихийно в ответ на притеснения англичан, состоит в том, что с определённого момента он становится управляемым.
Понятие сепаратизма сегодня воспринимается неоднозначно. Так в мировоззрении большинства людей сепаратизм - это нечто негативное. И его связывают с насильственными методами борьбы за независимость (баскские сепаратисты признаны террористической организацией в Испании). В то же время канадские политические партии избрали путь более цивилизованный. Они пытаются добиться широкой автономии в рамках правового поля.
Сепаратизм - это процесс, движение за отделение части государства и создание нового государственного образования, за предоставление части страны автономии по национальному, языковому или религиозному принципу, результатом которого является сецессия, т.е. выход определенной территории из состава одного государства и получение независимости от него. Поэтому мы считаем, что рассмотрение вопроса квебекского сепаратизма невозможно без учёта гипотетической сецессии, так как процесс ради процесса - это фикция. Процесс должен быть нацелен на результат. Но также необходимо понимать то, как сами франкоквебекцы относятся к этому вопросу. Квебекская партия, например, считает свою деятельность направленной не на сецессию, а на суверенитет-ассоциацию. Подразумевая под этим суверенитет от Канады в политических вопросах, но при этом ассоциацию с ней в вопросах экономики. Важную роль в процессе развития квебекского сепаратизма играет, то на какой основе пытаются политики найти сторонников своей позиции. Если раньше это были преимущественно религиозные мотивы, то сейчас акценты сместились в сторону языковых аспектов самоопределения нации.
.1 "Панканадский" национализм Анри Бурасса
К началу XX века франко-квебекцы не переставали искать точки соприкосновения с англоканадцами. В противовес политике крайнего национализма во франкоканадском обществе также оформилась идея общей нации, объединяющей два этноса. Сторонником этих взглядов был уже упоминавшийся в данной работе Анри Бурасса. Рассматривая вопрос формирования союза двух отличающихся по своему менталитету народов, но всё же имевших общие черты, важно сказать, что характер сосуществования их в одной стране носит до сих пор оттенок некой отстраненности друг от друга, граничащей с попытками отстоять свою территорию и права. Зарождение идеи об общей нации канадцев произошло во второй половине XIX века. В обществе культивировалась идея независимости от Великобритании по целому ряду вопросов. Де-факто канадцы хотели сами решать свою судьбу, однако рвать полностью с исторической родиной желающих было не так много. Яркими выразители общественной мысли о национальной идее стали Джон Скирвинг Юарт и Анри Бурасса.
Последний, франкоканадец по происхождению, смог увидеть перспективу объединения двух народов в одну нацию. Но при этом он жестко стоял на позиции сохранения французского языка и исторической уникальности франкоканадцев. Представители обеих частей общества старались избежать открытого этнополитического конфликта, т.е. с пониманием относились ко второй стороне, не забывая придерживаться главным образом своих интересов и действовать сообразно им.
Бурасса по большому счёту не видел реальных причин для конфликта между английским и французским населением страны, и считал, что необходимо работать на благо достижения общих целей. Публикуя в созданной им газете «Девуар» материалы, затрагивающие т национальный вопрос, франко-канадец старался претворить в жизнь идею панканадизма.
Внук Папино не забывал о том, что его дед, борясь с империализмом Соединенного королевства, имел союзников в Верхней Канаде среди англичан. И память об этом нашла воплощение в его политическом кредо о сосуществовании двух наций в Канаде. Политик причислял себя к малочисленной группе людей, считающих, что сосуществование двух рас (он так определял англичан и французов) имеет больше преимуществ, чем помех. Это сосуществование, по его мнению, принесет Канаде только пользу в результате интеллектуального, морального и политического вклада в общее достояние страны в той мере, в какой каждая из них наиболее полно останется сама собой.
Как и многие в Квебеке того времени, политик придерживался экономических взглядов, поддерживающих сельскохозяйственную модель развития общества. Он активно взаимодействовал с католической церковью, которая была до середины ХХ века достаточно крупным землевладельцем и серьёзным политическим игроком. Несмотря на классическую модель построения государства с отделением от него церкви, в данном случае мы видим обратное - активное вмешательство церкви в политику. Она оставалась той силой, с которой политикам приходилось считаться. «Таким образом, не приемля ни капиталистического, ни социалистического выбора, католическая церковь пыталась найти свой, некий третий путь общественного устройства», - отмечал В.А. Коленеко
Анри Бурасса не входил в кабинет правительства Лорье-Гринуэя, но, несмотря на это активно привлекался к решению важных вопросов. На наш взгляд, это происходило по ряду причин. Во-первых, Бурасса был образованным и сведущим человеком, разбирающимся в политических нюансах. Он обучался в Политехническом институте Монреаля, а также в Массачусетском университете (США). Во-вторых, он был журналистом, и мог публиковать материалы отражающие интересы франкоканадцев. Так, его направили в провинцию Манитоба для разрешения вопроса о католических школах. А в 1898 году он входил в Англо-Американскую комиссию по определению границ между Аляской и Канадой. И именно в этот момент Бурасса осознал, что политическая жизнь и дипломатия захватили его полностью, в этом он видел своё предназначение. Он жаждал лучшей судьбы для своей страны и своего многонационального народа, объединенного понятием канадцы. Журналист и политик, он активно пропагандировал отказ от участия в двух мировых войнах. Считая их делом, в котором канадские интересы отсутствуют, и, следовательно, нет необходимости участия в военном конфликте.
Число выразителей идей панканадского национализма и их сторонников достаточно точно определить сложно. По этой причине их константой для нас стал именно Анри Бурасса. «наш национализм - это канадский национализм, основанной на дуализме культур и в особенности на традициях, порождённых этим дуализмом, - писал А. Бурасса . - родина для нас - это вся Канада, представляющая собой федерацию региональных культур и провинций. Нация, которую мы стремимся развивать, это канадская нация, состоящая из франкоговорящих и англоговорящих канадцев. Она состоит из двух компонентов, различающихся по языку и вере, и законодательных компромиссов, необходимых для сохранения их традиций, но единых в чувстве братства и привязанности к своей отчизне» . Такой подход к сплочению нации видится нам позитивным. Он одновременно подчеркивает и уникальность каждой из общностей канадского народа, и указывает пути объединения людей разных национальностей на основе общих идеалов для всего Отечества. Идеи панканадизма определи своё время, они в полной мере будут востребованы во второй половине ХХ века, особенно в период проведения референдумов за отделение Квебека. Противники сепаратистов будут развивать дискуссию о важности сохранения единства в стране, об уникальности каждой из наций, объединённых под флагом кленового листа.
2.2 Агрикультурализм и его течения
И всё же само франко-канадское общество в первой половине ХХ века ещё не созрело для принятия идей «панканадизма», опередивших своё время. Эти идеи буду востребованы уже во второй половине ХХ века. Пока же франко-канадцы больше прислушивались к привычным для них идеям клерикального национализма. Это выразилось в том, что перед выборами 1896 г. на одной из проповедей священник кафедрального собора в Труа-Ривьер заявил, что либерализм политика франкоканадского происхождения У. Лорье не осуждается церковью. Таким образом, церковь пыталась урегулировать вопрос о возобновлении финансирования католических школ в Манитобе, отмена которого привела к их закрытию. По мнению одного из лидеров интеллектуальной части общества в Квебеке - архиепископа А. Таше, различия в провинциях Доминиона быть не должно, и подобные действия в Манитобе равносильны тому, что это бы случилось в Квебеке. Эти заявления представителей церкви подчеркивают активную роль, которую она играла в обществе.
«Но вот высыпали из церковных дверей мужчины; собрались кучками на широкой паперти, и начавшийся гул разговоров, веселых приветствий, насмешек и шуток сразу показал, что эти люди обладают непобедимой жизнерадостностью и ничто не может помешать им смеяться потом... разговоры стали затихать, и люди стали смотреть на верхнюю ступень паперти, где Наполеон Лалиберте готовился исполнить свою еженедельную обязанность оповестить народ о новостях прихода», - эта цитата из произведения классика канадской литературы Луи Эмона ярко отражает действительно важную роль католичества. Люди приходили в церковь не только ради совершения религиозного обряда, а также для того, чтобы обменяться новостями или договориться о каких-либо важных событиях в своей жизни или жизни своих соседей.
Так как население в провинции ещё преимущественно было сельским и жило подсобным хозяйством, то времени на частые празднества у них не находилось. Отсюда и возникает центр общественной жизни в виде церкви.
Желание вернуть католическое образование сыграло свою роль, и на выборах многие отдали свои голоса за либеральную партию. Хотя итог был не совсем таким, которого ожидали франко-канадцы-католики. Восстановления католических школ не случилось, зато появилось право у учителей-католиков преподавать в школах, где учились дети той же веры. Этот компромисс получил название Лорье-Гринуэя. О чем можно судить, рассматривая эту ситуацию? На наш взгляд это также является показателем проведения политики взаимных уступок между французской и английской общинами , проживающими в Канаде. Уильям Лорье стал первым франкоканадцем на посту премьер-министра Доминиона.
Такое событие, на наш взгляд, является весьма примечательным. И его значение трудно переоценить. Этот человек проводил весьма разумную политику, направленную на извлечение наибольшей выгоды для своего народа. Можно отметить тот факт, что когда Великобритания запросила военной помощи для ведения англо-бурской войне у своих доминионов, то Канада отправила малочисленный контингент в 7000 человек. Лорье с лёгким сердцем пошёл на эту уступку Лондону, так как на эту войну отправились исключительно англо-канадцы, проникнутые духом британского патриотизма. Канада в период премьерства Лорье стремилась наладить отношения с США, видя в этой сильной стране стратегического партнера и возможный противовес Британии.
Канада в вопросе участия в военном конфликте, в котором не была сама заинтересована, оказалась на стыке политических мнений приведших к ряду разногласий. Так член Палаты общин от Квебека - Анри Бурасса (внук Л.Ж. Папино) являлся противником как военного участия Канады в конфликтах метрополии, так и не приветствовал широкое развитие взаимоотношений с США. Бурасса ратовал за политику политической автономии Канады в рамках Британской империи, был ярким представителем панканадского национализма.
На фоне обостряющейся внутриполитической ситуации в Канаде, и в частности в Квебеке, создаются рабочие профсоюзы. Так как во франкоканадском обществе до середины XX века было велико влияние сельского образа жизни, то одним из крупнейших профсоюзов в провинции Квебек стал профсоюз фермеров. В частности, Луи Эмон отмечает в своей повести «Мария Шапделен»: «Для жителей квебекской провинции рубка и сплав леса были главнейшими промыслами, даже более важными, чем земледелие».
И, несмотря на такое положение дел, франкоканадцы старались не замыкаться в своём мире, но при этом отчаянно боролись за свою индивидуальность. Крайним проявлением этого явления оказалась философия аббата, историка и преподавателя Лионеля Адольфа Гру.
Он считал себя последователем политики национализма Анри Бурраса, но видел её через призму радикализма. Гру проповедовал национализм на грани фашистской идеологии. Подобные взгляды ставил его в весьма уязвимое положение, на наш взгляд. Можно сказать, что попытки разыграть карту национализма не достигли цели, хотя аббат и пользовался популярностью среди франкоканадцев.. Общество было не настолько радикализировано, чтобы поднять восстание. Но как уже было отмечено ранее, сепаратизм в Квебеке достаточно управляем. Поэтому власти Канады смогли удержать ситуацию под контролем. Гру читал лекции в университете Монреаля. Он старался донести до франкоканадцев идею о том, что они являются основателями страны и уже только по этой причине должны быть, как минимум, на равных с британцами по статусу, которые узурпировали власть на континенте, и в частности на канадской земле. Естественно, что, будучи человеком религиозным, Гру проповедовал также избранность своего народа, не забывая ссылаться на Волю Божью. В 1922 году со своими друзьями из националистической организации «Аксьон франсэз» опубликовал манифест «Наше национальное будущее». Это будущее он связывал с обретением независимости Квебека по Божьему Провидению» .
В политической жизни Канады конец второго десятилетия XX века ознаменовался созданием коалиционного правительства, что в истории страны произошло впервые. По результатам выборов в федеральный парламент соотношение мест в нем было следующим: 115 консерваторов, 38 «юнионистов»-либералов и 82 либерала-сторонника У. Лорье. Премьер- министром страны назначали Роберта Бордена. Он занимал пост премьер- министра и до выборов 17 декабря 1917 года, но впервые возникла необходимость создания коалиции. Либеральная партия Квебека в начале XX века была настолько влиятельна, что пост премьер-министра провинции оставался в её власти с 24 мая 1897 по 26 августа 1936.
За это время сменилось 5 глав правительств, но все они были представителями либеральной партии (Феликс-Габриель Маршан, Симон- Наполеон Паран, Ломе Гуэн, Луи-Александр Ташро, Аделяр Годбу). Партия выступала против выхода Квебека из состава Канады и придерживалась позиций федерализма, считая автономию - наиболее приемлемым вариантом для геополитического положения дел в стране.
В результате сомнительной политики и связанного с ней коррупционного скандала либералы проигрывали выборы 1936 года. К власти в провинции приходит партия «Национальный союз», созданная адвокатом Морисом Дюплесси путем объединения Консервативной партии с партией Национального либерального действия. Лидер новой партии вошел в историю, как один из самых ярчайших политиков XX века в Канаде. Его взгляды были жесткими и воспринимались впоследствии в обществе как весьма недружелюбные по отношении к собственным согражданам. Мы же считаем, что смотреть на данную ситуацию следует объективно и непредвзято. Политик, который с небольшим перерывом пробыл во власти региона 18 лет и 2 месяца, по определению, либо гений, либо манипулятор сознанием общества и тиран. Поэтому мы постараемся дать оценку эпохе дюплессизма, опираясь не только на мнение его политических оппонентов или сторонников, но ещё и на экономические и статистические реалии этого периода истории Квебека и Канады в целом.
Партия «Национальный союз» пришла к руководству в Квебеке в период между двумя мировыми войнами и после начала большого экономического кризиса. Поэтому, с одной стороны, их политика носила популистский характер, что, конечно же, не исключало некоторые просчеты (выборы в 1939 году с их антивоенной риторикой и провалившимися попытками формирования из квебекцев военных сил для участия в боях в Европе). Но при этом Дюплесси проводил в жизнь меры по поддержке предпринимателей, а также католической церкви. Влияние последней ещё сохранялось (она потеряет его только после «Тихой революции» 1960-х годов). Безработица в Квебеке за сравнительно короткий, по историческим меркам, период 1929-1933гг. выросла с 7,7% до 26,4%. На этом фоне население провинции испытывала серьезный духовный кризис.
Если раньше сельское хозяйство и её перерабатывающая отрасль могли прокормить квебекцев, то теперь 2/3 от занятых ранее в ней людей остались без работы. Проблемы в экономике 1930-1940х годов оказали влияние не только на быт в провинции Квебек и в целом в Канаде, но и запустили механизм трансформации менталитета канадцев. В это время в экономике всё больше стала ощущаться необходимость изменений, перехода от сельскохозяйственной модели развития к промышленному типу производства. Поэтому то, как отразил быт и запечатлел пейзажи провинции Квебек Луи Эмон, становилось всё более ценной историей и культурной гордостью франкоканадцев. « Одно время Самуэль подумывал податься на Запад, - сказала мамаша Шапделен. - Но я никогда на это не соглашалась. Всю жизнь была бы несчастна, раз кругом говорят только по-английски». В этом фрагменте явно видно большую любовь франко-квебекцев к родному языку, и то, как сильно они им дорожат. На наш взгляд, здесь можно заметить предпосылки той языковой политики, которые впоследствии выразились в квебекской Хартии французского языка. Также данный эпизод даёт представление об отношениях с англоговорящим населением у типичного представителя Квебека. А если ещё и учитывать большую степень религиозности, то становятся понятны причины тех настроений, на волне которых Дюплесси развил свою идею национализма. Это был национализм, работающей на сплочение нации вокруг традиционных ценностей.
В Квебеке в послевоенное время проявилась проблема различия модели экономического развития французского общества от территорий, населенных преимущественно потомками первых английских поселенцев и иммигрантов новой волны из Великобритании и других стран Содружества. «Общая тенденция к массовому разорению фермеров стала реальностью ещё в 40-е годы, значительно усилилась и обострилась в 50-е годы, а впоследствии приобрела поистине кризисный характер, - отмечает российский исследователь В.А. Коленеко. - Всё это происходило и в остальной части страны, но в Квебеке процесс массового разорения фермеров проходил наиболее остро и болезненно в силу приоритета аграрного сектора экономики в общей структуре хозяйства провинции и специфическими особенностями развития французской Канады». Ситуация выглядела удручающе. Ещё в начале века провинция была среди лидеров в регионе по производству зерновых культур, а теперь на фоне общего упадка экономики должен был произойти существенный скачёк в сельском хозяйстве, но его не было.
На наш взгляд, в том числе и жажда изменений в жизни провинции привели к власти в Квебеке во второй раз Мориса Дюплесси. Он, используя популистские лозунги: «У меня нет семьи. Моя единственная забота - благополучие Квебека», «Франкоканадцы - это улучшенные французы», «Лучшая страховка от болезни - это здоровье» а также ряд других, в числе которых был и антикоммунистический: «Небеса - голубого цвета, а ад - красного» привлек на свою сторону значительную часть электората.
Согласно точке зрения российского историка К.Ю. Барановского, , «Шеф» - прозвище Дюплесси - смог создать в провинции режим личной власти. Такое положение дел способствовало укреплению влияния католической церкви, промышленных деловых кругов (не смотря на рост профсоюзных рядов). Премьер-министр активно поддерживал именно предпринимателей, и на фоне этого способствовал ограничению многих прав граждан. Примечателен исторический факт, который проявился во время «Асбестовой забастовки»: из всех требований местных профсоюзов выполнено было только одно: повышение заработной платы на 15 центов в час. У профсоюзов был выбор между попыткой вести переговоры в арбитраже или выдвинуть свои требования и начать забастовку. Они прекрасно понимали, что шансов достичь компромисса путём урегулирования спора в арбитраже крайне мало, и на это уйдет много времени. И поэтому выбрали второй путь - начать забастовку, которая закончилась неудачей. Правда, не церемонился Дюплесси и оппонентами из числа бизнесменов и газетчиков - их предприятия или редакции под разными надуманными предлогами закрывались. Такая политика получила название «висячего замка».
После этого власть вписывает в историю Квебека ещё одну «темную страницу». Речь идёт о так называемых «сиротах» Дюплесси. «Сироты» Дюплесси - это по разным оценкам цифры от 20 до 50 тыс. детей. Их отбирали у неблагополучных семей или у родителей, которые не заключили между собой католический брак. Проявления антигуманности, которые практиковались в заведениях, где содержались эти дети, (монастыри, психиатрические больницы и т.п.) напоминают о геноциде, направленном против собственного народа. Мы полагаем, что, в том числе и эти события, до конца 80-х гг. не получавшие широкой огласки в канадском и тем более в мировом информационном поле, повлияли на то, что эпоха правления с 1944-1959гг в Квебеке носит название - дюплессизм как время жестокой диктатуры. В историографических исследованиях также встречается ещё одно образное название эпохи - «Большая тьма»
Период авторитарного правления Мориса Дюплесси закончился с его смертью. Говоря о значении личности 16-го премьер-министра Квебека, мы приходим к выводу, что этот человек был сильным и жестким политиком. Его методы правления, выраженные в «ручном режиме» регулирования экономики, противоборстве с профсоюзами, а также в значительном ограничении прав и свобод населения провинции на фоне господства католической церкви стали одной из причин событий в 1960-1970х годов - «тихой революции».
Квебекское общество, уставшее от крайностей политики Дюплесси, на очередных выборах проголосовало за нового лидера во Национальной партии в Поля Сове. Хотя за последующее десятилетие в Квебеке премьер-министрами становились четырех последователя этой идеологии, но их правление в совокупности продолжалось не более 4-х лет. А затем партия Дюплесси сошла с политической арены. Её время прошло, мир вокруг менялся, и дюплессизм не соответствовал новым чаяниям квебекцев. Неожиданно старый порядок рухнул. Городские и промышленные интересы взяли верх над традициями сельского патриархального уклада, которые на протяжении более ста лет являлись основой экономического и социального существования французской Канады. Способность духовенства определять коллективную судьбу нации была утрачена. Клерикально-охранительный национализм, которого долго придерживался Квебек, в одночасье стал предосудительным и реакционным. Жажда свободы и современности пронеслись над провинцией.
Вскоре франкоквебекцы перешли к политике отстаивания своих интересов в современном и динамичном ключе. Постепенно в Квебеке начинает набирать силу движение за широкую автономию и суверенитет провинции, и это движение было основано на идее индустриального рывка.
Глава III. Современный квебекский сепаратизм (вторая половина XX - начало XXI вв.)
3.1 «Тихая революция» в Квебеке
Контрпродуктивность политики искусственной изоляции франкоквебекцев от процессов модернизационного развития вызвала в 19501960 годах острое недовольство широких масс франкоквебекцев. Прежде всего, недовольные были представлены буржуазией, интеллигенцией, городскими слоями в целом, молодёжью. Это привело к разгромному поражению партии Национального союза на выборах Квебека 1960 года. У власти оказалась Либеральная партия во главе с Жаном Лессажем. Именно приход либералов к власти ознаменовал собой начало «тихой революции» - так окрестили одно из важнейших событий в истории современного Квебека.
Либералы настаивали на обновлении франко-квебекского национализма: вместо лозунга «выживание или развитие» они выдвинули лозунг «выживание через развитие». Отныне развитие не воспринималось как опасность для франкоквебекского общества. Всесторонняя модернизация объявлялась важным условием для его процветания. Критики из числа НС по-прежнему продолжали утверждать, что модернизация приведёт к ассимиляции, но этого не случилось. Успехи в модернизации и общественно-экономическом развитии в 60-70-е гг. привело к росту движения за суверенитет в 1970-х годах.
Особый упор в планах «тихой революции» был сделан на модернизацию всех сторон жизни квебекского общества: всевозможное содействие развитию экономических механизмов Квебека и, прежде всего, института предпринимательства; создание мощных государственных корпораций, которые были бы подотчётны провинциальному правительству; реформа костной системы образования для подготовки профессионалов, от которых зависел конечный успех начинаемых преобразований; реформа здравоохранения, до сих пор находившегося под патронажем католической церкви. Создавались благоприятные условия для привлечения иностранных капиталов в квебекскую экономику. На практике чаще всего инвестировали в Квебек Соединённые Штаты. Американский капитал имел целью не только создание модернизационных условий развития Квебека, но и собирался потеснить англо-канадский капитал в провинциальной экономике, т.е. стать определённой экономической силой, которая сыграет на стороне франкоквебекцев. Особенно привлекали американцев огромные энергетические ресурсы Квебека.
Курс на модернизацию, провозглашённый либералами в процессе «тихой революции (1960-1976), имел тесную связь с националистическим дискурсом. Задачей объявлялось «создание экономически сильного независимого квебекского государства». В 1960-х-начале 1970-х годов удалось добиться прорыва в экономике и быстрого производственного роста. Здесь появляются новые промышленные отрасли: машиностроение, металлообработка, авиастроение, электроника, создаётся подотчётная квебекскому правительству корпорация «ГидроКвебек», занимавшаяся строительством самого крупного на континенте каскада электростанций. За 15 лет Квебеку удалось совершить экономический рывок.
Однако позиции франкоквебекского капитала в квебекской экономике ещё были слабыми: по данным на 1969 г., на франкоквебекских предприятиях было занято лишь 22% рабочей силы, которая давала по стоимости лишь 15% промышленной продукции Квебека. Более того, около 50% предприятий, принадлежавших франкоквебекцам, были задействованы в малоприбыльных сферах. По данным 1971 года, менее 10% в населении Квебека занимали англоканадцы, которым, тем не менее, принадлежало 80% постов на руководящих должностях в местном бизнесе.
Таким образом, франко-квебекская буржуазия испытывала разочарование в «тихой революции» к концу 1960-х годов, отмежевалась от квебекских либералов и усилила националистический дискурс, который явился показателем того, что местные элиты поставили целью достижение лидирующих мест в экономике и социуме Квебека и Канады в целом. Рабочие же и студенчество поддерживают националистические настроения под влиянием левых сил. Общим для левых и националистов стал вопрос о защите французского языка.
Дискуссии о целях и путях модернизации длились среди либералов порядка десяти лет. Парадокс заключался в следующем: негласно предполагалось, что индустриализация Квебека станет основой для его независимого существования, но чем больше развивалась промышленность провинции, тем теснее Квебек интегрировался в экономику всей страны. Перед лицом этой интеграции либералы были вынуждены фактически отказаться от курса на независимость, заменив его на более безобидный путь борьбы за сохранение культурной автономии и политические преференции в рамках канадской федерации. В начале 1970-х годов премьер-министр Квебека либерал Р. Бурасса предложил как компромисс с федеральным центром принятие «особого статуса» и культурной автономии провинции в составе страны. Большинство националистов восприняли это предложение как уступки федералам и в будущем перестали поддерживать либералов.
По сути, стремительный модернизационный рост экономики Квебека во время «тихой революции» не сгладил неравенство двух официальных языков Квебека на рынке труда провинции. Плохое знание английского стало тем фильтром, который не проходили многие, в том числе квалифицированные работники. Как результат, безработица среди франкоквебекцев была куда выше, в других случаях им приходилось соглашаться на неквалифицированную и мало оплачиваемую работу. Между тем за годы «тихой революции» образовательное и культурное пространство Квебека сильно расширилось: была создана современная система образования, выведенная из-под опеки католической церкви, был создан квебекский университет, имевший широкую сеть филиалов по всей провинции, активно развивалось франко-квебекское культурное сотрудничество.
Именно языковое неравенство стало восприниматься усилившей своё влияние в провинции интеллигенции как символ угнетения со стороны англоязычного большинства. Националисты требовали присвоить французскому языку привилегированный статус или статус единственного официального языка провинции. На практике это значило решение проблемы получения франко-квебекцами достойной работы.
3.2 Квебекский сепаратизм на распутье: между насилием и мирным путем
В правительстве Квебека в середине 1960-х годов возникли разногласия между Жаном Лессажем и одним из министров - Рене Левеком. Последний активно выступал за продолжение процесса национализации промышленных предприятий, в частности горнорудных компаний. Но эта идея не нашла отклика у премьера. В силу незавершенности реформ, Либеральная партия стала терять своих сторонников и на новых выборах в 1966 проиграла обновленному Национальному союзу. Она смогла получить только 50 депутатских мест, против 56 у националистов. Но вопреки ожиданиям резкой смены политического курса не произошло. На решения нового правительства продолжали оказывать влияние технократы.
Поражение либералов вызвало раскол внутри партии. Рене Левеку удалось консолидировать вокруг себя не только реформаторские круги в провинции, но и часть сепаратистски настроенных политиков. 14 октября 1967 года он выходит из состава Либеральной партии, а 19 ноября того же года создает «Движение за суверенную ассоциацию» позже из неё образуется Партия Квебека (получившая в обществе второе название «пекисты» (от французской аббревиатуры PQ - Parti Quebecois). Однако руководство партии отрицало свою принадлежность к сепаратистскому движению. Её идеологи отстаивали точку зрения, что процветание Квебека возможно только в сотрудничестве с остальной Канадой, так как исходили из фундаментальной предпосылки, что Канада была образованна двумя народами франкоканадцами и англоканадцами. Пекисты утверждали, что они стремятся к созданию суверенной провинции как очага франкоканадцев, чтобы в последующем воссоздать государство Канада как конфедерацию двух частей - равноправных и суверенных. Прототипом такого объединения должен был стать ЕС. Вопрос о том, не является ли эта политика прикрытием сепаратизма, до конца не решен. Большинство, в том числе российских исследователей, подчеркивают, что квебекские сепаратисты и суверенисты суть разные течения. Мы разделяем такую точку зрения. Вполне возможно, что дрейф сторонников Левека в сторону автономии первоначально был определённой уловкой, чтобы избежать уголовного преследования за сепаратизм. Левек сформулировал теорию «этапизма» - сначала добьёмся автономии, а потом и независимости. Однако, находясь у власти в провинции почти десять лет (19761985), лидеры Квебекской партии, как когда-то либералы, убедились в слишком большой интеграции своего региона в общеканадскую и панамериканскую экономическую систему и осознали нереалистичность своих сепаратистских планов.
Однако англоязычная Канада не воспринимала провинцию Квебек как нечто ей равное. Общественное мнение англоязычных канадцев сходится во мнении , что Квебек - всего лишь одна из десяти провинций страны. В 1995 г. в западных провинциях Канады проведённый соцопрос показал, что 67% респондентов не признают квебекцев в качестве самостоятельной нациии. Таким образом, в представлении двух этносов, которые участвовали в создании государства, изначально наблюдалась пропасть в восприятии друг друга, и она сохранилась спустя столетие. Это отсутствие взаимопонимания способствовало неудаче проекта КП об ассоциации с англоязычной частью Канады. Таким же безнадёжным был и проект ЛП об особом статусе Квебека, т.к. англофонная Канада однозначно отрицала возможность любого нарушения равенства между провинциями.
В то самое время, когда в Квебеке наблюдался динамичный подъем националистических настроений, выливающийся в появление на его политической арене КП, важные перемены происходят и на общеканадской политической сцене. В конце 1968 года новым премьер-министром Канады становится яркая личность - Пьер Эллиот Трюдо, который возглавлял страну с небольшими перерывами вплоть до 1984 года. Такое совпадение во времени между приходом во власть П.Э. Трюдо и появлением в Квебеке сепаратистской политической партии представляется неслучайным.
В лице П.Э. Трюдо правящие круги Канады обрели решительного сторонника централизации Канады; лидера, способного дать отпор квебекским националистам не только угрожая силовыми методами, но имевшего конструктивные предложения реформ, направленных на нейтрализацию сепаратизма. Сам П.Э. Трюдо, был сам наполовину франкоканадцем и вёл по отцовской линии своё происхождение от первых французских поселенцев. Поэтому как никто другой он знал квебекскую проблему изнутри; осознавал, в отличие от многих англоканадских политиков, ее серьезность и долговременный характер, понимал мотивы и особенности менталитета квебекских националистов. Это был достойный противник для квебекских националистов.
Хорошо понимая важность языковой составляющей франкоканадской проблемы, Трюдо первым делом предпринял шаги, призванные поднять статус французского языка в масштабах всей Канады, тем самым, рассчитывая ослабить недовольство франкоканадцев неравноправным положением французского языка и сбить волну националистических страстей в Квебеке. При этом, Трюдо столкнулся с острой критикой со стороны ряда англоканадских политиков, обвинявших премьер-министра страны в том, что он «стремится распространить французское влияние по всей Канаде». Однако Трюдо не привык пасовать перед своими оппонентами, будь то англоканадские или франко-канадские политики. В сентябре 1969 года вступил в силу федеральный закон об официальных языках Канады, за принятие которого активно ратовал П.Э. Трюдо. Закон провозглашал равенство двух языков, английского и французского, на федеральном уровне. Однако на практике право граждан Канады использовать любой из этих языков по своему выбору распространялось лишь на служащих федеральных учреждений и на жителей двуязычных районов. Такими районами, вне зависимости от их принадлежности к той или иной провинции, объявлялись все территории страны, где говорящее на одном из официальных языков меньшинство составляет не меньше 10% населения. После принятия этого закона процент франко-канадцев в госаппарате вырос в три раза и достиг одной трети всех чиновников. Если ранее в федеральном правительстве франко-канадцу традиционно предназначался только пост министра юстиции, то теперь представители франкоязычного сообщества стали занимать посты министров иностранных дел, обороны, финансов; спикеров обеих палат парламента, руководителей спецслужб.
Однако при этом, закон никак не оговаривал права наемных работников использовать французский язык в частном секторе. Тем самым, был обойден самый острый - с точки зрения интересов преобладающего большинства франкоканадцев в Квебеке и за его пределами - аспект языковой проблемы. На практике, право использования ими на рабочем месте родного языка и по новому закону оставлялось на усмотрение работодателя. Последнее не могло не вызвать глубокого разочарования новым законом в массе работающих по найму франкоканадцев.
С точки зрения франко-квебекских националистов, наиболее неприемлемым было то, что симметричным образом закон брал под защиту и языковые права англоканадского меньшинства Квебека (поскольку его доля в населении провинции тогда превышала установленную законом планку в 10%). В этом пункте проведенный Трюдо закон полностью противоречил языковым притязаниям франкоквебекских националистов, которые как тогда, так и теперь настаивают на том, что для недопущения ассимиляции французский язык в Квебеке должен быть поставлен в формально привилегированное положение единственного официального языка провинции.
Итак, будучи задуманным как инструмент по смягчению национально- языковых противоречий в Квебеке и в Канаде в целом, закон 1969 года на практике привел к обострению недовольства франкоквебекцев политикой федерального центра, усилил отчуждение между Квебеком и англоязычной Канадой, в общественном мнении которой распространилось ложное убеждение, что франкоканадцы получили по этому закону «все чего они желали и даже больше», т.е. незаслуженные языковые привилегии.
В то же время закон 1969 года франко-канадцы, проживавшие не на территории Квебека, восприняли, в общем, позитивно, т.к., согласно нему, языковые права франкоканадцев как этнического меньшинства в составе англоязычных провинций, впервые, хоть и не полностью, не просто декларировались, но и по-настоящему защищались. Это способствует существенному повороту в политических воззрениях франкоканадцев, проживавших не на территории Квебека. Ранее они сочувствовали франкоканадцам Квебека и их националистическим проектам, тогда как после 1969 года стали больше поддерживать федеральный центр и его политику, тогда как и отделение Квебека, и даже его выделение в качестве автономного образования, лишило бы их привилегий, связанных с их миноритарным статусом в других провинциях.
Следовательно, закон 1969 года о двуязычии вызвал следующие противоречивые последствия: обострение, вопреки ожиданиям федерального центра, националистических выступлений и недовольства квебекцев, увеличение отчуждения франкоквебекцев от общего государства, идеологическое отчуждение франкоканадцев от франкоквебекцев как новый политический феномен.
В 12 мая 1970 года на пост премьер-министра Квебека назначается лидер победивших либералов Робер Бурасса. 1970-е годы в Канаде отмечены нарастающим противоборством Отавы и Квебека. За первый период правление Бурасса был принят эпохальный закон о статусе французского языка.
Серьёзным испытанием для правительства Бурассы стал «октябрьский кризис» 1970 года. Он был спровоцирован левыми националистами из Фронта освобождения Квебека (ФЛК). Впервые организация проявила себя за долго октябрьского кризиса - с начала 1960-х годов она устраивала уличные провокации под лозунгом «Свободный Квебек» . Основатели движения считали, что мировое сообщество после второй мировой войны избавилось от наследия колониализма, но в Канаде его проявления оставались в виде угнетения франко-канадского населения. Однако вскоре от уличных беспорядков и манифестов организация перешла к террору и захвату заложников. В октябре 1970 года были похищены Джеймс Кросс, торговый представитель Великобритании в Монреале, а чуть позже и министр труда Квебека Пьер Лапорт. После похищения весь Квебек раскололся на два лагеря. Одни осуждали действия террористов, другие их поддерживали. В Монреале прошла многотысячная демонстрация студентов в поддержку ФЛК. Растерявшееся правительство Бурассы не сумело самостоятельно разрешить кризис и было вынужденно обратиться за помощью к федеральному центру. Трюдо, проявив решимость, ввёл в Квебеке военное положение . В Квебек ввели силы канадской регулярной армии, Монреаль и несколько других городов оказались на военном положении. За этими мерами последовали аресты и допросы подозреваемых в причастности к похищению.
В этом противостоянии с федеральным центром ФЛК не удалось одержать победу. Не выдержав напряжения, сепаратисты убили министра своего же провинциального правительства, а английского дипломата отпустили. Канада, не знавшая доселе политических убийств, была потрясена. Подавляющая часть квебекского общества, включая абсолютное большинство националистов, резко осудила действия ФЛК. ФЛК оказался в общественной изоляции, и с этого момента радикальный национализм сходит с политической арены Квебека.
Реакцию франкоквебекцев на описанные выше события можно охарактеризовать следующим образом: резкое осуждение действий левых их ФЛК, недовольство, вызванное силовыми мерами федерального центра, разочарование в возможностях либерального правительства для Квебека, которые не смогли урегулировать ситуацию в регионе.
В таких условиях, возможно, единственной силой в провинции, обладающей политическим капиталом, была Квебекская партия, которая умело направляла недовольство франко-канадцев в русло легального протеста. Основатель и глава КП официально отмежевался от партии ФЛК, закрепив это исключением из партии левых и крайне националистических представителей - всех, кто не исключал насилие как инструмент борьбы за независимость. По рекомендациям Р. Левека, в партию принимали лишь сторонников мирных демократических методов борьбы. В 1970 году Левеку удалось отстоять в качестве идеала партии идею суверенитета-ассоциации, предполагавшую политическую независимость от Канады при сохранении с ней экономической ассоциации. Формулировка этой идеи достаточно туманна, а потому создавала широкие возможности для политического маневра.
Умеренная стратегия Р. Левека предполагала принятие решения о будущем Квебека исключительно путём референдума. На V съезде КП в 1974 году было принято решение о том, что референдум является единственным легитимным средством провозглашения квебекского суверенитета. К середине 1970-х годов КП удалось заручиться поддержкой большинства электората провинции. Произошло это во многом потому, что Р. Левек как лидер партии постоянно подчёркивал необходимость избегать крайностей и демонстрировал приверженность реалистичному умеренному курсу. За временной отрезок с 1970 по 1976гг. её популярность выросла почти вдвое. С 23%( 662 404чел.) на выборах в 1970г., что позволило занять 7 мест в Национальном собрании до 40%( 1 275 335чел.) в 1976г, и означало абсолютное большинство в 71 мандат из общего числа в 110.Таким образом партия могла без создания коалиции решать вопросы, вынесенные в её политическую программу.
Помимо прочего, на выборах 1976 г. разочарование существенной доли квебекского электората в других партиях и лидерах сыграло на руку КП. Этому способствовали коррупционные скандалы в либеральном правительстве Р. Бурассы, а также его неудача в попытке добиться в 1974 году утверждения закона № 22, дававшего привилегии французскому языку перед английским и названным впоследствии самим Бурассой тактической ошибкой.
«Победа Квебекской партии в ноябре 1976 г. создала новую политическую ситуацию не только внутри самого Квебека, но и в масштабе всей страны» - комментирует эту ситуацию российский канадовед В. А. Коленеко. В самом деле, впервые в истории страны у власти одной из провинций, да к тому же такой неспокойной, оказалась партия, поставившая под сомнение единство Канады как государства. С этого момента квебекская проблема выходит на общенациональный уровень.
3.3 Квебекский сепаратизм против федерального центра
Во время пребывания у власти (1976 -1985) наметилось два направления противостояния федерального центра и квебекских националистов - это языковой вопрос и вопрос о будущем Квебека.
Французский язык был законодательно закреплён в провинции как официальный язык. Летом 1977 г. Национальное собрание Квебека ратифицируовало закон № 101, который должен был обеспечить приоритет французского языка над английским во всех сферах жизни квебекского общества. По закону, французский язык объявлялся единственным официальным языком Квебека, а также «символом идентичности» франкоквебекского народа. Его использование стало обязательным во всех сферах квебекской общественной жизни, где действует юрисдикция правительства Квебека: суды и администрации, предприятия численностью от 50 человек, СМИ Квебека, школьном образовании (за исключением англоканадцев, проживавших в Квебеке до принятия закона, но не для вновь иммигрировавших и не для их детей). Англофоны Квебека ответили массовым недовольством, апелляцией к федеральным властям и повальным «исходом» из региона (в 1976-1981 гг. в результате эмиграции доля англоязычных жителей Квебека уменьшилось с с 797 тыс. до 706 тыс. человек, примерно на 11,5%). Стали уходить из Квебека и транснациональные корпорации, которым стало невыгодно дублировать делопроизводство на французском языке - в результате квебекский Монреаль потерял статус неофициальной деловой столицы Канады в пользу Торонто. Оттаву принятие закона № 101 также возмутило, но на открытую конфронтацию с Национальным собранием Квебека Оттава не пошла. Рассмотрение соответствия закона 101 Конституции Канады было передано Верховному суду Канады.
С референдумом дело обстояло сложнее. Чтобы не привести к излишнему обострению отношений с англоканадской частью страны, а также нормализовать ситуацию внутри провинции Квебек, Р. Левек после победы не единожды подчёркивал, что для партии результаты выборов не являются зелёным светом к провозглашению независимости Квебека, а референдум по вопросам суверенитета предстоит не в ближайшем будущем.
И всё же референдум был проведён. Примечательно, что официальное предложение о проведении референдума Левек сначала внёс на обсуждение
Национального собрания в конце декабря 1979 г., спустя неделю после решения Верховного суда Канады о соответствии закона 101 конституции государства. Комментируя результаты опросов общественного мнения накануне референдума, политолог У. Джонсон отмечал: «Обе противоборствующие силы (федералисты и сепаратисты) приблизительно набирали равное число голосов до вмешательства Пьера Трюдо». В начале мая 1980 г., незадолго до проведения референдума, П. Трюдо, используя своё право жителя Монреаля выступил перед избирателями с блестящими предвыборными речами. Он обещал, что в случае отрицательного ответа квебекцев на референдуме, Трюдо обещал им реформировать канадский федерализм с учётом интересов и пожеланий провинций. В случае же, если большинство франкоквебекцев проголосуют за идею суверенитета-ассоциации, в противоположность утверждениям Левека, Трюдо гарантировал им блокаду в переговорах с Оттавой. Трюдо также отметил, что с с выходом из состава Канада Квебек будет обязан взять на себя 25% государственного долга, что равно его весу в ВВП страны.
Вопрос на референдуме был поставлен следующим образом: «Правительство Квебека сделало публичное предложение о новом сотрудничестве с остальной Канадой, основанное на равенстве наций; это соглашение позволит Квебеку получить эксклюзивную власть при принятии законов, введении налоговых ставок и установлении международных отношений, другими словами обрести суверенитет, и в то же время сохранить с Канадой экономическую ассоциацию, включая единую валюту; любые изменения в политическом статусе в результате этих переговоров будут осуществлены только путём народного одобрения другого референдума; по этим условиям, предоставляете ли вы правительству Квебека мандат вести переговоры о предложенном соглашении между Квебеком и Канадой?»
Однако плебисцит завершился победой федералистов. Против отделения Квебека проголосовали 59,56 % (2 187 991 чел.), за - 40,44 % (1 485 851 чел.). Проект КП был заблокирован большинством в 700 тысяч голосов. Такой перевес был весьма значительным, на наш взгляд. Политика сторонников суверенитета не принесла желаемого результата.
Сразу же после референдума на повестку дня был поставлен вопрос об исполнении федеральными властями данных обязательств по изменению устройства канадской конфедерации. Несмотря на то, что и П.Э. Трюдо, и Р. Левек выступали за внесение конституционных изменений, однако же при этом они преследовали прямо противоположные цели. П.Э. Трюдо стремился к тому, чтобы пересмотр Конституции привел к усилению централизации страны, Р. Левек же - к максимально возможной децентрализации. П.Э. Трюдо был готов расширить частные права франкоканадцев, прежде всего, в плане языка, однако КП интересовали куда больше коллективные права общины франкоканадцев в Квебеке, однако это было неприемлемо для П.Э. Трюдо. Он стремился нивелировать коллективные права франкоквебекцев. С новой силой на первый план вышел вопрос о приоритете индивидуальных или групповых (в данном случае - территориально-групповых) прав; ясно, что в этом вопросе квебекская делегация - несмотря на все искусное маневрирование Р. Левека - оказалась в одиночестве. Остальные провинции оказались на стороне Трюдо. Квебек ждала изоляция на конституционных переговорах.
В целом, мы разделяем мнение В.А. Коленеко, с точки зрения которого предложенная Трюдо реформа «отвечала прежде всего интересам политических кругов и промышленной буржуазии Онтарио». Одновременно, реформа Трюдо не противоречила интересам ни одной канадской провинции, кроме Квебека.
Начало 1984 года отмечено отставкой П.Э. Трюдо. А в сентябре на федеральных выборах с существенным перевесом голосов к власти приходит Прогрессивно-консервативная партия Канады, во главе с энергичным Б. Малруни. Малруни, по происхождению ирландец (а значит и католик) был родом из Квебека, поэтому он часто заявлял о симпатиях к жителям этой провинции. Однако в вопросе об отделении Квебека новый премьер-министр твёрдо стоял на позициях федерализма и даже угрожал националистам применить военную силу в случае сецессии. Такое поведение объяснялось и ослаблением главной силы сторонников независимости в провинции - Квебекской партии. После неудачи на референдуме в её рядах начался кризис, начались расколы и массовый выход из партии её членов. В 1985 году КП ушла в оппозицию, уступив место либералам.
Новый подъём квебекского национализма пришёлся на первую половину 1990-х годов. «респектабельность» позволила квебекским националистам выйти на общенациональный уровень. На федеральных выборах 1993 года впервые заявила о себе партия «Квебекский блок», получившая 54 депутатских мандата и выступавшая за независимость своей провинции так же, как КП внутри неё.
Таким образом, Квебекский блок стал - официальной оппозицией, что позволило ему на ином, более высоком, уровне начать отстаивать права франкоканадского населения страны в целом и провинции в частности. Любопытно, что рост квебекского сепаратизма наблюдался на фоне роста благосостояния жителей провинции, как, впрочем, и всей Канады .
В сентябре 1994 г. и на провинциальном уровне квебекские националисты из КП вернулись к власти. КП заявило о том, что её приоритетом явялется проведение нового референдума о будущем Квебека. Для достижения цели КП стремилась максимально мобилизовать квебекское общество для дальнейшей победы на референдуме. КП работала и в международных направлениях: так, партия добилась со стороны влиятельных американских бизнес-структур гарантий невмешательства Соединённых Штатов в вопросе о суверенитете Квебека. В отношении же англоязычной Канады тактика была избрана другая: Ж. Паризо, лидер КП, вступил в конфронтацию с федеральным центром, заявив, что вне зависимости от результатов будущего референдума, борьба за суверенитет продолжится. «Никогда не прекращающимся визитом к дантисту» назвал Паризо квебекский вопрос для другой части Канады. Таким образом, Паризо откровенно провоцировал англоканадцев на антиквебекские выпады, в чём сам признавался.
В начале декабря 1994 г. Паризо объявил о разработанной им трёхэтапной стратегии референдума. Первый этап состоял в том, чтобы Национальное собрание Квебека ратифицировало «Акт об уважении суверенитета Квебека». Первый раздел этого документа объявлял Квебек «суверенной страной».
Следующим этапом было соглашение от 12 июня 1995 г., заключённое между лидерами трех партий, выступавших за суверенитет. Среди них - Квебекская партия во главе с Ж. Паризо, Квебекский блок во главе с Л. Бушаром, Демократическое действие Квебека (ДДК) во главе с Р. Дюмоном. Все они давали обязательства о тесном сотрудничестве в ходе подготовки референдума. Главным же положением соглашения было обязательство
Квебекской партии существенно изменить формулировку основного вопроса референдума. Помимо непосредственного вопроса о суверенитете Квебека выдвигалось также «предложение о новом политическом и экономическом партнёрстве с Канадой». Тем самым, была возвращена и модифицирована идея «суверенитета-ассоциации». Такая тактика принесла свои плоды: уже июльские опросы показали рост готовых проголосовать за суверенизацию избирателей (от 45 в марте до 48% в августе). Рост этот был незначительным, но тенденция к увеличению не вызывала сомнения.
В процессе подготовки к референдуму, лидер местных либералов Д. Джонсон многократно и безрезультатно обращался к Оттаве с предложением взять на себя ответственность и внести пункт об особом статусе Квебека в государственную конституцию. Иначе ответ «нет» на референдуме означал для франко-квебекцев сохранение статус-кво, а это их не устраивало. Однако вплоть до середины осени федеральные либералы не реагировали на призыв своих однопартийцев из провинции.
Такая пассивность федеральных властей вдохновила сторонников суверенитета. Федеральный центр недооценивал всю опасность раскола страны, называл кампанию по организации референдума «фарсом» и полагал, что победа федералистов очевидна. Сторонники суверенитета по-своему интерпретировали высказывания федеральных властей, цитируя их как пример неуважения к народу Квебека. В итоге, сторонники суверенитета лучше подготовились к референдуму, чем его противники.
Опросы общественного мнения накануне проведения референдума указывали на несущественный перевес в пользу сторонников суверенитета Квебека . Только после этого федеральное правительство спешно активизировали своё участие в акциях противников суверенитета. В 20-х числах октября, премьер-министр либерального правительства Канады Ж. Кретьен выступил на многотысячном митинге в Вердене перед квебекскими федералистами. В своём выступлении он признал за Квебеком право на особый статус, а также дал обязательство признать право провинции на конституционное вето в федеральном парламенте. Через сутки он выступил с чрезвычайным обращением, которое транслировалось на всю страну. В телеобращении Кретьен призвал признать культурно-историческую уникальность Квебека, наделить его правом выбора официального языка и контроля над своими социальными институтами. И, наконец, Кретьен признал необходимость усиления децентрализации на общенациональном уровне. Таким образом, Ж. Кретьен отступил от своих прежних убеждений в необходимости сильной центральной власти. Сторонники суверенитета увидели в обещаниях Ж. Кретьена «неискренность, уступки обстоятельствам». Противники же суверенитета получили мощную поддержку федерального центра.
Одновременно по всей стране прошли демонстрации под лозунгами сохранения государственного единства. Несколько провинциальных правительств приняли резолюции с призывом к Квебеку не выходить из состава федерации.
Следовательно, можно сделать вывод, что за несколько дней до проведения референдума на квебекцев обрушилась мощная пропагандистская машина федерального центра. Во время проведения референдума имела место несвойственная для Канады фальсификация при подсчёте голосов на некоторых избирательных участках.
Итоговые результаты квебекского референдума 30 октября 1995 г., фиксировали следующие цифры: при явке 93,5% более 2 млн.300тыс. человек, или 49,4% населения, выступили за суверенитет, 2 млн., 363 тысячи, или 50,6%, - против. Всего 300 тысяч голосов отделяли сторонников суверенитета от победы.
Результаты референдума 1995 г. сложно оценить однозначно. Фактически сторонники суверенитета проиграли, федералисты же одержали победу, но это была «пиррова» победа. В сравнении с референдумом 1980 г. прирост сторонников суверенитета составил 9%, более 60% франкоквебекцев поддержали идею суверенитета, а организаторы референдума приблизились к желаемой цели как никогда близко. Это говорило о серьёзных проблемах в отношениях Канады и Квебека.
В этом смысле референдум можно назвать историческим, он стал сигналом к преодолению конституционного статус-кво Квебеком, а также продемонстрировал необходимость скорректировать федеративное устройство страны.
Федеральное правительство разработало два политических плана решения квебекского вопроса. План «А» предусматривал комплекс мероприятий по нивелированию националистических настроений в Квебеке, снижению поддержки сторонников суверенитета электоратом путём предоставления Квебеку политических уступок и своего рода гарантий. Одновременно план «Б» предусматривал создание законодательных и судебных преград на пути обретения независимости Квебека.
В начале Оттава приступила к осуществлению плана «А». , Вскоре после референдума правительство Ж. Кретьена принимает закон С-110, предусматривающий уступки Квебеку и дающие новые права англоязычным провинциям. Этот закон предусматривал следующее:
-официально был закреплён особый статус Квебека по культурным, языковым, правовым и этническим вопросам, которые отличают квебекское общество от других провинций в составе Канады. Формально особых политических полномочий этот статус не предусматривал, но националисты могли ссылаться на эту формулировку, добиваясь новых уступок;
-Квебек, вместе с Онтарио, Британской Колумбией, Степными и
Атлантическими провинциями получил право вето на внесение поправок в конституцию государства, но не в одностороннем порядке (против одностороннего права конституционного вето для Квебека проголосовало 82% англоязычной Канады);
Правительство Квебека, вместе с другими провинциями, получило расширенные полномочия в обучении профессионально-технического персонала. Для националистов это было важно, т.к. обучение велось на родном им французском языке.
Квебек раскритиковал законопроект, назвав предусмотренные им меры символическими уступками.
Так или иначе, уступки Квебеку, предусмотренные в законе, большинство франкоканадцев восприняли позитивно (даже некоторые сторонники суверенитета отметили, что Оттава идет в нужном направлении). Эти уступки привели к спаду националистических настроений в Квебеке, что сыграло важную роль в отказе провинциального правительства от проведения еще одного референдума в 1996 году.
Еще одним мероприятием в рамках плана «А» была ратификация «Декларации Калгари», подготовленной в ходе переговоров федерального и квебекского премьер-министров в 1997 году в городе Калгари. Согласно Пункту 1 Декларации, все провинции Канады объявлялись равноправными. Несмотря на то, что лидер сторонников суверенитета Л. Бушар назвал Декларацию пустым звуком, опросы общественного мнения в Квебеке продемонстрировали, что 62% квебекцев её поддержали, это стало причиной обеспокоенности КП.
Существеннейшим показателем успешности мер федерального центра после референдума (закон о праве конституционного вето для провинций, официального признания за Квебеком особого статуса, Декларации Калгари) стало падение числа сторонников суверенитета среди квебекцев, параллельно эти меры положительно восприняли и англо-канадцы Канады. Конструктивные шаги федерального правительства помогли канадской политической элите нащупать путь решения проблемы в диалоге между Оттавой, Квебеком и англоязычными провинциями.
Однако на практике меры по децентрализации, проводимые Канадой в 1996-1997 годах носили ограниченный характер. были сугубо ограничены и носили управленческий характер. Оттава демонстрировала умение в маневрах, не отказываясь от теоретической возможности расширения децентрализации, но при этом, делая всё, чтобы не допустить этого.
На сегодняшний день Квебек по-прежнему является основным катализатором децентрализаторского движения в Канаде. Следует подчеркнуть, что в отношениях Квебека и Оттавы на современном этапе утвердился специфический механизм, смысл которого состоит в том, что под давлением Квебека федеральные власти способны идти ему на уступки, тогда как другие провинции, защищая равноправие провинций, добиваются аналогичных условий для себя.
В то же время федеральная пропаганда подняла и деликатный вопрос этнической идентичности, который ранее Оттава стремилась обходить стороной. По результатам соцопросов, большинство франкоквебекцев отличает «феномен двойной идентичности, то есть идентификации себя как с «малой родиной», так и с «большой», именно конфликт между этими явлениями тяжелее всего переносят франкоквебекцы». Сторонники суверенитета пытались вытеснить из их сознания канадскую идентичность, таким образом, разрешив этот конфликт в национальном сознании. Теперь Оттава тоже обратила внимание на этот вопрос, стремясь решать его не в конфронтационном, а в компромиссном ключе, не отрицая квебекскую идентичность.
Вместе с тем, был принят и ряд мер в рамках плана «Б». Самой главной среди них стала передача на рассмотрение Верховного суда вопроса о соответствии конституции страны одностороннего отделения провинции. Текст конституции об этом умалчивал. Федералисты трактовали это как отсутствие такого права. Сторонники же суверенитета апеллировали к названию государства - Канадская конфедерация, что, с формально-юридической точки зрения, оставляет для входящих в неё субъектов право на выход из её состава.
Суд вынес вердикт о возможности проведения с провинцией переговоров по отделению, в случае, если квалифицированное большинство населения ответит утвердительно на чётко сформулированный вопрос об отделении. Суд теоретически признал такое отделение, но настаивал на чёткой формулировке вопроса на референдуме и его ясности для избирателей. Однако в решении Верховного суда не давалось определения, что следует понимать под квалифицированным большинством. Сегодня этот порог объявлен как 60%+ 1 голос. Важным положением судебного вердикта стало объявление невозможности принятия одностороннего решения об отделении. Провинция может стать независимой лишь после переговоров с Оттавой.
После решения Верховного суда, правительство Канады в 2000 году принимает закон С-20, уточняющий обязательные для отделения условия. В итоге этот вопрос отныне перестал быть юридически неопределённым.
Таким образом, реализация плана «А» дала Квебеку потенциальное право на суверенитет, однако условия, сформулированные Верховным судом Канады и правительством Канады, были таковы, что это отделение становилось фактически неосуществимым благодаря мерам плана «Б».
Очевидно, что в ближайшем будущем у сторонников суверенитета, процент которых в населении Квебека не больше 42%, нет возможностей достигнуть и преодолеть 60%-й электоральный барьер. Для привлечения сомневающихся сторонники сепаратистских партий нарочито вносили в свои лозунги неясность и туманность - после принятия Закона о ясности они не срабатывают. В результате действий федерального центра шансы Квебека на отделения сводятся к нулю.
Однако пока КП занимает прочные позиции в Квебеке, не думая отказываться от стратегических планов обретения суверенитета, в Квебеке быстро растёт и приобретает авторитет партия, Демократическое действие Квебека (ДДК). Одновременно в федеральном парламенте Квебекский блок активно продолжает свою деятельность, направленную на дальнейшее отделение провинции и пересмотр единства страны.
Все это говорит о том, что снижение остроты квебекского вопроса может носить временный характер, а сам он будет оставаться важным фактором внутриполитического развития Канады.
Заключение
Квебекская проблема состоит в том, что уже треть столетия в провинции Квебек с переменным успехом действуют политические силы сепаратистского толка, цель которых - суверенитет Квебека, что предполагает выход из состава канадской федерации. На представитель этих сил - Квебекская партия за 38 лет своего существования 21 год возглавляла правительство Квебека. На общенациональной арене существует Квебекский блок, представленный в Канадском парламенте. дважды удалось провести референдумы o суверенитете Квебека - в 1980 и 1995 годах, причем на последнем референдуме они оказались близки к победе, что, в свoю очередь, мoглo бы привести к млшму или частичшму распаду Канадсгай федерации. Анализ, проведенный в ходе нашей работы, подводит к следующим oснoвным вывoдам:
. Историческими ^рнями и истоками квебексгай прoблемы являются: - завоевание Канады Великобританией, поставившее франко-канадцев в положение завоеванного народа, лишенного прав, что породило у них чувство национальной ущемленшсти. В такой ситуации неизбежно было появление у большинства франга-квебекцев таких устойчивых психологических стереотипов, как «комплекс завоеванных», oсoзнание себя гражданами второго сорта, а также страх языковой и религиозной ассимиляции.
Попытки принудительной ассимиляции франко-канадцев оказались контрпродуктивными и привели к росту франко-канадского национализма.
После провала политики насильственной ассимиляции центральная власть предприняла попытки смягчить противоречия между англо-канадцами и франга-канадцами. Результатом этой политики явилась первая канадская конституция 1867 года (Акт о Британской Северной Америке). В ней содержатся фoрмулирoвки o равенстве двух народов-основателей страны, но при этом был в конституции существовал и принцип равенства всех прoвинций, из вторых лишь в одной из них - Квебеке - фран^-канадцы оставались и продолжают оставаться большинством населения. Конституция провозглашала английский язык единственным государственном языком Канады, что также болезненно ранило национальное сознание франкоязычного населения.
Для понимания исторических корней рассматриваемой проблемы важным представляется тот исторический факт, что вплoть дo середины XIX века фран^-канадцы составляли большинство населения всей Канады. Поэтому замысел колониальных властей превратить франко-канадцев в национальное меньшинство в результате организованного наплыва иммигрантов из Великобритании порождал у франко-канадцев стремление к консервации своих ценностей и традиций в Квебеке способствовал их отчуждению от англоязычной Канады.
Все эти исторические обиды живы и по сей день в народной памяти и питают современные сепаратистские движения.
2.Важнейшую роль в процессе формирования фран^-канадского нацшнализма вплoть дo 1960-х гг. играла католическая цергавь.
3.«Тихая революция», осуществлённая в 1960-е года квебекским правительством либералов была направлена как прoтив засилья представителей англoканадскoгo меньшинства в ее эгашмике, так и прoтив идеoлoгическoгo и пoлитическoгo влияния католичесгай церкви. Новые поколения националистов осознали, что путь обретения независимости лежит не через консервацию отжившей свой век патриархальной цивилизации, а через обретение индустриальной и постиндустриальной мощи, которая станет прочной основой нового государства.
4.В национальной политике федерального центра обнаружилось серьёзное противоречие между присущими ему централизаторскими устремлениями и стремлением провинций к децентрализации. Квебек в наиболее яркой форме продемонстрировал наличие этого противоречия.
Начина с правления Трюдо федеральное правительство начинает серьёзные реформы в области национальных отношений и идёт навстречу требованиям провинций. В результате без применения насилия процесс удаётся ввести в легальное мирное русло, снизить градус сепаратистских настроений и расколоть квебекский этнос на сторонников суверенитета и сторонников компромисса с федеральными властями.
5.Со времени «октябрьского кризиса» 1970 года сепаратистские силы, использовавшие террор и насилие, теряют всякое влияние в Квебеке и сходят с политической арены.
6.Квебекская партия, часто стоящая во главе провинциального правительства, выдвигает идею «суверенитета-ассоциации» как шанс превратить страну в анагог ЕС. «Языковая война» между федеральным центром и квебекскими сепаратистами закончилась победой последних. Однако два референдума по вопросу о суверенитете Квебека остались за федеральным центром: сепаратистам не удалось добиться своей основной цели. Однако оказанное ими давление на канадское правительство дало свои результаты - Квебек был признан законодательно «особым сообществом» с правом регулировать языковую, социальную и иммиграционную политику.
В ходе конфликта и диалога с федеральным центром КП продемонстрировала специфические черты квебекского сепаратизма: а) отказ oт любых насильственных действий, приверженность к мирным, демократическим, легальным методам политической борьбы; б) тесная связь нацшналистических и сoциал-демoкратических лoзунгoв, за счет чего КП привлекает на свoю сторону трудящихся; в) особое внимание к защите французского языка и квебекской культуры в целом; г) известная идеологическая разнородность сепаратистских движений - от безоговорочного требования полной независимости до сосуществования в рамках конфедерации с остальными провинциями Канады.
. Несмотря на снижение остроты в отношениях между Квебеком и федеральным центром, сепаратистские и националистические силы по-прежнему сохраняют серьёзное влияние в провинции. По сути Квебекский вопрос остаётся нерешённым, как и институциональное будущее самой Канады.
Библиографический список
1.АктоКвебеке.[Электронныйресурс]URL: http: //www. solon. org/Constitutions/Canada/English/PreConfederation/qa 1774. (дата обращения: 20.04.2016).
2.Эмон Л. Мария Шапделен. М.: Художественная литература, 1977. На иностранном языке:
3.Bouchard G. Between the Old and New World-The Quebec population as new and founding culture. Ottawa: McGill-Queen's University Press, 2008. 448 p.
4.Bourassa R. To govern Quebec. Montreal: Fides, 1995. 305 p.
5.Garneau F.X. The Time of its Discovery Till the Union year 1840-41: Translated // L'Histoire Du Canada. Montreal, 1862. Vol. 2. 390 p.
6.Programme du Parti Quebecois quebecois presente par Rene Levesque. Montreal : Les Editions du Jour, 1970. 29 p.
7.Trudeau P.E. Le federalisme et la societe canadienne-franfaise. Montreal:
Editions HMH, 1967. 227 р. Справочная литература
8.Canada Year Book, Ottawa. 1996.
9.Quebec 2001. Quebec: Les Editions Fides 2000. 529 p.
Монографии: На русском языке:
10.Абдулатипов Р.Г. Этнополитология. СПб.: Питер, 2004. 315 с.
11.Ажаева В. С. Канада: тенденции социально-политического развития. М.: ИНИОН РАН, 2001. 84 с.
12.Акимов Ю. Г. Отношения Квебека и США В 1940-е - начале 2010-х гг. // Вестник СПбГУ. Сер. 6. 2015. Вып. 3. C. 140 - 161.
13.Антонова И.Ф. Некоторые политико-географические аспекты франкоканадской национальной проблемы/ И.Ф.Антонова // Вопросы экономической и политической географии зарубежных стран. М.: ИЛА РАН, 2006. Вып.1. С.320-344
14.Бан^кин Н.Б. Франкоканадская проблема и канадская федерация. // Современная внутренняя политика Канады. М.: Наука, 1986. C. 119 - 149.
15.Бан^кин Н.Б. Франкоканадская проблема и национальная политика канадского правительства. // США-ЭПИ, 1990. №5. C. 67 - 76.
16.Барановский К.Ю. Квебек: после референдума - накануне конституционной конференции. // США-ЭПИ, №5, 1996. С. 114 - 117.
18.Березина М.Я. Формирование этнического состава населения Канады. М.: Наука, 1971. 194 с.
19.Веденина Л.Г. Особенности французского языка. М.: Просвещение, 1988. 239 с.
20.Гуров Р.Н. «Квебекский фактор» в отношениях между Россией и Канадой. Автореф. кан. дис. Москва, 2012. 154 с.
21.Данилов С.Ю., Шило В.Е. Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование / Отв. ред. С.Ф. Молочков. М.: Наука, 1991. 136 с.
22.Евтух В.Б. Историография национальных отношений в США и Канаде 60 - 70-е годы. Киева: Наукова думка, 1972. 160 с.
23.Жуков Д.С. К вопросу о квебекском сепаратизме. // Проблемы канадоведения в российских и зарубежных исследованиях. Вып.6. СПб.: СПбГЭУ, 2012. С.97 - 115.
24.Качанов В.А. Канада: актуальные проблемы. М.: Знание, 1973. 64 с.
25.Качанов В.А. Политический кризис канадской конфедерации // Советское государство и право. 1969, №1. С. 23 - 47.
26.Коленеко В.А. Католический синдикализм в Канаде: теория и практика (1920-1960гг). М.: ИВИ РАН, 2000. 224 с.
27.Коленеко В.А. Квебекская проблема в послевоенной Канаде. М.: Наука. 1981. 279 с.
28.Коленеко В.А., Поздеева Л.В. Межнациональные отношения в Канаде. // Новая и новейшая история. 1990, №1, C. 35 - 47.
29.Коленеко В.А. Превратности квебекской политики при двух администрациях Рене Левека // Российские исследования по канадской проблематике. М.: Труды РАИК, 1998. С.107-154
30.Коленеко В.А. Французская Канада в прошлом и настоящем: очерки истории Квебека, XVII-XX века. М.: Наука, 2006. 314 с.
31.Конституции государств американского континента. М., 1959. Т. 2. / Сост. Разумович Н.Н.; Пер.: Гурвич Г.С. (под ред.). М.: Иностр.Лит., 1959. 525с.
32.Мелкумов A.A. Канадский федерализм: теория и практика. М.: Экономика, 1998. 222 с.
33.Молочков СФ. Внешняя политика Канады: факторы, особенности, проблемы // США-Канада: ЭПК. 2000, №10. С. 12 - 31.
34.Нохрин И.М. Жюль-Поль Тардивель и становление идей франко- канадского сепаратизма в последней трети XIX века // Вестник Челябинского государственного университета. Челябинск. 2011, № 9 (224). С. 109 - 117.
35.Нохрин И.М. Канада: английская или французская? Утверждение британской колониальной администрации в Квебеке и первые попытки урегулирования межэтнических противоречий (1763-1791 гг.). Челябинск : Энциклопедия, 2013. 160 c.
36.Нохрин И.М. Общественно-политическая мысль Канады и становление национального самосознания (последняя треть XIX - начало XX вв.). Huntsville: Altaspera Publishing & Literary Agency, 2012. 232c.
37.Нуруллин Р.М. Парадигма конфликта как методологическая основа анализа этнополитического сепаратизма. // Ученые записки Казанского Государственного университета. Т. 151, кн. 1. Казань, 2009. С.154-160
38.Политическая конфликтология. Под ред. С. Ланцова. СПб.: Питер, 2008. 320 с.
39.Размышления о Канаде. Историко-культурологический альманах / Отв. ред. В.А. Коленеко. Вып.1. М.: ИВИ РАН, 1996. 249с.
40.Райерсон С.Б. Неравный союз. М.: Прогресс, 1970. 396 с.
41.Риккерт Г. Границы естественно-научного образования понятий. СПБ.: Наука, 1997. 532 с.
42.Российская историческая энциклопедия. / Под. Ред. А.О. Чубарьян М.: ОЛМА Медиа Групп, 2015. Т.1. 616 с.
43.Современная внутренняя политика Канады. / Под ред. С.Ф. Молочкова. М.: Наука, 1986. 19 с.
44.Современная Канада: справочник. / под. ред. С.Ф. Молочкова. М.: Наука, 1998. 269 с.
45.Сороко-Цюпа О.С. Из истории франкоканадского национального вопроса// Национальные проблемы Канады. М.: Наука, 1972. 232 с.
46.Тишков В.А., Кошелев Л.В. История Канады. М.: Мысль, 1982. 292 с.
47.Тишков В.А., Шабаев Ю.П. Этнополитология: политические функции этничности. М.: Издательство Московского университета, 2011. 376 с.
48.Фурсова Л.Н. Обострение франко-канадского вопроса // От Аляски до Огненной земли/ под ред. И.Р. Григулевич М.: Наука, 1967. 372 с.
49.Черкасов А.И. США-Канада: ЭПК. М. 1998, №11. С. 61 - 72.
50.Язык и этнический конфликт. / под ред. М.Б. Олкотт, И. Семенов. М.: Гендальф, 2001. 150 с.
На иностранном языке:
51.Allison S. French Power, The Francization of Canada. Richmond Hill: BMG, 1978. 112 p.
52.Bernard J.P. Rebellions of 1837 and 1838 in Lower Canada. Ottawa : Canadian Historical Association, 1996. 36 p.
53.Christie R. A history of the late province of Lower Canada; parliamentary and
political, from the commencement to the close of its existence as a separate province. Vol. 1. . Montreal: Richard Worthington, 1866. 468 p.
54.Clift D. Quebec nationalism in crisis. Montreal: McGill-Queen's University Press, 1982. 153 p.
55.Dion S. A la sourse de l'appui a l'independance: l'insecurite linguistique. // Language, Culture and Values in Canada at the Dawn of the 21st Century. / ed. A Lapierre. Ottawa: Carleton University Press, 1996. pp. 53-73.
56.Duppont P. How Levesque won. Toronto: James Lorimer & Company, Publishers. 1998. 136 p.
57.Federalism in Canada. Part 1. Kingston, 1996.
58.Foreign Affairs, Sept.-Oct. 1996, N-Y, vol.5.
59.Fournier F. F.L.Q. The Anatomy of an underground movement. Toronto: NC Press Limited., 1984. 165 p.
60.Gellner Е. Thought and Change. London: Weidenfeld & Nicolson, 1964. 229 p.
61.Greve asbestos / Under the dir. of P.E.Trudeau. History negotiations// Le Travail, mars, 1949. Montreal, 1956.
62.Language,Culture and Values in Canada at the Dawn of the 21st Century / eds. A. Lapierre, P. Savard, P. Smart. Ottawa: Carleton University Press, 1996. 358p.
63.LevinM., Sylvester C. Crisis in Quebec. Toronto: The Ontario Institute for Studies in Education, 1973. 102 p.
64.LiseeJ.F. In the Eye of the Eagle. Toronto: HarperCollins Publishers Ltd, 1990, 349 p.
65.MonahanJ., Bryant М. Coming to terms with Plan B. Toronto: C.D.Howe Institute, 1996. 71 p.
66.Quebec in the Duplessis Era, 1935-1959: Dictatorship or Democracy? Ed. by C.Nish. Toronto: The Copp Clark, 1970. 164 p.
67.Ramsay C. Quebec and the uses of nationalism. Toronto: M & S. MLA Citation, 1995. 294 p.
68.RiouxM. Quebec in Question. . Toronto: James Lorimer, 1978. 210 p.
69.The case of Peter Du Calvet, esq., of Montreal in the province of Quebeck, containing, amongst other things worth notice, an account of the long and severe imprisonment he suffered in the said province. . London: P. du Calvet, 1998. 217 p.
70.Tremblay M.A. The Quebec identity at risk. Sainte-Foy : Les Editions Saint- Yves, 1983. 287 p.
71.Valaskakis K./Fournier A. The Delusion of Sovereignty. . Montreal: Robert Davies Publishing, 1995. 197 р.
72.Young R. A. The Secession of Quebec and the Future of Canada. Montreal: McGill-Queen's University Press, 1998. 392 p.