Консерватизм в период лидерства Д. Кэмерона
Реферат
Консерватизм в период лидерства Д. Кэмерона
Новым этапом развития консервативной мысли в Великобритании можно считать период с 2005 года - время, когда у партии появился новый лидер. Дэвид Кэмерон отличался от своих предшественников не только молодостью: в отличие от предыдущих консервативных лидеров, чья биография была историей тернистого пути с самых низов, Кэмерон представлял «золотую молодежь» Великобритании, происходил из состоятельной семьи и был выпускником Оксфорда. Поэтому время прихода Кэмерона к власти является объектом, достойным внимательного изучения.
Дэвид Кэмерон, являющийся с 2005 года лидером Консервативной партии, сам подчеркивал изменения, которые, по его мнению, необходимы: «Партия должна была измениться, мы должны были модернизировать ее. Только потому, что мы это сделали, сейчас у нас есть шанс изменить страну. Мы сделали наш выбор. Мы изменили нашу партию». Речь идет о переменах не только в политике - меняется и ценностные ориентации партии. «Политика без интеллектуальных основ не выдержит испытания временем» - сказал консервативный лидер в одном из своих интервью. Таким образом, речи и интервью консервативного лидера могут рассматриваться нами как источник, отражающий ценности британского консерватизма в целом.
В одной из первых речей на посту лидера консервативной партии, Кэмерон заявил, что партии необходимо «иметь мужество измениться, бороться за новый - сострадательный консерватизм». Само государство также нуждается в реформах, способных изменить его в долгосрочной перспективе. «Мы должны проводить политику не для газетных заголовков, мы должны делать ее правильной в долгосрочной перспективе». Понятие «долгосрочности» возводится Кэмероном в ценность: «Правильная вещь всегда остается правильной», «Хорошее правительство думает в долгосрочной перспективе». Подход к реформам лейбористов, считает Кэмерон, - это одна из их слабых сторон. Примером тому служат множественные реорганизации системы здравоохранения, когда одно решение правительства сменялось другим, подсистемы и департаменты создавались и рушились. Кэмерон утверждает, что такая непоследовательность показывает, насколько слаб политик, насколько необдуманны его решения, и это не только сбивает с толку людей, работающих в системе, но и подрывает авторитет правительства, а вместе с ним авторитет политики в целом.
Одним из важнейших направлений государственных реформ Кэмерон считает бюрократический аппарат. Образ человека, находящегося на службе у государства и предоставляющего людям государственные услуги, формируются во многом главой правительства. Так, Кэмерон считает, что Гордон Браун имеет «презрительное отношение» к государственным служащим, придавая большое значение иерархии и месту служащего в нем. Гораздо правильнее будет, если люди начнут относиться к ним как к профессионалам, осознающим значимость проблем общества и эффективно решающим эти проблемы.
Как консерватор Кэмерон не обходит стороной тему традиций и преемственности. Они, по мнению лидера консерваторов, важны, и одним из проявлений британской преемственности является культура: «Наши художники, музыканты и писатели вдохновляли и вдохновляют людей во всем мире. В новом веке эти старые достижения дают нам несравненные преимущества». Кэмерон считает, что уникальность Британии - в ее богатом наследии, которое значимо не только для нее, но и другие страны порой ценят британские традиции и образцы больше, чем свои собственные.
В речах, произнесенных Кэмероном в данный период, встречаются и взгляды политика на идеологию партии и на его собственную. В одной из своих речей Кэмерон говорит о принципах и идеях, как о фундаменте политики: «Политика без принципов - как дом без фундамента: она не выдержит испытания временем». Как утверждает Кэмерон, британскому обществу нужен либерально-консервативный консенсус, и его личные идеологические ориентации этому соответствуют: «Я либеральный консерватор. Либеральный, потому что верю в свободу индивида добиваться своего блага, с минимальным вмешательством государства. Скептицизм относительно государства, доверие людям в выборе их жизненного пути, уверенность в больших возможностях будущего - это либерализм. И консерватор, потому что консерватизм- это историческое осознание своего поколения, своей активной роли в обществе, в котором ты живешь. Консерваторы верят в принадлежность и преемственность, и мы считаем, что именно это- традиция нашей страны, заложенная в наших институтах».
Кэмерон рассуждает о либеральных и консервативных ценностях, которые, как принято считать, всегда находились в конфронтации. Но этот конфликт идей, утверждает Кэмерон, остался во временах Дизраэли и Гладстоуна, в современном же мире эти ценности не могут стоять по разные стороны: «Без консервативной ориентации на взаимные обязанности и институты, либерализм может стать просто индивидуализмом, даже эгоизмом, который отрицает связь со странной и нацией. Но без либеральной ориентации на индивидуальную свободу, консерватизм может стать просто подчинением, ограничивая творческий потенциал и прогресс» [AliberalConservativeconsensus…]. В манифесте 2005 года подчеркивается, что ценности и взгляды являются жизненными составляющими деятельности партии: «Консерваторы знают, что правительство не может дать ответы на все вопросы. Но если они опираются на правильные ценности, они способны внести реальные изменения». В основе того консерватизма, который проповедует партия Кэмерона, лежат две ценности - доверие людям и разделение ответственности.
Любовь к свободе выделяется как качество, особо отличающее Британскую нацию. Свобода, однако, не является главной ценностью для Консервативной партии: «Многие думают, что Консервативная партия занята только вопросами свободы. Конечно, мы боремся за свободу от давления и государственного контроля. Но свобода легко превращается в идею о том, что мы можем делать все, что нам хочется. Это не идея Консервативной партии, и уж точно - не моя». Таким образом, лидер консерваторов подчеркивает особое понимание свободы как ценности, восходящее к идеям Э. Берка.
Кэмерон обращается к набирающей обороты проблеме терроризма. В условиях постоянного и активного использования людьми различных информационных систем, появляется огромное количество каналов, помогающих террористам получить необходимую информацию. Таким образом, встает вопрос о балансе свободы и безопасности. Этот вопрос Кэмерон формулирует следующим образом: «каким количеством свободы общество должно пожертвовать ради безопасности, и в какой момент стремление к безопасности начинает подрывать принципы свободного общества, которое мы стараемся защитить?».
По мнению Кэмерона, позиция лейбористов по данной проблеме - это гиперактивная защита, и эта позиция не может быть верной. «Мы знаем много примеров законодательств, которые авторитарны, но в то же время неэффективны, которые не состоянии обеспечить нашу безопасность, но в то же время подрывают наши гражданские свободы» - подчеркнул лидер консерваторов. Такие меры, предпринятые лейбористами, как введение ID-карт, попытка упразднить суд присяжных, введение уголовной ответственности за ненависть на почве религии, Кэмерон считает элементами неработающей системы уголовного правосудия. Говоря об ограничении суда присяжных, Кэмерон подчеркивает, что это еще и древний британский институт, и консерваторы будут выступать против его упразднения.
В контексте вопроса о безопасности, Кэмерон употребляет понятие «Британский путь»: «Когда дело касается безопасности, нужно прислушиваться к советам служб со всей серьезностью. Не нужно играть в политику. Люди, которые ставят под угрозу нашу безопасность, должны быть наказаны, арестованы и представлены перед судом. ЭтоиестьБританскийпуть».
Что касается Акта о правах человека, призванного регулировать столкновение интересов безопасности и свободы, Кэмерон оценивает его как «приглашение для террористов приехать в Великобританию и тем самым избежать наказаний за преступления, совершенные у себя на родине». Консерватор считает, что принятие Акта делает обеспечение безопасности граждан более затруднительным, при этом мало способствует гарантии свобод именно британцев. Так, британские суды не могут самостоятельно решать многие вопросы, например, о депортации. Такие дела переходят в ведение Европейского суда по правам человека, который является весьма «негибким» в решении подобных вопросов и, не учитывая особые обстоятельства и особенности страны, они просто «ссылаются на предыдущие схожие дела». Для разрешения данной ситуации Кэмерон предлагает разработку нового Билля о правах, который позволял бы решать вопросы свободы и безопасности, по возможности, без вмешательства Европейского суда.
Поднимается на обсуждение и вопрос об иммиграции. По мнению консерваторов, текущая система иммиграции «бесконтрольна, она поощряет контрабандистов и наказывает беженцев». Важным видится проведение многоуровневых проверок (в зависимости от длительности пребывания в Великобритании). Консерваторы многократно подчеркивают статус иммигранта, который должен сохраняться за приезжими. К примеру, ими предлагается введение обязательного медицинского осмотра для всех въезжающих в страну, с целью избежать распространения серьезных болезней. Однако, лечение иммигрантов не должно лежать на плечах британского правительства, поскольку «в конце концов, национальная система здравоохранения - это не мировая система». Кроме этого, число приезжающих и число ищущих убежища должны быть ограничены. Кэмерон, однако, делает оговорку в момент, когда речь заходит о гуркхах, которые «рисковали жизнью за нас [Великобританию], и сейчас мы не можем повернуться к ним спиной». Важно отметить, что необходимо избегать апартеида, в том смысле, что связи между людьми, живущими рядом, не должны утрачиваться из-за разницы в культурах. Так, если иммигрант стремится влиться в британское общество (говорить по-английски, поступать в школы и колледжи), то британцам следует поддержать его, потому что именно такие прочные связи является основой сильного общества и государства. Что касается отдельных школ для учащихся другой веры, Кэмерон отмечает, что он не против таких школ, однако наилучшим вариантом является общая школа, где есть определенная доля учеников другой веры. Это все возможно лишь при условии, что преподаватель и остальные ученики берут на себя ответственность за поддержку учеников cдругой религией.
Государство обязано создавать такие условия для своих граждан, в которых они могли бы максимально реализовать свои возможности и раскрыть таланты. Оно также должно замечать, прежде всего, успехи общества и отдельных граждан, их добросовестную работу и уплату налогов, а не только наказывать за неудачи. Важным для политиков, по мнению консерваторов, является чувство ответственности перед обществом: «Министры перестали принимать на себя ответственность за свои неудачи». На политиков должен распространяться тот же принцип, что и на остальных людей: если ты безответственен в своей работе, ты не можешь занимать свой пост.
Формирование правительства и его политики Кэмерон представляет как совместное строительство дома государства и общества, которое начинается с подготовки земли, затем закладывается фундамент, и уже потом «кирпич за кирпичом строится новый дом». На первой стадии - подготовке земли - важно понимать, что «новый дом» строится на крепкой почве - на желаниях и нуждах народа, а не на трясине амбиций политиков, - подчеркивает Кэмерон. Он ссылается на правительство, сформированное консерваторами в 1979 году, когда четко были определены основные позиции ограничение профсоюзов, выход из экономического кризиса и восстановление национальной гордости. Но интересы людей различны, их бесконечное множество. Поэтому, считает Кэмерон, основная задача партии - это отобрать и сгруппировать общественные интересы таким образом, чтобы большинство было удовлетворено и чувствовало заботу со стороны государства. На данный момент лучшая почва - это правоцентристская партия. Лучший фундамент- это социальная ответственность.
Политика, по мнению Кэмерона, должна быть открытой и понятной обществу: «Политика - это доверие. В представительной демократии мы - политики - имеем власть. Но это не наша власть, это власть народа, которую он нам доверил». Политика также предполагает ответственность, и по мере того, как партия переизбирается остается правящей еще на один срок, эта ответственность возрастает «ответственность открыто и честно говорить о том, что мы делаем и что собираемся делать». Проявлением такой ответственности Кэмерон считает обязательную отчетность перед обществом органов власти, но еще важнее отчетность финансовых органов, поскольку каждый гражданин, добросовестно уплачивающий налоги, желает знать, как ими распоряжаются. Первая мера на пути к полной ответственности - это предоставление Казначейством данных независимых статистических аудитов. Во-вторых, само ведение бюджета нуждается в таких преобразованиях, которые сделают его более открытым и понятным обществу.
В политике, по мнению Кэмерона, нет закономерностей - она реализуется руками политиков, но изменения и тенденции намечаются во взаимодействии партий и общества. «Консерваторы не могли победить в 1997 году - народ хотел перемен. Лейбористы не могли победить в 1983, когда выдвинули М. Фута в качестве премьер-министра». Однако роль государства в представлении Кэмерона весьма ограничена. Тот режим, который установили лейбористы,- государство «команд и контроля»,- не вписывается в требования и настроения современного общества. Одним из проявлений государства должна быть помощь бизнесу и производству.
Кэмерон объясняет внешнеполитические стратегии Британии внутриполитическими причинами. Участие в военных действиях в Афганистане вызвано необходимостью предотвратить возращение режима Талибана, а значит - возвращением и ростом терроризма. Так, ввод британских войск в Афганистан - это выполнение государством своей основной миссии - обеспечения безопасности народа.
По мнению Кэмерона, высокое положение Великобритании на международной арене должно быть задачей не только политиков, но и всего народа: «Ничего из наших планов не осуществится с легкостью. Мы будем испытаны. И я уверен, британский народ готов к этому, потому что вид с вершины того стоит».
Естественное неравенство-ценность, уходящая корнями в размышления основателей консерватизма, - находит отклик и в идеях современных консерваторов. Это проявляется даже в вопросе школьных оценок: «Мы пересмотрим систему поощрения учителей, которая стимулирует их ставить не только высокие оценки. Высокие оценки будут поставлены в ряд с другими». Члены консервативной партии в 2005 году также высказали идею о разрешениях на прием на работу в виде системы баллов, для того, чтоб люди, имеющие образование и навыки, в которых нуждается Британия, справедливо получали приоритет. Несмотря на неравенство людей в плоскости возможностей и талантов, интересы и естественные права всех людей должны защищаться государством в равной степени.
На конференции Консервативной партии Кэмерон подчеркнул, что одной из главных задач государства является гарантия соблюдения естественных прав каждого индивида. «Сердце политики, - пишут консерваторы, - в людях, их надеждах и устремлениях». По их мнению, политика должна быть направлена именно на создание среды, безопасной для людей и благоприятной для воплощения их желаний жизнь.
Одна из важнейших сфер, нуждающихся в изменениях в данном направлении, - сфера образования. Очевидным для Кэмерона является отсталость Британии в технологичности образования, в особенности это касается обучения детей с ограниченными возможностями. Он высказался по этому поводу: «Идея сострадания лейбористов заключается в том, чтоб посадить всех в одинаковые классы, в одинаковые школы и назвать это равенством и включением. Но я скажу, что это не сострадание: это бессердечность». Таким образом, Кэмерон признает, что для обеспечения всех граждан необходимым объемом естественных прав, государству в некоторых случаях требуется больше усилий, и последнее обязательно должно их прикладывать. Планируемые преобразования в образовательной среде Кэмерон связывает с принесением в школы «инноваций, выбора и конкуренции». Конкуренция является необходимой составляющей обучения, поскольку именно в здоровой конкурентной среде повышаются стандарты.
Консерватор подчеркивает, что ответственность за качественное образование детей лежит, однако, не только на Уйатхолле, но и на преподавателях и родителях, на обществе в целом, и они должны это осознавать. В этом смысле школа является очень важным институтом для государства. Именно школа закрепляет ценностные ориентации ребенка, которые закладывают в него родители. Таким образом, профессионализм учителей становится определяющим фактором в процессе получения знаний, как и профессионализм врачей в сфере здравоохранения. Однако, утверждает Кэмерон, консерваторы «не собираются показывать, как нужно преподавать», поэтому профессиональные стандарты, в том виде, в каком они действуют при централизованном правительстве лейбористов, следует упразднить.
Другой важный момент в деятельности любого государства, как считает Кэмерон, - поддержка и помощь семьям. «Семья, - утверждает Кэмерон, - ценна сама по себе. В современном мире тревоги и стресса семья - лучшая система благосостояния». Именно в семье, в доме начинаются любые реформы - с осознания гражданами новых целей и воспитания детей в их духе.
Многие журналисты и исследователи данного периода отмечают проблемы окружающей среды как одну из ключевых в риторике Кэмерона и связывают это с намерениями молодого лидера провести ребрендинг партии - ее более «зеленой» в глазах общества. Сам Кэмерон говорит о деятельности, направленной на изменение климата, как об одном из ключевых национальных приоритетов. Закономерным является то, что эта деятельность связана с тратами из бюджета. «Я подчеркиваю, что такие налоги могут быть запасными, а не дополнительными: если мы повысим налог на загрязнение, мы снизим налог на создание бизнеса». В этой связи, говоря о поддержке бизнеса со стороны государства, Кэмерон считает необходимым заставить предприятия в обязательном порядке заменить химикаты, которые они используют, более безопасными: «Мы должны поддерживать бизнес, должны поддерживать рабочих. Но в первую очередь мы должны заботиться о нашей стране, о нашей окружающей среде». Партия должна оказывать влияние и на отдельные хозяйства. Кэмерон предлагает сделать это путем повышения цен на носители, выбрасывающие в атмосферу много углерода, так как это стимулирует людей отказаться от более удобных, но вредных источников энергии.
С начала правления Кэмерона в риторике консерваторов появляется термин «большое общество». Данная концепция предполагает воспитание общества в таком духе, чтоб оно было способно решать многие проблемы самостоятельно, без помощи правительства. Так, на смену метафоре о консерваторе-садовнике, обрезающего сухие, ненужные побеги общества-дерева, пришла новая, выведенная российским журналистом: «Предлагается не рубить сухие ветки, не имеющие уже оправдания своему существованию, а заставить плодоносящие деревья самим, без помощи садовника, искать живительные ключи на давно пересохшей почве». Необходимым условием для воспитания «большого общества» становится доверие ему со стороны государства. Так, Кэмерон говорит о своем убеждении в том, что людям нужно доверять, давать им больше власти и возможности контролировать свою жизнь, тогда индивиды будут становиться сильнее, а постепенно и все общество.
Главное отличие от лейбористов в этом плане Кэмерон считает то, что они «видят только государство и индивидов, и ничего между ними. Ни семьи, на которую можно положиться, ни друзей, на которых можно рассчитывать, ни общество, к которому можно обратиться».
Одним из проявлений «большого общества» Кэмерон считает «общественную грамотность»: люди должны воспринимать политику и экономику не как сферы, вопросы которых решаются исключительно «наверху», они должны ясно представлять себе проблемы, с которыми сталкиваются, и возможности, которые они имеют. «В нашей ответственности - показать людям, что такое кризис, и правильный путь выхода из него», - утверждает Кэмерон.
В связи с этим, Кэмерон считает важным для обсуждения вопрос о местном самоуправлении. Наиболее успешными были решения Дизраэли и Солсбери, первый из которых уполномочил следить за порядком на улицах городские советы, а второй создал современную систему самоуправления. Кэмерон считает, что общество гораздо серьезнее относится к плодам своего собственного труда. «Для меня, - говорит консервативный лидер, - независимая добровольная деятельность является лучшим проявлением социальной ответственности». Самоуправление является также путем к преодолению бедности, считает Кэмерон, так как оно побуждает людей к активной деятельности и участию.
Главная ценность современных британских консерваторов - это ответственность. Кэмерон выделяет четыре вида ответственности - четыре столпа построения общества: личная, профессиональная, корпоративная, гражданская. Он называет ответственность «повесткой дня, проходящей нитью через каждое консервативное правительство». По мнению Кэмерона, каждый индивид, чтобы он ни делал или говорил, должен помнить об ответственности, которая за этим последует. «Сильное общество - это ответственное общество», - утверждает лидер консерваторов. Ответственность также является обязательной составляющей любого права. Кэмерон также подчеркивает, что «разделение ответственности» - это рассеивание ее между всеми членами общества так, что в итоге она не ляжет ни на кого. Для Кэмерона возложение ответственности - это передача власти. С этой точки зрения активные преобразования в сфере здравоохранения, введение профессиональных стандартов для учителей и врачей являются слишком настойчивыми реформами - вмешательством политиком в сферы не своей профессиональной компетенции. Политикам, по мнению Кэмерона, не стоит забывать о своей профессиональной ответственности - заниматься исключительно своим делом.
Еще одна концепция Кэмерона, появившаяся в рамках проблемы высокого уровня преступности и воспитания молодежи, создание просоциального общества. С точки зрения лидера консерваторов, те неблагоприятные условия, чувство незащищенности и опасности, которое испытывают британцы, идя по улицам своего города, являются объективными. Это означает, что люди привыкли думать об опасности как о намерениях какого-либо человека, но в реальности - это продукт обстоятельств, в которых этот человек рос и воспитывался. Тот факт, что общество негативно реагирует на такие вещи, как преступления, наркотики, беспризорничество, говорит о наличии у него нравственных представлений.
Однако, по мнению Кэмерона, важно и то, чтоб люди правильно понимали природу этих явлений, были объективны в их оценке, отказавшись от предубеждений и стереотипов. Люди склонны считать несовершеннолетних преступников людьми, в которых заложено стремление причинить кому-то ущерб или боль, не задумываясь о том, что все это совершается из-за невозможности обрести себя. Другими словами, люди считают, что у таких подростков плохое воспитание и ценности, а самом же деле у них нет никого воспитания, и нет никаких ценностей. Чаще всего, замечает Кэмерон, агрессивные подростки страдали от жестокого обращения в семье и безразличия институтов социальной помощи. Потому весьма закономерным является ответное безразличие к нормам и ценностям, которые эти институты предписывают.
Важным видом деятельности в рамках «просоциального» общества Кэмерон считает так называемое социальное предпринимательство. Приводя в пример крупные компании, функционирующие под руководством социальных предпринимателей, Кэмерон делает акцент на отношение к волонтерскому сектору со стороны Правительства: «Мы многое говорили за последние несколько лет о партнерстве Правительства и волонтерского сектора. Реальность такова, что зачастую вместо «партнерство» читают «захват». Если отнестись серьезно, то Правительство должно отдавать в руки добровольцев те задачи, которые последние решают лучше».
Одной из отличительных черт речей Кэмерона от его предшественников является то, что о природе людей и их поступках он говорит не только в терминах общества, но и отдельного индивида. Так, он неоднократно подчеркивает, что отрицает подход Гордона Брауна - «циничный взгляд на человека». Объясняя, почему его взгляды носят либерально-консервативный характер, лидер консерваторов утверждает: «Я консерватор, потому что знаю, что природа человека сложна, и я скептически отношусь к грандиозным схемам переделывания мира».
Кэмерон считает неправдоподобным лейбористов о причинах того, почему люди голосуют за ту или иную партию: «Лейбористы дали странное объяснение поведению избирателей: они голосуют за Лейбористскую партию в надежде, за Консервативную - в страхе, за Либерально- демократическую - в знак протеста». Кэмерон утверждает, что люди голосуют за консерваторов не из страха, а из оптимизма: «Я имею положительный взгляд на человеческую природу, и это не связано с жесткими решениями, принимаемыми нами в помощь нашей стране».
В своих речах Кэмерон также уделяет внимание вопросам культуры. Лидер консерваторов считает важным избавление музыкальной и киноиндустрии от образов жестокости и насилия, поскольку именно образы в кино и музыке легче всего усваиваются человеком, в особенности детьми.
Заключение
Обобщая полученные результаты, можно выделить ряд политических идей и ценностей, составляющих политический дискурс Д. Кэмерона. На этом этапе следует обратить внимание, прежде всего, на признание необходимости консенсуса между классическими консервативными ценностями (преемственность на опыте, личная ответственность) и либеральными (свобода индивида). Второе важное положение - признание ответственности государства перед обществом, другими словами, активная роль общества в отношении государства. Концепция «Большого общества» раскрывается Кэмероном в терминах самостоятельности и самоуправления, ведущая роль в которых остается за общественными организациями. Еще одним ярким заимствованием либерального подхода консерваторами является вопрос об образовании, где ведущая роль остается за учителями, а какие-либо образовательные стандарты отвергаются.
Литература
1.Ван Дейк Т.А. К определению дискурса (отрывок из книги «Идеология: мультидисциплинарный подход»)
.Гарбузов В.Н. Консерватизм: понятие и типология
.Дэвид Кэмерон: консерватор новой формации
.Консерваторы Англии выразили недоверие своему лидеру
.Кулябцева В.Н. Специфика политических ценностей и их преобразование в ходе политической социализации
.Мельвиль А.Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам
.Мельвиль А.Ю. Социальная философия современного американского консерватизма М.: Политиздат, 1980. 143 с.
.Рахшмир, П.Ю., Галкин А.А. Консерватизм в прошлом и настоящем. М.: Наука, 1987.162 с.;
.Михеев В. «Большое общество» Дэвида Кэмерона: облако в штанах Шеин С.А. Выборы 2010 г. и политико-институциональная трансформация Великобритании // Вестник Пермского университета. Серия «Политология». Пермь. 2013. №4. С. 184-200;
10.Chilton P. Analyzing political discourse. L.: Routldge, 2004. 241 p.