єктність Верховного Суду України: поняття та зміст
Костюк І.В.,
здобувач кафедри теорії та історії держави і права юридичного факультету Східноєвропейського національного університету імені Лесі Українки
У статті визначаються загальні положення конституційної правосуб'єктності Верховного Суду України та її зміст. Підкреслюється, що конституційна правосуб'єктність є основним, базовим елементом конституційно-правового статусу Верховного Суду України. Саме вона зумовлює можливість Верховного Суду України бути учасником конституційних правовідносин та визначає обсяг його повноважень.
Ключові слова: конституційна правосуб'єктність, конституційна правосуб'єктність суду, правосуб'єктність, суб'єкт, суд.
В статье определяются общие положения конституционной правосубъектности Верховного Суда Украины и ее содержание. Подчеркивается, что конституционная правосубъектность является основным, базовым элементом конституционно-правового статуса Верховного Суда Украины. Именно она обуславливает возможность Верховного Суда Украины быть участником конституционных правоотношений и определяет объем его полномочий.
Ключевые слова: конституционная правосубъектность, конституционная правосубъектность суда, правосубъектность, субъект, суд.the article are determined generals of constitutional legal personality of Supreme Court of Ukraine and his essence. Constitutional legal personality is the basic, base element of constitutionally-legal status of Supreme Court of Ukraine. Exactly it predetermines possibility of Supreme Court of Ukraine to be the participant of constitutional legal relationships and determines the volume of his plenary powers.words: constitutional legal personality, constitutional legal personality of court, legal personality, subject, court.
Постановка проблеми
В результаті проведеної у 2010-2012 роках судово-правової реформи найсерйознішої трансформації зазнав Верховний Суд України, що викликало жваві дискусії серед політиків, юристів-науковців, юристів-практиків, а особливо суддів. Залишаючись найвищим судом у системі судів загальної юрисдикції, Верховний Суд позбавлений частини своїх повноважень щодо здійснення судочинства. Тому сьогодні при розгляді питання конституційно-правового статусу Верховного Суду України важливим є зміст його конституційної правосубєктності. Саме категорія «конституційно- правовий статус», отримавши широке визнання, виступає важливим науковим інструментом визначення місця та ролі Верховного Суду України не лише в судовій системі, а й у суспільстві та державі. За допомогою даної категорії можна виявити основні структурні елементи конституційно-правового статусу Верховного Суду України та окреслити їх особливості.
Аналіз останніх досліджень і публікацій, у яких започатковано розвязання даної проблеми і на які спирається автор. Незважаючи на велику кількість літературних джерел, присвячених дослідженню правовому статусу Верховного Суду України та його окремих елементів (В. Бринцев, Т. Варфоломеєва, В. Городовенко, В. Долежан, С. Ківалов, М. Козюбра, М. Костицький, В. Маляренко, І. Марочкін, В. Нор, А. Осетинський, М. Орзіх, Д. Притика, А. Селіва- нов, Н. Сібільова, В. Смородинський, В. Стефанюк,
Ю. Шемшученко, О. Ющик та інші), питання конституційної правосубєктності Верховного Суду України залишається малодослідженим. Так, у конституційно-правовій доктрині субєктним складом конституційно-правових відносин цікавилися М. Баглай, Д. Бєлов, Ю. Бисага, З. Гладун, В. Журавський, В. Копейчиков, В. Кравченко, В. Кравчук, В. Ме- лащенко, В. Погорілко, О. Скрипнюк, О. Совгиря, Ю. Тодика, В. Федоренко, О. Фрицький, Ю. Шемшученко, Н. Шукліна та ін. Однак, на жаль, лише в деяких працях приділялась належна увага проблематиці, повязаній з конституційною правосубєктністю судів взагалі та Верховного Суду України, зокрема.
Формулювання цілей статті (постановка завдання). Метою статті є визначення особливостей конституційної правосубєктності Верховного Суду України (далі - ВСУ) крізь призму узагальненого аналізу наукової юридичної літератури. В цьому контексті важливим завданням є встановлення складових елементів конституційної правосубєктності ВСУ, що в кінцевому підсумку дасть можливість запропонувати авторський варіант дефініції «конституційна правосубєктність Верховного Суду України».
Виклад основного матеріалу дослідження з повним обґрунтуванням отриманих наукових результатів. У сучасному конституційному праві відсутня єдність думок щодо сутності та змісту правосубєктності. Зокрема, В. Погорілко та В. Федоренко говорять про конституційну правосубєктність як про правоздатність і дієздатність, що визначається нормами конституційного права [1, с. 465]. Автори стверджують, що конституційна правосубєктність може як встановлюватися, так і визнаватися нормами конституційного права. Зокрема, за рядом колективних субєктів конституційних правовідносин правосубєктність визнається і в окремих випадках не потребує спеціального законодавчого закріплення. Наприклад, згідно зі статтею 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України, тобто Українська держава визнає основні природні права національних і етнічних спільнот [2, с. 152].
О. Скрипнюк вказує, що для кожного окремого субєкта конституційного права властиве своє коло субєктивних прав і юридичних обовязків, які у своїй взаємодії утворюють конституційну правосубєктність [3, с. 91]. При цьому, автор вважає, що права субєктів конституційно-правових відносин визначаються можливістю певної діяльності або поведінки, набуття, володіння, користування певними політичними та іншими цінностями. Такі права традиційно закріплюються в їх компетенції, закріпленій Конституцією та законами України. Обовязки субєктів конституційно-правових відносин - це нормативно визначена міра належної діяльності або поведінки учасників правовідносин у сфері конституційних правовідносин [4, с. 128-129].
Н. Шаптала та Г. Задорожня зазначають, що конституційну правосубєктність складають правоздатність, дієздатність та деліктоздатність. Конституційна правосубєктність при цьому встановлюється нормами і принципами конституційного права [5, с. 36]. Конституційну правоздатність, Н. Шаптала та Г. Задорожня визначають як здатність субєкта конституційно-правових відносин мати субєктивні права та юридичні обовязки, які встановлені і гарантовані конституційно-правовими нормами і принципами. Конституційна правоздатність настає з моменту народження і припиняється з настанням смерті. Конституційна правоздатність має універсальний і абсолютний характер, тому нею володіють усі без винятку члени суспільства. Обсяг дієздатності залежить від ряду ознак, зокрема віку, психологічного стану особи тощо. Конституційна деліктоздатність, на думку вищевказаних авторів, являє собою здатність субєкта конституційно-правових відносин нести безпосередню юридичну відповідальність за порушення конституційно-правових норм [5, с. 36-37].
На думку В. Кравченка, а також М. Баймурато- ва та А. Батанова конституційна правосубєктність складається з двох елементів: правоздатності та дієздатності. В. Кравченко підкреслює, що правоздатність - це обумовлена конституційно-правовою нормою здатність субєкта конституційно-правового відношення мати субєктивні права та юридичні обовязки, а дієздатність - це обумовлена конституційно-правовою нормою здатність субєкта конституційно-правового відношення своїми діями набувати і здійснювати субєктивні права та юридичні обовязки [6, с. 21; 7, с. 21].
В. Федоренко розглядає конституційну правосубєктність як правоздатність і дієздатність, що визначається нормами конституційного права, наголошуючи при цьому, що конституційна правоздатність виражається у системі конституційних прав і обовязків учасників конституційно-правових відносин, а конституційна дієздатність полягає у їх потенційній спроможності реалізувати ці права і обовязки [8, с. 28].
У свою чергу, Ю. Данилюк стверджує, що правосубєктність учасників будь-яких правовідносин має виключно галузевий характер. Вона реалізується лише в межах певного виду правовідносин. Таким чином конституційна правосубєктність як властивість субєктів конституційних правовідносин може бути реалізована виключно в правовідносинах даного виду [9, с. 28-29]. Хоча на наше переконання така думка є дещо суперечливою, оскільки в конституційному праві досить частими є випадки, коли субєкти конституційних правовідносин можуть бути одночасно субєктами інших видів правовідносин, а отже одночасно володіти різними видами галузевої правосубєктності. верховний суд конституційний
Зважаючи на вищезазначені підходи до конституційної правосубєктності, на нашу думку слушною є позиція В. Кравчука, який під конституційною правосубєктністю розуміє здатність фізичних та юридичних осіб у встановленому порядку бути субєктами конституційного права, тобто носіями субєктивних конституційних прав та юридичних обовязків [10, с. 73].
Варто зазначити, що у чинній редакції Конституції України законодавець, визначаючи конституційно-правовий статус ВСУ, обмежився лише положенням частини другої статті 125, відповідно до якої, найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України [11]. Чинний Закон України «Про судоустрій і статус суддів» фактично дублює дане положення Основного Закону, закріплюючи у частині другій статті 38 наступне: «Верховний Суд України: 1) переглядає справи з підстав неоднакового застосування судами (судом) касаційної інстанції однієї і тієї ж норми матеріального права у подібних правовідносинах у порядку, передбаченому процесуальним законом; 2) переглядає справи у разі встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобовязань при вирішенні справи судом; 3) надає висновок про наявність чи відсутність у діяннях, в яких звинувачується Президент України, ознак державної зради або іншого злочину; вносить за зверненням Верховної Ради України письмове подання про неможливість виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоровя; 4) звертається до Конституційного Суду України щодо конституційності законів, інших правових актів, а також щодо офіційного тлумачення Конституції та законів України; 5) здійснює інші повноваження відповідно до закону [12].
Відтворюючи конституційні засади правосуддя, Закон конкретизував положення Конституції та визначив повноваження ВСУ, які не є вичерпними. ВСУ може здійснювати й інші повноваження, передбачені Законом.
На нашу думку конституційна правосубєктність ВСУ повинна бути чітко визначена в Конституції України і конкретизована в чинному законодавстві через його повноваження. Кожен судовий орган, в першу чергу ВСУ, наділяється характерною тільки йому юрисдикцією і комплексом повноважень. Наявність конституційної правосубєктності у ВСУ є очевидною, оскільки він є спеціально уповноваженим органом держави, що застосовує норми Конституції України, а також визначає, як іншим судам загальної юрисдикції слід керуватися конституційними настановами під час здійснення правосуддя, виходячи з його конституційно-правового статусу.
Висновки
З урахуванням наведеного, вбачається, що конституційна правосубєктність Верховного Суду України - це його здатність мати закріплені конституційно-правовими нормами повноваження (права та обовязки), а також здатність реалізовувати їх шляхом правосуддя. Конституційна правосубєктність ВСУ є основним, базовим елементом конституційно-правового статусу ВСУ. Саме вона зумовлює можливість ВСУ бути учасником конституційних правовідносин та визначає обсяг його повноважень.
Список використаних джерел
Погорілко В. Ф., Федоренко В. Л. Конституційне право України. Академічний курс: Підруч.: у 2 т. - Т 1 / За ред. В. Ф. Погорілка. - К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2006. - 544 с.
Погорілко В. Ф., Федоренко В. Л. Конституційне право України: Підручник / за заг. ред. В. Л. Федоренка. - 4-те вид., перероб. і доопр. - К.: Видавництво Ліра-К, 2012. - 576 с.
Скрипнюк О. В. Курс сучасного конституційного права України: академічне видання / О. В. Скрипнюк. - Х.: Право, 2009. - 468 с.
Скрипнюк О. В. Конституційне право України: підручник для студентів вищих навчальних закладів / О. В. Скрипнюк. - К.: Ін Юре, 2010. - 672 с.
Шаптала Н. К., Задорожня Г.В. Конституційне право України: навч. посіб. / Н. К. Шаптала, Г В. Задорожня. - Дніпропетровськ: ТОВ «ЛізуновПрес», 2012. - 472 с.
Кравченко В. В. Конституційне право України : навчальний посібник / В. В. Кравченко. - Вид. 6-те, виправл. та до- повн. - К. : Атіка, 2007. - 592 с.
Курс конституционного права Украины. Том 1. Общая часть : Основы теории конституционного права. Учебник (Под ред. М. А. Баймуратова и А. В. Батанова). - Х.: Одиссей, 2008. - 672 с.
Федоренко В. Л. Суб'єкти конституційно-правових відносин в Україні та їх система / В. Л. Федоренко // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2011. - № 4. - С. 27-33.
Данилюк Ю. Визначення поняття суб'єктів конституційних правовідносин / Ю. Данилюк // Юридична Україна. - 2008. - № 5. - С. 28-31.
Кравчук В. Поняття конституційної правосуб'єктності / В. Кравчук // Історико-правовий часопис: журнал. - Луцьк: Східноєвроп. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2013. - № 2. - С. 71-74.
Конституція України прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року з наступними змінами та доповненнями // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - 141 с.
Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 07.07.2010 р., з наступними змінами та доповненнями // Офіційний вісник України. - 2010. - № 55/1. - 1900 с.
Теліпко В. Е. Закон України «Про судоустрій і статус суддів»: Науково-практичний коментар. / За ред. Молдована В. В. - К.: Центр учбової літератури, 2011. - 528 с.