Минимальный возраст уголовной ответственности

Содержание

Введение

Глава I. Общие положения о минимальном возрасте уголовной ответственности

.1 Понятие минимального возраста уголовной ответственности

.2 Психологическая и социально-правовая обоснованность установления минимального возраста уголовной ответственности

Глава II. Характеристика законодательства, устанавливающего возраст уголовной ответственности

.1 Становление и развитие уголовного законодательства, устанавливающего минимальный возраст уголовной ответственности

.2 Характеристика положений современного уголовного законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности

.3 Анализ зарубежного законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности

Глава III. Проблемы применения и совершенствование положений о минимальном возрасте уголовной ответственности

.1 Отражение минимальных возрастных границ уголовной ответственности в контексте судебной практики

.2 Совершенствование законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

Тема выпускной квалификационной работы - минимальный возраст уголовной ответственности, является одной из актуальных проблем современного уголовного права. Актуальность выбранной темы исследования подтверждается рядом обстоятельств.

Во-первых, не прекращаются дискуссии по поводу необходимости снижения минимального возраста уголовной ответственности на разных уровнях: от обывательского до законодательного. Каждый громкий случай совершения малолетними жестоких деяний порождает новую волну рассуждений о необходимости снижения возраста уголовной ответственности.

Во-вторых, изменениями в ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ значительно расширен перечень преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности. Их количество за двадцать лет было увеличено с двадцати двух до тридцати двух. Таким способом законодатель изменяет соотношение преступлений ч. 1 ст. 20 и ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ, постепенно расширяя перечень преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности.

В-третьих, феномен данного вопроса состоит в том, что минимальный возраст уголовной ответственности невозможно вычислить математически, а практика совершения подростками преступлений чрезвычайно разнообразна, и из нее невозможно однозначно вывести оптимальные границы возраста уголовной ответственности.

К сожалению, в современной России уделяется недостаточно внимания проблеме минимального возраста уголовной ответственности с точки зрения ее качественного наполнения. Большинство инициатив и призывов к снижению возраста уголовной ответственности голословны и не подтверждены практическими исследованиями. Но этот вопрос действительно имеет значение для жизни общества.

Очевидно, что в силу различных обстоятельств подростковая преступность неискоренима, поэтому важно определить, кто и как именно будет нести ответственность за совершение противоправных деяний. Данная тема имеет принципиальное практическое значение. Каждый из нас живет в обществе и, так или иначе, контактирует с детьми и подростками.

Объектом данного исследования выступают общественные отношения по поводу установления и реализации положений о минимальном возрасте уголовной ответственности. Предметом исследования являются положения законодательства о возрасте наступления уголовной ответственности, в том числе зарубежные и международные нормативные акты, принципы установления минимального возраста уголовной ответственности, проблемы, связанные с установлением минимального возраста уголовной ответственности, а также реализация положений о минимальном возрасте уголовной ответственности.

Целью данного исследования является комплексный анализ минимального возраста уголовной ответственности.

Исходя из цели, задачи исследования определены следующим образом:

)        определение понятия «минимального возраста уголовной ответственности»;

)        выявление психологического и социального обоснования установления минимального возраста уголовной ответственности;

)        ретроспективный анализ законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности;

)        обзор зарубежного уголовного законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности;

)        анализ практики привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности;

)        формирование предложений по внесению изменений в законодательство.

Теоретической основой исследования выступают труды таких ученых как М.М. Бабаев, А.А. Байбарин, Л.В. Боровых,В.Г. Павлов, Ю.Е. Пудовочкин, А.В. Рагулина, О.Д. Ситковская, Б.А. Спасенников и др.

Методологической основой исследования выступают как общенаучные, так и частно-научные методы, среди которых формально-юридический, историко-правовой, статистический, сравнительно-правовой, социологический, психологический и др.

Настоящее исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе освещается понятие возраста в целом и минимального возраста уголовной ответственности в частности, а также раскрывается обоснование его установления. Вторая глава полностью посвящена законодательству: регулированию исследуемого вопроса в исторической перспективе, его особенностям в настоящее время в России и за рубежом. В третьей главе нашли отражение практические вопросы применения законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности, а также сделаны выводы о широко обсуждаемой возможности снижения минимального возраста уголовной ответственности.

Глава I. Общие положения о минимальном возрасте уголовной ответственности

.1 Понятие минимального возраста уголовной ответственности

Возраст - признак, который используется во многих науках, в том числе юридических. Толковый словарь С.И. Ожегова дает следующее определение возрасту: «Период, ступень в развитии, росте кого-чего-н». Под возрастом также понимается календарный период от рождения до любого хронологического периода в жизни человека. Многие ученые связывают определение возраста с изменениями в психике и психологии человека. Так, Г.И. Щукина определяет возраст как период развития человека, характеризующийся качественными изменениями в физических и психических процессах, подчиненными особым закономерностям в их протекании.

В уголовно-правовом же смысле возраст можно охарактеризовать как период от рождения до конкретного момента времени. При этом возраст - это не просто количество прожитых лет, а еще и объективная характеристика способности лица осознавать значение своих действий и руководить ими. Так как понятие возраста относится ко многим отраслям, принято выделять его виды по различным критериям, а именно:

)        биологический (морфологический, медицинский) возраст - показатель физиологического состояния человека;

)        календарный (паспортный, хронологический) - показатель реального возраста человека, измеряется в годах, месяцах, днях от рождения до конкретного момента;

)        социально-психологический (нормативный) - показатель уровня социализации человека в зависимости от его право- и дееспособности. Выделяют следующие виды нормативного возраста:

3.1)           уголовной ответственности;

3.2)   призывной;

.3)     брачный и др.

В уголовном праве понятие возраста встречается не только в контексте ответственности субъекта преступления. Разграничение по возрасту производится и среди потерпевших. Несмотря на то, что в Уголовном кодексе РФ отсутствует раздел, посвященный преступлениям против несовершеннолетних, можно вывести возрастные рубежи, установленные законодателем для юного потерпевшего. В основном разграничение несовершеннолетних потерпевших можно найти в Главе 18 Уголовного кодекса РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» (статьи 131, 132, 133, 134,135) и Главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (статьи 240, 240.1, 241, 242, 242.1, 242.2). Так, можно выделить:

)        потерпевших, не достигших возраста двенадцати лет;

)        потерпевших, не достигших возраста четырнадцати лет;

)        потерпевших, не достигших возраста шестнадцати лет;

)        потерпевших, не достигших возраста восемнадцати лет.

Классификацию возраста можно найти и в иных нормативных правовых актах, не затрагивающих особенности привлечения к уголовной ответственности. Так, классификация нормативного возраста несовершеннолетних дается в Федеральном законе от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно данному закону информационная продукция классифицируется в зависимости от возраста аудитории. Исходя из этого, проведена группировка несовершеннолетних:

)        до 6 лет;

)        до 12 лет;

)        до 16 лет;

)        до 18 лет.

Присвоение информационному продукту (фильму, телепередаче) категории, например, «для лиц, старше 12 лет», производится в зависимости от его содержания по установленным законом критериям. Данные критерии разрабатывались совместно психологами и педагогами, которые в зависимости от тематики, жанра, особенностей восприятия информации и некоторых других критериев дифференцировали информацию. Такая дифференциация призвана ограничить возможное негативное воздействие информации на психику ребенка. Исходя из вышеприведенной группировки, можно сделать вывод, что законодателем презюмируются качественные изменения в психике ребенка в возрасте 6, 12, 16 и 18 лет, позволяющие ему воспринимать все более сложный материал. Как мы видим, в данном случае возраст нормативный напрямую связан с возрастом психологическим.

Возвращаясь же к уголовному праву, следует отметить, что возраст имеет определяющее значение для квалификации общественно-опасного деяния в качестве преступления. Если переходить непосредственно к возрасту наступления уголовной ответственности, то на первый взгляд кажется, что таковым принято считать достижение человеком именно календарного возраста при учете в отдельных случаях возраста биологического и психологического. Действительно, в российском уголовном законе для субъекта преступления и соответственно привлечения его к уголовной ответственности, предусмотрен строгий критерий: достижение 16 лет по общему правилу или 14 лет для отдельных видов преступлений. Налицо привязка к цифрам и календарным периодам. Но следует рассмотреть данный вопрос более широко, не ограничиваясь положениями ч.ч. 1, 2 ст. 20 УК РФ.

Так, в науке уголовного права существует понятие «возрастной невменяемости», юридический смысл которого содержится в ч. 3 ст. 20 УК РФ: «Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности».

Исходя из положения ч. 3 ст. 20 УК РФ, можно сделать вывод, что принципиальное значение в вопросе установления возраста уголовной ответственности имеет не только календарный период, но и осознание своих действий подростком. Поэтому очевидно, что интерес к теме возраста уголовной ответственности продиктован не самими по себе временными отрезками, а процессами, сопровождающими переход из одной возрастной категории в другую.

Совершенно справедливой представляется дифференциация возраста наступления уголовной ответственности в зависимости от совершенного общественно-опасного деяния. Частью 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ дан закрытый перечень преступлений, для которых возраст привлечения к уголовной ответственности понижен и составляет 14 лет. Установление пониженного возраста наступления уголовной ответственности для определенного круга общественно-опасных деяний предусмотрено практически во всех правопорядках и направлено на повышение эффективности уголовного законодательства и защиту подростков от преждевременного уголовного преследования. Многоуровневое определение возраста уголовной ответственности также является гарантией от объективного вменения.

Возраст уголовной ответственности - категория формализованная, но за ней скрываются важнейшие психологические, этические и социальные нормы. Исходя из возраста подростка-нарушителя, определяется, как минимум, три аспекта: срок, отличительные особенности и этика его наказания. Формализация возраста исходит из предположения законодателя, что, во-первых, у всех подростков определенного возраста когнитивные способности одинаковы, а во-вторых, у них одинаково понимание правильности и неправильности конкретных действий.

Для установления возраста, с которого наступает уголовная ответственность, следует понимать, что в себя включает данное определение. Минимальный возраст уголовной ответственности является базовым понятием уголовного права. Так как законом понятие минимального возраста не установлено, попробуем вывести его из других источников.

Для начала стоит обратиться к Конвенции ООН о правах ребенка. В п. 3(а) ст. 40 государствам-участникам Конвенции рекомендовано устанавливать такой минимальный возраст, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство. Пояснения к данному положению представил Комитет ООН по правам ребенка в 2007 г. в Замечании общего порядка № 10 «Права детей в рамках отправления правосудия в отношении несовершеннолетних». Наиболее приемлемым возрастом наступления уголовной ответственности Комитет считает 14-16 лет (п. 30). Комитет также находит неутешительным тот факт, что в некоторых государствах-участниках Конвенции применяются два минимальных возраста, когда вопрос привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности остается на усмотрение суда или эксперта-психолога. Абсолютно минимальным же возрастом уголовной ответственности с точки зрения международного сообщества следует считать возраст 12 лет (п. 32).

Следующий международный акт - Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Пунктом 4.1. данных правил государствам-участникам рекомендовано учитывать аспекты эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости при установлении нижнего предела возраста уголовной ответственности и не устанавливать минимальный возраст уголовной ответственности на слишком низком уровне.

С точки зрения указанных международных актов минимальным возрастом уголовной ответственности следует назвать нижний предел возраста, начиная с которого несовершеннолетний считается достигшим определенного уровня интеллектуального и психического развития и способен осознанно нарушить уголовный закон. Соответственно, возраст уголовной ответственности является неким символом достижения уровня интеллектуальной, волевой, личностной зрелости в сфере отношений, регулируемых уголовным правом.

Таким образом, понятие возраста уголовной ответственности вобрало в себя множество аспектов из разных научных областей. Давая определение этому понятию, необходимо учитывать точку зрения представителей биологии, психологии, криминологии и даже обратиться к международным актам. Обобщая, минимальным возрастом уголовной ответственности с точки зрения современного уголовного права следует считать нижний предел возраста, начиная с которого лицо способно осознавать характер и общественную опасность своих действий и нести ответственность за их совершение.

.2 Психологическая и социально-правовая обоснованность установления минимального возраста уголовной ответственности

С точки зрения правоприменения бóльший интерес представляет не определение понятия минимального возраста уголовной ответственности, а непосредственно его установление. Минимальный возраст уголовной ответственности, ко всему прочему, является одним из показателей гуманности уголовной политики государства. Несмотря на то, что тенденции уголовной политики определяются законодателем и правоприменителем, следует уделять значительную долю внимания обоснованию минимального возраста уголовной ответственности с точки зрения социальных наук.

Психологи в целом сходятся на том, что общий возраст, составляющий 16 лет, и пониженный возраст для ограниченного круга преступлений, составляющий 14 лет, является справедливыми. В целом основанием определения минимального возраста уголовной ответственности является уровень сознания несовершеннолетнего. Главная же идея психологического обоснования возраста уголовной ответственности сводится к способности адекватной оценки подростком окружающей среды, здоровому восприятию физических объектов и информационных потоков, взаимодействия с людьми. Базой для правильного восприятия являются четыре фактора: память, мышление, интеллектуальное развитие и воля.

Необходимый уровень развития памяти должен отвечать следующим параметрам. Во-первых, объем долгосрочной памяти, достаточный для хранения комплекса знаний о нормах морали и правилах поведения. Во-вторых, способность к основательному (прочному) запечатлению. В-третьих, способность к воспроизведению по памяти информации без существенного искажения ее смысла и объема. В-четвертых, адекватная скорость извлечения информации из памяти. В-пятых, избирательность памяти, которая обусловлена направленностью интересов подростка, а также образом его мышления.

Мышление, в свою очередь, характеризуется способностью проводить операции с информацией и обобщать ее. Подросток должен уметь прогнозировать последствия своего поведения, анализировать и оценивать события, правила, идеи. Важна и критичность мышления, под которой понимается способность понимать и устранять ошибки в собственном поведении. Критичность мышления также тесно связана с уровнем развития интеллекта.

Интеллект подростка, помимо указанных выше свойств, характеризуется степенью осведомленности об окружающей среде. То есть ребенок должен обладать набором базовых знаний и умений, позволяющих ему взаимодействовать с внешним миром. Интеллектуальное развитие зависит и от богатства словарного запаса, так как он позволяет использовать и воспроизводить полученные знания и умения.

Совокупность данных элементов следует оценивать при исследовании вариаций установления минимального возраста уголовной ответственности. То, что эти элементы должны быть гармонично развиты в личности, не вызывает споров. Противоречия возникают лишь по вопросу того, с какого именно возраста следует считать подростка достигшим надлежащего уровня развития.

Большинство исследователей-психологов сходится на том, что в 10-11 лет ребенок вступает в стадию переходного периода от детства к юности. Указанные выше качества и характеристики развиваются с этого возраста постепенно и адекватно закрепляются к 13-14 годам. То есть при комплексном изучении особенностей психологического развития подростков минимальный возраст уголовной ответственности - 14 лет, представляется обоснованным. Позиции же общего возраста наступления уголовной ответственности, 16 лет, не могут быть убедительно объяснены психологией, так как зачастую не существует глобальной разницы между 15-, 16- и, например, 17-летними подростками. Поэтому установление общего возраста 16 лет следует признать декларативным.

В биологии же существует иная точка зрения на проблему возраста, начиная с которого лицо может нести ответственность за свои действия.

Несколько лет назад английские ученые закончили исследование, посвященное развитию головного мозга человека. Это исследование позволяет сделать вывод о необходимости повышения возраста уголовной ответственности. Согласно нему, префронтальная кора головного мозга человека, которая отвечает за принятие решений, в том числе выбор варианта поведения, окончательно формируется только к 20-ти годам. То есть, опираясь на данный факт, можно утверждать, что с точки зрения биологии 14-16-летний подросток не может в полной мере осознанно выбирать способ поведения.

Как видно из обзора мнений и исследований специалистов, единой точки зрения по вопросу минимального возраста уголовной ответственности не существует, и, по всей видимости, существовать не может. В силу того, что установление минимального возраста уголовной ответственности не имеет неоспоримых обоснований, существуют отдельные исследования, позволяющие утверждать, что минимальный возраст уголовной ответственности должен быть снижен.

На снижении минимального возраста уголовной ответственности настаивают некоторые исследователи в области уголовного права. А.А. Байбарин, например, предлагает снизить минимальный возраст уголовной ответственности до 11 лет в случае совершения подростком деяний, предусмотренных ст.ст. 105, 111, 158, 161, 162 Уголовного кодекса РФ. Схожей позиции придерживаются Л.В. Боровых, И.Ю. Колоскова, Н.В. Сараев, А.Н. Александров, лишь с тем отличием, что возраст привлечения к уголовной ответственности они предлагают установить на отметке 12 лет. Данная точка зрения, безусловно, заслуживает внимания, тем более что она подтверждается рядом исследований в области психологии.

Так, опыт исследования поведенческих реакций детей от 6 до 11 лет показал, что дети этой категории практически никогда не прослеживают взаимосвязь между чувством вины и чувством ответственности. Именно поэтому в таком возрасте дети часто повторяют одни и те же «виновные» действия, несмотря на запреты родителей. Примерно с 11 лет дети начинают вести себя более осознанно и уже могут точно понять, что за «виновным» действием последует наказание. Именно в этом возрасте у ребенка начинает формироваться собственное суждение о нормах поведения, этики и морали.

Психологи также полагают, что в малолетнем возрасте повторяющееся виновные действия способны закрепиться в психике ребенка, а асоциальные, аморальные особенности поведения стать абсолютно осознанными. То есть в действиях малолетних присутствует как минимум два характерных для вины элемента: осознание своих действий и способность избирать варианты поведения. Представляется, что оба этих элемента отражаются в действиях подростков с более раннего возраста, а современные реалии действительно позволяют говорить о возможности снижения возраста уголовной ответственности до 12 лет.

Предваряя доказывание возможности снижения возраста наступления уголовной ответственности, вернемся к вопросу классификации возраста несовершеннолетних в уголовном законе. В примечании к ст. 131 УКРФ законодатель презюмирует, что лицо, не достигшее двенадцатилетнего возраста, не может понимать характер и значение совершаемых с ним действий: «… в отношении лица, не достигшего двенадцатилетнего возраста, поскольку такое лицо в силу возраста находится в беспомощном состоянии, то есть не может понимать характер и значение совершаемых с ним действий». Данное положение является косвенным подтверждением того, что,по мнению законодателя, с двенадцатилетнего возраста подросток уже способен адекватно оценивать окружающую обстановку, в том числе совершаемые им и с ним действия. Но существуют и более весомые доказательства необходимости снижения возраста уголовной ответственности.

Во-первых, как уже было сказано выше, переходный период от детства к юности начинается в среднем в 10-11 лет. Это означает полную перестройку подростка: как его организма (запускаются гормональные процессы, в результате которых начинается половое созревание), так и его психики. Как следствие, подросток начинает осознавать себя взрослым. Еще сто лет назад возраст начала полового созревания составлял 17-18 лет, то есть был выше современного на 6-8 лет. Неслучайно большинство современных подростков называют акселератами - детьми, отличающимися ускоренным развитием.

Во-вторых, нельзя не учитывать социальные факторы, такие как приобщенность подростков к табакокурению и употреблению алкоголя. По последним данным средний возраст начала употребления табака составляет 11 лет, алкоголя - 13 лет. Для сравнения, в начале двухтысячных эти показатели составляли 15 и 16 лет соответственно. По некоторым данным, возраст начала употребления наркотических средств также снижается и составляет 9-13 лет. Эти цифры говорят в пользу того, что современные подростки начинают ощущать себя, а соответственно и вести подобно взрослым раньше, чем предыдущие поколения.

В-третьих, средний возраст начала половой жизни на сегодняшний день составляет 15 лет. Для сравнения, в год принятия Уголовного кодекса, в 1996 г., средний возраст вступления в первые половые отношения составлял 18,3 лет. К данному показателю стоит относиться с долей скептицизма, т.к. не существует достоверного способа проверить эту информацию. Тем не менее, исходя из указанных выше данных, учитывая раннее развитие современных подростков, полагаем возможным ссылаться на показатели, изложенные в данном абзаце.

В-четвертых, повсеместная интернетизация общества не могла не сказаться на современных подростках. Вследствие распространения сети Интернет дети имеют доступ к информации, не предназначенной для них. Потоки информации, которые развивающийся мозг подростка не успевает обрабатывать, формируют специфику его мышления. Мгновенно сменяющие друг друга изображения, новости, подача информации в формате ленты новостей способствуют формированию «клипового» мышления. «Клиповое», фрагментарное мышление характеризуется неспособностью к установлению логических связей, поверхностным усвоением информации.

Еще одно понятие, которое как нельзя лучше характеризует особенности мышления современных подростков, это т.н. механизм вытеснения. Это такой защитный механизм психики, при котором происходит исключение из сознания негативных переживаний. Посредством механизма вытеснения подавляется нравственный контроль. В целом у современных подростков такой защитный механизм работает практически бесперебойно, а в совокупности с «клиповым» мышлением искажает мировосприятие, стирается грань между реальностью и виртуальным миром. То есть подростки в полной мере отдают себе отчет в своих действиях, но особенности психологического развития не позволяют им ощутить негативные последствия этих действий. И чем старше становится подросток-нарушитель, тем более безразлично он относится к последствиям своих, в том числе виновных, действий.

Таким образом, вышеуказанное представляет собой комплекс доказательств того, что современные подростки действительно отличны от подростков предыдущих поколений и становятся взрослее раньше. Косвенным подтверждением этого служит расширение перечня преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности. Полагаем, что при определении границ возраста уголовной ответственности следует проводить мониторинг социальной жизни подростков и опираться на современные тенденции и данные об их образе жизни и сдвигах в мышлении. С другой стороны, на вопрос об обосновании установления минимального возраста уголовной ответственности не может быть правильного ответа как минимум потому, что его невозможно вычислить математически. Минимальный возраст уголовной ответственности в каждой стране определяется достаточно субъективно, и зависит он,в том числе, от устоявшихся правил и обычаев. Ниже в работе речь пойдет о законодательстве о минимальном возрасте уголовной ответственности, включая зарубежное. Исходя из анализа законодательства, станет видно, что большое значение имеют традиции государства, а научное обоснование выступает лишь инструментом при установлении минимального возраста уголовной ответственности для законодателя.

Глава II. Характеристика законодательства, устанавливающего возраст уголовной ответственности

уголовный ответственность минимальный возраст

2.1 Становление и развитие уголовного законодательства, устанавливающего минимальный возраст уголовной ответственности

Впервые в России минимальный возраст уголовной ответственности был регламентирован в поправке к Соборному уложению 1649 г.: «аще отрок седьми лет убиет, то неповинен есть смерти». Тем не менее, как самостоятельные субъекты уголовной ответственности несовершеннолетние впервые были выделены в Артикуле воинском 1715 г. В Артикуле отсутствовал конкретный минимальный возраст, но было упомянуто, что несовершеннолетие является смягчающим обстоятельством при назначении наказания за воровство.

Конкретизация возраста произошла в 1765 г., когда Екатерина II приняла Указ «О производстве дел уголовных, учиненных несовершеннолетними, и о различии наказания по степени возраста преступников». Минимальный возраст уголовной ответственности согласно данному Указу составлял 10 лет. А несовершеннолетними следовало считать лиц от 10 до 17 лет. К данной категории было запрещено применять пытки, а также надлежало быть справедливыми и милосердными при назначении наказания.

Спустя 80 лет, в период проведения реформ и смены многих устоявшихся порядков, законодательство о минимальном возрасте уголовной ответственности также затронули изменения. Так, несовершеннолетним возрастом применительно к уголовной ответственности стал считаться возраст от 7 лет до 21 года. При этом категория несовершеннолетних была разделена на две группы: первая - лица от 7 до 14 лет (условно вменяемые), и вторая - от 14 лет до 21 года. Такое разделение имело смысл с точки зрения назначения наказания. Первой группе (от 7 до 14 лет) наказание смягчалось в обязательном порядке, а второй (от 14 лет до 21 года) с условием, что в преступление такие несовершеннолетние были вовлечены взрослыми. Помимо этого, к несовершеннолетним до 14 лет не применялись телесные наказания, но если подросток совершал преступление не впервые, то его следовало наказывать по общим правилам, применимым к взрослым преступникам. Впоследствии до революции по вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних принимались лишь решения, касающиеся видов наказания и их отбывания.

Начальный период становления нового государства ознаменовался тотальной гуманизацией в области уголовной ответственности несовершеннолетних. К лицам, не достигшим 17 лет, уголовная ответственность фактически не применялась, так как ст. 1-2 Декрета «О комиссиях для несовершеннолетних» от 1918 г. для подростков младше 17 лет были исключены суды и тюремное заключение. Таким образом, следует признать, что минимальный возраст уголовной ответственности в ранний постреволюционный период установился на отметке 17 лет.

Уже через год, в 1919 г., в Руководящих началах по уголовному праву минимальный возраст уголовной ответственности был снижен до 14 лет (Раздел III, п. 13). Норма была продублирована в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. (Раздел II, п. 18). Данные изменения впоследствии были подтверждены в Уголовном кодексе РСФСР 1926 г. (ст. 12). Но уже в 1930 г. минимальный возраст бы повышен в очередной раз и стал составлять 16 лет.

Постановлением ЦИК и СНК от 07.04.1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних минимальный возраст уголовной ответственности за совершение ряда преступлений был снижен до 12 лет. В перечень этих преступлений входили: кража, причинение насилия, телесных повреждений, увечий, убийство или попытка к убийству. Столь значительное снижение границы возраста уголовной ответственности было обусловлено борьбой государства с преступностью среди несовершеннолетних. Беспризорность среди детей увеличивалась, а подростки фактически не могли быть наказаны за совершение общественно-опасных деяний. Более того, зачастую действиями подростков руководили взрослые, именно из-за этого в ст. 2 данного Постановления речь идет о «лицах, уличенных в подстрекательстве или в привлечении несовершеннолетних к участию в различных преступлениях». Такое резкое ужесточение выразилось еще и в том, что к несовершеннолетним, начиная с 12 лет, могла применяться смертная казнь.

Начиная с 1958 г., с принятия Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, возрастные границы уголовной ответственности вновь изменились. Теперь общий возраст уголовной ответственности был установлен на отметке в 16 лет (абз. 1 ст. 10). Пониженный - при совершении убийства, умышленного нанесения телесных повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование, разбойное нападение, кражу, злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного имущества или личного имущества граждан, повлекшее тяжелые последствия, а также за умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда, на отметке 14 лет (абз. 2 ст. 10).

Данная норма была практически дословно продублирована в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г., законодатель в ст. 10 лишь добавил несколько новых общественно-опасных деяний, за совершение которых предусматривался пониженный возраст уголовной ответственности: похищение человека, мошенничество, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, лошадью или иным ценным имуществом без цели хищения, терроризм, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, хищение наркотических веществ.

Следующий законодательный акт - Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Формулировка статьи об ответственности несовершеннолетних была изменена, установление возрастных границ отдавалось на рассмотрение каждой республикой самостоятельно: «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность, устанавливается уголовными кодексами республик, но он не может быть ниже четырнадцати лет». Фактически это не отразилось на границах возраста уголовной ответственности, они по-прежнему составляли 16 и 14 лет.

Современный уголовный закон продублировал положения о возрасте наступления уголовной ответственности, расширив перечень преступлений, для которых возраст уголовной ответственности составляет 14 лет. Подробный анализ изменений нормы о минимальном возрасте уголовной ответственности будет представлен ниже.

Как усматривается из обзора законодательства, минимальный возраст уголовной ответственности в целом находился в рамках 12-16 лет. Но его установление зачастую было связано не с научным обоснованием, а с политикой государства: чем ниже возраст, тем более репрессивную политику проводило государство, причем не только в сфере уголовного правоприменения, но и во всех остальных. Наиболее ярко это отражено в резком снижении возраста ответственности с 16 до 12 лет в 1935 г.

.2 Характеристика положений современного уголовного законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности

На сегодняшний день законодательство, посвященное ответственности несовершеннолетних, представляется более разработанным и структурированным. Прежде чем начать анализ современного уголовного законодательства, стоит вновь обратиться к теории установления возраста уголовной ответственности. Возраст на законодательном уровне может быть установлен двумя способами: единообразно или дифференцировано. Единый возраст уголовной ответственности означает, что в уголовном законе установлена единая граница наступления уголовной ответственности для всех видов преступления. Дифференцированный подход характеризуется отсутствием единой границы возраста и ставит их в зависимость от следующих принципов:

)        зависимость от состава преступления;

)        зависимость от субъекта преступления (принцип разумения);

)        от правового режима уголовной ответственности несовершеннолетнего.

Если установление возраста уголовной ответственности ставится в зависимость от состава преступления, то законодательством предусматривается общий и пониженный возраст для отдельных видов преступлений, как правило, это тяжкие и особо тяжкие преступления.

В УК РФ существует отдельная 14-я глава, которая называется «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». В ч. 1 ст. 87 содержится определение несовершеннолетнего: «Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет».

Частью 1 ст. 20 УК РФ определен общий возраст наступления уголовной ответственности - 16 лет. В части 2 ст. 20 УК РФ приведен закрытый перечень преступлений, при совершении которых возраст уголовной ответственности снижен до 14 лет. На сегодняшний день он выглядит так:

)        преступления против личности: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера;

)        преступления в сфере экономики: кража, грабеж, разбой, вымогательство; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах;

)        преступления против общественной безопасности и общественного порядка: террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, участие в деятельности террористической организации, несообщение о преступлении, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в незаконном вооруженном формировании, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, участие в массовых беспорядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения;

)        преступления против государственной власти: посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;

)        преступления против мира и безопасности человечества: нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма.

Исходя из данного перечня, можно выделить основные объекты посягательства: жизнь, здоровье, имущество, общественный порядок и безопасность. Такой способ установления возраста уголовной ответственности называется дифференцированным в зависимости от составов преступлений.

Также все составы преступлений из перечня ч. 2 ст. 20 УК РФ можно разделить на категории:

)        небольшой тяжести: часть 1 ст. 112, ч. 1 ст. 158, ст. 205.6, ч. 1 ст. 207, ч. 1, 2 ст. 214.

)        средней тяжести: часть 2 ст. 112, ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 207, ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 267.

)        тяжкие: часть 1, 2 ст. 111, ч. 1, 2 ст. 131, ч. 1, 2 ст. 132, ч. 3, 4 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. 1, 2 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 2, 3 ст. 166, ч. 2 ст. 205.4, ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст. 212, ч. 2, 3 ст. 213, ч. 2 ст. 222.1, ч. 1, 2 ст. 223.1, ч. 1, 2 ст. 226, ч. 1, 2 ст. 229, ч. 2, 3 ст. 267, ч. 1, 2 ст. 360, ч. 2 ст. 361.

)        особо тяжкие: часть 1,2 ст. 105, ч. 3, 4 ст. 111, ч. 2, 3 ст. 126, ч. 3-5 ст. 131, ч. 3 - 5 ст. 132, ч. 3 ст. 161, ч. 3, 4 ст. 162, ч. 3 ст. 163, ч. 4 ст. 166, ч. 1-3 ст. 205, ст. 205.3, ч. 2 ст. 205.5, ч. 2-4 ст. 206, ч. 2 ст. 208, ч. 2-4 ст. 211, ч. 3 ст. 222.1, ч. 3 ст. 223.1, ч. 3, 4 ст. 226, ч. 3, 4 ст. 229, ст. 277, ч. 1, 3 ст. 361.

Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы: во-первых, свыше половины (53%) преступлений и чуть менее половины (46,5%) составов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 УК РФ, находятся в разделе IX УК РФ - преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Преступления против личности и преступления в сфере экономики соотносятся примерно одинаково: на каждый из разделов приходится по 18,75% от общего количества преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 УК РФ. На преступления против мира и безопасности человечества приходится чуть более 6% от общего числа преступлений, при совершении которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности. Замыкает перечень единственное преступление из раздела X УК РФ (преступления против государственной власти) - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, в процентном соотношении оно составляет 3% от общего числа преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 УК РФ.

Во-вторых, распределение составов преступлений по категориям также неравномерно. Тяжкие и особо тяжкие преступления в совокупности составляют свыше 80% от общего числа преступлений из ч. 2 ст. 20 УК РФ, доля тяжких составляет 37%, доля особо тяжких - 44%. На преступления средней тяжести приходится 12%, на преступления небольшой тяжести - около 7%.

Таким образом, объединяющим фактором для всех преступлений из данного закрытого перечня является то, что осознание их общественной опасности, противоправности должно иметь место для подростка вне зависимости от достижения им определённого возраста.

Интересным будет отследить изменения, затронувшие ч. 2 ст. 20 УК РФ с 01.01.1997 г. (вступления в силу действующего УК РФ) до нашего времени. Первоначальная редакция нормы о пониженном возрасте уголовной ответственности включала в себя всего двадцать одно преступление, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности. На сегодня ч. 2 ст. 20 УК РФ включает в себя тридцать два преступления.

Первым законом, которым вносились изменения в изначальную редакцию ч. 2 ст. 20 УК РФ стал Федеральный закон от 21.07.2004 № 73-ФЗ: из первоначального перечня была исключена ч. 3 ст. 213 (хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия).

Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ введены юридико-технические изменения: термин «терроризм» был заменен на «террористический акт» в связи с изменениями законодательства в части предупреждения и противодействия терроризму.

Федеральный закон от 24.11.2014 № 370-ФЗ расширил перечень преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности. Во-первых, в него была возвращена ч. 3 ст. 213 (хулиганство при отягчающих обстоятельствах), во-вторых, норма была дополнена ст. 222.1 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств) и ст. 223.1 (незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств).

Наиболее серьезные изменения ч. 2 ст. 20 УК РФ претерпела в 2016 г., когда был принят Федеральный закон от 06.07.2016 № 375-ФЗ. Часть 2 ст. 20 пополнилась: ст. 205.3 (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности), ч. 2 ст. 205.4(участие в террористическом сообществе), ст. 205.5 (участие в деятельности террористической организации), ст. 205.6 (несообщение о преступлении), ч. 2 ст. 208 (участие в незаконном вооруженном формировании), ст. 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), ч. 2 ст. 212 (участие в массовых беспорядках), ст. 222.1 (незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 (незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств),ст. 226 (хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой), ст. 361 (акт международного терроризма).

В пояснительной записке к проекту будущего Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ было указано, что одним из главных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности является совершенствование правового регулирования предупреждения терроризма и экстремизма. Преступления террористической направленности совершаются умышленно и несут особую опасность для общества, очевидную для субъекта совершения преступления. Именно поэтому для такого рода преступлений было предложено установить пониженный возраст уголовной ответственности.

Исходя из обзора современного законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности, следует отметить, что круг преступлений, за совершение которых предусмотрен четырнадцатилетний возраст наступления уголовной ответственности, расширяется, и на сегодняшний день количество таких преступлений значительно превышает показатель двадцатилетней давности. Как мы увидели ранее, около половины составов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 УК РФ - это преступления против общественной безопасности и общественного порядка (46,5%), затем идут преступления против личности (24,4%) и преступления в сфере экономики (22,1%), преступления против мира и безопасности человечества (5,8%) и преступления против государственной власти (1,2%).

Составы преступлений из ч. 2 ст. 20 УК РФ по категориям распределены следующим образом: особо тяжкие - 44,2%, тяжкие - 37,2%, средней тяжести - 11,6%, небольшой тяжести - 7,0%.

.3 Анализ зарубежного законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности

В целях данного исследования интересным будет проанализировать установление минимального возраста уголовной ответственности в других странах, культурах, правопорядках. Т.к. в рамках одной работы невозможно обозреть законодательство всех государств мира, установим следующие ограничения: крупнейшие страны Европы (Германия и Франция), Великобритания (Англия), США, развивающиеся страны Африки, страны восточного полушария (Япония, Китай, Южная Корея, КНДР), крупнейшие страны Южной Америки (Бразилия, Аргентина). Также приведем минимальные и максимальные границы возраста наступления уголовной ответственности в мире.

В целом можно выделить две техники закрепления минимального возраста уголовной ответственности: в первом случае нормы о возрасте уголовной ответственности и правила наказания несовершеннолетних имплементируются в уголовный кодекс государства (как правило, единственный элемент уголовного законодательства государства, как, например, в Российской Федерации). Во втором случае нормы, посвященные уголовной ответственности несовершеннолетних, выделяются в самостоятельный закон.

В Германии используется вторая техника, т.е. нормы об уголовной ответственности несовершеннолетних аккумулированы в отдельном законе: Законе о судах для несовершеннолетних (Jugendgerichtsgesetz). В теории уголовного права этот акт относится к т.н. законам дополнительного уголовного права и включает в себя комплекс норм уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. Минимальный возраст уголовной ответственности установлен на отметке 14 лет. Такая система в немецком уголовном праве начала развиваться еще в XVI веке. Немецкий опыт подтверждает тезис о том, что в вопросах уголовной ответственности несовершеннолетних, в том числе установления нижней границы ответственности, принципиальным является исторический аспект. Иными словами, как было установлено в прошлом, так, с большой долей вероятности, и продолжится в будущем.

Во Франции нижняя граница уголовной ответственности также не устанавливается Уголовным кодексом. Французское уголовное право предусматривает, что некоторые вопросы уголовной ответственности и наказания могут быть регламентированы в подзаконных нормативных актах. Так, уголовная ответственность несовершеннолетних во Франции освещается в Ордонансе № 45-174 от 2 февраля 1945 г. о несовершеннолетних правонарушителях. Нормы, устанавливающей непосредственно нижнюю границу возраста уголовной ответственности, в данном акте нет. Ордонансом предусмотрены особенности назначения наказания для разных категорий несовершеннолетних. К лицам, достигшим 10-летнего возраста, могут быть применения меры воспитательного воздействия (что само по себе не является мерой уголовной ответственности), а начиная с 13 лет, к подростку уже может применяться мера наказания в виде лишения свободы (с ограничениями). К несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, могут применяться меры наказания без каких-либо ограничений при наличии мотивированного решения суда. Таким образом, минимальным возрастом наступления уголовной ответственности во Франции следует считать 13 лет.

Английское уголовное право также не кодифицировано и состоит из взаимодополняющих и поясняющих актов. Теория англосаксонской системы уголовного права связывает невозможность привлечения детей к уголовной ответственности с отсутствием у них собственной воли, а, следовательно, и способности в полной мере осознавать свои действия. До 1933 г. в Англии уголовной ответственности подлежали несовершеннолетние, достигшие возраста 7 лет, с 1933 г. по 1969 г. минимальный возраст составлял 8 лет, а с 1969 г., с принятием нового Закона о детях и подростках, этот возраст был повышен до 10 лет и до сегодняшнего дня не изменялся. Интересно, что действующий Закон о детях и подростках содержит норму, отменяющую уголовную ответственность для подростков до 14 лет, за исключением случаев совершения убийства, но данная норма до сих пор не вступила в силу.

Как и Англия, США принадлежат к семье общего права, поэтому важно отметить некоторые особенности регулирования ответственности несовершеннолетних этой системы. Во-первых, в системе общего права одним из необходимых элементов способности нести уголовную ответственность является mensrea или виновная воля. Согласно этому принципу субъективная (психическая) сторона деяния - это необходимый элемент в структуре преступления, обязательно подлежащий доказыванию. Также по общему праву существует разграничение несовершеннолетних на три категории: до 7 лет, от 7 до 14 лет и старше 14 лет. Так, дети до 7 лет не могут нести уголовную ответственность, т.к. не могут иметь т.н. «виновной воли» (лат. mensrea) на совершение противоправного деяния. Далее презюмируется, что дети от 7 до 14 лет также неспособны совершить преступление, но эта презумпция может быть опровергнута доказательствами того, что подросток в полной мере осознавал виновность своих действий. Начиная с 14 лет, несовершеннолетний подлежит уголовной ответственности в полном объеме. Такое деление подростков по возрастным группам еще называют климактерическим.

В США регулирование бóльшей части вопросов уголовного права находится в ведении каждого штата, а принципы установления минимального возраста уголовной ответственности аналогичны английским. Кодификация уголовного законодательства на федеральном уровне также не производилась. Возраст наступления уголовной ответственности устанавливается штатами и обычно находится в рамках 13-16 лет.

Отличительной особенностью стран Африки является то, то нижняя граница возраста уголовной ответственности устанавливается по принципу разумения, т.е. в зависимости от уровня развития субъекта преступления. Разумеется, это связано с особенностями развития африканских стран, подчинения жизни населения культурным и религиозным традициям.

В исламской части Африки (преимущественно Северная Африка: Египет, Тунис, Ливия, Марокко, Алжир и др.) общие положения об ответственности несовершеннолетних содержатся в священных писаниях: Коране, Сунне. Профессор Тегеранского университета Мухаммад Расул Ахангаран занимался изучением уголовного права стран, где главным законодательным источником является Коран. Проанализировав священные тексты мусульман, он пришел к выводу, что минимальный возраст в мусульманских странах может варьироваться в зависимости от факторов:

)        достижение возраста 9 лунных лет для девочек и 15 лунных лет для мальчиков либо

)        начало полового созревания.

Ориентируясь на положения Корана, государства могут установить фиксированный возраст наступления уголовной ответственности. Так, в Египте, Ливии, Судане он установлен на отметке 7 лет, в Эфиопии - 9 лет, в Алжире и Тунисе - 13 лет. В других африканских странах, не относящихся к мусульманству, минимальный возраст уголовной ответственности также зафиксирован и варьируется от 7 лет (ЮАР) до 16 (Конго).

Исследование стран азиатской части Земли стоит начать с Японии. Как и во многих странах Европы, уголовное право Японии состоит из большого количества законодательных актов, во главе которых стоит Уголовный кодекс. Уголовным кодексом установлен минимальный возраст уголовной ответственности в Японии - 14 лет. Вместе с этим, Закон о несовершеннолетних 1948 г. дополняет положения УК Японии и устанавливает возраст уголовной ответственности на отметке 16 лет. Таким образом, на сегодняшний день в Японии действует следующая система: уголовному преследованию подлежат несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, но лишь с 16 лет к несовершеннолетним может быть применено уголовное наказание. К подросткам от 14 до 16 лет могут применяться т.н. «меры защиты»: помещение под надзор, направление в исправительное учебное учреждение.

Интересно, что особняком стоит автономная область Гонконг: здесь не применяются положения уголовного законодательства КНР, а в отношении несовершеннолетних принят отдельный закон: Ордонанс о несовершеннолетних преступниках. Согласно данному Ордонансу, лица, не достигшие возраста 10 лет, не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Прогрессивная Южная Корея установила единый возраст наступления уголовной ответственности - 14 лет. В Южной Корее уголовное право кодифицировано, все нормы о несовершеннолетних содержатся в Уголовном кодексе.

В соседней Северной Корее (КНДР) Уголовным кодексом также установлен единый возраст наступления уголовной ответственности - 14 лет.

Заключительная часть исследования - страны Латинской Америки. Особый интерес представляет Бразилия, которая славится крайне высоким уровнем «молодой» преступности. Возраст уголовной ответственности здесь установлен на отметке 18 лет. К подросткам до 18 могут применяться лишь меры воспитательного характера. Очевидно, что такой возраст наступления уголовной ответственности слишком высок, и это провоцирует рост детской преступности.

Аргентина, вторая по площади и третья по численности населения страна в Латинской Америке, установила минимальный возраст уголовной ответственности на уровне 16 лет. При этом в Уголовном кодексе республики Аргентина содержится оговорка о том, что подростки в возрасте от 16 до 18 лет подлежат уголовной ответственности лишь в случаях совершения преступления, за которое назначается наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет.

Из обзора законодательства об уголовной ответственности в зарубежных странах видно, что существуют значительные различия между системами установления возраста уголовной ответственности, несмотря, например, на принадлежность государств к одной правовой семье. В целом можно выделить два основных принципа, на основании которых устанавливается уголовная ответственность несовершеннолетних:

)        принцип разумения;

)        принцип зависимости от состава преступления.

Наиболее низок уровень возраста наступления уголовной ответственности в странах Африки. В большинстве этих стран используется принцип разумения, т.е. презумпция осознания подростком своих действий. Такой низкий уровень возраста может быть объяснен тем, что в странах, где исповедуют ислам, взросление связывают не с психическим состоянием ребенка, а с физиологическими изменениями организма, т.е. с половым созреванием. Столь низкий возраст наступления уголовной ответственности в целом вписывается в общую структуру жизни мусульманского народа, где каждый жизненный цикл наступает раньше, чем, например, в европейских странах: девочек гораздо раньше выдают замуж, мальчики раньше начинают считаться мужчинами и т.д.

Вместе с этим, установление такого низкого уровня возраста уголовной ответственности и объяснение его через биологические процессы едва ли может сочетаться с жизнью светского государства, где основы законодательства исходят не из религии. Несмотря на то, что в странах общего права и во многих государствах, относящихся к романо-германской семье, также используется принцип разумения, в данном случае он не связан исключительно с биологическими характеристиками подростка.

Завышенный возраст наступления уголовной ответственности вовсе не отвечает принципу гуманности, как может показаться на первый взгляд. Пример Бразилии доказывает, что юный возраст не является оправданием для противоправного поведения, и для несовершеннолетних абсолютно необходима система уголовной ответственности.

Говоря о способах закрепления минимального возраста уголовной ответственности, стоит резюмировать, что законодатель, устанавливая единую возрастную границу для всех видов преступлений, как бы уравнивает всех несовершеннолетних, хотя именно в этот период жизни существует принципиальная разница между, к примеру, 13-летним и 17-летним подростком.

Как видно из приведенного обзора, наиболее оптимальным способом установления возраста уголовной ответственности представляется многоступенчатая градация в зависимости от категории преступления, а возрастом, с которого можно начинать применять уголовную ответственность к подросткам, стоит считать 12-14 лет.

Глава III. Проблемы применения и совершенствование положений о минимальном возрасте уголовной ответственности

.1 Отражение минимальных возрастных границ уголовной ответственности в контексте судебной практики

Ежегодные отчеты Министерства внутренних дел РФ демонстрируют положительную динамику преступности несовершеннолетних: с каждым годом количество выявленных несовершеннолетних, совершивших преступление, сокращается.Ниже приведена таблица, в которой изложены данные, начиная с 2003 г. - года, с которого началась публикация данных на сайте МВД РФ.

Таким же образом можно оценить показатели судимости несовершеннолетних, главным образом относительно общих показателей судимости населения. Обратимся к статистике Судебного департамента Верховного суда РФ.

Совокупность приведенных данных показывает, что резкое снижение как числа выявленных несовершеннолетних, так и числа осужденных лиц в возрасте 14-17 лет произошло в 2008-2009 г. Прежде чем давать оценку столь кардинальным изменениям, рассмотрим преступность несовершеннолетних в разрезе для более полного понимания структуры детской преступности. Как и ранее, будем отталкиваться от периода 2003-2016 г.г. и данных судебной статистики Судебного департамента Верховного суда РФ. Очевидно, что половина преступлений, совершенных несовершеннолетними, приходится на кражу (ст. 158 УК РФ). Динамика данного состава крайне стабильна, в среднем ст. 158 УК РФ занимает 46,5% от всех составов. Далее в рейтинге идет грабеж (ст. 161 УК РФ). Данный состав также стабилен, в среднем занимает 17,0% от общего числа составов ежегодно. Следующий по популярности состав - угон (ст. 166 УК РФ), в среднем занимает около 9% от всех совершаемых преступлений ежегодно.

Категория тяжких и особо тяжких преступлений, как и в структуре взрослой преступности, неизменна: убийство и покушение на убийство (ст. 105 УК РФ) - 1,4%, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) - 3,5% от общего числа, изнасилование и покушение на изнасилование (ст. 131 УК РФ) - 1,1%.

Особый интерес в структуре преступности несовершеннолетних представляют преступления, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. За 13 лет доля несовершеннолетних, осужденных по статьям, связанным с оборотом указанных веществ, выросла с 3,7% до 12,4%.

Как мы видим, свыше 70% несовершеннолетних осуждается ежегодно за совершение преступлений, для которых установлен пониженный возраст уголовной ответственности - 14 лет. В целом структура преступлений несовершеннолетних, осужденных за совершение данных деяний, стабильна, единственный резкий скачок связан с преступлениями, опосредующих оборот наркотических средств. Ответственность за данную категорию преступлений предусмотрена с 16 лет, хотя все указывает на то, что возраст вовлеченности в процесс оборота и употребления наркотических средств и психотропных веществ снижается.

Подводя итог рассмотрению общей картины преступности несовершеннолетних, отметим, что столь впечатляющие показатели снижения количества несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, не стоит воспринимать как реальное качественное изменение ситуации с преступностью несовершеннолетних. Как видно, резкий спад произошел в 2008-2009 г.г., т.е. под категорию несовершеннолетних в эти годы попадали подростки, родившиеся в период с 1990 г. Согласно данным Росстата, именно в этот период происходил т.н. демографический кризис, т.е. прирост населения впервые за десятилетия был отрицательным. Важно отметить, что тенденция сохранялась вплоть до 2013 г., т.е. скачков в статистике относительно подростков, привлеченных и осужденных за совершение преступлений, не предвидится.

Демографический спад - не единственное объяснение столь положительной статистике. Снижение негативных показателей в статистике преступности соответствует общей концепции гуманизации уголовной политики. В частности, в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р) одной из задач является совершенствование уголовной и уголовно-исполнительной политики (в т.ч. их гуманизация).

Помимо этого действует Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р), которая также направлена на гуманизацию системы. Думается, что текущие данные во многом призваны подтвердить эффективность работы государства в области уголовной политики.

Далее более подробно остановимся на структуре осужденных несовершеннолетних 14-15 лет. В 2003-2005 г.г. их удельный вес по отношению к общему количеству осужденных составлял 4%, в 2006 и 2007 г.г. - 3%, в 2008-2010 г.г. - 2%, с 2011по 2016 г. - 1% от общего числа осужденных по всем составам преступлений.

Внутри группы несовершеннолетних, осужденных по приговору суда, соотношение 14-15-летних и 16-17-летних подростков стабильно. В общей структуре несовершеннолетних осужденных 14-15-летние составляют в среднем 30%.

Крайне интересным представляется анализ совершения конкретных видов преступлений и соотношение групп 14-15-летних и 16-17-летних подростков. В целях анализа будем исходить из отчетов об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, за 2016 г. Возьмем наиболее часто совершаемые несовершеннолетними виды преступлений: кражу, грабеж и угон, а также тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и изнасилование. Всего по ст. 158 УК РФ (кража) в 2016 г. было осуждено 11 705 несовершеннолетних. Из них 4 116 человек (35,1%) в возрасте 14-15 лет. При этом, по ч.ч. 2-4 ст. 158 УК РФ (квалифицированный состав) было осуждено 3 725 14-15-летних подростков, это свыше 90% от общего числа 14-15-летних, осужденных по данной статье. Среди 16-17-летних по ч.ч. 2-4 ст. 158 УК РФ было осуждено 86,5% от общего числа.

По ст. 161 УК РФ (грабеж) было осуждено 2 795 несовершеннолетних, из них 877 (31,4%) 14-15-летних. По ч.ч. 2-3 ст. 161 УК РФ было осуждено 656 14-15-летних, что составляет 75% от общего числа 14-15-летних, осужденных по ст. 161 УК РФ. Для 16-17-летних этот показатель также составляет 75%.

За угон (ст. 166 УК РФ) было осуждено 2 408 несовершеннолетних, среди которых 855 человек (35,5%) - несовершеннолетние в возрасте 14-15 лет. В группе 14-15-летних по ч.ч. 2-4 ст. 166 УК РФ (квалифицированный состав) было осуждено 726 человек или 85% от общего числа осужденных 14-15-летних по ст. 166 УК РФ. Для группы 16-17-летних этот показатель составляет 75,7%.

Структура осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений несколько отличается от приведенной выше. Так, за совершение убийства (ст. 105 УК РФ) в 2016 г. было осуждено 238 несовершеннолетних. Из них 70 (29,4%) совершили преступление в возрасте от 14 до 15 лет. При этом квалифицированное убийство (ч. 2 ст. 105 УК РФ) совершило 46 14-15-летних подростков. Это составляет 65,7% от общего числа осужденных по ст. 105 УК РФ несовершеннолетних, совершивших преступление в возрасте от 14 до 15 лет. Примечательно, что среди несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет этот показатель составляет 54,2% от общего числа осужденных по ст. 105 УК РФ 16-17-летних.

Следующий вид преступления - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ). За совершение данного преступления было осуждено 630 несовершеннолетних, из них 155 человек (24,6%) в возрасте от 14 до 15 лет. По ч.ч. 2-4 ст. 111 УК РФ было осуждено 122 подростка, совершивших преступление в возрасте 14-15 лет. Это 78,7% от общего числа 14-15-летних, осужденных за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Для группы 16-17-летних этот показатель составляет 80,6%.

За совершение изнасилования (ст. 131 УК РФ) было осуждено 190 несовершеннолетних, их них 51 человек (26,8%) в возрасте 14-15 лет. По ч. 2 ст. 131 УК РФ (квалифицированный состав) было осуждено 14 подростков, совершивших данное деяние в возрасте 14-15 лет. В структуре 14-15-летних, осужденных по ст. 131 УК РФ, это составляет 29,2%. По ч.ч. 3-5 ст. 131 УК РФ было осуждено 34 человека, совершившие преступление в возрасте 14-15 лет. Это составляет 70,8% от числа 14-15-летних, осужденных по ст. 131 УК РФ. В группе 16-17-летних поч. ч. 3-5 ст. 131 УК РФ осуждено 60 человек или 43,2% от общего числа 16-17-летних, осужденных по ст. 131 УК РФ.

Официальная статистика не отражает криминогенную ситуацию в среде подростков, не достигших возраста уголовной ответственности. Между тем, раскрывая тему минимального возраста уголовной ответственности, совершенно необходимо брать во внимание и этот аспект. На сегодняшний день статистика преступности малолетних не раскрывается. Лишь из косвенных источников мы можем сделать некоторые выводы. Так, из комментария к законодательной инициативе Общественной палаты РФ о снижении минимального возраста уголовной ответственности до 12 лет следует: «В последнее время участились случаи совершения тяжких и особо тяжких преступлений подростками, не достигшими 14 лет. Эти преступления совершаются с особой жестокостью, а привлечь к ответственности таких несовершеннолетних невозможно».

Сведения из другого источника: «По статистике МВД, ежегодно в России совершают различные преступления и остаются безнаказанными из-за малого возраста около 100 тыс. подростков».

Структура детской преступности (в целях данного исследования включим в это понятие и общественно-опасные деяния, совершаемые малолетними) представляет собой синусоиду: спад в точке 14-15 лет и подъемы в возрасте до 14 и от 16 лет.

На сегодняшний день вопрос ответственности малолетних правонарушителей остается неразрешенным. В России действует Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», которым предусмотрено, что в отношении лиц, совершивших общественно-опасное деяние, но не достигших возраста уголовной ответственности, проводится индивидуальная профилактическая работа (п.п.8 п. 1 ст. 5).Данную работу осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних, спецучреждения для несовершеннолетних, органы управления соцзащитой. При этом понятие индивидуальной профилактической работы не соотносится с понятием ответственности. Под индивидуальной профилактической работой понимается деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий (абз. 8 ст. 1).

Как было ранее установлено, современные подростки уже с 11-12-летнего возраста способны адекватно воспринимать действительность и осознавать последствия своих поступков. Думается, что осознание последствий своих противоправных деяний в виде привлечения к уголовной ответственности это один из немногих стимулов к правопослушному поведению для детей. Так как действующее законодательство не предусматривает такой опции для подростков младше 14 лет, можно сделать вывод, что оно не является эффективным с точки зрения предупреждения преступности.

Несмотря на то, что данные относительно несовершеннолетних, в отношении которых вынесен обвинительный приговор, закрыты, в открытых источниках содержится большое количество информации о несовершеннолетних преступниках. Так, в 2015 г. четырнадцатилетний подросток во время ссоры с одноклассником ударил его, от чего потерпевший упал и получил закрытый перелом черепа. Приговором Вязниковского городского суда Владимирской области от 18.05.2016 г. по делу № 1-4/2016 (1-194/2015)подросток был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к условному лишению свободы сроком на 2 года. Владимирским областным судом приговор оставлен без изменений.

Гораздо более резонансное дело рассматривалось в Красноярском крае в 2016 г. Четырнадцатилетний подросток был обвинен в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении пятилетнего мальчика (ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ). По итогам проведения психолого-психиатрической экспертизы подросток признан вменяемым. Свердловским районным судом г. Красноярска был вынесен приговор от 10.03.2016 г. по делу № 1-241/2016, подросток осужден к реальному лишению свободы сроком на четыре года. Красноярским краевым судом приговор оставлен без изменений.

А если обратиться к поиску информации о подростках-нарушителях, не достигших возраста уголовной ответственности, то станет очевидно, насколько жестокими, а что важнее, осознанно жестокими могут быть дети.

Так, в январе 2017 г. в псковской школе шестиклассник (12 лет) и его старший четырнадцатилетний товарищ избили третьеклассника за то, что тот, по их мнению, задержался в туалетной комнате. Третьеклассник получил перелом позвоночника, шестиклассник взял всю вину на себя. Вследствие не достижения им возраста уголовной ответственности уголовное дело возбуждено не было.

В Челябинской области в декабре 2016 г. двенадцатилетний подросток ударил ножом своего отца за то, что тот принуждал его идти в музыкальную школу. В силу не достижения установленного законом возраста подросток также не мог быть привлечен к ответственности.

В поселке Елецкий республики Коми в феврале 2017 г. произошло событие, которое потрясло всех его жителей. В сугробе был найден двенадцатилетний мальчик, на его теле обнаружены три ножевых ранения. Как было установлено, убитый на протяжении долгого времени конфликтовал со своим сверстником. Убийство совершили двое подростков, 11 и 12 лет. По их показаниям, они планировали это убийство на протяжении года, носили с собой нож и блокнот, где записывали план совершения убийства. В силу малолетнего возраста подростки также не могли быть привлечены к уголовной ответственности.

Выше изложена лишь малая часть того, что содержится в открытых источниках. На самом деле подростки, не достигшие минимального возраста уголовной ответственности, совершают гораздо больше общественно-опасных деяний, и часто они поражают своей жестокостью. Как видно из приведенного обзора, одиннадцати-, двенадцатилетние подростки способны абсолютно осознанно пойти на жестокость. Более того, они понимают, что за совершение таких деяний они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, и часто этим пользуются их старшие товарищи.

Таким образом, позитивные показатели статистки отражают не реальное состояние детской преступности, а направлены лишь на создание положительного образа системы органов, взаимодействующих с несовершеннолетними. Хотя действующим законодательством и расширен круг преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности, количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, неуклонно снижается. Также думается, что в регулировании ответственности лиц, не достигших 14 лет, существует пробел, который может восполнить снижение возраста уголовной ответственности до 12 лет за совершение ряда преступлений.

3.2 Совершенствование законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности

Новости об инициативах снижения минимального возраста уголовной ответственности появляются довольно часто.

В Государственной Думе Российской Федерации в 2012 году проводилась работа над законопроектом о снижении возраста привлечения к уголовной ответственности. Идея данного законопроекта появилась вкомитете Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Депутаты Государственной Думы РФ предлагали снизить возраст привлечения к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений до 12 лет. По словам члена комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству В.А. Поневежского, эта мера вызвана поразительной жестокостью несовершеннолетних, которых привлечь сегодня к ответственности нельзя: «Страх перед наказанием будет останавливать малолетних преступников». Данный проект не нашел поддержки.

Предложения по снижению минимального возраста уголовной ответственности исходят и из научной среды. Например, Н. Мурадель предлагает снизить границу минимального возраста уголовной ответственности до 13 лет. Автор также обосновывает такое предложение ростом криминальной активности в среде несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности.

Предложения относительно изменений законодательства, регламентирующего ответственность и наказание несовершеннолетних, связаны не только с возможностью снижения минимального возраста уголовной ответственности. Многие авторы также считают необходимым расширить перечень преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ. Так, С.А. Маркунцовым было предложено дополнить перечень следующим: умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК РФ). А.А. Нескородов полагает, что несовершеннолетние младше 16 лет способны осознавать степень общественной опасности такого вида преступления как мошенничество (ст. 159 УК РФ). В связи с этим он предлагает дополнить перечень ч. 2 ст. 20 УК РФ данной статьей. В. Н. Кучеренко, рассуждая о преступлениях в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, указывает, что уместно было бы снизить возраст привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные с целью сбыта наркотиков, с 16 до 14 лет. Целесообразность этого автор обосновывает через неутешительную статистику потребления запрещенных веществ в подростковой среде.

Осенью 2016 г. по поводу снижения возраста уголовной ответственности за жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ) высказывался сенатор А. Клишас - председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. На фоне резонансного «дела хабаровских живодерок» он заявил, что в четырнадцатилетнем возрасте подростки «уже осознают общественную опасность совершаемых деяний и способны нести за это ответственность».

Н.В. Щедрин и вовсе предлагает отказаться от термина «уголовная ответственность» и устанавливать возраст применения мер воздействия (санкций) относительно каждого вида санкций: для санкций наказания сохранить общий возраст 16 лет и пониженный - 14 лет, для санкций безопасности и восстановления - 11 лет.

Думается, что не все инициативы и предложения по изменению законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности целесообразны. Так, например, в 2016 г. за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 159-159.6 УК РФ было осуждено всего 169 несовершеннолетних в возрасте от 16 до 17 лет. Учитывая, что в структуре осужденных несовершеннолетних подростки 14-15 лет занимают всего 30% от общего числа осужденных несовершеннолетних, снижение возраста уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 159-159.6 УК РФ, едва ли будет эффективным.

Вместе с этим, снижение возраста уголовной ответственности до 14 лет за совершение преступлений, общественная опасность которых очевидна, могло бы оградить самих несовершеннолетних от их совершения. К таким преступлениям совершенно точно можно отнести деяния, предусмотренные ст. 228 УК РФ и ст. 245 УК РФ.

Таким образом, мы полагаем, что законодателю вновь необходимо вернуться к обсуждению как вопроса снижения возраста уголовной ответственности за отдельные виды преступлений, так и расширения перечня преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ.

Во-первых, предлагается дополнить ст. 20 УК РФ частью 2.1 и изложить ее в следующей редакции: «Лица, достигшие ко времени совершения преступления двенадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132)». Соответственно, исключить из ч. 2 ст. 20 указанные составы. В данный перечень включены исключительно преступления против личности, все составы этих преступлений находятся в категории тяжких и особо тяжких, следовательно, двенадцатилетний несовершеннолетний очевидно должен осознавать общественную опасность, виновность указанных деяний и уже может нести ответственность за свои действия.

Во-вторых, ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ дополнить следующим: понуждение к действиям сексуального характера (статья 133), умышленные уничтожение или повреждение имущества (статья 167), захват заложника (статья 206), незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 228), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (статья 215.2), жестокое обращение с животными (статья 245).

Такой перечень обусловлен опасностью преступлений и осознанием этой опасности подростком. Предполагается, что страх перед наказанием способен остановить потенциального правонарушителя. Безусловно, такое нововведение потребует изменения и разработки новых положений Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы работы с несовершеннолетними правонарушителями. Важным представляется наладить систему наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних. Очевидно, что нет необходимости направлять 12-летних подростков в воспитательные колонии, это противоречило бы в том числе Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р).Целесообразным представляется применять к 12-13-летним подросткам меры ответственности в виде обязательных и исправительных работ.

Представляется, что снижение уровня минимального возраста уголовной ответственности за совершение ряда преступлений и расширение перечня, предусмотренного ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса РФ могут повлиять на несовершеннолетних с точки зрения предупреждения совершения ими общественно-опасных деяний. Осознание реальности наказания и его последствий могут остановить многих несовершеннолетних от совершения преступлений.

Заключение

Возраст уголовной ответственности - это комплексное понятие, которое включает в себя множество аспектов. С точки зрения уголовного права возраст - это не просто количество прожитых лет, а еще и объективная характеристика способности лица осознавать значение своих действий и руководить ими. Следовательно, возраст наступления уголовной ответственности - это минимальный возраст, с которого лицо способно осознавать характер и общественную опасность своих действий и нести ответственность за их совершение.

Как видно, закрепление минимального возраста уголовной ответственности складывается из двух факторов: во-первых, способность осознавать характер своих действий, во-вторых, способность нести ответственность за них. Два этих фактора раскрываются в целой системе установок и презумпций, которые должны содержаться в личностной характеристике подростка. Среди них можно выделить достаточно развитую и объемную память, способность к критическому мышлению, удовлетворительное интеллектуальное развитие и волю как внутренний регулятор поведения подростка.

Вместе с этим, для установления минимального возраста уголовной ответственности большое значение имеет и характер политики государства, проводимой в данный момент. Такое заключение вытекает из ретроспективного анализа законодательства о минимальном возрасте уголовной ответственности. Так, прекращение существования Российской империи охарактеризовалось повышением минимального возраста уголовной ответственности сразу на 10 лет - с 7 до 17 лет. Столь необдуманное решение властей обернулось взлетом уровня детской преступности и беспризорности. И до 1935 г. возраст уголовной ответственности колебался в пределах 14-16 лет. В 1935 г. государство намерилось побороть беспризорность и снизило возраст уголовной ответственности с 16 до 12 лет. В шестидесятые годы возраст был вновь повышен и стал составлять 16 лет по общему правилу и 14 лет для отдельного круга преступлений. Впоследствии изменения вносились лишь в перечень преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности. Таким образом, чем более репрессивной и жесткой была политика государства, тем ниже становился минимальный возраст уголовной ответственности, и наоборот. Видно, что изменения границ возраста уголовной ответственности также сопровождают нестабильность и поворотные моменты в жизни государства.

Зарубежное законодательство в области установления возрастных границ уголовной ответственности чрезвычайно разнообразно. Во всем мире минимальный возраст уголовной ответственности вариативен и находится в диапазоне от 7 до 18 лет. Так, например, в некоторых африканских странах (Египет, Ливия) этот возраст составляет 7 лет, а в далекой Бразилии - 18 лет. Отметим, что в религиозных государствах, в первую очередь исламских, границы минимального возраста уголовной ответственности напрямую связаны с верованиями и исходят из религиозных текстов. В государствах светских чаще всего установление возраста уголовной ответственности обосновано доктринально, как, например, в ряде стран общего права. Говоря о различиях в установлении минимального возраста уголовной ответственности между системами права, мы видим, что в англосаксонской системе в основе регулирования возраста уголовной ответственности лежит условное деление подростков: до 7 лет дети считаются невменяемыми в силу возраста, в возрасте от 7 до 14 лет подросток может быть привлечен к уголовной ответственности, только если будет доказано, что он в полной мере осознавал виновность своих действий, с 14 же лет подростки подлежат уголовной ответственности в полном объеме. На основании этого принципа в Англии минимальный возраст уголовной ответственности установлен на уровне 10 лет, а в США каждый штат самостоятельно избирает границы наступления уголовной ответственности, в среднем они составляют 13-15 лет. В государствах, принадлежащих к романо-германской правовой семье, отсутствуют такие же общеприменимые принципы, тем не менее, минимальный возраст уголовной ответственности в этих странах (Германия, Франция и др.) в среднем составляет 13-16 лет. Как мы видим, в мире отсутствует единая система принципов установления минимального возраста уголовной ответственности.

Анализируя практику применения норм Уголовного кодекса РФ о минимальном возрасте уголовной ответственности, мы делаем вывод, что в погоне за улучшением показателей статистики правоохранительные и судебные органы упускают значительное количество несовершеннолетних правонарушителей. Количество выявленных несовершеннолетних, совершивших преступление, за 13 лет сократилось более чем в три раза (со 145 577 в 2003 г. до 48 589 в 2016 г.), вместе с этим, значительно расширен перечень преступлений, за совершение которых предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности, а инициатив по снижению минимального возраста уголовной ответственности становится все больше. Более того, неэффективная система профилактики подростковых правонарушений не влечет за собой положительных последствий в виде исправления поведения подростков. Несовершеннолетние правонарушители младше 14 лет и вовсе остаются за пределами внимания как законодателя, так и правоприменителя, хотя именно эта группа подростков требует пристального контроля. Безусловно, следует признать, что рамки минимального возраста уголовной ответственности следует ограничить 12-14 годами и при установлении конкретного порога ответственности исходить именно из них. Подростки в среднем с 12 лет уже обладают набором качеств, позволяющим говорить об осознании ими собственных действий и способности нести за них ответственность. Именно поэтому, главным образом в целях превенции будущих преступлений, предлагается снизить минимальный возраст уголовной ответственности до 12 лет за ряд преступлений, общественная опасность которых очевидна для лиц подросткового возраста.

Библиографический список

1.      Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Российская газета, 18.06.1996, № 113.

.        Федеральный закон от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Российская газета, 11.07.2016, № 150.

.        Федеральный закон от 24.11.2014 № 370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 270, 27.11.2014.

.        Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Российская газета, 31.12.2010, № 297.

5.      Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» // Российская газета, 29.07.2006, № 165.

.        Федеральный закон от 21.07.2004 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Российская газета, 28.07.2004, № 159.

.        Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Российская газета, 30.06.1999, № 121.

.        Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 25.10.2010, № 43, ст. 5544.

9.      Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.

.        Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик (приняты ВС СССР 02.07.1991 N 2281-1) (утратил силу) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 1991, № 30, ст. 862.

.        Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР, 1960, № 40, ст. 591.

.        Закон СССР от 25.12.1958 «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» (утратил силу) // Ведомости ВС СССР, 1959, № 1.

.        Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 25.11.1935 «Об изменении действующего законодательства РСФСР о мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, с детской беспризорностью и безнадзорностью» (утратил сил) // Собрание узаконений РСФСР, 1936, № 1, ст. 1.

14.    Постановление ЦИК и СНК от 07.04.1935 «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних» (утратил силу) // СЗ СССР, 1935, №19, ст. 155.

.        Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.10.1929 «Об изменении ст. ст. 12 и 50 Уголовного кодекса и ст. ст. 47 и 174 Исправительно-трудового кодекса РСФСР» (утратил силу) // СУ РСФСР, 1929, № 82, ст. 796.

.        Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с Уголовным кодексом РСФСР) (утратил силу) // СУ РСФСР, 1926, № 80, ст. 600

.        Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР» (вместе с Уголовным кодексом РСФСР) (утратил силу) // СУ РСФСР, 1922, № 15, ст. 153.

.        Постановление Наркомюста РСФСР от 12.12.1919 «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» (утратил силу) // Собрание узаконений РСФСР, 1919, № 66, ст. 590.

.        Декрет о комиссиях для несовершеннолетних от 17.01.1918 (утратил силу) // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства, 1918, № 16.

.        Соборное уложение 1649 г. (утратил силу) // Свод законов Российской империи. Т. I. URL: #"899730.files/image001.gif">

Приложение 2

Количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, осужденных по приговору суда, в динамике с 2003 г. по 2016 г.

Приложение 3

Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет, осужденных по приговору суда, в динамике с 2003 г. по 2016 г. (в % от общего количества осужденных несовершеннолетних)

Приложение 4

Распределение осужденных несовершеннолетних по составам преступлений (в %) в динамике с 2003 г. по 2016 г.

Приложение 5

Корреляция несовершеннолетних, совершивших преступление и осужденных несовершеннолетних в динамике за 2003-2016 г.г.

Приложение 6

Структура осужденных несовершеннолетних по отдельным видам преступлений за 2014-2016 г.г.

Приложение 7

Распределение преступлений (составов преступлений), указанных в ч. 2 ст. 20 УК РФ, по разделам

Приложение 8

Распределение составов преступлений, указанных в ч. 2 ст. 20 УК РФ, по категориям