Установление границ деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Геология
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    767,31 Кб
  • Опубликовано:
    2016-11-09
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Установление границ деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области

РЕФЕРАТ

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, КАРТА (ПЛАН) ГРАНИЦ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.

Объектом исследования является деревня Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области.

Предмет исследования - установление границы деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области.

Целью выпускной квалификационной работы является определение порядка и содержания землеустроительных работ по установлению границ деревни Озерково Спасского сельского поселения.

В работе рассмотрены основы землеустройства, изложено содержание землеустроительных работ при установлении границы населённого пункта на примере деревни Озерково Спасского сельского поселения. Дана характеристика современного состояния Спасского сельского поселения.

В процессе работы поставленные задачи решались с применением реферативного метода, аналитического метода, метода описательной статистики.

ВВЕДЕНИЕ

Земля - незаменимое богатство общества. Она считается главным естественным ресурсом, необходимым условием в жизни и деятельности человечества, базисом для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, а также предметом рыночных отношений, другими словами продуктом. Помимо всего этого, земля - основное средство сельскохозяйственного производства и источник получения продовольствия.

Выпускная квалификационная работа посвящена установлению границ деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в настоящий момент не все населенные пункты имеют верно, установленные и описанные в государственном кадастре недвижимости границы. Это создает множество проблем органам местного самоуправления в решении вопросов предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, размещения объектов капитального строительства, администрирования земельного налога и ряд других проблем.

Граница населенного пункта устанавливается согласно с документами территориального планирования, градостроительной документацией, а также проектами землеустройства, расчётами по обоснованию резервных площадей с использованием материалов вычисления площадей земельных угодий, инвентаризации земель, проектно-технической и учётной документацией по населённому пункту.

Установление границ земель населённых пунктов выполняются с целью передачи данных земель в ведение муниципального образования и обеспечение им возможности совершать собственные полномочия в области регулирования земельных отношений в пределах своей компетенции, определенной Земельным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами, регулирующими земельные отношения в Российской Федерации.

Установление границ сельских населенных пунктов осуществляется в целях обоснования размеров территории населенных пунктов и закрепления границ на местности. Определение границ населенных пунктов и их координат либо же создание иного описания местоположения выполняются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации <#"898490.files/image001.jpg">

Рисунок 1 - Объекты землеустройства

Цель землеустройства - это постоянное улучшение земель, эффективное их использование и охрана.

Для достижения важной цели, необходимо выполнять такие задачи как [8]:

реализация земельной политики государства, земельная реформа и совершенствование земельных отношений;

обоснованное экологическим и экономическим путем перераспределение земель по категориям, угодьям, формам собственности и субъектам прав на землю, создание специальных фондов перераспределения земель, формирования рациональной системы землепользования;

осуществление мероприятий по планированию и определению рационального использования земель и их охраны;

образование новых и упорядочение имеющих земельных участков, оформление планов границ и закрепление их на местности;

проектирование и закрепление границ административно-территориальных, муниципальных и других образований;

получение информации о количественном и качественном состоянии земель, их использовании, а также их оценке;

внутрихозяйственная организация территорий;

разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, восстановлению и повышению плодородия почв, освоению новых земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, и других негативных воздействий;

подготовка землеустроительной документации, необходимой для принятия решений по управлению земельными ресурсами, оборота земель и государственной регистрации прав на землю.

Как указывалось ранее, целью землеустройства является обеспечение рационального использования и охраны земель, а также улучшение природного ландшафта и создание благоприятной экологической среды. Кроме того, землеустройство ставит перед собой ряд других задач, важнейшая из которых - установление границ административных образований, также территорий, которые подлежат особому природоохранному, рекреационному и заповедному режиму.

Землеустройство реализует государственную политику по перераспределению земель и на научной основе устраняет недостатки, которыми обладает земля. Кроме того, землеустройство должно осуществлять меры, чтобы земельные участки использовались как можно более рационально, для чего используются методы прогнозирования, планирования и организации.

Поскольку земля в некоторых регионах требует сохранения и улучшения природных ландшафтов, то землеустроительные работы должны способствовать улучшению ландшафта. Нередко земля требует повышения плодородия почв, чтобы её можно было использовать, согласно предназначению. На законодательном уровне землеустройство должно осуществляться на неплодородных грунтах определенные работы, чтобы улучшить их состояние - земля должна использоваться рационально, а не находиться в запустении.

На сегодняшний день, задачи землеустройства стоят не только перед государственными организациями, но и в частных компаниях, имеющих право проводить землеустроительные работы. В основном, юридические лица и частные предприниматели, выполняют задачи по межеванию, установлению межевых знаков и границ земельных участков, но при этом соблюдаются функции и принципы землеустройства <#"898490.files/image002.gif">

Рисунок 4 - Территориальные зоны

В состав земель населённых пунктов включаются связанные между собой функциональные зоны по фактическому состоянию (черты) сельского поселения. Состав земель включенных в границы сельских населенных пунктов, приведен на рисунке 5.

Сельскохозяйственные и другие угодья


Резервные территории







Санитарно-защитная зона


Земли, включаемые в состав сельских населённых пунктов


Участки для ведения личного подсобного хозяйства












Селитебная зона


Производственная зона

Рисунок 5 - Состав земель, включаемых в черту сельского населённого пункта

Селитебная зона, включающая жилую застройку, культурно-бытовые и общественные здания, участки спортивных сооружений, парки, сады, скверы, бульвары, а также улицы и проезды. Кроме того, на территории селитебной зоны могут быть размещены участки отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон.

В производственной зоне размещаются животноводческие постройки, промышленные предприятия, различные постройки и сооружения для обслуживания и стоянки автотранспорта, складские здания и помещения, коммунально-бытовой сектор (например: сооружения для водоснабжения, электроснабжения), а также сооружения иных видов транспорта: железнодорожного, водного и воздушного. Производственная зона может включаться в границу частично или совсем не включаться.

Санитарно-защитная зона, представляющая собой территорию между селитебной и производственной зоной, а также между селитебной зоной и автомагистралями, служащими подъездными путями к населенному месту, устраиваемая с целью улучшения санитарного режима сельского населенного места (частичного задержания вредных веществ, поступающих со стороны производственной зоны, пыли и выхлопных газов со стороны автомагистрали).

Имеющиеся сельскохозяйственные угодья внутри селитебной, производственной и санитарно-защитной зон, которые в перспективе могут быть застроены зданиями и сооружениями различного назначения, а так же могут: [7]

быть заняты при расширении площади земель, выделяемых для личного подсобного хозяйства;

выполнять санитарно-защитные функции в соответствии с планировочной организацией территории в границах земель населённых пунктов;

переданы во владение (пользование) государственным и другим предприятиям, кооперативам и отдельным гражданам для ведения крестьянского хозяйства;

переданы для садоводства и огородничества;

переданы для других целей и осуществления другой деятельности.

Резервные территории устанавливаются для расширения конкретных населённых пунктов на ближайшие 5 лет и более согласно с градостроительной документацией.

Коммунально-складская зона предназначена для размещения складов, гаражей, бани, прачечной и других объектов коммунального назначения, обслуживающих нужды населения поселка.

Все включённые в черту городского или сельского поселения земли передаются соответствующей администрации в ведение (сельского населённого пункта - сельской администрации). Включение земельных участков в населённый пункт и передача их в ведение соответствующей сельской администрации не влечет прекращения права собственности и других вещных прав на наделы и приусадебные земли. Такие земли, не прекращая оставаться во владении или пользовании граждан, подлежат изъятию из состава тех земель сельскохозяйственного предприятия, в которые они входили до включения в черту населённого пункта.

Однако при возникновении и по мере необходимости, включенные в состав земель населённого пункта сельскохозяйственные угодья изымаются у их собственников.

Без изъятия у прежних владельцев в ведение соответствующей сельской администрации передаются земли и земельные участки под производственными и социальными объектами хозяйства. К таким объектам можно отнести: фермы, склады, гаражи, различные мастерские и другие подобные объекты.

1.2.2 Землеустроительные работы их обязательность проведения и обоснование

Землеустроительные работы - это работы по установлению на местности границ муниципальных и административно-территориальных образований, с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

К землеустроительным работам относят: межевание, топографическая съемка, вынос границ в натуру, восстановление межевых знаков и так далее.

Землеустройство может проводиться по инициативе: [5]

уполномоченных исполнительных органов государственной власти;

органов местного самоуправления;

собственников земельных участков, и иных лиц, обладающих землёй на иных вещных правах.

Так же землеустройство может быть осуществлено по решению суда.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и сведений о правообладателях земельных участков. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами. (Статья 69 Земельного кодекса Российской Федерации). [9] Законом о Землеустройстве оговорены случаи обязательного проведения землеустроительных работ. Случаи, в которых проведение землеустройства обязательно, приведены на рисунке 6.

Решение о проведении землеустроительных работ может принять орган местного самоуправления, федеральные органы власти и субъектов федерации. Землеустройство так же может быть проведено по решению суда или на основании договора о проведении землеустроительных работ.

Землеустроительные работы проводятся согласно с заданием на выполнение работ, которое подготавливается на основе проекта землеустройства или сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастрового плана территории, как в электронном, так и на бумажном носителе.

Проведение землеустройства обязательно


При изменении границ объектов землеустройства








В случаях выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям


При проведении мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий

Рисунок 6 - Случаи обязательного проведения землеустройства

Межевание объекта землеустройства включает в себя работы по определению и закрепление границ в натуре, согласованию и определению координат характерных точек. Более подробный состав работ, входящих в процесс межевания объекта землеустройства, показан на рисунке 7.

Состав работ по межеванию объекта землеустройства:

подготовительные работы

формирование технического проекта

уведомление лиц, права которых могут быть затронуты во время проведения межевания объекта землеустройства

определение и закрепление границ в натуре, согласование;

определение координат характерных точек и площади объекта землеустройства;

составление карты (плана) объекта землеустройства или его границ;

составление и утверждение землеустроительного дела.

Рисунок 7 - Состав работ по межеванию объекта землеустройства

При восстановлении на местности утраченных или не установленных ранее границ из состава работ по межеванию исключают: [31]

) согласование границ объекта землеустройства, как с выездом на местность, так и без выезда;

) координирование характерных точек границ (точек изменения прохождения границы);

) определение площади объекта землеустройства;

) составление карты (плана) объекта землеустройства или его границ, так как новых границ не образуется.

Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируются в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.

1.2.3 Установление границ объектов землеустройства

В рамках проведения землеустройства так же осуществляются и мероприятия по описанию местоположения границ объектов землеустройства и по их установлению в натуре по имеющимся данным в государственном кадастре недвижимости.

Установлено, что порядок описания местоположения и порядок установления границ объектов землеустройства в натуре определяются Правительством Российской Федерации. (Порядок определяет Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" - [15]).

Описание местоположения границ объектов землеустройства, в соответствии с определённым правительством порядком, включает пять этапов, приведённых на рисунке 8.

Подготовительные работы включают сбор и изучение сведений об объекте землеустройства вне зависимости от его конкретного вида, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, документах по планированию организации территорий, а ещё сведений об имеющейся геодезической и картографической основе и других документах.

Состав работ по описанию местоположения границ объекта землеустройства:


подготовительные работы

¯

составление карты (плана) границ субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, территориальных зон

¯

формирование землеустроительного дела по составлению карты (плана) границ соответствующей территории

¯

рассмотрение карты (плана) границ соответствующей территории (согласование, утверждение)

¯

сдача землеустроительного дела заказчику и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

Рисунок 8 - Состав работ по описанию местоположения границ

По результатам подготовительных работ составляется карта (план) объекта землеустройства он является документом, отображающим в графической и текстовой форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства состоит из трёх разделов: пояснительная записка, текстовая и графическая часть. Содержание каждой из частей, составляемых по результатам землеустроительных работ карты объекта землеустройства которые приведены на рисунке 9.

Материалы описания местоположения границ объектов землеустройства, а также задание на проведение землеустройства брошюруются в землеустроительное дело.

Карта (план) границ соответствующей территории в части прохождения границы утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления. Перед утверждением карту (план) границ в составе землеустроительного дела рекомендуется направлять на рассмотрение в соответствующий территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Рисунок 9 - Состав карты (плана) объекта землеустройства

Территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ставит свою подпись и печать на титульном листе землеустроительного дела и графической части карты (плана), а уполномоченный орган утверждает, ставя подписи на титульном листе дела и графической части карты (плана).

На основании акта соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления, которым утверждены границы, и землеустроительного дела готовится пакет документов, содержащих сведения о границах соответствующих территорий и необходимых для представления в орган кадастрового учета. Перечень документов, содержащих сведений об объектах землеустройства, приведён на рисунке 10.

Содержание пакета документов о границах объекта землеустройства

 è

копию акта (извлечения из акта) соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления, которым утверждены границы объекта землеустройства





 è

картографический материал, на котором отражены границы соответствующей территории, и номера поворотных (характерных) точек границы





 è

список координат поворотных (характерных) точек границ соответствующей территории, а также значений среднеквадратических ошибок определения координат





 è

текстовое описание по отдельным участкам границ, совмещенных с естественными или искусственными рубежами (при наличии таких сведений).

Рисунок 10 - Содержание пакета документов о границах объекта землеустройства для кадастрового учёта

Установление на местности административных границ и границ населенных пунктов рекомендуется осуществлять на основе утвержденного землеустроительного дела, содержащего описание местоположения границ указанных территорий, по мере проведения кадастровых работ по земельным участкам, границы которых совпадают с границами указанных объектов землеустройства.

По результатам проведения кадастровых работ при внесении сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости одновременно уточняются сведения о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов.

Установление на местности территориальных зон и зон с особым условием использования территорий осуществляется по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, чьи земельные участки попадают в такие зоны.

1.2.4 Геодезическое обеспечение при установлении границ объектов земельных участков

Установление на местности - вынос в натуру (вынос на местность) границ объектов землеустройства осуществляется по сведениям государственного кадастра недвижимости об их поворотных точках. Такие сведения для землеустроительных работ, как правило, получаются в виде электронного документа - кадастрового плана территории. Результатом проведения работ по установлению границ на местности являются закоординированные долговременные межевые знаки. Иногда, при соблюдении во время закладки таких знаков технических условий развития опорной межевой сети, их можно использовать в качестве пунктов опорной межевой сети.

Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения различных мероприятий по управлению земельным фондом, в частности для обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости, мониторинга земель и землеустройства.

Работы по созданию ОМС выполняются физическими и юридическими лицами, получившими в установленном порядке лицензии Росреестра на данный вид работ.

Государственный надзор за работами по созданию ОМС осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальные органы (на территории Вологодской области - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области).

ОМС создаются в тех случаях, когда точность и плотность государственных или иных геодезических сетей не удовлетворяет требованиям ведения государственного кадастра недвижимости.

Решаемые с помощью ОМС задачи землеустройства, кадастра, мониторинга земель приведены на рисунке 11.

Рисунок 11 - Предназначение опорной межевой сети

Геодезическое обеспечение государственного кадастра и землеустройства предусматривает создание ОМС двух классов: ОМС 1, характеризующегося среднеквадратической ошибкой взаимного положения смежных пунктов не более 0,05 метра, и ОМС 2, характеризующегося среднеквадратической ошибкой не более 0,10 метра. ОМС 1 создаётся на территории городов, а ОМС 2 на категориях земель за пределами городской черты и в сельских населённых пунктах.

Плотность пунктов ОМС должна обеспечивать необходимую точность последующих кадастровых, землеустроительных работ, а также мониторинга земель и определяется техническим проектом (Приказ Росземкадастра от 15 апреля 2002 г. N П/261 "О утверждении "Основных положений об опорной межевой сети" [33]).

При всём этом плотность пунктов ОМС должна быть не менее 4 пунктов: [5]

на 1 квадратный километр в черте населённого пункта - города;

в черте различных дачных и садоводческих товариществ, а так же сельских населённых пунктов - на один такой пункт или товарищество;

на один населённый пункт (городской или сельский) в его черте, если площадь такого населённого пункта составляет менее 2 квадратных километров.

Плотность пунктов ОМС должна быть не менее 2 пунктов на 1 квадратный километр в черте населённых пунктов, за исключением городов.

Плотность пунктов ОМС может быть отличной от 2 или 4 и устанавливаться техническим проектом на развитие опорной межевой сети для категорий земель за чертой населённых пунктов.

Общий порядок построения геодезической основы землеустроительных работ в виде опорной межевой сети приведён на рисунке 12.

При техническом проектировании необходимо предусмотреть применение наиболее надежных и экономных методов создания ОМС, которые обосновываются техническими и экономическими расчетами, а так же спецификой производства работ по развитию ОМС на конкретной территории.

Положение пунктов ОМС в зависимости от физико-географических условий местности и наличия в районе работ пунктов государственной геодезической сети (ГГС) может быть определено геодезическими методами и методами спутниковых измерений.

Порядок построения опорной межевой сети


планирование, рекогносцировка, и техническое проектирование

¯

закладка центров пунктов ОМС и устройство внешних знаков

¯

выполнение геодезических измерений

¯

полевые вычисления и контроль качества измерений

¯

математическая обработка результатов измерений

¯

составление каталога координат пунктов ОМС и написание технического отчета.

Рисунок 12 - Порядок построения опорной межевой сети

Координаты пунктов ОМС, главным образом, определяются по наблюдениям ИСЗ ГЛОНАСС и НАВСТАР в режиме «статика». При развитии ОМС методами триангуляции, трилатерации, главным образом, полигонометрии и их комбинациями конфигурация геодезических сетей, приборы и методики угловых и линейных измерений должны обеспечить требования к точности построения ОМС, указанные выше: среднеквадратические ошибки 0,05 м и 0,10 м.

К геодезическим методам относятся: [6]

полигонометрические ходы 4 класса (1:25000) - 1 разряда (1:10000), непосредственно прокладываемые по границам землепользование, включая в ходы только опорные межевые знаки;

довольно редко применяемый в настоящее время полярный или лучевой способ с пунктов вспомогательной полигонометрии 4 класса - 1 разряда, прокладываемые вдоль границ земельных участков и объектов землеустройства между пунктами ГГС, в полузакрытых и закрытых районах;

довольно редко применяемый в настоящее время полярный или лучевой способ с пунктов триангуляции, расположенных поблизости (в 1-3 км) от границ землепользования, в открытых всхолмленных районах;

прямые угловые засечки с пунктов полигонометрического хода;

комбинации построений из способов, перечисленных выше.

1.2.5 Понятие границ населённых пунктов и порядок их установления

Земли населенных пунктов играют немаловажную роль в жизни общества, исполняя функцию территориально-пространственного базиса. Занимая сравнительно небольшую площадь по отношению ко всей территории, данные земли являются местом проживания большей части населения.

Чертой населенного пункта является внешняя граница земель посёлка или села, которые отделяют их от других категорий земель. Это административная граница, внутри которой размещаются участки различного назначения, находящиеся в собственности или другом вещном праве.

Функциональные задачи данной территории определены генеральным планом застройки. Генеральный план в свою очередь составляется с учётом экономико-планировочного зонирования территории по целевому использованию и застройке земель.

Генеральный план считается основным градостроительным документом, характеризующий перспективы развития сельского поселения. Согласно с назначением, генеральный план определяет функциональное зонирование территории, основные направления его территориального развития, характер организации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению историко-культурного наследия, обеспечению экологического и санитарного благополучия.

Решение о подготовке проекта генерального плана и его изменения принимаются Главой сельского поселения. Если вносимые изменения меняют границу населённого пункта, но проводятся в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, то публичные слушания не проводятся. Генеральный план подлежит официальному опубликованию в местных или районных печатных средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах. Реализация генерального плана сельского поселения осуществляется в течение трёх месяцев с его утверждения на основании плана его реализации, утверждаемого Главой сельского поселения. В связи с этим, задачи землеустройства в границах населенных пунктов сводятся к проведению земельных действий вместе с градостроительной деятельностью. Землеустроительные и градостроительные документы одного уровня должны дополнять друг друга. В общем виде состав землеустроительных работ в населенном пункте приведён на рисунке 13.

Состав землеустроительных работ в населённом пункте


правовое зонирование городских земель

¯

проведение инвентаризации земель

¯

выделение территориальных резервов и создание резервных земельных фондов

¯

разработку проектов организации использования земель городов, поселков и других населенных пунктов

¯

разработку планов земельно-хозяйственного устройства земель, которые не подлежат застройке или временно не застроенных земель

¯

разработку проектов межевания территории

¯

установление и закрепление в натуре границ населенного пункта

¯

установление границ ограничений и отягощений (сервитутов) использования земель

¯

состав специальных тематических карт (атласов) состояния и использования земель

Рисунок 13 - Состав землеустроительных работ в населённом пункте

Основные задачи землеустройства территории населенного пункта представлены на рисунке 14.

Основные задачи землеустройства на территории населенного пункта

¯


¯

обеспечение рационального использования населенных пунктов с учетом частных, общественных и государственных интересов


создание механизма эффективного управления земельными ресурсами населенного пункта

Рисунок 14 - Основные задачи землеустройства в населенном пункте

На территорию населенных пунктов разрабатывается три разных проектных документа, относящиеся к градостроительной деятельности [11]:

) проект планировки территории;

) проекты межевания территории;

) градостроительные планы земельных участков.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов. Он состоит из подлежащей утверждению основной части и материалов по её обоснованию. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

Планировочная структура по принципу от общего к частному включает в себя следующие элементы:

) населенный пункт;

) планировочный квартал - основной модульный элемент планировочного зонирования, который включает территории, ограниченные жилыми улицами и другими обоснованными границами.

) сформированный земельный участок.

Основная часть проекта включает в себя:

) чертежи (или один чертёж) планировки территории с изображением красных линий и линий различных линейных сооружений: дороги, улицы и проезды, объекты инженерной структуры и тому подобные, границы зон планируемого размещения зданий, строений, сооружений, то есть объектов капитального строительства, в том числе социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

) необходимые для развития территории положения о размещении объектов капитального строительства различного значения (федерального, регионального, местного), плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения и других характеристиках планируемого развития территории.

Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется как в составе проектов планировки территорий, так и в виде отдельного документа в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Предельные размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с градостроительных нормативов и фактического землепользования на данной территории. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории с изображением линий градостроительного регулирования. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в составе проектов межевания территории и в качестве самостоятельного документа.

Состав сведений градостроительного плана в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности о границах, линиях градостроительного регулирования и расположенных на земельных участках объектах указаны на рисунке 15.

Градостроительные планы являются обязательным основанием для:

выноса границ земельных участков в натуру - в тех случаях, когда осуществляется градостроительная подготовка и формирования земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

принятия решений о предоставлении сформированных из состава государственных, муниципальных земель участков;

принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

подготовки проектной документации для строительства, реконструкции зданий, строений;

выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Состав сведений градостроительного плана

à

границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек


à

границы зон действия публичных сервитутов, которые обусловлены наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления других ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц


à

минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается строительство зданий, строений, сооружений


à

информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), при этом в градостроительном плане земельного участка, (за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд), должна содержаться информация обо всех видах разрешенного использования земельного участка


à

информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент)


à

информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия


à

информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения


à

границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Рисунок 15 - Состав сведений градостроительного плана

Градостроительные планы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц и выдаются заявителям в течение тридцати дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительных планов без взимания платы.

Форма градостроительного плана установлена и утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка". [19]

1.3 Результаты землеустроительных работ

.3.1 Землеустроительная документация и её виды

Землеустроительная документация - это документы (прогнозы, схемы, проекты, технико-экономические расчеты и обоснования, другие материалы), полученные в результате проведения землеустройства. Они показывают выполнение различных землеустроительных действий.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида документа регламентируется техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

Основные виды землеустроительной документации обозначены в статье 19 закона N 78-ФЗ "О землеустройстве" <#"898490.files/image005.jpg">

Рисунок 17 - Архив документов в государственном фонде данных

Фонд формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.

Порядок его создания, ведения и использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Росреестром. (Постановлением <#"898490.files/image006.jpg">

Рисунок 19 - Расположение Росреестра по Вологодской области

Динамика предоставления количества единиц материалов и документов в государственном фонде данных по Вологодской области за 2008 - 2014, представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Динамика предоставления количества единиц материалов и документов [20]

Отчетный год

Предоставленное кол-во единиц материалов и документов, шт.

2008

5541

2009

6316

2010

8105

2011

8105

2012

9734

2013

5813

2014

5386


По данным таблицы 2 была составлена диаграмма по Вологодской области, представленная на рисунке 20.

Рисунок 20 - Диаграмма предоставленного количества единиц материалов и документов в государственном фонде данных по Вологодской области за 2008 - 2014

Был определен абсолютный прирост количества предоставленных единиц материалов и документов из землеустроительного фонда данных Вологодской области с 2008 по 2009 годы по формуле:

 , ед., (1)

где - абсолютный прирост, ед.;

- уровень сравниваемого ряда, ед.;

 - уровень предшествующего периода ед.

с 2008 по 2009 годы: 6316-5541 = 775 ед.;

с 2009 по 2010 годы: 8105-6316 = 1789 ед.;

с 2010 по 2011 годы: 8105-8105 = 0 ед.;

с 2011 по 2012 годы: 9734-8105 = 1629 ед.;

с 2012 по 2013 годы: 5813-9734 = -3921 ед.;

с 2013по 2014 годы: 5386-5813 = -427 ед.

По полученным данным об абсолютном росте количества предоставленных единиц материалов из государственного архива землеустроительной документации Вологодской области был вычислен темп роста  предоставления материалов за каждый год по формуле:

, %, (2)

где  - темп роста, %;

- абсолютный прирост, ед.;

- уровень предшествующего периода ед.

Таким образом, указанный темп роста предоставления информации из землеустроительного архива Вологодской области по годам в период с 2009 по 2014 составил:

Тр1 = 6316/5541×100 =113,9 % (1,13);

Tр2 = 8105/6316×100 =128, 3 % (1, 28);

- Tр3 = 8105/8105×100 =100 % (0,1);

- Tр4 = 9734/8105×100 =120,1 % (1,2);

- Tр5 = 5813/9734×100 =59,7 % (0,59);

- Tр6 = 5386/5813×100 =92,6 % (0,92).

Отношение же абсолютного прироста предоставляемых документов к количеству документов, предоставленных из землеустроительного архива годом ранее дало темп прироста (.), который рассчитывается по формуле:

, %, (3)

где - темп прироста, %

- абсолютный прирост, ед.;

- уровень предшествующего периода ед.

Таким образом, указанный темп прироста предоставления информации из землеустроительного архива Вологодской области по годам в период с 2009 по 2014 составил:

Тпр1 = 775/6316×100 = 12, 3 %;

- Тпр2 = 1789/8105×100 = 22,1 %;

- Tпр3 = 0/8105×100 = 0;

- Tпр4 = 1629/9734×100 = 16,7 %;

- Tпр5 = -3921/5813×100 = -67,4 %;

- Tпр6 = -427/5386×100 = -7,9 %.

Полученные из расчетов выше данные о темпе прироста предоставления информации из землеустроительного архива Вологодской области в период с 2009 по 2014 года отражены на рисунке 21.

Рисунок 21 - Динамика темпа прироста предоставленного количества единиц материалов и документов

Таким образом, был выполнен анализ динамики заполнения государственного архива, полученного в результате проведения землеустройства, по Вологодской области за 2008 - 2014 года. Общее количество предоставления количества единиц материалов и документов на 2008 - 5541 штук, 2009 - 6316 штук, 2010 - 8105 штук, 2011 - 8105 штук, 2012 - 9734 штук, 2013 - 5813 штук, 2014 - 5386 штук.

Абсолютный прирост, темп роста и темп прироста предоставленного количества единиц материалов и документов заинтересованным лицам из государственного фонда данных по Вологодской области за 2008 - 2014 года:

с 2008 по 2009 год: 775 единиц, 113,9 %, 12, 3 %;

с 2009 по 2010 год: 1789 единиц, 128, 3 %, 22,1 %;

с 2010 по 2011 год: 0 единиц, 100 %, 0;

с 2011 по 2012 год: 1629 единиц, 120,1 %, 16,7 %;

с 2012 по 2013 год: -3921 единица, 59,7 %, -67,4 %;

с 2013 по 2014 год: -427 единиц, 92,6 %, -7,9 %.

Подводя итог, можно сделать вывод, что в связи с формированием (созданием) электронного архива документов государственного фонда данных появилась возможность предоставления документов в государственный фонд данных независимо от места нахождения объекта недвижимости (экстерриториальные запросы).

В основном такие запросы поступают в аппарат Управления (г. Вологды): за 2014 год поступило 210 экстерриториальных запроса, за 2013 год - 61 экстерриториальный запрос.

Наиболее востребованными из документов государственного фонда данных Вологодской области являлись материалы, связанные с межеванием объектов землеустройства, материалы создания опорной межевой сети, проекты перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, картографические материалы, землеустроительные дела на земельные участки.

Использование «экстерриториального запроса» существенно сокращает временные и материальные издержки граждан и направлено на повышение качества оказания и доступности государственных услуг.

1.4 Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населённых пунктов

В соответствии со статьей 15 закона «О государственном кадастре недвижимости» «органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в случаях принятия ими решений об установлении или изменении границ населенных пунктов, зон с особыми условиями использования территорий, правил землепользования и застройки. [10]

Такие документы направляются в кадастровую палату в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу решений, или в течение полугода с даты принятия решений, если нужен карта (план) объекта землеустройства, направляющаяся в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего ее лица (часть 6 статьи 15 закона "О государственном кадастре недвижимости"). [10]

В статье 9 Закона о государственном кадастре недвижимости определен состав сведений о границах населенных пунктов - это

) описание местоположения границ населенных пунктов;

) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области осуществляет внесение сведений в государственный кадастр недвижимости, поступивших в соответствии с правилами органами государственной власти или органами местного самоуправления документов, а также требования к формату таких документов в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 71. [35]

Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О землеустройстве». [31]

Направляемая в орган кадастрового учета карта (план) должна содержать информацию о её передаче в составе землеустроительного дела. Ведение и сохранность государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, на территории Вологодской области, обеспечивает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В соответствии с правилом при информационном взаимодействии документы представляются в виде электронных документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем.

При отсутствии у органов местного самоуправления технической возможности использовать систему межведомственного электронного взаимодействия документы направляются в орган кадастрового учета с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или на электронных носителях.

В случае направления на электронных носителях документы предоставляются с сопроводительным письмом.

Документы, направляемые в электронном виде в орган кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, создаются в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных.

Для внесения сведений об установлении или изменении границ населенных пунктов в орган кадастрового учёта направляются следующие документы:

электронный документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в акте уполномоченного органа, в формате XML (удостоверенный ЭЦП исполнителя);

электронный образ карты (плана) объекта землеустройства, в котором содержится информация о передаче карты (плана) объекта землеустройства в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, в формате .pdf. (удостоверенный ЭЦП исполнителя);

электронный образ решения представительного органа местного самоуправления поселения (городского округа) (представительного органа местного самоуправления муниципального района) об утверждении генерального плана поселения (городского округа) (схемы территориального планирования) в формате .pdf. (удостоверенный ЭЦП уполномоченного органа местного самоуправления);

выписка (в виде электронного образа документа) из утвержденного генплана или схемы территориального планирования, содержащего в материалах по обоснованию генерального плана перечень земельных участков (с указанием кадастровых номеров в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках), которые включаются в границы населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования, в формате .pdf. (удостоверенная ЭЦП уполномоченного органа местного самоуправления.

С целью оказания содействия органам местного самоуправления во внесении сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области считает возможным предварительно рассматривать соответствующие документы на наличие возможных пересечений вносимых в государственный кадастр недвижимости границ населенных пунктов с границами земельных участков, сведения о которых уже содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Однако, карта (план) изготавливается в отношении каждой территориальной зоны, устанавливаемой в соответствии с правилами землепользования и застройки.

В соответствии с п. 6 порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. № 267 [Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства"] при описании местоположения границ объекта землеустройства необходимо учитывать требования следующих пунктов порядка: [14]

граница зоны с особыми условиями использования территории может пересекать границы между субъектами Российской Федерации, границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков, границы территориальных зон, а также иных зон с особыми условиями использования территорий;

границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о таких земельных участках;

административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями.

Согласно статье 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. [9]

При этом в целях оказания содействия органам местного самоуправления во внесении сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости, филиал считает возможным предварительно рассматривать соответствующие документы на наличие возможных пересечений границ объектов землеустройства с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в информационном ресурсе, и (при необходимости) предоставлять рекомендации по устранению таких пересечений. Для проведения органом кадастрового учета названной предварительной проверки на адрес электронной почты Филиала заинтересованным лицам необходимо представить следующие документы:

электронный документ, воспроизводящий соответствующие сведения в формате XML;

электронный образ карты (плана) объекта землеустройства, формата:.pdf. (удостоверенный ЭЦП исполнителя).

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ДЕРЕВНЯ ОЗЕРКОВО СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

.1 Физико-географическая характеристика Спасского сельского поселения

В выпускной квалификационной работе рассматривается объект: черта населенного пункта деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области, в соответствии с рисунком 22. На рисунке представлена граница деревни Озерково до её исправления, таким образом, в северной части видно наложение черты населенного пункта и граница земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0705037:8, 35:25:0705037:4, 35:25:0705041:476.

Рисунок 22 - Деревня Озерково на публичной кадастровой карте


Таблица 3 - Координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705037:8

Номер точки

Координаты


Х

У

1

345702,59

2325415,81

2

345715,1

2325432,18

3

345671,66

2325463,4

4

345660,79

2325449,02

5

345661,35

2325447,24


Земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705037:4 имеет статус ранее учтенный, уточненная площадь которого составляет 914,00 кв.м., находящийся в частной собственности, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 27 февраля 2002 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость 186529,12 рублей.

Координаты границы 1-2-3-4-5 участка приведены ниже в таблице 4.

Таблица 4 - Координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705037:4

Номер точки

Координаты


Х

У

1

345759,83

2325376,93

2

345770,01

2325390,72

3

345753,64

2325412,83

4

345742,52

2325421,2

5

345727,36

2325400,56


Земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705041:476 имеет статус учтенный, уточненная площадь которого составляет 11000,00 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 4 июня 2012 года, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственной деятельности, кадастровая стоимость 4885,53 рублей. Координаты границы 1-2-3-4-5-6-7-8 участка приведены ниже в таблице 5.

Таблица 5 - Координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705041:476

Номер точки

Координаты


Х

У

1

345842,93

2325445,53

2

345817,2

2325462,14

3

345770,07

2325390,64

4

345732,58

2325311,14

5

345690,69

2325221,22

6

345726,18

2325205,12

7

345824,43

2325395,98

8

345817,68

2325399,49


Деревня Озерково входит в состав Спасского сельского поселения <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D1%81%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_(%D0%92%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD)> с точки зрения административно-территориального деления <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%9A%D0%90%D0%A2%D0%9E> - в Спасский сельсовет.

Спасское сельское поселение образовано 1 января 2006 года в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На 1 января 2015 года численность населения Спасского сельского поселения составляла 4461 человек.

Муниципальное образование Спасское сельское поселение расположено в юго-восточной части Вологодского муниципального района Вологодской области, которое представлено на рисунке 23.

Спасское сельское поселение граничит со Старосельским сельским поселением, Сосновским сельским поселением, Лесковским сельским поселением, Подлесным сельским поселением Вологодского района, с городом Вологдой, Грязовецким районом и Ярославской областью.

Рисунок 23 - Административное деление Вологодского района

Площадь Спасского сельского поселения в существующих границах составляет 49572,3 га.

Среди всех категорий земель на территории Спасского сельского поселения преобладают земли: [26]

сельскохозяйственного назначения 37456,201 га или 75,56 % от всего земельного фонда поселения;

лесной фонд - 9662,9006 га (19.49 %);

земли населенных пунктов - 1213 га, что составляет 2,45 % от площади всего поселения;

запаса занято 99,62 га (0,2 %).

на долю земель промышленности, энергетики, транспорта, связи приходится 1140,5784 га (2,3 %).

Рисунок 24 - Диаграмма распределения земель Спасского сельского поселения по категориям

По формам собственности земли Спасского сельского поселения распределены следующим образом: в государственной и муниципальной собственности находится 474,36 га или 1 % всех земель; в собственности граждан - 698,7 га или 1,4 %, и 4,4 га или 0,01 % - в собственности юридических лиц.

Климат Спасского сельского поселения умеренно-континентальный с коротким, теплым летом и продолжительно холодной зимой. Самый тёплый месяц года - июль, средняя температура: от +16 ºС до +18 ºС и абсолютным максимумом +35 ºС. Осадков выпадает больше летом и осенью, в виде дождя. Самый холодный месяц январь, среднемесячная температура воздуха от -11 ºС на западе и до -14 ºС. Расчётная зимняя температура -32 ºС. Среднегодовая температура воздуха 2,4 ºС. Снежный покров лежит 165-170 дней. Продолжительность вегетационного периода <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B5%D0%B3%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B4> составляет около 130 дней.

В течение года преобладают ветры южного и юго-западного направления. Наиболее часто наблюдается скорость ветра 2-5 м/с (60 %), Пятипроцентную обеспеченность имеет скорость ветра более 10 м/с. Наибольшее число штилей приходится на июль (20%). Для Спасского сельского поселения характерна довольно высокая относительная влажность воздуха, особенно в холодное время года (85-87%). Наименьшая относительная влажность воздуха в среднем приходится на май (67%).

К Спасскому сельскому поселению относятся реки: Шограш, Золотуха, Лоста, Нурда, Лихтошь, Ёма, Шолда, Каргач, Каменка, Сегжа и развитая сеть малых рек и ручьёв, некоторые из них представлены на рисунке 25.

а)                                            б)

Рисунок 25 - Реки Спасского сельского поселения: а) река Ёма; б) река Лоста

Основная ценность района представлена запасами торфа (57,1 %) и кирпичных глин (38,5 %). Удельный вес запасов остальных полезных ископаемых незначителен: песчано-гравийные материалы и минеральные подземные воды - 4,4 %.

2.2 Социально-экономическая характеристика Спасского сельского поселения

Протяжённость территории с севера на юг 55 км. Общая площадь территории поселения составляет 495285,515 кв.км. и включает 86 населенных пунктов, в том числе 82 деревни, 3 посёлка и 1 село. Входящие в состав Спасского сельского поселения населённые пункты приведены в таблице 6.

Таблица 6 - Населённые пункты и населения Спасского сельского поселения

№ п/п

Наименование населенного пункта

на 01.01.2013 года

на 01.01.2014 года



Кол-во домо хозяйств

Кол-во населения

Кол-во домо хозяйств

Кол-во населения

1.

пос. Непотягово

449

1329

453

1380

2.

дер. Абрамцево

7

8

8

21

3.

дер. Авдотьино

-

-

1

1

4.

дер. Александровское

данные отсутствуют

5.

дер. Анциферово

1

2

1

3

6.

дер. Белое

данные отсутствуют

7.

дер. Бирюлево

данные отсутствуют

8.

дер. Богородское

1

1

2

2

9.

дер. Болтино

7

11

9

14

10.

дер. Бродки

данные отсутствуют

11.

дер. Бубново

данные отсутствуют

12.

дер. Бурцево

14

38

23

63

13.

дер. Васнево

1

1

2

3

14.

дер. Волково

2

8

2

8

15.

дер. Волнино

данные отсутствуют

16.

дер. Гаврильцево

данные отсутствуют

17.

дер. Голубково

9

19

8

20

18.

дер. Грибцово

данные отсутствуют

19.

дер. Данилово

1

1

1

1

20.

дер. Дмитриевское

8

8

8

9

21.

дер. Доводчиково

4

7

4

7

22.

дер. Дорофейка

данные отсутствуют

23.

дер. Дюково

6

8

5

7

24.

дер. Емельяново

74

206

84

247

25.

дер. Епифанка

6

7

5

7

26.

дер. Жилино

данные отсутствуют

27.

дер. Запрудка

7

19

7

19

28.

дер. Захарово

данные отсутствуют

29.

дер. Звяга

4

13

5

17

30.

дер. Ивановское

5

14

5

14

31.

дер. Ильинское

7

10

7

10

32.

дер. Ильинское

данные отсутствуют

33.

дер. Кирики-Улиты

1

4

2

8

34.

дер. Кишкино

данные отсутствуют

35.

дер. Коровайцево

4

9

4

9

36.

дер. Козицыно

5

14

5

15

37.

дер. Колоколово

3

6

4

7

38.

дер. Колотилово

данные отсутствуют

39.

дер. Конищево

4

12

4

11

40

дер. Костино

1

1

1

1

41.

дер. Котельниково

7

18

7

16

42.

дер. Красково

9

18

9

19

43.

дер. Круглица

1

3

1

4

44.

дер. Круголка

3

4

3

4

45.

дер. Кудрино

4

10

4

12

46.

дер. Леушкино

2

12

2

12

47.

дер. Леушкино

данные отсутствуют

48.

дер. Лямцино

данные отсутствуют

49.

дер. Марюхино

3

9

9

50.

дер. Малиновка

данные отсутствуют

51.

дер. Маурино

1

1

1

1

52.

пос. Можайское

370

921

367

906

53.

дер. Мстишино

данные отсутствуют

54.

дер. Нагорное

4

6

4

6

55.

дер. Нелидово

данные отсутствуют

56.

дер. Никитино

данные отсутствуют

57.

дер. Норобово

1

1

1

1

58.

дер. Оброзцово

данные отсутствуют

59.

дер.Озерково

1

1

2

2

60.

дер. Осипово

данные отсутствуют

61.

пос. Перьево

227

757

237

765

62.

дер. Петровское

8

22

9

26

63.

дер. Печинки

данные отсутствуют

64.

дер. Пилатово

данные отсутствуют

65.

дер. Подгорье

-

-

1

2

66.

дер. Подомарцево

2

2

2

2

67.

дер. Поповка

данные отсутствуют

68.

дер. Починок

данные отсутствуют

69.

дер. Починок

данные отсутствуют

70.

дер. Пыхмарево

данные отсутствуют

71.

дер. Родионцево

83

238

92

282

72.

дер. Сорошнево

5

7

6

13

73.

Село Спасское

12

33

16

39

74.

дер. Старая Елизарка

данные отсутствуют

75.

дер. Сысоево

данные отсутствуют

76.

дер. Тропино

данные отсутствуют

77.

дер. Токарево

1

1

4

4

78.

дер. Усово

данные отсутствуют

79.

дер. Хохлево

17

49

17

48

80.

дер. Чашниково

данные отсутствуют

81.

дер. Чебаково

данные отсутствуют

82.

дер. Шеино

данные отсутствуют

83.

дер. Шелыгино

1

1

1

1

84.

дер. Юрово

25

107

28

123

85.

дер. Яминово

5

9

5

9

86.

дер. Яскино

30

97

33

102


Административный центр муниципального образования Спасское сельское поселение является посёлок Непотягово.

Самые крупные населенные пункты в Спасском поселении: п. Непотягово - 1388 человек, п. Можайское - 938 человек, п. Перьево-760 человек, д. Емельяново - 309 человек. Ежегодно численность населения Спасского поселения увеличивается на 150-200 человек в основном за счет миграционных процессов.

Численность Спасского сельского поселения на 1 января 2014 года составляет 4312 человек: из них работают на селе - 876 человек, в городе - 992 человек. Официально состоят на учете в Центре занятости- 13 человек (0,4 %). Графически данные представлены на рисунке 26.

За прошедший год на территорию поселения зарегистрировано: [26]

по месту жительства - 453 человек, по месту пребывания - 126 человек, выбыло 218 человек.

Активно заселяются населенные пункты рядом с городом Вологда: д.Бурцево, д. Родионцево, д. Емельяново.

Рисунок 26 - Занятость населения Спасского сельского поселения

За последние 5 лет только в 2013 году смертность превысила рождаемость. Данные рождаемости и смертности представлены в таблице 7

Таблица 7 - Демографическая ситуация Спасского сельского поселения


2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Родилось, чел.

47

49

57

44

48

Умерло, чел.

46

39

30

46

47


Тенденция, которую необходимо учитывать - это значительный рост населения в весенне-летний и осенний период. Многие из приезжающих проживают на территории поселения от 2 месяцев до года и, следовательно, не проходят по статистике. Но доля такого населения очень значительна. В то же время нельзя не отметить и положительные тенденции в динамике населения, а именно: сокращается миграционный отток населения. Увеличивается количество населения, зарегистрированного на год и более. Это, как правило, жители городов, достигшие пенсионного возраста и проживающие большую часть календарного года в деревне. Некоторые из них, практически, постоянно проживают на территории поселения, но по разным причинам сохраняют городскую регистрацию по месту жительства. Рождаемость остается примерно на одном уровне. Востребованы следующие специальности: учителя, фельдшеры, рабочие сельскохозяйственных специальностей.

На территории Спасского сельского поселения находятся три сельскохозяйственных предприятия: СХПК «Племптица-Можайское» - специализируется на производстве племенного яйца и птицы; СПК (колхоз) «Племзавод Пригородный» - молочное животноводство, выращивание картофеля и овощей; ООО «Хохлево» - производство молока и мяса.
Население поселения обслуживают 14 торговых точек. В отдаленные деревни организована работа выездной торговли.

В поселении создано муниципальное учреждение культуры «Спасский дом культуры» в состав, которого входят: дом культуры п. Непотягово, дом культуры п. Можайское и сельский клуб п. Перьево.
МУС «Спасский физкультурно-оздоровительный комплекс» объединяет в себя два спортзала: в ФОК в п. Можайское и спортивный зал в п. Непотягово. В спортзалах занимаются люди самых разных возрастов. Команды по волейболу и баскетболу являются участниками различных соревнований проводимых на уровне района и области. В каждом поселке регулярно проводятся Дни здоровья, в которых с удовольствием принимают участие жители поселения.

Общеобразовательные учреждения поселения: МБОУ ВМР «Спасская средняя общеобразовательная школа», МБОУ ВМР «Перьевская основная общеобразовательная школа», три детских сада. МБОУ ВМР «Спасская средняя общеобразовательная школа» представлена на рисунке 27.

Население поселения обслуживает три фельдшерско-акушерских пункта (ФАПа). В п. Можайское работает амбулатория, ведет прием врач общей практики.

Связь муниципального образования Спасское сельское поселение с районным и областным центром г. Вологда осуществляется по автодороге Вологда - Норобово. Расстояние до г. Вологды 9 км.

Рисунок 27 - Спасская средняя общеобразовательная школа посёлка Непотягово

На территории Спасского сельского поселения присутствует вертолетная площадка севернее д. Яскино для газовиков и областной больницы.

Ближайшая железнодорожная станция Вологда на линии Санкт-Петербург - Вологда - Москва; Вологда - Киров; Вологда - Архангельск.

3. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ЧЕРТЫ ДЕРЕВНИ ОЗЕРКОВО ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА

.1 Существующая граница деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района

Землеустроительные работы <#"898490.files/image035.gif"> = 1/N; (4)

где - ошибка определяющая черты деревни Озерково;- знаменатель масштаба.

,0005/5 = 1/10000

Таблица 8 - Координаты черты населённого пункта деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района по данным ГКН на 12 августа 2014 года

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м


Х

У

1

345741,2

2325312,41

2

345778,78

2325384,64

3

345744,44

2325489,21

4

345754,77

2325503,83

5

345686,97

2325522,14

6

345506,08

2325670,53

7

345451,92

2325546,92

8

345420,16

2325474,15

9

345443,61

2325284,15

10

345467,7

2325251,94

11

345507,68

2325209,33

1

345741,2

2325312,41


Фрагмент карты деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района масштаба 1:10000 приведён на рисунке 28.

Рисунок 28 - Фрагмент карты деревни Озерково Спасского сельского поселения

. Фотограмметрический метод заключается в определении координат межевых знаков по снимкам, полученным в результате дистанционного зондирования Земли. Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек - 0,0005 м в масштабе аэрофотоснимка или космического снимка.

. Аналитический метод определения координат - это получение координат новых точек в результате расчетов или в геоинформационной системе. Аналитический метод наиболее трудоемкий, но более точный. Сущность метода состоит в том, что все точки проекта, определяющие положение участка или сооружения в горизонтальной плоскости, выражаются прямоугольными координатами вычисленными аналитически. Величина среднеквадратической погрешности принимается равной точности местоположения исходных точек.

. Геодезический метод: угловые засечки, линейные засечки, способ полярных координат, триангуляция, трилатерация, линейно-угловые ходы (последовательность полярных засечек, в которой измеряются горизонтальные углы и расстояния между соседними точками), способы перпендикуляров, створов, метод полярных координат (достаточно распространенный метод). В настоящее время значение метода полярных координат еще более возрастает, так как широкое распространение получили электронные тахеометры (прибор для измерения углов и расстояний и хранения данных в электронном виде) и программные средства, позволяющие импортировать данные из памяти прибора для последующей обработки.

При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения среднеквадратической погрешности местоположения характерной точки используются формула, приведенная в Приказе Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке". [17]

Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность (скп).

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки определяется по формуле: [17]

, (5)

где  - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта ОМС;

- средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта ОМС;

- средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производились ее определение.

Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельного участка, которые представлены в таблице 9.

. Метод спутниковых геодезических измерений GPS (NAVSTAR) - спутниковая навигационная система для определения местоположения любых точек, эксплуатируемая и управляемая Министерством Обороны США, предоставляющая услуги, как военным, так и гражданским пользователям. Координаты определяются в общемировой системе координат WGS-84. Аналог американской системы - Российская ГЛОНАСС - определение координат в системе ПЗ-90.

В настоящее время в околоземном космическом пространстве находится 24 спутника NAVSTAR. Период обращения спутников составляет двенадцать часов.

Спутники сгруппированы на шести орбитах, с наклонениями в 55 градусов к экватору. Каждый спутник передает радиосигналы, которые имеют уникальные идентификационные коды. Высокоточные атомные часы на борту спутников управляют генерацией этих сигналов и кодов. GPS - приёмники принимают сигналы со спутников.

Координаты приемника вычисляются методом трилатерации после определения дальности до каждого видимого спутника. Дальности определяются по коду или фазе несущей частоты.

Таблица 9 - Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков

№ п/п

Категория земель и разрешенное использование земельных участков

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м

1.

Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов

0.10

2.

Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения лично подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

0.20

3.

Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2

2.50

4.

Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения

0.50

5.

Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых территорий и объектов

2.50

6.

Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса

5.00

7.

Земельные участки, не указанные в пунктах 1-6

2.50


Вычисление среднеквадратической погрешности положения границ производится как с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, так и по формуле (5).

Площадь границы населенного пункта деревни Озерково составляет 98199 кв.м. Площадь деревни вычислена ниже аналитическим методом в таблице 10.

Таблица 10 - Вычисление площади деревни Озерково до изменения её черты аналитически

Точка

Координаты, м

XiYi+1

XiYi-1


Х

У



1

345741,2

2325312,41








X1Y2

803981275895

X2Y1

804043688249

2

345778,78

2325384,64








X2Y3

804104821937

X3Y2

803988810141

3

345744,44

2325489,21








X3Y4

804030019421

X4Y3

804048986941

4

345754,77

2325503,83








X4Y5

804060372646

X5Y4

803896372716

5

345686,97

2325522,14








X5Y6

803953998734

X6Y5

803482038545

6

345506,08

2325670,53








X6Y7

803490600185

X7Y6

803407349876

7

345451,92

2325546,92








X7Y8

803339510028

X8Y7

803290789194

345420,16

2325474,15








X8Y9

803200023138

X9Y8

803320185338

9

345443,61

2325284,15








X9Y10

803243424313

X10Y9

803310567147

10

345467,7

2325251,94








X10Y11

803284719254

X11Y10

803392403205

11

345507,68

2325209,33








X11Y1

803413296054

X1Y11

803920664005

1

345741,2

2325312,41





P=0,5(SXiYi+1 -SXiYi-1)=103125 (м2)


Расчёт протяжённости черты населённого пункта: деревня Озерково выполнен в таблице 11. Протяжённость отдельных участков границ вычислялась по формуле:

, (6)

Таблица 11 - Вычисление протяжённости черты деревни Озерково до её изменения

Точка

Координаты, м

Граница

Протяжённость, м


Х

Y



1

345741,2

2325312,41






1-2

81,4213

2

345778,78

2325384,64






2-3

110,0642

3

345744,44

2325489,21






3-4

17,9012

4

345754,77

2325503,83






4-5

70,2289

5

345686,97

2325522,14






5-6

233,9675

6

345506,08

2325670,53






6-7

134,9546

7

345451,92

2325546,92






7-8

79,3988

8

345420,16

2325474,15






8-9

191,4416

9

345443,61

2325284,15






9-10

40,2220

10

345467,7

2325251,94






10-11

58,4295

11

345507,68

2325209,33






11-1

255,2588

1

345741,2

2325312,41




Таким образом, протяжённость границы деревни Озерково до её изменения составляла 1273 м.

3.2 Землеустроительные работы по внесению изменений в границы населенного пункта деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района

Составленная по результатам землеустроительных работ карта (план) границы населённого пункта деревня Озерково, помимо стандартных частей, состоит из следующих приложений:

решение Совета Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района от 28 декабря 2012 года № 170 «Об утверждении генерального плана Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области» на 1 листе;

Генеральный план муниципального образования Спасского сельского поселения на 1 листе;

Письмо Администрации Спасского сельского поселения от 6 марта 2015 года № 01-27/448 на 1 листе.

Основанием для проведения землеустроительных работ по установлению черты населённого пункта деревня Озерково и исходными данными послужили следующие документы:

Решение от 28 декабря 2012 года №170 «Об утверждении генерального плана Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской обл.», принятого Советом Спасского сельского поселения;

Генеральный план муниципального образования Спасское сельское поселение Вологодского муниципального района Вологодской обл., 2009 года;

Кадастровый план территории на кадастровый квартал 35:25:0705037 от 12 августа 2014 года «3500/301/2014-228123

Кадастровый план территории на кадастровый квартал 35:25:0705041 от 1 октября 2014 года «3500/301/2014-276784

Сборный план СВХ «Пригородный» Вологодского района Вологодской области, масштаб 1:10000, аэрофотосъемка 1988 года, дешифрирование 1990 года.

Координаты черты населённого пункта деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района в соответствии с измерениями приведены в таблице 12.

Новая граница объекта землеустройства деревня Озерково проходит следующим образом:

участок от точки 1 до точки 2 по границе земельного участка с K№ 35:25:0705041:476;

участок от точки 2 до точки 3 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:476;

участок от точки 3 до точки 4 по дороге;

участок от точки 4 до точки 5 по дороге;

участок от точки 5 до точки 6 по дороге;

участок от точки 6 до точки 7 по дороге;

участок от точки 7 до точки 8 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:400;

участок от точки 8 до точки 9 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:400;

участок от точки 9 до точки 10 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:400;

участок от точки 10 до точки 11 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:400;

участок от точки 11 до точки 12 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:400;

участок от точки 12 до точки 13 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:400;

участок от точки 13 до точки 14 отсутствует описание;

участок от точки 14 до точки 1 по границе земельного участка с К№ 35:25:0705041:399.

Таблица 12 - Координаты черты населённого пункта деревни Озерково после внесения изменений

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м


Х

Y

1

345732,58

2325311,14

2

345770,07

2325390,64

3

345817,2

2325462,14

4

345752,63

2325503,8

5

345698,64

2325544,43

6

345648,3

2325545,51

7

345563,98

2325611,48

8

345456,84

2325516,64

9

345428,45

2325463,78

10

345406,84

2325361,41

11

345479,38

2325252,75

12

345526,75

2325215,08

13

345599,2

2325248,89

14

345703,38

2325297,51

1

345732,58

2325311,14


Расчёт протяжённости черты населённого пункта: деревня Озерково выполнен в таблице 13. Протяжённость отдельных участков границ вычислялась по формуле (6)

Таблица 13 - Вычисление протяжённости черты деревни Озерково после её изменения

Точка

Координаты, м

Граница

Протяжённость, м


Х

Y



1

345732,58

2325311,14






1-2

87,8962

2

345770,07

2325390,64






2-3

85,6358

3

345817,2

2325462,14






3-4

76,8429

4

345752,63

2325503,8






4-5

67,5701

5

345698,64

2325544,43






5-6

50,3516

6

345648,3

2325545,51






6-7

107,0603

7

345563,98

2325611,48






7-8

143,0860

8

345456,84

2325516,64






8-9

60,0014

9

345428,45

2325463,78






9-10

104,6260

10

345406,84

2325361,41






10-11

130,6486

11

345479,38

2325252,75






11-12

60,5223

12

345526,75

2325215,08






12-13

79,9507

13

345599,2

2325248,89






13-14

114,9668

14

345703,38

2325297,51






14-1

32,2245

1

345732,58

2325311,14




Таким образом, протяжённость границы деревни Озерково составляет 1201,38 м.

Внесение изменений в границы населенного пункта обусловлено пересечением существующей границы деревни Озерково земельных участков, предоставленных гражданам. В результате, часть участков оказались за пределами границы населенного пункта. Существующие сведения по границам деревни Озерково внесены в государственный кадастр недвижимости картометрическим методом со среднеквадратической погрешностью = 5 м. Никакие дополнительные участки в границы деревни Озерково не включались, поэтому необходимость проведения публичных слушаний и изменения генерального плана Спасского сельского поселения отсутствовали.

Новая граница населенного пункта Озерково устанавливались методом спутниковых геодезических измерений с помощью комплекта спутниковой геодезической аппаратуры EFT M1 GNSS от пунктов опорной межевой сети в системе координат МСК-35, средняя квадратическая погрешность определения координат поворотных точек 0,1 м. Категория земель: земли поселений.

Спутниковая геодезическая аппаратура, которой устанавливалась граница населенного пункта деревни Озерково EFT M1 GNSS - это функциональный моноблочный GNSS-приемник геодезического класса. Приемник объединяет в себе передовые технологии, которые обеспечивают самый высокий уровень производительности, точности и качества, для самых суровых условиях эксплуатации.

В основе приемника EFT M1 GNSS лежит высокотехнологичная GNSS-плата Trimble BD970 c технологией Trimble Maxwell 6 для отслеживания данных спутников на 220 каналах. Благодаря этому приемник поддерживает широкий спектр спутниковых сигналов: GPS NAVSTAR, включая ГЛОНАСС, Galileo и различные SBAS. В M1 GNSS максимально реализованы технологии Trimble для точного и надежного позиционирования в сложных условиях с ограниченной видимостью небосвода и в условиях с большой многолучевостью, который представлен на рисунке 29.

Приемник EFT M1 GNSS по умолчанию оснащен GSM/GPRS-модемом для выполнения RTK измерений по CSD и GPRS. Дополнительно устанавливаемый приемопередающий радиомодем УКВ-диапазона (430-470 МГц), созданный на базе передового модуля Pacific Crest Foundation, позволяет организовать канал связи в условиях отсутствия GSM-покрытия. Это обеспечивает исключительную гибкость при использовании M1 GNSS как в качестве передвижного, так и базового приемника. [37]

Рисунок 29 - Комплект аппаратуры EFT M1 GNSS

Встроенный в приемник EFT M1 GNSS модуль беспроводной технологии Bluetooth позволяет исключить из комплекта соединительные кабели, которые могут в результате эксплуатации порваться или просто доставлять неудобство пользователю, а также подключать другие устройства.

Приемник EFT M1 GNSS дополнительно оснащен динамиком для звукового оповещения пользователя об изменениях, которые происходят с приемником во время настройки и работы, о его состоянии.M1 GNSS поддерживает прием и передачу универсальных форматов CMR и RTCM, используемых большинством производителей, также работу в VRS сетях. Съемный литий-ионный аккумулятор обеспечивает продолжительную работу без подзарядки. M1 GNSS позволяет выполнять работы в температурном диапазоне от -45ºС до +65ºС и имеет пыле- и влагозащищенность. [25]

В связи с отсутствием на территории Спасского сельского поселения пунктов опорной межевой сети в системе координат МСК-35 при установлении границ населенного пункта д. Озерково были использованы пункты опорной межевой сети других сельсоветов, установленные в системе координат МСК-35: ОМС-127 (д. Княжево Гончаровского с/с), ОМС-268 (д. Семенково Октябрьского с/c), ОМС-56 (д. Погорелово Сосновского с/c), ОМС-120 (д. Селезнево Кубенского с/с), закрепленных на местности железной трубой, конструкция которой представлена на рисунке 30.

Рисунок 30 - Знак опорной межевой сети

Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков (Приложение к требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утверждено Приказом Минэкономразвития от 17 августа 2012 года № 518) приведено в таблице 9.

В настоящее время установленные границы населенного пункта пересекают границы земельных участков, предоставленных гражданам, поэтому для исправления данной кадастровой ошибки в границах населенного пункта д. Озерково составлен карта-план границы населенного пункта деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района, в соответствии с рисунком 31.

Рисунок 31 - Карта план границы населенного пункта деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района в масштабе 1:5000

Данное изменение границ населенного пункта осуществлено на основании решения Совета Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района от 28 декабря 2012 г. № 170 «Об утверждении генерального плана Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области»

Как уже было указано, никакие дополнительные земельные участки в границы населенного пункта д. Озерково не включались, поэтому необходимость проведения публичных слушаний и изменения генерального плана Сельского поселения отсутствовала. Выкопировка с генерального плана Спасского сельского поселения приведена на рисунке 32.

Рисунок 32 - Выкопировка с генерального плана Спасского сельского поселения

Таким образом, в результате землеустроительных работ по уточнению границ деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области:

Земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705037:8 был полностью включен в границы деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района;

Земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705037:4 также был включен в черту населенного пункта Озерково;

Земельный участок с кадастровым номером 35:25:0705041:476, предназначенный для сельскохозяйственного производства оказался за границами деревни Озерково с северной стороны, граница деревни 1-2-3 проходила по границе участка.

Площадь населенного пункта деревни Озерково составляет 98199 кв.м.

Площадь вычислена аналитическим методом по координатам изменённой границы в таблице 14.

Таблица 14 - вычисление площади деревни Озерково после внесения изменений в её черту

Точка

Координаты, м

XiYi+1

XiYi-1


Х

У



1

345732,58

2325311,14








X1Y2

803963000000,00

X2Y1

804023000000,00

2

345770,07

2325390,64








X2Y3

804075000000,00

X3Y2

804160000000,00

3

345817,2

2325462,14








X3Y4

804199000000,00

X4Y3

804035000000,00

4

345752,63

2325503,8








X4Y5

804063000000,00

X5Y4

803924000000,00

5

345698,64

2325544,43








X5Y6

803938000000,00

X6Y5

803820000000,00

6

345648,3

2325545,51








X6Y7

803844000000,00

X7Y6

803625000000,00

7

345563,98

2325611,48








X7Y8

803615000000,00

X8Y7

803398000000,00

8

345456,84

2325516,64








X8Y9

803347000000,00

X9Y8

803300000000,00

9

345428,45

2325463,78

803246000000,00

X10Y9

803231000000,00

10

345406,84

2325361,41








X10Y11

803158000000,00

X11Y10

803364000000,00

11

345479,38

2325252,75








X11Y12

803314000000,00

X12Y11

803437000000,00

12

345526,75

2325215,08








X12Y13

803436000000,00

X13Y12

803592000000,00

13

345599,2

2325248,89








X13Y14

803621000000,00

X14Y13

803846000000,00

14

345703,38

2325297,51








X14Y1

803868000000,00

X1Y14

803931000000,00

1

345732,58

2325311,14





P=0,5(SXiYi+1 -SXiYi-1)=98199 (м2)


3.3 Государственная экспертиза землеустроительной документации деревни Озерково Спасского сельского поселения

При решении многочисленных задач, связанных с земельными участками важную, и иногда даже решающую роль может играть экспертиза землеустроительной документации. Благодаря правильно проведенной экспертной работе с земельными документами появляется возможность решить земельные споры, точно определить границы участков, проводить их регистрацию в реестрах и сопровождать различные сделки.

Государственная экспертиза землеустроительной документации проводится с целью проверки, анализа и оценки объектов экспертизы на предмет их соответствия требованиям законодательства, установленным стандартам, нормам и правилам, а также подготовки обоснованных заключений для принятия решений по объектам экспертизы. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечивает соблюдение единого порядка организации и осуществления экспертизы, выборочную проверку проведения экспертизы ее территориальными органами и координирует их деятельность в области экспертизы.

Государственная экспертиза землеустроительной документации проводится до утверждения органами государственной власти или местного самоуправления документации, которая проходит контроль на соответствие.

Для проведения государственной экспертизы подается экземпляр землеустроительной документации с оригиналами документов. Если документы невозможно предоставить в оригинале, их копии заверяют нотариально.

Экспертиза осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.

Порядок проведения государственной экспертизы землеустроительной экспертизы землеустроительной документации установлен постановлением Правительства РФ № 514 <#"898490.files/image035.gif">=5,0 м. Никакие дополнительные участки в границы деревни Озерково не включались, поэтому отсутствовала необходимость проведения публичных слушаний и изменения генерального плана Спасского сельского поселения.

Площадь границы населенного пункта составляет 98199 кв.м.

Местоположение новой границы устанавливалось методом спутниковых геодезических определений с помощью комплекта спутниковой геодезической аппаратуры EFT M1 GNSS от пунктов опорной межевой сети в системе координат МСК-35. Среднеквадратическая погрешность определения координат поворотных точек Mt=0,1 м.

В связи с отсутствием на территории Спасского сельского поселения пунктов опорной межевой сети в системе координат МСК-35 при установлении границ населённого пункта деревня Озерково были использованы пункты опорной межевой сети других сельсоветов, установленные в системе координат МСК-35: ОМС-127 (д. Княжево Гончаровского с/с), ОМС-268 (д. Семенково Октябрьского с/c), ОМС-56 (д. Погорелово Сосновского с/c), ОМС-120 (д. Селезнево Кубенского с/с).

При составлении карты-плана объекта землеустройства были использованы кадастровые планы территории кадастровых кварталов 35:25:0705037, 35:25:0705041, полученные в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области в электронном виде.

При проведении государственной экспертизы землеустроительной документации были выявлены недочёты и выданы предписания, исправленные кадастровым инженером. Землеустроительное дело сдано в архив 8 мая 2015 года.

Таким образом, задачи, поставленные в выпускной квалификационной работе, выполнены в полном объеме.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.      Чешев, А. С. Основы землепользования и землеустройства: учебник для вузов / А. С. Чешев, В. Ф.Вальков. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2002. - 550 с.

.        Сулин, М. А. Землеустройства: учебник для вузов / М. А. Сулин. - Санкт- Петербург: Лань. 2005. - 454 с.

.        Золотова, Е. В. Основы кадастра: Территориальные информационные системы: учебник для вузов / Е. В. Золотова. - Москва: Академический проект, 2012. - 416 с.

.        Волков, С. Н. Землеустройство Том 1: учебник для вузов / С. Н. Волков. - Москва: Колос, 2001. - 538 с.

.        Коротеева, Л. Н. Земельно-кадастровые работы: учебник для вузов / Л. Н. Коротеева. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 162 с.

.        Генике, А. А. Глобальные спутниковые системы определения местоположения и их применение в геодезии: учебник для вузов / А. А. Генике, Г. Г. Побединский. - Москва: Картгеоцентр, 2004. - 355 с.

.        Пособие по землеустройству: практическое руководство / Н. В. Комов, А. З. Родин, В. Ф. Спиридонов [и др.]. - Москва: Юни-пресс, 2001. - 394 с.

.        Веселовская, Л. Ф. Землеустройства: учебник для вузов / Л. Ф. Веселовская. - Москва: ЮРКНИГА. 2004. - 256 с.

.        Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. - Москва: Омега-Л. 2016.- 69 с.

.        О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24.07.2007 № 221- ФЗ. - Москва: Омега-Л. 2016.- 64 с.

.        Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. - Москва: Омега-Л. 2016.- 202 с

.        Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. - Москва: Омега-Л. 2016.- 95 с

13.    Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства: постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 <http://to29.rosreestr.ru/kadastr/zem/baza/2078805>// Российская газета. - 2002.- 17 июля. - С. 19

.        Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства: приказ Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 № 267 // Российская газета. - 2011. - 22 июля. - С. 21

.        Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 688 // Российская газета. - 2009.- 28 августа. - С. 24

.        Габдулхаева, С. Н. О реализации государственной услуги по предоставлению документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства / Н. С. Габдулхаева// Вестник Росреестра. - 2015. - № 1 (23). - С. 51-53 .

.        О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке: приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2012 № 518 // Российская газета.-2013.-16 января.- С. 28

.        Об утверждении Положения о государственной экспертизе
землеустроительной документации: постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 214 // Российская газета.- 2002.- 10 апреля.- С. 64

.        Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка: приказ М-ва регион. развития РФ от 10.05.2011 № 207 // Российская газета. - 2011. - 8 июня. - С. 32.

.        Доклад о состоянии и использовании земель в Вологодской области в 2008 году / Управление Росреестра по Вологодской области. - Вологда, 2009. - 135 с.

.        Доклад о состоянии и использовании земель в Вологодской области в 2009 году / Управление Росреестра по Вологодской области. - Вологда, 20010. - 135 с.

.        Доклад о состоянии и использовании земель в Вологодской области в 2010 году / Управление Росреестра по Вологодской области. - Вологда, 2011. - 135 с.

.        Доклад о состоянии и использовании земель в Вологодской области в 2011 году / Управление Росреестра по Вологодской области. - Вологда, 2012. - 125 с.

.        Доклад о состоянии и использовании земель в Вологодской области в 2012 году / Управление Росреестра по Вологодской области. - Вологда, 2013. - 125 с.

.        Доклад о состоянии и использовании земель в Вологодской области в 2013 году / Управление Росреестра по Вологодской области. - Вологда, 2014. - 125 с.

.        Спасское сельское поселение Вологодского района [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: <http://spasskoe.com/>

.        Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс] офиц. сайт. - Режим доступа:[http: <https://rosreestr.ru/site/>]

.        Администрация Вологодского муниципального района [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http:// <http://www.volraion.ru/>

.        Администрация города Вологды [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: <http://vologda-portal.ru/>

.        Подбор геодезического оборудования [Электронный ресурс]: Режим доступа: <http://geo-otziv.ru/>

.        О землеустройстве [Электронный ресурс]: федер. закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ // Консультант Плюс: справ.- правовая система / Компания «Консультант Плюс»

.        Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства [Электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития России от 14.11.2006 № 376 <http://to29.rosreestr.ru/kadastr/zem/baza/2079025> // Консультант Плюс: справ.- правовая система / Компания «Консультант Плюс»

.        О утверждении Основных положений об опорной межевой сети [Электронный ресурс]: приказ Росземкадастра от 15 апреля 2002 N П/261 // Консультант Плюс: справ.- правовая система / Компания «Консультант Плюс».

.        Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка [Электронный ресурс]: приказ Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 N 207 // Консультант Плюс: справ.- правовая система / Компания «Консультант Плюс»

.        Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства [Электронный ресурс]: утв. Росземкадастром 17.02.2003: введ. 18.04.2003 // Консультант Плюс: справ.- правовая система / Компания «Консультант Плюс»

36.    Estopinal, S. A Guide to Understanding Land Surveys: 3rd ed. / Stephen Vincent Estopinal. N-Y: Wiley, 2009 - 249 p.

Похожие работы на - Установление границ деревни Озерково Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!