Роль внешнеполитического фактора в сирийском конфликте

Роль внешнеполитического фактора в сирийском конфликте

Введение

Актуальность работы связана с тем, что участие в разрешении сирийского конфликта является важной частью современной российской внешней политики. В сирийском конфликте присутствуют противоположные интересы нескольких великих и региональных держав - США, России, Турции, Ирана, Саудовской Аравии. Противоборство интересов внешних факторов затрудняет сирийские мирные переговоры и затягивает решение конфликта. Актуальность темы определяется также тем, что вмешательство внешних сил не могло не повлиять на гражданскую войну в Сирии. Начиная со второй половины 20 века отмечаются противоречия между основными этническими и конфессиональными группами. Проблема Сирии является одной из наиболее часто обсуждаемых тем как на политических дебатах, так и в средствах массовой информации. Причем одни поддерживают правительственную сторону в лице Асада. Другие оказывают поддержку оппозиции, объясняя свои действия защитой прав и свобод угнетенной части населения страны. Особняком стоят исламистские радикальные движения, такие как ИГИЛ и Джабхат ан-Нусра.

Объектом исследования являются политические и исторические документы, связанные с историей и ходом конфликта. Экономические и политические стратегии Западного мира, стран Ближнего Востока и России, повлиявшие на возникновение и развитие конфликта в Сирии. Ход и логика конфликта в Сирии.

Предметом исследования является выявление механизмов внешнего воздействия на развитие внутриполитического конфликта в Сирии. Степень взаимодействия внешних и внутренних компонентов в ходе развития сирийского конфликта.

Целью работы является рассмотрение сирийского кризиса под углом зрения взаимодействия внутренних и внешних факторов конфликта. При этом необходимо изучить не только степень и механизмы влияния внешнего фактора в возникновении конфликта в Сирии, но и рассмотреть внутренние факторы, создающие благоприятную почву для внешнего воздействия, Необходимо исследовать механизмы использования внешними силами внутренних противоречий для формирование основных принципов защиты общества от подобных угроз. Методология исследования. При написании данной работы были использованы следующие методы исследования: аналитический метод при изучении литературы на данную тему; метод сравнительного политического анализа при описании политических интересов различных стран; институциональный метод при изучении политических институтов, участвующих в конфликте; генетический метод при исследовании исторических причин и истоков конфликтов; диалектический метод для выявления взаимовлияния внутренних и внешних факторов сирийского конфликта; системный метод-конфликт для рассмотрения противоборствующих сторон в их взаимовлиянии; мирсистемный метод, позволяющий учитывать постколониальные аспекты в возникновении и развитии конфликта; междисциплинарный метод, позволяющий анализировать как политические, так и социальные, экономические, культурные и религиозные факторы, влияющие на развитие конфликта. В качестве новизны работы хотелось бы отметить выявление основных этапов вызревания внутреннего конфликта в Сирии; выявление точек столкновения интересов третьих стран по поводу конфликта в Сирии и определение роли России и ее перспектив, связанных с участием в сирийском конфликте. Важно отметить, что в работе анализируются также технологии, применяемые третьими странами для влияния на исход сирийского конфликта в своих интересах.

Практическая значимость работы состоит в том, что она дает объемное, развернутое представление об истоках, логике и этапах развития сирийского конфликта и тем самым может быть использована при подготовке и чтению курсов по изучению современных международных конфликтов.

1. Влияние внешних факторов на возникновение и развитие сирийского конфликта

.1 Западные страны и их интересы в Сирии

Современные политические конфликты представляют собой сложное переплетение как внутренних, так и внешних факторов. Зачастую третьи страны использовали те или иные военные, дипломатические ресурсы для завоевания определенной страны, а также для оказания влияния на нее в собственных интересах. Сирийский конфликт, берущий начало в 2011 и продолжающийся по сегодняшний день не стал исключением из правил. Иностранные державы в действительности предпринимали все возможные шаги для нагнетания внутренних противоречий и, как следствие - последовало внешнее вмешательство, поставившее под угрозу суверенитет этой ближневосточной страны. Рассмотрим возникновение и развитие этих внешних факторов и их влияние на возникновение политических противоречий.

Конфликт в Сирии имеет давнюю историю противоречий межэтнических, межконфессиональных, но решающая роль отводится борьбе ведущих (главным образом европейских) держав в регионе. Ближний Восток всегда был камнем преткновения между европейскими державами, стремившимися упрочить свое влияние в регионе. Выше говорилось о том, что ближневосточные страны считались мостом в Индию, «жемчужину Британской короны». За этот кусок земли еще до Первой Мировой войны еще могли побороться Германская и Британская империи, т.к. Османская империя уже не могла содержать самостоятельно эти территории и часто становилась объектом для нападения более сильных соседей, таких как Россия, Германия, Великобритания, которые активно занимались переделом сфер влияния в регионе. Нефтяные месторождения в Багдаде, на которые у Германской империи были свои интересы не могли не взволновать Британскую корону, т.к. первая активно засылала туда своих промышленников и готова была начать экономическую колонизацию края и приобретение нефтяных ресурсов. Кульминацией этих событий стало начало построения железной дороги Берлин-Багдад. Построив железную Дорогу Германская империя могла бы иметь прямой и быстрый доступ к огромным нефтяным месторождениям Персидского залива. Первая мировая война застала Османскую империю в целом не готовой к ней. В силу отсутствия стратегических резервов наиболее пострадавшими от войны оказались прифронтовые провинции, в том числе сирийские вилайеты, население и ресурсы которых изымались для формирования и обеспечения армии. В 1918 году, в конце Первой Мировой войны британские войска и арабское ополчение изгоняют османскую армию и союзных им немецкие формирования с территории Сирии и Ирака. Великобритания и Франция предотвратили захват Сирии и Ирака благодаря помощи местного населения, но тут же столкнулись с сопротивлением последних колониализму. После Первой мировой войны территория Османской империи захватывается странами-членами Антанты, а Франция получает мандат на управление оккупированных территорий. Двадцать третьего декабря 1920 года франко- британская конвенция установила приблизительную границу между Сирией и Ираком и поручила англо-французскому комитету во вопросам о границах осуществить четкую демаркацию. В соответствии с подписанными договорами 10 сентября 1932 года Комиссия по изучению границы между Сирией и Ираком представила свой отчет Совету Лиги Наций. Отношения между французскими войсками и сирийцами складываются мягко говоря не просто. В 1925 друзы из Джебель-эд-Друза подняли мятеж против французов. В октябре лидеры национального движения организовали восстание в Халебе и Дамаске, подавленный после двух дней артиллерийских обстрелов Дамаска, в результате которых погибло ок. 5 тыс. сирийцев. В период между Первой и Второй мировыми войнами Франция и Англия всячески удерживали свое присутствие на территории Ближнего Востока, натравляя одни племена на других, а также суннитов на шиитов, алавитов на друзов и т.д. Можно предположить, что имперский колониализм сыграл немаловажную роль во внесении противоречий и конфликтов между этническими и конфессиональными группами населения.

Достоверно известно, что с самого образования Сирии в 1936 году Франция, Великобритания, а также нацистская Германия сражаются за влияние в этом регионе. Из Германии многие нацистские элементы переселяются в Сирию, что приводит к возникновению на этих землях настроений против евреев. Гитлер хотел использовать также эти ближневосточные земли как источник сырьевых ресурсов, а также новый плацдарм для установления контроля над Месопотамией, также богатой нефтяными запасами, а после проход в Индию и окончательный разгром Британии. Коллаборационистское правительство Франции активно стало сотрудничать с немцами, особенно по вопросам передачи военных материалов, находившихся в Сирии.

После подписания 9 сентября 1936 года Договора о дружбе и помощи Франции и Сирии, крайний срок управления территориями подходит к концу. При этом остаются союзные отношения между двумя странами, согласно которым Французская республика может активно вмешиваться в дела страны. Среди возможностей страны можно назвать размещение войск на территории государства, право на контроль за внешней политикой, право на защиту национальных и конфессиональных меньшинств.

Во время Второй мировой войны в Сирии и Ливане объявлено военное положение, а управление вновь жесткое, колониальное. Уже в те времена французские власти активно используют напряженность между алавитами и друзами, что в будущем отразилось на их будущих взаимоотношениях. В Сирии в 1941 году есть возможность развертывания германских войск для оказания помощи Ираку в его войне с британской оккупационной армии.

Сирийская территория используется как плацдарм для продвижения вглубь Ирака. Более того Сирия немецкими и итальянскими правительствами рассматривалась как «мост в Индию». Уже в 1941 году Сирия захватывается британскими войсками и устанавливается режим оккупации. Для того, чтобы избежать национально-освободительного движения новое правительство аннулирует мандат, подписанный ранее и объявляет эти территории французскими. Правительство де Голля 17 сентября признает независимость Франции, рассматривая это лишь как политический шаг для восстановления господства в регионе. Однако, де факто новое государство уже было признано международным сообществом как независимое, имело политические институты, национальные правительства. В то же время Великобритания всячески пыталась превратить новообразованную страну в британскую колонию. Таким образом можно заметить, что первые 10 лет существования страны - это постоянная борьба за территории Сирии ведущих европейских держав: Германии, Великобритании и Германии. С 1943 года начался процесс вывода французских войск с территории Сирии. Сирийские власти подписывают соглашение с Францией, по которому ни Ливан, ни Сирия не заключают договоры с иностранными государствами, чтобы это давало им какие-либо привилегии, а также все без исключения институты власти в этих странах переходят под контроль национального правительства. Важно отметить, что до обретения страной полной независимости национально-освободительная армия представляла собой одно сильное, сплоченное движение. Члены Лиги Арабских Государств всячески оказывали поддержку независимости Сирии, а также подвергли осуждению политику французских войск в стране. Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, боясь распространения освободительного движения на территории колоний Ирака и Трансиордании призвал де Голля прекратить военные действия и отвести военные формирования в место дислокации.

Свои экономические и политические интересы высказывали и США, чьи банкиры еще до этой войны владели значительной долей акций компании «Ирак Петролеум», а также нефтяные месторождения в Кувейте, Саудовской Аравии и Бахрейне. Монополисты уже строили свои планы по строительству нефтепроводов до Средиземного моря. США играли двойную игру в регионе. С одной стороны они всеми силами поддерживали суверенитет территорий, с другой стороны США призывали учитывать интересы европейских держав в регионе. США также призывали правительство де Голля урегулировать все спорные вопросы в Сирии и прийти к мирному соглашению.

В конце концов мировое сообщество вынудило Францию прекратить боевые действия в Сирии и Ливане. Одновременно Великобритания делала попытки усилить свое влияние в политическое влияние в регионе. Так например телефонная сеть и радио полностью перешли под непосредственный контроль Британии. Сирия добилась вывода французских войск с территории страны, однако ограниченный контингент британской армии по прежнему оставался на территории Сирии на неустановленное время. Сирийское правительство приветствовало этот шаг, поскольку он давал местным торговцам и землевладельцам устанавливать отношения с богатыми промышленниками колоний западных стран и заодно экономически развивать и поднимать страну.

После же обретения Сирией независимости начинается ожесточенная борьба бывших союзников внутри движения между собой. В стране происходит кампания и агитация за проведение парламентских выборов в стране. В первые годы суверенитета власть была сосредоточена в руках зажиточных землевладельцев и торговцев, которые не считались с крестьянами и рабочими. Крестьянство было недовольно грабежом населения и коррупцией. Имели место лозунги, призывающие к освобождению от иностранного экономического колониализма. Президент Сирии Шукри аль-Куатли как член Лиги Арабских государств поддерживает антикоммунистическое движение, коммунистические партии подвергаются запрету внутри страны, а коммунистические деятели репрессированы. Новый курс был на установление отношений с французскими и американскими предпринимателями, а также с Египтом. Ирак и Трансиордания, находившиеся под контролем Великобритании, а также крупные корпорации, такие как Ирак Петролеум Компани находились в тесном сотрудничестве с Национальным блоком. Активно растет сотрудничество между странами, в которых данная партия задействована. Ирак, Иордания находились в зависимости от британской короны, а огромная буржуазия хотела реализовать планы Великой Сирии, объединившись с этими территориями. Партия Баас всячески старалась противодействовать укреплению власти англичан на Ближнем Востоке, а также египетские власти. Это могло бы подорвать независимость стран региона и создать новую волну колониализма. Таким образом борьба велась между объединенными группировками, которые имели поддержку и финансировались из за границы. Группировки, поддерживаемые великими державами на протяжении 30 лет вели непрестанную войну между собой, одна диктатура сменяла другую, что положило начало противоречиям внутри страны.

Стоит также отметить, что в тот промежуток времени Британская корона поддерживала создание независимых арабских государств. Изначально представителями арабской интеллигенции предлагалось создать единое государственное образование согласно меморандуму премьер- министра британского Ирака Нури-Пашыас-Саида, который был торжественно вручен в декабре 1942 г. министру Британии - резиденту страны на Ближнем Востоке. В этом меморандуме предполагалось объединение в одно государственное образование Сирии, Палестины, Ливана и Трансиордании в т.н. «Великую Сирию», а после дальнейшее ее объединение с Ираком, что будет первым политическим шагом к воссозданию Арабского союза, в будущем остальные арабские страны также смогут быть частью этого союза. В январе 1953 года разведка США анализирует события на Ближнем Востоке в целях национальной безопасности. Основные выводы сводились к следующим тезисам: регион сохраняет свою важность для США по причине огромных запасов нефти и геостратегического положения; в арабском мире сильны антизападные настроения; арабские руководители не осознают советской опасности и считают, что Запад хочет сохранить свои империалистические позиции.

США и Ирак активно начинают вмешиваться во внутреннюю политику Сирии, засылая туда своих представителей. Окончательно напряженны отношения после того как США делает попытку подорвать сирийские рынки сбыта в Европе. Все эти события усилили антиимпериалистское движение на Ближнем Востоке. В конце 80-х, начале 90-х Европейское Сообщество оказало Сирии финансовую помощь в сумме 150 млн. экю. Такую же помощь страна получила от стран Персидского залива в сумме 1, 30 млрд. долларов, а также кредиты в размере 5 млн. долларов. В начале 90-х годов произошла первая за последние 20 лет встреча сирийского президента с президентом США. В 2000 году умер Хафез Асад, а власть переходит к сыну Башару, который успел получить военное образование, после чего ему приходилось быть во главе Республиканской гвардии. Окончательно испортились отношения Сирии и США после осуждения Асадом вторжения в Ирак войск США и Британии. В отношении Сирии были введены санкции после обвинений со стороны США в укрывании террористических группировок на территории страны. Европейские страны удивило и насторожило данное давление на Сирию. Перед началом и во время войны в Ираке через Сирию шли поставки оружия режиму Хусейна, а теперь террористы проникают в Ирак с территории Сирии. США и Франция продолжают оказывать давление на Сирию. Бывший премьер-министр Рафик Харири был убит в террористическом акте. В ответ на это США отзывает своего посла из Сирии, обвиняя Сирию в разжигании нестабильности в Ливане. В конце концовАсад был вынужден под давлением мирового сообщества вывести воинские формирования из Ливана. Обвинения со стороны США были также - переправка террористов в Ирак. В правительстве США подчеркивалось, что террористы попадали в Ирак из Сирии. Особо Запад раздражало вмешательство сирийцев в палестино-израильский конфликт. Асад начал открыто поддерживать палестинскую независимость, вплоть до поставок нефти как сирийской, так и российской.

На момент начала Гражданской войны отношения между правительством Сирии и западными странами были накалены до предела. Экономические санкции негативно отражались на экономике Сирии.

1.2 Страны Ближнего Востока и их интересы в Сирии

Вторым после западных стран важным игроком на внешнеполитической арене сирийского конфликта является Турция. Османская империя имела закон о веротерпимости, а на территории Сирии в гармонии сосуществовали и сосуществуют разнообразные этнические и конфессиональные общины. Младотурецкие восстания на территории Сирии стали одной из причин появления арабского самосознания и национализма. Молодая Турецкая республика в свою очередь также имела свои интересы в Сирии, хотя до этого основное направление внешней политики было в сторону западных стран. В апреле 1957 года намечались крупные провокации на турецко-сирийской границе, затем по просьбе Анкары в соответствии с уставом НАТО ей на помощь должны были прийти союзники по альянсу. Позиция арабских стран интересна прежде всего тем, что именно благодаря им большое значение в сирийском конфликте приобретает религиозных фактор. Лозунги единства арабского мира содержались в политических программах соперничавших династий: Хашимитской и Саудийской; используя лозунги панарабизма, каждая стремилась реализовать собственные цели. В июне 1945 года Совет ЛАГ объявил действия Франции в Сирии актом агрессии и призвал к немедленному выводы войск. При этом не приветствовалось нахождение на территории вооруженных формирований Британских войск. Активно развивается партия Баас, которая также имела места в парламенте Сирии. Баас преследовал социалистические идеи, а также идеи объединения арабского содружества и арабского национализма.

Поскольку арабы стремились оставить территориальную неприкосновенность Палестины представителями местной интеллигенции был предложен план для еврейского населения, по которому оно получит право на автономию, предполагающее еврейскую администрацию в городах и селах, однако под протекторатом единого арабского государства. Были предложения назвать Иерусалим многоконфессиональным городом, в который представители трех авраамических религий могли бы попасть и совершить паломничество для поклонения святилищам. Предполагалось также предоставление христианам Ливана, при желании привилегированного особого положения, которое им было дано еще при Османской империи. Таким же образом предполагалось позже создать Конфедерацию арабских стран, в составе которой изначально были бы Ирак, Палестина, Сирия и Трансиордания, а затем и остальные арабские государства. Как считал Нуриас-Саид, этот шаг мог бы решить и проблему арабских граждан Палестины, которые «на сегодняшний день опасаются оказаться меньшинством в созданном Еврейском государстве, а потому категорически отвергают предоставление новых легальных прав еврейским гражданам Палестины». Создание мощного централизованного арабского государства «ликвидирует негативные отношения между арабским и еврейским населением Палестины, а также посодействует этим создать Еврейский национальный очаг в Палестинской автономии», - отмечалось в меморандуме.

Однако Сирия не торопилась устанавливать отношения для последующего объединения с Иорданией и другими странами, поскольку это противоречило республиканским ценностям недавно объявившей о независимости страны. В ноябре 1946 г. сирийские власти официально отвергли план «Великая Сирия». Позицию Сирии поддержала ЛАГ, которая подписала на конференции 28 ноября 1946 г. постановление о том, что никакая арабская страна, которая является полноправным ее членом, не имеет права посягнуть на независимость и суверенитет любого иного государства, входящего в состав ЛАГ. На 1947 г. в составе ЛАГ фактически оформились две противоборствующие стороны: одни поддерживали союз Ирака и Иордании, другие же являлись сторонниками егитпян и саудитов.

В ООН 29 ноября 1947 г. установленная резолюция № 181 касательно раздела территории Палестины стала причиной негодования многих арабских стран. Сразу же для помощи в защите суверенитета Палестины в различных арабских странах формировались добровольческие объединения. С начала 1948 г. отряды добровольцев зачастую переходили границу палестинской автономии и атаковали военные формирования еврейских вооруженных сил.

Члены Национальной партии получали поддержку со стороны Саудовской Аравии, которая всячески помогала в финансировании, и в 1955 году Куатли снова становится президентом. Кроме того Сирия активно сотрудничает с Египтом после начала 1950-х годов. Египет подвергается нападению в 1956 году со стороны Израиля, что делает Сирию фактически союзником Египта. Запад уже тогда попытался проводить политику агрессии в отношении Сирии. Партия Баас и коммунистические партии получили всенародную поддержку. В 1958 году сирийское представительство послано к Гамалю Абдель Насеру для попытки создания с Египтом союзного Объединенной Арабской Республики. Народ Сирии проголосовал за объединение с Египтом в Объединенную Арабскую Республику 21 февраля 1958 года. Создана была временная конституция объединенной республики с единым главой государства, а также правительства. Региональные советы были как у Египта, так и у Сирии. Однако недовольство населения Сирии усилением проегипетских элементов в правительстве повлекло за собой распад государства 28 сентября 1961 года.12 марта 1973 сирийский народ на референдуме одобрил новую конституцию, согласно которой Сирийская Арабская Республика объявлена социалистическим народно-демократическим государством. В 1976 году сирийская армия была введена в Ливан, вмешавшись в гражданскую войны. 17000 солдат Сирии остались в Ливане для поддержания порядка. Между странами Персидского залива и Сирией по прежнему существуют контакты, которые предоставляют финансовую помощь стране. Соседняя Иордания возобновила свои отношения с Сирией в 1986 году. Саудовская Аравия стала посредником в подписании этого договора. Впервые после войны в Персидском заливе Башар Асад высказал слова поддержки Саддаму Хусейну. В 2004 году в Ливане был избран ставленник Асада, президент Эмиль Джамиль Лахуд, а в самой Сирии находились войска ВС Сирии. Этот шаг разгорячил страны Запада, которые потребовали от Сирии незамедлительно вывести свои части с территории Ливана. Асад отказался выводить войска из Ливана до тех пор, пока то же самое не сделает Израиль в Палестине. Ливан также получал предупреждения о разоружении отрядов Хезболла.

В 1948 году образовывается новый внешнеполитический противник у Сирии на юге - Израиль. Раздел Палестинского государства происходил не в пользу арабского населения. В феврале 1948 г. Сирия становится членом созданного для совместных военных выступлений армий арабских стран в будущей борьбе в защиту Палестины военно-политический союз ЛАГ. Сирийские войска входят в северные районы страны, но армия молодого еврейского государства наносит поражение как сирийцам, так и их союзникам, а сама Сирия принимает на своей территории миллионы беженцев-палестинцев. Поражение в этой войне приводит к социальным потрясениям внутри страны. В 1967 году между Израилем и Сирией началась Шестидневная война. Израиль нанес в этой войне поражение Сирии. В 1973 году вспыхивает новая война с Израилем. Египет предпринял наступление на Синайский полуостров одновременно с Сирией, атаковавшей позиции Израиля на Голланских высотах. Некоторые районы Голланских высот, в них входил и стратегический город Эль-Кунейтра Израиль был вынужден оставить. Арабские государства полагают, что они победили в 1973 г. и развеяли миф о непобедимости израильской армии. В доказательство этому приводятся аргументы, что Израиль после этой войны пошел на переговоры с Египтом, результатом чего стало освобождение Синайского полуострова.

1.3 Россия и ее влияние на развитие ситуации в Сирии

Взаимоотношения России и Сирии имеют давнюю историю, 1 июня 1945 года Сирия получает первую поддержку от Советского Союза, который заявлял о том, что необходимо сложить оружие и начать переговоры, использовать все имеющиеся средства для урегулирования конфликта в стране. В Сирии официально вступил в силу указ о всеобщей воинской повинности, в стране произошло налогообложение и до 2000000 сирийских фунтов было использовано на военные нужды. С того времени Советский Союз связан с арабо-израильским конфликтом. Именно в СССР было принято решение о создании двух государств в Палестине: арабского и еврейского. Представителям Советского Союза в ООН были даны строгие указания - по всем вопросам Палестины "запрашивать мнение евреев через их представителей". При этом в ходе раздела Палестины необходимо сделать все, чтобы в еврейском государстве "арабов было менее 50%".

В январе 2005 года во время официального визита президента Сирии Башара Асада в Москву была подписана российско-сирийская декларация о дальнейшем укреплении дружбы и сотрудничества, в которой в частности оговаривалась возможность развивать кооперацию в военно-технической сфере.(16)Россия поддерживает Сирию в газовом вопросе. В 2005 году были подписаны договоренности о строительстве газопровода, а также газоперерабатывающего завода в провинции Хомс. В целом контракт составлял 350 млн. долларов. Сирия зачастую обращается к России за помощью в решении внутриполитических проблем, как например дело об убийстве Рафика Харири. Башар Асад стремится заручиться активной внешнеполитической поддержкой со стороны России и Ирана. В 2012 году начинаются переговоры по поводу вступления Сирии в союз Евразэс.

Во внешней политике Асад в отличие от отца был безусловно сторонником более мягкой силы. Начались переговоры с Израилем по проблеме Голланских высот. Иран в 2005 году поддержал политику Сирии, обещая в случае агрессии со стороны США помощь войсками. Таким образом, несмотря на то, что власти Сирии признали необходимость кардинальных государственных, хозяйственных реформ, а также реформ в административном составе, вступление в силу этих новых реформ в дальнейшем не обрело широкой динамики. Формирующаяся при содействии внутренних и внешних факторов критическая ситуация в стране, которая формировала негативный фон для любых действий нынешнего режима, не позволяла ему сконцентрироваться на всех критических реформах в одно время. Постепенное же решение реформ сталкивалось с недостатков ресурсов, иногда даже нехваткой политической воли, нерешенностью основной проблемы иностранной политики - противоречий с Израилем. Как результат новые проблемы возникали, реальность обретала характер давления, и основные инициативы власти, провозглашенные публично и свидетельствовавшие об оценке ею слабых и сильных сторон режима и общества, не достигали логического завершения. В конце концов, первый десяток лет 21 века, продолжающий итог века прошедшего и еще имеющий его оставшиеся реалии, не стал для Асада промежутком времени постепенного приспособления страны к новой политической обстановке современности.

На протяжении всего периода существования Сирии, страна неоднократно становилась объектом колониальной экспансии со стороны западных стран, как стратегический регион с богатыми нефтяными ресурсами. После объявления государственной независимости в Сирии действуют три международных политических актора: Англия, Франция, США. Страны имели и имеют сходные интересы в использовании и подчинении местного населения. На сегодняшний день экспансионистские настроения США выражаются в нападках на лидеров, не согласных с гегемонией Запада, а также в использовании третьих сил против правящего режима. Турция и арабские нефтедобывающие страны имеют напряженные отношения с Сирией на протяжении всего ее существования. Эти страны- союзники Запада продолжают оказывать экономическое и политическое давление на Сирию, прежде всего в извечном финансировании внешних группировок для подавления неугодных режимов с использованием религиозного фактора. Россия - союзник Сирии на Ближнем Востоке всегда поддерживала страну, прежде всего в войнах на Ближнем Востоке. Для России страна остается важным стратегическим партнером в регионе. Израиль с самого своего основания считает Сирию внешним врагом и страной не подписывающей никаких соглашений с ним. Израиль не собирается уступать территории, отнятые в 70-х годах 20 века и использует США как союзника для давления на сирийское правительство. Иран с 1979 года получил поддержку от Сирии и с тех пор между странами установлены союзнические отношения. Для Ирана Сирия всегда являлась и является стратегическим союзником в регионе. Таким образом, мы наблюдаем столкновение интересов в Сирии ведущих мировых держав. С момента основания страны ведется борьба за регион. Особым отправным моментом и детонатором данных противоречий послужили процессы, связанные с событиями так называемой «арабской весны».

2. Внутренние истоки сирийского конфликта

Понятие «внутренний конфликт» охватывает собой любого вида разногласия и противоречия в обществе и стране. Сегодня на мировом пространстве существует множество внутренних конфликтов большинство из которых остаются неразрешенными. Одним из этих конфликтов является сирийский конфликт. В данной главе рассматриваются внутренние политические проблемы в Сирии, а также их развитие с момента основания государства, послужившие задатками кризиса в Сирии 2011 года.

2.1 Исторические колониальные корни внутренних конфликтов в Сирии (этноконфессиональные, этнорелигиозные, межтерриториальные конфликты)

Исторически ведущим классом в Сирийской провинции была военная аристократия, служившая в янычарских формированиях. В 18 веке Алеппо становится крупным экономическим центром, в который начинают прибывать первые христианские миссионеры из Европы. В 19 веке французские промышленники начинают иметь свои интересы в регионе, вкладывая деньги в строительство железных дорог, а также портов. Все эти шаги порождали антиевропейские и антихристианские настроения. Местные арабские предприниматели, теряющие свои позиции на рынки, начинают выступать против власти султана, одобрившего экономическую колонизацию края. В крупных городах начинаются недовольства политикой османского правительства и перерастающие в восстания. Кульминацией стало движение младотурок 1908 года, после которых арабские провинции империи начали требовать автономий. Усиливали недовольства нужды на военные расходы, которые приводили к восстаниям против султана.

В результате в 1918 году Сирия была освобождена английскими и арабскими войсками. На административные должности были поставлены коренные сирийцы, имевшие опыт управления.

Страна была приблизительно разделена по конфессиональному признаку. Особенности ближневосточного деления на своих и чужих таково, что на этих территориях высокий уровень религиозности, а мусульманских направлений в стране несколько: сунниты, алавиты, шииты, друзы, т.е. основное деление населения по конфессиональному признаку. Французские колониальные войска активно использовали межэтнические, межконфессиональные различия для контроля и управления территориями. Поскольку суннитского населения в Сирии было в разы больше, чем других групп, колониальные войска противопоставляли им алавитов, в основе своей бедных групп, живущих на западе страны. Местная армия создавалась из черкесов, друзов, курдов. Угнетенные национальные меньшинства охотно шли на службу к французам, стремясь получить защиту и поддержку спасаясь от гнева суннитского большинства. Это историческое противоречие сыграло немалую роль в напряженности отношений между этноконфессиональными группами Сирии. Французы ставили во главе правительства черкеса в 1926 году, турком был президент первого государственного образования в Сирии. Христианские общины в стране также видели во французах своих спасителей.

После обретения государством независимости начинается политика налаживания и примирения всех этнических и конфессиональных групп внутри государства. Несмотря на это в правительстве численно преобладали сунниты, которые активнее всех боролись за независимость страны. Они зачастую угнетали все национальные меньшинства на территории Сирии. Сирия как известно государство конфессионально и этнически неоднородное государство. Важно отметить, что до обретения страной полной независимости национально-освободительная армия представляла собой одно сильное, сплоченное движение. После же обретения Сирией независимости начинается ожесточенная борьба бывших союзников внутри движения между собой. Западные районы страны были под контролем алавитов, восточная и южная часть страны была представлена суннитами. Друзские и алавитские представители уже с того времени начинают требовать автономии, а также представительства в парламенте. Самые высшие посты в армии занимают зажиточные суннитские роды. Курды стали входить в основные кадры армии Сирии. Огромное количество офицерского состава было и среди черкесов. Алавиты-шииты были бедными слоями сирийского общества, а были они как правило младшими офицерами, так же было и с друзами. Неудивительно, что основная часть алавитов входила в состав партии Баас и разделяла левые политические взгляды. Из них практически все боролись против колонизма на территории Сирии, а также иностранного влияния.

В первые годы суверенитета власть была сосредоточена в руках зажиточных землевладельцев и торговцев, которые не считались с крестьянами и рабочими. Крестьянство в центре страны, а также друзы и алавиты были недовольны грабежом населения и коррупцией. Кроме того началась агитация исламистов в бедных районах Дамаска и в северных районах страны. После того как Сирия стала независимой страной началось формирование собственных военных отрядов в целях улучшения экономического и социального положения разнообразных меньшинств страны, главным образом алавитов и друзов, представители которых после 1946 года начали стремительно поступать в военную академию в городе Хомс. Молодое поколение выпускников из данного учебного заведения со временем становилось более нетерпимым к прежней аристократии, которые отличались сословным происхождением, а также принадлежностью к суннитским территориям. Растущие волнения в составе новой армии вынудило главнокомандующих, большинство из которых имели суннитское происхождение, поддержать и одобрить социальные реформы, после чего вступить в союз с главами национального движения в соседствующих арабских странах. Зимой 1948-1949 после бури негодования сирийского народа, а также депутатов в парламенте провалом операции в Палестине группа высших военных под главенством аз-Заимы скидывает старое правительство. В 1947 году в стране происходит крестьянская революция с требованием провести реформы в политической сфере и экономической. Сразу после начала экономических реформ в ОАР появилось много недовольств из-за политики передела собственности. Торговцы мелкие и средние являлись основными элементами протестующих. Период существования Объединенной Арабской Республики с 1958 по 1961 гг. при участии Сирии и Египта стал временем особых притеснений курдов, так как союз основывался на идеологии рабского социалистического возрождения.

Маамун аль-Кузбари начал политику денационализации предприятий, а также не поддерживал насильственное изъятие собственности у иностранных капиталистов. Против этих перемен выступили крестьяне и мелкие торговцы, которые были в основном из провинций. В данном перевороте не последнее участие принимала друзская община. Эти протестующие разделяли социалистические взгляды партии Баас. Экономика продолжала реформироваться в 1965 году. В январе был предложен «Рамаданский социалистический декрет». По этому документу все наиболее крупные и важнейшие предприятия страны отныне контролировались государством.

Усиливались недовольства проводимой правительством политикой. Крестьяне и ремесленники, которые являлись опорой партии не соглашались друг с другом по вопросам национализации. Начинаются притеснения курдов по национальному признаку. В 1960-е годы политика по арабизации была усилена. Власти Сирии начали массовое переселение арабов в традиционно курдские районы, заменяли курдские географические названия на арабские. БААС использовал этноконфессиональные меньшинства как опору: христиан, друзов, но в основном алавитов. Сунниты же считают Асада и других алавитов еретиками, которые, как они считают, оскорбляют ислам одним свои существованием. Ни в одной структуре для демонстрации социализма не преобладало число алавитов. В то же время в специальных службах количество алавитов было до 90%. Хафез Асад стремился свести на нет раз и навсегда все этноконфессиональные противоречия в стране.

С 1976 года набирают силу исламистские движения, по всей стране происходят убийства чиновников и деятелей партии Баас. В июле 1980 года исламистская организация «Братья-Мусульмане» объявлялась преступной, а членство в ней каралось тюремным заключением. В течение десятилетия исламисты были уничтожены и изгнаны с территории Сирии, а в самой стране на некоторое время установилось затишье. Воинствующая исламистская оппозиция создает Исламский фронт для противостояния баасистам и движение за исламские реформы в государстве. С этого времени начинается активная борьба идущая на протяжении многих десятилетий между сторонниками Асадов и исламистских слоев, пытающихся превратить Сирию в государство на основе шариатского права. В 1982 году вспыхнули новые недовольства на этот раз мелких промышленников в союзе с движением «Братья-мусульмане», а лозунги были призывами к установлению исламской республики. Бунт был разогнан, а за границей создавался союз из сирийских диссидентов, в котором было значительное количество исламистов. Среди основных требований были: искоренение коррупции, проведение выборов, провести либерализацию политической системы. Такие организации как «Братья-мусульмане» в Лондоне также стали выступать за свое представительство в Сирии.

.2 Партии: институционализация внутренних конфликтов

Националистические партии в Сирии постепенно приобретали все больше популярности в 30-е годы, начинали набирать силу лозунги за независимость страны. В 1936 году английские колониальные войска подавили восстание в Палестине. Начался раскол внутри Сирии, т.к. националисты не были удовлетворены умеренной позицией парии Национальный блок. При этом у власти остаются умеренные националисты, поддерживаемые французским правительством. На первый план выходят партии: Национальный блок, БААС, Коммунистическая партия Сирии. Национальный блок представлял интересы высших сословий: крупных землевладельцев, торговцев. Партия Баас имела панарабистские настроения, арабский национализм, социалистические принципы. Средние землевладельцы поддерживали партию Баас и состояли из алавитов, из которых были и Асады. Коммунистическая партия состояла из союзных СССР представителей, которые выступали против колониализма и империализма. После того как французские войска покинули страну, борьба между правящими группировками была в самом разгаре.

Куатли посредством закона ограничил деятельность левых партий в стране. В 1948 году Национальная партия искала поддержки со стороны крупных землевладельцев и всячески стремилась выиграть выборы. От Национальной партии отходила Арабская республиканская партия. После окончания арабо-израильской войны пошли обвинения со стороны парламента в расхищении средств, что привело к отставке правительства. В 1950 году правительством Шишекли был создан новый проект конституции, в котором Сирия объявлялась парламентской республикой, населению гарантировались гражданские права, а также социальные и экономические реформы. До 60% мест после выборов 1954 года завоевала партия Баас. Однако левым не удавалось договориться о создании коалиции, поэтому власть перешла главе Национальной партии Сабри аль-Асали. Затем из миграции возвращается Шукри аль-Куатли, который и стал главой страны. В 1956 году раскрылся заговор, по которому проиракские и проамериканские элементы в правительстве стали иметь связи с богатыми иракскими торговцами для дестабилизации ситуации в Сирии и занятия власти марионеточными лидерами. В ответ на данные действия премьер-министр аль-Асали очистил кабинет от некоторых представителей Народной партии, место которых в правительстве заняли политики, настроенные против США. В сентябре 1954 в Сирии провели выборы в государственный парламент, подавляющая доля мандатов была отдана Партии арабского социалистического возрождения, которая была организована после союза Арабской партии социалистов Хаурани, а также Партии арабского возрождения Афляка и Битара. При этом «левое крыло» не сумело создать коалиционного правительства в парламенте, оно было позже создано Фарисом аль-Хури. В феврале 1955 после Фарис аль-Хури председателем правительства в Сирии становится глава Национальной партии Сабри аль-Асали. Под началом нового правительства в стране начались крупные перемены в промышленной и аграрной сфере. Не приняв данных реформ, а кроме того слыша лозунги партии Баас и коммунистических сил о необходимости дальнейших фундаментальных изменений, консервативные силы в парламенте наложили вето на предлагаемый закон, касающийся прав рабочих и крестьянских хозяйств и развернули кампанию в поддержку бывшего главы Куатли, который сразу вернулся в Сирию из-за границы, где пребывал в изгнании. В результате выборов в августе 1955 новым главой государства пользуясь поддержкой Саудовской Аравии был избран Шукри аль-Куатли.

Партия БААС выступала против новых социалистических в ОАР реформ. В результате союз военных и политических деятелей добился распада союза. После распада Объединенной Арабской Республики на политической арене Сирии остаются: социалистическая партия Халеда аль- Азема (государственный контроль) над экономикой, крупные земледельцы и богатые торговцы выступали за частную собственность и свободную торговлю, БААС отдавала предпочтение политическому строю, а также экономической системе периода ОАР. Национальная партия переставала пользоваться широкой поддержкой населения, при этом благодаря расколу в рядах левых ей удалось завоевать большинство мест в 1961 году.

В 1962 году вновь произошло очередное очищение кадров от левых идеологов под главенством генерал майора Абдель-Керим ад Дина. Новый премьер-министр Халед аль-Азем сформировал новое правительство, в которое были включены все партии, кроме тех кто выступал за восстановление ОАР. Однако в январе 1963 года обстановка ухудшилась из- за частых протестов насеристов, а также исламистских движений. Курды изгонялись из государственных служб, им не было позволено создавать организации и партии, кроме того в их отношении проводили политику арабизации. Произошел государственный переворот за которым стояла партия БААС. Афляк был одним из ведущих идеологов партии Баас. М. Афляк считал, что для социализма характерны следующие черты: совместное участие в распределении богатств, достижение общего блага, равенство, общественная справедливость, взаимная солидарность и достойная жизнь.

Они привели к отстранению от руководства страной национальной буржуазии, а также крупных землевладельцев и способствовали приходу к власти новых социальных сил в лице ПАСВ, которые представляли интересы средних и промежуточных слоев сирийского общества. Военный комитет который организовал его не входил в партийную организацию, но поддерживал идеологию арабского возрождения. Сразу же сторонники умеренных левых начали национализацию банков, а также страховых компаний. Кроме того правительством была продолжена аграрная реформа, приведшая к изъятию у крупных капиталистов огромных площадей земельных наделов для последующей их раздачи нуждающимся. В результате произошел отток капиталистов в другие арабские страны, такие как Ливан и Египет. В мае 1964 группой левых радикалов произошла национализация промышленных предприятий и была введена на этих территориях система самоуправления. По новому закону о труде государство становилось единственным защитником трудящихся, которое могло вмешиваться в экономику под разными предлогами. Более того доходы от экспортируемой нефти отныне также шли в государственную казну. По сути делались шаги к превращению Сирии в авторитарное государство. Бытовали протесты со стороны либерально настроенных граждан, а также исламистов.

Умеренные баасисты представленные Амином Хафезом и революционеры Салаха Джадида вступают в противоборство между собой. Первый рассчитывал на поддержку партийного руководства страны, основного состава, в то время как второй искал поддержку среди регионального руководства. В феврале 1966 году Салаху Джадиду и его сторонникам удалось одержать победу над Хафезом и удалить его сторонников из властных структур. В это время появляется еще одна политическая фигура - командующий ВВС Сирии ХафезАсад. У партии Баас были дружественные и союзные отношения с Коммунистической партией Сирии. Более того в правительстве находилось значительное количество коммунистов. Средний класс выступал против такой обстановки, народной партийной милиции приходилось силой принуждать их к подчинению. В 1967 году по стране прокатился слух, что в правительстве Баас заседают безбожники и это спровоцировало новое восстание. Правительство в ответ на эти шаги принялось массово рекрутировать в вооруженные силы сторонников Баас, а также партизан из Палестины, которые в обмен на военную помощь добивались от сирийского правительства поддержки в освобождении территорий Палестины от Израиля. МарванХадид являлся представителем исламистской партии, который и возглавил эти выступления. Радикалы в свою очередь добивались дальнейшего усиления государственного аппарата в экономической сфере и в военной. В советских кругах баасистов называли мелкобуржуазным социализмом. Этот путь сочетал элементы как капитализма, так и социализма. Экономика страны начала подниматься.

Однако правительство вновь арестовывало представителей оппозиции, например курдские организации, исламистские организации «Братья- мусульмане», члены которых обвинялись в сотрудничестве с Аль-Каидой. За решеткой находились представители коммунистических организаций и партий, исламистов. Маргинализация мусульманского населения в большинстве стран сопровождалась ростом недовольства погрязшими в коррупции чиновниками и властями, что, безусловно способствовало распространению идей радикального ислама, особенно среди молодежи. Всего, по данным «Международной амнистии», в заключении оставались сотни политических противников - прежде всего, «Братьев-мусульман», членов проиракского крыла партии Баас, Партии исламского освобождения, Арабской коммунистической организации, палестинские активисты и др.

Асад поспособствовал смягчению внутренней политики в области идеологического разнообразия. В стране продолжила свою деятельность Национал-социальная арабская партия, члены которой до недавнего времени находились в эмиграции в странах Запада.

.3 Основные этапы развития внутренних конфликтов после обретения суверенитета

Первый этап охватывает собой период начинающийся с первых годов суверенитета до прихода к власти партии БААС. До своей независимости Сирия входила в большую историческую область Аш-Шам, т.е. «Сирия» в составе Османской империи. Местные жители в основе своей были мусульманами и присягали на власть османскому султану. Весь исторический период страна находилась на пересечении стратегических караванных путей, связывающих Восток и Запад. Крупные города региона являлись центрами производства дамасской стали и шелка.В течение всего 16 века идет борьба Сефевидской Персии и Османской империи за обладание этими территориями, в результате которых последняя побеждает. При этом новые французские хозяева не готовились предоставлять новой стране автономию, которой добивались сирийцы. Сирия, а также Египет стали «участниками» Холодной войны в 1950-е годы, а также договорились с СССР о поставках оружия в эту страну. После начала войны с Израилем двусторонние связи еще сильнее укрепились между СССР и Арабским миром.

Второй этап конфликтов охватывает период от возникновения ОАР до прихода к власти Хафеза Асада В феврале 1958 года было объявлено о создании Объединенной Арабской Республики. В новом государстве было два Исполнительных совета: Египетский и Сирийский. Милитаризация в политике снова привела к войне с Израилем в 1967 году. Сирийские власти во время «водного кризиса» открыто поддержали ФАТХ - военное крыло Организации Освобождения Палестины. Боевики данной организации действовали с территории Сирии и Иордании, что накаляло и без того напряженную обстановку на израильско-сирийской границе. В результате поражения в войне и захвата Израилем Голланских высот правительство Джадида теряло поддержку в глазах населения. В очередной раз по стране прокатилась волна протестов. В то же время набирала силу позиция генерала Хафеза Асада, который говорил об оказании помощи частному сектору, а также ликвидации ограничений в плане внешней торговли Сирии.

Третий этап вызревания внутренних конфликтов это уже эпоха Хафез Асада вплоть до его смерти в 2000 г. В ноябре 1970 году Хафез Асад пришел к власти в Сирии и в течение более чем 40 лет в стране правили военные. Военный переворот, который привел к власти в стране новую политическую элиту Хафеза Асада, а также его сторонников - в партийной истории получил название «исправительного движения» 13 ноября 1970 г. По этому термину определялись цели и задачи восстаний военных. В официальном заявлении программы партии отмечалось, главным образом то, что в практических делах партии армейская фракция будет основываться на решениях баасистских съездов и остальных партийных документах, в которые были внесены определенные коррективы, поскольку прежнее руководство не поддержало в своей деятельности целей, а также направления политического курса баасистов. Согласно курсу Хафеза Асада государство отныне финансировало и контролировало крупные предприятия страны, главным образом в аграрной политике, а также в строительной сфере.

«Третий путь» предложенный Асадом имел шансы на успех. Алавитский клан Асадов правит по принципу "все остается в семье".(25) Успехи были в военной сфере, в 1973 году Израиль под натиском модернизированной армии был вынужден оставить некоторые районы Голаннских высот. В Сирии с начала 1970-х годов возникали крупные частные нефтедобывающие фирмы, которые контактировали с ливанскими банками, а также со странами Залива. Последние даже предоставили стране экономическую помощь. При всем этом начались обвинения властей в коррупционной деятельности, а также в огромных вкладах в частные компании.

Хафез Асад продолжает усиливать свою власть в Сирии, акцентируя особое внимание на общественной экономике. Повышается зарплата чиновничеству в провинциях Сирии. Дополнительному налогообложению подвергались частные компании. По новому закону предприниматели получали кредиты исключительно в государственных банках, в противном случае действие расценивалось как контрабанда, а предприниматель подлежал уголовному преследованию. Армия в Сирии модернизируется при помощи СССР и уже к началу 80-х годов обгоняет по боеспособности соседнюю Турцию. Контроль за национальной экономикой еще больше усилился. В 1982 году происходит война в Ливане, правительству Сирии приходится вмешаться в конфликт. Доходы от продажи сирийской нефти уменьшаются, но увеличивалась прибыль благодаря сирийским нефтяникам, которые работали в странах Залива. Правительство с сер. 1980-х годов начинает к очередной либерализации национальной экономики. На съезде Баас в январе 1985 года коррупция и недостаток эффективности в работе служащих были подвергнуты критике. На собрании предлагалось усилить контроль над курсом валют в стране для предотвращения ее нелегального оборота. Также начались переговоры с иностранными компаниями для того, чтобы использовать иностранные инвестиции в сфере услуг, а также в сельском хозяйстве. Правительство отмечало, что данные шаги отвечают интересам народа Сирии. После распада СССР Сирия больше не получает помощи со стороны сверхдержавы, а страна находится в глубоком кризисе. С этого времени Сирия начинает искать новую поддержку в лице такой крупной региональной нефтедобывающей страной как Иран. Более того в Иране как и у Асадов была схожая идеология шиизм. Во время войны в Персидском заливе Сирия поддержала своего союзника, недавно воевавшего с Ираком. В 1990-е годы Асад продолжает вести твердую внутреннюю политику. Весной 1992 была амнистия 3000 гражданам, среди которых преобладали политзаключенные. В то же время продолжались аресты граждан по политическим убеждениям, их численность составляла до 1000 человек. Страна испытывала дефицит государственного бюджета, поэтому власти Сирии создавали условия для развития частного бизнеса.

На четвертом этапе в период правления Башара Асада развиваются новые противоречия, которые собственно и выливаются в современный конфликт. В 1998 году произошли выборы в Сирии в результате которых был переизбран Хафез Асад. Однако ему осталось править всего два года, после чего 10 июня 2000 года Асад умер. Преемником был назначен сын Башар Асад. В июле 2000 года Асад получил 97% голосов на выборах. В 2002 году президент провел серию амнистий: дезертиры из армии получили прощение, многие коммунисты также были освобождены. В Сирию вернулось множество оппозиционеров из-за границы, которые получили разрешение на переселение. За неподчинение властям Сирии, включая соратников покойного отца Асад применял жестокие методы наказания. Та же участь ждала чиновников уличенных в коррупции и шпионаже. В экономической сфере при новом президенте произошли новые изменения. Асад выступал за повсеместную либерализацию рыночных отношений. Некоторые российские исследователи даже называют этот промежуток времени сирийской «перестройкой». Однако экономический подъем происходил главным образом в крупных городах: Дамаке и Алеппо. В провинциях участились случаи дефицита. Однако в этот период большое внимание уделялось сельскому хозяйству, финансирование которого происходило при помощи иностранных инвесторов. Либерализация экономики и приводила к отрицательным последствиям, как безработица и низкая зарплата. Особый вред водным запасам Сирии был нанесен после построения Турцией плотины Ататюрк на реке Евфрат. В стране началась засуха, которая охватила до 70% всех обрабатываемых земель. Пострадали пустынные земли, в которых в основном проживали мусульмане-сунниты, среди которых были и беженцы из Палестины и Ирака. Согласно последним прогнозам министерства, валовой сбор пшеницы составит всего 3 млн т против ожидавшихся 4,7 млн т и 4,1 млн т, собранных в прошлом году. По оценкам министерства, данный показатель будет самым низким за последние 9 лет. Началась крупномасштабная урбанизация населения. Таким образом опора на внутренние ресурсы не оправдала ожиданий правительства, а нефтеперерабатывающие заводы стали работать с удвоенной силой. Изменения происходят и в социальной сфере: образование в стране стало бесплатным, медицинское обслуживание стало бесплатным, пенсионный возраст установили с 60 лет. Госслужащие и чиновники получали трудовые гарантии. Проведены реформы в партийной составляющей. Главное отличие новой конституции от действующей - изменения в статье, предусматривающей главенствующую роль правящей партии "Баас"; теперь всем политическим партиям Сирии обещаны равные возможности. Население страны во время правления партии БААС выросло в два раза (с 6 млн. до 16 млн. человек). К 2011 году население страны уже составляло 22 млн. человек.

В общих чертах к началу войны ситуация выглядела следующим образом: действительно страна добивалась и добилась многочисленных успехов в экономической сфере, социально-политической сфере, не считая частых случаев засухи в стране. Однако правление меньшинства, репрессии и подавление инакомыслящих дали повод правящей власти спровоцировать гражданскую войну, а иностранным державам вмешаться в суверенитет Сирии. Сирия как многонациональная и многоконфессиональная страна вынуждена была сталкиваться с внутренним противоборством населяющих ее элементов. Зачастую различные партии на этих основаниях перетягивали на свою сторону разные группы людей. Страна не могла определиться в направлении своего развития при коренном несовпадении внутренних интересах. Сунниты, курды, алавиты не поддерживали друг друга и рассматривали взаимные интересы как посягательство одних на интересы других. Игнорирование интересов большинства, а также распределение власти в пользу меньшинства стало одной из причин гражданской войны.

3. Ход конфликта в Сирии: этапы и технологии вмешательства

.1 Антиправительственные демонстрации и начало войны

Гражданская война в Сирии длится на протяжении 6 лет, являясь центральной темой мировой политики. Существующие противоречия в обществе, в том числе конфессиональные, и региональные, послужили лишь начальным горючим материалом для проявления социального протеста, который был очень быстро и умело переведен в самую радикальную форму - вооруженное противостояние. Процесс был крайне противоречивым и менялась расстановка сил. Если на начальном этапе в 2012 году были две противоборствующие стороны и коалиции, то уже в 2013-2014 можно говорить о четырех крупных коалициях, борющихся за регион. Войну в Сирии можно условно разделить на три этапа: 1) антиправительственные демонстрации, перерастающие в вооруженное столкновение с регулярными войсками; 2) раскол в рядах оппозиции, выход из нее исламистов и курдов, продвижение ИГИЛ; 3) военная интервенция иностранных держав, наступление правительственных войск. Именно эти три этапа стали решающими и переломными в ходе войны в Сирии, которые изменили расстановку сил в регионе. Рассмотрим подробно все три этапа.

Еще до начала крупномасштабной войны в Сирии сотни людей в Дамаске выразили свой протест против коррупции, потребовав перемен в политической жизни страны, а также построения гражданского общества. Уже тогда президент Асад понимает внешний характер этих протестов. Проблемы были и в экономической сфере страны, когда 70% земель страны стали засушливыми. Война и засуха обошлись сельскому хозяйству Сирии почти в $2 млрд., сообщает БЕЛТА со ссылкой на Центр новостей ООН. Около 3 млн. сирийцев нуждаются в срочной продовольственной помощи, а сельское хозяйство страны (в частности, животноводство) - в международной поддержке. Происходила невероятная урбанизация в стране. Население стремительно переселялись в города. Требования протестующих также касались освобождения политических заключенных, арестованных режимом и гарантии амнистии властью. Правительство Сирии преследовало политические партии, не поддерживавшие партию власти в стране. Население дискриминировалось по религиозному и этническому (курды) признаку. Основные политические посты в правительстве занимали алавиты, из которых был и президент Асад. Социальной справедливости добивались разорившиеся крестьяне и фермеры.

Все антиправительственные восстания произошли под влиянием Арабской весны 2011 года, революционных выступлений против властей в странах Арабского мира. Вместе с тем каждая из этих революций имеет свою специфику, глубинные причины, внутренние и внешние факторы. Что касается Сирии. То ситуация здесь во многом отличается от того, что происходило в других, в других, затронутых «Арабской весной» странах как например, Тунис и Египет. Одним из витков «арабской весны» является продолжающееся уже на протяжении многих лет противостояние правительственных сил и повстанцев в Сирийской Арабской Республике. В социальных сетях началась агитация против действующей власти под названием «Революция 2011», в то же время президент Асад обвинял Facebook в блокировке групп поддержки действующего режима. Весной 2011 года началась гражданская война в Сирии, военные действия против правящего режима разразились по всей стране. В Даръа 18 марта восстания против правительства Асада. 18 марта школьники города стали рисовать на стенах антиправительственные лозунги. После ареста школьников, в городе начались беспорядки, в которые вмешивалась полиция. Среди протестующих были и члены радикальных исламистских организаций. Беспорядки в Даръа приобрели всенародный характер, а среди требований были отставка президента Асада. Мятежники сжигали правительственные здания, Для предотвращения бандитизма в регион были введены войска.

Правительственные войска начинают активно использовать танки и армейские формирования для подавления восстаний в городах-мятежниках. Такие города как Даръа, Хомс, Алеппо осаждены, а население сражалось против армии. С конца марта президент начинает идти на уступки оппозиции. Расформировывается кабинет министров, а также назначаются новые губернаторы. В стране снимается режим чрезвычайного положения, который был в действии на протяжении 48 лет, кроме того объявлялась амнистия заключенным по политическим убеждениям. С лета 2011 года происходят случаи дезертирства из армии, а перебежчики начинают образовывать вооруженные банды. Эти незаконные вооруженные формирования получили названия Сирийской свободной армии, оппозиции требовавшей радикальных перемен в сирийском обществе. Семеро сирийских офицеров объявили о формировании Свободной Армии. В ответ на эти выступления сирийская армия, а также сирийские отряды особого назначения штурмуют города и арестовывают бунтующих.

мая 2011 года на сирийское правительство наложены санки странами ЕС. Среди запретов нужно прежде всего назвать запрет поставок вооружений сирийским властям, поскольку оружие может использоваться для подавления выступлений демонстрантов. С этого времени 13 сирийских должностных лиц отныне не могли попасть на территорию ЕС, как организаторы репрессий против мирного населения, а активы этих лиц в банках замораживались. Позже санкции ужесточаются.

июня в Джиср-эш-Шугуре было убито более 120 полицейских. Огромное количество людей было убито во время штурма, огромное количество людей стали беженцами. Вину за провоцирование народных волнений, которые вскоре вылились в беспорядки и насилие, сирийские власти возложили на "вооруженные террористические группировки", пользующиеся поддержкой "внешних сил". Около 10000 человек, переселенцев из провинции Идлиб были вынуждены бежать через турецкую границу. В мае Эр-Растан и Телль-Биса восстали против правительства Асада, где еще ранее проходили демонстрации.

июля было объявлено о создании Сирийской Свободной армии, воюющей против режима Асада. Согласно мнению специалистов сегодня на стороне оппозиции в Сирии ведут борьбу представители всех слоев сирийского общества, независимо от достатка, религиозных воззрений и уровня образованности, а также представители иностранных государств, среди которых не только арабские страны, Пакистан, Афганистан, но и Великобритания, Франция и Россия. Сирийская оппозиция со своими представителями из-за границы устраивает восстания и усиливает недовольства, направленные против правящего режима. Стоит отметить, что подавляющая часть этих оппозиционеров выступают, а также финансируются из стран Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн), а также из Турции. Кроме того появляются оппозиционные сирийские каналы, которые вещают в Европе. В ноябре 2011 года страны Персидского Залива ввели экономические санкции против сирийского правительства. Замораживались активы в странах залива, а также останавливались экономические операции между Сирией и странами ЛАГ. США в свое время не усмотрели всю опасность таящуюся в оппозиционных силах из которых позже выйдут исламистские радикалы, они все свои силы тратили на борьбу с режимом Асада. Подобную же позицию занимали и консервативные монархии Персидского залива. Сложилась парадоксальная ситуация, при которой США одновременно боролись с исламистскими радикалами в Ираке и помогали им в Сирии. Танки правительственных войск обстреливают город Хомс. По словам антиправительственных активистов, в понедельник за один только день погибли 95 человек. Город имел стратегическое значение для обеих сторон. Хомс находился на соединении двух крупнейших городов Сирии: Алеппо и Дамаска. Также неподалеку находились нефтеперерабатывающий завод и нефтяные месторождения. Зимой 2012 года столкновения начинаются в провинции Идлиб, в результате которого гибнет мирное население с обеих сторон. Идлиб находится на северо-западе Сирии в 40 километрах от турецкой границы и является одной из главных баз оппозиционной Свободной сирийской армии.

Страны Запада, а также Турция начинают оказывать давление на сирийское правительство. Если в марте госдепартамент США использовал нейтральную формулировку: «Сирия может обойтись и без Асада», то в августе Барак Обама твердо настаивает на отставке Асада. Обвинения поступают в адрес президента Сирии, из-за применения радикальных, насильственных мер по отношению к демонстрантам. Оппозиция надеется на поддержку США в борьбе против Асада. "Нам нужна военная помощь - зенитные комплексы, противотанковые ракеты. Я надеюсь, мир пересмотрит свою позицию",- заявил новоизбранный глава СНС Жордж Сабра. Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган также предъявляет претензии к президенту страны, звучат обвинения в убийстве мирных граждан. «Турецкое правительство прежде всего должно отказаться от своих ошибок, не использовать небольшие инциденты для раздувания крупных проблем, и вместо преследования личных интересов и целей думать об интересах наших народов», - заявил президент Сирии. Башар Асад также критикует администрацию Обамы за вмешательство страны в ее внутренние дела. В частности говорится о посещении сирийского города Хама послом США Робертом Фордом, что по словам президента является «бесспорным доказательством» причастности США к демонстрациям. В апреле с официальным заявлением выступил уже Барак Обама. Основной посыл заключался в том, что применяемые режимом Асада насильственные методы борьбы с оппозицией возмутительны и должны немедленно прекратиться. Правительство США напоминает гражданам о том, что Сирия является «arougestate», а режим в этом государстве диктаторский. "Будущее не должно принадлежать диктатору, который убивает собственный народ", - заявил Обама. Согласно Стратегии национальной безопасности 2002 г. «rougestates» - это те страны, которые с точки зрения американского правительства: жестоко обращаются с собственным народом, оказывают поддержку терроризму в глобальном масштабе. По всем западным СМИ началась кампания демонизации Асада и Баас. Для того, чтобы выявить подобные манипуляции, необходимо пролить свет на так называемый популярный взгляд на сирийский конфликт, который клеймит Асада и его силы как злодеев, а повстанцев / террористов, объединенных против него, представляет как героев. Россия в свою очередь заявляет, что нарушение суверенитета Сирии недопустимо, а прекращение насилия в стране является первостепенной задачей мирового сообщества. В стране также изъявили желание рассмотреть поправки из проекта резолюции ООН. Появляются постепенно первые споры относительно того, кто виновен в трагедии и гибели мирного населения в стране.

Россия с самого начала войны оказывала дипломатическую поддержку сирийскому правительству. Также Россия, а также Китай официально блокировали санкции в отношении Сирии. Глава МИД России Сергей Лавров утверждал, что нет надобности в военном вмешательстве во внутрисирийский конфликт, поскольку президент Асад уже приступил к проведению внутренних реформ, дабы угодить протестующим гражданам. Наша страна посчитала, что документ слишком односторонний, и направлен на дальнейшее раскручивание конфликта внутри Сирии. Во время предварительных дискуссий в Совете Безопасности Россия неоднократно пыталась убедить своих партнеров избежать повторения ливийского сценария. В ответ на это США выражают протест против поддержки правительства Асада. Оппозиционные силы посещают Москву, стремясь убедить страну отказаться от поддержки «диктаторского режима» Асада. Однако Россия не стала отказывать давнему союзнику в поставках вооружения, а также в предоставлении военных советников и инструкторов. Зенитно-ракетные батареи, а также военные вертолеты поставлялись Сирии еще с советских времен. Значительная часть офицеров в Сирии проходила обучение на территории России. 19 июля на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель Дмитрий Медведев предложил начать мирные переговоры двум сторонам конфликта для прекращения огня и достижения консенсуса. 3 августа Виталий Чуркин заявляет в ООН о необходимости проведения расследования, для выяснения фактов нарушения прав человека на территории Сирии. Также Россия предложила не поддержанную западными странами резолюцию по которой Сирия ускоряет внутригосударственные реформы во избежание санкций. 4 октября Россия отклоняет резолюцию ООН, по которой сирийское правительство подчиняется мерам, которые дают оппозиции дополнительные условия, а также представительство на переговорах. Запад обвиняет Сирию во многих грехах, в массовом и преступном нарушении прав человека. Но это обвинение двуличное - режимы союзных Западу государств в Саудовской Аравии, ущемляют права и свободы своих сограждан не в меньшей мере. Россия в свою очередь стала отклонять любые резолюции где содержалось хоть какое-то упоминание о санкциях. Россия, а также Китай не желали повторения событий в Ливии теперь уже на территории Сирии. Дмитрий Медведев заявил, что только народ Сирии должен решать уходить правительству или нет. В феврале западные страны, а также страны ЛАГ подготовили новый проект резолюции по которому ООН делает основные обвинения лишь стороне Асада и требовали начать мирные переговоры, а также прекратить огонь. Уже 7 февраля Сергей Лавров заявил, что президент Асад согласился с проведением конституционных реформ в Сирии, добавляя, что только глава Сирии является гарантом волеизъявления сирийского народа и выражает его интересы. В апреле была создана «Миссия по наблюдению за ситуацией в Сирии». Россия обвинила США в применении двойных стандартов во время войны, продавая повстанцам оружие через Катар и Турцию. Еще в 2012 году Россия предоставила Сирии военные самолеты Як-130, военно-транспортные самолеты Ан-12. Были поставки ЗРК «Стрелец» из которых часть могли передать «Хезболле», а также сразу после начала войны в Сирию были переброшены ЗРК С-300. Кроме того также поставлялись бронетранспортеры БТР, грузовики «Урал», гранатометы. Таким образом, Россия играет важную роль в разрешении сирийского вопроса: во первых, не дает осуществить внешнюю экспансию, во-вторых, оказывает необходимую помощь, в- третьих, осуществляет полномасштабную борьбу с терроризмом.

Саудовская Аравия также открыто оказывает вооруженную поддержку оппозиционным силам. Арабское содружество во главе с Саудовской Аравией осуждает применение сирийским правительством силы в отношении мирных граждан. Оппозиция Асада состоит из ваххабитов, а также суннитов, имеющих контакты с саудовским правительством. История противостояния Асадов и Саудов имеет давние корни. Необходимо также учитывать, что Саудовская Аравия является суннитским государством, а Иран - шиитским, а нефтяные и политические интересы этих стран в регионе крайне противоречивы. Таким образом, позиции Саудовской Аравии и Катара, как представителей суннитов на Ближнем Востоке, основываются на стремлении предотвратить рост влияния шиитов в регионе, а именно ослабить положение

Ирана, не позволяя ему укрепиться с помощью режима в Сирии. Весной 2011 года один из высших чиновников Саудовской Аравии в беседе с шефом администрации бывшего американского вице-президента Дика Чейни выразил уверенность, что смена режима в Сирии будет чрезвычайно благотворной для Саудовской Аравии. Между тем Иран много раз предлагал Саудовской Аравии отказаться от враждебных действий и создать региональную систему безопасности вокруг залива, исключив из нее весьма далекие Штаты. Более того Сирия имеет тесные отношения с Ираном, основным экономическим конкурентом саудитов в регионе. Катар - еще одно государство Персидского залива, оказывает похожую поддержку ССА. В качестве этой линии Катар предоставил свою территорию для проведения конференции НКОРС и разрешил этой организации открыть свое представительство в Дохе.

Иран является давним союзником Сирии на протяжении многих лет. Сирия еще в ирано-иракской войне (1980-88) года поддержала Иран. Стражи Исламской Революции выступили на стороне сирийской армии, военные советники также присылались из Ирана. После начала гражданской войны 2011 года иранское правительство поставляет вооружение Сирии. Иран согласился финансировать строительство военной базы в сирийском портовом городе Латакия. Сделка была заключена после визита на высшем уровне сирийской делегации в Тегеран. В Иране заявляют, что беспорядки в Сирии спровоцированы извне, а потерять давнего союзника исламская республика не может

.2 Раскол в оппозиции и появление ИГИЛ

С мая 2013 года начинается раскол между оппозиционными силами. Интересы оппозиционных групп по идеологическим вопросам, а также вопросам будущего построения страны начинают расходиться. Первыми от оппозиции «откалываются» сирийские курды, формируя собственные отряды самообороны. Требования сирийских курдов поддерживает курдская диаспора в Европе. Так, в начале сентября 2011 года в здании шведского парламента состоялась двухдневная конференция по курдскому вопросу в

Сирии, в работе которой приняли участие 50 человек. Силы сражаются против войск умеренной оппозиции, а также против исламистов. Из-за отсутствия реальной сплоченности сирийских куров они по-разному представляют конечные цели своей борьбы.

С 2014 года в курдские ряды активно вступали иностранные наемники, главным образом из США, Австралии и Европы. Огромное количество иностранных добровольцев марксистов являются союзниками YPG, которые сражаются, исполняя интернациональный долг, воюя с исламистскими формированиями подобно тем, кто воевал в Испании в 1930-е годы с франкистами. Исламистские группировки с 2013 года начинают действовать против умеренных оппозиционеров. Фронт-ан-Нусра - исламистская группировка, «Аль-Каида» в Сирии воюет против Асада на стороне Сирийской Свободной армии с 2012 года. В очень короткое время «Джабхат ан-Нусра» под руководством ее лидера Абу Мухаммада аль-Джулани добилась ряда военных успехов и приобрела славу одного из самых боеспособных подразделений на севере, северо-западе и северо-востоке Сирии. Так например обе группы сообща действуют в боях за город Алеппо. США не поспешили с включением ан-Нусра в список террористических, более того американское правительство одобряло военные действия этой группировки как антиасадовской. В 2013 году между умеренными и исламистами начались идеологические противоречия в результате которых ан-Нусра совместно с другими исламистскими организациями объявили об отделении от Свободной армии. Исламисты огромными массами переходили на сторону ан-Нусры, называя ССА марионеточным образованием США. Башар Асад продолжает сражаться, не допуская разделения страны по этническому и конфессиональному признакам. Начиная с июня 2013 года шиитскаяХезболла начинает оказывать поддержку Асаду и сражается против вооруженной оппозиции. Евросоюз видя успехи сирийцев на фронте спешно начал политику отмены эмбарго в Сирии. Асадвидя опасность вмешательства в войну США стал говорить о присоединении своей страны к конвенции о нераспространении ядерного оружия. В июле 2014 года Асадпереизбран на посту президента набрав 88,7% голосов избирателей.

США с 2013 года активно критикуют правительство Асада, обвиняя в диктатуре и преступлениях против человечества. После усиления проправительственных выступлений в стране, а также наступления правительственных войск на оппозицию США принимают решение оказать новое давление на Асада. Оружие повстанцам финансируется через Турцию и Катар. В среднесрочной перспективе Вашингтон останется наиболее значительным игроком, способным оказывать давление на большинство стран Ближнего Востока.

Турция имеет напряженные отношения с правительством Асада. В июне 2013 года группа офицеров сирийской армии прибыли в приграничный город Рейхалнлы, где попросили политического убежища. При попытке пересечения границы с Турцией было убито множество мирных жителей. Эрдоган в свою очередь утверждает, что это были террористические группировки. В 2014 году ситуация ухудшается после того как Турция сбила сирийский военный самолет вблизи границы с Сирией. Премьер-министр Турции Тайип Эрдоган подтвердил, что сирийский самолет на границе с Сирией сбили турецкие силы противовоздушной обороны. В Сирии данный поступок не остался без критики, т.к. правительственные войска преследовали оппозиционеров на своей территории без нарушения территориального пространства Турции. В целом в Сирии было объявлено, что поддержка и укрывание у себя на территории террористов не останется без ответа. С 2013 года США как известно оказывают всестороннюю поддержку вооруженной оппозиции против Асада. Саудовская Аравия также вмешивается во внутреннюю политику Сирии. Зенитно-ракетные комплексы поставляются силам оппозиции, что осуждается правительством Асада.

Стражи исламской революции по утверждениям сирийской оппозиции помогали и при создании химического оружия. Однако Сирия довольно быстро успела подписать договор об уничтожении химического оружия на своей территории. С этого времени на территорию Сирии химическое оружие могло попасть только из-за рубежа. В ответ на американские весьма сомнительные «доказательства вины режима Асада» МИД РФ опубликовал подготовленный российскими специалистами доклад, включающий 200 страниц текста, в котором содержались неоспоримые данные о применении в Сирии химзарядов кустарного производства, которые не могли состоять на вооружении сирийской армии. В 2013 году иранское правительство предоставляет Сирии кредит в сумме 4 млрд. долларов для оказания поддержке экономике, находившейся в истощении и упадке из-за непрекращающейся войны. Речь тут шла не столько о религиозном характере сотрудничества, сколько о ненависти США, проводящих в их отношении политику санкций.

Россия в 2013 году выступила на стороне правительства Сирии, отвергнув вместе с Китаем попытку вмешательства во внутренние дела Сирии. Также обеими странами было наложено вето против предоставления документов о военных преступлениях режима Асада в Международный уголовный суд. Наконец в сентябре была достигнута договоренность с правительством Сирии о ликвидации всех запасов химического оружия в стране. Западные страны в едином порыве начали осуждать Сирию в применении ядерного оружия против граждан. BBC вовсе подделала свидетельства применении химического оружия в Дамаске. В создавшихся условиях ведущие мировые СМИ выглядят инструментом формирования определенной повестки дня, реализуемой с учетом внешнеполитических интересов США. Россия принимала непосредственное участие в ликвидации химического оружия. Так, например были использованы грузовики «Камаз» и атомный крейсер для транспортировки этого оружия. В феврале 2014 года в Москве были проведены переговоры между сирийским правительством и оппозиционными представителями. Также высказывались представители сирийских курдов. Сергей Лавров по поводу этой встречи сказал следующее: «Курдская тема весьма важна не только в сирийском, но и в общерегиональном контексте. Я читал сообщения о том, что в районе г. Камышлы была объявлена курдская автономия. При этом никаких заявлений о намерении курдов выйти из состава страны не последовало.»( 65 )Политические круги США подвергали критике факт поддержки Сирии Россией в независимости от того легитимен режим или нет. В сентябре 2014 года Россия выразила протест против применения силы Соединенными Штатами, из-за несогласованности этих действий с сирийским правительством. Проведение операции против Сирии произошло без одобрения ООН, что также стало поводом для наложения вето на страну. В целом политика в 2013-14 годах хотя и не разрешила кризис в Сирии, все таки были сделаны первые шаги для урегулирования кризиса, поддержка России по вопросам химического оружия.

3.3 Вступление в конфликт США и коалиции

В сентябре 2014 года в парламенте США принимается решение выделить дополнительные силы для борьбы с формированиями ИГИЛ. В июле 2014 года наносятся авиаудары по военным лагерям ИГИЛ, а также десантные высадки на территорию, подконтрольной ИГИЛ. Ответом на эти действия со стороны ИГИЛ была казнь пленных граждан из Великобритании. США в августе начинают проводить воздушную разведку на подконтрольных ИГИЛ территориях для последующей военной атаки по этим территориям. В качестве оправдания для вторжения для борьбы с ИГИЛ американские политики использовали тот факт, что США борются с мировым терроризмом и попросили сирийцев не препятствовать операциям. Такое же предупреждение получил Иран - основной союзник Асада в регионе. Президент Асад делает заявление, в котором обвиняет США в финансировании этого самого международного терроризма, а поэтому заключение союза с "теми, кто породил эту войну" он называет бессмысленным. Правительство Сирии заявляет, что против него сражаются не недовольные граждане страны, а наемники из-за рубежа. В то же время союзная США ССА поддержала ввод войск на территорию Сирии. США начали переброску снабжения для ССА снабжения по воздуху. ССА не говорила об ограничении военных действий с одними лишь исламистами, организация также призывала к войне против режима Асада, как человека, который проводит по их мнению подобный терроризм и преступления. С 2015 года авиавылеты США сократились по сравнению с 2014 годом. К началу лета ИГИЛ активно продвигался, оккупируя восточные сирийские территории. Под контролем ИГИЛ оказались авиабазы и склады вооружения близ Алеппо и Ракка, а в распоряжение террористической организации поступили 4 истребителя, на которых уже ведут подготовку летчиков бывшие военнослужащие ВВС Ирака.

Саудовская Аравия остается для США важнейшим после Канады источником нефтяных поставок и главным арабским союзником-гарантом американского присутствия в регионе. В свою очередь безопасность КСА в значительной степени зависит от американцев. Поскольку в августе неизвестными силами была проведена химическая атака в отношении мирного населения - это для многих стран, таких как Саудовская Аравия могло стать поводом для вторжения и бомбардировок территории Сирии. Авиация Саудовской Аравии совершила в 2014 году множество налетов на террористов.

3.4 Вступление в конфликт России

С 2015 года в процесс начинает включаться и Россия, заключив с Сирией Соглашение о размещении частей ВКС на территории Сирии.

Операция российской авиации в Сирии началась 30 сентября. В Министерстве обороны РФ сообщили о том, что самолеты совершили около 20 вылетов и нанесли точечные удары по восьми объектам террористической группировки «Исламское государство». В отличие от США присутствие российских войск в Сирии является легитимным с точки зрения законного правительства. Аэродром Хмеймим передается России в личное пользование и безвозмездно. Иран также предоставил в бессрочное пользования аэродром Хамадан. Силы ВКС включают в себя до 50 самолетов Су-24, а помимо этого вертолеты Миг-24. ВМФ также принимает непосредственное участие в конфликте и формирует пункт материально-технического обеспечения в городе Тартус. В 2016 году отдельная гвардейская штурмовая бригада принимала участие в освобождении города Пальмира от террористов. С начала августа 2015 года Россия ускорила поставки вооружений в Сирию, а также перебросила несколько десятков боевых самолетов на аэродром вблизи главного сирийского порта Латакия, систему ПВО, артиллерию и танки.

За год своего присутствия ВКС России было уничтожено до 700 тренировочных лагерей террористов, 400 заводов по изготовлению боеприпасов, множество военной техники и до 200 полевых командиров террористов. Действия российской авиации позволили сирийским вооруженным силам перейти в наступление по всему фронту в сирийских провинциях. Российские летчики, работая точечно, уничтожают базы и коммуникации террористов, создавая таким образом условия для перелома борьбы в пользу правительственных войск.

После вмешательства России, бурный протест выражают США. Страна крайне негативно отреагировала на интервенцию, называя ее помощью президенту Асаду. С 2015 года США приходится мириться с пребыванием на территории Сирии сильной страны, являющейся союзником сирийского правительства. В Сирии особенно неожиданным для США стало одобрение некоторыми политиками Ирака - страны-союзника США проведение операции в Сирии. Более того Ирак даже согласился на преследование боевиков на территории Ирака. С приходом нового президента к власти в стане была предложена новая тактика борьбы с ИГИЛ. Отныне приказано было окружать террористов в их опорных пунктах и там уничтожать. Данная тактика способствовала ликвидации террористов на территории ИГ и недопущению их проникновения в другие страны.

На территории Саудовской Аравии и Турции ведется подготовка вооруженных формирований сил Сирийской Свободной Армии армией США, на которую было потрачено до 600 000 000 долларов. В Вашингтоне подчеркивают, что эти деньги предназначаются для выполнения мирных задач, в частности, для финансирования сформированных оппозицией местных органов власти в Сирии, экстренных служб и для представителей гражданского общества. США в феврале 2016 года помогли САА силами авиации в крупном наступлении по позициям ИГИЛ, что очень сильно повысило их боевой дух на фоне недавних поражений. Более того спецсилы США готовы направить в зону боевых действий спецназовцев как военных инструкторов. Поддержка с воздуха будет вестись с территории турецких аэродромов. США на данном этапе войны стараются не вмешиваться в войну Асада против террористов. Разведка США признает, что силы умеренной оппозиции тают с каждым днем .За четыре года эволюции ССА светский элемент в ней источился: практически все относительно умеренные ее члены покинули страну в статусе беженцев.

Сирия в 2015-16 годах активно продвигается, возвращая под свой контроль территории, отнятые ИГИЛ. Сирийские войска медленно начинают отвоевывать территории обратно. Это происходит при безоговорочной поддержке боевой авиации РФ. Увеличены зоны контроля возле аэропорта. Начинается атака на юго-запад, где уже освобождено около 10 населенных пунктов. В сентябре 2016 года по позициям сирийских войск в Дейр-эз- Зоре был нанесен удар авиацией США, в результате чего погибло 63 и было ранено 200 солдат сирийской армии. После этой атаки подоспели террористы и атаковали солдат. В сентябре 2016 года сирийская армия договорилась о разграничении зон воздушных операций с США.

ИГИЛ уже с конца 2014 года находилось на территории Сирии. Целью ИГИЛ изначально провозглашалось создание халифата, единого интернационального государства, базирующегося на шариате. Это наиболее жестокая группировка, взявшая на себя ответственность за тысячи убитых иракских и сирийских граждан. Представители группировки, создавшие квазигосударство на территории Ирака и Сирии, а также частично Йемена и Ливии; выступают антагонистом как к суннитским акторам, так и к шиитским, представляя собой некий агональный экстремум, порожденный Арабской весной. Сегодня численность ИГИЛ в Сирии оценивается приблизительно в 7-10 тыс. бойцов и имеет тенденцию к стремительному росту. В мае 2015 года террористы захватили город Пальмира. Вандалы принялись громить культурные памятники, которым более 3000 лет.

Исключением не стал и древний амфитеатр в Пальмире. Можно смело утверждать, что ИГИЛ представляет опасность не только для стран Ближнего Востока, но и всего мира, т.к. оно продолжает активно пополнять свою численность за счет вербовок людей в других странах. Боевики вербуют людей через социальные сети, оказывая на них психологическое влияние, они очень тонко подходят к каждому человеку, изучают его фотографии, после этого делают рассылку видеозаписей и в дальнейшем ведут переписку с выбранным контактом.

Иран продолжает действовать против ИГИЛ, воюя на стороне Асада. В 2016 году поступили сведения о гибели генералов из числа Стражей Исламской революции в Сирии. Руководство Ирана понимает, что конфликт в Сирии приобрел характер войны на истощение против разрозненных и неорганизованных, но полных решимости повстанческих сил, щедро снабжаемых извне. Поэтому Иран стремится удержать господство алавитов так долго, как это возможно.

Саудовская Аравия по прежнему добивается отставки президента Сирии. Действуя в союзе с Турцией страна предпринимает воздушные атаки по позициям Исламского Государства. При этом страна даже готова охотно включиться в вооруженную борьбу на земле с врагом на территории Сирии, об этом заявило МИД страны. Накануне о готовности Саудовской Аравии монархия стремится доказать этой войной негативное отношение к терроризму в любой форме и развеять миф о поддержке террористических формирований в Сирии. При этом стоит вспомнить, что именно саудиты предлагали создание суннитских объединений для борьбы с режимом и последующее установление суннитским большинством государства, основанного на принципах шариата. При этом де факто в наземной операции сейчас пока участвует только Турция. Она носит название «Щит Ефрата» и проводится в районе Алеппо, осажденного войсками Башара Асада. Силы, которые Турция направила в соседнее государство, незначительны - около 500 человек. Тем не менее данная политика турецкого правительства не оставила без реакции президента Асада. Представитель сирийского МИД назвал действия Турции, проводящей операцию "Щит Евфрата", нарушением суверенитета Сирии.

Таким образом, можно сказать, что ни одна сторона за 6 лет войны не сумела реализовать в полной мере поставленные в начале войны цели. Война в Сирии по прежнему продолжается, а завершение боевых действий будет в зависимости от шагов предпринимаемых участниками войны, главным образом иностранными державами. Как страны коалиции, так и Иран и Россия предпринимают определенные шаги для разрешения конфликта мирным путем, при этом присутствует кардинальное расхождение интересов. Вывод иностранных войск из Сирии лишь вопрос времени, а стороны в войне в настоящее время не идут на уступки.

4. Итоги конфликта в Сирии для внешних и внутренних участников

Итоги для России. 14 марта 2016 года президент РФ Владимир Путин приказал начать вывод основных сил РФ из Сирии с 15 марта. Президент заявил, что основные стратегические задачи правительства в Сирии выполнены, а в стране остается ограниченный контингент, в том числе ВКС РФ для нанесения авиаударов по стратегическим позициям террористам ИГ. Глава государства отметил, что за время операции России удалось создать пусть и небольшую, но эффективную военную группировку разнородных сил и средств. "Эффективная работа наших военных создала условия для начала мирного процесса", - уверен президент. Для российских войск продолжает действовать аэродром Хнейним, а также пункт материально-технического обеспечения в Тартусе. За почти двухлетнее присутствие российских войск на территории Сирии террористам был нанесен значительный урон. Такие стратегические города как Пальмира, Алеппо, Сальма были освобождены при непосредственном участии войск РФ. Пальмира, древние развалины которой - один из шести объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО в Сирии, находилась под контролем ИГ с середины мая 2015 года. По официальным данным Министерства Обороны РФ российской авиацией было уничтожено до 2000 боевиков. Министр обороны Сергей Шойгу отметил, что с каждым годом в войска поступает все больше современного вооружения и военной техники, и это предъявляет особые требования к профессиональным навыкам военнослужащих, в том числе младших специалистов. Экономический урон также был нанесен террористам, после нанесения ударов российской авиацией. До 12 нефтяных баз было уничтожено бомбардировками, а также более 1000 цистерн перевозящих нефть. Согласно данным российских военных, ежегодные доходы Исламского государства от продажи нефти составляют около 2 миллиардов долларов в год. При этом в Сирии по- прежнему будут функционировать две российские базы - Хмеймим и Тартус. Они продолжат мониторинг режима прекращения огня в координации с иностранными партнерами. В правительстве России по прежнему пытаются указать коалиции против ИГИЛ, возглавляемой США, на безрезультатность их военных операций, в результате которых гибнет куда больше мирного населения, чем террористов. Москва также утверждает, что ответственность за гибель тысяч людей лежит на использовании США террористических группировок, корни которых уходят в период Афганской войны. «ИГИЛ - результат неразборчивости наших западных партнеров в выборе средств достижения своих целей», -заявил Нарышкин, выступая на Международной конференции по безопасности MCIS-2017. Гражданская война в Сирии стала первой крупной операцией за рубежом за последнее десятилетие. Благодаря антитеррористической операции Россия в очередной раз продемонстрировала свою силу и решительность в борьбе с внешним врагом, действуя при этом за пределами государственных границ. Президент Путин заявил, что не нужно позволять террористам возвращаться обратно на территорию России.«Наши военнослужащие, группировка наша, которая воюет с международными террористами на другой территории, не на российской, именно для того, чтобы сюда никто не вернулся. Или если такое иногда происходит, то это лишний раз подтверждает, что мы сделали правильный выбор», - сказал Путин. Также по словам президента благодаря активным действиям российских войск уже есть значительные успехи в этом направлении. Судя по откликам западных военных спецов,

Итоги для ИГИЛ. Если говорить о последствиях войны, то конечно нужно сказать об удачной операции в целях достижения мира в стране. Вмешательство иностранных войск США, России, Ирана, Турции в конфликт в Сирии не прошло незамеченным для террористической организации ИГИЛ. Территории террористической группировки ИГИЛ безусловно сокращаются, а членов группировки с каждой атакой становится все меньше. Согласно докладу организации IHS Conflict Monitoring, опубликованному в июле 2016 года, исламистская радикальная группировка "Исламское государство" (запрещена в России и ряде других стран) потеряла четверть территорий, которые контролировала в январе 2015-го.

Итоги для США. В США не торопятся выводить основной состав войск из Сирии. По прежнему совершаются авианалеты на позиции ИГИЛ в Сирии. Объектами атаки по прежнему становятся автоцистерны с перевозимой нефтью - основным источником дохода террористической организации. Одновременно с Сирией ИГИЛ в Ираке потихоньку утрачивают свои позиции, особенно в районе города Мосул. Поскольку на фронте есть достижения, президент Трамп отказывается от политики изоляционизма в политике. Президент требует продолжать войну до полной победы над терроризмом. Более того прозвучали обвинения в адрес Асада в диктатуре и нарушении прав человека. Химическое оружие якобы используемое в войне против мирных жителей может стать поводом для продолжения войны в регионе. Таким образом США будут продолжать присутствовать в регионе и лишь после решения проблемы ИГИЛ Трамп приступает к свержению неугодного режима Асада и процессу демократизации сирийского общества. Никки Хейли подчеркнула, что свержение Асада является основной целью США.

Последствия для Сирии. За 6 лет войны жертвами войны стали свыше 300000 людей. До 80% погибших являются гражданами Сирии, мирными жителями. До 15000 погибших - дети. 49000 из убитых являются боевиками-исламистами. Более 3100 погибших являются боевиками на стороне Асада. 850 боевиков потеряла шиитская группировка Хезболла. Беженцами стали до 5 млн. человек, главным образом переселившиеся в Европу. Human Rights Watch публикует доклад о нарушении обеими сторонами прав человека. Среди нарушений называются пытки по отношению к пленным, избиения с целью получения информации о противнике, казни без следствия. Также обе стороны обвиняются в использовании тяжелой артиллерии при обстреле мирных кварталов. Кассетные бомбы не стали редкостью в проведении воздушных операций. Террористические акты всколыхнули страну с 2011 года, которые совершались и совершаются главным образом в местах массового скопления людей. В плен было захвачено огромное количество наблюдателей ООН, журналистов, врачей и сотрудников гуманитарных организаций.

Итоги для Европы. С 2011 года более 4 млн. беженцев было вынуждено покинуть страну, в результате чего во многих странах произошел миграционный кризис. Больше всего мигрантов из Сирии постоянно находятся в Иордании, Турции, Ливане. Это не считая граждан Сирии, которые остаются на территории Сирии без крова, их количество составляет 7 млн. человек. По статистическим данным это самое большое количество мигрантов за последнее поколение. В Европейском Союзе в данный момент находится до 3 млн. беженцев из Сирии, вопросы об их возвращении отложены до окончания боевых действий. В таких странах как Венгрия продолжают усиливаться пограничники, выстроены заборы с колючей проволокой. Но данная проблема лишь пол беды Европейского Союза. В среде мигрантов нередки случаи перемещения террористических групп в страны ЕС. Важным аспектом в ситуации с сирийскими беженцами является тот факт, что 27 февраля 2016 года был принят режим прекращения огня и в конце апреля этого же года российские войска были выведены с территории Сирии. Однако потоки беженцев продолжают прибывать в Германию, чему искренне недовольны немцы. Ангела Меркель делает подобное заявление в 2016 году. Мигранты подвергались и подвергаются частому досмотру.

Акты терроризма всколыхнули Европу. В таких крупных городах как Лондон, Париж, Брюссель, Ницца, Стамбул уже произошло множество терактов. Политика борьбы с террористами на их же территории обречена на провал. Зачастую отступающие из ИГИЛ попадают в третьи страны, а Европейский Союз в этом плане далеко не исключение.

Среди задач государств, ведущих боевые действия на территории Сирии в первую очередь нужно назвать продолжение борьбы с международным терроризмом до его окончательного уничтожения. Россия будет способствовать укреплению позиций законного президента Асада и выступать за сохранение территориальной целостности страны. США изменили на время принципы внешней политики. Представитель США Никки Хейли отметила, в настоящий момент приоритет для Вашингтона - понять, с кем они должны работать, чтобы изменить к лучшему жизнь сирийского народа. Она подчеркнула, что не будет концентрироваться на Асаде, как это делала предыдущая администрация президента Барака Обамы. Позиции по вопросам будущего разрешения проблемы кардинально расходятся у стран, ведущих военные действия.

Итоги для Турции. Турция в марте 2017 года заявила о сокращении войск в Сирии под давлением США. Турция тем не менее активно будет продолжать оказывать помощь вооруженной оппозиции, сражаясь бок о бок для отвода террористических группировок от границ своего государства. Несмотря на протесты США Турция продолжает атаковать позиции курдов, финансируемых США, которые также сражаются против ИГИЛ. Анкара считает курдов террористами и ведет войну против американских союзников на сирийской земле. Партнеры по НАТО - Турция и США - оказались сегодня едва ли не по разные стороны фронта. Турция в 2017 году стала одним из членов, поучаствовавших в создании зон безопасности в Сирии. Под ее контроль попадают главным образом территории вооруженной оппозиции. Иран продолжает играть роль союзника Сирии, активно снабжая армию Асада вооружением и военными советниками. В ответ на поддержку Ираном правительства Сирии, другие игроки региона выражают обеспокоенность этими действиями. Главной проблемой остается недостаточный профессионализм и подготовка войск Ирана. Хезболла является наиболее боеспособной группировкой, пользующейся поддержкой Ирана. С 2016 года Корпус Стражей Исламской Революции направит в Сирию еще больше военных советников для помощи Асаду. В ответ на это Иран может ожидать новая волна санкций. Между Ираном и Россией «достигнуто политическое согласие по Сирии», оба государства тесно взаимодействуют в борьбе с террористами и «движутся к стратегическому союзу в регионе».

Итоги для Саудовской Аравии в конфликте. Саудовская Аравия также продолжит политику усмирения БашараАсада в регионе. Иран как потенциальный противник саудитов подвергается всесторонней критике. Дональд Трамп начал активное сотрудничество с Саудовской Аравией по укреплению безопасности страны. Экономически режим Асада неудобен королю Саудовской Аравии, поэтому США и в дальнейшем собирается давать новые займы королевской семье. Более того одобрялось усиление блока по противостоянию Ирану. Организация стран Персидского залива уже на протяжении многих столетий сотрудничает с США по вопросам обороны и вооружения. Король Салман ибн Абдул-Азиз Аль-Сауд вновь утверждает о необходимости смены власти в Сирии. США продолжит поставки вооружения ССА именно через такие страны как Саудовская Аравия и Катар. Суннитские группировки также вооружаются Саудами.

Взаимоотношения России и США по итогам конфликта в Сирии. Перемирие было достигнуто в феврале 2017 года, однако по прежнему происходят нарушения мирного договора, равно как и в декабре 2016 года и в марте 2016 года. Была достигнута договоренность, по которой любая сторона открывшая огонь после перемирия будет считаться террористической. Россия и США договорились об условиях режима прекращения боевых действий, который начнется на территории Сирии 27 февраля (00:00 по времени Дамаска). Об этом говорится в совместном заявлении Москвы и Вашингтона, распространенном Госдепартаментом. Несмотря на все усилия предпринятые как сирийским правительством, так и иностранными державами обстановка в регионе остается крайне напряженной, а жертв войны становится все больше. ИГИЛ не могут уничтожить уже на протяжении пяти лет, а силы пополнятся все новыми членами группировки. Проведению эффективных операций против ИГИЛ в составе международных коалиций, включая не только западные страны, а также в частности Иран и Китай, мешают острые политические противоречия и отсутствие единой позиции в отношении правящего режима в Сирии. Во время переговоров в Женеве в 2016 году состоялась конференция под эгидой ООН по вопросу немедленного разрешения конфликта в Сирии. Также были подведены итоги борьбы с ИГИЛ, оценены совместные усилия по ликвидации террористических формирований. Были достигнуты соглашения о прекращении огня и временном перемирии. Однако стороны не решались идти на консенсус друг с другом. С одной стороны оппозиционные силы настаивали на свержении режима, с другой стороны сирийские власти говорили о легитимности правительства страны. На переговорах в Астане 24 января в очередной раз была сорвана попытка обеих сторон найти точки сближения. Однако эта встреча для обеих сторон носила важный характер. Очевидным успехом астанинской встречи - и это признают все стороны - стал тот факт, что правительственную делегацию и оппозицию удалось усадить за один стол переговоров. По прежнему имеют место разногласия между сторонниками правительства Сирии и оппозиционными силами. Все сегодняшние обстоятельства говорят о том, что в Сирии военное положение будет отменено не скоро, а стороны на уступки не пойдут. Возможный вариант разрешения сирийского вопроса будет нахождение консенсуса президента Асада с оппозиционерами, за исключением исламистских группировок. Таковыми могут стать предоставление новых льгот для суннитского населения страны, а также шаг навстречу курдам в виде создания автономного образования в составе страны. Но не стоит забывать, что только по результатам голосования большинства населения всей страны можно прийти к тому или иному политическому решению. Такое голосование может иметь место без внешнего вмешательства и только гражданами Сирии. Политика противостояния Россия-НАТО и переключение ее на регионы не прекращается, а военная политика США по свержению неугодных лидеров подталкивает Россию к участию в военных действиях. Несмотря на отсутствие компромисса между игроками в Сирии была подписана договоренность о создании зон безопасности. Зоны безопасности находятся в провинциях Идлиб, Алеппо, Латакия, Хама. Контроль будет осуществляться военными из России, Турции, Ирана. После данных шагов можно рассчитывать на дальнейшее сотрудничество сторон в разрешении гражданской войны в Сирии и вывод иностранных войск.

В заключении можно подчеркнуть, что на сегодняшний момент в районе военных действий сформировались две крупные коалиции, ведущие войну в стране с разных позиций. С одной стороны США и коалиция приобретают поддержку в виде оппозиции, с другой стороны Россия и Иран, поддерживающие президента Асада. На сегодняшний день сторонам в некоторых областях удается идти на компромисс, как например вопрос ИГИЛ, но в то же время у стран отсутствует согласие по вопросу о будущем территориальном и политическом устройстве Сирии.

Заключение

оппозиционный сирийский террористический международный

Военные действия в Сирии уже на протяжении 6 лет являются главной темой мировых новостей. В очередной раз после распада СССР державами был поднят вопрос о переделе сфер влияния. В данном исследовании была отмечена роль внешнего фактора, его прямое и косвенное влияние на войну.

В данной работе были представлены все стороны конфликта, их политика и влияние на внешнюю и внутреннюю политики Сирии в военное время. Проведен анализ применения военных и политических ресурсов иностранными державами во время конфликта. Также дана оценка результатам военной операции в Сирии, отмечено количество погибших и количество мигрировавших граждан Сирии.

На сегодняшний день сирийский конфликт остается неразрешенным, а военные действия продолжаются. Несмотря на это стороны конфликта делают шаги навстречу друг другу, поддерживают мирные переговоры и мирное разрешение конфликта. Поддержка России стала переломным моментом в войне в Сирии и привела к значительным потерям формирований террористов. Если коалициям воюющим с мировым терроризмом удастся сплотиться перед лицом угрозы мирового масштаба и подавить очаги сопротивления исламистов, то это будет первым пунктом завершения конфликта. Следующим пунктом завершения конфликта может стать круглый стол на котором стороны конфликта самостоятельно будут решать будущее устройство Сирии. Как только будет сложено оружие и проведен референдум можно будет говорить о третьем пункте завершения конфликта. Отдельное внимание отводится восстановлению разрушенной экономики и возвращению беженцев из-за границы. Компенсации за разрушения будут исчисляться миллиардами долларов. После реализации всех этих пунктом можно будет говорить о полноценном восстановлении жизни в Сирии. Всем иностранным государствам необходимо будет покинуть территорию восстановленного государства, а народу Сирии самостоятельно решить судьбу своей страны. На этом закончится вмешательство иностранного фактора во внутреннюю войну и как следствие ее прекращение.

В ходе работы были проанализированы следующие проблемы. В первую очередь были рассмотрены интересы иностранных держав и их политика в сирийском регионе. Проанализирован внешнеполитический курс стран США и коалиции с одной стороны, а также России - с другой.

Проанализирована история политических связей Сирии с иностранными государствами. Кроме того, рассматривается проблема развития и эволюции внутренних противоречий в стране. Были проанализированы основные игроки во внутриполитических противоречиях в Сирии и их влияние на ход конфликта. Рассмотрены кардинальные противоречия и расхождения иностранных держав в вопросах построения сирийского будущего. И наконец, были подведены итоги шести лет войны в Сирии, проанализированы цели и достижения сторон. Работа завершается размышлениями о перспективах проведения мирных переговоров по урегулированию противоречий в стране.

Литература

1.Ваничкин С.В. «Чем опасно Исламское государство для России»; Научные ведомости Белгородского государственного университета, 2015.

2.Воробьева Т.А. «Арабский мир на пути к Холодной войне», 2011.

3.Дж. Ваким, Кузнецов А.А. «Геополитическое измерение сирийского конфликта», Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2016. № 3., 2016.

4.Емельянова Е.М., Максименко А.П. «Мигрантская катастрофа: кризис с беженцами в ЕС»; Научные записки молодых исследователей, 2016

5.Киселев В. «Некоторые итоги боевых действий в Сирии»,// Армейский сборник, 2016, с.6.

6.Пир-Будагова Э.П. «История Сирии ХХ век», Институт востоковедения РАН, 2015.

7.Аллахкулиев М. «Особенности политической концепции партии Баас»; Власть, 2013.

8Ахмадуллин В.В. «Участие лиги арабских государств в вооруженном конфликте на территории Сирийской Арабской республики» Армия и общество, 2013.

9Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений»; Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, 2016.

10Вавилов А.И. «Битва за Сирию» Вестник Московского государственного университета, 2013.