Законодательные основы информационной безопасности
Оглавление
Назначение и политико-правовая основа Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации
Перечислите и охарактеризуйте основополагающие (концептуальные) нормативные документы РФ в области обеспечения национальной безопасности и в том числе применительно к информационной сфере
Создайте проект современного автоматизированного рабочего места юриста. Дайте характеристику составляющим данного проекта - техническим и программным средствам
Список используемых источников информации
Назначение и политико-правовая основа «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации».
Стратегия является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации (РФ). Стратегия подготовлена с учетом международных обязательств РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, федеральных законов, а также нормативных правовых актов Правительства РФ, определяющих направления социально-экономического развития, повышения эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества в РФ. В настоящей Стратегии учтены основные положения Окинавской хартии глобального информационною общества, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий Тунисского обязательства и других международных документов, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам развития информационного общества. Очевидна необходимость уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить РФ достойное место среди лидеров глобального информационного общества. Цель: формирования и развития информационного общества в РФ является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Задачи: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России. Для решения поставленных задач государство разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом; определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации; обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий; создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; создает условия для равного доступа граждан к информации; использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.
Перечислите и охарактеризуйте основополагающие (концептуальные) нормативные документы РФ в области обеспечения национальной безопасности и в том числе применительно к информационной сфере
правовой информационный национальный безопасность
Национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Правовую основу обеспечения национальной и общественной безопасности составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ «О безопасности», иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, Концепция общественной безопасности, Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты. Системообразующий набор норм, развивающих содержание конституционных норм, содержится в Федеральном законодательстве: законодательство об осуществлении права на поиск, получение и потребление информации; законодательство об интеллектуальной собственности (законодательство об авторском праве и смежных правах, патентное законодательство, законодательство о ноу-хау); законодательство о СМИ; законодательство о документированной информации и об информационных ресурсах; законодательство об информации ограниченного доступа; законодательство о создании и применении информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; законодательство об ответственности за правонарушения в информационной сфере. Конституция РФ. - основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой. Безопасность личности и общества обеспечивается совокупностью положений конституции обеспечивающих реализацию принципов правового государства и демократического общества в РФ (главы 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ), признанием, законодательным закреплением и обеспечением силой государства Прав и свобод человека и гражданина (глава 2), механизм защиты интересов всех субъектов правоотношений (глава 7), стабильность и безопасность Конституционного строя (глава 9). В частности, ст. 23 Конституции РФ охраняет личную тайну, информацию о личности или персональные данные от вмешательства посторонних лиц: « п 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. п 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений…». При этом прямо запрещается, кому бы то ни было собирать информацию о любом гражданине без его на то согласия. Ст. 24. «п.1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. п.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.» Ст. 29. «п.1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. п.3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. п.4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. п.5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.» Ст. 44. «п.1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества… Интеллектуальная собственность охраняется законом.» Ст. 29 п.2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.» Это норма прямого действия: защищает личность и общество от вредной и опасной информации конкретного, указанного вида. Ст. 41 «п.3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом». Эта норма прямого действия защищает личность и общество от сокрытия опасной информации. Ст. 12. «Реализация права на доступ к информации из информационных ресурсов п.1. Пользователи … обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации. Исключение составляет информация с ограниченным доступом... 2. Владельцы информационных ресурсов обеспечивают пользователей (потребителей) информацией из информационных ресурсов на основе законодательства, уставов указанных органов и организаций, положений о них, а также договоров на услуги по информационному обеспечению...». Ст. 24. «Защита права на доступ к информации 1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки, купли-продажи, по другим формам обмена информационными ресурсами между организациями рассматриваются судом. Во всех случаях лица, которым неправомочно отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба. Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении информации к категории информации с ограниченным доступом, иски о возмещении ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав пользователей. Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским закон. Ст.29 «4. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
Концепция общественной безопасности в РФ была утверждена Постановлением СФ ФС РФ от 20.11.2013 N 438-СФ "О мерах по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в Российской Федерации»» и стала реализовываться с 20.11.2013. Это основополагающий документ стратегического планирования, определяющий государственную политику в данной сфере. Среди главных угроз названы терроризм, экстремизм, коррупция, незаконная миграция, высокий уровень преступности, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Определены цели, задачи и принципы обеспечения общественной безопасности, основные направления деятельности в этой области. Обеспечение общественной безопасности - реализация определяемой государством системы политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие преступным и иным противоправным посягательствам, а также на предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачи - укрепить правопорядок; сохранить гражданский мир, политическую и социальную стабильность в обществе; снизить уровень преступности. Предпринимаемые политические, организационные, социально-экономические, информационные, правовые и иные меры должны проводиться системно и комплексно, совершенствование законодательства, внедрение комплексных целевых программ обеспечения общественной безопасности. Государственная система мониторинга состояния общественной безопасности - единая межведомственная многоуровневая автоматизированная информационная система наблюдения за состоянием общественной безопасности, предназначенная для выявления, прогнозирования и оценки угроз общественной безопасности, оценки эффективности государственной политики, проводимой в сфере обеспечения общественной безопасности, а также для формирования предложений по совершенствованию состояния общественной безопасности; средства обеспечения общественной безопасности - технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые и организационные средства, включая телекоммуникационные каналы и автоматизированные системы управления процессами, используемые для сбора, формирования, обработки, передачи или приёма информации о состоянии общественной безопасности и мерах по её укреплению. 1-й этап - 2013-2016 гг., 2-й этап - 2017-2020 гг. Концептуальные подходы к обеспечению общественной безопасности разработаны в соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Указ Президента РФ "О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года" Документ стратегического планирования - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Стратегические национальные приоритеты - важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан РФ, …средства обеспечения национальной безопасности" - технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению. Обеспечение национальной безопасности во внутриполитической, экономической, социальной сферах, в сфере науки и образования, в международной, духовной, информационной, военной, оборонно-промышленной и экологической сферах, а также в сфере общественной безопасности. Приоритеты развития: повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности… экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал; наука, технологии, … за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий … Основная задача Стратегии состоит в формировании и поддержании силами обеспечения национальной безопасности внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов сформулированных в системе документов: 1) концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ; 2) программы социально-экономического развития РФ на краткосрочную перспективу; 3) стратегии (программы) развития отдельных секторов экономики; 4) стратегии (концепции) развития федеральных округов; 5) стратегии и комплексные программы социально-экономического развития субъектов РФ; 6) межгосударственные программы, в выполнении которых принимает участие РФ; 7) федеральные (ведомственные) целевые программы; 8) государственный оборонный заказ; 9) концепции, доктрины и основы (основные направления) государственной политики в сферах обеспечения национальной безопасности; 10) концепции, доктрины и основы (основные направления) по отдельным направлениям внутренней и внешней политики государства.
Для развития системы распределённых ситуационных центров в среднесрочной перспективе требуется: 1) преодолеть техническое отставание в важнейших областях информатизации, телекоммуникации и связи, определяющих состояние национальной безопасности; 2) разработать и внедрить технологии информационной безопасности в системах государственного и военного управления, системах управления экологически опасными производствами и критически важными объектами; 3) обеспечить условия для гармонизации национальной информационной инфраструктуры с глобальными информационными сетями и системами. Угрозы информационной безопасности в ходе реализации названной Стратегии должны предотвращаться за счёт совершенствования безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем критически важных объектов инфраструктуры и объектов повышенной опасности в РФ; повышения уровня защищённости корпоративных и индивидуальных информационных систем; создания единой системы информационно-телекоммуникационной поддержки нужд системы обеспечения национальной безопасности. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года». Реализация данной программы позволит значительно снизить угрозу общественной безопасности из-за социальной нестабильности. Высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности. Стратегия развития информационного общества в РФ. Цель: формирования и развития информационного общества в РФ является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Федеральный закон "О безопасности" Уточнены принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности. Закрепляются основные цели международного сотрудничества в данной области. Расширяются функции Президента РФ в соответствующей сфере. В частности, он определяет основные направления государственной политики в указанной области. Правительство РФ только участвует в этом. Президент РФ утверждает стратегию национальной безопасности. Он не только возглавляет, но и формирует Совет безопасности РФ. Глава страны принимает меры, чтобы защитить граждан от противоправных посягательств, противодействовать терроризму и экстремизму… Президент РФ вправе расширять их перечень. Определены жизненно важные интересы как совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества, государства, а угроза безопасности - как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства. Обеспечение безопасности - проведение единой государственной политики … направленных на выявление и предупреждение угроз. Жизненно важные интересы государства в информационной сфере: а) создание условий для реализации интересов личности и общества в информационной сфере; б) формирование институтов общественного контроля за органами государственной власти; в) безусловное обеспечение законности и правопорядка; г) создание условий для развития собственной информационной инфраструктуры; д) формирование системы подготовки и реализации решений органов государственной власти, обеспечивающих национальные интересы страны; е) защита государственной информационной системы и информационных ресурсов (в том числе защита государственной тайны); ж) защита единого информационного пространства страны; в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества. Угрозы информационной безопасности государства: размывание единого правового пространства страны из-за принятия субъектами РФ не соответствовавших Конституции РФ правовых актов; разрушение единого информационного пространства России; вытеснение российских информационных агентств и средств массовой информации с внутреннего информационного рынка; монополизация информационного рынка; блокирование деятельности государственных средств массовой информации по информированию российской, зарубежной аудитории; ослабление роли русского языка как государственного языка РФ; несанкционированное целенаправленное вмешательство и проникновение в деятельность и развитие информационных систем; низкая эффективность информационного обеспечения государственной политики (дефицит кадров, отставание информационных систем от международных стандартов. Информационная безопасность РФ -состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. На основе национальных интересов РФ в информационной сфере формируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по обеспечению информационной безопасности. Гражданский кодекс Российской Федерации. Защита информационных прав и свобод обеспечивается нормами институтов интеллектуальной собственности. В ст. 128 Гражданского кодекса РФ информация рассматривается в качестве одного из видов объектов гражданских прав, что обусловлено особой ролью информации в гражданском обороте и ее влиянием на экономические отношения. Уголовный кодекс Российской Федерации. Предусматривает санкции за распространение недоброкачественной информации, за нарушения порядка распространения информации предусматривается нормами УК РФ. Это клевета (ст. 129), оскорбление (ст. 130), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144), заведомо ложная реклама (ст. 182), злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237), незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ (ст. 280), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354). Ответственность за распространение недоброкачественной информации, за нарушения порядка распространения информации предусматривается нормами УК РФ. Это клевета (ст. 129), оскорбление (ст. 130), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144), заведомо ложная реклама (ст. 182), злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237), незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ (ст. 280), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354). Кодекс об административных правонарушениях предусматривает санкции за нарушение установленного порядка опубликования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов (ст. 40 5), нарушение правил проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума в периодических печатных изданиях и на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (ст. 40 8), изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (ст. 40 12), непредставление или неопубликование счета, сведений о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума (ст. 40 17), непредставление сведений об итогах голосования (ст. 40 24), нарушение порядка изготовления и распространения продукции средства массовой информации Федеральный закон "О средствах массовой информации» применяется в отношении СМИ, учреждаемых в РФ, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в РФ. Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные Законом, наравне с организациями и гражданами РФ. Провозглашается свобода массовой информации в РФ. Цензура массовой информации, то есть требование от редакции СМИ со стороны уполномоченных лиц предварительно согласовывать сообщения и материалы, а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов (их отдельных частей), не допускается. Запрещается злоупотребление свободой массовой информации. СМИ. Самостоятельный раздел Закона посвящен распространению массовой информации. Государственную политику в области лицензирования радио- и телевещания вырабатывает и проводит Федеральная комиссия по телерадиовещанию. Определены основы отношений СМИ с гражданами и организациями. Закреплены права и обязанности журналиста. Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе договоров, заключенных РФ. Гражданам РФ гарантируется беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных СМИ. За нарушения законодательства РФ о СМИ несут ответственность учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" приводит понятийный аппарат и механизмы регулирования в соответствие с практикой применения информационных технологий, определяет правовой статус различных категорий информации, закрепляет положения о регулировании создания и эксплуатации информационных систем, общие требования к использованию информационно-телекоммуникационных сетей, устанавливает принципы регулирования общественных отношений, связанных с использованием информации. Закрепляется принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. При этом ограничения доступа к информации могут устанавливаться только федеральными законами. Закон содержит положения, направленные на защиту от недобросовестного использования или злоупотребления возможностями средств распространения информации, при которых пользователям навязывается ненужная информация. В частности, информация должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице - распространителе в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю возможность отказа от такой информации. Установлены основные правила и способы защиты прав на информацию, защиты самой информации путем принятия основных правовых, организационных и технических (программно-технических) мер по ее защите. Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Устанавливается перечень информации, доступ к которой не может быть ограничен (например, о деятельности органов власти и об использовании бюджетных средств), информации, представляемой на безвозмездной основе. Закреплен прямой запрет на требование от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и на получение такой информации помимо воли гражданина (физического лица).
Федеральный закон "О персональных данных" создает правовую основу обращения с персональными данными физических лиц в целях реализации конституционных прав человека, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Определены принципы и условия обработки персональных данных. Отдельно регулируются отношения по обработке специальных категорий персональных данных. Обработка указанных категорий сведений не допускается без предварительного согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, когда персональные данные являются общедоступными, обработка данных необходима для обеспечения жизни и здоровья лица; обработка производится в связи с осуществлением правосудия, а также иных обстоятельств. Важнейшей гарантией прав субъекта персональных данных является обязанность операторов и третьих лиц, получивших доступ к персональным данным, обеспечивать их конфиденциальность…, а также право…на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. Устанавливаются принципы трансграничной передачи данных, при которой должна обеспечиваться адекватная защита прав субъектов персональных данных.
Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Запрещает распространять среди детей информацию, побуждающую к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способную развить порочные наклонности (алкоголизм, наркоманию, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством). Названная информация не может транслироваться по телевидению и радио с 4.00 до 23.00 (кроме платных каналов). Предусмотрены возрастные ограничения в отношении изображения (описания) насилия, преступлений, смерти, заболеваний, самоубийств, несчастных случаев, аварий, катастроф, их последствий, а также половых отношений. Вся информационная продукция подразделяется на 5 категорий. Ограниченные к распространению среди детей материалы могут транслироваться по телевидению и радио с 21.00 до 7.00 (исключение - платные каналы). Производители и распространители классифицируют информационную продукцию самостоятельно. Регламентирован порядок ее экспертизы. Знак информационной продукции (текстовое предупреждение) размещается перед началом трансляции телепрограммы, телепередачи, демонстрации фильма, а также в углу кадра (кроме показа фильмов в кинозале). Он также печатается на афишах, входных билетах, в программах передач.
Создайте проект современного автоматизированного рабочего места юриста. Дайте характеристику составляющим данного проекта - техническим и программным средствам
Обоснование структуры проекта: в учебном пособии (часть 1) под автоматизированным рабочим местом (далее АРМ)- понимается «аппаратно-программный комплекс, позволяющий выполнять определённые виды работ и разрабатываемый как программный продукт». В словаре учебного пособия часть 2, под АРМ подразумевается рабочее место, оснащенное ПК, имеющее профессионально-ориентированные инструментальные средства. Такими средствами, как правило, является ПК, дополняемый по мере необходимости другими вспомогательными электронными устройствами, а именно: дисковыми накопителями, печатающими устройствами, оптическими читающими устройствами, устройствами графики, средствами сопряжения с другими АРМ и с локальными вычислительными сетями и т.д. Основным назначением АРМ можно считать децентрализованную обработку информации на рабочих местах, использование соответствующих "своих" баз данных при одновременной возможности вхождения в локальные сети АРМ и ПК, а иногда и в глобальные вычислительные сети, включающие мощные ЭВМ. К АРМ любой «профессии» можно предъявить ряд общих требований, которые должны обеспечиваться при его создании, а именно: наличие средств обработки информации; возможность работы интерактивном режиме; выполнение основных требований эргономики: рациональное распределение функций между оператором, элементами комплекса АРМ и окружающей средой, создание комфортных условий работы, удобство конструкций АРМ, учет психологических факторов человека-оператора, привлекательность форм и цвета элементов АРМ и др.; достаточно высокая производительность и надежность ПК, работающего в системе АРМ; адекватное характеру решаемых задач программное обеспечение; максимальная степень автоматизации рутинных процессов; оптимальные условия для самообслуживания специалистов как операторов АРМ; другие факторы, обеспечивающие максимальную комфортность и удовлетворенность специалиста использованием АРМ как рабочего инструмента. Структура АРМ включает совокупность подсистем - организационной, информационной, программной, технической. Исходными данными для разработки проекта АРМ стало: законодательство в сфере охраны труда, система менеджмента качества предприятия ИСО -2100, положения о подразделениях; должностные инструкции; система документооборота, законодательство об информации, типовые паспорта рабочих мест; модели рабочих мест сотрудников; схема монтажа технических средств; инструкции по эксплуатации; нормативы управленческого труда; инструкции по технике безопасности; рабочий проект здания (офиса); спецификация на мебель и оборудование; нормативы площадей на 1 сотрудника.
Проект автоматизированного рабочего места юриста небольшого строительного предприятия, работающего в отделе торгов.
Проект (паспорт) АРМ включает следующие разделы: специфика предприятия; назначение и общие характеристики, функциональные обязанности (основные элементы работы); методы и приемы труда; программное обеспечение, регламентирующая документация; условия труда, планировка рабочего места; мебель, оборудование техническое обеспечение АРМ и технические средства АРМ; загрузка рабочего места (нормирование); охрана труда; техника безопасности.
Специфика строительного предприятия, предусматривает локальную, достаточно полную и в значительной мере законченную обработку информации на трех уровнях: исполнитель, менеджер, руководитель. В рамках программного продукта С1 организуется обязательная передача той информации, в которой имеется потребность на каждом уровне управления процессами. При этом значительная часть результатов обработки информации и исходные данные хранятся в локальных банках данных. Автоматизированное рабочее место строительной компании является важной структурной составляющей административной системы управления как персональное и обще корпоративное средство планирования, управления, обработки данных и принятия решений. Это специализированная система, набор технических средств и программного обеспечения, ориентированного на конкретного специалиста. К информационной подсистеме относятся массивы информации, хранящейся в локальных базах данных. Сюда же относится и системы управления базами данных. Для обеспечения реализации законодательства ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ФЗ "О персональных данных" на предприятии созданы и приняты локальные акты утвержденные приказом директора (Приказ директора №1762 от 12.04.2014), Система менеджмента качества (Приказ директора №1765 от 12.04.2014), Технический регламент АРМ сотрудников ОМ. (Приказ генерального директора № 1824 от 5.05.2014).
Все положения по информационной безопасности включены в систему менеджмента качества предприятия, в должностные инструкции сотрудников. Для каждого объекта управления предусматривается АРМ, соответствующее значению и защищенное индивидуальным паролем доступа к ПК, локальной сети, к сети интернет.
Функциональные обязанности.
Я работаю в небольшой строительной компании ООО «М-строй» специалистом в группе торгов. В фирме один юрист обеспечивающий бизнес процессы и работу с кадрами. Я обеспечиваю сопровождение торгов проводимой нашей компанией и участие в торгах других фирм. Имея средне специальное образование, я получаю очное образование в ОмГУ на кафедре компьютерных сетей и технологий. В связи с введением новых квалификационных требований к специалистам обеспечения торгов и новых законов о Закупках мне необходимо обеспечивать первичное юридическое сопровождение торгов, поэтому я поступил на в РАСХН на дистанционное обучение для получения юридического образования.
Функционал технического и юридического сопровождения торгов.
В данном случае АРМ специалиста группы торгов, необходимо для выполнения информационных и интеллектуальных задач.
.Отслеживание и анализ изменений в законодательстве всех уровней и всех субъектов РФ регулирующих электронные и тендерные торги. Обеспечение: Расширенный доступ к необходимым интернет ресурсам (в том числе платный), увеличенный трафик, прописанный доступ в информационные системы Консультант плюс и Гарант (корпоративная подписка на обновления).
.Информирование руководителя предприятия и юриста фирмы об изменениях законодательства. Обеспечение: доступ к системе внутреннего документа оборота с обязательным уведомлением руководителя о необходимости прочтения и фиксированием получения.
.Приведение в соответствие реестра обязательных документов, изменение информационных доступов к имеющимся информационным базам, инициирование создания и обновления необходимых информационных баз необходимых для торгов. Обеспечение: доступ к системе внутреннего документа оборота с обязательным уведомлением руководителя о необходимости прочтения и фиксированием получения.
. Правовой первичный анализ информации о проводимых тендерных торгах на соответствие критериев участия, сроков проведения, квалификационных рейтингов текущему законодательству.
. Отслеживание возможностей для участия в тендере (первичная юридическая экспертиза) - сравнительный анализ соответствия квалификационных доступов. Информация объявленных тендеров классифицируется на информацию в общем доступе (публичные торги), крупные платные тендерные площадки (оплаченный срочный доступ с ограниченным доступом лиц), корпоративные тендерные электронные площадки.
Обеспечение: Расширенный доступ к необходимым интернет ресурсам (в том числе платный и регистрационный доступ к торговым площадкам. Лицензионный пакет программного обеспечения, используемый для электронных торгов каждой зарегистрированной предприятием торговой площадки, программа защиты электронной подписи.
. Юридическое сопровождение торгов.
.1 Создание реестра обязательных для участия в торгах юридических документов с системой обновления. С системой учета срока их действия, с системой уведомления за 2 месяца об окончании действия документов (если обновление требует иных сроков, то за необходимый период).
.2 Своевременный запрос юристу об обновлении необходимых документов. 6.3 Текущий контроль формирования пакета документов. Обеспечение: прописанный доступ к системе внутреннего документа оборота, с обязательным уведомлением исполнителя о необходимости прочтения, сроках и фиксированием получения. Обеспечение: доступ к системе внутреннего документа оборота отслеживание срочности зарегистрированных документов и их заверенных копий, с обязательным уведомлением о необходимости прочтения, сроков и фиксированием получения.
.4 Итоговый контроль соответствия сформированного пакета (удостоверяющая подпись). Обеспечение: содержание оферты является коммерческой тайной, поэтому МФУ сканер, принтер, копир расположено непосредственно в кабинете. Возможность тиражирование документов, не являющихся конфиденциальными, обеспечено через допуски в копировально-множительный центр предприятия.
.5 Выкладка конкурсной документации в электронный ресурс (удостоверяющая подпись). Обеспечение: доступ к электронным площадкам, защищенная электронная подпись, сканирующее устройство.
Программный компонент АРМ юридического сопровождения группы торгов включает операционные системы, сервисные программы, стандартные программы пользователей и пакеты прикладных программ, выполненные по модульному принципу и ориентированные на решение определенного класса задач, обусловленного назначением АРМ. По мере необходимости в программное обеспечение включаются также пакеты программ для работы с графической информацией. Для автоматического заполнение типовых форм документов: лицензированный офисный набор программ MS Office 2003, OpenOffice.org 3; программа для просмотра и распознания pdf документов, Adobe Reader 5.
Самостоятельные информационные базы на основе программного продукта 1С: база договоров (ведет юрист) доступ специалиста отдела торгов к информации о сторонах, предмете договора, объемах, сроках, этапе выполнения, отметки статуса документа, электронные копии и номер в архиве, где храниться оригинал. При необходимости - получение дополнительного доступа к информации по условиям договора. База данных об имеющемся оборудовании (ведет бухгалтер и специалист управления механизации), доступ специалиста группы торгов к информации о дате производства, дате покупки, технические характеристики, сроки поверки (технического контроля, техосмотра), амортизация. База данных сотрудников (ведет отдел кадров) мой доступ как специалиста группы торгов к информации об образовании, прохождении аттестации, повышении квалификации, специальность, занятость на объектах.
Реестр торгов ведется мною. Частично функции администрирования базы договоров. Архивы материалов торгов структурированно в каталоге по направлениям деятельности. Для обеспечения юридического и технического сопровождения ежегодно производиться подписка на - корпоративное обслуживание системой Гарант и Консультант плюс (расширенный доступ).
Программный компонент АРМ юриста ОТ включает операционные системы, сервисные программы, стандартные программы пользователей и пакеты прикладных программ, выполненные по модульному принципу и ориентированные на решение определенного класса задач, обусловленного назначением АРМ. По мере необходимости в программное обеспечение включаются также пакеты программ для работы с графической информацией. Для автоматического заполнение типовых форм документов: лицензированный офисный набор программ MS Office 2003, OpenOffice.org 3; программа для просмотра и распознания pdf документов, Adobe Reader 5. Самостоятельные информационные базы на основе программного продукта 1С: база договоров - юридическая информация о сторонах, предмете договора, объемах, сроках, этапе выполнения, отметки статуса документа, электронные копии и номер в архиве где храниться оригинал. При необходимости - получение дополнительного доступа к информации по условиям договора. Технический компонент: Персональный универсальный стационарный компьютер ACER Aspire TC-100 (DT.SR2ER.003) AMD A4-Series 5300, 3400 МГц, 4096 Мб, 500 Гб, Radeon HD 7480D, DVD-RW, 1000 Мбит/с, Windows 8.1 (64 bit), клавиатура, мышь, звуковая и видео карты.
Наушники и колонки;◦веб-камера;◦микрофон 6 x USB 2.0, 2 x USB 3.0, VGA (D-Sub), HDMI, RJ-45, 2 x PS/2, кардридер. Мобильный ПК - планшетный ноутбук ASUS Eee Pad Transformer, 1 Гб оперативной памяти, или 32GB памяти для хранения данных, 5-мегапиксельную камеру, 1, 2 фронтальную вебкамеру, слот расширения MicroSD, функция док-станции, стереодинамики. Что позволяет работать в командировке. МФУ Brother MFC9465CDN(принтер/сканер/копир) лазерный черно-белый, максимальный формат печати A4, автоматическая двусторонняя печать, максимально разрешение ч/б печати 2400x600 dpi, скорость ч/б печати (A4) 26 стр/мин, время выхода первой копии 9 сек. Тип сканера планшетный, максимальный формат оригинала A4, разрешение сканера по Х 600 dpi, разрешение сканера по Y 2400 dpi, скорость ч/б копирования (A4) 26 стр/мин, емкость лотка подачи 11 листов, интерфейс USB, Wi-Fi, Ethernet (RJ-45).
Соблюдение безопасности и санитарно-гигиенических условий труда при проектировании АРМ в соответствии с СанПин 2.2.4.548-96. С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест заменена специальной оценкой условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 года. АРМ юриста аттестовано 22.04.2015. Число работающих людей в помещении - два человека. Характеристика помещения: ширина 3 м, длина 3, 6 м, высота потолка 2, 8 м. Пол в помещении ж/б, покрыт промышленным линолеумом класс экстра. Уборка помещения осуществляется один раз в день - вечером после окончания рабочего дня. Помещения имеет естественное и искусственное освещение. Естественное освещение через световые проёмы, ориентированные север обеспечивают коэффициент естественной освещённости (КЕО) не ниже 1, 2 %. Искусственное освещение осуществляется системой общего равномерного освещения. К общему освещению дополнительно установлено 2 светильника местного освещения на рабочих столах сотрудников, предназначенные для освещения зоны расположения документов. Освещённость на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа 300 - 500 лк. Местное освещение не создает бликов на поверхности экрана и не увеличивает освещённость экрана в пределах 300 лк. Рабочие места с ПК по отношению к световым проемам располагаются так, чтобы свет падал сбоку, преимущественно слева. Экран видеомонитора находиться от глаз пользователя на оптимальном расстоянии 600-700 мм, с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.