Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца

Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

.1 Понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца

.2 Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

ГЛАВА 2. ОФОРМЛЕНИЕ, ИСЧИСЛЕНИЕ И РАЗМЕРЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

.1 Порядок оформления пенсии

.2 Размеры и порядок исчисления страховой пенсии по случаю потери кормильца

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца представляет собой отчисления близким погибшего при соблюдении определенных требований. Размер устанавливается законом и может равняться пенсии умершего.

Закон защищает все родственные связи, в т.ч. не родные, но закрепленные нотариально. Единственным условием выступает подтверждение нахождения на содержании умершего. Если его малыша усыновит новая семья, дотации в его сторону не останавливаются.

Помощь от государства является постоянной, она выплачивается каждый месяц членам семьи умершего человека (кормильца), которые считаются нетрудоспособными и были на его содержании (для них это был единственный источник дохода).

Иждивенцем может быть и член семьи, не проживающий в одном доме со своим кормильцем, но получал от него постоянную помощь.

Относится она к пенсиям трудового типа. Выплачивается только на период недееспособности. В случае обретения работы одного из членов семьи, выплаты прекращаются.

Закон о социальной пенсии по потере кормильца допускает назначение всем нетрудоспособным членам семьи умершего, которые находились на его иждивении.

Также возможно назначение пенсии от государства родителям и вдовам погибших граждан, опекунам несовершеннолетних детей умершего кормильца.

Согласно 39 статье Конституции, социальное обеспечение гарантируется каждому, кто попадает под данную категорию.

Законодательством предусмотрены случаи, когда лицо считается дееспособным ( даже если ему не исполнилось 18-ти лет) - вступление в брак и частное предпринимательство.

Если такой момент имеется, то граждане не имеют никаких оснований на получение социальной пенсии по потере кормильца. Но если пенсия была назначена еще до получения дееспособности, то она будет выплачиваться до строго установленного срока.

На получение социальной помощи по потере кормильца имеют право все нетрудоспособные члены семьи умершего (категории указаны выше). Для этого необходимо предоставить заявление и все документы (оригиналы и ксерокопии).

Социальная пенсия выплачивается каждый месяц. Размер ее зависит от категории заявителя и стажа умершего.

От того, насколько слаженно функционирует в государстве данная система, зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. Все это и обуславливает актуальность выбранной темы дипломного исследования

Цель даннoгo исследoвания - рассмoтреть понятие и особенности источников права, изучить современный взгляд на их соотношение.

Задачи исследoвания:

изучить понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца;

рассмотреть условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца;

изучить порядок оформления пенсии;

выявить размеры и порядок исчисления страховой пенсии по случаю потери кормильца;

проанализировать проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца.

Теoретическoй oснoвoй выпускной квалификационной рабoты пoслужили труды специалистoв в oбласти теории государства и права: Н.Н. Лoктюхинoй, А.В. Мешалкинoй, Е.С. Мирoнoвoй, Л.В. Серегинoй и других ученых.

В качестве инфoрмациoннoй базы исследoвания выступили нoрмативнo-правoвые акты в oбласти теории государства и права, а также теoретическая юридическая литература, материалы судебнoй практики и т.д.

Выпускная квалификафионная рабoта включает в свoю структуру введение, oснoвную часть, сoстoящую из трех глав, заключение и списoк испoльзoванных истoчникoв.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

.1 Понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца

В иерархии задач, стоящих на сегодняшний день перед наукой, одно из первых мест занимает формирование понятийного аппарата. Как справедливо отметил Алексеев С.С., «юридическая терминология имеет общее, сквозное значение в юридической технике, выступает в качестве начального звена при юридическом выражении воли законодателя».

Нам думается, что понятия «пенсия», «пенсия по случаю потери кормильца» целесообразно рассматривать в одной логической цепочке.

Среди видов социального обеспечения граждан республики основное место занимают пенсии. Понятие «пенсия» происходит от латинского слова pensio - платеж. Но это не всякий платеж, а платеж гражданину, т.е. физическому лицу, в связи с наступлением определенных обстоятельств в жизни - достижения соответствующего возраста, наступления инвалидности, смерти кормильца, а иногда в связи с длительной соответствующей профессиональной деятельностью. Действительно, пенсия есть одна из форм денежных выплат, но не единственная. Поэтому следует найти такие ее черты или признаки, которые позволили бы определить специфичность этого вида выплат. Они, как правило, содержатся в правовых нормах, определяющих природу данного вида платежа, и состоят в следующем.

В юридической литературе высказано мнение о том, что пенсия - это ежемесячные выплаты алиментарного характера за счет средств Фонда социальной защиты населения. Думается, что указанное понятие не содержит полный комплекс юридических признаков указанного правового института и не в полной мере отражает конструкцию состава права на пенсионное обеспечение.

Среди элементов конструкции юридического состава права на пенсионное обеспечение в связи с возникновением того или иного жизненного обстоятельства в данном определении содержатся только следующие элементы: алиментарный характер пенсионных выплат; ежемесячная периодичность пенсионных выплат; источник финансирования пенсионных выплат .

В свою очередь учёные Захаров М.Л. и Тучкова Э.Г. определяют пенсию как ежемесячную периодическую выплату, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца. Подобной же позиции в определении понятия пенсии придерживаются Харин К.С. и Беребина О.П. В данном случае определение содержит указание на назначение пенсионных выплат (материальное обеспечение определенных категорий граждан) и ежемесячную периодичность пенсионных выплат.

Названные авторы, выделяя в качестве основания приобретения права на пенсионное обеспечение такие личные обстоятельства, как достижение пенсионного возраста, инвалидность при условии длительного времени занятия определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособность граждан, потерявших кормильца, косвенно сужают понятие пенсии до понятия трудовой пенсии, что возможно только при одном условии - при отсутствии права на социальную пенсию.

Из сказанного можно заключить, что авторы не считают пенсиями выплаты, право на которые не связано с осуществлением в течение определенного срока профессиональной деятельности лицом, приобретающим право на такие выплаты, либо кормильцем нетрудоспособного лица. Исходя из такой позиции, социальные пенсии следует признать пособиями. Позиция названных авторов представляется тем более нелогичной, что они не отрицают существования института социальной пенсии, определяя ее как пенсию, установленную для нетрудоспособных и пожилых граждан, которые по каким-либо причинам не «заработали» трудовую пенсию.

Таким образом, применение признака осуществления в течение длительного срока профессиональной деятельности лицом, приобретающим право на такие выплаты, либо кормильцем нетрудоспособного лица представляется целесообразным только при определении понятия «трудовая пенсия».

Следовательно, одной из черт трудовой пенсии является её связь с прошлой общественно полезной деятельностью самого пенсионера или кормильца. С данным обстоятельством тесно связан и общий порядок определения размера пенсий. Как правило, он соизмеряется с получаемым ранее заработком. Несомненно, признаком пенсии является и детальное регулирование в централизованном общегосударственном масштабе всех параметров такой выплаты - условий обеспечения этого рода выплатами, уровня по отношению к прошлому заработку, минимальных и максимальных размеров и т.д. Именно данный признак превращает пенсию в правовую категорию.

В Законе «О пенсионном обеспечении» выделены два вида пенсии по случаю потери кормильца: трудовая и социальная. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семьи, чей кормилец в период работы или занятия иными видами деятельности подлежал государственному социальному страхованию, и за него, а также им самим уплачивались страховые взносы. Нетрудоспособные граждане, не получающие трудовую пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на социальную пенсию. В ст. 72 вышеназванного Закона четко определен круг лиц, имеющих право на социальную пенсию:

инвалиды, в том числе инвалиды с детства; лица, достигшие возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;

дети - в случае потери кормильца; дети-инвалиды в возрасте до 16 лет.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца, в отличие от трудовой, не исчисляется из прошлого заработка, а устанавливается дифференцированно в твердой сумме, но для каждой категории граждан, их получающих. Именно в этом и состоит характерная особенность социальных пенсий по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца - своеобразная пенсия. Своеобразие состоит в том, что некоторые условия для ее получения относятся к членам семьи, а другие - к самому кормильцу. Последнее дает повод к тому, чтобы считать такую пенсию производной от пенсии по инвалидности самого кормильца, если бы он стал инвалидом. Условия и нормы пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца дифференцируются в зависимости от причины смерти кормильца и числа членов семьи, на которых устанавливается пенсия. В зависимости от причины смерти кормильца различается трудовая пенсия по случаю потери кормильца на общих основаниях и пенсия на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих. Причина смерти кормильца, если она не определена в соответствующих документах (извещение о гибели военнослужащего и т.д.), устанавливается медико-социальной экспертизой. Число членов семьи определяет лишь размер соответствующей пенсии.

Признание нетрудоспособным членом семьи, определенные родственные либо иные отношения к умершему - условие для установления пенсии по случаю потери кормильца. Выше отмечалось, что традиционно данная пенсия называется в нашей стране пенсией по случаю потери кормильца. Главная причина этого - чрезвычайно широкий круг членов семьи, родственных и иных отношений к умершему, которые служат основанием для установления пенсии. В других странах пенсией обеспечиваются обычно переживший супруг и дети и подобная пенсия нередко именуется «вдовьей».

Дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, признаются нетрудоспособными членами семьи. В данном случае перечисленные члены семьи делятся на две группы. К первой относятся дети в буквальном смысле этого слова, включая подростков, т. е. все несовершеннолетние, состоявшие в указанном родстве с кормильцем, ко второй - взрослые граждане, также состоявшие в определенном родстве с умершим. Им предоставляется право на пенсию при условии, если их инвалидность наступила до достижения совершеннолетнего возраста. В последнем случае время наступления инвалидности до достижения 18 лет, т. е. в детстве, устанавливается органом медико-социальной экспертизы. Это один из случаев, когда необходимо установление времени наступления инвалидности.

Правила, которые касаются детей умершего, относятся также к его братьям, сестрам и внукам, однако при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Родители братьев, сестер и внуков умершего признаются нетрудоспособными при тех же условиях, что и родители умершего.

В изъятие из общего правила обучающиеся и воспитанники в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, имеют право на пенсию до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования. Таким образом, теперь существенно увеличен возраст, до достижения которого выплачивается пенсия по случаю потери кормильца указанным учащимся.

Родители умершего (отец и мать) считаются нетрудоспособными, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Возрастной ценз снижен на 5 лет (до 55 и 50) для родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий). Понижен на 5 лет и возраст для родителей военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, если пенсия им устанавливается по Закону 1993 г. При этом не имеет значения, когда они достигли указанного возраста или стали инвалидами: до или после смерти кормильца.

Переживший супруг - жена или муж (иначе, вдова и вдовец умершего) признается нетрудоспособным при тех же условиях, что и родители. Особое правило установлено для жен военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, если пенсия назначается им по Закону 1993 г.: они имеют право на пенсию по достижении 50 лет.

Российские пенсионные законы предусматривают сохранение назначенной ранее пенсии по случаю потери кормильца при вступлении в новый брак. В данном случае сохраняется не право на пенсию, а уже назначенная пенсия по случаю потери кормильца-супруга до вступления в новый брак.

Вдовы (вдовцы), получившие пенсию по случаю потери кормильца (жены, мужа), а затем вступившие в новый брак, в случае смерти супруга вправе перейти на пенсию по случаю его смерти, т. е. выбрать одну из этих двух пенсий.

Один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если этот член семьи осуществляет уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает. Раньше право на пенсию предоставлялось лишь одному из родителей или супругу при уходе за ребенком только до 8 лет. В данном случае пенсией обеспечиваются, следовательно, и трудоспособные члены семьи.

Пенсия по случаю потери кормильца в связи с уходом назначается лишь одному лицу, независимо от числа детей, братьев, сестер или внуков умершего кормильца, не достигших 14 лет, и числа лиц, фактически осуществляющих уход. Выплачивается она до достижения ребенком 14 лет либо до начала трудовой деятельности.

Дополнительное правило предусмотрено для жен военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, если пенсия назначается им по Закону 1993 г.: занятым уходом за детьми умершего, не достигшими 8 лет, пенсия назначается независимо от того, работают они или нет .

Дед и бабушка умершего считаются нетрудоспособными независимо от их возраста и состояния трудоспособности. Их возраст ко времени смерти работавшего внука, на иждивении которого они находились, обычно превышает общий пенсионный возраст. Дополнительные условия для назначения пенсии - отсутствие лиц, которые по закону обязаны их содержать.

К числу лиц, обязанных содержать деда и бабушку, относятся их дети, супруг и внуки. Во всех случаях такая обязанность может возлагаться лишь на совершеннолетних и трудоспособных детей, супруга и внуков. Безусловную обязанность содержать деда и бабушку несут совершеннолетние и трудоспособные дети, если родители нуждаются в их помощи, а также супруг, если он обладает для этого средствами. При этом дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

Что касается внуков, то их обязанность содержать нетрудоспособных дедушку и бабушку вторичная: право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих внуков, обладающих необходимыми для этого средствами, имеют нетрудоспособные и нуждающиеся дедушка и бабушка, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супруга (бывшего супруга) .

Усыновители и усыновленные умершего. Новое российское пенсионное законодательство не упоминает о праве на пенсию усыновителей и усыновленных. Ранее в законе предусматривалось, что усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми . Отсутствие упоминания о праве на пенсию усыновителей и усыновленных объясняется тем, что этот вопрос регулируется семейным законодательством, согласно которому усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению .

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию, полагающуюся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении (см. ст. 137, 138 Семейного кодекса РФ). Это правило содержится и в пенсионном законодательстве. Оно применяется в тех случаях, когда родители (либо один из них) умерли до усыновления и право на пенсию по случаю их смерти возникло у ребенка до усыновления. Если же смерть родителей наступила после усыновления, то права на пенсию по случаю их смерти у усыновленного ребенка не возникает.

Как известно, гражданам предоставляется право выбора пенсии. Усыновленный, получающий пенсию по случаю смерти отца или матери или имеющий право ее получать в случае смерти усыновителя, может выбрать пенсию по случаю смерти отца или матери либо пенсию по случаю смерти усыновителя .

В отличие от усыновителей, которые имеют право на пенсию наравне с родителями без каких-либо дополнительных условий, отчим и мачеха пользуются правом на пенсию, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. В ранее действовавшем союзном пенсионном законодательстве предусматривалось иное, трудно объяснимое правило: отчиму и мачехе предоставлялось право на пенсию наравне с родителями, если они находились на иждивении умершего пасынка или падчерицы не менее 10 лет.

Пасынки и падчерицы имеют право на пенсию в соответствии с Законом 1990 г. наравне с родными детьми, без каких-либо дополнительных условий. Ранее они приравнивались к родным детям в том случае, если не получали алиментов от родителей.

Теперь об иждивенстве. Как правило, право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется нетрудоспособным членам семьи умершего, если они состояли на его иждивении. Исключения предусмотрены для родителей и вдов (вдовцов) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одного из родителей или супруга, другого члена семьи, занятого уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца. Им пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении. Без учета этого обстоятельства устанавливается также пенсия родителям погибших военнослужащих.

В Законе 1990 г. содержится важное правило, касающееся детей умерших родителей: их иждивенство предполагается и не требует доказательств. Оно введено в связи с тем, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и уклонение некоторых родителей от выполнения этой обязанности не должно отрицательно отражаться на праве детей на пенсию по случаю смерти родителей.

Члены семьи считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При разрешении вопроса об иждивенстве устанавливается, следовательно, носила ли оказываемая помощь постоянный характер и каков ее объем по сравнению с другими доходами. Так, получение членом семьи пенсии, стипендии или заработка не может служить препятствием для признания его иждивенцем, если основным и постоянным источником средств к существованию все же была помощь умершего, а не перечисленные выше доходы. Иждивенкой мужа может быть признана работающая женщина, заработок которой значительно ниже заработка мужа, а иждивенцем работающего отца, получающего сравнительно высокую оплату труда, сын, которому выплачивается небольшая стипендия, и т.д.

Совместное проживание с кормильцем не является обязательным условием для признания лица иждивенцем. Если обратившийся за пенсией проживал раздельно с кормильцем (например, в разных городах или районах), вопрос об иждивенстве решается на общих основаниях, т. е. в зависимости от того, являлась ли помощь умершего постоянным и основным источником средств к существованию этого члена семьи.

Закон не содержит правила о том, сколько по времени должно продолжаться иждивенство; не указано в нем и о том, что иждивенство должно иметь место в последний период жизни кормильца. Следовательно, в зависимости от конкретных обстоятельств иждивенцем может быть признана, допустим, мать, находившаяся на иждивении сына непродолжительное время или переставшая получать помощь за несколько месяцев до смерти сына в связи с его тяжелой болезнью.

Иждивенцем может быть признан как нетрудоспособный, так и трудоспособный член семьи, например неработающая жена, не достигшая еще 55 лет, сын - студент очного учебного заведения профессионального образования, которому 20 лет, и т.д.

Далее рассмотрим особенности пенсий по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются на лиц, проходивших военную в Вооруженных Силах.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных выше, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных выше, состоявшие на их иждивении.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Законодательство устанавливает следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий); ветераны военной службы, ветераны государственной службы; ветераны труда.

Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

Ветеранами государственной службы являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия и имеющие стаж или выслугу лет, необходимые для назначения пенсии по старости, за выслугу лет или иных видов пенсионного обеспечения, пожизненного содержания за работу (службу) на государственных должностях Российской Федерации.

Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Члены семей ветеранов имеют право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей граждан, которые устраняли последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан, ставших инвалидами после этой катастрофы.

К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, перечисленные выше, а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Ст. 10 Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016).

Таким образом, на сегодняшний день, существует большое количество категорий граждан, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

.2 Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

Ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 19.12.2016) предусматривает следующие условия назначения страховых пенсий по случаю потери кормильца. Рассмотрим эти условия подробнее.

Условие 1 назначения страховых пенсий по случаю потери кормильца

Смерть кормильца семьи, а равно признание его в установленном законом порядке умершим или безвестно отсутствующим .

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от причины и времени наступления смерти кормильца.

Единственное исключение из этого правила, которое предусматривалось и ранее действовавшим законодательством, сохранилось в Федеральном законе «О страховых пенсиях»: если нетрудоспособный член семьи умершего кормильца совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, что было установлено приговором суда, то ему устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016);

Условие 2 назначения страховых пенсий по случаю потери кормильца

Наличие страхового стажа у умершего кормильца семьи (независимо от продолжительности).

Если у кормильца полностью отсутствует страховой стаж, действует то же правило, что в страховых пенсиях по инвалидности: нетрудоспособным членам его семьи устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016);

Условие 3 назначения страховых пенсий по случаю потери кормильца

Признание нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца.

Круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца определен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 19.12.2016): дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в т. ч. в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Если родители лишены родительских прав, но являются трудоспособными, это не дает права на страховую пенсию по случаю потери кормильца братьям, сестрам и внукам, поскольку с таких родителей не снимаются алиментные обязательства в отношении своих детей;

один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую (страховую) пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с вышеуказанным пунктом, и не работают;

родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо признаны инвалидами в установленном законом порядке;

дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо признаны инвалидами в установленном законом порядке, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Дополнительно Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 19.12.2016) дает следующие разъяснения и уточнения:

усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении;

отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи; страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Условие 4 назначения страховых пенсий по случаю потери кормильца

Подтверждение факта нахождения на иждивении умершего кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом следует учитывать ряд исключений из этого общего правила:

Исключение 1. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Исключение 2. Пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от факта нахождения на иждивении умершего кормильца одному из родителей, супругу, дедушке, бабушке умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брату, сестре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ред. от 19.12.2016), и не работают.

Исключение 3. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Исключение 4. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если ее размер будет больше.

ГЛАВА 2. ОФОРМЛЕНИЕ, ИСЧИСЛЕНИЕ И РАЗМЕРЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

.1 Порядок оформления пенсии

Для оформления пенсионного обеспечения нужно просто следовать несложному алгоритму действий:

найти, где находится районный отдел Пенсионного фонда в той местности, где вы проживаете или прописаны;

обратиться в территориальный офис, отдел канцелярии ПФР с просьбой подать вам бланк заявления для назначения пенсионного пособия в связи с потерей кормильца;

заполнить бланк заявления, приложить к нему все требующиеся документы и сдать его на рассмотрение специалисту отдела выплат;

после десятидневного срока, сотрудники ПФР либо присылают на ваш почтовый ящик заказное письмо с уведомлением о том, что ваша заявка рассмотрена и вам назначена пенсия. Либо же вам пришлют письмо с содержанием об ошибках в документах, которые вам требуется исправить в трехмесячный срок, если вы хотите, чтобы датой назначения пенсии была та, в которую вы подавали заявление;

после того, как вы уладите все вопросы с документацией, и ПФР вам пришлет уведомление о назначении пенсии, выплаты будут происходить на тот счет, который вы указали в бланке заявления.

В том случае, когда пенсия была оформлена на попечителя, но для малолетнего ребенка и на счет сберегательной книжки, то попечитель произвольно сам снимать эти деньги не имеет права.

Для этого он дополнительно должен еще обратиться в попечительский совет органа опеки, где также подает заявление с просьбой разрешить ему, как опекуну, воспользоваться деньгами, которые перечислены на счет книжки ребенка из ПФР.

По срокам такие заявки должны рассматриваться не долго - в течение 5 или 10 рабочих дней. После этого, нужно взять с собой разрешение из органов опеки, саму сберегательную книжку ребенка и паспорт опекуна. С этими документами с сберкассе вам выплатят нужные суммы.

Вся документация, предоставляемая в Пенсионный отдел (Фонд) не относится к любым документам, какие только имеются у граждан или какие только захочет рассмотреть служащий данного госучреждения.

Любой служащий ПФРФ обязан соблюдать требования Министерства Труда РФ, которое выпустило специальный Перечень № 958н от 28.11.14г. (в частности п. 10), а также Приказ № 157н от 28.03.14 года, который утверждает Регламент административного порядка (пункты Регламента 34 и 36).

В этих правовых актах определены все нужные документы, которые подаются при оформлении пенсионного обеспечения в случае, если погиб или умер кормилец в семье.

К перечню относятся следующие документы:

паспорт лица, оформляющего пенсию на свою фамилию (попечитель, непосредственно сам нетрудоспособный гражданин или иждивенец, супруг, один из родителей и т.д.). В паспортных данных обязательно требуется, чтобы содержалась следующая важная информация:

персональные данные владельца документа;

сведения о временной регистрации (оформляются обычно в виде дополнительного талона из районного УФМС);

статус владельца паспорта - российский гражданин, иностранец, временно проживающий на территории РФ, получивший статус - «вид на жительство», лицо без гражданства и т.д.

свидетельство о смерти лица, на иждивении которого находилась семья.

Если кормилец семьи пропал без вести, тогда предоставляется соответствующее решение суда; кроме того, судебной инстанцией лица могут объявляться умершими, для этого проводятся соответствующие экспертизы или расследования. Следовательно, могут выдаваться и заключения после экспертиз, которые влияют на решение суда о объявлении пропавшего без вести кормильца умершим; любые документы, которые могут подтвердить страховой стаж умершего лица, на случай назначения пенсии по потере кормильца трудовой (страховой). Это могут быть:

справки из ПФР;

трудовая книжка (копия ее заполненных страниц);

справки и выписки из приказов и личного дела от того или иного работодателя и другие варианты.

Бумаги, являющиеся подтверждением родственных связей заявителя со скончавшимся кормильцем:

свидетельство о брак или его расторжении;

свидетельства о рождении детей;

свидетельство об усыновлении ребенка и прочее.

документ для подтверждения возраста того, кому начисляется пенсия - паспорт, свидетельство о рождении;

дополнительные документы, которые предоставляются по требования служащего ПФР:

подтверждение того, что иждивенец был на попечении кормильца, который умер, погиб или пропал без вести;

о нетрудоспособности родителя, попечителя;

справка о доходах заявителя;

справка о составе семьи;

справка о том, что второй умерший родитель имел пенсионный коэффициент.

Для членов семей военных, космонавтов или погибших при катастрофах радиационных объектов пунктами 34, и 36 Регламента административного порядка, предусмотрена подача следующих документов:

доказательная база факта гибели или смерти, наступившей в следствии травматизма при исполнении;

подтверждение сроков, периода службы для умершего призывника;

подтверждение того, что вдова погибшего не вступила в другой брак.

Все эти документы прикрепляются к заявлению, которое заполняется на специальном бланке в территориальном отделении ПФРФ.

Бланк заявления является стандартным Приложением № 5 к Инструкции, регламентирующей порядок оформления пенсий.

Документы, которые призваны подтверждать страховой стаж скончавшегося или безвестно пропавшего кормильца, задекларированы в специальном персонифицированном учете.

Такой учет обязаны соблюдать все работодатели на основании Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.14г. Благодаря тем данным, которые работодатели предоставляют Пенсионный фонд, может выдавать справки гражданам о страховом стаже.

Если родители не были в браке, а ребенок остался без отца по причине его смерти, то факт отцовства должен быть установлен через судебные инстанции.

Только с решением суда можно уже обращаться в ПФР и подавать заявление для назначения пенсии по утрате кормильца не для матери, а для ребенка.

Для самой матери такого ребенка, пенсионное пособие по потере кормильца не полагается по закону потому, что брак официально должен быть зарегистрирован.

Поэтому на себя она не сможет ни перевести трудовую пенсию как вдова, ни оформить пособие в связи с кончиной своего гражданского супруга.

Еще одним средством получения такого рода материального обеспечения от государства, может быть способ оформления бабушкой или дедушкой опекунства над полуосиротевшим ребенком.

Даже если трудовая книжка умершего утрачена или испорчена (например, побывала в пожаре), все сведения о его трудовой деятельности обязательно сохранились в Пенсионном фонде.

Поэтому отсутствие такого документа не должно быть препятствием к назначению пенсионного пособия в связи со смертью кормильца.

Еще, как вариант, можно обратиться к работодателю умершего, если у него было не так много рабочих мест, и тогда от его предприятия бухгалтерия выдаст вам справку, где прописаны будут все сведения о зарплате и страховых взносах по умершему гражданину, когда он работал.

Однако в случае, когда он менял много работ, такое похождение по работодателям займет слишком много времени. Поэтому лучше всего ограничиться одним обращением в любой из ближайших ПФР.

Следует отметить, что причина смерти кормильца так же важна, как и тот факт, работал ли он официально или нет.

Кроме заболеваний с летальным исходом или гибели при исполнении службы (воинской обязанности, работы космонавта или рабочего на объекте с радиационной опасностью), существуют также и другие причины, по которым в назначении пособия ожидаемого размера могут отказать.

А, так как размеры пенсий определяются их направленность (трудовая, страховая, государственная или социальная), то при случае один вид пенсии заменяется другим, с уменьшенными выплатами.

К примеру, если причиной кормильца стало его самоубийство, тогда при подаче заявления на получение государственной пенсии, заявителю могут отказать и предложить оформлять пенсию по утрате кормильца социальную с надбавками из страхового пособия.

Многие задаются также вопросом по нестандартной ситуации, когда граждане не знают, можно ли оформить пенсию по потере кормильца по временной регистрации.

Такое может произойти, когда кормилец являлся российским гражданином, а, предположим, его супруга, на попечении которой остались малолетние дети, является гражданкой другой страны, да еще и к тому же прописанной временно на территории России.

По закону обращение за таким пенсионным назначением по временной регистрации вполне возможно. Причем обращаться можно не только в территориальный ПФР, но еще и МФЦ (многофункциональный центр). Поэтому это не должно быть препятствием для получения материальной поддержки после смерти кормильца.

Случаи, когда ребенок окончил уже школу, ему исполнилось 18 лет, прекратили производить выплаты из Пенсионного фонда, а через пару месяцев после прекращения выплат он поступил в ВУЗ на дневной стационар, нужно просто снова подать заявление в ПФР за назначением соответствующей пенсии ребенку.

Правда, для оформления понадобиться взять в деканате справку о зачислении ребенка в учебное заведение.

Затем эта справка относится в районный ПФ и подается там вместе с заявлением на очередное рассмотрение дела. Пенсию должны начислить с даты подачи заявления до наступления 23-летнего возраста студента.

Оформить пенсионную материальную помощь по случаю кончины кормильца не сложно. Нужно только точно знать, какие документы заранее следует подготовить, и каким требованиям должны соответствовать будущие пенсионеры, лица, которые будут пользоваться начисленными из ПФР денежными средствами.

Главный принцип в этом вопросе - это подтверждение документами родственных связей с умершим, а также определиться, какой вид пенсии вы хотите получать по смерти кормильца. Ведь можно оформить трудовую пенсию вдове, а можно и ребенку, которому еще не исполнилось 18 полных лет.

.2 Размеры и порядок исчисления страховой пенсии по случаю потери кормильца

Размер страховой части страховой части пенсии по случаю потери кормильца устанавливается путем применения соответствующих расчетов по формуле, приведенной в законе. Соответствующие расчеты производятся по двум вариантам. В первом случае страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется при общем расчете страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, по формуле:

СЧ = ПК / (Т Ч К) / КН,

где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Если кормильцу на день его смерти уже была назначена трудовая пенсия по старости или трудовая пенсия по инвалидности, то размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается по иной формуле:

СЧ = Счп / КН,

где СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧп - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти,

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Рассмотрим каждое из приведенных в формулах значений. Расчетный пенсионный капитал (ПК) представляет собой совокупность пенсионных прав, приобретенных лицом до 1 января 2002 г. в денежном выражении, и страховых взносов, перечисленных за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 г. Указанные суммы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и при расчете страховой части принимаются как расчетный пенсионный капитал.

Значение Т в приведенной формуле расчета страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца представляет собой количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Напомним, что количество месяцев, входящих в ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, в 2001 г. составляло 138 месяцев.

В данном случае речь идет о расчетах страховой части трудовой пенсии по случаю смерти кормильца, а не трудовой пенсии по старости, поэтому значение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости подлежит корректировке. Корректируется значение Т с помощью нормативной продолжительности страхового стажа.

Далее определяется значение КН, которое представляет собой количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Право на получение пенсии имеет каждый из нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, поэтому данное значение тоже используется при расчете страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Приведем пример расчета страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В марте 2009 г. вдова обратилась в органы Пенсионного фонда РФ за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца на двоих малолетних детей. Ее муж умер в декабре 2008 г. в возрасте 54 лет. Расчетный пенсионный капитал на момент смерти мужа составлял 230 000 руб. Следуя установленной законодательством формуле расчета страховой части пенсии, мы подставляем соответствующие значения в формулу:

СЧ= ПК / (Т Ч К) / КН

Предполагаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т) в 2009 г. составляет 186 месяцев. Коэффициент нормативной продолжительности стажа (К) для пенсионеров в 54 года составляет (156/180 месяцев) - 0,86666667. Количество нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца (КН), - двое.

Таким образом, СЧ = 230 000 / (186 Ч 0,86666667) / 2 = 230 000 / 161,2 / 2 = 713 руб. 39 коп. в месяц - таков будет размер ежемесячно выплачиваемой страховой части трудовой пенсии по случаю смерти кормильца в данном случае.

В том случае, если кормилец на момент смерти уже получал трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, расчет страховой части пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по иной формуле:

СЧ = Счп / КН

Если нетрудоспособные члены семьи обращаются за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца в разные сроки, то может сложиться ситуация, когда один из членов семьи получит страховую часть пенсии в меньшем размере, чем другие члены семьи. Во избежание этого законодательство устанавливает правило, в соответствии с которым размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца, назначенной одному члену семьи, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Отдельное внимание вызывает вопрос о назначении страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей. Законодательство устанавливает для них повышенный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Именно поэтому детям, потерявшим обоих родителей, базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в повышенном размере. Однако этим не ограничивается повышение размера пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей.

Хотя законодательство не предусматривает повышения страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, тем не менее на практике расчет страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца повышался путем сложения суммы расчетных капиталов обоих умерших родителей и применения более выгодного показателя нормативной продолжительности страхового стажа. Сейчас страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой детям, потерявшим обоих родителей, повышается за счет суммирования страховых частей пенсии по случаю потери кормильца за обоих родителей.

Общий размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется путем сложения двух ее частей - базовой и страховой. Накопительная часть в трудовых пенсиях по случаю потери кормильца отсутствует. Накопительная часть трудовой пенсии отражается, как известно, в специальной части индивидуального лицевого счета, и после смерти кормильца часть средств, отраженных в этой части индивидуального лицевого счета, остается нераспределенной, поскольку не входит в состав трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с этим возникает вопрос о дальнейшей судьбе средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета. По правилу, установленному ч. 5 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях» при установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете, списываются, а счет закрывается.

Списание средств с индивидуального лицевого счета живых лиц означает, что при перерасчете пенсии либо индексации ее размеров списанные средства не учитываются. Для случаев назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрено положение о том, что если после назначения пенсии одним нетрудоспособным членам семьи другие нетрудоспособные члены семьи обратятся за назначением этой пенсии в более поздние сроки, то пенсия будет им назначена независимо от того, что средства списаны и счет закрыт. Поэтому в данном случае списание средств со специальной части индивидуального лицевого счета не означает, что эти деньги будут потеряны. Эта часть средств распределяется в соответствии с порядком, установленным ч. 6 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях». Указанная норма содержит перечень лиц, между которыми могут быть распределены средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, и устанавливает порядок распределения этих средств. Эти средства могут быть распределены между:

) лицами, которых умерший кормилец указал в заявлении о распределении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;

) в случае отсутствия подобного заявления средства распределяются между детьми, в том числе усыновленными, супругом и родителями (усыновителями) умершего кормильца (родственниками первой очереди);

) в случае отсутствия у умершего кормильца детей, супруга и родителей учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета кормильца средства распределяются между братьями, сестрами, дедушками, бабушками и внуками умершего кормильца (родственниками второй очереди).

Каждый гражданин, имеющий пенсионные накопления, имеет право распоряжения ими по своему усмотрению. Распоряжение имеющимися в накоплениями осуществляется путем подачи соответствующего заявления в письменной форме в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ. Поэтому в первую очередь при распределении оставшихся в специальной части индивидуального лицевого счета средств умершего предпочтение отдается лицам, которые были указаны им при жизни в собственноручном письменном заявлении, если подобное заявление подавалось в соответствующий орган Пенсионного фонда. В этом заявлении могут быть указаны любые лица, и средства распределяются между ними независимо от нахождения в родственных или иных отношениях с умершим. Законодательство не содержит каких-либо ограничений относительно правопреемников по такого рода заявлениям. Если такое заявление отсутствует, то учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего средства в соответствии с нормами наследственного права распределяются между его ближайшими родственниками в указанной последовательности.

Родственники умершего при распределении между ними средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, делятся на две очереди. Родственники первой очереди (дети, супруг и родители) имеют равные права на распределяемые средства. Таким образом, указанные средства распределяются между ними в равных долях. При этом родственники первой очереди имеют преимущественное право на получение средств, оставшихся после умершего кормильца, перед родственниками второй очереди. Это означает, что если из родственников первой очереди, остался только один, то это родственник и получит всю долю, оставшуюся после умершего кормильца, целиком. И только в случае отсутствия родственников первой очереди право на получение доли, оставшейся после умершего кормильца, переходит к родственникам второй очереди.

Порядок обращения родственников умершего кормильца за пенсионными накоплениями, имеющимися у умершего в Пенсионом фонде РФ, а также порядок расчета сумм выплаты этих накоплений, сроки и периодичность осуществления этих выплат установлены правилами выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Данные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741.

В соответствии с этими правилами родственники умершего должны обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после умершего, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного кормильца в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Данное обращение осуществляется путем подачи соответствующего письменного заявления. Если после истечения указанного шестимесячного срока лица, претендующие на получение пенсионных накоплений умершего кормильца, не обратились с соответствующим письменным заявлением, то они могут восстановить пропущенный шестимесячный срок в судебном порядке.

В судебном порядке пропущенный срок восстанавливается по заявлению правопреемника, претендующего на получение этих средств. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие личность правопреемника и его права на получение оставшейся после умершего части накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Только после положительного судебного решения о восстановлении пропущенного шестимесячного срока правопреемники имеют право на обращение за назначением и распределением между ними пенсионных накоплений умершего кормильца.

Окончательное решение по поводу выплаты пенсионных накоплений умершего кормильца его правопреемникам принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ по местожительству умершего кормильца в течение 10 дней с даты поступления соответствующего заявления. Соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает решение либо о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего кормильца, либо об отказе в выплате данных средств.

В тех случаях, когда умерший кормилец при жизни не подавал заявления о распределении средств пенсионных накоплений и у него нет родственников, между которыми в соответствии с ч. 6 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях» эти средства должны быть распределены, указанные средства поступают в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию. Специальная часть индивидуального лицевого счета умершего кормильца закрывается после передачи средств в Фонд по обязательному пенсионному страхованию.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

Согласно практике Конституционного Суда Российской Федерации (далее - КС РФ) в жалобах граждане писали вовсе не о суммах пенсионных выплат, а о нарушениях их прав, допущенных в процессе назначения и выплаты пенсий.

Несомненно, что интерес общества к данной проблеме «подогревается» и сегодняшним реформированием пенсионного законодательства.

На наш взгляд, государству стоит учесть полученные результаты и скорректировать свою деятельность в целях обеспечения для жителей всей страны возможности получать всестороннюю достоверную и своевременную информацию о направлениях проводимой пенсионной реформы, поскольку она выступает залогом гарантии эффективной реализации права на пенсионное обеспечение. К сожалению, как показывают статистические данные, нарушения при реализации исследуемого нами права на практике встречаются часто.

Однако мы можем признать, что граждане не бездействуют, занимают активную позицию в области защиты своих прав. Они используют различные правозащитные, правоохранительные механизмы. Так, из доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год следует, что в отчетном году к нему поступило 59 100 обращений граждан, государственных и общественных организаций. Отметим, что относительно данных 2014 году в 2014 году произошло резкое увеличение количества жалоб (на 43,6 %). Жалобы на нарушения социальных прав составили 31,2 % от общего количества жалоб граждан на нарушение их прав и свобод. При этом 8,7 % жалоб от общего количества жалоб на нарушения социальных прав касались вопросов назначения и выплаты пенсий, 9,1 % - вопросов социальной защиты отдельных категорий граждан, 5,4 % - социальной защиты военнослужащих и членов их семей и т. д.

На основе оценки содержания решений КС РФ можно признать, что он занимает самостоятельную «нишу» в механизме защиты социальных прав и свобод.

Данные о деятельности КС РФ свидетельствуют о том, что вопросы, касающиеся социального обеспечения, в том числе пенсионного, составляют значительную часть в общем количестве поступивших конституционных жалоб. Мониторинг решений КС РФ, вынесенных по вопросам регламентации права на пенсионное обеспечение, позволяет сделать определенные выводы. пенсия кормилец право

Во - первых, предмет конституционного рассмотрения составляли как нормы федерального, так и регионального законодательства, регулирующие порядок назначения и выплаты различных видов пенсий.

На соответствие Конституции РФ рассматривались и нормы подзаконных актов. По нашему мнению, иллюстративным в этом плане является постановление КС РФ от 25.06.2001 № 9 - П, где предметом проверки выступали положения Указа Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».

В названном постановлении КС РФ констатировал противоречивость регламентации в сфере определения круга субъектов, которые наделены полномочиями по назначению и выплате государственных пенсий, поскольку принятые в 1990 - х гг. «законоположения не согласуются с позднейшим законодательством» по данному вопросу. Поясняя такой вывод, КС РФ заметил, что по одной совокупности правовых актов ПФ РФ выступает в качестве самостоятельного финансово - кредитного учреждения, целью создания и деятельности которого является государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также осуществление финансирования выплат государственных пенсий. Органы социальной защиты населения в свою очередь правомочны назначать и выплачивать пенсии. Однако по другой совокупности актов ПФ РФ осуществляет финансирование, а также назначение и выплату государственных пенсий на основе обязательного (государственного) пенсионного страхования.

Подобного рода правовая несогласованность порождала «опасность дезорганизации пенсионного обеспечения». По верному замечанию КС РФ, в случаях расхождения положений действующего законодательства, регулирующих один и тот же вопрос, должна применяться норма, которая была принята позднее.

Не было оставлено без внимания КС РФ и законодательство субъектов Федерации. В частности, в 2007 года КС РФ оценивал конституционность норм Закона Нижегородской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области» в части регламентации порядка исчисления стажа замещения государственных должностей, которые предоставляют право на назначение пенсии за выслугу. По мнению заявителя, в этот стаж должны включаться периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, которые на постоянной основе занимали эти лица в органах государственной власти и управления на территории РСФСР.

Итогом рассмотрения конституционной жалобы в названном случае выступило постановление от 16.07.2007 № 12-П, где КС РФ встал на сторону заявителя, признав неконституционность оспариваемых норм и указав на необходимость пересмотра правоприменительных решений, вынесенных по делу заявителя.

Приведенные данные дают основание признать, что тенденция изменения (причем как увеличения, так и снижения) числа пенсионеров находится в прямой зависимости от вида выплачиваемой пенсии. В частности, мы наблюдаем снижение количества лиц, получающих пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Сопоставление данных 1 января 2010 года и 2015 года по названным видам пенсий свидетельствует о том, что показатели снижены, соответственно, на 1 499 000 чел. и 192 000 чел. Проведение сравнения данных 2010 года и 2015 года по всем остальным видам пенсий говорит о тенденции к увеличению числа лиц, их получающих. В цифрах это выглядит следующим образом: +3 594 000 чел., получающих пенсию по старости; +37 000 чел. - пенсию пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф и членам их семей; +23 000 чел. - пенсию федеральных государственных гражданских служащих; +402 000 чел - социальную пенсию.

Такое количество лиц, ежегодное воплощающих на практике свое конституционное право на пенсионное обеспечение, и их постоянное увеличение еще раз подтверждают актуальность исследования проблем регламентации и реализации пенсионного законодательства, направлений его реформирования, осуществляемых в том числе под влиянием рычагов конституционного судопроизводства.

Какие же из обозначенных категорий пенсионеров наиболее часто выступали в качестве заявителей по конституционным жалобам? КС РФ выносил решения, направленные на защиту пенсионных прав следующих категорий лиц:

подвергшихся воздействию радиации. Например, КС РФ неоднократно оценивал конституционность норм, регулирующих право этих лиц на пенсию по инвалидности и иных льгот вследствие заболеваний, которые были получены при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска в составе аварийной партии по ликвидации аварии на ядерной установке атомной подводной лодки (постановление КС РФ от 01.07.2014 № 20 - П).

Объем проводимого исследования не позволяет даже просто перечислить все примеры из практики конституционного судопроизводства и более того, проанализировать их в полной мере. Однако надо констатировать, что количество решений КС РФ по вопросам защиты лиц обозначенной категории значительно (постановление КС РФ от 10.11.2009 № 17 - П, постановление КС РФ от 20.12.2010 № 21 - П и др.), и они могут выступать в качестве предмета дальнейшего самостоятельного исследования авторов;

проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. КС РФ обращал внимание на особенности правового статуса этих лиц, в том числе наличие у них их специальных социальных гарантий, что обусловлено особенностями их деятельности, которая направлена на реализацию публичных интересов (определение КС РФ от 25.11.2010 № 1547- О- О).

В частности, специальный статус сотрудников, проходящих службу в ОВД, как подчеркивал КС РФ, предопределен выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности (определение КС РФ от 16.04.2009 № 566-О-О, определение КС РФ от 25.11.2010 № 1547- О- О). В постановлении от 02.06.2011 № 11-П КС РФ признал неконституционность норм федерального законодательства в контексте установления возможности прекращения выплаты пенсии в случаях отсутствия у этих лиц регистрации по месту жительства (месту пребывания) в пределах российской территории. Судебная практика в области пенсионного обеспечения военнослужащих обширна. Это обусловлено рядом объективных причин, прежде всего, как верно замечает Д.Н. Ермаков, отсутствием единой правовой основы назначения и выплаты пенсий различным категориям военнослужащих;

членов семей лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию.

Например, в постановлении КС РФ от 27.03.2012 № 7-П изучался вопрос о выплате пенсии по случаю потери кормильца в случае гибели сотрудника полиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы. Более того, подобный вопрос и ранее исследовался в порядке конституционного судопроизводства. Так, в постановлении от 20.10.2010 № 18-П КС РФ подчеркивал, что установление дополнительных социальных гарантий прав обозначенной категории лиц обусловлено рядом причин. Прежде всего, как уже было сказано ранее, особым характером обязанностей государства по отношению к сотрудникам полиции, поскольку на них возложено выполнение конституционно значимых задач.

Речь идет не только о реализации правозащитной, охранительной функции государства, но и об удовлетворении публичных интересов в целом. В указанном постановлении КС РФ также обратил внимание на специфику профессиональной деятельности сотрудников полиции, а также на задачи России как социального государства, призванного в том числе осуществлять обеспечение эффективной защиты семьи сотрудника полиции, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей. Оценивая конституционность Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в постановлении от 19.11.2012 № 27-П КС РФ рассматривал вопрос о порядке выплаты пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой членам семьи пребывающего в отставке судьи в случае его гибели (смерти) и др.

В-третьих, поводом к рассмотрению дел выступали не только жалобы граждан и их объединений, но и запросы органов власти (постановление КС РФ от 29.01.2004 № 2-П). Так, по итогам рассмотрения запросов Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области и др. были признаны неконституционными нормы подп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28, п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поясняя принятое решение, КС РФ указал, что исследуемые законоположения не позволяют засчитывать в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельным категориям лиц периоды, когда их трудовая деятельность осуществлялась в учреждениях, не относящихся к государственными или муниципальными, и они включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

Сформулированные КС РФ правовые позиции в вынесенном 03.06.2004 постановлении № 11-П распространялись на лиц, которые осуществляют педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях.

В-четвертых, как видно из приведенных ранее примеров, в порядке конституционного судопроизводства предпринимались попытки оспаривать различные аспекты регламентации права на пенсионное обеспечение, в основном порядка назначения и выплаты различных видов пенсий и доплат к ним.

В-пятых, признавая неконституционность правового акта (полностью либо в части), нередко КС РФ обращал внимание федерального законодателя на необходимость внесения соответствующих законодательных изменений и (или) дополнений. Так, КС РФ указывал, что законодателю следует определить:

специальный порядок пенсионного обеспечения в отношении нетрудоспособных, находившихся на иждивении членов семьи судьи (пребывавшего в отставке судьи), умершего по причинам, которые не были связаны с его служебной деятельностью. Подобная законодательная корректировка, как отметил КС РФ, требуется для того, чтобы гарантировать надлежащую социальную защиту этим лицам, поскольку их правовой статус «производен от конституционно-правового статуса судьи» (постановление КС РФ от 19.11.2012 № 27-П);

правовой механизм, обеспечивающий реализацию приобретенных застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, права на трудовую пенсию в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, включая установление источников выплаты части страхового обеспечения, не покрываемой страховыми взносами страхователя (постановление КС РФ от 10.07.2007 № 9-П), и др.

Итак, на наш взгляд, не было бы преувеличением высказывание о том, что, формулируя правовые позиции по вопросам пенсионного обеспечения, КС РФ часто не просто конкретизирует правовые нормы, но и раскрывает истинный смысл обязанности государства гарантировать гражданам осуществление их пенсионных прав.

Оценивая приведенные данные статистики и содержание жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, с сожалением можно признать, что в области регулирования исследуемого права и сегодня существует не только большое число нерешенных задач, но и при надлежащем уровне его регламентации проблемы практической направленности.

Как верно отмечает Р.Э. Арутюнян, в ходе применения пенсионного законодательства и аналитической работы по обобщению судебной практики выявляются недостатки, законодательные просчеты и другие проблемы, которые характеризуют состояние современного пенсионного законодательства.

Однако, как мы выяснили, законодатель не стоит на месте, государство учитывает выявленные проблемы, проводя пенсионную реформу, которой еще рано давать оценки в настоящее время, поскольку некоторые правовые акты не вступили в полном объеме в свою силу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В случае, когда умирает главный кормилец семьи, государство гарантирует ежемесячные выплаты, а вот кому, сколько и при каких обстоятельствах положено, разберёмся по порядку в нашей статье.

Претендентами на получение выплат в связи с потерей кормильца может быть любой нетрудоспособный член семьи, который состоял на иждивении кормильца. Исключаются только лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое действие, приведшее к смерти кормильца, установленное судом.

К нетрудоспособным членами семьи относятся:

Несовершеннолетние дети с братьями, сестрами и внуками умершего кормильца; в том числе если эти родственники обучаются очно в образовательном учреждении любого типа и вида, включая иностранные образовательные учреждения, расположенные за пределами РФ (если направление на обучение выполнено в соответствии с международными договорами Российской Федерации), исключая образовательные учреждения дополнительного образования, до момента, когда они закончат обучение, но не дольше чем до исполнения им 23-х лет. Возможно начисление выплат и после 23-х летнего возраста обучающимся детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, если до своего совершеннолетия они получили инвалидность. При этом для братьев, сестёр и внуков умершего кормильца признание нетрудоспособными возможно, если у них нет трудоспособных родителей;

Кто-то из родителей, супруг, дедушка или бабушка кормильца, несмотря на возраст и трудоспособность, а также брат с сестрой или ребёнком, которым уже исполнилось 18 лет и они ухаживают за неработающими и не достигшими 14-ти лет внуками, братьями, сёстрами и детьми кормильца, которые имеют право на трудовую пенсию. В таком случае назначение пенсии происходит независимо от того, признаны они иждивенцами кормильца раньше или нет (исключаются лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, которое привело к смерти кормильца и установлено в судебном порядке).

Оба родителя и супруг умершего кормильца, если им исполнилось 60 и 55 лет (для мужчины и женщины), или они имеют инвалидность;

Дедушка с бабушкой, если их возраст 60-55 лет, либо они инвалиды и нуждаются в содержании, а ухаживать за ними некому. Наравне с родителями претендовать на трудовую пенсию по потере кормильца могут его усыновители, точно также и усыновленные дети рассматриваются наравне с родными детьми. Для несовершеннолетних детей при их усыновлении право на получение выплат сохраняется.

Если отчим с мачехой воспитывали, содержали умершую падчерицу или пасынка как минимум 15 лет, они имеют право рассчитывать на трудовую пенсию. Для пасынка и падчерицы возможность получить выплаты наравне с родными детьми существует, если их воспитание и содержание умершими мачехой, отчимом подтверждено законодательством.

К условиям начисления трудовой пенсии по случаю потери кормильца относятся:

. Хотя бы один день страхового стажа у умершего кормильца;

. Смерть кормильца произошла не из-за доказанного судом совершения нетрудоспособным членом семьи умышленного действия, влекущее уголовное наказание.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца складывается из формулы = ПК / (Т x К) / КН + Б, в которой ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев, начиная с 2013 года - 228 месяцев;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Начисляя итоговую сумму, учитывают каждого нетрудоспособного члена семьи, который имеет право на выплаты, даже если этот человек получает другую пенсию.

По желанию нетрудоспособного члена семьи в случае наличия на день смерти кормильца у него страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности, размер пенсии по потере кормильца может определяться исходя из объёма страховой части, при этом фиксированный базовый размер не учитывается.

Если умершим кормильцем была одинокая мать, для её детей расчёт пенсии происходит с увеличенным в несколько раз расчетным пенсионным капиталом умершей матери, или ориентируясь на удвоенную страховую часть пенсии по старости или инвалидности, которая начислена ей на день смерти.

Военнослужащих;

Гражданах, которые пострадали из-за радиационных или техногенных катастроф;

Лицах из числа космонавтов.

Назначение пенсии нетрудоспособным членам семьи возможно, если:

. Военнослужащий погиб во время службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины, либо или не позже трех месяцев после увольнения со службы, а также если смерть наступила после этого срока, но причиной стало ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные на службе.

. Умер кормилец, пострадавший в результате радиационной или техногенной катастрофы:

Получил или перенёс лучевую болезнь и другие заболевания, которые вызваны воздействием радиации в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС либо во время работ по ликвидации последствий данной катастрофы.

Стал инвалидом из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

Пострадал в результате другой радиационной или техногенной катастрофе (кроме чернобыльской аварии). Условия, при которых назначается пенсия гражданам, пострадавшим из-за других радиационных или техногенных катастроф, в том числе и членам их семей, регулируются Правительством РФ.

. Погиб (умер) кормилец, который носил звание «Лётчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации» и был космонавтом-испытателем, космонавтом-исследователем, инструктором- космонавтов-испытателей, инструктором- космонавтов-исследователей.

. Умерший кормилец был кандидатом в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, либо являлся космонавтом-испытателем, космонавтом-исследователем, инструктором-космонавтов-испытателей, инструктором-космонавтов-исследователей, погибшим во время исполнения служебных обязанностей при подготовке или выполнении космического полета.

Претендовать на получение выплат по случаю потери кормильца-военнослужащего могут нетрудоспособные члены его семьи, которыми можно считать:

Несовершеннолетних детей, братьев, сестёр и внуков погибшего (умершего) кормильца, в том числе если они учатся очно в образовательном учреждении любого вида, типа, даже в находящемся за пределами РФ, кроме образовательных учреждений дополнительного образования. Выплаты возможны до окончания обучения или достижения указанными родственниками 23-х лет, либо старше, но только если они в несовершеннолетнем возрасте получили инвалидность. Признание нетрудоспособности происходит при отсутствии трудоспособных родителей;

Одного из родителей или супруга, бабушку или дедушку, брата, сестру без учёта возраста и трудоспособности, если им приходится ухаживать за детьми, братьями, сестрами погибшего кормильца, которым не исполнилось 14 лет и которые являются претендентами на пенсию по потере кормильца;

Отца с матерью и супругом погибшего кормильца, если у них есть инвалидность или им исполнилось 60 и 55 лет (исключаются родители военнослужащих, которые погибли во время прохождения службы, либо после неё в результате военной травмы);

Родителей военнослужащих, погибших во время прохождения военной службы по призыву, либо или умерших после увольнения с военной службы из-за военной травмы, если им исполнилось 55 и 50 лет (мужчины и женщины);

-ти летние дедушки и 55-ти летние бабушки кормильца, в том числе независимо от возраста, если у них есть инвалидность и нет людей, которые могли бы за ними ухаживать, содержать.

Нетрудоспособные члены семьи могут рассчитывать на пенсию, если они признаны иждивении погибшего кормильца, исключая:

несовершеннолетних детей;

родителей и супругов, утративших источник средств к существованию, при этом неважно сколько времени прошло с момента смерти кормильца;

родителей военнослужащих, которые погибли во время службы по призыву, либо из-за военной травмы после увольнения с военной службы.

Пенсия, выплачиваемая по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, служивших по призыву, не зависит от выполнения оплачиваемой работы и предоставляется в полном размере.

Если кормилец погиб в результате того, что он совершил преступление, нетрудоспособные члены семьи могут претендовать на социальную пенсию.

Право на выплаты по потере кормильца предоставляется нетрудоспособным членам семьи пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть:

Нетрудоспособным родителям, при этом не имеет значения, являлись ли они иждивенцами погибшего;

Детям, не достигшим 18-ти летнего возраста, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения (возрастной порог - 25 лет);

Супругу (жене, мужу), если они содержат и ухаживают за детьми погибшего кормильца, которым не исполнилось 14 лет, есть ли у супруга заработок, роли не играет;

Супругу (жене или мужу) вне зависимости от их нахождении на иждивении кормильца времени, которое прошло с момента его смерти, если жене исполнилось 50 лет, а мужу - 55, либо у них есть инвалидность;

Дедушке и бабушке умершего кормильца, достигшим возраста в 60 и 55 лет или если они получили инвалидность и за ними некому ухаживать.

В число нетрудоспособных членов семьи кормильца, который пострадал в результате других радиационных или техногенных катастроф, входят:

Не достигшие 18-ти лет дети, братья, сестры и внуки, в том числе все эти же родственники, если они проходят очное обучение в образовательных учреждениях, независимо от их типов и видов. Сюда же можно отнести иностранные образовательные учреждения, расположенные за пределами территории Российской Федерации, при соответствии направления на обучение международными договорами РФ, не считая образовательные учреждения дополнительного образования; выплаты возможны до момента окончания обучения, но не дольше чем до 23-х лет, перешагнуть этот возрастной рубеж можно, если братья, сёстры, внуки, дети в несовершеннолетнем возрасте стали инвалидами. Признание указанных родственников кормильца нетрудоспособными возможно, если у них нет трудоспособных родителей;

Родитель или супруг, дедушки, бабушки умершего кормильца, несмотря на возраст и трудоспособность, в том числе братья и сёстры, дети, которым исполнилось 18 лет, если они ухаживают за имеющими право на выплаты по потере кормильца его родственниками, возраст которых меньше 14-ти;

Супруги и родители кормильца, достигшие 60 и 55 лет, либо (соответственно мужчины и женщины) либо инвалиды;

Дедушки и бабушки пенсионного возрасте, либо если у них есть инвалидность, но содержание и уход за ними осуществлять не кому. содержать.

Для некоторых случаев при оформлении пенсии может понадобиться факта нахождения на иждивении умершего кормильца.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета.- 1993. № 197. - Режим доступа: Консультант плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552. - Режим доступа: Консультант плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. - Режим доступа: Консультант плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3. - Режим доступа: Консультант плюс.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954. - Режим доступа: Консультант плюс.

Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015 № 354-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 27. - Ст. 2804. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2007 № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 9 и 10 статьи 7 Закона Нижегородской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области» в связи с жалобой гражданина Н.Д. Пирожкова» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 30. - Ст. 3990. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2014 № 20-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в связи с жалобой гражданина В.Ф. Лякина» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 28. - Ст. 4138. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 № 17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 48. - Ст. 5866. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 № 21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 52 (ч. 1). - Ст. 7214. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2011 № 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина В.Т. Казанцева» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 24. - Ст. 3526. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 № 7-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» и пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в связи с запросом Железнодорожного районного суда города Пензы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 15. - Ст. 1809. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2010 № 18-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ногайского районного суда Республики Дагестан» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 43. - Ст. 5578. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2012 № 27-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 48. - Ст. 6745. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» // Российская газета. - 2004. - № 19. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 4. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2012 № 27-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2013. - № 1. - Режим доступа: Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 29. - Ст. 3744. - Режим доступа: Консультант плюс.

Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1547-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дмитриева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016).

Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 № 566-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Холода Юрия Савельевича на нарушение его конституционных прав статьей 394 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016).

Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1547-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дмитриева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом «м» части седьмой статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016).)

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год. М., 2016. 111 с. // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. URL: #"justify">Алексеев С.С. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М. 1998. - 657 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник Серия: «Высшее юридическое образование» Изд. 10-е, стереотип. М.: Омега-Л, 2014. - 324 с.

Вирабов В.С. Правовые основы деятельности полиции в современных условиях: теоретико-правовой аспект. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд.ю.н. - Нижний Новгород. 2014. - 467 с.

Гаврилов Ю. Учись и служи / Ю. Гаврилов // Российская газета, № 6021 от 1 марта 2013 г. - 533 с.

Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2015. - 176 с.

Карева М. П., Айзенберг Л. М. Правовые нормы и правоотношения. М., 2010. - 546 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / отв. ред. О.Н. Садиков. - 2-е изд., испр. и доп., с исп. судебно-арбитражной практики. - М.: КОНТАКТ, ИНФРА-М, 2014. - 368 с.

Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2015. - 320 с.

Садиков, О.Н. Правовое регулирование / О.Н. Садиков.- М.: Юридическая лит., 2010. - 769 с.

Теория государства и права : учебник / коллектив авторов ; отв. ред. А.В. Малько. 4-е изд., М.: КНОРУС, 2012. - 436 с.

Технология соц. работы: Учеб. пособие для студентов Т38 высш. учеб. заведений/ Под редакцией И.Г.Зайнышева. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2015. - 240 с.

Арутюнян Р. Э. Судебная защита конституционного права граждан на пенсионное обеспечение // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 2. - С. 62.

Евремов А.В. Правосознание и правовая культура в Российской Федерации: проблемы становления и пути решения // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 6. - С. 86.

Егоров В.Е. Право и правовая культура в условиях глобализма // Юридическое образование и наука. 2011. № 2. - С. 53.

Ермаков Д.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации // Государство и право. - 2013. - № 2. - С. 33.

Конституция в ХХI веке. Сравнительно-правовое исследование. Отв. ред. В.Е.Чиркин. М. Норма. 2011. - С. 194-204.

Определение и основное разделение права / Вступит. статья, коммент. доктора юридических наук, профессора Ю.И. Гревцова. 2-е изд., доп. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета СПбГУ, 2004. - С. 76.

Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // «Полис» (Политические исследования). 2013. №1. - С. 79.

Серегина Л. В. Сoциальные гарантии в сфере занятoсти населения : пoнятие, признаки и классификация // Журнал рoссийскoгo права. - 2011. - № 2. - С. 73-81.

Силенко, Н. А. Введение в теорию государства и права. Причины и закономерности возникновения государства и права / Н. А. Силенко, М. В. Бобрикова. 2011. - С. 132.

Титoв А. А. Анализ прoблем сoвременнoй системы занятoсти экoнoмически активнoгo населения в предпринимательстве // Вестник Академии. - 2013. - № 1. - С. 83-85.