Государственное регулирование жилищно-коммунальной сферы (по материалам МАУ 'Городское жилищное управление г. Владимира')
Содержание
Введение
. Проблемы и задачи государства в жилищно-коммунальной сфере
.1 Состояние жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в
Российской Федерации
.2 Содержание проблем жилищно-коммунального хозяйства
.3 Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации
. Организационно-экономическая характеристика МАУ «Городское
жилищное управление г. Владимира»
.1 Организационная характеристика организации
.2 Финансово-экономическая характеристика организации
.3 Анализ деятельности по ЖКХ услугам
. Совершенствование деятельности МАУ «Городское жилищное
управление г. Владимира»
.1 Влияние механизма государственного регулирования на
деятельность МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира»
.2 Предложения по повышению эффективности деятельности мероприятий
и их социально-экономическая эффективность
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы выпускной
квалификационной работы объясняется тем, что для оптимальной работы организации
в современных условиях необходима разработка эффективной деятельности
организации, охватывающей все отделы и подразделения предприятия. В настоящий
период особое значение придается росту уровня работы с персоналом, постановке
этой работы на крепкий научный фундамент, применению накопленного в течение
многих лет отечественного и зарубежного опыта. Жилищно-коммунальное хозяйство -
главное направление работы с трудовыми ресурсами, набор главных позиций,
которые реализуются финансовой службой предприятия. Реализация целей и задач
производственно-экономической сферы осуществляется через коммунальное
хозяйство.
Уровень формирования и объем
деятельности коммунального хозяйства напрямую воздействуют на уровень состояния
населения, повседневные обстоятельства его жизни, санитарно-гигиенические
условия и чистоту водного и воздушного бассейнов, а также на уровень
продуктивности труда. Несоответствие между объективно обусловленным ростом
смысла современных методов муниципального управления и состоянием этой работы
на предприятиях предопределили необходимость основательного исследования причин
сформировавшегося положения и определения эффективных методов разрешения
существующих в данной области проблем и противоречий. Этим определяется
актуальность выпускной квалификационной работы.
Целью выпускной квалификационной
работы являются следующие задачи:
1) Закрепление и
систематизация теоретических знаний по экономике организации МАУ «Городское
жилищное управление г. Владимира»;
2) Приобрести нужные навыки
самостоятельной работы по анализу и планированию хозяйственной деятельности
организации;
3) Предложить мероприятия по
совершенствованию деятельности МАУ «Городское жилищное управление г.
Владимира»;
Объектом выпускной квалификационной
работы является МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира», созданное в
2002 году. В соответствии с учредительными документами основной вид
деятельности общества - оказание услуг по управлению, содержанию и текущему
ремонту многоквартирных домов.
Материалами для анализа служат:
годовой бухгалтерский отчет, текущая статистическая и оперативная отчетность,
нормативные документы и другие источники. Общий интерес уделялся ознакомлению с
формами бухгалтерской и статистической отчетности по главным показателям
хозяйственной деятельности.
Поскольку область охватывает в себя
предприятия, деятельность которых напрямую соединена с удовлетворением нужд
населения в жилье и коммунальных услугах, прежде всего, на создание бюджетов
муниципальных образований.
1. Проблемы и задачи государства в
жилищно-коммунальной сфере
.1 Состояние жилищного фонда и
коммунальной инфраструктуры в Российской Федерации
Министерствоcтpoительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным
центром исполнительной власти. Реализовывающий функции по формированию и
исполнения государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
разнообразных сферах, жилищной пoлитики, жилищнo-кoммунaльнoгo xoзяйcтвa, в том
числе обращения с твердыми коммунальными oтxoдaми, теплоснабжения в сфере
обеспечения энергетической эффективности домов [5], структур и сооружений. В
том числе, в жилищном фонде, жилищно-коммунального хозяйства, обращения с
твердыми коммунальными отходами [7], теплоснабжения в сфере обеспечения
энергетической результативности зданий, структур и сооружений, функции по
осуществлению государственных услуг. Регулированию государственным имуществом в
сфере жилищно-коммунального хозяйства, функции по предоставлению субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и
координированию федеральных и ведомственных целевых программ, а также функции
государственного заказчика федеральных целевых программ.
Ведомство осуществляет формирование
и исполнение государственной политики и нормативно-правового регулирования в
сферах, в том числе и жилищно-коммунального хозяйства, формулирует
государственные услуги, управляет госимуществом в соответствующей области.
Министерство координирует
деятельность Федерального фонда помощи формированию жилищного строительства,
государственной корпорации - Фонда поддержки реформированию
жилищно-коммунального хозяйства. Исполняет собственную деятельность
непосредственно и через подведомственные Министерству службы с согласованности
с прочими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными ассоциациями и иными организациями. Следует в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами
Правительства Российской Федерации, интернациональными контрактами Российской
Федерации и данным Положением. Структура Министерства показана на рисунке 1.
Структура:
а) Отдел коммунального
хозяйства
б) Отдел жилищного хозяйства и
надзора
в) Отдел анализа и мониторинга
состояния ЖКХ
На периоде образовывающихся
экономических связей в сфере ЖКХ, с целью ликвидации монополизма и формирования
договорных отношений в этой сфере, и в соответствии с функционирующим
законодательством наиболее эффективной организационно-правовой формой для
Управляющей компании является Муниципальное учреждение.
Жилищно-коммунальное хозяйство -
базовая область российской экономики, поддерживающая население жизненно
значимыми услугами, а промышленность - нужной инфраструктурой. Оборот
жилищно-коммунального хозяйства составляет 8,08 трлн. рублей, что соответствует
8,0% валового внутреннего продукта России.
В последние три года сфера
жилищно-коммунального хозяйства заключалась в числе наиболее существенных
государственных проблем, которые наблюдают граждане. По данным ВЦИОМ в
2013-2014 гг., проблемы сферы жилищно-коммунального хозяйства заняли первое
место (58% и 53% соответственно), в 2015 году - второе место, но процент людей,
отметивших предоставленную проблему, повысился до 60%. Рост цен на
жилищно-коммунальные услуги и проблемы сервиса жилого фонда воспринимаются
населением как самые актуальные индивидуальные проблемы, так как люди
сталкиваются с ними каждый день и испытывают острое несовместность условий, в
которых они живут, и величины платы за обеспечение этих условий.
Рисунок 1- Структура Министерства
строительства и ЖКХ
Нужно обозначить, что повышение
недовольства граждан встречается на фоне резкого ограничения темпа роста
тарифов на коммунальные услуги. Объем жилищного фонда из данных таблицы 1в
Российской Федерации составляет 3,58 млрд. кв.м., в том числе многоквартирных
домов 2,6 млрд. кв. м. (что составляет 68% объема жилищного фонда), частных
жилых домов - порядка0,969 млрд. кв.м. [16]. Предоставленные данные по
жилищно-коммунальному хозяйству, приобретаемые органами госстатистики от
юридических лиц, выполняющих жилищно-коммунальные услуги, федеральных органов
государственной власти. Обладающих жилищным фондом, относящийся на праве
имущества Российской Федерации, органов государственной власти субъекта
Российской Федерации, Обладающих жилищным фондом, относящийся на праве
собственности субъектам Российской Федерации, органов местного самоуправления,
министерств и ведомств Российской Федерации.
Таблица 1 - Состояние жилищного
фонда в 2014-2016 гг.
|
(Ha кoнeц гoдa; oбщaя плoщaдь жилых пoмeщeний; млpд. квaдpaтных
мeтpoв).
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
|
Жилищный фoнд - вceгo
|
3359
|
3473
|
3581
|
|
B тoм чиcлe:
|
|
|
|
|
Гocудapcтвeнный
|
114
|
116
|
116
|
|
Mуниципaльный
|
258
|
233
|
205
|
|
Чacтный
|
2950
|
2999
|
3232
|
|
Из нeгo в coбcтвeннocтигрaждaн
|
2840
|
2873
|
3118
|
|
Дpугoй
|
11
|
12
|
13
|
|
Гopoдcкoй жилищный фoнд
|
2444
|
2522
|
2612
|
|
B тoм чиcлe
|
|
|
|
|
Гocудapcтвeнный
|
102
|
105
|
105
|
|
Mуниципaльный
|
201
|
178
|
153
|
|
Чacтный
|
2107
|
2117
|
2328
|
|
Из нeгo в coбcтвeннocти гpaждaн
|
2020
|
2015
|
2234
|
|
Другoй
|
8
|
9
|
10
|
|
Ceльcкий жилищный фoнд
|
915
|
951
|
969
|
|
B тoм чиcлe:
|
|
|
|
|
Гocудapcтвeнный
|
12
|
11
|
11
|
|
Mуниципaльный
|
57
|
55
|
52
|
|
Чacтный
|
843
|
882
|
904
|
|
Из нeгo в coбcтвeннocти гpaждaн
|
820
|
858
|
884
|
|
Дpугoй
|
3
|
3
|
3
|
Источник: #"898844.files/image002.gif">
Рисунок 2 - Индексы
потребительских тарифов
Субсидии на уплату
жилого помещения и коммунальных услуг, данные населению указаны в таблице 6.
Таблица 6 - Субсидии на
уплату жилого помещения и коммунальных услуг, данные населению
|
Годы
|
Число служб субсидий
|
Количество семей, получивших субсидии
|
Итоговая сумма начисленных субсидий, млрд. руб.
|
Средняявеличина субсидий на семью, руб.
|
|
|
Млн.
|
В процентах от общего числа семей
|
|
|
|
2013
|
2791
|
3,55
|
6,4
|
59,1
|
1096
|
|
2014
|
2769
|
3,39
|
6,1
|
59,7
|
1157
|
|
2015
|
2543
|
3,35
|
6,0
|
62,7
|
1241
|
Источник: #"898844.files/image003.gif">
Рисунок 3 - Распределение страховых
взносов по направлениям использования
Проводя реформу ЖКХ, государство
должно играть активную роль в социальной защите населения, модернизации,
капитальном ремонте и строительстве жилищного фонда, усовершенствовании
качества и уменьшении их себестоимости услуг. Реформирование комплекса ЖКХ
возможен с помощью следующих задач:
а) упростить реформирование
путем принятия поддерживающих программ, носящих поэтапное и адаптационное
прохождение реформы на государственном и муниципальном уровне;
б) создать условия для ввода
частного бизнеса в область ЖКХ;
в) создать на федеральном
уровне условия для инвестиционной привлекательности сферы;
г) вести
разъяснительно-консультационную работу с собственниками МКД;
д) подготовить и создать
профессиональные ассоциации, союзы по управлению общим имуществом собственников
МКД;
е) создать правовые и
финансовые условия для поддержки наиболее прогрессивной формы управления МКД,
товариществ собственников жилья.
ж) разработать и внедрить
обязательное страхование собственников жилья и комплексное страхование жилого
фонда.
Данная программа позволит ускорить
проведение капитального и восстановительного ремонта жилых зданий и инженерных
коммуникаций. При этом предусматривается безусловный контроль денежных потоков
направленных из различных источников финансирования при помощи таких
экономических инструментов как: страховщик, страхователь, жилищные инспекции,
экспертные организации и администрации различных уровней. И именно такой подход
к контролю позволит минимизировать коррупционные составляющие в отрасли
жилищно-коммунального комплекса.
Выводы по главе 1
Функционирующее законодательство
Российской Федерации в области жилищно-коммунального хозяйства не в глубокой
мере обеспечивает системное решение вопросов управления отраслью и часто
противоречит рыночным требованиям поведения хозяйствующих субъектов, граждан и
работников ЖКХ.
На основе проведенного анализа
специфики управленческих и экономических отношений в жилищно-коммунальной
системе сформулированы главные проблемы, замедляющие формирование отрасли, а
также вариации и пути решения более важных задач, требующих незамедлительного
решения в ходе реализации реформы ЖКХ, проводимой в государстве.
Государству надлежит участвовать в
модернизации коммунальной инфраструктуры, капитальном ремонте и строительстве
жилого фонда, совершенствовании характера коммунальных услуг, уменьшение их
себестоимости, что будет способствовать решению задач по социальной защите
населения.
2. Организационно-экономическая
характеристика МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира»
.1 Организационная характеристика
организации
Муниципальное Автономное Учреждение
города Владимир МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир»- организация,
оказывающая услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирных
домов.
Общая þㅤ характеристика þㅤ данной организации дана þㅤ в þтаблице 11[33].
Таблица 11-Характеристика
организации
|
Наименование организации
|
МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир»
|
|
Форма собственности
|
Муниципальная
|
|
Год основания
|
1 октября 2002
|
|
Реорганизация
|
3 ноября 2006 из МУП
|
|
Юридический адрес:
|
600026, Владимирскаяобл., г. Владимир, ул. Ново-ямская, д. 2а
|
|
Роддеятельности
|
Оказание услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту
многоквартирных домов
|
МАУ «Городское жилищное управление
г. Владимир» осуществляет следующие виды деятельности [32]:
) определение потребности и
функций представительного органа муниципального образования в поставке товаров,
выполнении работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
) организация транспортного
обслуживания населения на территории города Владимир;
) контроль за состоянием
объектов благоустройства и содержание собственной и прилегающей территории;
) организация розничных
рынков;
) исполнение обязанностей
наймодателя муниципального жилищного фонда;
) осуществление планового
надзора за техническим состоянием жилищного фонда, муниципальных объектов и
объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;
) организация работ по
ревизии объектов жилищного фонда с целью установления технической возможности
перепланировки жилых помещений, пригодности их для постоянного проживания,
необходимости проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции;
) административный контроль
за исполнением нормативно-правовых актов;
) осуществление
муниципального земельного контроля на территории города.
Статистика деятельности учреждения
МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир» показана в таблице 12.
Таблица 12 - Статистика деятельности
учреждения в 2017 г.
|
Koличecтвo дoмoв, нaxoдящиxcя в упpaвлeнии,eд.
|
30
|
|
Плoщaдь дoмoв, нaxoдящиxcя в упpaвлeнии, м2
|
200476
|
|
Штатная численность (по количеству заключенных трудовых
договоров), в том числе административный персонал, инженеры, рабочие, чел.
|
215
|
|
Штатная численность административного персонала, чел.
|
10
|
|
Штатная численность инженеров, чел.
|
35
|
|
Штатная численность рабочих, чел.
|
170
|
Организационная структура
управления, представляющая собой определенную упорядоченность целей, ролей,
полномочий и ответственности, создает условия для осуществления организацией
своей деятельности и достижение установленных направлений [31].
Для наиболее эффективного их
достижения была разработана и реализована на практике линейно-функциональная
структура управления МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир»
представлена на рисунке 4.
Начальник управления ЖКХ - первое
лицо, главный руководитель организации. Он проводит текущее руководство
деятельностью от юридического лица, взаимодействует с государственными органами
и отвечает за деятельность организации.
Рисунок 4 - Организационная
структура МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир»
Начальник управления подотчетен
высшему органу управления юридического лица: общему собранию участников
наблюдательного Совета.
В анализируемом учреждении
начальником является один из учредителей данного юридического лица.
Основными функциями начальника
управления ЖКХ в учреждении являются:
) общее руководство
производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью
организации;
) организация взаимодействия
всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц;
) обеспечение выполнения
всех принимаемых предприятием обязательств, включая обязательства перед
бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, а также по договорам;
) создание условий для
внедрения новейшей техники и технологий, прогрессивных форм управления и
организации труда;
) принятие мер по
обеспечению безопасных условий труда;
) контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации в деятельности всех служб;
) защита имущественных
интересов организации в суде, органах государственной власти.
Линейно-функциональная
организационная структура управления - это одна из главных распространенных
типов организационных структур.
Линейные подразделения, как правило,
осуществляют основную деятельность, а функциональные подразделения создаются на
ресурсной основе (кадры, финансы и т.д.) и тем самым обеспечивают деятельность
основных подразделений.
Преимущества и недостатки
линейно-функциональной организационной структуры показаны в таблице 13.
Таблица 13 - Преимущества и
недостатки линейно-функциональной организационной структуры управления
|
Тип структуры
|
Преимущества
|
Недостатки
|
|
Линейно-функциональная
|
1) рациональное сочетание линейных и функциональных
взаимосвязей; 2) стабильность полномочий и ответственности; 3) соблюдение
принципа единоначалия; 4) оперативность принятия и выполнение решений; 5)
профессиональное решение задач специалистами функциональных служб
|
1) дублирование функций руководителя и функциональных
специалистов в процессе управленческой деятельности; 2) разногласия между
линейными и функциональными службами
|
Она развивается и изменяется под
воздействием особенностей стратегии учреждения, его внутренней сложности и
изменений во внешней среде. Широкий диапазон структур простирается от
стабильных монолитных образований до динамичных многогранных построений
современных организаций. Разнообразие организационных структур связано с
различиями в области деятельности, характере и сложности работ, тарифов,
степени дифференциации и территориальном расположении учреждения.
От степени рациональности структуры
управления зависит финансово-экономическое состояние учреждения.
Организационная структура управления
МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир» также позволяет избежать
дублирование усилий и потребления материальных ресурсов различными
функциональными и линейными подразделениями.
Другим существенным недостатком
линейно-функциональной структуры управления является усиление бюрократизации, в
результате чего увеличивается время выполнения тех или иных управленческих
решений, увеличивается вероятность появления ошибок при передаче указаний
руководства нижестоящим отделам.
К тому же различные отделы могут
быть заинтересованы в реализации целей и задач своих подразделений в большей
степени, чем общих целей организации, что способствует возникновению конфликтов
между различными функциональными и линейными подразделениями.
Резко усиливается в организации и
нагрузка на линейного руководителя, который должен исполнять роль посредника
между функциональными службами и подчиненными ему линейными подразделениями.
Он воспринимает потоки информации от
подчиненных подразделений, дает задания функциональным службам, вырабатывает
решения, отдает распоряжения сверху вниз.
Но у данной структуры организации
есть и свои негативные стороны. Так, из-за разделения полномочий между
линейными и функциональными отделами управления происходит подрыв принципа
единоначалия, и в случае плохой координации действий различных подразделений
возникают ситуации, когда подчиненные не знают, чьим распоряжениям им следует
подчиняться, возникает путаница и нарушение деятельности организации как
единого механизма.
Данная организационная структура
управления соответствует деятельности данной организации.
Эффективность существующей системы
управления в учреждении определяется рядом коэффициентов.
Основные эффективности
системы
) Коэффициент
управляемости, степень средней каждого руководителя с нормы управляемости
количеству подчиненных), по формуле
(1)
(1)
(1)
Куп = 0,5 - 1.
Z - число уровней управления;- число
руководителей данного уровня управления;ф и Hн - фактическое и нормативное
число работников, приходящееся в среднем на одного руководителя данного уровня
управления.
2) Коэффициент
механизации и автоматизации работников Км.а., степень соответствия стоимости
средств и оргтехники Сф требованиям в среднем одного работника управления
рассчитывается формуле 2:
(2)
) Коэффициент
труда работника управления Кзу по формуле
(3)
(3)
Зау - общая сумма затрат
на управление;
Зпр - общая сумма затрат
на обслуживание и реализацию услуг за год.
) Коэффициент
эффективности управленческой Кэ рассчитывается отношение прибыли П к
численности аппарата Чау по 4:
(4)
В 2017 году этот
коэффициент составлял 187,900 тыс. руб. прибыли на 1 работника аппарата
управления.
В 2016 году - 165,255
тыс.руб., а в 2015 году - 160,200 тыс. руб.
Наряду с увеличением
затрат на управленческий аппарат МАУ «Городское жилищное управление г.
Владимир»в 2017 году на 6% отдача от данных затрат возросла на 15%, что
свидетельствует о более эффективной работе аппарата управления учреждением.
) Коэффициент
результативности управления и реализацией услуг показывает - отношение
реализации услугV к аппарата управления определяется по 5:
(5)
) Э
результативность деятельности показывает коэффициент рассчитываемый как
прибыли П (дохода) к сумме затрат производство и реализацию за год по
формуле
(6)
(6)
В 2015 году
рентабельность производства в МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир»
составила 3,26 руб. прибыли на 1 руб. затрат.
В 2016 году она возросла
на 86% и составила 6,0 руб., а в 2017 году она увеличилась только на 2,76% и
составила 9,45 руб.
Это свидетельствует о
снижении темпов увеличения рентабельности строительства, когда при увеличении
общих затрат на строительство растут затраты в незавершенном строительстве и
падают объемы реализации.
) Производительность
- степень его определяется отношением объема реализации услугV к
среднесписочной численности Чппр по 7:
)
(7)
ПТ - Производительность
труда.
Чппр - Численность
сорудников 215.
На основе анализа состояния
управления на предприятии данная система показателей позволяет определить
основные направления совершенствования систем управления. В целом можно сделать
вывод, что система управления в МАУ «Городское жилищное управление г.
Владимира» эффективна.
Показатели анализа эффективности
системы управления МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира»
представлены в сводной таблице14.Согласно данным таблицы 14, коэффициент
управляемости в текущем периоде равен 0,50, что соответствует нормативу.
Коэффициент экономичной
эффективности управленческой деятельности и коэффициент результативности
управления реализацией услуг за период с 2015 по 2017 годы вырос на 126 %, что
свидетельствует о высокой эффективности управления.
Таблица 14 - Анализ эффективности
системы управления
|
Показатель
|
Годы
|
Отклонение
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
Абсолютное, +,-
|
Относи-тельное, %
|
|
Коэффициент управляемости
|
0,60
|
0,55
|
0,50
|
0
|
100
|
|
Коэффициент уровня механизации и автоматизации
|
-
|
-
|
-
|
460
|
58,2
|
|
труда работников, тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Коэффициент экономичности
|
0,33
|
0,34
|
0,35
|
|
труда работника аппарата управления
|
|
|
|
|
Коэффициент экономичной эффективности управленческой
деятельности, тыс. руб.
|
160,200
|
165,255
|
187,900
|
|
Коэффициент результативности управления реализацией услуг
|
-
|
-
|
-
|
|
Э результативность деятельности , руб.3,266,09,45
|
|
|
|
|
Производительность труда, тыс. руб. / чел.
|
7118,14
|
12632.66
|
18849.39
|
Производительность труда в 2017 году
с разницей предыдущего года повысилась на 6216,73 тыс. руб./чел, что также
свидетельствует о положительной динамике данного показателя.
Трудоваявозможность
характеризуетсячислом трудоспособного населения, его
профессионально-образовательным уровнем, другими качественными
характеристиками.
Человеческий ресурс - ресурс особый,
несмотря на различные профессиональные и личностные характеристики, человек не
будет приносить отдачу до тех пор, пока он не видит личной субъективной
мотивации. В отличие от оборудования, капитала, людей невозможно просто купить.
Человек не управляем с помощью прямого воздействия. Воздействия на данный
объект должны быть опосредованы, и находиться в соответствии с внутренними
желаниями и потребностями человека.
Для того, чтобы в сознании человека
сформировалось желание работать, в компании должна быть правильно
сконструирована система мотивации, в том числе мотивация материальная.
Популярны два пути применения
трудового потенциала:
а) интенсивный, когда возрастание
объемов производства совершаетсяс той же или меньшей численностью работников;
б) экстенсивный, когда повышение
массы труда реализовывается в той же пропорциональности, что и объем
производства.
В таблице 15 представлена статистика
учета кадров учрежденияМАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» в 2017
г.
Согласно показателям таблицы 15, что
большая доля персонала приходится на рабочих.
Из всей среднесписочной численности
персонала,мужчин на 65,3% больше, чем женщин. Основной возраст сотрудников,
работающих в МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» от 36 лет - 61%.
Это является большим преимуществом,
т.к. в этот период идет процесс роста квалификации сотрудников, продвижения по
службе.
Таблица 15 - Система показателей,
характеризующих трудовой потенциал в 2017 г.
|
Показатели
|
Всего
|
в т.ч. по
|
|
|
Руковод-ли
|
Инженеры
|
Рабочие
|
|
чел.
|
%
|
чел.
|
%
|
ч%чел.%
|
|
|
|
|
Среднесписоч численность персонала2151001025351017065
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структура полу:
мужчины
,3
,4
|
75
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- 8634,7329,6004025
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Возрастной - 18-25 лет4223,2002074,8188,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- лет6838,827,4715,912273,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распределение стажу
работы:
1 года
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- от лет171,2003102022,7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- от 2-5 4325,60041211543,8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- 5 и более лет15573,21010023783533,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Образовательный
персонала:
средне-специальное
,7
|
99
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- высшее
|
165
|
83,3
|
10
|
100
|
35
|
100
|
2
|
1
|
Настоящий путь экономически
нецелесообразен, но бывают практические ситуации, когда объективновынуждены
повышать численность работников в силу ее дешевизны,нужды разрешать проблему
загруженности или отсутствия установленных технических средств и др.
Поскольку организация и применение
трудового потенциала не могут исполняться сами по себе, постольку в
Обществепроводится большая организаторская и воспитательная работа с кадрами,
внедряется научная организация труда по следующим направлениям: определяют и
пересматривают нормы труда; проводят аттестацию и рационализацию рабочих мест;
устанавливают режим рабочего времени и времени отдыха.
Сотрудники от 26-36 лет - составляют
60%. Больше всего сотрудников работает со стажем работы более 5 лет - 73,2%,
что показывает заинтересованность работников в этом учреждении. Значительная
доля сотрудников с высшим образованием - 83,3%, со средне-специальным - 16,7%,
это означает, что руководство учреждении ответственно подходит к подбору
квалифицированного персонала.
На рисунке 5 приведена сравнительная
диаграмма показателей численности персонала по стажу работы за 2015 - 2017гг.
Рисунок 5 - Диаграмма численности
персонала по стажу работы.
Происходит накопление практического
опыта, навыков, растет потребность в самоутверждении, достижении более высокого
статуса и еще большей независимости. Есть молодые специалисты от 18 до 25 лет,
на их долю приходится 25%.
В 16 представлена
статистика персонала МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира».
Таблица 16 - персонала
организации
|
Показатели
|
2016
|
2017
|
Отклонения
|
|
Принято
|
233
|
240
|
-7
|
|
Выбыло, в числе139-4
|
|
|
|
|
по желанию159-6
|
|
|
|
|
за трудовой дисциплины---
|
|
|
|
|
Среднеспис. численность 206215-9
|
|
|
|
Коэффициенты
,38
,40
|
0,02
|
|
|
|
|
по (Принято/ч)
|
|
|
|
|
по (Выбыло/ч)0,030,-0,02
|
|
|
|
|
Коэффициент (по со + за нарушение/ч)0,010,030,02
|
|
|
|
|
Коэффициент , в процентах97981
|
|
|
|
Для анализа движения кадров в
учреждении в 2016-2017 гг. воспользуемся данными из таблицы 16.
Формулы для расчета показателей
движения трудовых ресурсов:
) Коб.пр. = число
принятых/среднеспис.численность персонала за период;
Коб.пр.2016 = 233/500 = 0,46или46 %;
Коб.пр.2017 = 240/585 = 0,41 или 41
%
) Коб.выб. = число
выбывших/среднеспис.численность персонала за период;
Коб.выб.2016 = 13/500 = 0,03;
Коб.выб.2017= 9/585 = 0,01
) Кстаб. = число рабочих,
состоящих в списках учреждения в течении всего периода/среднеспис.численность
персонала за период;
Кстаб.2016= 485/500=0,97 или 97%;
Кстаб.2017 = 577/585 = 0,98 или 98%
) Ктек. = количество
уволившихся рабочих по собственному желанию и за нарушение
дисциплины/среднесписочная численность персонала за период;
Ктек. 2016 =15/500= 0,03;
Ктек. 2017=9/585= 0,01
По данным таблицы 16 видно, что в
анализируемой учреждении коэффициент текучести рабочей силы в 2017 году
незначительно возрос по сравнению с 2016 годом всего на 2% при норме 5%. Данный
факт можно объяснить тем, что в сентябре 2008 года начался мировой кризис в
экономике, и это не могло не сказаться на кадровой политике многих организаций,
данная организация не стала исключением, а коэффициент по приему немного
снизился на 2%, что показывает стабильное положение, даже в условиях кризиса.
В отличие от остальных
организацийМАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» набирает обороты и
занимает лидирующие позиции на рынке жилищно-коммунального хозяйства.
Профессиональный подход отдела кадров при подборе персонала показал отсутствие
увольнений за нарушение трудовой дисциплины.
.2 Финансово-экономическая
характеристика организации
Смета - это документ, расчёт (план)
предстоящих расходов на осуществление какой-либо деятельности. [23]
Для определения сметной стоимости
капитального ремонта предприятий, зданий, сооружений или их очередей
составляется сметная документация. Для определения сметной стоимости
строительно-монтажных работ составляются локальные сметы. [24 и 25]
Смета доходов и расходов в МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимира» и плановые хозяйственные работы на
2017 г. [17 и 22]
Были утверждены общим собранием
членов Наблюдательного совета учреждения.
При составлении сметы учитывались
рекомендации и реальные потребности в выполнении тех или иных работ.
) Доходы в размере 5 558 646
руб., в том числе:
а) остаток с 2016 г. - 720 440
руб.;
б) поступления от жильцов - 4
743 006 руб.,
в) поступления от
хозяйственной деятельности (услуги по размещению рекламы и оборудования фирм) -
95 200 руб.
) Расходы в размере 5 558
646 руб.
Долг жильцов на 1.01.2016 г.
составил 312 782 руб.
Денежные средства, оставшиеся с 2016
г., по рекомендации ревизионной комиссии и решению правления были распределены
по нескольким видам жилищных услуг.
В течение года возникла
необходимость в изменении сметы.
Изменение сметы обусловлено, в
основном, непредвиденными обстоятельствами.
Исполнение сметы доходов и расходов
в МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» отражены в таблице 17 и
приложения 3.
Как видно из таблицы 17 и приложения
3, исполнение сметы характеризуется следующими показателями:
) Доходы в размере 5 558 646
руб., в том числе:
а) остаток с 2016 г. - 720
467,68 руб.;
б) поступления от жильцов - 4
642 407,51 руб.,
в) поступления от
хозяйственной деятельности (услуги по размещению рекламы и оборудования фирм) -
208 761,85 руб.
Таблица 17 - Исполнение сметы
доходов и расходов
|
Услуга. Работа
|
Остаток с 2016 г.
|
Приход за 2017 г.
|
Расход за 2017 г.
|
Сальдо
|
Остаток с 2017 г.
|
|
1
|
Уборка подъезда (санитарное содержание и санитарная очистка
жилого дома)
|
|
116 148,02
|
115 063,55
|
1 084,47
|
1 084,47
|
|
2
|
Содержание двора (санитарное
|
|
155 706,49
|
188 311,82
|
- 32 605,33
|
- 32
|
|
содержание и санитарная очистка жилого дома)
|
|
|
|
|
605,33
|
|
3
|
Управление жилым фондом
|
99 370,68
|
499 317,64
|
633 620,68
|
- 134 303,04
|
- 34 932,36
|
|
4
|
Капитальный ремонт
|
341 517
|
566 655,31
|
791 217,20
|
-224 561,89
|
116 955,11
|
|
5
|
Текущий ремонт жилого здания и благоустройству двора
|
219 933
|
104 842,51
|
115 460,08
|
- 10 617,57
|
209 315,43
|
|
6
|
Текущий ремонт внутридомовых санитарно-технических сетей,
|
|
131 127,19
|
126 789,35
|
4 337,84
|
4 337,84
|
|
7
|
Текущий ремонт и обслуживание внутридомовых сетей отопления
|
|
45 764,80
|
70 063,41
|
- 24 298,61
|
-24 298,61
|
|
8
|
Текущий ремонт и обслуживание внутридомовых электросетей
|
59 647
|
123 117,11
|
97 187,4
|
25 929,71
|
85 576,71
|
|
9
|
Вывоз ТБО
|
|
48 543,13
|
46 180,67
|
2 353,46
|
2 353,46
|
|
10
|
Пользование лифтом
|
|
268 391,74
|
277 845,87
|
- 9454,13
|
- 9454,13
|
|
11
|
Электроснабжение
|
|
678 199,27
|
682 509,39
|
-4310,12
|
-4 310,12
|
|
12
|
Отопление и подогрев воды
|
|
1770672,36
|
1839020,87
|
- 68 348,51
|
-68 348,51
|
|
13
|
ХВ, ХВ для нужд ГВС
|
|
342 683,79
|
344 159,42
|
- 1 475,63
|
- 1 475,63
|
|
14
|
Канализация
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
720467,68
|
4851160,36
|
5327429,71
|
-476269,35
|
244198,33
|
) Расходы в размере 5 327
429,71 руб.
) Остаток денежных средств
на 2017 г. - 244 198,33 руб.
Долг жильцов на 1.01.2017 г.
составил 293 336,31 руб.
Структура фактических расходов с
указанием фактических и плановых тарифов представлена в приложении 4.
Из данных приложений видно, что:
а) величина не только
плановых, но и реальных тарифов по большинству жилищных услуг меньше
аналогичных величин для общегородских тарифов;
б) величина реальных тарифов
равна или меньше плановых величин по большинству жилищных услуг.
В приложении 5 «Поступления средств
от хозяйственной деятельности МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира»
и расходование их в 2017 г.» отражена структура поступлений денежных средств от
предоставления мест для размещения рекламы и оборудования.
Из данных видно, что:
а) впервые за последние 5-8
лет начат сбор средств от организаций, предоставляющих нам услуги кабельного
телевидения и Интернета;
б) возросли поступления от
услуги по предоставлению места для рекламы на стене дома.
В приложении 6 «Поступления средств
от сторонних организаций за используемую ими электроэнергию по МАУ «Городское
жилищное управление г. Владимира» в 2017 г., отражена структура оплаты
электроэнергии, которую сторонние организации используют для своих нужд. Из
данных видно, что:
а) оплату производят все
организации, использующие для своих нужд электроэнергию;
б) за используемую
электроэнергию начало платить «ТВТ», причем значительную сумму, которая раньше
оплачивалась жильцами по графе «общедомовые нужды»;
в) плата взимается даже в тех
случаях, когда организация использует электроэнергию при выполнении нужных нам
работ по заключенному с нами договору.
Поскольку в МАУ «Городское жилищное
управление г. Владимира» правление составляет смету и отчитывается о ее
исполнении уже второй год, то имеется возможность сравнить расходы и доходы в
2017 г. с доходами и расходами в 2016 г. по всем жилищным и коммунальным
услугам, оказываемым жильцам.
В таблице представлены величины
доходовв разные годы.
Из данных таблицы 18 видно, что в
2017 г. имело место четырехкратное увеличение доходов от хозяйственной
деятельности МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира», что достигнуто
за счет того, что:
а) начат сбор средств от
организаций, предоставляющих нам услуги кабельного телевидения и Интернета;
б) возросли поступления от
услуги по предоставлению места для рекламы.
Таблица 18 - Сравнение доходов от
хозяйственной деятельности в 2016 и 2017 гг.
|
Услуга. Работа
|
Доходы в 2016 г. (руб.)
|
Доходы в 2017 г. (руб.)
|
|
1
|
Услуги по рекламе, размещению оборудования
|
45 845,16
|
188 198,1
|
|
2
|
Поступления от банка за хранение денежных средств
|
3 200,63
|
8 307,09
|
|
Итого
|
49 045,79
|
196 505,19 (рост на 300,7 %, или в 4 раза)
|
В таблице 19представлены величины
расходов по каждой жилищной и коммунальной услуге.
Таблица 19 - Сравнение расходов при
деятельности в 2016 и 2017 гг.
|
Услуга. Работа
|
Расходы в 2016 г.
|
Расходы в 2017 г.
|
|
|
Общая сумма (руб.)
|
Тариф реальный (плановый) (руб. на кв.м, в месяц)
|
Общая сумма (руб.)
|
Тариф реальный (плановый) (руб. на кв.м, в месяц)
|
|
Жилищные услуги
|
|
1
|
Уборка подъезда
|
110 473,57
|
0,93 (0,88)
|
115 063,55
|
0,97 (0,99)
|
|
2
|
Содержание двора
|
149 644,89
|
1,26 (1,02)
|
118 311,82
|
1,59 (1,37)
|
|
3
|
Управление жилым фондом
|
418 755,88
|
3,53 (3,16)
|
633 620,68
|
5,36 (4,03;4,97)
|
|
4
|
Капитальный ремонт
|
705 495,81
|
5,95 (4,2)
|
791 217,2
|
6,6 (1,35;4,65)
|
|
5
|
Текущий ремонт жилого здания и благоустройство двора
|
104 472,85
|
0,88 (1,03)
|
115 460,08
|
0,98 (0,85;2,71)
|
|
6
|
Текущий ремонт и обслуживание санитарно- технических сетей
|
151 307,40
|
1,28 (1,25)
|
126 789,35
|
1,07 (1,08)
|
|
7
|
Текущий ремонт и обслуживание сетей отопления
|
44 617,28
|
0,38 (0,29)
|
70 063,41
|
0,59 (0,39; 0,69)
|
|
8
|
Текущий ремонт и обслуживание электро-сетей
|
215 683,22
|
1,82 (1.43)
|
97 187,4
|
0,82 (0,93; 1.43)
|
|
9
|
Вывоз ТБО
|
57 676,16
|
22,52 с чел. (27,92)
|
46 180,67
|
20,36 с чел. (20,83)
|
|
10
|
Пользование лифтом
|
276 870,47
|
146,88 с чел. (153,54)
|
277 845,87
|
158,6 с чел. (158,8)
|
|
Итого
|
2 234 997,53
|
-
|
2 461 740,03
|
-
|
|
Коммунальные услуги
|
|
11
|
Электроснабжение
|
725 429,32 (339976 кВт час)
|
-
|
682 509,309 (324 111,0 кВт час)
|
-
|
|
12
|
Отопление и подогрев воды
|
1841043,08 (1878,227Гкал)
|
-
|
1839020,87 (1608,771Гкал)
|
-
|
|
13
|
ХВ, ХВ для ГВС
|
330 806,82 (12 631 куб.м.)
|
-
|
344 159,42 (13 596 куб.м.)
|
-
|
|
14
|
Канализация
|
|
-
|
|
-
|
|
Итого
|
2 897 279,22
|
-
|
2 865 689,68
|
-
|
|
Всего
|
5 132 276,75
|
-
|
5 327 429,71 (рост на 3,8 %, или в 1,038 раза)
|
|
|
|
|
|
|
|
Из данных видно, что:
а) в 2017 г. имело место
снижение расходов по одним услугам и увеличение расходов по другим услугам, что
обусловлено выполнением разных по стоимости плановых и внеплановых работ;
б) расходы по жилищным услугам
превышают прошлогодние на 10%;
в) потребление электроэнергии
уменьшилось на 4,9%, а плата за ее использование - на 5,9%;
г) потребление тепловой
энергии уменьшилось на 14,3%; плата за использованное тепло осталась прежней,
поскольку за год вырос тариф за тепловую энергию;
д) расходы по всем видам услуг
превышают прошлогодние на 3,8%.
.3 Анализ деятельности по ЖКХ
услугам
Сравнение фактических тарифов на
жилищные услуги, то есть, на содержание и ремонт общего имущества, в МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимира», рассчитанных по фактическим затратам,
с рекомендуемыми общегородскими тарифами показало, что в 2011 г. общий тариф по
фактическим расходам в МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира»
составил 20,83 и оказался на 21,05% ниже общегородского тарифа представлены в
приложении 7.Общий тариф на жилищные услуги, рассчитанный по фактическим
поступлениям от жильцов, составил 15,65 и оказался на 40,65% ниже
общегородского тарифа.
Таким образом, МАУ «Городское
жилищное управление г. Владимира», управляя жилым домом в 2017 г., выполнило
текущие работы по содержанию и ремонту жилого дома, сделало капитальный ремонт
части крыши, заменило трубы системы холодного водоснабжения в подвале дома,
затратив на это денежные средства жильцов в размере, значительно меньшем по
сравнению с теми, которые были бы собраны при использовании общегородских
тарифов, рекомендуемых длясобственников, не принявших решение о выборе способа
управления многоквартирным домом.
Анализ расходов по услуге
«Капитальный ремонт жилого дома» в приложении 8 показывает, что фактические
расходы на капитальный ремонт дома значительно ниже затрат, рассчитанных для
нормативов предельных затрат на выполненные работы.
Анализ структуры расходов на
коммунальные услуги показывает, что наибольшие расходы связаны с использованием
тепловой энергии представленных в приложении 7. В этом направлении в первую
очередь следует проводить мероприятия по энергосбережению. Расчет
количественного значения общих тарифов, рассчитанных по фактическим
поступлениям от жильцов и фактическим расходам, позволяет оценить общие расходы
по МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир» и сравнить их с расходами в
других управляющих организациях.
В заключении необходимым отметить,
что:
а) все доходы и расходы
отражены в бухгалтерской отчетности;
б) расходование средств велось
в соответствии с решениями, принимаемыми общими собраниями членов МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимир» или правлением МАУ «Городское
жилищное управление г. Владимир»;
в) принятию решений по сбору и
расходованию средств предшествовало обсуждение соответствующих вопросов;
г) ежеквартально велся
контроль за исполнением сметы.
При анализе расходов по услуге
«Управление жилым домом» указанный в таблице 20 следует учитывать, что
фактический тариф по этой услуге, равный 5,36, следует сравнивать не с
общегородским рекомендуемым тарифом, равным 2,38, а с тарифом, равным 3,36, для
управления жилым фондом площадью менее 10 000 кв.м.
Таблица 20 - Рекомендуемый и
фактический расчет стоимости услуги
|
Содержание (структура) услуги
|
Рекомендации
|
По фактическим расходам
|
|
|
Сумма в месяц, руб.
|
Тариф в руб., с 1 кв. м.
|
Сумма в месяц, руб.
|
|
Управление жилым фондом
|
|
|
|
|
|
ФОТ с начислениями и накладными расходами
|
33 553,3
|
3,36
|
-
|
-
|
|
ФОТ с начислениями и накладными расходами и другие расходы
|
-
|
-
|
633620,68
|
5,36 (рост на 59,6%)
|
|
1
|
ФОТ с начислениями, в том числе з/и, рублей/в месяц
|
30 503,0
|
3,05
|
41 036,8
|
4,16
|
|
ФОТ работников без начислений
|
24 170
|
2,45
|
32 517,25
|
3,30 (рост на 34,7%)
|
|
Страховые взносы по зарплате работников (начисления)
|
6 333
|
0,64
|
8519,5
|
0,86
|
|
2
|
Накладные расходы, в том числе хоз расходы, трансп. расходы,
|
3 050,3
|
0,31
|
3365,96
|
0,34
|
|
компьютерная программа, связь, почта, тиражирование
|
|
|
|
|
|
3
|
Другие расходы:
|
-
|
-
|
7983,33
|
0,81
|
|
Юридические услуги
|
-
|
-
|
5 750
|
0,58
|
|
Оплата работы ревизионной комиссии
|
-
|
-
|
416,67
|
0,04
|
|
Страховые взносы по вознаграждению членов ревизионной комиссии
|
-
|
-
|
109,17
|
0,01
|
|
Покупка ноутбука
|
-
|
-
|
1707,5
|
0.17
|
|
Прочее
|
-
|
-
|
363,16
|
0,04
|
Анализ данных таблицы 20 показывает,
что:
а) превышение фактического
тарифа над рекомендуемым составляет 59,6%;
б) фонд оплаты труда (ФОТ)
управленческого аппарата лишь на 34,7% превышает рекомендуемый размер ФОТ;
повышенный размер ФОТ в МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира»
обусловлен фактическим объемом работы управленческого аппарата;
в) остальные 29,9% превышения
тарифа обусловлены необходимостью в юридических услугах и покупкой ноутбука,
сделанной по рекомендации ревизионной комиссии.
При капитальном ремонте жилого дома:
а) учитывались нормативы
предельных затрат на капитальный ремонт, утвержденные Министерством
строительства, архитектуры и ЖКХ в 2017 г.
б) планировались работы,
требующие выполнения после истечения срока эксплуатации конструктивных
элементов дома или коммуникаций;
в) планировались работы,
требующие выполнения в результате того, что ремонтируемые конструктивные
элементы дома или коммуникации находятся в ветхом состоянии;
г) планированию работ
предшествовала оценка состояния подлежащих ремонту конструктивных элементов
дома или коммуникаций собственниками помещений дома с участием экспертов
сторонних организаций;
д) планируемые работы
обсуждались на заседаниях правления и утверждались решением общего собрания.
Планирование и финансирование
расходов бюджетов на ЖКХ. Расходы на содержание и обеспечение деятельности
жилищно-коммунальной области «ЖКХ» отражаются в бюджетной классификации
Российской Федерации. На примере МАУ «Городское жилищное управление г.
Владимира» рассмотрим структуру оказываемых населению ЖКУ и источники покрытия
расходов по их оплате, которая отображена в таблице 21.
Таблица 21 - Структура ЖКУ населению
г. Владимира и источники их финансирования
|
Показатели
|
2016 г.
|
К объему услуг, %
|
|
1
|
Объем ЖКУ гражданам, всего:
|
30 295 719,8
|
100
|
|
В том числе:
|
|
|
|
1.1
|
Жилищные услуги
|
8 313 250,8
|
27,4
|
|
1.2
|
Коммунальные услуги
|
21 982 469,0
|
72,6
|
|
2
|
Источники покрытия расходов по оплате ЖКУ
|
29 626 002,7
|
|
|
2.1
|
Средства граждан
|
19 327 708,7
|
|
|
2.2
|
Бюджетные ассигнования, всего
|
10 298 294,0
|
|
|
В том числе:
|
|
|
|
На покрытие выпадающих доходов от оказания услуг по
теплоснабжению жилищного фонда по регулируемым тарифам для нужд населения
(включая ТСЖ и ЖСК)
|
3 158 327,9
|
10,4
|
|
Финансовая помощь населению, проживающим в госфонде, ЖСК и ТСЖ
на содержание и текущий ремонт общего имущества
|
464 845,4
|
1,5
|
|
Расходы по предоставлению льгот гражданам по оплате ЖКУ, всего
|
4 684 324,5
|
15,5
|
|
Из них:
|
|
|
|
В части полномочий бюджета Владимира
|
2 314 768,3
|
7,7
|
|
В части полномочий федерального бюджета
|
2 369 556,2
|
7,8
|
|
Субсидии гражданам на оплату ЖКУ, компенсации расходов на оплату
ЖКУ отдельным категориям граждан
|
1 990 796,2
|
6,6
|
|
3
|
Погашение кредиторской задолженности жилищных организаций перед
поставщиками ЖКУ, образующейся в результате превышения стоимости
предоставления услуг, по региональным стандартам над их предельной
стоимостью, утвержденной федеральными стандартами
|
669 717,1
|
2,2
|
Объем ЖКУ определяется исходя из
региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по формуле
8:
(8)
(8)
- общий объем услугобщий
объем источников покрытия расходов по оплате ЖКУ
Главным источником
финансирования затрат является плата граждан за предоставленные услуги, которая
составляет 26 002 829,4 тыс. руб. и состоит из:
а) собственно вносимой платы
гражданами 19 327 708,7 тыс. руб.;
б) причитающихся им льгот в
части полномочий бюджета Владимира (региональные льготники) и федерального
бюджета (федеральные льготники) - 4 684 324,5 тыс. руб.;
в) субсидий малообеспеченным
гражданам - 1 990 796,2 тыс. руб.
Таким образом, граждане Владимира
оплачивают 63,8% стоимости ЖКУ (в том числе с 01.08.2016 г. 100% жилищных
услуг). Остальные средства предоставляются гражданам из бюджетов регионов ежемесячно
как субсидии в безналичной форме в виде уменьшения их платежей за жилье и
коммунальные услуги для дальнейших расчетов с поставщиками ЖКУ. Предоставляемый
гражданам объем услуг не полностью обеспечивается средствами населения и
бюджета региона РФ в связи с тем, что компенсация затрат ЖКУ региона из
федерального бюджета осуществляется по федеральным стандартам стоимости, в
которых не учитываются экономически обоснованные расходы, сложившееся в данном
субъекте РФ.[28 и 29]
Выводы по главе 2
Муниципальное Автономное Учреждение
города Владимир МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир» образовано на
основании решения общего собрания Наблюдательного совета 1 октября 2002 года, в
соответствии с ГК РФ и ФЗ № 174-ФЗ(ч.1 ст. 2 № 174-ФЗ) (в ред. Федерального
закона № 83-ФЗ). Юридический адрес учреждения МАУ «Городское жилищное
управление г. Владимир»600026, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Ново-ямская,
д. 2а. Основным видом деятельности данного учреждения МАУ «Городское жилищное
управление г. Владимир» является оказание услуг по управлению, содержанию и
текущему ремонту многоквартирных домов. Основными видами деятельности
учреждения являются:
) определение потребности и функций
представительного органа муниципального образования в поставке товаров, выполнении
работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
2) организация транспортного
обслуживания населения на территории города Владимир;
) контроль за состоянием
объектов благоустройства и содержание собственной и прилегающей территории;
) организация розничных
рынков;
) исполнение обязанностей
наймодателя муниципального жилищного фонда;
) осуществление планового
надзора за техническим состоянием жилищного фонда, муниципальных объектов и
объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;
) организация работ по
ревизии объектов жилищного фонда с целью установления технической возможности
перепланировки жилых помещений, пригодности их для постоянного проживания,
необходимости проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции;
) административный контроль
за исполнением нормативно-правовых актов;
) осуществление
муниципального земельного контроля на территории города.
Учреждение МАУ «Городское жилищное
управление г. Владимир» имеет линейно-функциональную структуру управления, во
главе которой состоит Наблюдательный совет и назначенный им начальник
управления ЖКХ. Расчет показателей эффективности структуры управления показал
соответствие имеющейся структуры управления размерам и специфики данного
учреждения. В МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир» в настоящее время
работает 215 человек, 170 из которых являются основными производственными
рабочими, выполняющими строительно-монтажные работы. Анализ трудовых ресурсов
учреждения МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир» показал, что в период
2014-2017 гг. в организации наблюдается нехватка высококвалифицированных
рабочих кадров, средний уровень текучести работников. Анализ
финансово-экономической деятельности за 2014-2017 гг. показал, что финансовое
положение учреждения нестабильное, поэтому требуются значительные материальные
вложения в виде субсидий.
По итогам можно предложить
привлечение частного бизнеса для более устойчивого положения.2015 год для МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимир» был наиболее неблагоприятным в
области финансовых отношений, в этот период наблюдалось резкое снижение всех
основных финансовых показателей деятельности учреждения: уменьшение финансовой
автономии и финансовой устойчивости, рост финансовой задолженности и текущей
задолженности перед кредиторами. К 2015 г. увеличилась кредиторская и
дебиторская задолженность, что свидетельствует о большей величине
незавершенного строительства и ремонта и резко возросшей сумме задолженности
как со стороны самого учреждения работникам и другим кредиторам, так и со
стороны организаций-заказчиков. На основе анализа состояния управления на
предприятии данная система показателей позволяет определить основные
направления совершенствования систем управления. В целом можно сделать вывод,
что система управления в МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира»
эффективна.
3. Совершенствование деятельности
МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир»
.1 Влияние механизма
государственного регулирования на деятельность МАУ «Городское жилищное
управление г. Владимира»
МАУ - некоммерческая организация,
созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в
целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации
полномочий органов местного самоуправления. Согласно ФЗ № 174 (ч.1 ст. 2 №
174-ФЗ) (в ред. Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010). [10]
Деятельность организации МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимира» регулируется нормативными
региональными актами, такие как: Конституция Российской федерации; Гражданский
кодекс Российской федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; ФЗ №
131-ФЗот 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» [14];ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» [18];ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» [9];Постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (с изменениями и
дополнениями) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого
конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным
домом», действующие правила определяют последовательность организации и
проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору УО для
управления многоквартирным домом. Во исполнение плана мероприятий по исполнения
методики демонополизации и формирования конкуренции утверждено Постановление
Госстроя РФ от 23.02.1999 N 9 (ред. от 12.10.2000)(с изменениями и
дополнениями)«Методика проведения аудита тарифов в организациях, оказывающих
жилищно-коммунальные услуги» [15] для проведения анализа и определения путей
совершенствования организации. Мониторинг кредиторской задолженности проводится
в целях укрепления финансовой организации, гарантирование непрерывной работы
МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» и уменьшения риска потери
муниципального имущества в связи с утратой их платежеспособности и во
исполнение решения главы города Владимир от 30.06.2013 № 1530 «О мониторинге и
реструктуризации кредиторской задолженности» и Приказ Минфина РФ от 13.06.1995
N 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по
инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
На текущий день основной конфигурацией
регулирования ЖКХ является приватизация помещений, т.е. бесплатная передача в
собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых
ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Таким
образом, собственники получают право по своему усмотрению распоряжаться
принадлежащим им имуществом, например, самостоятельно выбрать форму управления
своим домом, предпочесть ту или иную обслуживающую организацию, установить
тарифы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Способы управления многоквартирным
домом отображена на рисунке 6.
|
СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ
|
|
|
|
|
|
|
|
Способ управления выбирается на общем собрании собственников
помещений в МКД
|
|
Органы местного самоуправления на открытом конкурсе выбирают
управляющую организацию, если в течении 1 года до дня проведения конкурса
жильцы самостоятельно не выбрали способ управления или если все помещения
находятся в муниципальной собственности
|
|
|
|
|
|
Непосредственное управление
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление ТСЖ, ЖСК или иным специализированым потребительским
кооперативом
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление управляющей организацией
|
|
|
|
Рисунок 6 - Способы управления многоквартирным домом
|
|
|
|
|
|
Капитальный ремонт в домах
проводится жильцами МКД. Жильцы могут и сами собрать нужную сумму: объединиться
в (ТСЖ), оформить права долевой собственности на общее имущество и сдать в
аренду общие помещения (чердаки, подвалы и т.п.) или землю у дома.Закон о
приватизации стал результатом того, что граждане стали собственниками
помещений, которые принадлежали государству. Теперь, стоит задача рационального
управления. [26 и 34]
.2 Предложения по повышению
эффективности деятельности мероприятий и их социально-экономическая
эффективность
На основе результатов анализа
финансово-хозяйственной деятельности МАУ «Городское жилищное управление г.
Владимира» предлагаются следующие направления по совершенствованию
деятельности, представлена в таблице 22. [37]
Таблица 22-Направления по
совершенствованию деятельности
|
11
|
минимизация задолженности заказчиков перед учреждением
|
|
22
|
формирование и применение договорных отношений
|
|
33
|
снижение себестоимости услуг ЖКХ
|
|
34
|
создание конкурентной среды обслуживания жилищной сферы;
совершенствование системы управления жилищно-коммунального хозяйства
|
|
55
|
совершенствование качества социальной защиты населения
|
Рассмотрим их подробно.
) минимизация задолженности
заказчиков перед учреждением;
Жилищно-коммунальное хозяйство
представляется одним из крупных секторов экономики Владимирской области,
предоставляющий социальные условия жизни населения района, и его устойчивость
неосуществима без финансовой стабильности организаций, на которую оказывают
влияние разнообразные факторы.
Проводимый анализ финансового
позиции жилищно-коммунального хозяйства представил, что главными проблемами
нерентабельных предприятий появляется дефицит оборотных средств, задолженность
за потребленные энергоресурсы и вероятным платежам в бюджеты всех уровней.
Поэтому специальную актуальность заслуживает задача эффективного управления
дебиторской и кредиторской задолженностью, сформированного на анализе механизма
их возникновения и методов устранения.
Значимым элементом оборотного
капитала является дебиторская задолженность, которая по состоянию на
01.01.2017, достигла 6,0 млн. руб. при темпе роста 128%, значительной частью
которой (65%) является неоплаченная выручка от потребителей за оказанные услуги
в размере 4,9 млн. руб. [20]
При правовой работе с кредиторами в
качестве основных задач учреждения должны сориентированы на:
а) достижение максимальной
рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств предприятия;
б) уменьшения до предельно
возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков,
предъявляемых контрагентами по сделкам;
в) принятие всех возможных
эффективных мер, направленных на сохранение в обороте организации необходимых
денежных и иных средств.
Наибольший удельный вес в структуре
кредиторской задолженности(более 52%) имеют долги предприятий
жилищно-коммунального комплекса перед подрядчиками и поставщиками коммунальных
ресурсов, в том числе 25% или 7,5 млн.руб.- перед организациями энергетического
комплекса. [21]
Соотношение дебиторской и
кредиторской задолженностей является показателем характеристики финансовой
устойчивости организации. Однако, значительное превышение дебиторской
задолженности над кредиторской может привести к техническому банкротству. [19]
Это связано с отвлечением средств
предприятия из оборота и невозможностью погасить вовремя задолженность перед
кредиторами, поэтому руководителям организаций жилищно-коммунального комплекса
можно порекомендовать следующие предложения по управлению дебиторской и
кредиторской задолженностью:
а) Необходимо решать задачу не
только снижения дебиторской задолженности, но и ее сбалансированности с
кредиторской. Значительное превышение дебиторской задолженности создает угрозу
финансовой устойчивости организации и делает необходимым привлечение
дополнительных источников финансирования;
б) Для обеспечения
максимизации притока денежных средств предприятию следует использовать широкое
разнообразие моделей договоров с гибкими условиями формы оплаты. При этом
возможны различные варианты: от предоплаты или частичной предоплаты до передачи
на реализацию и банковской гарантии;
в) Целесообразно проведение
предварительного изучения платежеспособности и надежности партнера, его
кредитной истории, особенно при заключении крупных контрактов;
г) Поиск совместных решений по
предотвращению нарушений условий контрактов в части платежей есть наиболее
рациональный и цивилизованный путь упреждения просроченной задолженности. Таким
образом, деловые партнерские отношения и сотрудничество продавца с покупателем
способны обеспечить наиболее быстрое и эффективное решение проблем и сокращения
просроченной задолженности; Контролировать состояние расчетов по просроченным
задолженностям; выявлять степени риска появления недобросовестных
неплательщиков путем расчета резерва по сомнительным долгам;
д) Проведение мероприятий по
энергосбережению в соответствии с требованиями Федерального закона от
23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» [9], так как установка коллективных (общедомовых)
приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а
также индивидуальных и общих приборов учета используемых воды, природного газа,
электрической энергии будут стимулировать население к экономии коммунальных
ресурсов и своевременной оплате за их использование.
Динамика общей кредиторской
задолженности организации приведена в таблице 23.
Таблица 23 - Показатели
задолженности заказчиков перед учреждением
|
Наименование показателя
|
На 01.01.2017
|
На 01.04.2017
|
На 01.07.2017
|
Отклонение от 1.04.2016
|
|
Сумма, тыс. руб.
|
Доля, %
|
Сумма, тыс. руб.
|
Доля, %
|
Сумма, тыс. руб.
|
Доля, %
|
Тыс. руб.
|
%
|
|
Кредиторская задолженность
|
6461,7
|
100
|
47072,8
|
100
|
83503,2
|
100
|
77041,5
|
В 13р.
|
|
ООО «Бригадир»
|
5696,5
|
88
|
17225,7
|
37
|
16228,7
|
19
|
10532,2
|
В 86р.
|
|
ООО «Лайн»
|
765,3
|
11,3
|
25876
|
55
|
63995,3
|
77
|
63252,6
|
-
|
|
ООО «Мой город Владимир»
|
-
|
-
|
3380
|
8
|
3277,3
|
4,2
|
3256,7
|
В 9р.
|
|
В т.ч.:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перед поставщиками и подрядчиками
|
6863,8
|
99
|
12175,4
|
26
|
14472,0
|
17
|
7608,2
|
В 2р.
|
|
По оплате труда
|
0,0
|
|
18474,1
|
39
|
36005,5
|
43
|
36005,5
|
-
|
|
По налогам и сборам
|
-59,9
|
|
5621,1
|
12
|
12050,1
|
14
|
12110,0
|
-
|
|
Перед гос. Внебюджетными фондами
|
46,1
|
1
|
7094,3
|
15
|
17528,7
|
21
|
17482,5
|
В 380р.
|
|
По авансам полученным
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
|
0,0
|
-
|
|
Перед прочими кредиторами
|
-388,2
|
|
3708,0
|
8
|
3447,1
|
4
|
3835,3
|
-
|
Основной составляющей кредиторской
задолженности МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» на
конецотчетного периода является задолженность по оплате труда перед персоналом,
что составляет 43 %, а вместе с отчислением от фонда оплаты труда - 64 %,
чтообъясняется установленными сроками выплаты и перечислений.
Сумма кредиторской задолженности на
конец отчетного периода относительно начала года перед поставщиками и
подрядчиками увеличилась в 2 раза и составила 14 472,0 тыс. рублей, в том
числе:
по ООО «Бригадир»- 7 765 тыс. рублей
или 54 % от общей суммы данной задолженности, а именно:
а) 1 283,6 тыс. рублей за
аренду спецтехники, срок оплаты по договору - июль 2016 года;
б) 1 362,5 тыс. рублей за
приобретенную спецтехнику и за их эксплуатацию;
в) 887,8 тыс. рублей за
текущие расходы, связанные с содержанием МКД, а именно за электроэнергию,
уборку, вывоз мусора и прочее. В соответствии с заключенными договорами, срок
оплаты наступает после 10 числа месяца следующего за отчетным.
По ООО «Лайн»- 6 651,8 тыс. рублей
или 46% от общей суммы данной задолженности, которая образовалась в связи
заключенными договорами в июне текущего года на поставку продуктов питания.
В структуре кредиторской
задолженности, рост доли задолженности перед прочими кредиторами связан с
получением в 1 квартале 2016 года кредита «Нижний парк» в «Владимирбанк» на
приобретение новой спецтехники.
Все организации города финансово
устойчивы. Они своевременно и полностью рассчитываются по своим финансовым
обязательствам перед контрагентами.
По состоянию на 01.01.2017 общая
сумма текущей кредиторской задолженности составила 3 225 тыс. рублей или на 5
367 тыс. рублей (в 2,7 раза) меньше, чем на 01.01.2016.
Данная ситуация хозяйственной
деятельности МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» связана с
особенностями их финансирования, когда значительное погашение суммы
кредиторской задолженности приходится на конец финансового года в результате
полного исполнения обязательств по оплате труда, налогу на доходы физических
лиц, перед государственными внебюджетными фондами, доля которых составляет
более 60% всех обязательств.
На конец отчетного периода в общей
сумме кредиторской задолженности более 77% приходилось на ООО «Лайн». Динамика
показателей представлена на рисунке 7.
Анализ кредиторской задолженности
ООО «Бригадир».
Текущая кредиторская задолженность
по состоянию на 01.01.2016 составила 191 тыс. рублей, в том числе 157 тыс.
рублей (83%) - обязательства перед прочими кредиторами, погашение которых
осуществляется в соответствии с заключенными договорами.
Рисунок 7 - Динамика показателей
задолженности
Анализ кредиторской задолженности ООО
«Лайн».
За отчетный период кредиторская
задолженность уменьшилась с 7 722 до 2 287 тыс. рублей. Снижены обязательства
перед поставщиками и подрядчиками на общую сумму 4 080 тыс. рублей (68%).
Погашение задолженности по налогам и сборам в сумме 385 тыс. рублей,
осуществляют в установленные сроки.
Анализ кредиторской задолженности
ООО «Мой город Владимир».
По состоянию на 01.01.2017 имели
текущую кредиторскую задолженность только по налогам и сборам в сумме 168 тыс.
рублей, которая будет погашена в установленные сроки.
На 31 декабря 2016 года
обязательства составили 580 тыс. рублей, в том числе 473 тыс. рублей (82%) -
задолженность перед государственными внебюджетными фондами и по налогам и
сборам. Кредиторская задолженность является текущей, срок погашения которой в
январе месяце 2017 года.
Выводы и предложения по результатам
мониторинга.
По состоянию на 01.01.2017 общая
сумма кредиторской задолженности ООО «Бригадир» и ООО «Лайн» муниципального
сектора экономики составила 332 021 тыс. рублей или на 49 678 тыс. рублей (13%)
ниже уровня на начало 2017 года, в том числе обязательства снижены в ООО
«Бригадир» - на 44 311 тыс. рублей (12%), ООО «Лайн»- на 5 367 тыс. рублей
(62%).
В общей сумме задолженности ООО
«Бригадир» доля просроченных обязательств на конец декабря месяца 2016 года
достигла 12% или на 3% выше, чем было на 01.01.2017. Просроченная кредиторская
задолженность в ООО «Лайн» отсутствует.
Для погашения обязательств перед
контрагентами банковские кредиты привлекали ООО «Мой город Владимир», МУП «АДС
городского хозяйства» г. Владимир.
В целях осуществления контроля за
состоянием и движением кредиторской задолженности, в том числе просроченной,
структурным подразделениям администрации необходимо:
а) систематически
анализировать состояние дебиторской и кредиторской задолженности ООО
«Бригадир», в том числе просроченной. По итогам анализа направлять в ООО
«Бригадир» соответствующие предложения;
б) проработать вопрос о
необходимости формирования ООО «Бригадир» резервов по сомнительным долгам в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) обеспечить соблюдение МУП
«Зеленхоз» и МК «РСДП» графиков погашения просроченных обязательств перед
контрагентами;
г) принять меры по списанию
ООО «Мой город Владимир» просроченной кредиторской задолженности в сумме 17 088
тыс. рублей, срок исковой давности которой истек;
д) предоставить до 01.05.2016
в департамент экономического развития администрации города Владимира информацию
о погашении МУП «АДС городского хозяйства» г. Владимира просроченной задолженности
по заработной плате;
е) рассмотреть вопрос о
ликвидации МУП «Второе ГЖУ» г. Владимира и МК «РСДП» в целях минимизации риска
потери муниципального имущества.
) Формирование и применение
договорных отношений между владельцем основных фондов ЖКХ и хозяйствующими
субъектами различных форм собственности, и населением на основе взаимных
интересов и ответственности с привлечением на конкурсной основе коммерческих
предприятий. [30]
Вне зависимости от того, между
какими конкретными заказчиками и исполнителями заключается договор, он должен
содержать следующие примерные условия:
а) обеспеченность исполнителем
уровень качества, устойчивости и экологической безопасности оказываемых услуг и
совершаемых работ;
б) объем работ (услуг);
в) обязательства заказчика по
оплате работ (услуг), подключая сроки и способы калькуляции;
г) экономические санкции,
используемые к каждой из сторон в случае неисполнения условий договора;
д) последовательность
разрешения споров, проявляющихся в процессе исполнения договора;
е) порядок изменения условий
договора;
ж) порядок прекращения действия
договора.
Таким образом, договор представляет
собой экономическую и правовую основу взаимоотношений органов местного
самоуправления и других собственников объектов жилищно-коммунального хозяйства,
выступающих в роли «заказчика» на жилищно-коммунальное обслуживание и
организациями жилищно-коммунального хозяйства, выполняющими функции
«подрядчика», и разрешает согласовать интересы собственника, организации ЖКХ и
потребителя услуг. [36]
Договорные отношения между
владельцем основных фондов ЖКХ и хозяйствующими субъектами различных форм
собственности показаны в таблице 24
Таблица 24 - Договорные отношения
организации
|
С заключенными договорами
|
|
1
|
ОАО «МегаФон»
|
установка и обслуживание сетей
|
|
2
|
ООО «КазГорЖил-Реклама-2»
|
реклама в кабинах лифта
|
|
3
|
ОАО ТРК «ТВТ»
|
установка и обслуживание кабельного телевидения, интернет
|
|
4
|
ОАО «Таттелеком»
|
|
5
|
ОАО «ИнтехБанк»
|
банковские кредиты, ссуды
|
|
6
|
ООО «Бригадир»
|
обслуживание и ремонт спецтехники,
|
|
7
|
ООО «Лайн»
|
поставка продуктов питания
|
|
8
|
ООО «Мой город Владимир»
|
содержание МКД (уборка, вывоз мусора и прочее)
|
|
9
|
«Лифт-Т»
|
содержание и ремонт лифтового оборудования
|
|
От сторонних организаций
|
|
1
|
ЗАО Компания «ЭР-Телеком»
|
кабельное телевидение, интернет
|
|
2
|
ООО «Панорама Групп»
|
реклама на стене дома
|
|
3
|
ИП «Логистик Центр»
|
отдел логистики
|
|
4
|
Технострой
|
вывоз ТБО
|
Из данных видно, что основная доля
средств приходит на организации с которыми были заключены договора. Согласно
данным, организация расходует большие суммы на реализацию предложенных
мероприятий. Поэтому приоритетным направлением данного учреждения является -
привлечение на конкурсной основе коммерческих предприятий.
Модернизация коммунальной инфраструктуры
за счет частных инвестиций. Лучшим инструментом привлечения частного бизнеса в
отрасль была признана концессия - коммунальные объекты остаются в собственности
у государства, но переходят в управление частному оператору.
Действующие концессии представляют
повышение эффективности коммунальных предприятий - уменьшается число аварий и
претензий потребителей, при этом государство экономит деньги, так как бюджетные
дотации замещаются частным капиталом.
) Снижение себестоимости
услуг ЖКХ, экономное расходование ресурсов, устранение потерь, введение учета
потребляемой населением воды, тепловой и электрической энергии, газа и,
следовательно, уменьшение себестоимости и снижение тарифов на энергоресурсы.
Способ определения себестоимости
услуг, а также себестоимости производственных ресурсов при учёте
производственного графика называется калькулированием.[35]
Калькулирование ЖКУ знакомит собой
стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг
природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств,
трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию.
Калькулирование себестоимости единицы услуги нужно для обоснования величины
тарифов, определения прибыли и исчисления налогов, а также оценки эффективности
технологических, организационных и экономических мероприятий по формированию и
улучшению производственно-экономической деятельности организаций ЖКХ.
Затраты, образующие себестоимость
услуг, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим
элементам:
- материальные
затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
- затраты на оплату
труда;
- отчисления на
социальные нужды;
- амортизация
основных средств (кроме жилищного фонда);
- прочие затраты
(включая ремонтный фонд).
Мероприятие №1: Премирование.
Для совершенствования управления
трудовыми ресурсами следует разработать систему премирования. Система
премирования будет включать в первую очередь социально незащищенную группу
работников: молодые работники с небольшим стажем, работники пенсионного
возраста (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет). Всего в 2017 году были
премированы 215 работников. Средства для премирования взяты из собственных
средств МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира» представлены в таблице
25.
Ожидается в результате
мероприятия увеличе мотивации труда в МАУ «Городское жилищное управление г.
Владимира».
Таблица 25 - Затраты на
дополнительное премирование
|
Показатели
|
Единицы Затраты
|
|
|
Средразмер для одного в годруб.14000
|
|
|
|
Кол-во попавших под чел.215
|
|
|
|
Итого премий:руб.2 150 000
|
|
|
Соответственно у
производительность труда и текучесть кадров. Общие на мероприятие 2 150
000млн. руб.
Таблица 26 - Расчет
эффективности предложения
по
премированию
|
Показатели
|
Единица До внедренияПосле
|
|
|
|
Производительность труда
|
тыс. руб.
|
77 277
|
|
|
Текучесть %0,01-0,49
|
|
|
|
|
Выручка реализациимлн. руб.3 560 3 667 000
|
|
|
|
В внедрения данного
увеличилась производительность на 4 %, снизилась кадров, за роста
производительности выросла выручка реализации. Выручка 106,8 млн. рублей.
Эг=106800-30720=76 080
тыс. руб.;
тыс. руб.;
Е = .
Срок окупаемости для
того, знать период который окупятся затраты на мероприятия.Важным
эффективности мероприятий срок окупаемости и эффективности.
(9)
Т - окупаемости затрат;
К - затраты;y
- эффект.
Т = 3072076080 руб. =
4*12 = 5мес.
Исходя из данных расчетов, можно
сказать следующее, что все затраты (издержки), понесенные на разработку и
внедрение предложенного мероприятия окупят себя за срок - 5месяцев.
Мероприятие №2: Бесплатные обеды.
Для условий труда
предлагается ввести услугу- бесплатные обеды. С организацией быстрого будет
заключен в соответствии, с которым будут получать обеды за средств МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимира» представлены в таблице 27.Обеды
будут в течение всего года (280 .
Таблица 27 - на беспла
обеды для
|
Показатели
|
Единицы Затраты
|
|
|
Стоимость обеда на работникаруб.350
|
|
|
|
Количество получающих обедчел.215
|
|
|
|
Количество охваченных программой услугидни280
|
|
|
|
Итого:
|
|
21 070 000
|
Анализ затрат себестоимости
направленных на снижение затрат энерго- и теплоснабжения, показана в таблице
28.
Таблица 28-Анализ затрат себестоимости
до и после внедрения мероприятий
|
Элементы затрат
|
Сумма тыс. руб.
|
Структура затрат, тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
До внедрения
|
После внедрения
|
Изменение в тыс. руб.
|
До внедрения
|
После внедрения
|
Изменение в %
|
|
Оплата труда
|
12333
|
12333
|
-
|
23,1
|
23,4
|
+0,3
|
|
Отчисления во внебюджетные фонды
|
5613
|
5613
|
-
|
8,1
|
6,5
|
-1,6
|
|
Материальные затраты
|
40236
|
44600
|
-4364
|
62,4
|
61,8
|
0,6
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
На энергоснабжение
|
20094
|
19458
|
-636
|
24,9
|
23,7
|
1,2
|
|
На теплоснабжение
|
10309
|
10309
|
-
|
15,6
|
15,8
|
+0,2
|
|
Прочие
|
10833
|
10833
|
-
|
21,8
|
22,2
|
+0,4
|
|
Амортизация
|
1989
|
1989
|
-
|
2,4
|
2,4
|
+1,0
|
|
Прочие затраты
|
4602
|
4602
|
-
|
4
|
4
|
0
|
|
Полная себестоимость
|
106009
|
109737
|
-3728
|
100
|
100
|
-
|
Из таблицы 28 следует, что после
введениямероприятий с сохранением традиционной схемы теплоснабжения и установки
импортных котлов общая себестоимость увеличится до 109737 тыс.руб., так же доля
материальных затрат вырастет на 0,6%.
а) Организации раздельных
контуров сетевой и котловой воды с системами теплоснабжения;
Инвестиции - 272,8 тыс. руб.
Экономический эффект - 47,9 тыс.руб.
Суммарный экономический эффект (с
учетом снижения затрат на ремонт) - 60 тыс.руб.
Амортизационные отчисления за год -
12,9тыс.руб.
б) Использование пароструйного
насоса предприятия «Эльбрус-С»;
Инвестиции - 124 тыс.руб.
Уменьшение потерь тепла на излучение
с поверхности аппарата - 375 тыс.руб.
Уменьшение потерь электроэнергии на
прокачку воды через бойлер - 34,1 тыс.руб.
Амортизационные отчисления за год -
3,9 тыс.руб.
в) Установки блочного
теплового пункта;
Инвестиции - 1426 тыс. руб.
Экономический эффект - 881,3 тыс.
руб.
Амортизационные отчисления за год -
46 тыс. руб.
г) Установка узлов учета
расхода тепловой энергии в жилых домах;
Инвестиции - 80 тыс. руб.
Экономический эффект - 47,8 тыс.
руб. в год
Амортизационные отчисления за год -
3,8 тыс. руб.
Анализ затрат себестоимости
направленных на снижение затрат на теплоснабжение, сформированные данные
показаны на таблице 29.
Таблица 29-Анализ затрат до и после
внедрения мероприятий
|
Элементы затрат
|
Сумма, тыс. руб.
|
После внедрения
|
|
|
|
|
|
До внедрения
|
|
Изменение в тыс. руб.
|
До внедрения
|
После внедрения за 2 год
|
Изменение в %
|
|
|
1 год
|
2 год
|
|
|
|
|
|
Оплата труда
|
18333
|
18333
|
18333
|
-
|
23,1
|
23,8
|
+0,7
|
|
Отчисления во внебюджетные фонды
|
5613
|
5613
|
5613
|
-
|
8,1
|
6,7
|
-1,4
|
|
Материальные затраты
|
55236
|
53837,8
|
53837,8
|
-1398,2
|
62,4
|
60,9
|
-1,5
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На энергоснабжение
|
20094
|
20094
|
20094
|
-
|
21,8
|
25,8
|
+4
|
|
На теплоснабжение
|
12309
|
10910,8
|
10910,8
|
-1398,2
|
15,6
|
12,5
|
-3,1
|
|
Прочие
|
10833
|
10833
|
10833
|
-
|
22,5
|
21,8
|
+0,7
|
|
Амортизация
|
1989
|
2055,6
|
2055,6
|
+66,6
|
2,4
|
2,7
|
+0,3
|
|
Прочие затраты
|
2602
|
4504,8
|
2602
|
-
|
4
|
4
|
0
|
|
Полная себестоимость
|
127009
|
126181
|
124278,4
|
-1902,6
|
100
|
100
|
-
|
Мероприятия, обращенные на
уменьшение затрат теплоснабжения, проявят высокий экономический эффект - 1398,2
тыс.руб. За первый год после внедрения полная себестоимость возрастет из-за
значительных инвестиций и прироста амортизационных отчислений, зато уже во
втором году полная себестоимость составит 124278,4тыс.руб., что на
1902,6тыс.руб. меньше, чем до внедрения. Так же доля материальных затрат в
полной себестоимости сократится до 60,9%, за счет снижения затрат
теплоснабжения на 3,1%. Следовательно данные мероприятия необходимо внедрить в
МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира».
Ключами финансирования могут
выступать:
а) Кредиты, выделяемые
муниципальным образованием;
б) Средства 0,1% от
восстановительной стоимости жилищного фонда;
в) Средства из доли 10%
платежей населением за КУ (энергосервисные услуги) без увеличения общей суммы
платежа.
Результат экономического эффекта
внедренных мероприятий показан на таблице 30.
Таблица 30 - Анализ себестоимости
услуг до и после внедрения
|
Элементы затрат
|
Сумма, тыс. руб.
|
После внедрения
|
|
|
|
|
|
До внедрения
|
|
Изменение в тыс. руб.
|
До внедрения
|
После внедрения за 2 год
|
Изменение в %
|
|
|
1 год
|
2 год
|
|
|
|
|
|
Оплата труда
|
18333
|
18333
|
18333
|
-
|
23,1
|
24,5
|
+1,4
|
|
Отчисления во внебюджетные фонды
|
5613
|
5613
|
5613
|
-
|
8,1
|
6,8
|
-1,3
|
|
Материальные затраты
|
55236
|
52891,8
|
52891,8
|
-2344,2
|
62,4
|
60
|
-12,4
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На энергоснабжение
|
20094
|
20094
|
17148
|
-2946
|
24,9
|
24
|
-0,9
|
|
На теплоснабжение
|
12309
|
10910,8
|
4910,8
|
-6000
|
15,6
|
12,9
|
-2,7
|
|
Прочие
|
10833
|
10833
|
10833
|
-
|
21,8
|
23,1
|
+1,3
|
|
Амортизация
|
1989
|
2055,6
|
2055,6
|
+66,6
|
2,4
|
2,8
|
+0,4
|
|
Прочие затраты
|
2602
|
5814,8
|
2602
|
-
|
4
|
4,2
|
+0,2
|
|
Полная себестоимость
|
127009
|
126546
|
114387
|
+12158,8
|
100
|
100
|
-
|
Для того чтобы сделать услугу
технического обслуживания более прозрачной и понятной для плательщиков, а также
в целях уменьшения ее себестоимости, из состава этой услуги был выделен как
отдельный вид деятельности текущий ремонт общего имущества, представляющий собой
- комплекс мероприятий, выполняемых в плановом порядке с целью восстановления
исправности или работоспособности инженерных систем, частичного восстановления
ресурса с заменой или восстановлением элементов здания. Работы по текущему
ремонту, оплачиваемые за счет бюджетных средств и работы, которые финансируются
за счет средств собственников, нанимателей жилых помещений.
Установка коллективных (общедомовых)
приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а
также индивидуальных и общих приборов учета используемых воды, природного газа,
электрической энергии будут стимулировать население к экономии коммунальных
ресурсов и своевременной оплате за их использование.
В нашей стране население стало
значительно активнее экономить энергоресурсы, получая при этом существенную
выгоду. Это было достигнуто во многом за счет тарифной политики, направленной
на снижение перекрестного субсидирования, поэтапное повышение уровня возмещения
населением затрат на оказание ЖКУ с учетом роста доходов граждан, внедрение
механизма дифференцированной оплаты населением услуг водоснабжения и
водоотведения (канализации), электро- и газоснабжения в зависимости от объемов
их потребления.
Планирование и финансирование
текущей деятельности организаций, реализовывающих эксплуатацию жилищного фонда
и предоставляющих жилищно-коммунальные услуги граждан, будет вырабатываться по
механизму планово-расчетных цен (предельную стоимость той или иной ЖКУ, которая
будет субсидироваться государством организации, их оказывающим) на центральные
жилищно-коммунальные услуги. Экономическое определение цен на ЖКУ призвано
обеспечить поэтапный выход на окупаемость затрат тарифами и социальную защиту
населения.
) создание конкурентной
среды обслуживания жилищной сферы; совершенствование системы управления
жилищно-коммунального хозяйства, путем применения новых форм управления;
На основе анализа деятельности
организации в организационно-финансовом направлении можно составить структуру
внутренней среды МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира», показанной
на таблице 31.
Таблица 31- Анализ внутренней среды
организации
|
Возможности
|
Угрозы
|
|
Сильные стороны 1.высококвалифицированный персонал и
качественное обслуживание 2.хорошая база, в частности транспорт и устойчивые
связи с поставщиками
|
1.руководство ответственно подходит к подбору квалифицированного
персонала, премирование сотрудников, подготовка и переквалификация персонала
2.расширить сферу производства и услуг, расширение рынка за счет оказания
дополнительных услуг
|
1.текучесть кадров, т. к основная часть персонала приходится на
рабочих. 2.плохое качество дорог и загроможденность территорий затруднит
транспортировку оборудования и рабочих
|
|
Слабые стороны 1.недостаток основных средств и недостаточность
источников финансирования 2.экономичность труда работников аппарата
управления и высокая зависимость от кредиторов, дебиторская и кредиторская
задолженность 3.высокая себестоимость продукции (услуг) и изношенное
производственное оборудование 4.имидж организации
|
1.достижение максимальной рассрочки либо отсрочки выполнения
обязательств. отмена санкций, предъявляемых контрагентами по сделкам.
принятие мер на сохранение в обороте организации необходимых материальных
ресурсов и(или) использовать широкое разнообразие моделей договоров с гибкими
условиями оплаты 2.рост административных расходов на обслуживание аппарата
управления 3.возврат к стандарту организации (стиль одежды, речь и т.д.).
|
1.недостаточная ресурсная база, поэтому предприятию необходимо
многостороннее инвестирование, рост кредиторской и дебиторской задолженности
может привести к ликвидации предприятия вследствие банкротства или поглощение
более крупной компанией 2.неплатежи населения осложняют финансовое положение
и ведет к ухудшению качества оказываемых ЖКУ
|
Одной из сильных сторон МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимира» является высококвалифицированный
персонал, руководство ответственно подходит к подбору квалифицированного
персонала и качественного обслуживания. Поэтому основываясь на накопленном
опыте и компетентности сотрудников, необходимо стимулировать рабочий персонала
в случае, когда возможна угроза текучести кадров, т. к. основная часть
персонала приходится на рабочих.
Вторая сильная сторона, хорошая база
в частности транспорт и устойчивые связи с поставщиками, организация имеет
новую, современную спецтехнику. Угрозой является плохое качество дорог и
загроможденность территорий затруднит транспортировку оборудования и рабочих.
Одной из слабых сторон организации
является недостаток основных средств и недостаточность источников
финансирования. Финансовую стабильность можно достичь например максимальной
рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств, отменой санкций, предъявляемых
контрагентами по сделкам. Принятие мер на сохранение в обороте организации
необходимых материальных ресурсов и(или) использовать широкое разнообразие
моделей договоров с гибкими условиями оплаты. Угрозой выступает недостаточная
собственная ресурсная база, поэтому предприятию необходимо многостороннее
инвестирование, рост кредиторской и дебиторской задолженности может привести к
ликвидации предприятия вследствие банкротства или поглощение более крупной
компанией. Вторая слабая сторона, экономичность труда работников аппарата
управления, такая как рост административных расходов на обслуживание этого
аппарата. Организации необходимо найти и внедрить возможности для разработки
новых, более прогрессивных технологий, заменить изношенное производственное
оборудование, что позволит сократить (снизить) себестоимость продукции. Один из
вариантов, можно рассматривать привлечение частного бизнеса в роли инвестора на
основе взаимовыгодного сотрудничества.
Мероприятия должны быть выполнены в
конкретных условиях для обеспечения реализации годового плана организации. При
помощи тактических планов происходит координация текущей деятельности, в случае
отклонения от поставленных задач в одном периоде можно было достичь намеченных
целей за счет более интенсивной работы в другом периоде.
На основе анализа текущего состояния
сферы ЖКХ, можно составить структуру внешней среды, показанной на таблице 32.
Таблица 32 - Анализ внешней среды
отрасли
|
Политические факторы 1.формирование системы нормативно-правового
регулирования и общественного контроля, предупреждение коррупции, возврат к
строгому государственному регулированию тарифов ЖКУ 2.лицензирование
управляющих компаний 3.совершенствовать структуру управления
4.государственная поддержка и привлечение инвестиций 5.профподготовка
специалистов отрасли
|
Экономические факторы 1.нapушeниeм своих обязанностей
управляющих компаний перед гражданами 2.развитие предпринимательства, включая
усиление конкуренции, повышение производительности труда 3.формирование
тарифов ЖКУ, обеспечить финансовую стабильность 4.Формирование материально-технической
базы 5.несоответствие и слабое качество ЖКУ 6.обеспечение открытости и
прозрачности ЖКУ и информирования
|
|
Социальные факторы 1.совершенствование социальной защиты
населения 2.обеспечение доступным и комфортным жильем и повышение качества
ЖКУ 3.реформирование ЖКХ (субсидии, компенсации населению, дотации, цены на
ЖКУ)
|
Технологические факторы 1.изношенность фондов отрасли и проблемы
обслуживания жилого фонда 2.изношенность эксплуатируемых объектов ЖКХ,
проведением своевременного текущего и капитального ремонтов 3.необходимость
модернизации объектов, оборудования и технологий с привлечением частных
инвестиций
|
) совершенствование
социальной защиты населения может быть достигнуто путем улучшения качества
обслуживания населения благодаря мероприятиям по созданию конкурентной среды
обслуживания и по стимулированию мотивации сотрудников, рассмотренных выше.
Выводы по главе 3
На основе результатов анализа
финансово-хозяйственной деятельности предлагаются следующие направления по
совершенствованию деятельности:
) минимизация задолженности
заказчиков перед учреждением.
В рамках 1-го предложения:
а) систематически
анализировать состояние дебиторской и кредиторской задолженности ООО
«Бригадир», в том числе просроченной. По итогам анализа направлять в ООО
«Бригадир» соответствующие предложения;
б) проработать вопрос о
необходимости формирования ООО «Бригадир» резервов по сомнительным долгам в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) обеспечить соблюдение МУП
«Зеленхоз» и МК «РСДП» графиков погашения просроченных обязательств перед
контрагентами;
г) принять меры по списанию
ООО «Мой город Владимир» просроченной кредиторской задолженности в сумме 17 088
тыс. рублей, срок исковой давности которой истек;
д) предоставить до 01.05.2016
в департамент экономического развития администрации города Владимира информацию
о погашении МУП «АДС городского хозяйства» г. Владимира просроченной
задолженности по заработной плате;
е) рассмотреть вопрос о
ликвидации МУП «Второе ГЖУ» г. Владимира и МК «РСДП» в целях минимизации риска
потери муниципального имущества.
) формирование и применение
договорных отношений;
В рамках 2-го предложения-
приоритетным направлением данного учреждения является - привлечение на
конкурсной основе коммерческих предприятий.
) снижение себестоимости
услуг ЖКХ;
В рамках 3-го предложения -
установка коллективных (общедомовых) приборов учета используемых воды, тепловой
энергии, электрической энергии, а также индивидуальных и общих приборов учета
используемых воды, природного газа, электрической энергии будут стимулировать
население к экономии коммунальных ресурсов и своевременной оплате за их
использование.
) создание конкурентной
среды обслуживания жилищной сферы; совершенствование системы управления
жилищно-коммунального хозяйства;
Рассмотрев и проанализировав внешнюю
и внутреннюю среду предприятия можно сделать вывод, что основные факторы в
основном являются контролируемыми, которые требуют внимания руководства,
являются: цели, структура, задачи, технология и персонал. Все переменные
взаимосвязаны, изменение одной переменной повлияет на другие. Совершенствование
одной, например технологии, не обязательно приведет к повышению
производительности, если эти изменения воздействуют отрицательно на другой
переменной, например, людях.
В совокупности внешние и внутренние
факторы оказывают решающее воздействие на функционирование этой организации.
) совершенствование качества
социальной защиты населения.
В рамках 5-го предложения -
совершенствование качества социальной защиты населения может быть достигнуто
путем улучшения качества обслуживания населения благодаря мероприятиям по
созданию конкурентной среды обслуживания и по стимулированию мотивации
сотрудников, рассмотренных ниже:
Необходимо повысить заработную плату
рабочему персоналу, чтобы она превышала среднюю по г. Владимиру на данный
период времени, при условии качественного и своевременного выполнения работ,
поддержания высокого уровня производительности труда.
Необходимо разработать социальную
политику организации путем предоставления дополнительных выплат для
сотрудников: оплата проездного билета, дополнительное медицинское страхование в
надежной страховой компании. Это позволит создать у сотрудников чувство
защищенности и заботы о них со стороны администрации организации.
Заключение
По итогам выпускной квалификационной
работы в соответствии с ее целью и задачами, были изучены и проанализированы:
Жилищный фонд и коммунальная
инфраструктура.
Функционирующее законодательство
Российской Федерации в области жилищно-коммунального хозяйства не в глубокой
мере обеспечивает системное решение вопросов управления отраслью и часто
противоречит рыночным требованиям поведения хозяйствующих субъектов, граждан и
работников ЖКХ.
На основе проведенного анализа
специфики управленческих и экономических отношений в жилищно-коммунальной
системе сформулированы главные проблемы, замедляющие формирование отрасли, а
также вариации и пути решения более важных задач, требующих незамедлительного
решения в ходе реализации реформы ЖКХ, проводимой в государстве.
Государству надлежит участвовать в
модернизации коммунальной инфраструктуры, капитальном ремонте и строительстве
жилого фонда, совершенствовании характера коммунальных услуг, уменьшение их
себестоимости, что будет способствовать решению задач по социальной защите
населения.
Трудовые ресурсам «Городское
жилищное управление г. Владимира» становятся ее главным фактором в повышении
эффективности производства и конкурентоспособности фирмы на рынке. Недооценка
управления человеческими ресурсами, реализация необоснованных кадровых решений
сдерживает внедрение в практику нововведений в других сферах управления, не
позволяет организовать эффективную систему управления организации в целом.
К основным показателям сравнительной
экономической эффективности относятся: удельные капитальные вложения;
себестоимость продукции; производительность труда; срок окупаемости (или
коэффициент эффективности) дополнительных капитальных вложений.
Для определения общей эффективности
применяются показатели двоякого рода - обобщающие, которые в сводном виде
учитывают уровень использования производственных затрат и ресурсов, и частные,
которые учитывают уровень использования отдельных видов затрат и ресурсов -
основных фондов, материалов, живого труда и пр.
Муниципальное Автономное Учреждение
города Владимир МАУ «Городское жилищное управление г. Владимир» образовано на
основании решения общего собрания Наблюдательного совета 1 октября 2002 года, в
соответствии с ГК РФ и ФЗ № 174-ФЗ (ч.1 ст. 2 № 174-ФЗ) (в ред. Федерального
закона № 83-ФЗ). Юридический адрес учреждения МАУ «Городское жилищное
управление г. Владимир» 600026, Владимирская обл., г. Владимир, ул.
Ново-ямская, д. 2а. Основным видом деятельности данного учреждения МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимир» является оказание услуг по
управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов. Основными
видами деятельности учреждения являются:
) определение потребности и
функций представительного органа муниципального образования в поставке товаров,
выполнении работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
) организация транспортного
обслуживания населения на территории города Владимир;
) контроль за состоянием
объектов благоустройства и содержание собственной и прилегающей территории;
) организация розничных
рынков;
) исполнение обязанностей
наймодателя муниципального жилищного фонда;
) осуществление планового
надзора за техническим состоянием жилищного фонда, муниципальных объектов и
объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;
) организация работ по
ревизии объектов жилищного фонда с целью установления технической возможности
перепланировки жилых помещений, пригодности их для постоянного проживания,
необходимости проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции;
) административный контроль
за исполнением нормативно-правовых актов;
) осуществление
муниципального земельного контроля на территории города.
Показатели, при помощи которых
измеряется общая и сравнительная экономическая эффективность вариаций, должны в
наибольшей степени отражать критерий экономической эффективности - рост
производительности труда, т.е. наибольшее сокращение затрат труда на
производство данного вида услуг. В условиях рыночной экономики у предприятий
открываются широкие возможности повышения экономической эффективности
производственной деятельности: использование новейших достижений НТП, новых
форм организации труда и производства, применение новейших технологий,
внедрение и использование современных каналов и способов реализации продукции и
т.д.
В работе были изучены основные
экономические показатели и проведен анализ организационно-хозяйственной
деятельности МАУ «Городское жилищное управление г. Владимира». По результатам
проведенного анализа организационно-хозяйственной деятельности учреждения за
2013 - 2017 годы можно сделать следующий вывод, что деловые партнерские
отношения и сотрудничество продавца с покупателем способны обеспечить наиболее
быстрое и эффективное решение проблем и минимизации задолженности заказчика.
Рассмотрев и проанализировав внешнюю и внутреннюю среду предприятия можно
сделать вывод, что основные факторы в основном являются контролируемыми,
которые требуют внимания руководства, являются: цели, структура, задачи,
технология и персонал. Все переменные взаимосвязаны, изменение одной переменной
повлияет на другие. Совершенствование одной, например технологии, не
обязательно приведет к повышению производительности, если эти изменения
воздействуют отрицательно на другой переменной, например, людях.
От внутренних переменных, зависит
внутреннее благосостояние учреждения, и их взаимодействие способствует
достижению общих целей организации. И в совокупности внешние и внутренние
факторы оказывают решающее воздействие на функционирование этой организации.
Совершенствование социальной защиты
населения может быть достигнуто путем улучшения качества обслуживания населения
благодаря мероприятиям по созданию конкурентной среды обслуживания и по
стимулированию мотивации сотрудников, рассмотренных выше.
На основе анализа состояния
управления на предприятии можно сделать вывод, что система управления в МАУ
«Городское жилищное управление г. Владимира» эффективна.
Анализ деятельности МАУ «Городское
жилищное управление г. Владимир» выявлены основные проблемы и даны следующие
предложения по их совершенствованию:
) минимизация задолженности
заказчиков перед предприятием;
В рамках 1-го предложения:
а) систематически
анализировать состояние дебиторской и кредиторской задолженности ООО
«Бригадир», в том числе просроченной. По итогам анализа направлять в ООО
«Бригадир» соответствующие предложения;
б) проработать вопрос о
необходимости формирования ООО «Бригадир» резервов по сомнительным долгам в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) обеспечить соблюдение МУП
«Зеленхоз» и МК «РСДП» графиков погашения просроченных обязательств перед
контрагентами;
г) принять меры по списанию
ООО «Мой город Владимир» просроченной кредиторской задолженности в сумме 17 088
тыс. рублей, срок исковой давности которой истек;
д) предоставить до 01.05.2016
в департамент экономического развития администрации города Владимира информацию
о погашении МУП «АДС городского хозяйства» г. Владимира просроченной
задолженности по заработной плате;
е) рассмотреть вопрос о
ликвидации МУП «Второе ГЖУ» г. Владимира и МК «РСДП» в целях минимизации риска
потери муниципального имущества.
) формирование и применение
договорных отношений между владельцем основных фондов ЖКХ и хозяйствующими
субъектами различных форм собственности, и населением на основе взаимных
интересов и ответственности с привлечением на конкурсной основе коммерческих
предприятий;
В рамках 2-го предложения -
приоритетным направлением данного учреждения является - привлечение на
конкурсной основе коммерческих предприятий.
) снижение себестоимости
услуг ЖКХ, экономное расходование ресурсов, устранение потерь, введение учета
потребляемой населением воды, тепловой и электрической энергии, газа и,
следовательно, уменьшение себестоимости и снижение тарифов на энергоресурсы;
В рамках 3-го предложения -
установка коллективных (общедомовых) приборов учета используемых воды, тепловой
энергии, электрической энергии, а также индивидуальных и общих приборов учета
используемых воды, природного газа, электрической энергии будут стимулировать
население к экономии коммунальных ресурсов и своевременной оплате за их
использование.
) создание конкурентной
среды обслуживания жилищной сферы; совершенствование системы управления
жилищно-коммунального хозяйства, путем применения новых форм управления;
Рассмотрев и проанализировав внешнюю
и внутреннюю среду предприятия можно сделать вывод, что основные факторы в
основном являются контролируемыми, которые требуют внимания руководства,
являются: цели, структура, задачи, технология и персонал. Все переменные
взаимосвязаны, изменение одной переменной повлияет на другие. Совершенствование
одной, например технологии, не обязательно приведет к повышению
производительности, если эти изменения воздействуют отрицательно на другой
переменной, например, людях.
В совокупности внешние и внутренние
факторы оказывают решающее воздействие на функционирование этой организации.
) совершенствование качества
социальной защиты населения.
В рамках 5-го предложения -
совершенствование качества социальной защиты населения может быть достигнуто
путем улучшения качества обслуживания населения благодаря мероприятиям по
созданию конкурентной среды обслуживания и по стимулированию мотивации
сотрудников, рассмотренных ниже:
Необходимо повысить заработную плату
рабочему персоналу, чтобы она превышала среднюю по г. Владимиру на данный период
времени, при условии качественного и своевременного выполнения работ,
поддержания высокого уровня производительности труда.
Необходимо разработать социальную
политику организации путем предоставления дополнительных выплат для
сотрудников: оплата проездного билета, дополнительное медицинское страхование в
надежной страховой компании. Это позволит создать у сотрудников чувство
защищенности и заботы о них со стороны администрации организации.
Внедрение предложенных предложений
может способствовать улучшению деятельности предприятия и, следовательно,
повлияет на достижение основной цели МАУ «Городское жилищное управление г.
Владимир» - повышение качества обслуживания населения района.
Список использованных источников и
литературы
1 Конституция
Российской Федерации
Жилищный кодекс
Российской Федерации
Федеральный
закон от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации»
Федеральный
закон от 30 декабря 2012 г. № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения,
водоснабжения и водоотведения»
Федеральный
закон от 1 декабря 2014г. № 404-ФЗ «О теплоснабжении»
Федеральный
закон от 7 декабря 2011 г. № 417-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Федеральный
закон от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «"Об отходах производства и
потребления»
Федеральный
закон от 3 декабря 2012 г. № 233-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской
Федерации»
Федеральный
закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»
Федеральный
закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «Муниципальное автономное учреждение»
Указ Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан
Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг».
Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2014 г. № 1949-р «Внедрение
целевой модели рынка тепловой энергии»
Постановление
Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 «О
лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Федеральный
закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
Приказ Госстроя
России от 12.10.2000 N 103 «Методика проведения аудита тарифов в организациях,
оказывающих жилищно-коммунальные услуги»
Жилищное
хозяйство в России - 2016 г. Сборник статистических данных Электронная версия.
Материалы
бухгалтерской отчетности о финансовой деятельности организации МАУ «Городское
жилищное управление г. Владимир».
Федеральный
закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Бессонова О.С.
Мониторинг кредиторской задолженности // ЭКО. - 2012. - N 9. - С.115-127.
Демин А.В.
Регулирование развития экономики жилищной сферы: науч. изд. - М.: АСВ, 2012 г.,
288с.
Драман И.Л.
Особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства как объекта
государственного управления, 2013. - N 4. - С. 91-95.
Ивашкевич В.Б.
Бухгалтерский управленческий учет. М.: Экономистъ; 2013 г., 618с.
Качалин В.В.
Финансовый учет и отчетность в соответствии со стандартами GAAP. М.: Дело; 2013
г., 432с.
Кириллова Д.И.
Экономика и управление, Проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пути
их решения, 2013 г., 229с.
Кондратьева М.Н.
Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством: учебное пособие для
высших учебных заведений, 2012. - 160с.
Круглов С.И.
Развитие системы управления жилищной сферой городов на основе программно-целевого
метода. - М.: Маска, 2012. - 163с.
Нефедов Б.Н.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Структура и управление.
Информационно-компьютерные системы: Аналитический обзор / Наука, 2012 г., 158с.
28 Минеева В.Н.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства: основные
проблемы и перспективы
развития// Вестник УГАЭС. Наука, образование,
экономика. Серия:
экономика - 2014. - № 1(7). - С. 98 -102.
Черняк В.З.
Жилищно-коммунальное хозяйство: Развитие управление, экономика: Учебник для
высших учебных заведений, 2012. - 490с.
Шкуркин О.М.
Роль и место управляющих компаний в реформировании ЖКХ в Российской Федерации;
2012 г., 102с.
Семенов А.В.
Основы менеджмента: Учебник - 5-е изд., изд. «Элион», 2013 г., - 556с.
Коблова Е.Н.
Теория организации: Учебник, изд. «Берз», 2013 г., - 275с.
Либсон А.Ф.
Организации: поведение, структура, процессы, - М., 2012 г., - 503с.
Чашин А.Н.
Многоквартирный дом. Юридический справочник / Изд.: Дело и сервис / Год: 2016,
серия: Популярная юридическая библиотека / 488с.
Масамрех О.В. Как
сэкономить на ЖКХ. Пошаговая инструкция / Изд.: Проспект / Год: 2015 / 502с.
Ким А.С.
«Нормативно-правовые аспекты реформирования и развития ЖКХ Владимирской
области» / Изд.: «Лекс» / Год: 2013 / 367с.
Ким А.С.
«Основные направления развития ЖКХ Владимирской области - Владимир в 2013-2016
гг.» / Изд.: «Лекс» / Год.: 2015 / 403с.
Гришин Л.В.
«Управление многоквартирным домом (МКД)» / Изд.: Студия Компас / Год.: 2012 /
196с.
Гассуль В.А.
«Стандарты управления многоквартирным домом в сфере ЖКХ» / Изд.: Феникс / Год:
2012 / 199с.
Сайт Портал
«ФСГС» [Электронный ресурс]. -URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения
05.06.2017).
Сайт Портал
«ЖКХ» [Электронный ресурс]. -URL: http://www.zhkh.su/ (дата обращения
08.06.2017).
жилищный коммунальный
государственное регулирование
Приложение 1
Основные показатели жилищных условий
населения
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного
жителя (на конец года) - всего, м2
|
23,4
|
23,7
|
24,4
|
|
из нее:
|
|
|
|
|
в городской местности
|
22,9
|
23,3
|
24,0
|
|
в сельской местности
|
24,7
|
25,0
|
25,6
|
|
Число квартир - всего, млн.
|
61,3
|
62,9
|
64,0
|
|
из них:
|
|
|
|
|
однокомнатных
|
14,5
|
14,5
|
15,3
|
|
двухкомнатных
|
24,0
|
23,9
|
24,9
|
|
трехкомнатных
|
17,6
|
17,5
|
18,2
|
|
четырехкомнатных и более
|
4,9
|
4,9
|
5,2
|
|
Средний размер одной квартиры, м2 общей площади жилых помещений
|
54,1
|
54,0
|
54,6
|
|
однокомнатной
|
34,6
|
34,4
|
35,0
|
|
двухкомнатной
|
48,1
|
47,6
|
48,3
|
|
трехкомнатной
|
64,4
|
64,3
|
65,2
|
|
четырехкомнатной и более
|
102,8
|
102,5
|
104,5
|
|
Удельный вес числа семей, состоявших на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в общем числе семей (на конец года),
процентов
|
5
|
5
|
5
|
|
Капитально отремонтированных помещений в квартирах жилых домов
за год, тыс. м2 общей площади
|
3045
|
2836
|
4332
|
|
Приватизировано жилых помещений (с начала приватизации, по
состоянию на конец года):
|
|
|
|
|
всего, тыс.
|
29839
|
30158
|
30557
|
|
в процентах от общего числа жилых помещений, подлежащих
приватизации
|
78
|
79
|
77
|
Источник:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/jil-f/jkh39.doc
) В связи с отсутствием
нормативно-правового акта, устанавливающего порядок государственного учета
жилищного фонда в Российской Федерации, в том числе его государственного
технического учета (включая техническую инвентаризацию), официальная
статистическая информация за 2013 год сформирована на основе данных органов
местного самоуправления не по полному кругу собственников жилищного фонда.
) В связи с отсутствием
нормативно-правового акта, устанавливающего порядок государственного учета
жилищного фонда в Российской Федерации, в том числе его государственного технического
учета (включая техническую инвентаризацию), официальная статистическая
информация за 2014-2015 годы сформирована органами местного самоуправления,
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъекта Российской Федерации не по полному кругу собственников жилищного
фонда.
Приложение 2
Благоустройство жилищного фонда (на
конец года; в процентах)
|
Удельный вес общей площади, оборудованной
|
|
Водопро-водом
|
Водоотве-дением (канализа-цией)
|
Отоплением
|
Ваннами (душем)
|
Газом (сетевым, сжи-женным)
|
Горячим водоснаб-жением
|
Наполь-нымиэлектропли-тами
|
|
Весь жилищный фонд
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20131)
|
80
|
75
|
84
|
68
|
68
|
66
|
21
|
|
20142)
|
77
|
73
|
82
|
65
|
65
|
64
|
20
|
|
20152)
|
81
|
77
|
85
|
69
|
67
|
68
|
22
|
|
Городской жилищный фонд
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20131)
|
90
|
88
|
92
|
82
|
65
|
81
|
26
|
|
20142)
|
86
|
84
|
88
|
78
|
62
|
77
|
25
|
|
20152)
|
91
|
89
|
92
|
82
|
64
|
81
|
27
|
|
Сельский жилищный фонд
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20131)
|
52
|
41
|
64
|
31
|
73
|
28
|
5
|
|
20142)
|
54
|
43
|
65
|
33
|
73
|
30
|
6
|
|
20152)
|
57
|
45
|
67
|
34
|
74
|
33
|
6
|
Источник:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/jil-f/jkh43.doc
)В связи с отсутствием
нормативно-правового акта, устанавливающего порядок государственного учета
жилищного фонда в Российской Федерации, в том числе его государственного
технического учета (включая техническую инвентаризацию), официальная
статистическая информация за 2013 год сформирована на основе данных органов
местного самоуправления не по полному кругу собственников жилищного фонда.
) В связи с отсутствием
нормативно-правового акта, устанавливающего порядок государственного учета
жилищного фонда в Российской Федерации, в том числе его государственного
технического учета (включая техническую инвентаризацию), официальная
статистическая информация за 2014-2015 годы сформирована органами местного
самоуправления, федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъекта Российской Федерации не по полному кругу собственников
жилищного фонда.
Приложение 3
Исполнение сметы доходов и расходов
|
Услуга. Работа
|
Остаток с 2016 г. (руб.)
|
Поступления от жильцов за год (руб.) (Тарифы по поступлению от
жильцов) (руб. с 1 кв.м. в месяц)
|
Тариф (руб. с 1 кв.м. в месяц)
|
Поступления от хозяйственной деятельности (аренда, реклама, банк
и т.п.) (руб.)
|
Всего фактических поступлений (от жильцов и хоз. деятельности с
остатками с 2016 г. (руб.) (Тарифы по всем поступлениям) (руб. с 1 кв. м. в
месяц)
|
Расходы в 2017 г. (руб.) (Тарифы по расходам) (руб. с 1 кв. м.
в месяц)
|
|
|
|
План
|
Фактически
|
План по поступлениям от жильцов (по всем поступлениям)
|
Фактически по поступлениям от жильцов (по всем поступлениям)
|
План
|
Фактически
|
|
План
|
Фактически
|
|
Жилищные услуги
|
|
1
|
Уборка подъезда
|
-
|
116842 (0,99)
|
116148,02 (0,98)
|
0,99 (0,99)
|
0,98 (0,98)
|
-
|
-
|
116 148,02 (0,98)
|
116 842 (0,99)
|
115 063,55 (0,97)
|
|
2
|
Содержание двора
|
-
|
161724 (1,37)
|
155706,49 (1,32)
|
1,37 (1,37)
|
1,32 (1,32)
|
-
|
-
|
155 706,49 (1,32)
|
161 724 (1,37)
|
188 311,82 (1,59)
|
|
3
|
Управление жилым фондом
|
99 370,68
|
476 394 (4,03)
|
463 037,64 (3,91)
|
4,03 (4,97)
|
3,90 (5,09)
|
36 280
|
598 688,32 (5,06)
|
587 746,75 (4,65)
|
633 620,68 (5,36)
|
|
4
|
Капитальный ремонт
|
341 517
|
160 483 (1,35)
|
394173,46 (3,33)
|
1,35 (4,65)
|
3,33 (7,55)
|
48 000
|
172 481,85
|
908 172,31 (7,68)
|
550 000 (4,65)
|
791 217,2 (6,0)
|
|
5
|
Текущий ремонт жилого здания и благо-во двора
|
219 933
|
100 517 (0,85)
|
104 842,51 (0,89)
|
0,85 (2,71)
|
0,88 (2,74)
|
-
|
-
|
324 775,51 (2,75)
|
320 450 (2,71)
|
115460,08 (0,98)
|
|
6
|
Текущий ремонт внутри-ых санитарно-технических сетей
|
-
|
127 842 (1,08)
|
131 127,19 (1,11)
|
1,08 (1,08)
|
1,11 (1,11)
|
-
|
-
|
131 127,19(1,1)
|
127 842 (1,08)
|
126789,35 (1,07)
|
|
7
|
Текущий ремонт и обсл-ие внутри-ых сетей отопления
|
-
|
46 498 (0,39)
|
45 764,8 (0,39)
|
0,39 (0,69)
|
0,39 (0,59)
|
35 200
|
-
|
45 764,8 (0,59)
|
81 698 (0,69)
|
70 063,41
|
|
8
|
Текущий ремонт и обсл-иевнутри-ых электросетей
|
59 647
|
109 977 (0,93)
|
123 117,11 (1,04)
|
0,93 (1,43)
|
1,04 (1,54)
|
-
|
-
|
182 764,11 (1,54)
|
169 624
|
97 187,4
|
|
9
|
Вывоз ТБО, руб./чел.
|
-
|
49 500
|
48 543,13
|
20,83 (20,83)
|
20,36 (20,36)
|
-
|
-
|
48 543,13
|
49 500
|
46 180,67
|
|
10
|
Пользование лифтом, руб./чел.
|
-
|
278 198
|
268 391,74
|
158,8 (158,8)
|
158,6 (158,6)
|
-
|
-
|
268 391,74
|
278 198
|
277845,87
|
|
Итого
|
720467,68
|
1 627 975
|
1 850852,09
|
-
|
-
|
95 200
|
208 761,85
|
2 780 081,62
|
2 443624,75
|
2 451 483,39
|
Исполнение сметы доходов и расходов
|
Услуга. Работа
|
Остаток с 2016 г. (руб.)
|
Поступления от жильцов за год (руб.) (Тарифы по поступлению от
жильцов) (руб. с 1 кв.м. в месяц)
|
Тариф (руб. с 1 кв.м. в месяц)
|
Поступления от хозяйственной деятельности (аренда, реклама, банк
и т.п.) (руб.)
|
Всего фактических поступлений (от жильцов и хоз. деятельности с
остатками с 2016 г. (руб.) (Тарифы по всем поступлениям) (руб. с 1 кв. м. в
месяц)
|
Расходы в 2017 г. (руб.) (Тарифы по расходам) (руб. с 1 кв. м.
в месяц)
|
|
|
|
План
|
Фактически
|
План по поступлениям от жильцов (по всем поступлениям)
|
Фактически по поступлениям от жильцов (по всем поступлениям)
|
План
|
Фактически
|
|
План
|
Фактически
|
|
Коммунальные услуги(план указан по 2017 г., включая ноябрь 2016
г.; в скобках - без ноября 2016 г.)
|
|
11
|
Электроснабжение, в том числе: (341476 кВт час - в 2017 г.,
День:ночь=3:1),
|
-
|
722 875
|
678 199,27
|
День - 2,43 руб./кВт час Ночь - 1,215 руб./кВт час
|
-
|
-
|
-
|
678 199,27
|
722 875
|
682 509,39
|
|
- по жильцам
|
-
|
-
|
650 864,56
|
-
|
-
|
-
|
-
|
650 864,56
|
-
|
-
|
|
- по организации
|
-
|
-
|
27 334,71
|
-
|
-
|
-
|
-
|
27 334,71
|
-
|
-
|
|
12
|
Отопление и подогрев воды (1726,956 Г кал - в 2017 г.), руб./Г
кал
|
-
|
2 019 261
|
1 770 672,36
|
1169,26
|
-
|
-
|
-
|
1 770 672,36
|
2 019 261
|
1 839 020,87
|
|
13
|
ХВ, ХВ для нужд ГВС (14 403 куб.м,- в 2017 г.)
|
-
|
372 895
|
342 683,79
|
14,69
|
-
|
-
|
-
|
342 683,79
|
372 895
|
344 159,42
|
|
14
|
Канализация (14 403 куб.м. - в 2017 г.), руб./куб.м
|
-
|
|
|
11,20
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
Итого
|
|
3 115 031
|
2 791 555,42
|
-
|
-
|
|
|
2 791 555,42
|
3 115 031
|
2 865 689,68
|
|
Всего
|
720 467,68
|
4 743 006
|
4 642 407,51
|
-
|
-
|
95 200
|
208 761,85
|
5 571 637,04
|
5 558655,75
|
5 327 429,71
|
Приложение 4
Фактические расходы и тарифы в 2017
г.
|
Работа. Услуга (тариф по городу)
|
Сумма реальных расходов, руб.
|
Тариф реальный (плановый) в руб. в месяц с 1 кв. м.
|
|
|
|
По реальным расходам
|
Только по поступлениям от жильцов
|
По всем поступлениям
|
|
Жилищные услуги
|
|
1
|
Уборка подъезда (тариф по городу - 1,50)
|
115 063,55
|
0,97 (0,99)
|
0,98 (0,99)
|
0,98 (0,99)
|
|
зарплата уборщицы (с НДФЛ)
|
90 750
|
-
|
-
|
-
|
|
страховые взносы по зарплате
|
23 631,55
|
-
|
-
|
-
|
|
хозяйственные расходы
|
682
|
-
|
-
|
-
|
|
2
|
Содержание двора (тариф по городу - 2,83)
|
188 311,82
|
1,59 (1,37)
|
1,32 (1,37)
|
1,32 (1,37)
|
|
зарплата дворника (с НДФЛ)
|
118 622
|
-
|
-
|
-
|
|
уборка снега с крыши
|
9195
|
-
|
-
|
-
|
|
уборка земли, очистка забора от земли
|
3 448
|
-
|
-
|
-
|
|
Механическая уборка дворрвой территории от снега трактором
|
2 069
|
-
|
-
|
-
|
|
уборка территории от снега
|
5 173
|
-
|
-
|
-
|
|
страховые взносы по зарплате
|
35 478
|
-
|
-
|
-
|
|
хозяйственные расходы
|
14 326,82
|
-
|
-
|
-
|
Фактические расходы и тарифы в 2017
г.
|
Работа. Услуга (тариф по городу)
|
Сумма реальных расходов, руб.
|
Тариф реальный (плановый) в руб. в месяц с 1 кв. м.
|
|
|
|
По реальным расходам
|
Только по поступлениям от жильцов
|
По всем поступлениям
|
|
3
|
Управление жилым фондом
|
633 620,68
|
5,36 (4,97)
|
3,90 (4,03)
|
5,05 (4,97)
|
|
Зарплата председателя правления, Техника смотрителя, бухгалтера,
паспортиста
|
390 207
|
-
|
-
|
-
|
|
оплата работы членов ревизионной комиссии
|
5 000
|
-
|
-
|
-
|
|
страховые взносы по зарплате
|
100 762,27
|
-
|
-
|
-
|
|
хозяйственные расходы
|
14 553,28
|
-
|
-
|
-
|
|
транспортные расходы
|
9 813
|
-
|
-
|
-
|
|
обновления и сопровождение программы «Коммунальные платежи» ООО
«Лайн»
|
6 318
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические услуги (консультации, представление интересов в
суде)
|
69 000
|
-
|
-
|
-
|
|
почтовые услуги
|
830,21
|
-
|
-
|
-
|
|
услуги связи
|
8 876,97
|
-
|
-
|
-
|
|
ноутбук
|
20 490
|
-
|
-
|
-
|
|
расходы по банку
|
469
|
-
|
-
|
-
|
|
единый минимальный налог, природопользование, штраф, госпошлина
|
3 888,95
|
-
|
-
|
-
|
|
тиражирование печатных материалов
|
3 412
|
-
|
-
|
-
|
Фактические расходы и тарифы в 2017
г.
Сумма реальных расходов, руб.
|
Тариф реальный (плановый) в руб. в месяц с 1 кв. м.
|
|
|
|
По реальным расходам
|
Только по поступлениям от жильцов
|
По всем поступлениям
|
|
4
|
Капитальный ремонт дома
|
791 217,2
|
6,69 (4,65)
|
3,33 (1,35)
|
7,68 (4,65)
|
|
Замена труб системы холодного водоснабжения в подвале дома, в
том числе:
|
193 085,01
|
-
|
-
|
-
|
|
а)
|
зарплата
|
72 414
|
-
|
-
|
-
|
|
б)
|
страховые взносы по зарплате
|
18972,47
|
-
|
-
|
-
|
|
в)
|
хозяйственные расходы (без учета возврата за трубы)
|
101 698,54
|
-
|
-
|
-
|
|
Капитальный ремонт кровли крыши в 1-м и 3-м подъездах и над
хозяйственными помещениями квартир предпоследних этажей
|
598 132,19
|
-
|
-
|
-
|
Фактические расходы и тарифы в 2017
г.
|
Работа. Услуга (тариф по городу)
|
Сумма реальных расходов, руб.
|
Тариф реальный (плановый) в руб. в месяц с 1 кв. м.
|
|
|
|
По реальным расходам
|
Только по поступлениям от жильцов
|
По всем поступлениям
|
|
5
|
ТО и ремонт жилого здания и благоустройство придомовой
территории
|
115 460,08
|
0,98 (2,71)
|
0,88 (0,85)
|
2,74 (2,71)
|
|
Хоз-ые расходы
|
12 644,9
|
-
|
-
|
-
|
|
ремонт доводчиков, домофона и коллективной телевизионной антенны
|
8 734,44
|
-
|
-
|
-
|
|
изготовление и установка металлического отражения вдоль
тротуаров, в том числе:
|
31 939,33
|
-
|
-
|
-
|
|
а)
|
работа
|
24 350
|
-
|
-
|
-
|
|
б)
|
Хоз-ыерасходы
|
7 589,33
|
-
|
-
|
-
|
|
ремонт сливов на козырьками подъездов, а также изготовление
сливов и отливов на крыше вместо ранее утерянных
|
23 226
|
-
|
-
|
-
|
|
услуги автовышки
|
3 554,13
|
-
|
-
|
-
|
|
изготовление и монтаж столбиков у подъездов, удаление.деревьев
|
16 844
|
-
|
-
|
-
|
|
уборка мусора на техническом этаже и в подвале
|
6 897
|
-
|
-
|
-
|
|
транспортировка строительного мусора и ветхого
теплоизоляционного материала
|
3 500
|
-
|
-
|
-
|
|
реставрация отливо и покрытий парапетов, очистка крыши от мусора
и земли
|
5 172
|
-
|
-
|
-
|
|
страховые взносы по зарплате
|
2 948,28
|
-
|
-
|
-
|
Фактические расходы и тарифы в 2017
г.
|
Работа. Услуга (тариф по городу)
|
Сумма реальных расходов, руб.
|
Тариф реальный (плановый) в руб. в месяц с 1 кв. м.
|
|
|
|
По реальным расходам
|
Только по поступлениям от жильцов
|
По всем поступлениям
|
|
6
|
ТО и ремонт внутридомовых санитарно-технических сетей
|
126 789,35
|
1,07 (1,08)
|
1,11 (1,08)
|
1,11 (1,08)
|
|
зарплата сантехника
|
99 368
|
-
|
-
|
-
|
|
сварочные ремонтные работы
|
345
|
-
|
-
|
-
|
|
страховые взносы по зарплате
|
25 979,85
|
-
|
-
|
-
|
|
хозяйственные расходы
|
1 096,5
|
-
|
-
|
-
|
|
7
|
ТО и ремонт внутридомовых сетей отопления
|
70 063,41
|
0,59 (0,69)
|
0,39 (0,39)
|
0,39 (0,69)
|
|
Промывочно-опрессовочные работы
|
17241
|
-
|
-
|
-
|
|
обслуживание теплового счетчика
|
18 400,58
|
-
|
-
|
-
|
|
Сварочные ремонт-ныё работы (восстанов- ление проектного
расположения отопи-тельных стояков во 2-м подъезде)
|
4 598
|
-
|
-
|
-
|
|
обслуживание системы регули-рования теплового узла и системы ГВС
|
17 929
|
-
|
-
|
-
|
|
страховые взносы по зарплате
|
10 258,83
|
-
|
-
|
-
|
|
хозяйственные расходы
|
1 636
|
-
|
-
|
-
|
Фактические расходы и тарифы в 2017
г.
|
Работа. Услуга (тариф по городу)
|
Сумма реальных расходов, руб.
|
Тариф реальный (плановый) в руб. в месяц с 1 кв. м.
|
|
|
|
По реальным расходам
|
Только по поступлениям от жильцов
|
По всем поступлениям
|
|
8
|
ТО и ремонт внутридомовых электросетей
|
97 187,4
|
0,82 (1,43)
|
1,04 (0,93)
|
1,54 (1,43)
|
|
зарплата электрика
|
55 859
|
-
|
-
|
-
|
|
страховые взносы по зарплате
|
14 429,76
|
-
|
-
|
-
|
|
Перепрограм-мирование счетчиков электроэнергии
|
21 700
|
-
|
-
|
-
|
|
хозяйственные расходы
|
5 198,64
|
-
|
-
|
-
|
|
9
|
Вывоз ТБО
|
46 180,67
|
19,4 (20,83)
|
20,36 (20,83)
|
20,36 (20,83)
|
|
10
|
Пользование лифтом
|
277 845,87
|
158,6 (156,8)
|
152,6 (158,8)
|
152,6 (158,8)
|
|
отчисления в «Лифт-Т»
|
265 581,79
|
-
|
-
|
-
|
|
Страхование гражданскойответст-венности при эксплуа тации
опасных объектов
|
500
|
-
|
-
|
-
|
|
техническоеосвиде-тельствование лифтов
|
11764,08
|
-
|
-
|
-
|
|
Итого по жилищным услугам
|
2 461 740,03
|
-
|
-
|
-
|
|
Коммунальные услуги
|
|
11
|
Электроснабжение
|
682 509,39
|
-
|
-
|
-
|
|
12
|
Отопление и подогрев воды
|
1 839 020,87
|
-
|
-
|
-
|
|
13,14
|
ХВ, ХВ для нужд ГВС и канализация
|
344 159,42
|
-
|
-
|
-
|
|
Итого по коммунальным услугам
|
2 865 689,68
|
-
|
-
|
-
|
|
Всего по всем услугам
|
5 327 429,71
|
-
|
-
|
-
|
Приложение 5
Поступления средств от хозяйственной
деятельности и расходование их в 2017 г.
|
Организация (стоимость услуги)
|
Оказываемая услуга
|
Сумма поступив ших средств, (руб.)
|
Сумма Расходов, (руб.)
|
Направление расходования полученных средств, (руб.)
|
|
1
|
ОАО «МегаФон» 1000 руб./месяц) (транзитный кабель)
|
Предоставление места для временного размещения волоконно-
оптического кабеля
|
1 000 х 11 мес. = 11 000
|
11 000
|
Капитальный ремонт дома
|
|
2
|
ООО «Панорама Групп» 15000 руб./месяц- без установки; 30000
руб./месяц- с уста-новкой) (реклама на стене дома)
|
Предоставление места для установки рек- ламнойконст- рукции на
стене дома
|
152 598,12
|
152 598,12
|
Капитальный ремонт дома - 122 078,50 Управление жилым фондом -
30 519,62
|
|
3
|
ООО«КазГорЖил- Реклама-2» (1 600 руб./месяц)(реклама в кабинах
лифта)
|