Субъекты материальной ответственности
Введение
Основу любого общества составляет трудовая деятельность людей. Труд является независимым от любых общественных форм условием существования человека, и составляет его вечную естественную необходимость.
Общественная организация труда, объединяющая материальные (объективные) и волевые (субъективные) отношения, с одной стороны, испытывает на себе влияние технических средств труда, а с другой - находится под воздействием различных форм общественного сознания (политики, морали, права, эстетики и др.).
Необходимость в правовом регулировании организации труда обусловлена потребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми.
Назначение права также состоит в том, чтобы путем регламентации меры труда и меры вознаграждения за труд обеспечить справедливое распределение между членами общества, как самого труда, так и его результатов.
Согласно ст.37 Конституции Российской Федерации важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы. К основам конституционного строя относятся также охрана труда и здоровья людей, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
«В теории российского права традиционно выделяют пять видов юридической ответственности: уголовную, гражданско-правовую, административную, дисциплинарную и материальную». Конкретизируя вышеизложенное следует отметить, что трудовые правоотношения характеризуются двумя видами юридической ответственности: дисциплинарной и материальной, которые регулируются нормами трудового права.
Материальная ответственность является одной из важнейших категорий взаимоотношений работодателя и работника, причем в Трудовом Кодексе Российской Федерации закреплено понятие, как материальной ответственности работодателя, так и работника. Если на предприятии правильно организован порядок возложения материальной ответственности и соответствие его нормам трудового законодательства, то это поможет уберечься от возможных негативных ситуаций.
Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.
Задача этой работы состоит в том, чтобы на основе изученного материала и ознакомления с проблемными сторонами материальной ответственности, раскрыть понятие и смысл материальной ответственности, определить виды материальной ответственности, так же выявить проблемные стороны и описать решение таких недочетов по данной теме, дать характеристику субъектам материальной ответственности и в зависимости от вида материальной ответственности, обосновать механизм и способ возмещения материальных убытков.
Глава 1. Понятие материальной ответственности в трудовом праве
.1 Понятие и сущность материальной ответственности
Материальная ответственность по трудовому праву - это обязанность возмещения виновной стороной трудового договора нанесенного вреда (ущерба) другой стороне. В зависимости от того, кто кому нанес вред, различается: материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству его виновными действиями или бездействием, и материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд.
Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает (ст. 232), что трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Эта договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Кодексом и иными федеральными законами. Так в Трудовом кодексе стороны могут сделать оговорку, что при немедленном увольнении работника досрочно без его вины работодатель выплачивает ему шестимесячный средний заработок и т. д.
Введение Трудовым кодексомРоссийской Федерации новой указанной договором материальной ответственности сторон трудового договора на практике будет применяться самыми разноречивыми способами, если не дать соответствующего разъяснения по этому вопросу. Например, надо пояснить, со всеми ли работниками можно заключать такое соглашение, заменяет ли оно договор материально ответственного лица, каково возможно содержание такого дополнительного соглашения о конкретизации материальной ответственности и др. И это разъяснение должен сделать законодатель. Особенно оно необходимо для работника, так как работодатель свои обязанности в нем предварительно всегда со своим юристом уточнит, что не может сделать гражданин при приеме его, т.е. при заключении трудового договора.
По трудовому праву Российской Федерации материальная ответственность и работника, и работодателя является одним из видов юридической ответственности как санкция за трудовое правонарушение. Она отличается от материальной ответственности по гражданскому праву Российской Федерации субъектами ответственности, ее условиями, а также размерами возмещения работником ущерба, которые в большинстве случаев возможны лишь в пределах среднемесячного его заработка.
Общие черты материальной ответственности работодателя и работника не исключают их дифференциации и относительной самостоятельности, которые связаны с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо, работник, а другой - чаще всего юридическое лицо, работодатель; они не равны по своим экономическим и иным возможностям, работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников. Эти факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора:
а) если работники, по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, то работодатели - полную;
б) в отличие от материальной ответственности работодателя материальная ответственность работников глубоко дифференцирована;
в) в отношении работников обычно действует презумпция их невиновности, в отношении работодателей - презумпция виновности. Виды ответственности работодателя предусмотрены в ст. ст. 234 - 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, а работника - в ст. ст. 238 - 250 Трудового Кодекса Российской Федерации.
К сторонам трудового договора (работнику и работодателю) применяются, как правило, различные виды ответственности. При этом работник может быть привлечен к материальной и дисциплинарной, а работодатель - к гражданско-правовой (имущественной) ответственности. В ряде случаев к такой ответственности может быть привлечен и работник, однако это происходит лишь тогда, когда он на момент совершения правонарушения «выходит» из сферы действия трудового права (например, на машине, принадлежащей работодателю, совершает поездку по собственной инициативе или выполняет на оборудовании работодателя работу для себя или других лиц, но не по заданию работодателя и т.п.).
Материальная ответственность сторон трудового договора работодателя и работника характеризуется следующими общими чертами:
возникновение двусторонней материальной ответственности обусловливается существованием трудового договора;
ее субъектами являются только стороны этого договора;
ответственность возникает в результате нарушения обязанностей по трудовому договору;
каждая сторона несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло за собой ущерб у другой стороны;
одна, и другая стороны могут возместить причиненный ущерб добровольно.
Материальная ответственность, это механизм урегулирования в трудовых отношениях служащий гарантией как для работника, так и для работодателя.
.2 Основания и условия наступления материальной ответственности
Для наступления материальной ответственности необходимо наличие одновременно нескольких условий:
во-первых, ущерба, причиненного одной из сторон другой стороне трудового договора;
во-вторых, противоправного поведения одной из сторон договора, причем это поведение может выражаться в форме как действия, так и бездействия. Противоправность поведения означает, что сторона трудового договора нарушила свои обязанности, которые определяются законами, либо иными нормативными правовыми актами, включая локальные, либо техническими нормами (правила эксплуатации машин и механизмов).
в-третьих, противоправное поведение должно быть виновным (вина в праве, как правило, может проявляться в форме либо умысла, либо неосторожности). Форма вины имеет значение прежде всего для определения размера материальной ответственности. Так, работник, в зависимости от формы своей вины в причинении ущерба работодателю, может быть привлечен к ограниченной (в пределах своего среднего месячного заработка) или к полной ответственности;
в-четвертых, наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившим ущербом.
Прямой действительный ущерб - это ущерб в виде недостачи, утраты, порчи, повреждения имущества, излишних денежных выплат, которые предприятие произвело в результате противоправного поведения работника. Прямой действительный ущерб причиняется предприятию и при неполучении им денежных сумм, причитающихся за отгруженные товары, оказанные услуги.
Материальная ответственность не применяется, если по вине работника предприятие утратило возможность взыскать с других предприятий штрафы (пени, неустойки) в связи с пропуском срока исковой давности, т.к. здесь нет прямого действительного ущерба, а ущерб в виде неполученных предприятием доходов (штрафов, прибыли) в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации взысканию не подлежит.
В ст. 233 Трудовым Кодексом Российской Федерациипосле перечисления названных условий материальной ответственности сторон трудового договора сказано: «если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами». Оговорка имеет важное значение для защиты материальных интересов работника, когда ущерб причинен ему источником повышенной опасности (движущимся транспортным средством, электрической энергией высокого напряжения и т.п.), которым работодатель владеет на законном основании (например, на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления, праве аренды).
Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации владелец источника повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный этим источником, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Наконец, в ст.233 Трудового кодекса Российской Федерации впервые сформулирована общая обязанность каждой из сторон трудового договора: доказать размер причиненного ей ущерба. Применительно к работодателю указанная обязанность в ст. 247Трудового кодекса Российской Федерации.
«Материальная ответственность сторон трудового договора - один из способов защиты права собственности работника и работодателя.
Рефлексия правовых оснований привлечения к ответственности сторон в трудовом договоре позволяет данный концепт канализировать в два русла. Одно русло - это аутентичные основоположные: общие нормы права (ст. 8 Конституции РФ). Другое русло - специальные нормы (ст.21,22 ТК РФ). Оснований для подобной позиции предостаточно:
. «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».
. Работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.
. Работодатель обязан возместить вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как и всякая другая юридическая ответственность, материальная ответственность может наступить лишь при соблюдении определённых условий. Федеральная служба по труду и занятости в Письме от 19 октября 2006г. №1746-6-14-1 разъяснила, что материальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий: противоправном поведении, причинной связи между противоправными действиями и материальным ущербом, вины в совершении.
Как видно из выше перечисленного материальная ответственность достаточно обоснованный и конкретизированный механизм в сфере трудовых отношений.
Глава 2. Субъекты материальной ответственности
.1 Материальная ответственность работника и ее виды
Одно из важных средств защиты различных форм собственности - материальная ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей. Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать ущерб, причиненный работодателю.
Работник возмещает ущерб в зависимости от того, какой договор был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или гражданско-правовой).
Материальной ответственности работника посвящена глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации. Как, согласно статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации, работник должен возместить работодателю так называемый прямо действительный ущерб, то есть ущерб от потери имущества или его порчи, а также дополнительные затраты на его восстановление или покупку нового.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
К выше сказанному приведем пример, 01.03.2016 года в г. Улан-Уде судом было рассмотрено в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Сбербанк России» в лице Бурятского отделения № 8601 к Дылыкову А.З. о взыскании суммы материального ущерба по апелляционной жалобе Дылыкова А.З. Судом установлено, что работник ОАО «Сбербанк России» произвел незаконную денежную операцию на рабочем месте, в результате чего, компания потерпела убыткиДылыков А.З. не согласившись с решением суда первой инстанции в части, в апелляционной жалобе просит о его отмене, ссылаясь на то, что в настоящее время Советским районным судом г. Улан-Удэ рассматривается уголовное дело по обвинению Шиловой А.В. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, Дылыкова А.З., Чупровой И.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ.
В материалах уголовного дела имеется гражданский иск ОАО «Сбербанк России» в лице Бурятского отделения № 8601 о возмещении той же суммы в солидарном порядке с перечисленных лиц - Дылыкова А.З., Шиловой А.В., Чупровой И.А., Деминой Н.Н. Полагает, что в случае рассмотрения данного гражданского дела без учета уголовного дела, может повлечь задвоенное взыскания.Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.Случаи полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, предусмотрены ст. 243 ТК РФ.
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Суть этого дела не в том, что работник несет полную материальную ответственность (в данном случае несут), а в том по какие нормы и какого права применять.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлечь работника к материальной ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью или частично не взыскивать ущерб с виновного работника (ст.240 ТК РФ).
Кроме того, в статье 239 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, если причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха и т.п.).
По гражданско-правовым договорам, нужно руководствоваться Гражданским кодексомРоссийской Федерации. Так же, как и в трудовом законодательстве, в Гражданском кодексе Российской Федерации в статье 15 предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб организации в тех случаях, когда причинен прямой действительный ущерб. В Гражданском кодексе РФ он называется реальным.
Но помимо этого организация может потребовать покрыть те убытки, которые связаны с упущенной выгодой, то есть с теми доходами, что организация не смогла получить из-за ошибочных действий лица, работающего по гражданско-правовому договору.
Виды материальной ответственности работников:
Ограниченная.
Полная.
Коллективная.
Ограниченная материальная ответственность характеризуется следующими чертами:
предусматривается возмещение работником ущерба в заранее установленном пределе (не более среднемесячного заработка);
среднемесячный заработок определяется из расчета последних 6-ти календарных месяцев;
при полной материальной ответственности ущерб возмещается в полном объеме и не ограничивается заранее установленным пределом.
Случаи, при которых работник несет полную материальную ответственность:
. Если между работником и работодателем заключен договор о полной материальной ответственности или если имущество получено по разовому документу
. Если ущерб причинен умышленным уничтожением или порчей имущества
. Если ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии, в состоянии токсического или наркотического опьянения.
. Если ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке.
. Если ущерб причинен в результате административного проступка.
Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188.
. Если ущерб причинен не при исполнении служебных обязанностей.
Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Коллективная материальная ответственность:
ценности вверяются заранее установленной группе работников, которая принимает на себя ответственность за их сохранность;
перечень работ, при которых она устанавливается, утвержден законодательством;
устанавливается по соглашению всех членов коллектива;
при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем;
при взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. Например, «23 марта 2017 года г. Кемерово, проходило слушание по гражданскому делу, по апелляционным жалобам Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», Пологаевой Т. П. и Кулабуховой О. В. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 08.12.2016 года. Суть этого дела в следующем: на заправочной станции после проведения инвентаризации была выявлена недостача материальных ценностей компании. Между работниками (бригадой) и компанией «Южный Кузбасс» был составлен трудовой договор в который входила полная коллективная материальная ответственность. По первому решению суда было выдвинуто постановление, о возмещении ущерба компании коллективом бригады, которая выполняла свои трудовые обязанности в тот период времени. В дальнейшем, была выдвинута апелляционная жалоба от Пологаевой Т.П. в которой указывалось, что инвентаризация была выполнена не установленным законом порядке, который определен в приказе Минфина от 13.06.1995 г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества финансовых обязательств».
В связи с новыми обстоятельствами дела суд вынес новое постановление, которое не отменило полной материальной ответственности коллектива (бригады), но размер ущерба в связи с новыми обстоятельствами дела, был изменен».
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
Итак, если работник решил добровольно возместить ущерб, то он имеет право сделать это разными способами. Так, сотрудник с согласия работодателя может передать ему равноценное имущество или исправить поврежденное. Кроме того, он может внести необходимую сумму в кассу или на расчетный счет предприятия. Или же сумму ущерба могут удерживать из его зарплаты.
.2 Материальная ответственность работодателя
материальный ответственность работник трудовой
В числе обязанностей одной из сторон трудового договора работодателя трудовое законодательство называет обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Поэтому ответственность работодателя за неисполнение обязанностей по ранее возникшему трудовому правоотношению является ответственностью договорной, отношения по возмещению ущерба (вреда) работодателем в трудовых правоотношениях нельзя относить к самостоятельному виду правоохранительных правоотношений, производных от трудовых или тесно связанных с ними. Охранительная функция здесь осуществляется в рамках имеющегося трудового правоотношения.
Трудовое законодательство обязывает работодателя возместить ущерб, возникший вследствие нарушения работодателем трудовых прав работника.
Впервые законодательством предусматривается как материальный не только прямой ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению заработка или могло привести.
Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный противоправным виновным поведением администрации, в некоторых случаях и без вины, перед работником, может быть следующих видов:
За вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Правила возмещения страхователем (работодателем) и страховщиком (фондом) этого вреда, предусмотрены ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Кодекс обязывает работодателя обеспечить здоровые и безопасные условия труда, предупреждать производственный травматизм, внедрять современные средства техники безопасности, предотвращать возникновение профессиональных заболеваний работников, обеспечивая санитарно-гигиенические условия их труда.
Трудовое увечье как повреждение здоровья работника, связанное с исполнением им трудовых обязанностей, может произойти как на территории производства, так и за его пределами (если пребывание там в рабочее время не противоречит правилам внутреннего трудового распорядка).
Работодатель обязан возместить вред работнику, причиненный источником повышенной опасности, в полном объеме, если не докажет, что вред был причинен в результате непреодолимой силы или умысла работника, т.е. когда и без его вины возможна ответственность. Без вины несет ответственность работодатель - владелец воздушного судна перед членами экипажа, если не докажет умысла потерпевшего. В других случаях освобождение работодателя от возмещения вреда возможно, если он докажет, что вред причинен не по его вине. Вина работодателя всегда будет, если трудовое увечье произошло от необеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказательствами его вины могут служить и документы, и показания свидетелей (акт о несчастном случае, заключение технического инспектора).
Возможна смешанная ответственность при смешанной вине, когда виноват и работник, грубо нарушивший инструкции по охране труда. При смешанной вине большая часть вины (до 70%) возлагается на работодателя, который возмещает ущерб через Фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве. Но смешанная ответственность не применяется к дополнительным видам возмещения вреда и единовременному пособию, а также при смерти кормильца. Возможны следующие виды возмещения вреда работнику в связи с повреждением его здоровья:
возмещения потерянного заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности; возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым увечьем; единовременное пособие в связи с трудовым увечьем;
возмещение морального вреда.
С принятием 24 июля 1998 г. ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». указанные виды возмещения вреда работнику, кроме морального, производятся Фондом социального страхования, в который работодатели вносят страховые взносы за работников. Но моральный вред, в соответствии с указанным Законом работодатель возмещает из своих средств.
Моральный вред - это физические и нравственные страдания (ст.151 ГК РФ) потерпевшего от несчастного случая. Если работодатель не удовлетворил требование работника о возмещении морального вреда, то работник может обратиться в суд, который и определяет сумму компенсации морального вреда.
За вред в результате неполучения заработка во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться, т.е. нарушения права на труд (незаконного отказа в приеме на работу, незаконного перевода или увольнения, незаконного отстранения от работы или сделанных порочащих незаконных записях в трудовой книжке, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами).
Работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. При возмещении среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения неправильным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
Приведу пример такого положения: 14.03.2017 г. Ленинским районным судом г. Астрахани рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатыкян Э.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Успех» о признании незаконными уведомление о сокращении и приказ об увольнении в части срока, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации морального вреда.Обстоятельства дела в следующем: Работодатель уведомил в установленные законом сроки работника о его сокращении, но уволил, когда этот срок еще не вышел и компенсацию за такое действие не предоставил компенсации, в связи с тем, что не был произведен установленный законом порядок увольнения, выплаты компенсации и заработной платы данном случае, суд постановил выплатить истцу все издержки, предусмотренные законодательством и восстановить в занимаемой должности.
Подлежат зачету также заработная плата за работу в другой организации, если он не работал в ней на день увольнения, а также пособие по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула.
За вред, причиненный личному имуществу работника.
Впервые в трудовом законодательстве закрепляется правовое средство, обеспечивающее защиту интересов работника в случае причинения ущерба его имуществу. Ущерб имуществу может быть причинен работником организации при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, если при этом он действовал или должен был действовать по заданию работодателя и под его контролем за безопасным ведением работ. При определении размера ущерба применяются рыночные цены, действующие в данной местности.
Об этом возмещении работник направляет заявление работодателю, который обязан его рассмотреть и принять решение в 10-дневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с этим решением или при неполучении ответа работодателя в установленный срок работник вправе обратиться с иском в суд.
За задержку выплаты начисленной заработной платы.
При нарушении установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан ее выплатить с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.
Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность руководителя предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности за невыплату заработной платы свыше двух месяцев, совершенную из корыстной или личной заинтересованности.
И так для уравновешивания в сфере материальной ответственности законодатель установил и ответственность работодателя перед работником. Конечно-же такой баланс не всегда соответствует справедливости. Этот механизм находится в стадии доработки.
.3 Определение размера и порядок возмещения материального ущерба
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Особый порядок определения ущерба, в том числе в кратном исчислении (с применением коэффициентов), применяется в случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.
Так, в соответствии с п.6 ст.59 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника этого юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ. Указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность в размере стократного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.
Исходя из общих принципов привлечения работников к материальной ответственности работодателю возмещается лишь тот ущерб, который составляет фактические потери. При этом учитывается лишь прямой действительный ущерб, а упущенная выгода не взыскивается (хотя она может входить в фактические потери).
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимает наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о ее предмете и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
При этом учитывается та рыночная цена, которая действует в данной конкретной местности на день причинения ущерба. Это означает, что в ситуациях, внешне схожих, размер ущерба, подлежащего возмещению, может быть различным.
Требования, предъявляемые к порядку ведения бухгалтерского учета, на основании которого следует определять степень износа имущества, сформулированы в соответствующих нормативных правовых актах.
Кодекс возлагает обязанность проведения проверки товарно-материальных ценностей, которая должна быть осуществлена до принятия решения о возмещении ущерба работником (или работниками), на работодателя.
Целью проверки является выяснение трех обстоятельств: причинение ущерба, установление его размеров и причин возникновения; в зависимости от этих факторов принимается решение о привлечении работников к ответственности или об освобождении от нее. Работник вправе требовать проведения такой проверки. Если работодатель отказывается это сделать, он не может привлекать работника к материальной ответственности.
Факт причинения ущерба подтверждается различными документами бухгалтерского учета, в том числе используемыми в хозяйственном обороте (акт инвентаризации, дефектная ведомость, акт сдачи-приемки и др.).
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Кодексом.
Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить на работника материальную ответственность за ущерб.
Стороны трудового договора могут заключить соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа. В качестве приложения к такому соглашению работник должен представить письменное обязательство о возмещении ущерба, указав в нем конкретные сроки платежа.
Способы добровольного возмещения работником причиненного ущерба могут быть различными - внесение соответствующих сумм, исправление с согласия работодателя испорченного имущества, передача равноценного имущества.
Сам по себе факт причинения ущерба не является основанием для отказа в расторжении трудового договора по любому основанию, предусмотренному законодательством
Возмещение ущерба традиционным способом - путем удержания из заработной платы работника возможно в том случае, когда ущерб не превышает среднего месячного заработка работника. Такое возмещение производится по распоряжению, издаваемому работодателем в пределах определенного срока, - не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба, причиненного работником.
Если работодатель произвел удержание в возмещение ущерба из заработной платы незаконно, суды по требованию работника выносили решение о возврате ему удержанной суммы. Также возможна индексация незаконно удержанной суммы.
Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка должно производиться с применением соответствующей индексации.
Несоблюдение работодателем установленного в трудовом законодательстве порядка возмещения ущерба дает работнику право на обжалование связанных с этим действий в судебном порядке.
В предмет доказывания по делам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, включаются следующие обстоятельства:
) факт причинения работником вреда в виде прямого действительного ущерба и его размер;
) противоправность действий (бездействия), решений работника, повлекших причинение вреда;
) вина работника в причинении вреда;
) причинно-следственная связь между противоправными действиями работника и наступившими неблагоприятными последствиями у работодателя;
) наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника (возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в случае неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику);
) проведение проверки работодателем для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения;
) наличие или отсутствие обстоятельств, при которых работник несет полную материальную ответственность перед работодателем;
) размер среднего месячного заработка работника в случае, если он не несет полной материальной ответственности;
) причины, повлекшие причинение ущерба;
) материальное положение работника и другие обстоятельства, позволяющие суду снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника;
) в случае предъявления иска, в обоснование которого положен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности работников за причинение ущерба, суду необходимо проверять, соблюдены ли работодателем предусмотренные ТК РФ правила для установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, и принимать меры для привлечения к участию в деле всех членов коллектива (бригады), работавших в период возникновения ущерба, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена бригады;
) иные обстоятельства, с учетом конкретных требований и возражений сторон спора.
Необходимыми доказательствами выступают:
копия приказа о приеме ответчика на работу (выписка из приказа о приеме ответчика на работу) и в случае, если трудовые отношения прекращены, - копия приказа об увольнении работника (выписка из приказа об увольнении работника);
копия трудового договора с работником, а в случае заключения договора о полной материальной ответственности - договор о полной материальной ответственности;
письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности в случае, если такой договор заключался;
копии должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных актов, позволяющих установить, в чем состояли обязанности работника, а также противоправность его действий (бездействия), решений, причинивших вред;
справка о заработной плате работника, иных доходах ответчика;
доказательства, подтверждающие или опровергающие факт причинения вреда в виде прямого действительного ущерба, в том числе возможно представление суду соответствующего расчета, бухгалтерских балансов и проч., а ответчик может представлять доказательства, подтверждающие восстановление прав работодателя и возмещение ущерба (полного или частичного);
справки об имущественном положении, о наличии иждивенцев у ответчика, иные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих ответственность;
материалы проведенной работодателем проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения;
письменное объяснение работника, истребованное работодателем для установления причины возникновения ущерба;
копия приговора суда или постановления следственных органов в отношении лиц, к которым предъявлен иск (если они привлекались к уголовной ответственности), другие необходимые доказательства.
Законом установлены предельные размеры материальной ответственности работников. Однако закон не учитывает и не может учитывать индивидуальных особенностей каждого требования о возмещении ущерба. Поэтому размеры взыскания, установленные законом, признаются предельными, а в отдельных случаях - с учетом индивидуальных особенностей каждого дела допустимо снижать возмещение ущерба, подлежащего взысканию с работника.
Такое снижение может осуществлять не только работодатель, но и орган по рассмотрению трудовых споров, прежде всего суд, в котором рассматривается большинство дел о возмещении работником материальной ответственности.
Размер возмещения ущерба может быть уменьшен, если ущерб причинен случайно. Размер возмещения, как правило, не уменьшается при умышленном причинении ущерба, при причинении его в нетрезвом состоянии. Если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью, уменьшать размер возмещения вообще не допускается.
Принимаются во внимание обстоятельства, при которых был причинен ущерб, в частности были ли созданы работнику нормальные условия работы, как было организовано хранение имущества, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба.
Учитывается также материальное положение работника, т.е. размер его заработка, дополнительных доходов, семейное положение, наличие нетрудоспособных иждивенцев, удержание по исполнительным документам и т.п. Трудное материальное положение является одним из оснований для снижения размера возмещения ущерба.
При отправлении работника в ученический отпуск, работодатель обязан после удачного закрытия сессии оплатить время пребывания в ученическом отпуске согласно среднему заработку работника.
Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.
В спорных случаях следует учитывать срок, который не отработал работник в связи с окончанием обучения.
Представляется, что такая же обязанность наступает для работника в случаях прекращения без уважительных причин обучения до его окончания или отчисления из учебного заведения.
Таким образом, трудовое законодательство предусматривает обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю и на оборот в полном или частичном размере. Механизм процедуры возмещения ущерба в Российской Федерации достаточно разработан как со стороны работника, так и со стороны работодателя. Это позволяет реализовывать социальную справедливость в обществе.
Заключение
Материальная ответственность сторон трудового договора один из способов защиты права собственности работодателя и работника.
КЗоТ 1971 года в главе «Гарантии и компенсации» содержал статьи о материальной ответственности работника, а в главе «Трудовые споры» статьи о выплатах, которые должен был производить работодатель работнику в случаях незаконного увольнения либо незаконного перевода на другую работу, об удовлетворении денежных требований работника в связи с указанными действиями работодателя и о возмещении морального вреда, причиненного работнику, в тех же случаях.
Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда включаются в отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, а потому регулируемые трудовым законодательством. ТК РФ предусматривает взаимные обязанности работника и работодателя в части имущественных отношений.
Отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются нормами гражданского законодательства.
Сторона трудового договора (работодатель и работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с: ТК РФ; иными федеральными законами.
Специальной гарантией при материальной ответственности служит запрет в договорном порядке снижать размер ответственности работодателя перед работником и повышать размер ответственности работника перед работодателем по сравнению с ТК или иными федеральными законами.
Споры о возмещении ущерба стороной трудового договора другой его стороне рассматривается судом.Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать ущерб, причиненный работодателю. Законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать ущерб, причиненный работодателю, предусматривает и гарантии сохранения заработной платы работника. Одновременно оно обязывает работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества и регулирует некоторые организационные отношения. Работник возмещает ущерб в зависимости от того, какой договор был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или гражданско-правовой).
Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.
Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые очень сложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора и другие.
По мнению сложившемуся в нашем обществе на сегодняшний день материальная ответственность недостаточно развитый механизм урегулирования споров между субъектами трудовых споров. В большинстве случаев у работодателя есть средства чтобы покрыть свои убытки, а вот у работника как правило таких возможностей нет. Работодатель может издать локальный нормативный акт, смысл которого будет состоять в том, чтобы даже в случаях не предоставления работнику определенных условий для сохранности вверенного ему имущества, работник будет нести материальную ответственность перед работодателем.
Например, оставлять специальную технику в зимний период без профессионального присмотра за ней в рабочем состоянии по окончании рабочего времени в случае, когда сменные работники не пришли на смену. В данном случае работник отвечает за имущество работодателя в свое выходное время, а работодатель оплачивает ему сверх урочную работу в полутоном и двойном размере. По моему мнению эти два положения о работе не соразмерны, ведь если техника придет в неисправное состояние из-за потере бдительности, то работник будет отвечать в полном размере. Если же все обойдется, то работник получит за это оплату несоразмерную с тем если бы, он возмещал убытки работодателю. В теории справедливых механизмов для урегулирования материальной ответственности достаточно много, законодателю достаточно уделить на это чуть больше своего рабочего времени, и ситуация которая складывается на сегодняшний день в этой в сфере трудовых отношений в корне изменится. В свою очередь работники должны чувствовать значимость своего труда и понимать какая ответственность на них возложена.
Для того чтобы у работника появилось чувство достоинства и ответственности, работодатель должен повысить статус работающего человека в обществе, он обязан относится к нему с уважением высоко оплачивать труд и создавать условия для него в той мере, в которой работник будет чувствовать себя достойным человеком. Для этого сейчас средние и крупные работодатели проводят в своих компаниях корпоративную политику и навязывают чувство единства с компанией, присутствуют различные поощрения.
Во всяком случае этот процесс не быстрый, еще много предстоит доработать как в плане материальной ответственности в трудовом праве, так и во всем законодательстве в целом, ведь все системы права в какой-то мере связаны друг с другом. Скорость качественного преобразования Российского права так же зависит и от социально-экономической обстановки в нашей стране.
Люди в отличие от советского времени сейчас становятся более грамотные в юридическом и политическом, это ведет к сильному столкновению интересов общества и сложившимся принципам управления в период нестабильной обстановки страны который был в 90-х годах прошлого века. Самое главное, процесс развития идет, а это значит, что и трудовые взаимоотношения переходят на новый более качественный уровень.
Список использованных нормативных правовых актов и литературы
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СЗРФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // СЗ РФ. - 29.01.1996. - № 5.-ст. 410.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПИСЬМО от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1 // Экономика и жизнь. - № 156. -27. 10. 2006.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Российская газета. - № 238-239. - 08.12.1994.
Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // Российская газета. - №12. - 15.03.1997.
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. - № 153-154. - 12.08.1998.
Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 № 922 (ред. от 10.12.2016) // СЗ РФ. - 2007. - № 53. - Ст. 6618.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017. с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2017) // СЗ РФ. - 17.06.1996. - № 25. -ст. 2954.
О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон от 08 января 1998 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.
Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 05.07.2016) // СЗ РФ. - 03.08.1998. - № 31. - ст. 3813.
О материальной ответственности работников организации: письмо Роструда от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1 // Экономика и жизнь. - 2006. - № 44.
Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» // Экономика и жизнь. - № 29. - 1995.
Судебная практика
О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 (ред. от 28 сентября 2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 1.
Архив Междуреченского городского суда Кемеровской области от 08.12. 2016. Дело № 33-2881. - С. 21-22.
Архив Ленинского районного суда г. Астрахани от 14.03.2017. Решение по делу 2-778/2017 - М-409/2017. - С. 15-16.
Архив верховного суда республики Бурятия г. Улан-Удэ 01.03.2017. Решение по делу № 33-643. - С. 45.
Специальная литература
Бондаренко Э.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / К. Н. Гнусов, М. Л. Захаров и др.; под ред. К. Н. Гнусова. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. - 1008 с.
Авдеев В.В. Договоры о полной материальной ответственности / В.В.Авдеев// Все для бухгалтера. - 2012. - № 6. - 453 с.
Пресняков М.А. Может ли наступать полная материальная ответственность без заключения договора? // Трудовое право. 2013. - № 4. - 245 с.
Бацвин Н. Анализ судебной практики по делам, связанным с материальной ответственностью работника / Н. Бацвин // Трудовое право. - 2013. - № 1. -180 с.
Бондаренко Э.Н. Динамика трудового правоотношения: монография / Э. Н. Бондаренко. - М.: Инфа, 2015. - 192 с.
Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: Научно-практическое пособие. - М.: «Центр социально-трудовых прав», 2012. - 560 с.
Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата; под ред. В.Л. Гейхмана. - М.: Юрайт, 2015. - 439 с.
Иванов А.Б. Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю / А.Б. Иванов // Трудовое право. - 2012. - № 10. -211 с.
Кораблина О.В., Федорова В.Г., Казакова Д.В. Отличительные особенности материальной ответственности в трудовых правоотношениях и гражданско-правовой ответственности // Гуманитарные исследования. - 2014. - № 3. - 490 с.
Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: Учебник / И.Я Киселев, А.М. Лушников; Под ред. М.В. Лушниковой. - М.: Экспо, 2014. - 608 с.
Куренной А.М. Трудовое право России / А.М. Куренной. - М.: Правоведение, 2012. - 542 с.
Богорубова Т.А. Современные проблемы нарушения трудовых прав работников торговли в случаях привлечения к материальной ответственности / Богорубова Т.А., Крайнева О.Л. // Актуал. проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2016. - № 14/1. - 540 с.
Савельева А. В каких случаях наступает полная материальная ответственность работника? // Трудовое право. - 2012. - № 12. - 375 с.
Матуева Ж.М. Ответственность работодателя (его представителей) за нарушение трудовых прав работников // Труд и соц. отношения. - 2013. - № 9. - 250 с.