Кадастровые работы при выделе участков из земель сельскохозяйственного назначении в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Геология
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    1,99 Мб
  • Опубликовано:
    2017-10-13
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Кадастровые работы при выделе участков из земель сельскохозяйственного назначении в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма

Содержание

Реферат

Введение

. Практика выдела земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения

.1 Земельная реформа и ее этапы

.2 Правовой статус земель сельскохозяйственного назначения

.2.1 Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

.2.2 Использование земель сельскохозяйственного назначения

.2.3 Основания возникновения права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения

.2.4 Основания прекращения права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения

.3 Порядок выдела земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности

.4 Перевод земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую

. Характеристика объекта: Вашкинский район Вологодской области

.1 Физико-географическая характеристика объекта

.2 Социально-экономическая характеристика объекта

.3 Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и выдела земельных участков в счёт долей вблизи населённых пунктов на территории Вологодской области

. Кадастровые работы при выделе участков из земель сельскохозяйственного назначении в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма

.1 Подготовительные работы

.2 Определение местоположения границ выделяемых участков

.3 Подготовка проекта межевания

.4 Подготовка межевого плана и постановка на учет

Заключение

Список использованных источников

Реферат

КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ, ОБЩАЯ ДОЛЕВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ, МЕЖЕВОЙ ПЛАН.

Объектом исследования является контуры земельного участка с номером 35:04:0000000:56, находящиеся вблизи населенных пунктов.

Предмет исследования - кадастровые работы по выделу долей из земельных участков.

Целью выпускной квалификационной работы является определение порядка и содержания кадастровых работ при выделе земельного участка в счет доли на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения вблизи населенных пунктов.

В работе рассмотрены особенности выдела долей земельных участков, раскрыто содержание кадастровых работ при выделе участков из земель сельскохозяйственного назначении в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма. Дана характеристика современного состояния Вашкинского муниципального района.

В процессе работы поставленные задачи решались с применением реферативного, картометрического методов, а также были использованы анализ и статистический методы.

В результате исследования изучен порядок проведения кадастровых работ при выделе земельного участка в счет доли на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения вблизи населенных пунктов.

Область применения: в деятельности кадастровых инженеров.

Введение

Понятие общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения возникло в ходе земельной реформы в начале 90-х годов XX века. Основной целью данной реформы являлось создание крестьянских (фермерских) хозяйств на базе совхозов и колхозов. Осуществление земельной реформы стало причиной существенного изменения системы сельскохозяйственного землепользования. Поэтому, до сих пор важными и сложными вопросами являются использование и владение земельными долями, а также выдел таких земельных участков.

Выпускная квалификационная работа посвящена кадастровым работам при выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения вблизи населенных пунктов.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что в настоящее время, представляется актуальным приобретение права на землю, путем выдела земельного участка в счет доли на праве общей долевой собственности, так как во многих случаях участники долевой собственности не могут договориться о совместном пользовании и распоряжении земельным участком, к тому же без официального выделения доли собственник не вправе распоряжаться ей по своему усмотрению, а право собственности на земельный участок предполагает больше прав, чем на долю земельного участка.

Под выделом подразумевается юридически оформленная процедура образования участка, согласно долевому участию собственника, из исходного, находящегося в общедолевой собственности. В результате выдела образуется новый земельный участок с новом кадастровым номером, границами и площадью. Эти изменения закрепляются в документах и на местности. Земельный участок, выдел из которого осуществлялся, сохраняется в измененных границах с прежним кадастровым номером.

Кадастровые работы по выделу земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Земельным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Участники долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения имеют право выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, указанных в упомянутых выше нормативно правовых актах, для создания или расширения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, передачи земельного участка в аренду, либо распоряжения участком иным образом.

В качестве объекта исследования выступают контуры земельного участка с номером 35:04:0000000:56, находящиеся вблизи населенных пунктов. Предметом являются кадастровые работы по выделу долей из земельных участков.

Исходными данными для написания работы являются: нормативно-правовые акты, регламентирующие процедуру выдела земельных участков в счет долей и проведение кадастровых работ, научная литература, материалы, полученные в результате проведения работ по выделу земельных участков в счет земельных долей, проект межевания земельного участка с кадастровым номером 35:04:0000000:56, межевой план по выделу долей из земельного участка 35:04:0000000:56.

Целью данной работы является определение порядка и содержания кадастровых работ при выделе земельного участка в счет доли на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения вблизи населенных пунктов.

Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:

-рассмотреть этапы земельной реформы и появление понятия земельной доли;

-определить правовой статус земель сельскохозяйственного назначения;

-изложить порядок выдела земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности и правила перевода земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую;

-проанализировать современное состояние Вашкинского муниципального района Вологодской области;

-рассмотреть особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и выдела долей земельных участков вблизи населённых пунктов на территории Вологодской области;

-раскрыть содержание кадастровых работ при выделе участков из земель сельскохозяйственного назначении в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма.

В процессе работы поставленные задачи решались с применением реферативного и картографического методов, а также были использованы анализ и статистический методы.

1. Практика выдела земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения

.1 Земельная реформа и ее этапы

Земельная реформа - это совокупность правовых, экономических, технических и организационных мер, обеспечивающих в результате их комплексного осуществления законодательно оформленное переустройство и существенное изменение земельных отношений и земельного строя в обществе, которое вызывает преобразование форм собственности на землю, передача земли от одних собственников к другим и преобразование форм устройства территории в соответствии с новым земельным законодательством.

Земельная реформа заключалась в перестройке отношений собственности на селе, началась она в конце 1980-х годов. Основные задачи земельной реформы приведены на схеме (Рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Задачи земельной реформы

Земельная реформа осуществлялась на основании Республиканской программы проведения земельной реформы на территории РСФСР, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 18 января 1991 г.

В соответствии с данной программой земельная реформа проводилась в несколько этапов.

Первый этап земельной реформы проходил в период с 1990-1991 года, на данном этапе десятая часть земель совхозов и колхозов была передана гражданам в целях увеличения личных подсобных хозяйств, развития коллективного огородничества и садоводства, ведения крестьянских (фермерских) хозяйств.

Результатом второго этапа земельной реформы (1992-1993 гг.) являлась массовая приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании совхозов и колхозов. В процессе приватизации создавалась частная собственность на землю, путем передачи земель совхозов и колхозов в общую долевую собственность работников сельскохозяйственных предприятий, ускорилась реорганизация совхозов и колхозов, изменился правовой режим земли. Оптимизировалась система сельскохозяйственного землепользования, путем перераспределения земельных долей и соответствующих им земель, что поспособствовало концентрации земельных ресурсов у наиболее эффективных производителей сельскохозяйственной продукции.

Основные отличительные черты приватизации сельскохозяйственных угодий:

1.Основная часть сельхоз угодий страны перешла в общую долевую собственность, образование земельных долей носило массовый и безвозмездный характер.

2.Юридическое оформление границ приватизируемых земельных массивов отсутствовало.

3.Условия и порядок приватизации земельных массивов изначально были не проработаны, что явилось следствием неоднократного изменения правил наделения земельными долями. Спустя некоторое время после начала процесса приватизации местные администрации дифференцировали по зонам с различным населением уже установленные нормы безвозмездной передачи земли. Но затем перечень лиц, которые имеют право на получение земельной доли, расширили, что стало причиной уменьшения размеров долей, так как общая площадь земель, делившейся на доли не изменилась. Все решения по образованию земельных долей принимались правительством и президентом страны, но не утверждались законодательно.

В период с 1993 года по 2001 год проходил третий этап земельной реформы. На этом этапе была принята Конституции Российской Федерации, которая аннулировала мораторий на продажу земли, действовавший согласно предыдущей Конституции и утвердила право частной собственности на землю;

Раньше собственники имели право продавать только те земельные участки, которые были предоставлены им для личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства или индивидуального жилищного строительства. Остальных земельные участки можно было продать не ранее чем через 5 лет в том случае, если они были приобретены за плату или 10 лет в случае, если они были получены в собственность бесплатно. Продажа земельного участка государству допускалась на таких же условиях, на каких он был предоставлен изначально. «Так как абсолютное большинство граждан получили участки бесплатно, то речь шла о безвозмездном отказе с компенсацией лишь затрат по освоению и улучшению участка» [1].

Владение, пользование, распоряжение землей согласно новой Конституции, осуществляются свободно при условии, что это не нарушает законные права иных лиц и не наносит вред окружающей среде. При этом в статье 36 части 3 Конституции Российской Федерации указано, «что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона» [2].

Четвертый этап земельной реформы, проходящий с 2001 года по 2004 год, характеризуется активным развитием и усовершенствованием земельного законодательства. В этот период принят Земельный кодекс Российской Федерации, что позволило урегулировать основную часть, не решенных на предыдущих этапах, земельно-правовых вопросов. Это означало, что активная фаза земельной реформы завершена. Но проблема земельных долей так и осталась не решенной.

В дальнейшем земельная реформа подразумевала реализацию норм федеральных законов и их детализацию в подзаконных актах.

Основным результатом земельной реформы является формирование нового типа земельных отношений:

1.произошло перераспределение земли в пользу граждан, всем собственникам выданы соответствующие документы, введено платное землепользование;

3.помимо собственности на землю сформировались новые виды гражданско-правовых отношений, а именно аренда, сервитуты, пожизненное наследуемое владение;

4.у граждан и юридических лиц, которые стали собственниками земли, появилось право совершать сделки с землей самостоятельно. Сначала рынок земли складывался только в отношении небольших участков, которые находились в собственности граждан, но затем и в отношении других земель. Таким образом рынок земли стал основным механизмом перераспределения земельных участков.

Также в ходе земельной реформы появилось понятие «земельная доля». Крестьяне стали правообладателями земельных долей, что подтверждалось свидетельствами о праве собственности. Понятие «земельная доля» так и не было раскрыто до конца, а правила ее выдела точно не установлены. Это связано с тем, что в разные годы реформы земельная доля имела различный правовой статус.

«Правила выдела земельной доли и отдельные элементы ее понятия были установлены в постановлениях «Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» [4, 5]. Размер земельной доли рассчитывался в балло-гектарах или гектарах от количества всей земельной пашни в расчете на одного работника сельскохозяйственной организации» [6]. Размер индивидуальной земельной доли определялся с учетом трудового участия крестьян, путем деления общей площади земельных участков, которые были переданных в долевую собственность, на число лиц, которые имели право на получение земельных долей в собственность. На местности доля не бала ни как отграничена и измерялась в гектарах, это указывалось в свидетельствах о праве собственности на земельный участок. Стоимость оценивалась равной пятидесятикратному налогу на землю.

Также до настоящего времени остается не решенной проблема невостребованных земельных долей. Земельные доли, собственники которых за двадцать лет не предприняли ни каких действий по распоряжению землей, доставшейся им в собственность составляют четвертую часть, от граждан, получивших земельные доли. Площадь невостребованных земельных долей в сумме достигает 25 миллионов гектар. В целях урегулирования данной ситуации принимаются меры, которые предусматривают передачу невостребованных долей в муниципальную собственность через суд.

1.2 Правовой статус земель сельскохозяйственного назначения

.2.1 Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Согласно статье 77 Земельного Кодекса РФ «землями сельскохозяйственного назначения являются земли, которые находятся за границами населенного пункта и предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей» [7].

Состав сельскохозяйственных земель, следующий:

-сельскохозяйственные угодья;

-земли, на которых расположены коммуникации, внутрихозяйственные дороги, водные объекты;

-земли, занятые лесными насаждениями, которые предназначены для защиты земель от вредного воздействия;

-земли, занятые зданиями, сооружениями, которые используются для производства, переработки и хранения, сельскохозяйственной продукции.

.2.2 Использование земель сельскохозяйственного назначения

Использование земель сельскохозяйственного назначения производится в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами РФ [7, 8], а также ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Право использовать земли сельскохозяйственного назначения имеют право:

-крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, которые ведут личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство, огородничество;

-некоммерческие организации, в число которых входят религиозные организации и потребительские кооперативы;

-казачьи общества;

-хозяйственные товарищества, унитарные предприятия, производственные кооперативы и другие коммерческие организации;

-общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

На сельскохозяйственных землях можно осуществлять сельскохозяйственное производство, научно-исследовательские, учебные, а также иные работы, связанные с сельскохозяйственным производством. Также земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы для целей рыболовства.

При предоставлении земельных участков, находящихся в их составе сельскохозяйственных земель на период осуществления строительства линий электропередачи, дорог, линий связи, газопроводов, нефтепроводов, и иных трубопроводов, без перевода земель сельхоз назначения в земли иных категорий, необходим утвержденный проект рекультивации земель для нужд сельского хозяйства.

Если земельные участки сельхоз назначения расположены на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, то они не могут быть использованы для целей, которые не связанны с ведением сельского хозяйства.

Также к землям, которые не допускается использовать для целей, не связанных с сельским хозяйством, могут быть отнесены особо ценные сельскохозяйственные угодья, в случае, если их кадастровая стоимость выше средней кадастровой стоимости по муниципальному району.

Регулирование использования земельных долей, которые возникли в следствии приватизации сельхоз угодий, осуществляется ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" [9].

1.2.3 Основания возникновения права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения

Земли сельхоз назначения можно покупать и продавать. Лица, которые имеют преимущественное право покупки указаны на схеме (Рисунок 1.2). Это установлено в статье 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [9].

Преимущественное право на приобретение земельного участка отсутствует, если он продается на аукционе или конкурсе, в таком случае, договор купли-продажи заключается с победителем торгов. Также данное право отсутствует, если субъект Российской Федерации, либо орган местного самоуправления не готовы купить земельный участок по той цене, по которой он продается.

Рисунок 1.2 - лица, имеющие преимущественное право покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения

Перед тем как совершить сделку купли-продажи земельного участка продавец должен направить письменное извещение органу местного самоуправления, либо в высший орган исполнительной власти субъекта РФ.

В извещении необходимо указать следующие сведения:

-цель продажи земельного участка;

-площадь земельного участка, его местоположение и назначение;

-относится ли данный земельный участок к сельскохозяйственным угодьям;

-цену земельного участка;

-важные условиях договора купли-продажи, а именно, предмет договора купли-продажи, условия, которые признаются существенными законом, а также условия, при которых может быть достигнуто соглашение;

Извещение необходимо вручить уполномоченному сотруднику органа местного самоуправления, либо органа государственной власти, либо направить почте.

Условия, при которых продавец земельного участка сельскохозяйственного назначения вправе продать данный участок указаны на схеме (Рисунок 1.3).

Рисунок 1.3 - Условия продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения

После покупки или продажи земельного участка, переход прав на такой участок подлежит государственной регистрации.

Передать в аренду можно только те земельные участки, которые прошли процедуру государственного кадастрового учета, в их число входят участки, находящиеся в долевой собственности граждан. Заключать договор аренды участка, находящегося в долевой собственности, необходимо с собственниками земельных долей, либо с их доверенным представителем. Земельный участок сельхоз назначения может быть арендован на срок не более чем 49 лет. Площадь сельскохозяйственных земель, которые можно сдать одному арендодателю, не ограничена.

В письменной форме заключать договор аренды и осуществлять его государственную регистрацию, необходимо в тех случаях, если он заключается между гражданами более чем на год, либо одна из сторон договора - юридическое лицо.

У арендатора земельного участка есть право сдавать арендованный земельный участок в субаренду и передать свои обязанности и права третьему лицу. Согласие собственника на это не требуется, если участок арендован более чем пятилетний срок и находится в государственной и муниципальной собственности, но необходимо уведомить собственника земельного участка. Расторгнуть договор аренды земельного участка, который был заключен более чем на пять лет, досрочно по инициативе арендодателя можно только в том случае, если были нарушены условия договора аренды и только по решению суда.

Земельный участок, унаследованный лицом, не достигшим совершеннолетия, может быть передан в аренду законными представителями наследника до наступления его совершеннолетия.

Не допускается изменение категории и целевого назначения, при аренде или продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Передача в аренду или собственность юридическим лицам и гражданам земельных участков сельхоз назначения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на тогах (аукционах, конкурсах).

Арендатор имеет право приобрести в собственность земельный участок по его рыночной стоимости, в том случае, если все условия договора надлежащим образом исполнялись в течение трех лет с момента его заключения.

1.2.4 Основания прекращения права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения

Основания для прекращения права собственности на землю отображены на схеме (Рисунок 1.4)

Рисунок 1.4 - Основания прекращения права собственности на землю

кадастровый сельскохозяйственный земельный участок

Необходимо, чтобы условия использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения соответствовали их целевому назначению, категории земель и разрешенному использованию. Так же использование таких земельных участков не должно наносить вред земле и приводить к захламлению, деградации, загрязнению, порче, отравлению и уничтожению плодородного слоя почвы. Если условия использования земель нарушены, то земельный участок изымается принудительно в судебном порядке.

Основания для прекращения права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения указаны на схеме (рисунок 1.5).

Рисунок 1.5 - Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Те же основания прекращают право безвозмездного срочного пользования земельным участком сельхоз назначения. Также данное право может быть прекращено в случаях если работник, которому земельный участок предоставлен в качестве служебного надела, прекратил трудовые отношения или срок предоставления земельного участка истек.

Также земельные участки сельскохозяйственного назначения изымаются для государственных и муниципальных нужд в случаях, для выполнения международных обязательств Российской Федерации, для расположения объектов государственного или муниципального значения, а также при принудительном отчуждении земельного участка. При этом стоимость земельного участка возмещается.

В соответствии Земельным и Гражданским кодексами РФ [8, 9] аренда земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно прекращена. Основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя указаны на схеме (рисунок 1.6).

Рисунок 1.6 - Основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя

Не допускается расторжение договора аренды в период полевых сельскохозяйственных работ. Также правовой режим земель сельскохозяйственного назначения рассмотрен в статьях Елисеевой И. А. и Оккель С. А. [10, 11]. Таким образом правовой статус земель сельскохозяйственного назначения и правила их использования установлены в Земельном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Землями сельскохозяйственного назначения являются земли, которые находятся за границами населенных пунктов и предоставленные для ведения сельского хозяйства. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения можно продавать и покупать, а также сдавать в аренду и субаренду, в соответствии с указанными выше законами. В связи с ненадлежащим использованием земельного участка, нарушением условий договора аренды, права землепользования могут быть прекращены.

1.3 Порядок выдела земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности

В настоящее время, когда на рынке недвижимости крайне мало свободных земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и продаются по доступной цене, приобретение земельного участка путем выдела в натуре в счет земельной доли представляется весьма актуальным.

Правовое регулирование данного вопроса осуществляется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [9].

Согласно статье 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «участник долевой собственности на земли из земель сельскохозяйственного назначения имеет права выделить земельный участок в счет земельной доли» [9]. Процедура выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности производится в четыре этапа, изображенных на схеме (Рисунок 1.7)


Составление проекта межевания

Как указано статье 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» формирование проекта межевания является обязательным этапом выдела земельного участка.

Образовать земельный участок путем выдела можно на основании общего собрания участников долевой собственности, либо по инициативе собственника земельной доли. И тот, и другой порядок выдела земельного участка предусматривают обязательную подготовку проекта межевания.

Основной целью и результатом формирования проекта межевания является определение местоположения и размера границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Подготовка данного документа осуществляется кадастровым инженером. Кадастровый инженер запрашивает необходимую информацию в органах власти, производит ее анализ и совместно с заказчиком готовит предложения по предполагаемому местоположению выделяемых участков. Такие работы могут осуществляться по заказу участников долевой собственности либо по заказу третьего лица.

Требования к проекту межевания указаны в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в приказе Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» [12]. Состав сведений проекта межевания указан на схеме (рисунок 1.8).

На проектном плане отображаются: проектируемые границы образуемых и измененных земельных участков, и их частей, границы муниципальных образований, населенных пунктов, местоположение природных объектов и объектов искусственного происхождения, границы кадастрового деления. Так же должны быть отображены проектируемые границы земельных участков, посредством которых планируется обеспечить доступ к образуемым участкам. Пример проектного плана, находящегося в проекте межевания на рисунке 1.9.

Рисунок 1.8 - Состав сведений проекта межевания

Участникам долевой собственности должна быть обеспечена возможность ознакомления с проектом межевания посредством публикации в средствах массовой информации. Проект межевания должен быть утвержден решением общего собрании участников долевой собственности либо решением собственников доли.

Утверждение проекта межевания;

Порядок утверждения проекта межевания зависит от того, кто является инициатором выдела. Проект межевания утверждается общим собранием, когда выдел производится на основании решения общего собрания участников долевой собственности. Если же выдел происходит по инициативе собственника доли, то проект межевания утверждается его решением. Также в процессе утверждения проекта межевания должны быть определены собственники образуемых земельных участков и размер доли каждого собственника.

Рисунок 1.9 - Проектный план

Если образование земельного участка происходит на основании решения общего собрания и в соответствии с утвержденным проектом межевания, то дополнительно согласовывать размер и местоположение его границ не нужно, так как еще до утверждения проекта межевания, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельных участков возможность с этим проектом межевания и представить предложения о его доработке.

Если же земельный участок образуется по решению собственника земельной доли, то для того чтобы выделить земельный участок собственнику необходимо заключить договор с кадастровым инженером, который подготовит проект межевания. Подготовленный проект межевания в обязательном порядке должен быть согласован с участниками долевой собственности. Согласуются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка.

Извещение о порядке и месте ознакомления с проектом межевания земельных участков и извещение о необходимости согласования проекта межевания либо направляются участникам долевой собственности по почте, либо опубликовываются в средствах массовой информации, которые определены субъектом Российской Федерации. Сведения, которые должно содержать извещение перечислены на схеме (рисунок 1.10).

Проект межевания считается согласованным, если в течение тридцати дней с момента извещения о согласовании, не поступило ни каких возражений. В таком случае кадастровым инженером составляется заключение об отсутствии возражений.

Если же возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка все же имеются, то они должны содержать: «фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка.» [13].

Также гражданин, который выдвинул возражения, должен предоставить копии документов, которые подтверждают его право на земельную долю в исходном земельном участке. Эти возражения необходимо направить кадастровому инженеру, который подготовил проект межевания, а также в орган кадастрового учета. Споры о размере и местоположении границ выделяемого земельного участка решаются в судебном порядке.

Выделу земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения посвящена работа Кравченко П. В. [14].

Рисунок 1.10 - Сведения, содержащиеся в извещении

Кадастровый учет создаваемого земельного участка;

Кадастровый учет образуемых земельных участков можно проводить только в том случае, если отсутствуют споры, связанные с размером и местоположением границ выделяемых земельных участков.

Кадастровые работы по выделу земельного участка производятся в соответствии с предварительно утвержденным проектом межевания. Он заменяет собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и является основным исходным документом при образовании земельного участка путем выдела.

Результатом кадастровых работ и завершающим этапом образования земельного участка выступает подготовка межевого плана. Межевой план необходим для осуществления государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

Существует несколько способов определения координат характерных точек земельных участков, а именно: методом спутниковых геодезических измерений (определений), фотограмметрическим, геодезическим (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и др.), аналитическим, картометрическим методами.

В результате кадастровых работ площадь выделенного земельного участка может отличаться от площади, которая указана в проекте межевания на величину не более чем на десять процентов.

В настоящее время геодезическое обеспечение установления и уточнения границ, как в России, так и в зарубежных странах, всё чаще производится с помощью методов спутниковых измерении в соответствии с действующими инструкциями [15, 16, 17]. Так же могут применяться и традиционные геодезические методы.

Государственная регистрация права собственности;

С момента регистрации права собственности на земельный участок, процедура выдела считается завершенной и земельный участок появляется в качестве самостоятельного объекта права собственности и гражданского оборота.

Таким образом земельный участок может быть выделен либо не основании решения общего собрания, либо по инициативе собственника земельной доли. Приобретение права на землю путем выдела осуществляется в четыре этапа: составляется проект межевания земельного участка, далее производится его утверждение, кадастровый учет вновь образуемого земельного участка и государственная регистрация права собственности. Выдел земельных долей регулируется Федеральном законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Для установления и уточнения границ используются спутниковые методы измерения. Завершающим этапом является регистрация права на выделенный земельный участок, после этого он становится самостоятельным объектом права собственности.

1.4 Перевод земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую

Под категорией земель понимается совокупность однородных по своему функциональному или целевому назначению земельных участков, которые выделены в особую группу земель в зависимости от их природного, экономического и социального значения. В Земельном Кодексе Российской Федерации выделено семь категорий земель, которые указаны на схеме (Рисунок 1.11).

«Перевод земель - это установление порядка, условий, предела эксплуатации земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель» [18]. Перевод земель из одной категории в другую влечет за собой изменение правового режима использования земель, то есть правил его эксплуатации, охраны и гражданского оборота, который рассчитан на неоднократное применение и обязателен как для непосредственных пользователей земельными участками, так и всех иных лиц.

Отношения по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов регулируются Земельным кодексом Российской федерации, Федеральным Законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и другими правовыми актами. Переводу земель из одной категории в другую посвящены работы множества авторов, например, О. М. Иванникова и О. В. Смагина [19, 20].

Рисунок 1.11 - Категории земель

Основания для перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий установлены в статье 7 Федерального Закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» [21].

Основания для перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий указаны на схеме (рисунок 1.12).

Случаи, когда перевод земель сельскохозяйственного назначения невозможен:

-кадастровая стоимость участка на 50 процентов и более выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району;

-земли относятся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

Рисунок 1.12 - Основания для перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий

Для того, чтобы перевести земли сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов нужно подать ходатайство в исполнительный орган государственной власти. Правительство Российской Федерации уполномочено рассматривать ходатайства по землям, относящимся к федеральной собственности.

В ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов в обязательном порядке указываются кадастровый номер земельного участка, причина перевода, а также права на земельный участок.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

1.копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

2.выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является индивидуальный предприниматель;

3.выписка из единого государственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем является юридическое лицо;

4.выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, который переводят из состава земель одной категории в другую;

5.заключение государственной экологической экспертизы, если это предусмотрено законом;

6.согласие правообладателя земельного участка на перевод участка из одной категории в другую;

Ходатайство рассматривается исполнительным органом государственной власти в течение двух месяцев, Правительством Российской Федерации в течение трех месяцев. Результатом рассмотрения ходатайства может быть принятие акта о переводе земель из одной категории в другую категорию, либо об отказ в переводе. Указанные акты направляются заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия. Копии актов должны быть направлены в орган государственного кадастрового учета с целью внесения изменений в раздел «категория земель».

После внесения изменений орган кадастрового учета уведомляет органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. В данном случае переоформление правоустанавливающих документов на земельный участок не требуется.

Основания отказа в переводе земель из одной категории в другую:

-установлены ограничения перевода земель, содержащиеся в федеральных законах;

-отрицательное заключение экологической экспертизы;

-не соответствие испрашиваемого целевого назначения утвержденной документации территориального планирования.

Акт о переводе либо об отказе в переводе земель обжалуется в течение 3 месяцев в судебном порядке.

Таким образом перевод земель сельскохозяйственного назначения производится по основаниями установленным Земельным кодексом Российской Федерации. Для перевода необходимо обратиться с ходатайством в исполнительный орган государственной власти или в Правительство Российской Федерации. По итогам рассмотрения ходатайства принимается акт о переводе земель из одной категории в другую. После изменения категории, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся корректировки и переоформляется правоустанавливающая документация.

2. Характеристика объекта: вашкинский район вологодской области

.1 Физико-географическая характеристика объекта

Вашкинский муниципальный район находится на северо-западе Вологодской области (рисунок 2.1) в зоне умеренно-континентального климата с продолжительной холодной зимой и относительно коротким летом. Среднегодовая температура воздуха составляет + 2, - 4 градуса по Цельсию. Район граничит на севере с Вытегорским, на востоке - с Кирилловским, на юго-западе - с Белозерским районами. Его площадь составляет 2884 км². Более 75 % территории района занимают леса, 9 % - болота. Удаленность от Москвы 638 километров, от Санкт-Петербурга 613 километров.

Рисунок 2.1 - Административно-территориальное деление Вологодской области

По территории района проходит дорога федерального значения Вологда - Медвежьегорск с асфальтовым покрытием, которая связывает Вологодскую, Архангельскую, Ленинградскую, Мурманскую области и Республику Карелия. До областного центра, города Вологда, 180 километров, до ближайшей железнодорожной станции в городе Череповец 164 километра. «В летний период район связан с портами России и зарубежья Волго-Балтийским водным путём, по которому идёт отгрузка потребителю лесной продукции района» [22].

Административно-территориальная структура Вашкинского муниципального района включает 191 населенный пункт, которые объединены в 3 сельских поселения. Районным центром является село Липин Бор. Оно расположено на Белом озере, по которому проходит Волго-Балтийский путь. «Белое озеро является самым большим водоемом района, его площадь 1284 км², объем водной массы около 5 км³. Озеро мелководное, проточное в него впадают реки Челекса, Мегра, Шала, Ковжа, Кема, Ухтома, Куность и ряд других. Вытекает река Шексна, которая вместе с Белым озером образует Шекснинское водохранилище» [22]. В общем на территории района 125 больших и малых озер, более 20 родников, 49 ручьев и рек с названиями и 42 без названия на карте.

Объектом выпускной квалификационной работы являются земельные участки с кадастровыми номерами 35:04:0103001:124, 35:04:0103001:118, 35:04:0103001:119, 35:04:0103001:125, 35:04:0103001:121, 35:04:0103001:123, 35:04:0000000:209, 35:04:0103001:117, 35:04:0000000:190, 35:04:0103001:120, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, которые находятся вблизи деревни Большая Чаготма. Расстояние до районного центра по автодороге 41 километр. Деревня входит в состав Андреевского сельского поселения (рисунок 2.2). Всего в состав Андреевского сельского поселения входит 47 населённых пунктов, в том числе 46 деревень, 1 посёлок, площадь данного поселения составляет 1525,21 км2. Численность населения: 1 621 человек. Административным центром является деревня Андреевская.

Рисунок 2.2 - схема административно-территориального деления Вашкинского муниципального района

Рисунок 2.3 - Расположение деревни Большая Чаготма и близлежащих земельных участков на публичной кадастровой карте

2.2 Социально-экономическая характеристика объекта

Административным центром Вашкинского муниципального района является село Липин Бор. В Вашкинском районе проживает 7,2 тысяч человек. Доля женского населения составляет 53%, мужского 47%. Численность детей и подростков в возрасте до 16 лет ниже численности населения пенсионных возрастов в 2 раза. Возрастной состав населения района представлен на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4 - Возрастной состав населения Вашкинского муниципального района

Также в последние годы в районе наблюдается миграционный отток населения. Это связано с тем, что в Вашкинском муниципальном районе экономика и инфраструктура недостаточно развиты, что способствует оттоку молодых трудовых ресурсов, это оборачивается дефицитом квалифицированных кадров.

Анализу миграционных потоков населения и перспективам демографического развития районов Вологодской области посвящены работы следующих авторов: Панова М.М., Шабуновой А. А. [23, 24].

Система образования Вашкинского муниципального района объединяет 15 бюджетных образовательных учреждений, что удовлетворяет образовательные запросы населения в получении общего и среднего образования. На данный момент в районе сформирована 1 базовая и 6 малокомплектных школ.

Вашкинский район занимает 2% территории Вологодской области. Площадь всех земельных ресурсов Вашкинского муниципального района составляет 288392 гектара, из них к землям сельскохозяйственного назначения относятся 75392 гектара. Леса занимают площадь 247,1 тысяч гектар, что составляет 75% территории района.

Экономика района строится на использовании имеющихся природных ресурсов. Базовым сектором экономики района является лесопромышленный комплекс, что обусловлено особенностями географического положения района. Так же в Вашкинском муниципальном районе развиты: теплоэнергетика, пищевая промышленность и сельское хозяйство.

Деревоперерабатывающую и лесозаготовительную деятельность на территории района ведут 13 индивидуальных предпринимателей и 7 организаций. Из них ведущими являются следующие предприятия: ОАО «Вашкинский леспромхоз, ООО «Эль-Бор», Вашкинский лесхоз - филиал САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз», ООО «Промлес». ОАО «Вашкинский леспромхоз» является основным заготовителем леса в районе. Около 70% объема заготовленной лесопродукции приходится на долю данного предприятия.

Агропромышленный комплекс объединяет все отрасли хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя.

Основное направление сельскохозяйственного производства - молочно-мясное животноводство, так как на территории района достаточное количество площадей кормовых угодий. Растениеводство в основном зависит от природно-климатических условий.

Сельскохозяйственные предприятия Вашкинского района: СПК «Маяк», СПК «Земледелец», КФХ Богданов М.А, КФХ Шибанов В.В, ООО «Первое».

«Перспективными альтернативами развития агропромышленного комплекса могут стать рыбопереработка, сбор и переработка дикорастущих ягод, грибов, так как район располагает большими запасами не древесных продуктов леса, а также значительными ресурсами для ведения охотничьего и рыболовного хозяйства» [25]. Особо охраняемые зоны района: Дружинские Ямы, данный памятник природы расположен в деревне Пиксимово, его площадь составляет 4 гектара, Мельгуновский бор, площадью 541 гектар, Ярбозерский бор, площадью 2445 гектар.

Туризм является одним из приоритетных направлений развития экономики района. Белое озеро является главной достопримечательностью - это самый крупный водоем в Вологодской области площадью более 1200 квадратных километров. Кроме того, на территории района насчитывается более 120 больших и малых озер, около сотни рек и ручьев, множество родников.

Перспективы развития туризма в районах Вологодской области рассмотрены в работе Дубиничевой Л. В. [26].

.3 Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и выдела земельных участков в счёт долей вблизи населённых пунктов на территории Вологодской области

На территории Вологодской области отношения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения регулируются законом Вологодской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории вологодской области», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

«Информация о земельных участках и долях в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации» [27].

Публикации в средствах массовой публикации подлежат:

-информация о возможности приобретения земельной доли или земельного участка, выделенного в счет земельной доли, находящихся в муниципальной собственности;

-сообщения о передаче в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной или муниципальной собственности;

-список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными;

-извещения о месте и порядке ознакомления, а также необходимости согласования проекта межевания земельного участка;

-«сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения» [27].

Также законом Вологодской области установлен порядок определения размера, земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

При определении размера выделяемого земельного участка учитывается состояние и свойства почвы. Состояние участка и свойства почвы определяются на основании материалов почвенного обследования, материалов внутрихозяйственной оценки земель, формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. В качестве характеристики состояния и свойств почв, используемой при определении размера земельного участка, применяется - балл бонитета.

Определение размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, производится кадастровым инженером, в процессе подготовки проекта межевания. Проект межевание должен быть утвержден общим собранием, либо собственником земельной доли. Порядок определения размера земельного участка рассмотрен на схеме (Рисунок 2.5).

Размер образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения должен быть не менее одного гектара. «Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Вологодской области и могут находиться в собственности одного гражданина или юридического лица, составляет 20 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории» [27].

Согласно закону Вологодской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» «Приватизация земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с 1 января 2005 года» [27].

Крестьянские (фермерские) хозяйства, а также сельскохозяйственные организации имеют право приобретать в собственность земельные участки, находящиеся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Предоставление земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Вологодской области приведено в таблице 1.

Рисунок 2.5 - Порядок определения размера земельного участка, выделяемого в счет доли на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения

Таблица 1 - Предоставление земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств[28]

№ п/пВид землепользованияИмелось на 01.01.2014 Стало на 01.01.2015 кол-вообщая площадь тыс. гакол-вообщая площадь тыс. га1234561Крестьянские (фермерские) хозяйства122942,7123742,51.1в том числе собственность115118,2115218,3Площадь земель сельскохозяйственного назначения на 01.01.2015 года составила 4504,5 тысяч гектар, что по сравнению с предшествующим годом меньше на 0,3 тысяч гектар.

Причинами уменьшения площади земель сельскохозяйственного назначения являлось:

передача в границы населенных пунктов земельных участков с целью изменения вида разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также изменение границ населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами;

отвод земель для несельскохозяйственного использования с целью расширения территории действующих и строительства новых предприятий промышленности, транспорта и связи.

По результатам рассмотрения доклада о состоянии и использовании земель в Вологодской области [28] был составлен график сокращения земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области.

Тенденция сокращения земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области показана на рисунке 2.6.

В Вологодской области прослеживается сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения, связанное с передачей земельных участков в границы населенных пунктов, с целью изменения вида разрешенного использования, а также с отводом земель для несельскохозяйственного использования.

Считается, что наиболее близко расположенные к населённым пунктам сельскохозяйственные угодья наиболее привлекательны для освоения их под застройку. Такие участки в первую очередь пытаются выделять в счёт долей из сельскохозяйственных земель - ставить их на учёт в твёрдых границах, каждому присваивать кадастровый номер, чтобы участки становились объектом правоотношений - «товаром» и их можно было переводить в другие категории. В связи с этим при написании выпускной квалификационной работы было решено определить, на сколько уменьшается доля поставленных на кадастровый учёт земель сельскохозяйственного назначения в виде выделенных участков при удалении от границ населённых пунктов.

Рисунок 2.6 - Тенденция сокращения земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области

Для решения поставленной выше задачи на территории Андреевского сельского поселения, в котором находится объект выпускной работы, Вашкинского района были выбраны наиболее крупные населённые пункты: посёлок Первомайский, деревни Андреевская, Давыдово, Кононово, Турзино, Остров и Большая Чаготма. Расположение данных населенных пунктов на территории Андреевского сельского поселения показано на рисунке 2.7

Рисунок 2.7 - расположение деревень Андреевская, Давыдово, Кононово, Турзино, Остров и Большая Чаготма и поселка Первомайский на территории Андреевского сельского поселения

Вокруг указанных пунктов были условно намечены три пояса:

-первый - в радиусе 0,5 км от границы пункта;

-второй - в радиусе 1,5 км от границы пункта;

-третий - в радиусе 2,5 км от границы населённого пункта.

В каждом поясе были определены: общая площадь земель сельскохозяйственных угодий и площадь земельных угодий, поставленных на кадастровый учёт. Площади определялись по материалам дистанционного зондирования Земли - спутниковым снимкам из открытых источников - сервиса Яндекс.Карты. Данные снимки масштабировались в программе AutoCAD, участки сельхозугодий обводились с помощь инструмента «Полилиния» и определялась их площадь. После чего с помощью сервиса интернет-портала Росреестра «Публичная кадастровая карта» определялось, какие из контуров стоят на кадастровом учёте.

При изучении спутниковых снимков и обозначении поясов вокруг населённых пунктов шириной 0,5 км, 1,5 км и 2,5 км было установлено, что деревни Андреевская и Турзино находятся рядом друг с другом и, ввиду их близости, для них были обозначены общие пояса указанных радиусов. По этой же причине в группы с одними общими на всех поясами шириной 0,5 км, 1,5 км м 2,5 км были объединены: одна группа - деревни Давыдово, Кононово и посёлок Первомайский, другая группа - деревни Остров и Большая Чаготма.

Полученные в результате измерений по снимкам в программе AutoCAD данные о площадях земельных участков по поясам вокруг земель населённых пунктов под сельхозугодиями и поставленными на кадастровый учёт сельозугодьями приведены в таблице 2.

Таблица 2 - площади земельных участков в квадратных метрах

Название деревни или посёлкаПлощадь сельскохозяйственных угодий, кв.м.В радиусе 0,5 кмВ радиусе 1,5 кмВ радиусе 2,5 кмВсегоПоставлено на учётВсегоПоставлено на учётВсегоПоставлено на учётАндреевская Турзино1058643769370262243712984001683754325800Давыдово Кононово Первомайский787370108321183666524503421399280Остров Большая Чаготма2388120449200908320240000929000174000

После этого по результатам определения площадей земельных участков по поясам вокруг земель населённых пунктов шириной 0,5 км, 1,5 км м 2,5 км была определена доля поставленных на кадастровый учёт участков, как отношение площадей таких участков в каждом поясе к общему количеству сельхозугодий. Данные об определённых долях приведены в таблице 3.

Таблица 3 - доля поставленных на учёт участков по поясам вокруг земель населённых пунктов в поясах шириной 0,5 км, 1,5 км м 2,5 км

Название населённого пунктаДоля угодий, поставленных на учет в радиусе 0,5 кмДоля угодий, поставленных на учет в радиусе 1,5 кмДоля угодий, поставленных на учет в радиусе 2,5 кмДеревня Андреевская Деревня Турзино72,7%49,5%19,4%Деревня Давыдово Деревня Кононово Посёлок Первомайский13,7%13,3%0Деревня Остров Большая Деревня Чаготма18,8%26,4% 18,7%

Графически для наглядности данные о долях поставленных на учёт участков по поясам вокруг посёлка Первомайский, деревень Андреевская, Давыдово, Кононово, Турзино, Остров и Большая Чаготма в поясах шириной 0,5 км, 1,5 км м 2,5 км представлены в виде диаграммы (рисунок 2.8).

В среднем доли поставленных на учёт участков по поясам вокруг наиболее крупные населённых пунктов Андреевского сельского поселения Вашкинского муниципального района распределяются следующим образом:

-в радиусе 0,5 км от границы населённого пункта - 35 %;

-в радиусе 1,5 км от границы населённого пункта - 29 %;

-в радиусе 2,5 км от границы населённого пункта - 12 %.

Эти данные представлены графически в виде диаграммы на рисунке 2.9.

Рисунок 2.8 - доля поставленных на учёт участков вокруг посёлка Первомайский, деревень Андреевская, Давыдово, Кононово, Турзино, Остров и Большая Чаготма

Рисунок 2.9 - среднее количество поставленных на учет участков вблизи рассматриваемых населенных пунктов

Таким образом на территории Вологодской области принята законодательная база, регулирующая оборот земель сельскохозяйственного назначения и порядок выдела в счет земельных долей. Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» предусмотрены максимальные и минимальные размеры, выделяемых земельных участков, и определен порядок их установления. В Вологодской области прослеживается сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения, связанное с передачей земельных участков в границы населенных пунктов, с целью изменения вида разрешенного использования, а также с отводом земель для несельскохозяйственного использования.

3. Кадастровые работы при выделе участков из земель сельскохозяйственного назначения в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма

.1 Подготовительные работы

Разработке проекта межевания земельных участков предшествуют подготовительные работы, в ходе которых производится сбор, анализ, оценка и систематизация существующих документов и материалов.

Заказчиком работ, Морозовым Сергеем Леонидовичем, предоставлены следующие правоустанавливающие документы:

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1898 № 622552 от 25.12.1994 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1894 № 622539 от 25.12.1994 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1423 № 622532 от 24.12.1994 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1424 № 622606 от 24.12.1994 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1419 № 622562 от 24.12.1994 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1915 № 622620 от 26.12.1994 г.

-Свидетельство о праве на наследство по закону № 791 от 01.06.2009 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1908 № 622574 от 25.12.1994 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1898 № 622552 от 25.12.1994 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1721 № 622627 от 26.12.1994 г.

-Свидетельство о праве на наследство по закону № 1741 от 30.09.2008 г.

-Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-1Х-4-7-1934 № 622540 от 26.12.1994 г.

Далее получены сведения из Единого государственного реестра недвижимости, а именно кадастровый план территории № 3500/301/2015-354338 от 03.08.2015 г., и кадастровая выписка на земельный участок (измененный земельный участок) общей долевой собственности № 3500/301/2015-354321 от 03.08.2015, из которого будут формироваться участки. Выписка о земельном участке с кадастровым номером 35:04:0000000:56 представлена на рисунке 3.1.

Рисунок 3.1 - Кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 35:04:0000000:56

Был установлен перечень собственников, по инициативе которых выделялись земельные участки в счет долей и определены размеры долей на основании правоустанавливающих документов.

Направлен запрос в государственный фонд данных (архив Росреестра по Вологодской области) о предоставление документов государственного фонда данных, которые получены в результате проведения землеустройства, а именно юридического дела бывшего колхоза «Спутник» и картографические материалы на земли и земельные участка вблизи населенных пунктов, а именно деревень:

-Большая Чаготма;

-Малая Чаготма;

-Остров;

-Нефедово;

-Никоново.

По результатам подготовительных работ определены: площади земельных участков, которые находятся в общей долевой собственности, список собственников и размеры их долей. На основании полученных документов и материалов подготовлен рабочий план. На картографическую основу нанесены граница и номер кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок долевой собственности, границы и кадастровый номер данного участка. Рабочий план составлен с помощью программы AutoCAD на основе картографического материала с перенесением соответствующих контуров на основу кадастрового плана территории. Фрагмент рабочего плана из проекта межевания представлен на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 - Фрагмент рабочего плана

.2 Определение местоположения границ выделяемых участков

В процессе проектирования земельных участков необходимо учитывать то, что согласно статье 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «не допускается образование земельного участка, который входит в состав искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель и размер которого меньше установленного субъектами Российской Федерации минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и осушаемых земель» [9].

При проектировании размеры выделяемых земельных участков определены в соответствии с данными указанными в правоустанавливающих документах на земельные доли. Согласно свидетельствам на право собственности на землю доля в праве каждого участника долевой собственности: 5,2 га, в том числе 3,82 га пашни. Проектирование осуществлялось картометрическим методом с применением программы AutoCAD.

В процессе проектирования учтено, что должен быть обеспечен доступ к образуемым земельным участкам. Доступ к земельным участкам через земли общего пользования показан на рисунке 3.3 показан пунктирной линией.

Рисунок 3.3 - Схема обеспечения доступа к выделяемым земельным участкам

Кроме того, согласно статье 11.9 Земельного кодекса РФ [7] образование земельных участков не должно приводить к вкрапливанию, изломанности границ, вклиниванию, чересполосице и другим недостаткам, которые могут препятствовать охране и рациональному использованию земель.

Поэтому земельные участки необходимо проектировать одним контуром, при невозможности такого размещения минимизировать количество контуров и разместить их как можно ближе друг к другу.

Запроектировано восемь одноконтурных земельных участков и два многоконтурных. Многоконтурный участок с кадастровым номером 35:04:0000000:56:ЗУ9 состоящий из двух контуров площадями 41000 м2 и 11000 м2 представлен на рисунке 3.4 и для наглядности выделен цветом - закрашен.

Рисунок 3.4 - Запроектированный многоконтурный земельный участок

На основании полученных в ходе проведения подготовительных работ материалов, документов и сведений производилось определение местоположения проектируемых земельных участков.

Характерные точки проектируемых для выдела земельных участков определены картометрическим методом.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»[29] При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане) картометрическим методом средняя квадратическая ошибка равна 0,0005 м в масштабе карты (плана), зависит от разрешенного использования земельных участков, категории земель и не должна быть выше установленных значений точности, величина которых составляет от 0,10 до 5,00 метра.

Для земельных участков сельскохозяйственного назначения средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек равна 2,5 м.

Определение местоположения характерных точек картометрическим методом осуществляется с использованием картографического материала, основу которого составляет картографическое изображение. При проведении кадастровых работ используют: государственные топографические карты разных масштабов, фотопланы, планы лесоустройства масштабов 1:10000 и 1:25000, планы городов масштабов 1:200 - 1:10000, а также землеустроительные планы. Местоположение характерных точек проектируемых для выдела земельных участков определено по карте масштаба 1:10000.

Подробно применение картометрического метода при производстве кадастровых работ рассмотрено в работе Акуловой Е. А. [30].

.3 Подготовка проекта межевания

Образование земельных участков путем выдела в счет доли на праве общей собственности производилось по инициативе собственника земельной доли.

Проект межевания подготавливается с целью определения размеров и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.

Подготовка проекта межевания производилась в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» [12]. Согласно данному приказу проект межевания земельных участков включает с себя текстовую и графическую части. Он должен содержать размеры и описание местоположения границ выделяемых участков. Подготовка проекта межевания производится кадастровым инженером. При подготовке проекта межевания составляется пояснительная записка, которая включается в состав текстовой части и содержит сведения, указанные на схеме (рисунок 3.5).

Рисунок 3.5 - Сведения, содержащиеся в пояснительной записке

В рассматриваемом проекте межевания в пояснительной записке указано, что в соответствии с требованиями земельного законодательства минимальный размер образуемого земельного участка из земель сельхоз назначения установлен законом Вологодской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» № 976-ОЗ от 19.12.2003 года и составляет один гектар.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «требования не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации. Предельный максимальный размер образуемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения законом субъекта РФ не установлен» [9].

В разделе проекта межевания «Исходные данные» указываются документы, использованные при его подготовке.

В рассматриваемом проекте межевания указаны следующие исходные данные:

-кадастровый план территории№ 3500/301/2015-354338 от 03.08.2015 г.;

-кадастровая выписка о земельном участке № 3500/301/2015-354321 от 03.08.2015;

-свидетельства на право собственности на землю;

-свидетельства о праве на наследство по закону;

-Закон Вологодской области № 976-ОЗ от 19.12.2003 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области".

В проекте межевания образуются десять земельных участков. Список образуемых земельных участков представлен в таблице 4.

Таблица 4 - Список образуемых земельных участков

Список образуемых земельных участков№ п/пОбозначение земельного участкаПлощадь (Р), м2Сведения о правообладателяхСведения о правах12345135:04:0000000:56:ЗУ152000Тарасов Анатолий АлександровичКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га235:04:0000000:56:ЗУ2 35:04:0000000:56:ЗУ2(1) 35:04:0000000:56:ЗУ2(2) 35:04:0000000:56:ЗУ2(3) 35:04:0000000:56:ЗУ2(4) 35:04:0000000:56:ЗУ2(5)52000 22000 23034 970 4030 1966Пантелеев Иван ПавловичКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га335:04:0000000:56:ЗУ352000Малышев Леонид ПетровичКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га435:04:0000000:56:ЗУ452000Малышева Нина ИвановнаКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га535:04:000000:56:ЗУ552000Яковлев Николай АлександровичКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га635:04:0000000:56:ЗУ652000Морозов Николай ВячеславовичКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га735:04:0000000:56:ЗУ752000Тарасова Любовь ЯковлевнаКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га835:04:0000000:56:ЗУ852000Белова Вера СергеевнаКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га935:04:0000000:56:ЗУ9 35:04:0000000:56:ЗУ9(1) 35:04:0000000:56:ЗУ9(2) 52000 41000 11000Тарасова Любовь ЯковлевнаКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га1035:04:0000000:56:ЗУ1052000Пантелеев Юрий ПавловичКоллективно-совместная собственность, доля в праве: 5,2 га

Характерные точки и горизонтальные проложения одного из образуемых земельных участков представлены в таблице 5.

Таблица 5 - Характерные точки и горизонтальные проложения земельного участка 35:04:0000000:56:ЗУ9

Доступ ко всем образуемым земельным участкам обеспечен через земли общего пользования.

Проектный план оформлен в отношении всех образуемых земельных участков в масштабе 1:8000, что обеспечивает читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков. (Проектный план представлен в приложении 1).

На проектном плане отображены проектируемые границы образуемых земельных участков, земли общего пользования, посредством которых обеспечивается доступ, кадастровый номер земельного участка из которого осуществлялся выдел, местоположение деревни Большая Чаготма.

После оформления проектного плана произвелась компоновка проекта межевания, нумерация страниц документов и материалов включенных в состав проекта межевания. Проект межевания заверен подписью и печатью кадастрового инженера.

Кадастровым инженером предоставлена возможность собственнику земельных долей ознакомиться с проектом межевания. После утверждения проект межевания земельного участка решением собственника земельной доли, производилось согласование его с участниками долевой собственности. Предмет согласования - местоположение и размер границ выделяемого земельного участка. Согласование проекта межевания с участниками долевой собственности производилось посредством опубликования извещения о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в газете Вашкинского муниципального района Вологодской области «Волна» № 32 от 13 августа 2015 г. Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков приведено на рисунке 3.6. В указанные в извещении сроки не поступило возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Кадастровым инженером составлено заключение об отсутствии возражений, которое является приложением к проекту межевания.

К проекту межевания также приложены: свидетельства на право собственности на землю и свидетельства о праве на наследство по закону, а также копия страницы газеты Вашкинского муниципального района Вологодской области «Волна», содержащая извещение о необходимости согласования проекта межевания.

Рисунок 3.6 - Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков

.4 Подготовка межевого плана и постановка на учет

Подготовка межевого плана является заключительным этапом образования земельного участка. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, целью которых являлось образование десяти земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:04:0000000:56, расположенного по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, колхоз "Спутник". Заказчиком кадастровых работ является Морозов Сергей Леонидович. Межевой план представлен в приложении 2.

«Межевой план подготовлен с учетом требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании проекта межевания, а также документов, которые подтверждают согласование данного проекта» [31].

«Использование в качестве основного исходного документа проекта межевания вместо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, является отличительной особенностью подготовки межевого плана при образовании земельного участка в счет земельных долей» [32].

Исходные данные, используемые при подготовке Межевого плана:

-кадастровый план территории 3500/301/2015-354324, 03.08.2015;

-кадастровый план территории 3500/301/2015-354338, 03.08.2015;

-кадастровая выписка о земельном участке 3504/204/09-846, 26.08.2009;

-кадастровая выписка о земельном участке 3500/301/2015-354321, 03.08.205;

-два свидетельства о праве на наследство по закону

-восемь свидетельств о праве собственности на землю.

Определение координат характерных точек границ земельных участков производилось с помощью картометрического метода.

«Средняя квадратическая ошибка определения положения точки выражена формулой:

= 2,50 (1)

где - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта ОМС;

- средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта ОМС;

- средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производились ее определение» [29].

В результате кадастровых работ образовано десять земельных участков. Координаты характерных точек одного из образованных участков приведены в таблице 6.

Таблица 6 - Координаты характерных точек земельного участка 35:04:0000000:56:ЗУ1

Обозначение характерных точек границКоординаты, мСредняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), мXX123435:04:0000000:56:ЗУ9(1)---н155502642.562212665.092.50н137502787.232213012.612.50н138502754.882213034.572.50н139502733.782213039.362.50н140502709.882213036.522.50н141502707.192213014.322.50н142502673.052212960.332.50н143502667.892212926.962.50н144502631.762212903.582.50н145502609.032212909.252.50н146502603.202212937.212.50н147502572.572212934.982.50н148502551.992212921.002.50н149502539.552212902.262.50н150502549.962212854.912.50н151502574.872212795.412.50н152502579.022212732.962.50н153502585.592212724.212.50н154502599.802212699.292.50н155502642.562212665.092.5035:04:0000000:56:ЗУ9(2)---н69502616.172212136.782.50н36502659.562212264.202.50н35502594.042212304.642.50н119502524.122212220.802.50н120502608.472212162.212.50н69502616.172212136.782.50

Все земельные участки расположены по адресу Вологодская область, Вашкинский район. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Площади образуемых земельных участков: 52000±1995м2.

Части границы образуемых (многоконтурных) земельных участков:

-35:04:0000000:56:ЗУ1 от точки (н1-н2-н3);

-35:04:0000000:56:ЗУ2(1) от точки (н16-н17);

-35:04:0000000:ЗУ2(2) от точки (н22-н23);

-35:04:0000000:ЗУ2(3) от точки (н35-н36-н33);

-35:04:0000000:ЗУ2(4) от точки (н42-н43-н37);

-35:04:0000000:ЗУ2(5) от точки (н3-н2-44);

-35:04:0000000:ЗУ3 от точки (н117-н106);

-35:04:0000000:ЗУ4 от точки (н65-н64; н97-н96; н106-н117);

-35:04:0000000:ЗУ5 от точки (н56-н57-н58-н59; н64-н65);

-35:04:0000000:ЗУ6 от точки (н96-н97; н79-н78);

-35:04:0000000:ЗУ7 от точки (н59-н58-н57-н56; н66-н161-н160-н159-н72; н78-н79);

-35:04:0000000:ЗУ8 от точки (н72-н159-н160-н161-н66; н33-н36-н69);

-35:04:0000000:ЗУ9(2) от точки (н69-н36-н35);

-35:04:0000000:ЗУ10 от точки (н37-н43-н42;н23-н22)

граничат с измененным земельным участком с кадастровым номером 35:04:0000000:56. Согласование местоположения границ образуемых земельного участков не требуется, так как измененный земельный участок не является смежным земельным участком.

Смежным с образуемыми земельными участками является участок с кадастровым номером 35:04:0000000:57, находящийся в государственной собственности. Правообладателем данного земельного участка является администрация Андреевского сельского поселения Вашкинского муниципального района, Вологодская область, Вашкинский район, деревня Андреевская, улица Центральная, дом 5.

Доступ ко всем образованным земельным участкам обеспечен через земли (земельные участки) общего пользования.

Графическая часть межевого плана оформлена в отношении всех одновременно образуемых земельных участков, с применением специальных условных знаков. Чертежи земельных участков оформлены в масштабах 1:3000 и 1:5000, что обеспечивает читаемость местоположения характерных точек границ. Фрагмент чертежа земельных участков из межевого плана представлен на рисунке 3.7.

Рисунок 3.7 - фрагмент чертежа земельных участков

Согласование границ земельных участков является важным этапом кадастровых работ. Так как правообладателем смежного земельного участка является администрация Андреевского сельского поселения Вашкинского муниципального района, согласование проводилось в индивидуальном порядке с уполномоченным представителем администрации Медведевым Л.А.

Последним этапом оформления межевого плана является составление заключения кадастрового инженера. Заключение оформлено кадастровым инженером в виде связного текста. В нем содержатся сведения о реквизитах документа, в котором указаны предельные минимальный и максимальный размеры образованных земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Так же отмечено, что образование земельных участков осуществлено по общим правилам образования земельных участков, установленным Главой 1.1. Земельного кодекса РФ. Также указаны сведения о границах образованных земельных участков.

После передачи готового межевого плана и проекта межевания заказчику работ, осуществлялась постановка на государственный кадастровый учет.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» [33].

С заявлением о постановке на учет в орган кадастрового учета, а в дальнейшем о регистрации права в управление Росреестра по Вологодской области обратился Морозов Сергей Леонидович, собственник земельного участка.

К заявлению приложены следующие документы:

-копия паспорта заявителя;

-копии свидетельств о праве собственности на земельную долю и свидетельств о праве на наследство земельной доли;

-две копии извещения о согласовании проекта межевания с участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, из которого образуется выделяемый земельный участок;

Государственный кадастровый учёт был приостановлен, так как не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно проект межевания. А так же площадь вновь образованных земельных участков с обозначением 35:04:0000000:56:ЗУ5 (520001 кв.м.) и 35:04:0000000:56:ЗУ8 (51999 кв.м.), полученные по координатам не соответствует площади, указанной в остальных разделах представленного межевого плана подготовленного в форме электронного документа.

В целях урегулирования создавшейся проблемы замечания были исправлены в указанные сроки, проект межевания приложен, раздел «Сведения об измененных земельных участках и их частях» включен в состав приложения межевого плана, подготовленного в форме электронного документа в виде XML - документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Документ состоит из набора файлов, в том числе из PDF-файла образа прилагаемого документа (раздел «Сведения об измененных земельных участках и их частях»), упакованного в один ZIP-архив.

По результатам проведённого кадастрового учёта, заявителю выдан кадастровый паспорт.

Заключение

В результате можно сделать вывод, что цель выпускной квалификационной работы, которая заключалась в определении порядка и содержания кадастровых работ при выделе земельного участка в счет доли на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения вблизи населенных пунктов, достигнута. В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

-рассмотрены этапы земельной реформы и появление понятия земельной доли;

-определен правовой статус земель сельскохозяйственного назначения;

-изложены порядок выдела земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности и правила перевода земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую;

-проанализировано современное состояние Вашкинского муниципального района Вологодской области;

-рассмотрены особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и выдела долей земельных участков вблизи населённых пунктов на территории Вологодской области;

Земельная доля - это доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. Данное понятие возникло в ходе земельной реформы в начале 90-х годов XX века. Произошло перераспределение земли в пользу граждан, всем собственникам выданы соответствующие документы. В разные годы земельной реформы правовой статус земельной доли определялся по-разному.

В настоящее время правовой статус земель сельскохозяйственного назначения и правила их использования установлены в Земельном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Землями сельскохозяйственного назначения являются земли, которые находятся за границами населенного пункта и предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения можно продавать и покупать, а также сдавать в аренду и субаренду, в соответствии с указанными выше законами. В связи с ненадлежащим использованием земельного участка, нарушением условий договора аренды, права землепользования могут быть прекращены.

До сих пор владение и использование земельных долей и выдел земельных участков на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, являются важными и сложными вопросами. Приобретение права на землю путем выдела земельного участка в натуре в счет земельной доли осуществляется в четыре этапа. На первом этапе кадастровым инженером составляется проект межевания, который должен содержать размеры и местоположение границ земельного участка и подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации. На втором этапе производится утверждение проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо решением собственника земельной доли. В случае, если отсутствуют споры, связанные с размером и местоположением границ выделяемого земельного участка, проводится его кадастровый учет и государственная регистрация права собственности. Для установления и уточнения границ земельных участков используются спутниковые методы измерения. После регистрации права на выделенный участок, он становится самостоятельным объектом права собственности.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории производится по основаниями установленным Земельным кодексом Российской Федерации. Для перевода необходимо обратиться с ходатайством в органы исполнительной власти или в Правительство Российской Федерации. По итогам рассмотрения ходатайства принимается акт о переводе земель из одной категории в другую. После изменения категории, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся корректировки и переоформляется правоустанавливающая документация.

На территории Вологодской области принята законодательная база, регулирующая порядок выдела в счет земельных долей и оборот земель сельскохозяйственного назначения. Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории вологодской области» предусмотрены максимальные и минимальные размеры, выделяемых земельных участков, и определен порядок их установления.

В Вологодской области прослеживается сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения, связанное с передачей земельных участков в границы населенных пунктов, с целью изменения вида разрешенного использования, а также с отводом земель для несельскохозяйственного использования.

Объектом Выпускной квалификационной работы являются земельные участки с кадастровыми номерами 35:04:0103001:124, 35:04:0103001:118, 35:04:0103001:119, 35:04:0103001:125, 35:04:0103001:121, 35:04:0103001:123, 35:04:0000000:209, 35:04:0103001:117, 35:04:0000000:190, 35:04:0103001:120, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, находящиеся вблизи деревни Большая Чаготма, Вашкинского муниципального района Вологодской области. Вашкинский муниципальный район расположен на северо-западе Вологодской области. Административно-территориальная структура Вашкинского муниципального района включает 191 населенный пункт, которые объединены в 3 сельских поселения. Районным центром является село Липин Бор.

В ходе написания работы было определено, на сколько уменьшается доля поставленных на кадастровый учёт земель сельскохозяйственного назначения в виде выделенных участков при удалении от границ населённых пунктов в Андреевском сельском поселении Вашкинского района Вологодской области. Для этого в программе AutoCAD по спутниковым снимкам были измерены площади всех контуров сельхозугодий вблизи наиболее крупных населённых пунктов Андреевского сельского поселения. После чего с помощью сервиса интернет-портала Росреестра «Публичная кадастровая карта» было определено, какие из измеренных контуров стоят на кадастровом учёте. При обработке полученных данных установлено, что в среднем доли поставленных на учёт участков из общего их числа по поясам вокруг наиболее крупных населённых пунктов Андреевского сельского поселения распределяются следующим образом: 35 % в радиусе 0,5 км от границы населённого пункта, 29 % в радиусе 1,5 км от границы населённого пункта, 12 % в радиусе 2,5 км от границы населённого пункта. Таким образом, прослеживается тенденция - чем дальше сельхозугодия находятся от границ населённых пунктов, тем меньшая их часть стоит на кадастровом учёте в «твёрдых» границах. И чем ближе участки к населённым пунктам, тем большая их часть определена на местности в качестве объекта правоотношений.

При раскрытии содержания кадастровых работ по выделу участков из земель сельскохозяйственного назначении в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма, описана разработка проекта межевания земельных участков. Указано, что в процессе проектирования размеры выделяемых земельных участков определены в соответствии с данными указанными в правоустанавливающих документах на земельные доли. Согласно свидетельствам на право собственности на землю доля в праве каждого участника долевой собственности: 5,2 га, в том числе 3,82 га пашни. Проектирование осуществлялось картометрическим методом с применением программы AutoCAD и имеющихся картографических материалов.

В проекте межевания были образованы десять земельных участков с кадастровыми номерами: 35:04:0000000:56:ЗУ1, 35:04:0000000:56:ЗУ3, 35:04:0000000:56:ЗУ4, 35:04:000000:56:ЗУ5, 35:04:0000000:56:ЗУ6, 35:04:0000000:56:ЗУ7, 35:04:0000000:56:ЗУ8, 35:04:0000000:56:ЗУ10, 35:04:0000000:56:ЗУ2, 35:04:0000000:56:ЗУ9, площадью 52000м2 каждый. Из них два многоконтурных. Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 35:04:0000000:56:ЗУ2 состоит из пяти контуров площадями 22000м2, 23034м2, 970м2, 4030м2, 1966м2. Земельный участок с кадастровым номером 35:04:0000000:56:ЗУ9 состоит из двух контуров площадями 41000м2, 11000м2. На основании полученных в ходе проведения подготовительных работ материалов, документов и сведений картометрическим методом определено местоположение проектируемых земельных участков.

Для постановки на кадастровый учёт были выполнены кадастровые работы по образованию десяти земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:04:0000000:56, расположенного по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, колхоз "Спутник". Результатом данных работ является составление межевого плана. Смежным с образуемыми земельными участками является участок с кадастровым номером 35:04:0000000:57, находящиеся в государственной собственности. Согласование местоположения границ земельных участков проводилось в индивидуальном порядке с уполномоченным представителем администрации Андреевского сельского поселения Вашкинского муниципального района Медведевым Л.А.

В настоящее время все участки поставлены на кадастровый учёт.

Список использованных источников

1.Липски, С.А. Земельная реформа в постсоветской России / С.А. Липски // Экономический журнал. - 2013. - №3. С. 139 - 148.

.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - 14 апреля. - С. 1691.

.Волков, С. H. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства: учебник для вузов / С. H. Волков. - М.: Колос, 2001. - 496 с.

.О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса: постановление Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1992. - № 12.

.О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев: постановление Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 7. С. 534.

.Можарова, Н.Г. Новые правила выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения / Н.Г. Можарова // Вестник Чувашского университета. - 2012. - № 4. С. 144 - 150.

.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.05.2016) // Омега-Л, - 2017. - 143 с.

.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 1.02.2016) // Омега-Л, - 2017. - 160 с.

.Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федер. закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ. // Российская газета. - 2002. - 27 июля.

.Елисеева, И. А. Земли сельскохозяйственного назначения: проблемы эффективного гражданско-правового режима / И. А. Елисеева // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 15. С. 140 - 144.

.Оккель, С. А. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения / С. А. Оккель // Дальневосточный аграрный вестник. - 2015. - № 2. С. 61 - 68.

.Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков: приказ Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388 // Российская газета. - 2011. - 23 сентября.

.Кузьмин, А.И. Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения / А.И. Кузьмин // Советник юриста. - 2011. - №9. С. 15 - 19.

.Кравченко, П. В. Актуальные вопросы выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет долей в праве общей собственности / П. В. Кравченко // Вестник Санкт-Петербургского университета. - 2013. - № 3. С. 84 - 89.

15.Estopinal, S. V. A Guide to Understanding Land Surveys: 3rd ed. / S. V. Estopinal. - New York: Wiley, 2009. - 249 p.

16.Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS: ГКИНП (ОНТА)-02-262-02: утв. Федеральной службой геодезии и картографии России 18.01.2002. - Введ. 1.03.2002. - Москва: ЦНИИГАиК, 2002. - 55 с.

.Руководство по созданию и реконструкции городских геодезических сетей с использованием спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS: ГКИНП (ОНТА)-01-271-03: утв. Федеральной службой геодезии и картографии России от 13.05.2003. - Введ. Москва: ЦНИИГАиК, 2003. - 65 с.

.Хураськина, Н.В. Проблемы правового регулирования перевода Земель из одной категории в другую / Н.В. Хураськина // Социально-политические науки. - 2013. - №1. С. 52 - 53.

.Иванникова, О.М. Состав земель Российской Федерации. Перевод земель из одной категории в другую / О.М. Иванникова // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2004. - №2. С. 15 - 19.

.Смагина, О.В. Отнесение земель к категориям. Перевод земель из одной категории в другую / О.В. Смагина // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007. - №5. С. 63 - 76.

.О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федер. закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ. // Российская газета. - 2004. - 30 декабря.

.Стратегия социально-экономического развития Вашкинского муниципального района Вологодской области на период до 2020 года / администрация Вашкинского Муниципального района. - Липин Бор, 2015. - 236 с.

23.Панов, М.М. Анализ миграционных потоков населения районов Вологодской области / М.М. Панов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз <http://cyberleninka.ru/journal/n/ekonomicheskie-i-sotsialnye-peremeny-fakty-tendentsii-prognoz>. - 2015. - № 4. С. 124 - 138.

.Шабунова, А. А. Вологодская область: перспективы демографического развития территории / А. А. Шабунова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2010. - № 3. С. 51 - 60.

.Инвестиционный паспорт Вашкинского муниципального района / администрация Вашкинского Муниципального района. - Липин Бор, 2016. - 17 с.

.Дубиничева, Л. В. Привлечение инвестиций в туристскую сферу вологодской области / Л. В. Дубиничева // Проблемы развития территории. - 2011. - № 3. С. 67 - 76.

.Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области: закон Вологодской области от 19.12.2003 N 976-ОЗ // Красный Север. - 2003. - 20 декабря.

.Доклад о состоянии и использовании земель в Вологодской области в 2014 году / Управление Росреестра по Вологодской области. - Вологда, 2015. - 125 с.

.Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения: приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, - 2016. - 30 мая.

.Акулова, Е.А. Применение картометрического метода при производстве кадастровых работ / Е.А. Акулова // Интерэкспо Гео-Сибирь. - 2014. - №2. С. 65 - 71.

.Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке [Электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016). - Консультант Плюс: справ.- правовая система.

.Малышкина, И. А. Содержание землеустроительного обеспечения выделения земельных участков в счет земельных долей / И. А. Малышкина // Вестник Омского государственного аграрного университета. - 2015. - №2. С. 83 - 90.

.О государственной регистрации недвижимости: федер. закон от от 13.07.2015 N 218-ФЗ. - Москва: Омега-Л. 2017. - 98 с.

Похожие работы на - Кадастровые работы при выделе участков из земель сельскохозяйственного назначении в Вашкинском муниципальном районе вблизи деревень Большая Чаготма и Малая Чаготма

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!