является классической. Она состоит из введения, трёх глав, состоящих из трёх параграфов, заключения и списка использованных источников.
1. Коммунистическая партия Казахстана: возникновение и развитие (1903-1985 гг.)
.1 Возникновение и развитие большевизма в Казахстане
В начале XX в. Россия стала центром международного революционного движения. Здесь за первые два десятилетия произошли три революции: 1905-1907 гг.- первая народная революция, взорвавшая "мировую жизнь" и приведшая в движение невиданные силы трудящихся. Далее последовал Февраль 1917 г., который покончил с российским самодержавием. И, наконец,- Октябрь 1917 г., ознаменовавший начало новой исторической эпохи - эпохи революционного обновления мира.
Основные функции политических партий и движений в политической жизни общества:
выявление, обобщение и институционализация интересов, мнений различных социальных групп;
представление этих интересов на уровне всего общества и в рамках институтов власти;
установление прочных и многоплановых связей между государством и гражданским обществом;
участие в выработке программных целей развития всего общества на основе конкуренции с программами других партий;
привлечение масс к участию в решении общественно значимых проблем;
рекрутирование из числа наиболее активных и способных членов партии политической элиты;
участие в законодательной работе и властных институтах.
Непросто и неоднозначно складывалась судьба революционного движения в Казахстане.
Большевизм, возникший на II съезде РСДРП в 1903 г. как течение политической мысли и как пролетарская партия нового типа, привлек внимание революционеров Казахстана, трудящихся края своей теоретической глубиной, политической радикальностью и последовательностью в отстаивании принципов марксизма и защите интернациональных интересов трудовых масс. Число сторонников большевизма все более множилось.
Как известно, многие населенные пункты Казахстана были превращены царским правительством в места политической ссылки. Ссылку и каторгу на территории Казахстана прошли декабристы. Здесь отбывали наказание петрашевцы, деятели "Земли и воли", "Народной воли" и другие представители революционного движения России. Всего их насчитывалось несколько сот человек.
В Атбасаре, Усть-Каменогорске, Акмолинске, Верном, Каркаралинске, Семипалатинске, Уральске, Кустанае, Перовске, Павлодаре и другие городах Казахстана они организовывали легальные и нелегальные общества и кружки по изучению и распространению революционных идей.
Вскоре здесь получили распространение марксистские взгляды. Первыми, кто их принес, были члены группы Благоева, Федосеева, польской партии "Пролетариат". Среди них: В.Г. Харитонов, В.Д. Соколов, Э.И. Студзинский, С.Г. Власов, И.Ф. Гусев, Ф. Микош, Е. Чемпинская и др.
Большой вклад в пропаганду идей научного социализма внесли члены "Южнорусского союза рабочих" и "Северного союза русских рабочих" Н.Ф. Биткин, Г.В. Буряк, И.М. Будтков, И.Г. Горкушенко, А. Федоров.
Они умело использовали возможности печати. В газетах "Уралец" (Уральск), "Степной край" (Омск), "Тургайская газета" (Оренбург) часто публиковались их статьи и материалы, которые знакомили читателей с важнейшими положениями отдельных работ К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина [6, с.55].
В значительной степени успешному распространению идей марксизма способствовало то, что здесь в начале XX в. стал формироваться местный отряд рабочего класса. В 1902 году в Казахстане на 887 предприятиях работало уже 25 392 человека. Основная масса квалифицированных рабочих прибывала из пролетарских центров России.
Первая социал-демократическая организация в Казахстане образована в начале 1905 г. на железнодорожной станции Петропавловск профессиональными революционерами-большевиками Г.С. Нагорничевским и И.С. Ружейниковым. Они не только создали партийную организацию, которая к концу 1905 г. насчитывала в своих рядах более 150 человек, но и сформировали партийный комитет в составе пяти членов. Организация состояла из двух частей: одна - на железнодорожном узле, другая - в городе. Каждую из них возглавляла подгруппа, а объединяла организацию группа (комитет). Группа являлась районным отделением Омского партийного комитета, ему она и подчинялась.
К маю 1905 г. оформилась социал-демократическая группа в Верном. Почти одновременно такие группы были образованы в Кустанае и Перовске, а к концу года - в Актюбинске и Семипалатинске. Так, довольно быстро социал-демократическое движение в Казахстане сумело набрать внушительную силу и темпы, вступить на путь организованной классовой борьбы. В Атбасаре, Кокчетаве, Акмолинске, Петропавловске, Кустанае на собраниях и сходках все чаще начинают выдвигаться требования о демократизации общественной жизни, ликвидации самодержавия. В ряды местных организаций РСДРП стали вступать лучшие представители рабочих, в том числе казахов и других народов восточных районов страны. Среди вступивших в ряды РСДРП Нуртаз Иралин (Кустанай), Адильбек Майкутов и Сабир Шарипов (Атбасар), Мухамед Мурзагалиев (Уральск), Карим Сутюшев (Петропавловск) и другие.
Как известно, первая русская революция закончилась поражением. Но вместе с тем классовые бои 1905-1907 гг., возглавляемые местными большевиками, явились школой классовой борьбы трудящихся Казахстана, как и всей страны, стали генеральной репетицией Октябрьской революции 1917 г.
После поражения революции в России наступил период столыпинской реакции. К концу 1907 г. волна репрессий докатилась и до Казахстана. Силы самодержавия и его ставленники на местах обрушились на авангард рабочего класса, его передовой отряд - партию. Однако реакции не удалось полностью разгромить в крае организации РСДРП. Наиболее стойкая часть их членов продолжала борьбу.
Усилению большевистского влияния в ряде социал-демократических организаций Казахстана (Кустанае, Актюбинске, Челкаре, Тургае, Кочкаре, Ермаке, пос. Боровском) в годы войны способствовали высланные за политическую деятельность члены партийных организаций центральных районов страны, которые несли эти взгляды в массы. Наиболее крупная группа ссыльных большевиков находилась в Кустанайском уезде. Она через большевиков Ф.Ф. Сыромолотова и С.М. Цвиллинга установила связь с нелегальными партийными комитетами центра страны, получала от них необходимые разъяснения и литературу [7, с.204].
Весть о победе вооруженного восстания в Петрограде, о создании Советского правительства и его первых мероприятиях распространилась с быстротой молнии по всем уголкам Казахстана. Местные большевики окончательно рвали связи с меньшевиками. Большевистские организации начали формироваться в селах, аулах и кишлаках.
В самостоятельные организации оформились большевики в Петропавловске- 16 ноября, Акмолинске - 25 декабря, Аулие-Ате и Уральске - также в конце декабря, Семипалатинске - 1 января 1918 г., Актюбинске - 18 февраля, Верном - 10 марта и т. д.
Большую заботу местные парторганизации проявляли о пополнении своих рядов за счет представителей коренных национальностей края и воспитании этих коммунистов. Для ведения агитации и пропаганды на родном языке среди коренного населения при областных, губернских и уездных партийных комитетах летом 1918 г. начали создаваться мусульманские, киргизские (казахские), киргизско-татарские секции. Киргизская и узбекская секции в июне были образованы в Ташкентской уездной организации, в августе - мусульманская секция при Аулие-Атинской организации РКП(б), в октябре - при Черняевской (Чимкентской), 13 декабря - при Верненской, 15 февраля 1919 года - при Актюбинской.
Важную роль в организационном объединении коммунистов восточных национальностей с членами партии других национальностей в рамках единой РКП(б) и развертывании партийной работы среди жителей коренного населения сыграл первый Всероссийский съезд коммунистов-мусульман, состоявшийся в ноябре 1918 года. Съезд образовал Центральное бюро мусульманских коммунистов при ЦК РКП(б). Оно призвано было руководить деятельностью муссекций на местах.
В начале 1919 г. в Сырдарьинской и Семиреченской областях муссекций были преобразованы в мусульманские бюро РКП(б). По их инициативе начали переводить на казахский язык Программу и Устав партии, отдельные труды К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, а также политическую литературу.
Учитывая кочевой образ жизни казахского населения, парторганизации в своей политической работе широко использовали ярмарки, снаряжали "красные арбы", "красные караваны". Адаевский уком партии, например, в степи у колодцев создавал информационные пункты.
За первые три года Советской власти в партию вступило свыше 5 тыс. казахов [8, с.23].
С началом гражданской войны в тылу белогвардейцев были организованы несколько крупных восстаний - Кустанайское, Мариинское, Шемонаихинское, действовали партизанские отряды в Восточном Казахстане.
Успешное завершение гражданской войны, освобождение Казахстана от белогвардейцев, воссоздание партийных организаций подготовили почву для образования Казахской советской национальной автономии, поставили в повестку дня вопрос об образовании единой партийной организации края. Это было тем более необходимо, что Актюбинская, Иргизская, Тургайская и Темирская уездные партийные организации входили тогда в состав Оренбургского губкома; Кустанайская, Петропавловская, Кокчетавская, Акмолинская и Атбасарская - Омского губкома. Парторганизации Семипалатинской губернии находились в подчинении Сиббюро ЦК РКП(б), Семиреченская и Сырдарьинская областные организации - ЦК Компартии Туркестана. Это положение, естественно, затрудняло решение вставших перед Казахстаном задач.
Под непосредственным руководством ЦК РКП(б) с 8 по 11 января 1920 г. в Актюбинске состоялось первое Всеказахстанское совещание партийно-советских работников. Был обсужден вопрос "Об организации единого центра Российской Коммунистической: партии (большевиков) Киргизского края". Участники совещания пришли к единодушному решению о необходимости объединения всех партийных организаций Казахстана под руководством партийного центра.
С созданием Кироблбюро начинается новый этап партийного строительства в Казахстане - этап объединения партийных организаций в единую казахстанскую организацию РКП(б). К указанному периоду в крае (без южных областей) насчитывалось 16 578 коммунистов.
С образованием (26 августа 1920 г.) Автономной Киргизской (Казахской) Социалистической Советской республики ускорился процесс создания и единой партийной организации.
Таким образом, партия представляет собой политическую группировку, предлагающую определенную программу усовершенствования общественного устройства, организации власти и всей государственной жизни. В основе подобных целей обычно заложены интересы социальных групп, выраженные в форме идейных установок.
1.2 Компартия Казахстана накануне и в период Великой Отечественной войны
Период с 1937 по 1945 гг. по насыщенности событиями в жизни партии и народа чрезвычайно богат и разнообразен. С одной стороны, в эти годы под руководством Коммунистической партии были достигнуты значительные успехи в развитии экономики и культуры страны, победоносно завершена Великая Отечественная война. С другой,- именно в этот отрезок времени наиболее ярко проявились негативные явления в политической и общественной жизни, деформировавшие идеи и ход строительства социализма. Эти процессы ярко проявились и в Казахстане. Как и по всей стране, здесь происходили позитивные сдвиги во всех сферах жизни. После того, как Казахстан обрел статус союзной республики, краевая партийная организация была преобразована в Коммунистическую партию (большевиков) Казахстана (I съезд КП(б)К - июнь 1937 г.). В приветствии ЦК ВКП(б) от участников съезда в этой связи подчеркивалось, что они глубоко осознают свою задачу "обеспечить более высокое качество партийно-политического руководства и добиться нового подъема во всех областях хозяйственной, культурной и политической работы" [9, с.67].
Деятельность Компартии Казахстана явилась важнейшим фактором крупных социально-экономических преобразований. На базе богатейших сырьевых ресурсов в республике строились новые промышленные объекты, города и поселки. В целом объем валовой продукции, выпускаемой крупной промышленностью, в 1940 г. превзошел уровень 1913 г. в 19,5 раза.
Общеизвестно, что насильственные методы и форсированные темпы сплошной коллективизации сельского хозяйства, волюнтаристское вмешательство в процессы производства, обмена и распределения - коллективизация по-сталински - обернулись трагедией для миллионов крестьянских семей, в том числе и в Казахстане. Но постепенно сельское хозяйство начало выправляться. Несмотря на огромные трудности, допущенные перегибы и искривления, стали осуществляться мероприятия по его укреплению. Полностью ликвидированы откочевки, сотни тысяч бывших кочевников перешли к коллективному ведению хозяйства, завершился перевод ТОЗов на устав сельхозартели.
Преобразования, осуществленные в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях в предвоенные годы, позволили в период Великой Отечественной войны превратить Казахстан в крупный оборонный арсенал фронта.
В первые месяцы войны усилиями партийных и советских органов в кратчайший срок было размещено и пущено в действие свыше ста эвакуированных предприятий. Обеспечено жильем и работой около миллиона человек, прибывших из западных районов страны.
Существенными были достижения в области культурной революции. Росла грамотность населения. Интенсивно шло создание многочисленных кадров национальной советской интеллигенции, вносившей большой вклад в духовную жизнь трудящихся. Все это могло бы создать благоприятные условия для демократизации общественной жизни, дальнейшего развертывания партийного и советского строительства. Однако культ личности Сталина стал серьезным тормозом в развитии этих процессов.
Отход от ленинских норм партийной жизни нанес огромный ущерб партии, социалистическому строительству. Партийным организациям республики также не удалось избежать ошибок в регулировании своих рядов, в подборе и расстановке кадров, других вопросах партийного строительства. Тем не менее, в целом Компартия Казахстана сумела в этот трудный период укрепить свои ряды, обеспечить определяющее свое влияние на решение социально-экономических задач, мобилизовать трудящихся на защиту страны от фашистских захватчиков.
С увеличением численности партийных организаций, усложнением решаемых ими задач, а также с происходившими изменениями в административно-территориальном делении республики изменялась и развивалась организационная структура Компартии Казахстана [10, с.137].
Уже к моменту образования союзной республики в ее состав входили восемь областных партийных организаций, 173 райкома и горкома, 3 707 первичных организаций, 1 172 кандидатских группы, 54 - партийно-комсомольских.
В 1938-1939 гг. в целях улучшения руководства народным хозяйством в республике было проведено разукрупнение областей, в результате которого образовались еще шесть обкомов, 21 райком, 3 горкома партии. В Алма-Ате, Караганде, Петропавловске и других крупных городах созданы горрайкомы.
В годы войны также произошли существенные изменения в структуре партийных организаций. Возникли 2 областные - Кокчетавская и Талды-Курганская (в 1945 г.), 8 районных, 3 горрайонные (в Чимкенте, Караганде, Петропавловске), 2 городские (Кокчетав, Талды-Курган) партийные организации.
В целом за 1937-1945 гг. (на 1 января) сеть местных руководящих партийных органов увеличилась: обкомов - с 8 до 16; горкомов с 8 до 12, сельских райкомов с 160 до 203; горрайкомов с 6 до 18.
Заметные сдвиги происходили в структуре центрального партийного аппарата. Строительство социализма в экстремальных условиях войны выдвигали новые задачи в качестве важнейших. Работа велась по нескольким направлениям: создание новых партийных комитетов, реорганизация их функций; учреждение института секретарей партийных органов по важнейшим видам военного производства и решающим отраслям тяжелой промышленности; расширение состава парторганов и др. В 1938-1939 гг. за счет слияния и реорганизации были созданы отделы: организационно-инструкторский, кадров, пропаганды и агитации, сельскохозяйственный, военный. Аналогичные изменения произошли в нижестоящих партийных комитетах. Это помогло полнее обеспечить работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров. В частности, в 1939-1940 гг. Компартия Казахстана выдвинула свыше 20 тыс. человек в партийный, советский и хозяйственный аппарат. Партийные комитеты стали лучше изучать положение дел на местах, усилили проверку исполнения принятых решений. ЦК Компартии Казахстана с участием местного актива только за 1939 г. изучил работу 83 райкомов и около двухсот первичных парторганизаций, оказав им конкретную помощь.
В условиях нарастающей угрозы агрессии против Советского Союза создание в партийных комитетах военных отделов позволило усилить внимание партийных, государственных и общественных организаций к оборонно-массовой работе, подготовке трудящихся, особенно молодежи, к защите Родины от врага. В связи с быстрым развитием индустрии, особенно цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, продолжала расширяться отраслевая структура партийного аппарата. Возникла необходимость в создании новых отделов. В соответствии с постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 29 ноября 1939 г. "О создании промышленных отделов в ЦК Компартий союзных республик, крайкомах, обкомах и горкомах партии" в 1940 г. были образованы: в ЦК КП(б) Казахстана - угольной, нефтяной, цветной промышленности, транспорта и связи, в Актюбинском, Алма-Атинском, Гурьевском, Южно-Казахстанском, Карагандинском и Восточно-Казахстанском обкомах - отделы цветной промышленности, в Акмолинском - транспортный, а также промышленные отделы в некоторых горкомах. На них возлагались проведение в жизнь партийных директив в области развития промышленности и транспорта, контроль за выполнением производственных планов, проверка осуществления первичными организациями права контроля хозяйственной деятельности администрации. Так накануне войны вполне сформировалась командно-административная система управления экономикой. Партийные комитеты, подменяя советские и хозяйственные органы, взвалили на себя их функции, установили безраздельное господство в управлении всеми сферами социально-экономической и общественно-политической жизни страны и республики [11, с.10].
В сложных условиях военного времени вновь встал вопрос о перестройке работы партии, ее организационных форм и методов руководства, применительно к целям и задачам войны. Перестройка была проведена сверху донизу во всех звеньях. В аппарате ЦК Компартии Казахстана были созданы отделы оборонной промышленности, электростанций, черной металлургии, химической промышленности, животноводства и ряд других. Новые отраслевые отделы создавались в обкомах, а также ряде городских комитетов партии.
С учетом возросшей роли женщин на всех участках производства в годы войны во всех партийных комитетах республики были созданы отделы по работе среди женщин. По их инициативе на промышленных предприятиях, транспорте, в колхозах и совхозах Казахстана возникло около 4 300 женских советов. Они занимались улучшением условий труда и быта тружениц тыла с учетом их национальных традиций, образа жизни.
Крупной организационно-партийной акцией в военной перестройке структуры аппарата явилось увеличение числа секретарей комитетов по решающим отраслям. В первые дни войны были утверждены секретари ЦК КП(б) Казахстана по промышленности, транспорту и сельскому хозяйству. В обкомах и ряде горкомов были учреждены должности секретарей по промышленности, транспорту, в Восточно-Казахстанском обкоме - по цветной металлургии, в Карагандинском - по угольной, в Гурьевском - по нефтяной промышленности. Как в предвоенный, так и в военный период действовал корпус парторгов ЦК ВКП(б) на крупных предприятиях, которые были одновременно и секретарями партийных комитетов. Являясь связующим звеном между высшими органами партии и местными парторганизациями, они оперативно мобилизовали коммунистов на решение важнейших хозяйственных задач, проводили партийно-политическую работу в трудовых коллективах. В годы войны состав парторгов ЦК ВКП(б) был значительно расширен. Эти должности были введены на всех шахтах Караганды, промыслах Эмбы, крупнейших рудниках, ведущих стройках, оборонных заводах.
Проблемы роста партии, регулирования ее рядов и пути решения в рассматриваемый период имели сложный и неоднозначный характер.
Качественно новым этапом является период с 1939 по 1941 гг., когда резко сократилось число исключенных из партии, усилилась работа по отбору в члены партии. Этому во многом способствовал новый Устав ВКП(б), принятый на XVIII съезде партии (март 1939 г.). Он устанавливал для вступающих единые условия приема, единый кандидатский стаж независимо от социальной принадлежности, расширял права членов партии, отменял массовые чистки, вводил гарантии внимательного и тщательного разбора обстоятельства дела по вопросам исключения из партии.
После этого тяга трудящихся в ряды партии значительно возросла. Только с апреля 1939 по январь 1941 г. в Казахстане было принято кандидатами в члены партии 49 804 человека и в члены ВКП(б) - 32 000.
Вопросы роста и регулирования рядов находились в центре внимания ЦК КП(б) Казахстана и областных комитетов партии. Они были предметом специального рассмотрения на пленумах ЦК в январе 1939 г., в январе и декабре 1940 г. Особый упор при этом делался на строгий индивидуальный отбор достойных людей, тщательную проверку их политических и деловых качеств. Осуждалась практика некоторых организаций, в которых погоня за количеством приводила к нарушениям принципа индивидуального отбора, к огульному приему в партию всех желающих.
Эти и другие ошибки были подвергнуты серьезной критике и в постановлении ЦК ВКП(б) от 10 июля 1940 года "Об устранении недостатков руководства в местных партийных организациях в деле приема новых членов в ВКП(б)". В нем, в частности, "фигурировали" и две казахстанские организации - Гурьевская и Кзыл-Ординская, которые росли непомерно быстрыми темпами, принимая в свои ряды чуть ли не всех подряд. Так, за период с 1 апреля 1939 по 1 июля 1940 г. Кзыл-Ординская областная партийная организация выросла на 62,2 проц., Гурьевская - на 69,9. ЦК потребовал строгого соблюдения принципа индивидуального отбора передовых, преданных делу партии представителей рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Состоявшийся в декабре 1940 г. пленум ЦК КП(б) Казахстана, обсудив выполнение данного решения, выработал дополнительные меры по улучшению регулирования состава республиканской организации [12, с.201].
Несмотря на промахи и просчеты, в деле укрепления партийных рядов наметились некоторые положительные тенденции. За период с 1938 по 1941 гг. Компартия Казахстана выросла более чем на 77 тыс. человек и перед началом войны объединяла более 125 тыс. коммунистов.
На протяжении всей войны, в условиях массовой мобилизации коммунистов на фронт, перед партийными органами стояла важнейшая задача: сохранить сеть парторганизаций на предприятиях, обеспечить путем правильной расстановки коммунистов их активное влияние на все сферы жизни. Это было сопряжено с большими трудностями, поскольку в ряды Советской Армии в годы войны было мобилизовано свыше 80 тыс. коммунистов, или 65,2 проц. республиканской организации. Но, несмотря на это, численность коммунистов в республике в годы войны сохранялась на довоенном уровне с незначительными колебаниями (1941 г.- 126 365, 1945 г.- 122 277 коммунистов). В организацию влились свыше 53 тыс. эвакуированных коммунистов. По мере освобождения от фашистов западных районов страны эвакуированные коммунисты возвращались в родные края, но параллельно с этим возвращались коммунисты-фронтовики.
Основной же рост Компартии Казахстана происходил за счет передовых людей фабрик и заводов, колхозов и совхозов, предприятий транспорта и т. д. ЦК Компартии неоднократно обсуждал вопросы роста и регулирования рядов на своих пленумах. Такую же активную линию проводили Актюбинский, Гурьевский, Западно-Казахстанский, Северо-Казахстанский обкомы партии, многие первичные парторганизации. За годы войны в состав кандидатов влились 58 493 и членов партии - 41 672 человека. В результате больше двух третей состава Компартии Казахстана составили молодые коммунисты, принятые в годы войны.
В исследуемый период интенсивно формировались и развивались рабочий класс и колхозное крестьянство. Тем самым существенно расширялась социальная база роста республиканской партийной организации. С 1938 по 1945 гг. в рядах Компартии Казахстана число рабочих увеличилось с 19 618 до 31 542 человек, крестьян - с 22 978 до 37 483. Но в предвоенные годы партийное пополнение шло медленно. ЦК КП(б)К постоянно обращал на это внимание. В республике десятки тысяч трактористов, отмечалось на III съезде КП(б)К (март 1940 г.), а в ее составе их всего 1 185 человек. Съезд призвал также усилить внимание к приему в партию рабочих ведущих профессий, особенно цветной металлургии, угольной, нефтяной промышленности.
Глубокие преобразования в социально-экономической и классовой структуре советского общества, а также условия военного периода обусловили некоторые изменения социального состава Компартии Казахстана. До 1939 г. основное пополнение партийных рядов шло за счет передовых рабочих и колхозников. В 1938 г. они составляли 42 596 человек, или 88,2 проц. общей численности республиканской парторганизации. И впоследствии абсолютное число их возрастало, за исключением ряда военных лет [13, с.88].
Однако более значительными темпами росло пополнение партии за счет интеллигенции. Это было закономерным следствием изменений в социальной структуре советского общества, результатом культурной революции, в ходе которой вырос большой отряд интеллигенции, интересы которой были тесно связаны с интересами рабочих и крестьян. С отменой в новом Уставе ВКП(б) ранее существовавших ограничений в приеме для служащих, тысячи представителей интеллигенции вступили в ряды партии, что имело большое значение для усиления партийного влияния на развитие не только материального производства, но и духовной жизни. Число служащих в партийных рядах возросло с 5 726 человек в 1938 г. до 53 252 в 1945 г. За этот период удельный вес их в составе республиканской организации увеличился с 11,8 до 43,5 проц. Несмотря на это рабочие и крестьяне в 1945 году составляли 56,5 проц.
С 1937 по 1939 гг. число женщин в партии увеличилось с 6 249 до 7 947 человек, удельный вес их составил 12,1 проц., а к концу войны - 39 проц. общего числа принятых в партию. В Восточно-Казахстанской, Джамбулской, Павлодарской, Семипалатинской областях женщины составляли более половины принятых в партию. Характерно, что именно в самые напряженные периоды битвы с врагом рост партийных организаций за счет женщин был особо значительным. Такая тенденция отражала, прежде всего, их массовое включение в общественное производство. Так, в 1945 г. по сравнению с 1939 г. удельный вес женского труда возрос: в промышленности - с 33 до 48 проц., строительстве - с 17,7 до 35, на транспорте - с 3,6 до 39.
К концу войны в рядах партии насчитывалось 39 252 женщины, или почти треть партийной организации республики; три четверти из них были заняты в различных отраслях материального производства [14, с.18].
Вся идейно-политическая работа в годы войны была проникнута пропагандой дружбы народов нашей страны. Для интернационального воспитания коммунистов широко использовался благодатный материал о боевом сотрудничестве народов в борьбе против фашизма. Широко практиковались тематические партийные собрания, вечера на тему: "Дружба народов СССР - оплот могущества нашей Родины". О горячем желании казахстанцев-партийцев помочь фронту свидетельствуют многие их патриотические начинания. Это трудовые вахты, сбор средств на создание танковых колонн, строительство самолетов и другого вооружения, создание фондов помощи, фронтовые декадники, месячники в честь освобожденных городов, коллективные заявления о желании участвовать в восстановительных работах и т. д.
Героической борьбой на фронтах Отечественной войны и самоотверженным трудом в тылу трудящиеся республики под руководством партии вместе со всеми народами страны внесли значительный вклад в общее дело разгрома врага. Трудный период в истории страны, партии и ее казахстанского отряда завершился победой. Но с этого же времени во внутрипартийных отношениях возникли многие серьезные проблемы, которые предстояло решать на последующих этапах развития партии.
.3 Компартия Казахстана в 1946 - 1985 гг.
Сложные задачи послевоенного восстановления народного хозяйства, дальнейшего развития социализма потребовали радикальной перестройки внутрипартийной жизни, структуры партийных звеньев, стиля и методов руководства хозяйственным и культурным строительством, воспитанием трудящихся. В этот период принимались определенные меры по расширению внутрипартийной демократии, снятию ограничений, вызванных особыми условиями военного времени. В Компартии Казахстана регулярно стали функционировать выборные партийные органы, практиковалось проведение собраний партийно-хозяйственного актива. Оживилась работа первичных организаций, улучшался их качественный состав.
Однако культ личности Сталина и связанные с ним деформации продолжали выхолащивать живую душу партийной работы. Новая полоса в жизни КПСС, так же, как и Компартии Казахстана, началась после смерти Сталина, особенно после исторического XX съезда КПСС, сделавшего первый смелый шаг по развенчанию культа личности и его тяжелых последствий. Хотя реализация курса съезда на восстановление ленинских принципов и норм партийной жизни осуществлялась непоследовательно, без необходимой принципиальности и гибкости, в целом принятые меры положительно сказались на деятельности Компартии Казахстана. Повысились роль коллективности в партийном руководстве, действенность партийной демократии, укрепилась связь с массами, активно поддерживалась творческая инициатива общественных организаций, государственных органов, коммунистов и беспартийных.
Конкретные задачи партийных организаций республики, вытекающие из решений XX съезда КПСС, были определены пленумом ПК Компартии Казахстана, состоявшимся в мае 1957 г.
К сожалению, намеченный XX съездом курс на восстановление ленинских норм партийной жизни не был доведен до конца, их глубокая деформация в своей основе сохранилась. Открывшиеся благоприятные возможности для углубления внутрипартийной демократии не были использованы. В партийном руководстве стали брать верх субъективизм и волюнтаризм. Как неизбежное следствие этого, игнорировались объективные законы общественного развития, политика отрывалась от реальной действительности, проявлением чего явилась попытка перепрыгнуть через необходимые этапы социально-экономического развития общества. Провозглашались призывы в течение трех-четырех лет обогнать капиталистические страны по производству важнейших видов продукции. Программа КПСС, принятая на ее XXII съезде в 1961 году, преждевременно ориентировала народ на немедленное построение коммунизма.
В начале 60-х годов в области партийного строительства имел место необоснованный широкомасштабный эксперимент. Было признано необходимым, чтобы улучшить руководство народным хозяйством, "...реорганизовать руководящие органы партии снизу доверху, положив в основу производственный принцип...". Взамен сельских райкомов партии были образованы партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений, созданы самостоятельные промышленные и сельские обкомы партии. Словом, это был курс на дальнейшее укрепление командно-административной системы [15, с.98].
На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС были приняты решения, направленные на преодоление волюнтаристских тенденций и перекосов во внутренней и внешней политике. Меры, принятые в области партийного строительства, придали необходимую стабильность проверенным принципам и нормам партийной жизни. На первых порах они в определенной мере усилили влияние партии на социально-экономические процессы в обществе. Однако постепенно творческий подход к анализу и решению вопросов социалистического строительства стал подменяться констатацией чаще всего мнимых успехов, замалчиванием нерешенных проблем. Все это стало фактором, тормозившим темпы социально-экономического развития общества. Невозможным в таких условиях стало расширение и углубление демократических начал в партийной работе. Наиболее рельефно застойные явления проявились в 70-е годы. Они были характерны и для Компартии Казахстана.
За 1946-1980 гг. Компартия Казахстана численно выросла почти в четыре раза и объединяла к началу 1981 г. 575 439 человек. Произошли существенные изменения в ее социальном составе. Особенно выросла численность рабочих - в семь раз, крестьян - в 1,8 раза, служащих и интеллигенции - в 3,7 раза.
Компартия Казахстана стала более многонациональной. Если в 1946 г. она объединяла представителей 82 национальностей, то к началу 1981 г.-92. Больше стало приниматься в партию комсомольцев, женщин, заметно вырос образовательный уровень ее членов [16, с.53].
Характерной особенностью периода явилось значительное увеличение низовых звеньев партии. Расширилось и поле их деятельности. Наряду с образованием их по месту работы членов партии, Устав, принятый XXII съездом КПСС, разрешил создание первичек и по территориальному признаку - по месту жительства коммунистов в селах и при домоуправлениях в городах. За рассматриваемый период особенно заметно увеличилось число первичных организаций в строительстве - в семь раз, в совхозах - в шесть раз, в связи - в четыре, на предприятиях промышленности и транспорта - в 2,5 раза.
Таким образом, решения XX съезда КПСС, последующие документы партии открыли простор для развития творческих начал в ней, однако использовать все возможности не удалось. Разрыв между словом и делом продолжал оставаться.
2. Коммунистическая партия Казахстана на этапе революционной перестройки (апрель 1985 г.- 1990 г.)
.1 Изменение Устава КПСС
К середине 80-х гг. наша страна оказалась, по существу, в предкризисной ситуации. Трудности, нерешенные проблемы, негативные процессы, застойные явления нарастали быстрее, чем преодолевались. Произошло ослабление партийного руководства, работоспособности аппарата как в центре, так и на местах. Повсюду складывалась обстановка всепрощенчества, снизились требовательность, дисциплина, ответственность.
Здоровые силы в партии и обществе все острее ощущали настоятельную потребность и необходимость преодолеть негативные явления, переломить течение событий, обеспечить ускорение социально-экономического развития страны, добиться нравственного очищения и обновления социализма. Ответом на эту острейшую общественную потребность и явился выдвинутый новым руководством партии во главе с М.С. Горбачевым курс на перестройку, качественное обновление всех сторон жизни нашего общества. Эта новаторская программа действий получила глубокое и всестороннее обоснование на Пленуме ЦК КПСС, который состоялся 23 апреля 1985 года.
Предложив новую стратегию и тактику, партия обязана была перестраивать и свои внутренние порядки, стиль и методы работы. Главным направлением назревших преобразований была признана демократизация. Это диктовалось концепцией перестройки, закладывалось в основу регулирующих партийную жизнь документов, получило отражение в новой редакции Программы и Устава партии, принятых XXVII съездом КПСС.
Изменения, внесенные съездом в Устав партии, в первую очередь коснулись тех его требований, которые призваны обеспечивать чистоту партийных рядов, от чего во многом зависит боеспособность всей партии. Съезд включил в Устав ряд норм, расширявших возможности более глубоко и всесторонне проверять личные качества вступающих в КПСС с учетом мнения беспартийных. В частности, была закреплена положительно зарекомендовавшая себя практика приема в партию на открытых партийных собраниях [17, с.53].
В Устав были введены новые положения, направленные на укрепление партийной дисциплины. Первичным организациям вменялось в обязанность заслушивать отчеты коммунистов о выполнении ими уставных требований и поручений. Подчеркнуто, что коммунист, совершивший проступок, отвечает прежде всего перед своей первичной парторганизацией. Ранее не так уж редки были случаи, когда тот или иной партийный орган привлекал к ответственности коммунистов, занимавших руководящие посты, минуя первички. В Устав включена ленинская формулировка, согласно которой за нарушение советских законов член партии несет двойную ответственность - перед государством и перед партией.
С точки зрения развития внутрипартийной демократии важными являются положения, направленные на то, чтобы обеспечить дальнейшее расширение и углубление коллегиальных начал в партийной работе. В частности, Устав указал, что коллективность в работе всех организаций и руководящих органов, личная ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и поручений является важной стороной демократического централизма.
Исходя из того, что в прошлом имели место факты несвоевременной замены и перемещения некоторых руководителей, что отрицательно сказывалось на результатах работы, приводило к застою, окостенению кадров, Устав предусмотрел, что при выборах всех партийных органов - от первичек до ЦК КПСС - должен соблюдаться принцип систематического обновления их состава и в то же время преемственности руководства.
Изменения в Уставе затронули и такую сферу внутрипартийной демократии, как гласность и информация. Устав ориентировал все руководящие органы систематически информировать партийные организации о работе, о реализации критических замечаний и предложений коммунистов. Введен также новый раздел о взаимоотношениях партии, государства и общественных организаций вместо прежнего раздела о партийных группах во внепартийных организациях. В нем отмечается, что КПСС осуществляет руководство государственными, общественными организациями через коммунистов, работающих в них. Партийные комитеты призваны действовать присущими им политическими методами, ни в коем случае не допуская в отношениях с непартийными организациями подмены, опеки, командования и ненужного параллелизма.
.2 Начало перестройки партийной работы в Республике
Обновленная нормативная база партийной жизнедеятельности на начальном этапе перестройки отвечала представлениям, которые преобладали тогда в КПСС. Она создала новую атмосферу в партии в части того, что касается откровенности и остроты в постановке проблем, уровня их обсуждения и критики, активизировала процессы искоренения формализма и бюрократизма, всего застойного и консервативного.
Однако тяжелое наследие прошлого серьезно препятствовало развитию этих процессов во всех звеньях КПСС, в том числе и в Компартии Казахстана. Многие партийные работники и даже комитеты продолжали действовать по-старому, в духе застойных времен, допускали чинопочитания, казенщины. Это вызывало неудовлетворение у коммунистов. Рельефно оно получило отражение в докладе Председателя Совета Министров республики Н.А. Назарбаева, выступлениях некоторых делегатов на XVI съезде Компартии Казахстана.
Важное значение для развития перестроечных процессов имел январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС "О перестройке и кадровой политике партии". Он принял целый ряд решений, направленных на демократизацию партии, выходящих за рамки уставных регламентации. В частности, Пленум внес изменения в механизм формирования руководящих партийных органов, высказался за альтернативность, ввел тайное голосование при выборах секретарей партийных комитетов на пленумах.
Задачи республиканской парторганизации по выполнению решений январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС обсуждались на VIII Пленуме ЦК Компартии Казахстана, состоявшемся в марте 1987 года. Этот пленум констатировал, что работа по осуществлению перестройки приняла в республике затяжной характер, и наметил конкретные решительные меры по преодолению застойных явлений, утверждению справедливости, гласности, искоренению нарушений норм партийной жизни, извращений в кадровой политике [18, с.253].
Именно после этого пленума в республике началось реальное осуществление широкомасштабных программ по повышению эффективности общественного производства, ускорению научно-технического прогресса, обеспечению трудящихся жильем, продовольствием, улучшению их медицинского и культурно-бытового обслуживания, укреплению дисциплины и порядка, усилению интернационального воспитания трудящихся.
Партийные, советские и хозяйственные органы стали решительнее пресекать проявления протекционизма, глубже и строже подходить к изучению политических, деловых и моральных качеств выдвигаемых работников. Существенно были расширены демократические начала в работе с кадрами, активнее начали выдвигаться беспартийные. Одновременно освобождались от занимаемых постов те, кто незаконно, не по заслугам и таланту занимал их.
2.3 Решения XIX Всесоюзной конференции КПСС о дальнейшей демократизации внутрипартийной жизни
XIX конференция КПСС, проходившая с 28 июня по 1 июля 1988 г., обсудила доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева "О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки" и в результате острой и принципиальной дискуссии приняла ряд резолюций: "О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки", "О демократизации советского общества и реформе политической системы", "О борьбе с бюрократизмом", "О межнациональных отношениях", "О гласности", "О правовой реформе" и "О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы".
Конференция создала благоприятные организационные, теоретические, идеологические и психологические предпосылки для восстановления ленинских принципов и норм партийной жизни. Она наметила широкую программу демократизации внутрипартийной жизни с тем, чтобы все партийные звенья действовали в атмосфере принципиальности, открытости, дискуссий, критики и самокритики, партийного товарищества, сознательной дисциплины и, безусловно, личной ответственности.
Прежде всего она поставила задачу в полной мере восстановить ленинское понимание основополагающего принципа партийного строительства - принципа демократического централизма, коллегиальное обсуждение и принятие решений, обеспечить открытость в работе партийных организаций и их руководящих органов, регулярную отчетность последних перед коммунистами.
Конференция изменила порядок избирательного процесса в партии, установив, что формирование ее руководящих органов должно производиться на конкурсной основе. Парторганизации получили право одновременно с выборами делегатов на конференцию или съезд вносить предложения по кандидатурам в состав вышестоящего партийного органа, а коммунисты - досрочно отзывать из выборного органа лиц, не справляющихся с обязанностями или скомпрометировавших себя, а при необходимости переизбрать весь его состав. Был определен единый срок полномочий для выборных органов всех ступеней - 5 лет, ограничен срок пребывания коммунистов на выборных должностях-не более двух сроков подряд [19, с.36].
Конференция выдвинула задачу бесповоротно отказаться от командно-приказных методов руководства, строжайше соблюдать демократические принципы (коллегиальность, убеждение, критика), возродить во всей полноте и с учетом современных условий ленинскую концепцию партии как политического, идейного и нравственного авангарда общества.
Принципиальное разрешение получила на конференции и проблема роли и взаимоотношений аппарата партии и ее выборных органов. Со всей решительностью было подчеркнуто, что никакой исполнительный орган, тем более его аппарат, не может, не имеет права подменять выборный, возвышаться над ним.
В целях создания надежных гарантий против субъективизма, самоуправства, влияния личных и случайных обстоятельств на партийную политику, внутрипартийную жизнь конференция признала необходимым создать в партии единый контрольный орган - Центральную контрольно-ревизионную комиссию КПСС и соответствующие органы на местах вместо КПК при ЦК КПСС, Центральной ревизионной комиссии КПСС и их низовых звеньев. Новые органы будут избираться на партийных съездах, конференциях и будут им подотчетны.
Демократизация затронула и такой важный процесс, как прием в КПСС новых членов. Конференция подчеркнула необходимость решительно покончить с регулированием пополнения партийных рядов путем "разнарядки", нередко создававшей искусственные препятствия для приема в партию передовых, инициативных людей.
Признано необходимым реорганизовать партийный аппарат, сократить его численность и повысить эффективность работы с тем, чтобы он целиком отвечал задачам усиления политического руководства, соответствовал целям нового этапа перестройки.
С учетом повышения роли партии как политического авангарда, разделения функций партийных, государственных и хозяйственных органов и в целях повышения роли представительных органов конференция признала целесообразным рекомендовать на должности председателя Советов народных депутатов, как правило, первых секретарей соответствующих партийных комитетов.
В 1988 г. в структуре республиканской парторганизации произошел ряд изменений, обусловленных решениями XIX Всесоюзной партконференции и изменениями в административно-территориальном делении Казахской ССР. Были упразднены Мангышлакская область, с включением ее районов и городов в состав Гурьевской, и Тургайская с включением Амангельдинского, Амантогайского, Аркалыкского, Джангильдинского районов и г. Аркалыка в состав Кустанайской области, а Державинского, Есильского, Жаксынского, Жанадалинского и Кийминского - в состав Целиноградской. Соответствующие изменения произошли и в партийных организациях.
Кроме того, по этим же причинам в ряде областей было упразднено 15 сельских и 14 городских райкомов партии. В частности, районное деление было ликвидировано в городах Актюбинске, Темиртау, Петропавловске, Семипалатинске, Уральске, упразднен Железнодорожный райком партии в г. Караганде.
В Актюбинской области упразднен Исатайский райком партии, в Гурьевской - Балыкшинский, Макатский, Новобогатинский и Му-найлинский, в Джамбулской - Красногорский, в Карагандинской - Таллинский и Тенгизский, в Кокчетавской - Ленинский, в Кустанайской - Амантогайский, в Северо-Казахстанской - Целинный, в Талды-Курганской - Гвардейский, в Уральской - Акжаикский, в Целиноградской - Мариновский и в Чимкентской - Келесский.
В порядке эксперимента на алма-атинских областной и городской, а также - Советской, Илийской, Талгарской и Энбекшиказахской районных партийных конференциях столичной области были образованы независимые от партийных комитетов, подотчетные лишь партконференциям, контрольно-ревизионные комиссии [20, с.306].
В соответствии с установками XIX партконференции основные направления перестройки аппарата местных партийных органов определил июльский (1988 г.) Пленум ЦК КПСС. Было признано целесообразным иметь в аппаратах ЦК Компартий союзных республик, крайкомов и обкомов примерно следующую структуру: отдел организационно-партийной и кадровой работы, идеологический, социально-экономический, аграрный, государственно-правовой, общий, управление делами, а в горкомах, райкомах партии: организационный, идеологический и общий (сектор делопроизводства). Кроме того, в горкомах крупных индустриальных центров - отделы социально-экономического развития, а в комитетах крупных сельскохозяйственных районов - аграрные.
В обкомах, крайкомах партии, ЦК Компартий союзных республик было предложено иметь не более пяти секретарей, в райкомах, горкомах - не более трех. Отраслевые отделы повсеместно упразднялись.
Реорганизация партийного аппарата осуществлялась при одновременном его сокращении: в ЦК Компартий союзных республик, крайкомах, обкомах вне группы и I группы (по заработной плате)- на 30 проц., обкомах II группы - на 20, обкомах III группы - на 10-15, горкомах партии в городах с районным делением - на 30-20 проц. При этом право решать структурно-штатные вопросы было предоставлено ЦК Компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии.
В Компартии Казахстана реорганизация партийного аппарата была завершена к концу 1988 г. В ЦК вместо шести секретарей осталось пять. При Секретариате была создана группа парторганизаторов из числа наиболее подготовленных и опытных работников в качестве ближайшего резерва на выдвижение. Вместо 17 отделов стало 8, а число штатных ответственных работников сокращено с 268 до 188. Аналогичным образом изменена и структура аппарата обкомов партии, в них было сокращено 107 отраслевых отделов [21, с.78].
Эта реорганизация проводилась с таким расчетом, чтобы функции партийных комитетов как органов политического руководства в новых условиях существенно изменились и были направлены, прежде всего, на решение политических и воспитательных задач, подбор, расстановку и воспитание кадров, реализацию и проверку исполнения принятых решений, на оказание практической помощи парторганизациям, обобщение и распространение положительного опыта с тем, чтобы из практики партийного аппарата ушло то, что объективно создает возможность подмены, дублирования государственных и хозяйственных органов. Предусматривалось и дальнейшее повышение роли выборных партийных органов. Было признано целесообразным образовать комиссии партийных комитетов с тем, чтобы дать возможность каждому члену выборного органа активизировать деятельность на конкретных направлениях партийно-политической работы. Образование комиссий позволяло также на деле реализовать принцип подчинения и подотчетности аппарата выборным органам.
Бюро ЦК Компартии Казахстана сочло необходимым образовать следующие комиссии:
по вопросам организационно-партийной и кадровой работы;
идеологическую;
по вопросам социально-экономического развития;
по вопросам аграрной политики;
по вопросам правовой политики.
Комиссии были также образованы при обкомах, горкомах и райкомах партии с учетом условий и задач, стоящих перед каждой партийной организацией, и организационно-штатных возможностей.
Предложив в апреле 1985 года новый курс, КПСС подтвердила, что именно она является носителем программных целей общества, той политической силой, которая может повести страну по пути обновления, именно она выступала инициатором каждого существенного шага перестройки, предлагая основные направления революционных преобразований в политических, экономических и духовных структурах общества. Благодаря ей была сформирована стройная концепция нового мышления, неотъемлемыми чертами которой стали гласность, плюрализм мнений, решительный поворот к социалистической демократии.
Вместе с тем, когда вся страна пришла в движение, когда процесс демократизации пошел вглубь и вширь, когда он стал выносить на поверхность общественной жизни и новые силы, и новые проблемы, требующие обсуждения и решения, партийные работники и организации во многих случаях оказались не готовы к такому повороту событий, стали отставать от доминирующих настроений, динамичных процессов, которые разворачивались в обществе. На эту тенденцию впервые обратил внимание июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС. XIX Всесоюзная партконференция, а затем апрельский (1989 г.) Пленум ЦК КПСС определили причины этого отставания-инерция старого мышления, догматизм, приверженность многих руководящих кадров и даже комитетов к традиционным административным методам партийного руководства хозяйственными и социальными процессами, идеологической сферой. Повлияли и трудности овладения новыми политическими методами, неумение действовать в обстановке гласности и демократии.
Смело обнажив причины отставания, объективно оценив свою деятельность, методы руководства, КПСС сознательно вызвала на себя общественную критику. В стране развернулась дискуссия о путях реформации партии, укрепления ее идейного единства на платформе перестройки, активизации коммунистов в борьбе за социалистическое обновление общества. Дискуссия проходила в обстановке острой и открытой постановки многих вопросов, накопившихся в партийной жизнедеятельности за предшествующие десятилетия, неоднозначных, иногда взаимоисключающих оценок идущих в партии и обществе процессов. При этом наряду с корректной и конструктивной критикой на партию хлынул поток несправедливых нападок критиканского, провокационного толка, цель которых - оторвать ее от народа, противопоставить ему, внушить людям, что вся история и современная деятельность КПСС - это якобы цепь сплошных и неизбежных ошибок, порожденных всевластием партаппарата [22, с.46].
Чтобы дискуссия приняла как можно более конструктивный характер, помогла консолидировать и саму партию, и все общественные силы, стоящие на позициях перестройки, Центральный Комитет КПСС принял и обнародовал Платформу к XXVIII съезду "К гуманному, демократическому социализму". С учетом масштабности и новизны вставших задач ЦК поставил вопрос о необходимости принципиально изменить положение КПСС в обществе, отказаться от выполнения государственных властных полномочий, от политического монополизма. КПСС будет проводить свою политику и бороться за сохранение положения правящей партии в рамках демократического процесса.
Был также подготовлен и опубликован проект нового Устава партии, отражающего дух революционного времени, стимулирующего перестройку партии, обеспечивающего надежные гарантии внутрипартийной демократии.
Были приближены и сроки созыва XXVIII съезда КПСС и XVII съезда Компартии Казахстана. Период подготовки к форумам КПСС и Компартии республики насыщен активным поиском по всем направлениям партийной политики - экономической, социальной, культурной, национальной - нововведений, касающихся решения внутрипартийных проблем. В республике результаты этих поисков получили воплощение в Платформе ЦК Компартии Казахстана к XVII съезду "К обновлению Компартии Казахстана и суверенитету республики в новой федерации". Одновременно партийные организации настойчиво решали и насущные вопросы повседневной жизни, прежде всего те, что затрагивают материальные условия жизни людей, тем самым подтверждая делом свое право на авангардную роль в обществе.
3. Компартия Казахстана на современном этапе (1991-2004 гг.)
.1 Формирование и развитие коммунистического движения в условиях демократизации общества
Коммунистическая партия Казахстана образовалась осенью 1991 года после XIX внеочередного (чрезвычайного) съезда. Члены КПК считают эту дату временем "воссоздания" самораспустившейся компартии, а себя считают ее правопреемниками. 28 февраля 1994 года организация, после двух неудачных попыток, была официально зарегистрирована в Министерстве юстиции РК. Обновленная Коммунистическая партия Казахстана является продолжателем идейных и политических традиций Коммунистической партии Казахстана - боевого отряда КПСС. В городе Алма-Ате с 5 по 9 июня 1937 года проходил первый съезд Коммунистической партии Казахстана. Этому событию предшествовало преобразование в 1936 году Казахской Автономной республики в Казахскую Советскую Социалистическую Республику и переименование в соответствии с Постановлением ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1937 года Казахстанской краевой организации ВКП(б) в Коммунистическую партию (большевиков) Казахстана, а Казкрайком - в ЦК Компартии Казахстана.
Из небольшой организации, насчитывающей около 500 человек в 1917 году, 50 тыс. человек в 1937 году, Компартия Казахстана к 1990 году превратилась в 800-тысячный отряд Коммунистической партии Советского Союза. В годы Советской власти коммунисты Казахстана были организаторами всех созидательных дел в Республике.
До августа 1991 года Компартия Казахстана была правящей партией. В связи с ликвидацией КПСС распалась и КПК, а ее правопреемником объявлена Социалистическая партия Казахстана, которая в последующем самоликвидировалась. Инициативной группой коммунистов г. Алматы был создан оргкомитет с целью восстановления Компартии Казахстана. XIX съезд КПК, проходивший 7 декабря 1991 года, принял новый Устав и Программное заявление. Несмотря на полноту представленных документов и списка из 12 тысяч членов партии (при норме 3 тысячи) Минюстом республики дважды было отказано в регистрации Компартии: 1 апреля 1992 года и 23 сентября 1993 года [23, с.43-44].
Лишь 20 февраля 1995 года КПК получила регистрационные документы по решению Верховного суда Республики. В 1996 году решением прокуратуры приостанавливалась деятельность партии. В 2002 году власти намеревались не выдавать новое свидетельство при введении закона "О политических партиях", а в 2003 году режим проводил "операцию раскола" КПК. Вопреки неприглядным приемам против КПК со стороны властей она функционирует, имея в составе более 86 тысяч коммунистов.
Первая программа обновленной партии принята в 1994 году XXII съездом КПК, а затем дополнена решениями последующих съездов. Для того чтобы обеспечить и пропагандировать полноту программных целей партии, в 1996-1997 годах приняты три концепции: об экономической, социальной политике и концепция о власти. Эти основополагающие документы сыграли исключительную роль в период восстановления Коммунистической партии Казахстана.
Первый секретарь партии - Абдильдин Серикболсын Абдильдаевич. Партия зарегистрирована 27 августа 1998 года, перерегистрация - 20 марта 2003 года. Численность КПК составляет 54 246 человек. Партия имеет свои отделения во всех областях республики. Членами КПК, главным образом, являются ветераны войны и труда, рабочие, пенсионеры. Своими основными целями партия считает: создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма; построение коммунистического общественного строя.
Согласно уставу, целью коммунистов является движение к обществу свободы и социальной справедливости, основанному на принципах научного социализма и приоритета общечеловеческих ценностей.
В октябре 1995 года на XXIII съезде коммунисты решили участвовать в парламентских выборах, приняли предвыборную платформу и выдвинули кандидатами в депутаты 30 человек. Стали депутатами два коммуниста. Главными избирательными лозунгами КПК были: "Советская власть", "Социализм" "Союз нерушимый республик свободных".
В 2004 году партия раскололась и от неё отделилась Коммунистическая Народная партия Казахстана [24, с.15].
В выборах в Мажилис в 2004 году Коммунистическая партия Казахстана приняла участие в составе избирательного блока "Народный оппозиционный союз коммунистов и ДВК" (вместе с партией "Демократический выбор Казахстана", движениями "Солидарность", "Поколение", "Орлеу"), набравшего по партийному списку 3,44 % голосов и не попавшего в Парламент.
В выборах в Мажилис в 2007 году Коммунистическая партия Казахстана участие не приняла.
Численность КПК согласно данным Центральной избирательной комиссии Казахстана составляет 54 246 человек. Партия имеет свои отделения во всех областях республики.
Организационная структура Партии строится по территориальному принципу.
·Высший орган Партии - Съезд
·Руководящий и исполнительный - Центральный Комитет КПК
·Рабочий - Бюро ЦК КПК
·Контролирующий - Центральная контрольная комиссия.
Партия издает газету "Правда Казахстана".
Средства Партии формируются за счет членских взносов, добровольных взносов граждан и иных поступлений.
В качестве символики используют красные флаги СССР, КССР.
Для стабилизации экономического положения КПК предлагает начать организованную борьбу: за немедленное приостановление приватизации госсобственности, особенно крупных и средних предприятий; за прекращение либерализации цен, установление жестко фиксированных цен на товары первой необходимости, промышленную продукцию для села, топливно-энергетического комплекса, транспортные тарифы; за осуществление государственной поддержки агропромышленного комплекса; монополию на внешнюю торговлю.
В области социальной политики Компартия предполагает восстановление в полном объеме социальных гарантий, имевших место в годы Советской власти: право на труд, на отдых, на охрану здоровья, бесплатную медицинскую помощь, право на жилище, право на бесплатное образование. Коммунисты выступают за приоритет общественной собственности, против частной собственности на землю, против концентрации средств производства в руках нарождающейся буржуазии, заявляя о своей приверженности идеям марксизма-ленинизма.
.2 Основные программные требования Коммунистической партии Казахстана и Коммунистической народной партии Казахстана
казахстан большевизм компартия демократизация
Мартовский (2006г.) Пленум ЦК КПК принял решение о подготовке новой Программы партии с учетом ситуации, сложившейся в стране и за ее пределами.
Новая Программа имеет четкую грань реализма. Она далека от стиля предвыборных платформ провластных политических партий. Эта программа нацелена на отторжение граждан от обмана и лжи коррумпированной авторитарной власти. Она ставит своей целью дальнейшее укрепление опоры КПК среди населения. Программа исповедует истину и рассчитана на завоевание умов людей, чтобы совместно бороться против беззакония, произвола властей [25, с.19].
Коммунистическая партия Казахстана будет бороться за власть трудящихся всеми доступными формами и методами в рамках Конституции и законодательства Республики, а также исходя из действий буржуазной власти.
Настоящая программа Компартии Казахстана является Программой минимум оппозиционной партии, нацеленная на борьбу с антинародным режимом, на активное противодействие любым шагам правящей власти, которые ухудшают жизнь народа, ущемляют политические и социальные права граждан. По мере вхождения коммунистов в структуры государственной власти она будет дополняться новыми задачами, особенно в области защиты интересов трудящихся, возвращения власти трудящихся.
Партия должна рассчитывать на длительную борьбу и на программы переходных этапов. Когда Компартия Казахстана будет иметь реальные рычаги управления государством, вступит в силу Программа максимум - восстановление основ социализма, народного хозяйства при возрастающей роли общенародной собственности, достойного уровня жизни, социальных гарантий народа.
I. Программная цель Компартии Казахстана.
Целью Коммунистической партии Казахстана является создание условий для построения в Республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма. Для реализации стратегической цели в основу новой Программы Компартии заложены концепции: человек и коллективизм, социализм и народовластие.
Выбирая в качестве концепции защиту человека, Компартия осознает, что эта проблема является проблемой планетарного масштаба. Обеспечение прав в полном объеме в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека и международно-правовыми нормами, пока еще остается благим желанием для многих государств. И здесь Казахстан не исключение.
Что касается выбора концепции коллективизма, то это связано с нарастающим культивированием индивидуализма при переходе от социализма к капитализму.
В качестве концепции новой Программы неизменно остается борьба коммунистов за социалистическое общество, где высшей ценностью являются человек и его благополучие.
Как форма государства "республика" предопределяет выборность власти всех уровней, а "демократия" означает власть народа. Таким образом, борьба за народовластие вытекает из основных положений существующей Конституции Казахстана [26, с.32].
Именно проработка этих концепций среди населения на данном историческом отрезке времени сблизит интересы граждан и партии в совместной борьбе против насилия авторитарной власти в Казахстане.
. Защита человека и воссоздание коллективизма.
Коммунистическая партия Казахстана не случайно в своей Программе защиту человека считает приоритетной.
Современное казахстанское общество социально политически и духовно-идеологически расколото политикой нынешнего режима - на бедных и богатых, труд и капитал, коррупцию и криминал. Например, в 2006 году месячная зарплата руководителя одной из нацкомпаний оказалась в 7300 раз больше от уровня минимальной зарплаты. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума семей сегодня составляет 25%. Такова реальность социального раскола на обездоленных и жирующих. Казахстанское общество расколото на народ и коррумпированную власть, народ и бюрократию, правых и левых, идейных и безыдейных, нравственных и безнравственных, не говоря о людях вообще без позиций, пассивных, равнодушных, обывателях и мещанах. Все это устраивает нынешний режим по принципу "разделяй и властвуй".
Миллионы казахстанцев терпят унижения, они терпели, когда их лишали работы, зарплаты, сбережений, нажитых мест, всех благ завоеванных при социализме: бесплатного образования, здравоохранения, жилья и других услуг. Сегодняшняя буржуазная власть с людьми обращается хуже, чем со скотом. Свидетельством безответственности властей является не только то, что вернулись давно забытые болезни, ликвидированные советской медициной, но и то, что СПИДом заражаются младенцы.
Парадоксально то, что люди не могут подняться с колен: одни привыкли к унижению и бесправию, а иные боятся властей. Власть в свою очередь основным методом работы с людьми выбрала политику устрашения, насилия, а также расправу с гражданами, вплоть до физического уничтожения инакомыслящих. Чем слабее человек, тем наглее действует власть.
В современном Казахстане человек далеко не суверенен. Провозглашенная 15 лет назад Парламентом независимость Казахстана оказалась не для народа, а для власти. Простой человек нуждается в защите не только в социально-экономическом, но и в правовом аспекте. Капиталистические производственные отношения стали сами по себе угрозой для населения [27, с.312].
Сегодня защита человека - не есть смена позиции коммунистов, а учет реальной ситуации, предшествующей разработке второй Программы Компартии Казахстана. У коммунистов нет никаких интересов, "отделенных от интересов всего пролетариата в целом", - как указано в Манифесте Коммунистической партии. Коммунистическая партия Казахстана - это партия ленинского типа, партия трудящихся, всех, кто создает материальные и духовные ценности. Она объединяет сторонников социалистического общества, активно отстаивающих права и интересы граждан. Наше понятие об объединении и о силе государства иное, чем у буржуазного режима. Коммунисты всегда считали, что государство сильно сознательностью масс. Оно сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно. А все это складывается из защиты и подготовки каждого члена общества. На данном историческом этапе развития человечества главным действующим субъектом общественных процессов должен выступить человек. Мы осознаем, что у каждого индивидуума есть свои интересы. Поэтому, говоря в программе о защите человека, партия проводит идею о коллективных интересах граждан.
Коммунисты отмечают, что в Казахстане в результате проведения политики расслоения населения по сути дела раздроблены рабочий класс и крестьянство, угнетена интеллигенция. Практически отсутствует средний класс. Сегодня государствообразующая сила сведена на нет. При этом понятие "народ" вовсе не подразумевает включения в него всего населения страны. Народ - это есть то, что "внизу" общества, и что не включает в себя то, что находится наверху общества, над народом - власть и богатство. Масштабы происходящего ставят под угрозу роль народа как главной государствообразующей силы.
Первая угроза - это угроза вырождения нации, ее физической подавленности. Количественным потерям, сокращению рождаемости и росту смертности сопутствует качественная деградация человеческого потенциала. Преступность, психические расстройства, наркомания, алкоголизм, детская беспризорность, торговля подростками и другие явления стали нормой общественной жизни.
Вторая угроза - угроза культурной деградации. Затяжной общественно-политический кризис сопровождается кризисом духовно-нравственным. Народ все больше лишается причастности к великой истории и культуре. Чувства гражданина и патриота убиваются. Значительная часть молодежи растет без ощущения отечества, для нее нет места, потому что на Родине она не имеет ни работы, ни жилья, ни средств для существования.
Третья угроза - это угроза потери национального суверенитета.
Общеизвестно, что основными факторами гарантии независимости являются экономическая мощь страны, национально-ориентированный политический курс, сохранение здоровых духовно-нравственных основ общества.
Согласно Коммунистической партии Казахстана нынешнее руководство государства не гарантирует суверенитет, так как наиболее крупные доходные отрасли экономики (нефть, газ, металл, уголь и т.д.) переданы в собственность иностранных фирм и компаний. Политика властей преимущественно антинародная, чем народная, общество больное, в том числе вирусом коррупции.
По мнению коммунистов народ не только не может защитить свои интересы и свои доли, к примеру, от нефти, даже не догадывается, что недра - собственность общенародная. Граждане обязаны иметь такой уровень политической зрелости и правовое знание, чтобы сообща спросить у власти, куда уходят национальное богатство? Почему, сегодня более 16 млрд. нефтедолларов лежат в инобанках, когда население не обеспечено даже питьевой водой?
Борьба коммунистов за защиту человека, восстановление коллективизма нацелена на то, чтобы человек стал творцом, хозяином своей страны, чтобы реальное воплощение в жизнь имела 3 статья Конституции РК, где написано: "Единственным источником государственной власти является народ". Противостоять беззаконию и произволу властей может только коллективистки мыслящий и организованный народ. Поэтому венцом настоящей Программы является просвещение, чтобы изжить правовой нигилизм, политическую пассивность граждан в борьбе за защиту своих интересов и интересов отечества [28, с.110].
. Будущий социализм и народовластие в Казахстане
Казахстан с 1936 по 1991 год назывался Казахской Советской Социалистической Республикой в составе Советского Союза. Блага социализма хорошо понимают 8 из 10 граждан страны, которые жили и трудились при Советской власти. Как бы ни говорили антикоммунисты, за всю историю человечества ни одна власть в мире не сделала столь много для развития и процветания человека, труда, чем Советская власть. Но в нынешнем капиталистическом обществе есть новый слой буржуазии и чиновничества, разбогатевший в основном за счет присвоения ресурсов и ценностей, созданных многими поколениями.
Разумеется, кто не честно разбогател, тот будет держаться за коррумпированный, криминальный капитализм, а кто беден, стремится к социальной справедливости при распределении и потреблении материальных благ и богатств Казахстана. К этой категории можно отнести честных предпринимателей, желающих работать в правовом поле. Однако государственный строй невозможно менять простым арифметическим методом. За политические, экономические, социальные права людей надо бороться, бороться сообща.
Когда Компартия ведет речь о социалистическом обществе в Казахстане, это не значит, что надо вернуться к тем формам социализма, которые пережили. Коммунисты считают, что будущая общественная система Казахстана должна радикально отличаться не только от нынешнего криминального капитализма, но и от некоторых негативных черт раннего социализма, имевших место в Советском Союзе и других социалистических странах. Полагаем, что от прежнего социалистического общества будет воспринято все самое лучшее и полезное для народа, а ошибки и недостатки прошлого будут отброшены. Мы осознаем и учитываем ценности в области защиты прав человека и создания справедливого общества, которых добиваются прогрессивные силы и в капиталистическом мире.
Коммунистическая партия Казахстана, руководствуясь положением Конституции Республики Казахстан, где написано, что "В Республике Казахстан признаются идеологические и политические многообразия", обнародует свою Программу за строительство социалистического общества в Казахстане [29, с.2].
Намерения коммунистов базируются на одной из трех составных частей марксизма и ленинизма, а именно, на социально-политических закономерностях строительства социализма. Сегодняшние коммунисты уделяют внимание и выясняют специфические условия, в которых эти общие закономерности проявляются в разных странах на различных этапах исторического развития. Феномен Казахстана, перешедшего, минуя феодализм, к социализму, а затем от социализма к капитализму за короткий отрезок времени, равный жизни человека среднего возраста, дает основание к изменению государственного строя при наличии теперь уже не только организаторов рабочего класса, но и организованности всего населения. При условиях широкой демократизации смена политической власти может происходить вполне цивилизованно, а смена государственного строя без конфликта. Коммунисты также не исключают того, что народ вполне может воспользоваться обострением, как политического, так и экономического кризисов, создаваемых самой властью, чтобы произвести смену политической системы. Здесь может сработать положение марксизма-ленинизма об исторической миссии пролетариата как могильщика капитализма.
Социализм в Казахстане, как пишут коммунисты, не только закономерен по исторической ситуации, но и имеет теоретические предпосылки, разработанные основоположниками научного коммунизма как общественный строй, приходящий на смену капитализму.
Каким же представляют коммунисты государственный строй?
По их мнению, главная задача социалистического государства - создание строя, свободного от насилия, строя социального равенства людей труда, утверждение подлинной демократии и интернационализма, обеспечение материального и духовного богатства, построение социалистического общества.
Согласно их рассуждениям Республика должна стать подлинно демократической страной. Человечество тысячелетиями добивается очевидной истины о том, что власть должна создаваться для обеспечения прав большинства людей, справедливая власть основывается на согласии управляемых. Вот почему прогрессивные силы в мире стремятся создавать прозрачные системы выборов и демократизировать как политическую власть, так и общество в целом. Мы не пропагандируем социалистическую демократию, которая была при Советской власти, тем более не согласны с так называемой "управляемой демократией" нынешнего режима. Исходя из опыта многих стран, для будущего устойчивого развития Казахстана наиболее эффективной станет смешанная экономическая система на базе институциональной теории и разнообразия форм собственности. Вместе с тем многоукладность сама по себе еще не характеризует социально-экономическую систему. Многоукладность функционирует в любом реальном обществе, но в каждом из них имеется доминирующая форма собственности, разделяющая характер производственных отношений в целом.
При социализме в Республике Казахстан базовой формой собственности станет общенародная собственность. Стратегическое решение по формам собственности должны принимать созданные народом и уполномоченные им органы власти. Доминирующее положение общенародной (государственной) собственности обусловлено тем, что ее объектами являются земля, недра, национальные компании, крупные предприятия всех социально значимых сфер и отраслей народного хозяйства. Общенародная собственность должна принципиально отличаться не только от семейно-кланово-компрадорской собственности сегодня, но и от той ее государственной модификации, которая существовала в эпоху Советского Союза. Это отличие состоит в том, что отдельные функции собственности будут принадлежать разным ее субъектам. Функцию верховного собственника народ делегирует государству, а непосредственными пользователями средств производства на предприятиях станут их коллективы с корпоративными интересами. Эта форма наиболее эффективно функционирует в ряде стран, где создается социально-ориентированная экономика [30, с.1-2].
Основной формой общенародной собственности будут государственные предприятия. Одной из стратегических целей Компартии Казахстана является то, чтобы рабочий, труженик, создатель материальных и духовных благ социалистического общества приобрел статус одного из субъектов бизнеса наряду с предпринимателем, потребителем и государством, что позволит ликвидировать эксплуатацию человека человеком, резко повысит заинтересованность рабочих в конечных результатах производства, одновременно обеспечит конкурентоспособность товаров и продукции.
Наряду с общенародной собственностью получат развитие различные формы коллективной собственности: кооперативы, товарищества, артели, акционерные общества и др. Сохраняется частная собственность с ограниченным применением наемного труда. При социализме в Казахстане будут приняты и действовать не только новая Конституция, но и новый трудовой Кодекс, запрещающий эксплуатацию рабочего работодателем.
В условиях социалистической общественной системы в короткие исторические сроки будет создана динамичная эффективная экономика, восприимчивая к научно-техническому прогрессу, что позволит осуществить прорыв в будущее. В производственном потенциале страны главное место займут новейшие виды техники и технологии. На этой основе будет достигнут высокий уровень удовлетворения материальных и духовных потребностей каждого гражданина Республики. Будет восстановлена и развита система социальных гарантий трудящихся: право на труд, отдых, бесплатное образование и медицинское обслуживание, на жилище, на защиту детства и материнства, на справедливое пенсионное обеспечение, на социальную защиту инвалидов и т.д. [31, с.2].
Прекращение разбазаривания национальных богатств и высокоэффективная экономика позволят сочетать поступательный рост материального благосостояния и культуры общества с поддержанием необходимого оборонного потенциала Казахстана для отражения возможной агрессии. Миролюбивая внешняя политика и самое широкое, равноправное и взаимовыгодное, экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество со странами мира обеспечит достойный международный авторитет Отечества. При этом будет изжита практика манипуляции богатством Казахстана, особенно нефтью и газом для создания мнимого международного рейтинга власти.
Какой представляется политическая власть при социализме? Народовластие, что вытекает из сути даже существующей сегодня Конституции Республики Казахстан.
Наука и политика признают многообразие государства. Широко распространенные из них: власть одного человека - монархия, власть небольшой кучки людей - аристократия, избираемый любой вид власти - республика и власть народа - демократия. Казахстан - республика. Поэтому власть должна быть избираемой. Республика объявила себя демократическим государством. Это означает народовластие.
В социалистическом обществе народовластие станет более эффективным, если его представительная ветвь будет моделью организации национальной жизни, как своего единственного источника, если государство будет оптимально сочетать интересы всех и каждого, а также целого. Как это видят коммунисты конкретно?
КПК, как и прежде, суть политической реформы видит в парламентской республике, как наиболее эффективной формы правления социалистическим государством.
Парламент Республики Казахстан - высший Представительный и единственный Законодательный орган страны. Он избирается на альтернативных началах. Каждый созыв работает 5 лет в режиме однопалатного парламента.
Исполнительная власть (правительство) подчинена и подотчетна Парламенту. Вместе с тем Парламент не вмешивается в конкретную деятельность правительства по регулированию и управлению социально-экономическими процессами.
Суды независимы, избираются народом.
Сама природа парламентской формы правления отвечает требованиям коллективной выработки и принятия решений, установления системы контроля за исполнением законов, за деятельностью органов исполнительной власти, взаимной ответственности ветвей власти перед народом. Для социалистического общества более не приемлемы ни тоталитарная партийная система, ни тем более авторитарно-тоталитарный режим президентской формы правления. Народ избавится от практики передачи власти в руки одного лица.
КПК предлагает в районах, городах и областях создать новые типы Советов (кенесы или маслихаты), избираемые населением. Советы возглавляют председатель. Они формируют исполнительные комитеты в селах, поселках, районах, городах и областях, а главы исполнительных комитетов (акимы) избираются населением [32, с.1-2].
На предприятиях органы управления избираются непосредственно их коллективами и функционируют на принципах местного самоуправления в соответствии с Законом.
Новизна создания органов местного самоуправления заключается:
во-первых, они непосредственно избираются населением административно-территориальных делений и коллективом производственных предприятий;
во-вторых, они не имеют вертикальных структур, над ними не будет вышестоящих советов и партийных органов, как это было прежде;
в-третьих, они подотчетны только населению и свою деятельность осуществляют в соответствии с Конституцией и Законом.
Сегодня в условиях исторического регресса и деградации казахстанского общества возвращение его на путь нормального развития требует глубоких перемен. Многие из социалистических завоеваний ликвидированы. Необходимые коренные изменения в государственном устройстве, социально-классовой структуре общества, в отношениях собственности, в формах хозяйственного управления могут быть осуществлены мирным, ненасильственным путем через организацию массового протестного движения трудящихся в сочетании с парламентскими формами борьбы. Для этого Казахстан, прежде всего, должен стать подлинно демократическим государством. Поэтому в тактических действиях КПК не исключает альянс с либеральными демократами, как плацдарм для достижения стратегических целей.
II. Тактика и действия Компартии Казахстана.
Основной принцип тактики партии содержится в выборе стратегических целей Новой программы.
На современном этапе, учитывая политическую пассивность населения, правовой нигилизм, партия свое усилие намерена направить на подготовку человека к самозащите, общество на коллективную борьбу за соблюдение конституционных прав, народ на защиту и укрепление независимости Казахстана.
Это и обуславливает особенность новой Программы Коммунистической партии Казахстана от программ провластных политических партий страны. Мы не можем обманывать население благими обещаниями пока не войдем в структуры политической власти, а это, прежде всего, зависит от уровня демократизации общества и честных выборов. Мы знаем, что нас достаточно хорошо поддерживают избиратели, за нас голосовали миллионы на президентских выборах 1998 года и на парламентских выборах 1999 и 2004 годов.
Некоторые из так называемых демократических, социал-демократических, народных партий в Казахстане сегодня приспосабливаются и обслуживают амбиции режима за соответствующие вознаграждения. А Коммунистическая партия выступала и выступает против антинародной политики режима, предлагая альтернативный вариант строительства государственности Казахстана.
Провластные политические партии нередко перехватывают идеи, лозунги, даже приспосабливают символику Коммунистической партии Казахстана для прикрытия антинародного политического курса. При этом простому человеку трудно разобраться, кто есть кто [33, с.1].
Из тактических соображений Компартия воздерживается от принятия вызова руководителей ряда специально созданных политических партий и не собирается тратить ни сил, ни средств против их измышлений в адрес КПК, зная, что их содержит власть, олигархи, включая иностранных миллиардеров. Партия не искала и не ищет противников, тем более врагов. Но, как ни парадоксально, главный противник Компартии в свое время сам объявился. Бывший первый секретарь ЦК Компартии Казахстана, член Политбюро ЦК КПСС Н. Назарбаев не только уничтожил правящую Компартию, которая его воспитала и вырастила, но и первым оклеветал коммунистов и Советскую власть. Вызов принят обновленной Коммунистической партией Казахстана. С первых же дней восстановления Компартия борется против антинародной политики нынешнего президента.
Свои тактические приемы режим часто аргументирует практикой и опытом демократических государств. К примеру, чего стоит запрещение социальной борьбы, предусмотренной в статье 32 Конституции РК, необходимость разрешения на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования. Между тем, Всеобщая Декларация ООН признает право на "восстание против тирании и угнетения", Французская Декларация прав человека провозглашает право на "сопротивление угнетению", в американской Декларации независимости значится, что при обнаружении "неограниченного деспотизма народ не только имеет право, но и обязан свергнуть такое правительство". А народ Казахстана не имеет возможности даже воспользоваться конституционными правами.
Конкретная тактика действий КПК, как и прежде, будет зависеть от быстро меняющихся обстоятельств, как в стране, так и за ее пределами и будет постоянно корректироваться Центральным Комитетом. При этом Компартия, сохраняя свою идейно-политическую и организационную самостоятельность, проявляет готовность к совместным действиям с другими политическими партиями и движениями Казахстана, направленным на обсуждение и решение конкретных вопросов, совпадающих с программными положениями партии. КПК будет поддерживать политические силы, отстаивающие идеалы демократии, народовластия и справедливости.
Что делать коммунистам? Во-первых, идти "в народ". Этот призыв одного из родоначальников русского народничества поднял в середине XIX века на борьбу тысячи людей.
Во-вторых, коммунисты должны говорить правду. К примеру, некоторые "политиканы" вбрасывают в общественное сознание клевету: мол, граждане не поймут патриотическую политику КПК потому, что именно коммунисты "уничтожали" людей. То, что это политический бред ясно любому здравомыслящему человеку. Тем не менее и здесь не следует уходить от ответа на прямой вопрос. Прежде всего, никто из нынешних членов Компартии Казахстана по сугубо возрастным причинам не мог принимать участие в проведении репрессий в тридцатых годах двадцатого столетия. Далее, никто из нынешних коммунистов не занимал руководящие посты в правящей Компартии, чтобы ответить за грехи верхушки ЦК КПСС. Напротив, бывшие руководители Компартии сегодня создали свои президентские режимы в СНГ, в том числе и в Казахстане [34, с.3].
В-третьих, коммунисты обязаны все самое лучшее, самое светлое, самое чистое передавать населению, массам.
Предметом деятельности Компартии по-прежнему являются: пропаганда идей научного социализма, участие в политической жизни общества, борьба за развитие подлинной демократии, за возрождение народовластия, за обеспечение представительства партии в органах государственной власти, за будущее молодого поколения, за прекращение очернения советского периода истории, разработки теоретических основ Коммунистического общества.
Методы работы партийных комитетов и активистов в связи с негласным запретом режима пользоваться услугами электронных СМИ остаются: "от человека к человеку", "от двери к двери", "глаза в глаза". Говоря языком теории управления, эти методы также являются эффективными и сочетают иерархический и сетевой принцип организации, вертикальные и горизонтальные связи.
Чтобы изменить нынешнюю ситуацию, нужно человеку, прежде всего, победить самого себя. Победить безразличие к своей судьбе. Основная проблема в нас самих. Одними разговорами о спасительной идее ничего не изменить. Сегодня, как никогда, нужны поступки. Нужно не бояться, а делать. Нужны сильные личности, готовые на самопожертвование. Защита человека - защита семьи, защита семьи - защита Отечества. Коммунисты считают, что люди идут за ними, несмотря на антикоммунистическую истерику режима, потому что народ стремится к добру, по природе своей каждый человек ищет справедливость и, найдя ее, не променяет ни на деньги, ни на власть, ни на что другое. Пойдут потому, что человек в первую очередь хочет стать счастливым. Пойдут навстречу Правде, Добру и Счастью [35, с.2].
Что касается тактики КПК относительно международной политики государства, то мы поддерживаем политику, направленную на соблюдение интересов страны, особенно в области взаимовыгодного экономического сотрудничества.
Мы поддерживаем коллективную борьбу против международного терроризма, а также мы против и политического терроризма внутри самой Республики.
Коммунисты объективно относятся к проблемам глобального развития мирового хозяйства, осознавая, что глобализм - новая форма мировой интеграции. Она неизбежна, и человечество объективно и неуклонно продвигается к все более тесному и всестороннему единству. Однако для судеб человечества не безразлично, каким путем и к какому единству это движение идет. Идет ли оно к дальнейшему подчинению труда капиталу или освобождению труда от капитала? Идет ли оно к установлению над миром олигархической власти узкого круга лиц или к демократическому взаимодействию и сотрудничеству суверенных стран и народов?
По заявлению коммунистов, над современным миром нависла угроза установления глобальной диктатуры нескольких империалистических держав. Их цель - господство над эксплуатируемой периферией, навеки обреченной на экономическую и социальную деградацию. Если это так, то у человечества нет сегодня более важной задачи, чем борьба с империализмом и его новейшей разновидностью - глобализмом. Влияние антиглобалистов растет во всем мире. Коммунисты всегда выступали и выступают в авангарде борьбы с империализмом.
По мнению коммунистов антиглобалистическое движение приобретет еще больший размах и укрепит свое единство на основе следующих целей совместной борьбы:
за национальную и государственную независимость,
за освобождение труда от эксплуатации капитала и социальную справедливость,
за права человека,
за свободу слова и информации,
за защиту природной среды,
за право народа на самозащиту от агрессии и вооруженную борьбу с угнетателями, интервентами.
Осуществление этой цели возможно, по мнению коммунистов, объединенными усилиями прогрессивного человечества, если оно желает не просто выжить, но и двинуться вперед по пути прогресса, мира, равноправия и справедливости.
Коммунисты будут проявлять протест против политики властей, способствующей развитию негативных сторон глобализма и своевременно доводить до народа сущность подобных сделок.
В новой Программе лозунги КПК остаются в старой редакции. Ими являются: "За интернационализм", "За социальную справедливость", "За права человека". "Порядочная власть - порядок в обществе", "Общественный контроль за властью". Кредо партии: "Мыслить и жить по законам Добра и Правды", идея партии: "Коллективизм" и "Социализм".
Высшая цель Коммунистической партии Казахстана - создание справедливого общественного строя, на знамени которого будет начертано: "Свободное развитие каждого - есть условие для свободного развития всех!" [36, с.3].
Программа Коммунистической народной партии Казахстана
Принята на Учредительном съезде в г. Астане 6 июня 2004 г.
Настоящая Программа является первой программой Коммунистической Народной партии Казахстан, программой социальной, экономической и политической защиты прав наемных трудящихся, программой борьбы за власть трудового народа, против эксплуатации человека, программой борьбы за мир, межнациональное согласие, построение новой общественной формации.
I. Введение.
Коммунистическая идея веками воодушевляла лучшие умы человечества. В XIX веке основоположники научного коммунизма Карл Маркс и Фридрих Энгельс, опираясь на исторический опыт, вывели объективные законы общественного развития, теоретически показали неизбежность перехода человеческого общества к новой коммунистической формации.
В XX веке марксизм оказал огромное влияние на ход мирового развития. Под знаменем коммунистической идеи и впервые образованной в России коммунистической партии свершилась Великая Октябрьская социалистическая революция. Было создано многонациональное государство рабочих и крестьян - Союз Советских Социалистических Республик, ликвидирована эксплуатация человека человеком, в основном были реализованы его права на труд и отдых, бесплатное образование и лечение, получение жилья, обеспеченную старость. За короткий исторический период была преодолена вековая отсталость царской России и, особенно ее национальных окраин. Была создана новая историческая общность людей - советский народ [37, с.4].
Интернационализм преобладал в отношениях между людьми и народами. Страна Советов вышла в ряды передовых государств в области экономики, науки, культуры.
Историческая победа СССР в Великой Отечественной войне спасла человечество от порабощения фашизмом и оказала сильнейшее воздействие на социальный прогресс во всем мире - создание мировой социалистической системы, крах колониализма, успех рабочего движения в капиталистических странах.
В основе этих успехов лежат преимущества социализма: общественная собственность на средства производства, коллективизм, дружба народов, плановость, возможность концентрации усилий общества на решающих участках и направлениях.
Однако в результате драматических событий в странах Восточной Европы в конце 80-годов и событий в СССР в августе-декабре 1991 года поступательное движение коммунистической идеи было прервано, разрушен СССР, запрещена КПСС, ликвидирована советская власть, начался процесс строительства буржуазного общества.
Анализируя опыт и уроки КПСС, Коммунистическая Народная партия Казахстана приходит к выводу: в том, что произошло, есть огромная вина предателей из бывшего руководства КПСС и республиканских компартий. Но существуют и более глубокие причины, объективные факторы, главными из которых мы считаем:
Во-первых, догматизм, теоретический застой, нежелание и неспособность руководителей ВКП(б), КПСС продолжить начатое В.И. Лениным творческое развитие марксизма в новых исторических условиях XX века.
Присвоив себе право "на истину в последней инстанции", они отсекали одаренных, талантливых, открывали дорогу догматикам, начетчикам, подхалимам. И не случайно, что перестройку начали без глубокой теоретической разработки, без научно обоснованной программы действий. Инициативу перехватили враждебные силы, которые путем демагогии, очернения прошлого и настоящего деморализовали значительную часть общества [38, с.1].
Во-вторых, деформация внутрипартийной демократии, преобладание командных методов руководства, игнорирование критики снизу, превращали коммунистов в простых "винтиков" партийной машины. Отсутствие механизма реализации воли партийных масс сковывало творческую инициативу, порождало конформизм, пассивность членов партии и первичных организаций.
В-третьих, серьезные изъяны в системе подготовки, воспитания и расстановки кадров, отсутствие конкурентной среды для выявления потенциальных лидеров, создание различных привилегий, номенклатурная кастовость привели к отрыву партийной элиты и аппарата от рядовых коммунистов, а партию - от рабочего класса и трудящихся.
В-четвертых, искривление принципов партийного руководства страной, подмена советских и хозяйственных органов партийными, вмешательство в культуру, науку, религию, сращивание верхушки партийного аппарата с государственным аппаратом и мафиозными элементами, репрессии привели к событиям 1991 года.
Коммунисты Казахстана, воссоздав Коммунистическую партию Казахстана, сделали большой шаг к сохранению идей научного коммунизма. Прошли многоэтапный путь развития, но при этом партия, работая в условиях реформ, не избежала проникновения в содержание ее деятельности излишней централизации, утраты принципов связей с народными массами. Все жизненные процессы в партии стали определяться из центра. Низовые организации перестали доминировать в определении тактики и стратегии. Коммунистическая партия Казахстана стала копировать пороки противоправительственных политических партий, имеющих верхушечное строение. Укоренение таких тенденций привело к нарушениям Устава, подмены демократических принципов самоуправством и единоначалием.
Настало время заново осознать, что главным источником, движущей силой партии должна быть политическая воля партийных масс (приоритет партийных масс), а аппарат, парторганы, должны ее реализовать [39, с.1-3].
Кроме того, в партии должны работать постоянные механизмы контроля партийных масс за деятельностью руководства, противодействия его бюрократизации, прогнозирования реальных тенденций общественного развития, своевременного реагирования на меняющиеся условия. Преобразования должны вытекать из интересов человека и насущных потребностей жизни, опираться на живое творчество масс.
Анализ причин неудач социалистического строительства и осуществления Советской власти дает основание утверждать, что в природе советского общества не было антагонистических противоречий, которые могли бы привести его к гибели, а были противоречия, которые можно было преодолеть, о чем свидетельствует опыт ряда социалистических стран, и продолжить социалистическое строительство в СССР.
. Наиболее существенными проблемами были:
а) в области экономики - прогрессирующий отрыв производственных отношений от уровня развития производительных сил, нарушение принципа "от каждого по способностям, каждому по труду", непонимание сущности технического переворота 70-х годов, плодами которого успешно воспользовались Западные страны. Все это серьезно тормозило рост производительности труда-"главного условия для победы
нового общественного строя" /В.И. Ленин/.
б) в политической сфере - постепенное перерождение Советов из органов народовластия в придаток командно-административной системы. Потеря иллюзии выбора форм демократии, пути развития привело к делигитимизации власти и всей политической системы. Отсутствие эффективной обратной связи, ротации кадров, в конечном итоге лишало Советы поддержки народа.
в) в области национальных отношений - консерватизм (отсутствие динамизма) в национальной политике. В последние годы возникли противоречия между центром и республиками. Начался кризис системы, назрела необходимость пересмотреть распределение прав и полномочий. Однако этого не было сделано, чем воспользовались националистические элементы. Произошел парад суверенитетов, кровопролитные конфликты, что и подготовило развал СССР.
г) навязанная империалистами холодная война и гонка вооружений, атомное противостояние вынудили СССР для поддержания паритета с США и НАТО тратить на оборону значительные силы и средства, что снижало темпы роста благосостояния советского народа и вело к кризисной ситуации в экономике.
д) мирная эйфория, потеря классовой бдительности, недооценка подрывной деятельности империалистических сил по разрушению социалистического лагеря, расчленению СССР, навязыванию рыночных отношений и капитализации экономики, рекламированию потребительского образа жизни - все это разьедающе действовало на народ, государство и коммунистическую партию [40, с.2].
Вместе с тем, Коммунистическая Народная партия Казахстана считает, что в ходе социалистического строительства не использованы все потенциальные возможности и преимущества социализма над капитализмом. События, произошедшие в социалистических странах в 80-90 годах, - это не кризис самой сущности социализма. Потерпела неудачу не коммунистическая идея, а извращенная теория и практика социалистического строительства.
. Оценивая прошлое и историческую перспективу, коммунисты отмечают, что в XX веке капитализм, используя достижения научно-технического прогресса и некоторые элементы социалистической системы, эксплуатируя народы третьего мира и их ресурсы, сумел временно преодолеть (но не устранить) присущие ему антагонистические противоречия и создать мощные производительные силы. Но в XXI веке перед капитализмом и цивилизацией в целом возникает ряд проблем, угрожающих его существованию. Капиталистическая миро-система уже вошла в кризисное состояние: идет поиск новой общественной формы развития, что выражается в следующих тенденциях:
. Характерной чертой современного капитализма является то, что он вступает в постиндустриальную фазу развития, в эпоху глобализма, которая определяется господством транснациональных корпораций в экономике, финансах, дальнейшим расслоением на богатых и бедных, в политике - стремлением США к установлению мирового господства, к произволу в международных отношениях.
. Неуправляемые демографические процессы, массы беженцев и перемещенных лиц, усиливающиеся миграции, порожденные бедностью, нищетой и бесправием народов "третьего мира". Эти и другие факты могут привести к гуманитарной катастрофе.
. Так называемый "золотой" миллиард продолжает процветать в значительной степени за счет эксплуатации остальной части населения мира, которая долго этого терпеть не будет. Война с терроризмом - это тупик. Надо устранять причины его, порождающие.
. Глобальная компьютеризация и особенно электронные СМИ дают возможность реакционным силам манипулировать общественным сознанием, использовать индивидуализм для разобщения людей, устанавливать информационную диктатуру, что приводит к фундаментальной эрозии культурного слоя планеты.
. Расползание атомного оружия и других средств массового поражения создает реальную угрозу глобальных конфликтов с трудно предсказуемыми последствиями.
. Хищническое использование природных ресурсов, эгоистическое отношение к окружающей среде может привести к экологической катастрофе.
. Политика спасения капитализма путем разработки концепции "Устойчивого развития", поиски "третьего мира" и другие проекты обречены на неудачу, пока господствует капитал. Добровольно с исторической сцены он не уйдет [41, с.1].
. Не только коммунисты, но и многие крупные политики, экономисты, ученые считают, что капитализм является несправедливым обществом, у него нет будущего. Спасение человечества возможно только на основе развивающейся коммунистической идеи, которая способствует гармонизации интересов разных народов, человека и природы.
Вывод: начинается эпоха подготовки и осуществления коммунистической идеи во всемирном масштабе, первой ступенью которого будет создание гражданского общества, утверждение народовластия, и построение общества равных применение способов распределения материальных благ социалистических.
II. Основные принципы и цели Коммунистической народной партии Казахстана.
Коммунистическая Народная партия Казахстана - добровольное объединение граждан Республики Казахстан, являющихся авангардом эксплуатируемых работников, безработных, пенсионеров, молодежи и других слоев населения, испытывающих стремление к социальному и политическому равенству, укреплению народовластия, приверженцев коммунистической идеи.
Коммунистическая Народная партия Казахстана действует на научной и идеологической основе марксизма-ленинизма как единой материалистической теории общественного развития. Марксизм для коммунистов - творческая наука, постоянно развивающаяся по мере изменения окружающего мира, накопления и осмысления новых фактов и явлений в общественном развитии.
Организационными принципом построения и функционирования партии является демократический централизм, в котором важнейшим становится приоритет партийных масс.
Партийные массы - основа партии, источник власти. Процесс выработки стратегии и тактики партии, проектов решений и постановлений, контроль за их выполнением и устранение ошибок и недостатков должен начинаться снизу. А на централизм возлагается организация выполнения принятых решений, обеспечение нормального функционирования партийного организма.
Коммунистическая Народная партия Казахстана - это партия ленинского типа, активного политического действия, использующая все законные приемы, способы и формы политической борьбы, известные в международном коммунистическом движении, широко применяющая практику политических союзов и блоков со всеми прогрессивными и демократическими силами, направляющая свои действия на улучшение жизненного уровня трудового народа, на укрепление братства и солидарности трудящихся [42, с.1-2].
Коммунистическая Народная партия Казахстана - это партия пролетарского интернационализма, которая, не делая, никаких различий между людьми разных национальностей, выступает за единство и братство, уважение национального достоинства, языка, традиций и истории народов многонационального Казахстана, всех народов мира. Коммунистическая Народная партия Казахстана стремится к активному сотрудничеству с компартиями бывших республик СССР, с международным коммунистическим, рабочим и национально-освободительным движением.
Коммунистическая Народная партия Казахстана за многообразие форм собственности, исключающих эксплуатацию человека человеком, за государственную, коллективную, частную, акционерную и кооперативную, за приоритетное развитие общественной собственности.
Мы против продажи и купли земли сельскохозяйственного назначения, за передачу ее в аренду крестьянам. Мы зато, чтобы вернуть разработку природных ресурсов государству в лице национальным компаниям с преимущественным участием государства.
Коммунистическая Народная партия Казахстана выступает за парламентский тип государства, через развитие и укрепление институтов гражданского общества, широкого вовлечения народных масс в управлении государством построение Народной Республики Казахстана.
В области религиозных отношений коммунисты выступают за признание свободы совести, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, за отделение церкви и мечети от государства, а школы от церкви и мечети. При этом коммунисты ведут широкую атеистическую пропаганду, избегая унижений оскорбления чувств верующих в любой форме [43, с.4].
Предметом деятельности Коммунистической Народной партии Казахстана является:
пропаганда идей научного социализма, марксистско-ленинского учения и прогрессивной общественной мысли;
участие в политической жизни общества, формирование и реализация политической воли граждан Республики Казахстан, разделяющих программные цели партии;
участие в установленном законом порядке в формировании органов государственной власти;
укрепление интернационального братства и дружбы народов;
воспитание у молодежи чувства патриотизма, чувства
причастности к судьбе своего народа.
Коммунистическая Народная партия Казахстана будет добиваться организации народного контроля за деятельностью органов власти, принимать решительные меры в борьбе с преступностью, коррупцией, наркоторговлей, контрабандой.
"Целью Коммунистической Народной партии Казахстана является: движение к обществу подлинного народовластия, социальной справедливости, широкой духовности, свободы и процветающей экономики на базе научно-технического прогресса и принципов научного социализма, центром такого общества должен стать человек, наделенный полнотой гражданских прав, широкими возможностями для развития и проявления своих способностей, удовлетворения многообразных потребностей" [44, с.52-56].
Для достижения поставленной цели партия предусматривает два этапа:
На первом этапе - в условиях авторитарного режима капиталистического необходимо:
а) организовать борьбу за защиту трудовых политических прав и свободы граждан против грабительских тарифов на коммунальные услуги, и необузданный рост цен на товары и услуги за своевременную выплату зарплаты, пенсий, пособий. Преодоление безработицы, как главного условия безудержный эксплуатации народа.
б) инициирование через депутатов Парламента демократических реформ, в первую очередь, в политической сфере, в том числе установление выборности акимов всех уровней, создание механизма отзыва всех выборных лиц, пересмотр Указа Президента о митингах, собраниях и демонстрациях, усиление контрольных функций Парламента, предоставления права народу инициировать проведение референдума, сокращение сроков пребывания у власти Главы Государства, организация постоянно действующего диалога оппозиции и власти.
в) обеспечить прорыв информационной блокады, широкую пропаганду коммунистических идей, теории марксизма-ленинизма и программных положений Коммунистической Народной партии Казахстан и ее деятельности. Всемирная поддержка свободы слова, независимости оппозиционных СМИ, демократических организаций и движений. Критика деятельности властей, нарушающих права народа, разоблачение и распространение правдивой достоверной информации. Прекращение очернения советского периода истории Казахстана, СССР, памяти и учения В.И. Ленина.
г) добиваться радикального изменения действующего Закона о выборах с целью закрепления гарантий демократизации всех этапов выборного процесса, независимости избирательных комиссий и прозрачности процесса подведения итогов голосования. Активно участвовать в выборах всех уровней, совместно с оппозиционными партиями и движениями добиваться большинства в выборных органах, создавать базу для установления реального народовластия.
Обеспечить максимально возможное представительство Коммунистической Народной партии Казахстана и ее сторонников по демократическому блоку в органах государственной власти [45, с.1].
На втором этапе - установление полного народовластия через Советы, рабочее самоуправление и другие формы прямого народовластия. В этих целях необходимо:
а) демократизировать государственную машину, превратив ее из орудия господства над народом в орган, обслуживающий интересы народа по принципу народной Республики, и обеспечивающий процветание страны, установить подлинный народный контроль за деятельностью органов власти.
б) привести существующее законодательство в соответствие с принципами подлинного народовластия. Внести соответствующие дополнения и изменения в Конституцию страны.
в) восстановить в полном объеме социальную сферу: бесплатное образование, здравоохранение, обеспеченную старость, гарантированное право на труд, отдых, жилище.
г) приоритетное внимание уделить духовной сфере, науке, культуре, оздоровлению морали, нравственности, воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма и гуманизма, прекращению очернения прошлого, объективному освещению истории.
Обеспечить высокий уровень производительности труда на основе научного планирования и управления, применения труда и ресурсосберегающих постиндустриальных технологий, и общественной собственности на средства производства.
III. Формы и методы деятельности Коммунистической народной партии Казахстана.
Как партия активного политического действия, Коммунистическая Народная партия Казахстана будет добиваться реализации программных целей путем широкой пропаганды своих идей, через участие в демократических выборах, через средства массовой информации и другие формы и методы.
Коммунистическая Народная партия Казахстана усилит свое влияние на все стороны общественной жизни. Она будет активно поддерживать женские и ветеранские организации и рассчитывать на их поддержку в борьбе за социальную справедливость.
Коммунистическая Народная партия Казахстана будет активно участвовать в работе профсоюзов и вместе с ними способствовать возрождению мощного и организованного профсоюзного движения в борьбе за защиту экономических и социальных интересов трудящихся.
Особое внимание партия будет уделять работе с молодежью, оказывать ей моральную, организационную и политическую поддержку в решении молодежных проблем. Партия будет направлять свои усилия на возрождение Коммунистического Союза молодежи, пропагандировать и развивать пионерское движение [46, с.4].
В своей повседневной работе Коммунистическая Народная партия Казахстана считает необходимым опираться и всемерно поддерживать рабочее движение, способствовать достижению его единства и солидарных действий всех его отрядов.
Свое главное оружие партия видит в коммунистической идее и ее слове. Партия заявляет, что она не скрывает своих замыслов и не боится трудностей, так как в достижении своих целей она опирается на активную и сознательную поддержку народа. Осознав свою роль и значение, Человек Труда, по мнению коммунистов, будет на стороне Коммунистической народной партии Казахстана.
На первом этапе, в качестве оппозиционной партии, Коммунистическая Народная партия Казахстана ставит своей задачей организацию политической борьбы за создание условий возрождения подлинного народовластия, оказание политического давления на органы власти для предотвращения любых шагов, направленных на дальнейшее ухудшение жизни трудящихся, ущемление их политических и социальных прав. Создание мощного политического блока левоцентристских сил, способного формировать коалиционное правительство социального и национального спасения республики и выступающего в поддержку интеграционных процессов республики со странами СНГ. Завоевание большинства мест в представительных органах власти.
После завоевания власти, на втором этапе, - проведение экономических преобразований, направленных на восстановление народного хозяйства республики, уровня жизни, социальных прав и гарантий граждан, существовавших в республике до начала реформ, проведение политических реформ в соответствии с программными целями партии.
Высшую цель Коммунистическая Народная партия Казахстана считает - построение коммунистического общественного строя, в котором счастье доступно всем людям и на знамени которого начертано: "Свободное развитие каждого есть условие для свободного развития всех!" [47, с.5].
.3 Концепция молодёжной политики КНПК
Работа КНПК с молодежью является одним из приоритетных направлений деятельности партии. Важность этой работы определяется двумя главными факторами:
. Заботой о будущем всего казахстанского общества, которое вызывает у коммунистов серьезную озабоченность
. Потребностями самой партии, нуждающейся в обновлении своих рядов.
Коммунисты выделяют значимые характеристики молодежи в целом:
Уровень образованности, профессионализма;
Общий культурный уровень;
Отношение к жизни и окружающим людям;
Степень социальной активности;
По оценке коммунистов современная молодежь по уровню сознательности, ответственности и готовности принимать участие в решении важных для всего общества вопросов, существенно отличается от предыдущих поколений молодежи, воспитанной в СССР в традициях коллективизма, закаленных в совместном труде и впитавших с детства представления о социальном равенстве и справедливости.
Многие молодые люди сегодня лишены возможности получать знания и навыки жизни, соответствующие современной, нестабильной и быстро меняющейся ситуации, не могут получить профессию по своему желанию и в соответствии со своими способностями, они буквально отброшены на "обочину" жизни и с самой юности не имеют шансов на достойное, обеспеченное и уважаемое будущее.
Коммунисты, понимая, как изменилось сознание молодежи за прошедшие годы, признают, что есть реальная угроза существованию самой партии коммунистов, как носителя идеологии марксизма-ленинизма и реальной политической силы, которая может полностью сойти с политической арены, если:
КНПК не будет пополняться за счет молодого поколения владеющего марксистско-ленинским учением и готовностью на деле бороться за воплощение коммунистических идеалов и пропаганду их среди молодежи.
КНПК всемерно стремится пополнить свои ряды за счет самостоятельных, идеологически подготовленных, профессионально компетентных, инициативных и преданных традиции коммунистического движения молодых людей. Цель КНПК -сохранить и упрочить традицию гуманизма, свободомыслия и социальной справедливости, выстраданные веками упорного труда и лишений лучшими умами человечества.
Коммунистическая Народная партия Казахстана, учитывая особенности современной молодежи, считает необходимым работать со всеми слоями молодежи, стремиться к сотрудничеству с ней и взаимопомощи, так как только совместная деятельность может стать основой для стабильных, длительных и продуктивных отношений с ней [48, с.3].
Опираясь на приоритеты молодежи, КНПК имеет возможность повышать свой авторитет и привлечь в свои ряды самых сознательных, активных и ответственных молодых людей.
Потребности партии состоят в том, чтобы передать теорию, свой политический опыт тем, кто сможет их достойно сохранять и развивать дальше с учетом диалектически меняющихся реалий жизни.
Молодое поколение придаст ей больший вес на политической арене и позволит в будущем занять ключевые, а в дальнейшем и лидирующие позиции.
КНПК для того, чтобы привлечь в коммунистическое движение самую сознательную, перспективную часть молодежи стремится:
Создать новый образ самой партии, учитывая опыт политических противников в работе с молодежью, достижения современных социальных наук, действительные интересы всего молодого поколения и особенно тех, кто готов стать преданным сторонником коммунистической идеи и членом партии;
Продумать научную аргументацию, объясняющую диалектику развития общества, перспективы воплощения коммунистической идеологии в будущем, конкретные этапы этого движения. Сформулировать программы "минимум" и "максимум" на доступном для понимания молодежном языке. Связать осуществление желаний молодежи с построением социалистического, а затем и коммунистического общества;
Отказаться от устаревших стереотипов в мышлении и языке, прекратить бесконечное обсуждение надуманных, давно потерявших свою актуальность идеологических вопросов, понять и осознать, в какое время и в каких условиях мы живем, каковы перспективы партии, посмотреть на все эти вопросы развития современного общества, дать четкое направление молодежи, которой предстоит бороться за свое будущее и отстаивать свои интересы.
Преодолеть традицию слепого подчинения авторитету старших или занимающих высокие должности людей, выработать новое отношение к каждому члену партии, возродить товарищество, поощрять сотрудничество и воспитывать уважение друг к другу среди членов партии за компетентность и результативность в работе, а не возраст и положение. В полной мере реализовать программную норму о "приоритете партийных масс" [49, с.4].
Учитывая, что современная молодежь существенно отличается от советской молодежи, КНПК считает необходимым соблюдать закон преемственности, то есть доводить до сознания современной молодежи опыт старших поколений. За годы без СССР выросло уже не одно поколение далеких от идеологии марксизма-ленинизма: это те, кто рос в эпоху перестройки, и запомнил только негативные стороны советского строя и те, чье детство пришлось уже на пост советский период, которые наслушались фальсифицированных версий о советском строе и КПСС.
Советское общество ориентировалось на равенство возможностей для всех молодых людей, на максимальное развитие способностей, проявление индивидуальности и творчества. Единая система образования обеспечивала понимание общей политики развития Советского государства, его приоритетов и конечных целей, кроме того, существовал некий общий стандарт знаний и языка в общественной и политической жизни.
Сегодня такое единство нарушено, и, видимо, невосстановимо, каждая группа молодежи требует к себе индивидуального подхода.
Молодежь значительно отличается:
·по возрастным группам (14-17, 18-24, 25-30);
·по признаку образования и профессии;
·по имущественному положению;
·по возможностям дальнейшего развития и приобретению в будущем высокого или низкого социального статуса.
Основными приоритетами для молодого поколения являются сегодня:
. Потребность в получении социально значимой, хорошо оплачиваемой профессии.
. Стремление к благополучной семейной жизни, воспитание своих детей, их достойное будущее.
. Возможность духовного, личностного и профессионального роста, раскрытие своих способностей, творческий, нестереотипный подход ко всем сферам жизни.
И в достижении этих целей Коммунистическая Народная партия Казахстана считает, что она может помочь молодежи развенчать миф о "заботе" нынешнего режима о будущем молодежи, который декларируется в виде красивых лозунгов, но в реальной жизни превращается во все большее расслоение молодежи на элиту и неимущих и бесправных, лишенных будущего в своей стране.
Среди молодежи формируется идеал человека, который состоялся во всех сферах жизни: в работе, в общественной и политической деятельности, в семье, в творчестве.
В основе идеологии, которой руководствуется КНПК при работе с молодежью, лежат три основополагающих принципа:
Свобода, как естественное право каждого человека, признание его уникальности и ценности для всего общества;
Равенство, как право обладать всеми возможностями, имеющимися в обществе. Не ущемляя прав и интересов других людей;
Братство, как право жить в теплой атмосфере заботы, взаимоуважения и понимания.
Все эти принципы, по заявлению коммунистов, грубо и цинично нарушаются в современном Казахстане. Среди молодежи создается, якобы нездоровая конкуренция, когда успех одного зависит от унижения другого; внушается рабское сознание; навязываются лживость и лицемерие, как способ выживания и процветания.
Такое видение действительности обуславливает формы работы с молодежью:
. Привлечение в ряды КНПК сознательной, перспективной, способной сохранять, творчески приумножать и развивать коммунистическую теорию, понимая ее смысл и не искажая ее сути, объективно оценивая опыт старшего поколения, молодежи.
. Подготовка идеологов партии из числа молодых людей, сочетающих политическую грамотность с высоким профессионализмом, готовых отстаивать интересы партии на любом политическом уровне и вести на современном научном языке полемику с любыми оппонентами.
. Провести широкую демократизацию деятельности самой партии в соответствии с ее стремлением занять лидирующее положение в политической жизни Казахстана, применение современных методов пропаганды и рекламы, привлечение молодого поколения к этому процессу.
. Создание авторитета партии среди молодежи, как политической силы, которая отстаивает ее реальные интересы, борется за ее будущее. Поддержание репутации партии, отказ раз и навсегда от невыполнимых обещаний, безответных демагогических призывов, уважение к интересам и желаниям молодых.
Мероприятия, проводимые КНПК (политические и неполитические акции, сотрудничество с другими организациями, работающими с молодежью) направлены на укрепление авторитета КНПК среди молодежи, лучшего взаимопонимания и доверия [50, с.41].
Основными методами работы КНПК с молодежью считает:
1. Развитие критического мышления, повышение уровня сознательности, осмысление существующего социального порядка, своих реальных возможностей и перспектив.
2. Повышение уровня ответственности за свою судьбу и судьбу страны, осознание роли каждого человека в принятии социально значимых решений, участие в выборах всех уровней, как проявление своей политической воли, реализация своих гражданских прав и свобод.
. Стимулирование социальной активности молодежи в адекватных формах, помощь в проведении мероприятий, создание общественных объединений.
.Создание условия для воссоздания коммунистической молодежной организации, укрепление ее позиций и завоевание лидерства в молодежной общественной жизни Казахстана.
КНПК отражая реальную действительность современного Казахстана через призму ортодоксальной коммунистической идеологии не может избежать догматичности и односторонности в оценке реформ, проводимых нынешним руководством страны. Само существование и развитие КНПК, ее активная теоретическая и практическая деятельность в политическом пространстве. Республика Казахстан уже свидетельствует о демократизации страны. Ее статус оппозиционной партии в многопартийной системе современного Казахстана и соответствующая деятельность - это определенный вклад в развитие Казахстанской государственности.
Заключение
Анализ политического поведения Коммунистической партии Казахстана в данной работе позволяет нам выделить следующие её основные характеристики.
Политическое поведение в политологии определяется как разновидность социальной активности субъектов, действия которых носят мотивированный характер и выражают реализацию ими своих политических статусов. При этом для операционализации понятия политического поведения используются следующие определения: политическая деятельность, политическое участие, политическая активность. При типологизации политического поведения учитывается интенсивность, уровень институализации, конвенциональность акций.
Анализ специфики политического поведения коммунистических партий в посттоталитарных политических системах, что с ликвидацией такой гигантской политической партии, отменой цензуры и политической монополии одной партии на государственную, общественную и культурную жизнь общества были предоставлены широкие возможности для выражения своих интересов, убеждений и инициатив другим партиям и движениям. Однако опыт сверхэтатизированного государства до сих пор оказывает существенное влияние на политическое поведение и сознание людей.
В первую очередь необходимо отметить критическое отношение и недоверие определенной части казахстанского общества к Коммунистической партии Казахстана. Данное поведенческое явление части общества можно объяснить тем, что на протяжении более семидесяти лет данная партийная организация осуществляла собственную политику, не обращая внимания на проблемы общества и отдельно взятого индивидуума.
На рубеже 80-90-х годов XX века партийная элита Коммунистической партии своими действиями скомпрометировала себя и политическую партию, которую она представляла.
Таким образом, в настоящее время у основной части населения Казахстана Коммунистическая партия ассоциируется с негативными событиями в жизни общества в период существования Советского Союза. Основной массой, поддерживающей нынешнею политическую партию с таким же названием, является поколение тех граждан нашего государства, которая представляет на сегодняшний день старшее поколение казахстанцев, то есть люди пенсионного возраста. Данная тенденция обусловлена спецификой сознания данной категории казахстанских граждан, которая является отражением консервативности их взглядов и попыткой не быть в определенной мере "предателями" собственного славного прошлого.
В переходные периоды общества выявляются побочные явления - безработица, слабая социальная защищённость, инфляционные процессы и другие факторы, которые являются причинами отхода части общества от прежних идеалов и попытка реанимирования прежних устоев общества другой частью. Наиболее активная часть казахстанского электората слабо поддерживает политические организации и общественные движения, представленные в общественно-политическом спектре сил нашего государства.
Следует отметить, что одной из главных проблем Коммунистической партии Казахстана является отсутствие широкой поддержки со стороны молодежи, трудоспособной части населения и части старшего поколения. Очевиден факт, что одним из узловых вопросов любой политической партии есть процесс финансирования, что значительно влияет общественно-политическую активность партийной организации. Слабое финансирование уменьшает шансы на достойное проведение различных акций и предвыборной кампании.
Таким образом, в настоящее время Коммунистическая партия Казахстана не является ведущей политической силой в нашей стране, заметно уступая другим партийным организациям, которые действуют не только в период избирательных кампаний, но и в межизбирательный период.
Современной Коммунистической партии Казахстана следует проделать огромную работу для восстановления своего положительного имиджа в глазах нашего общества, а для этого требуется изменение тактики политической борьбы и время.
Список использованных источников
1.Вопросы истории Компартии Казахстана. Вып. 4-18. А-А, 1990. 230 с.
2.Баишев С.Б. Очерки истории Коммунистической партии Казахстана. А-А, 1994. 300 с.
.Беляев К.Ж. Деятельность Коммунистической партии Казахстана по руководству социально-экономическим развитием республики. А-А, 1988. 220 с.
.Голикова З., Пахмурный П. Компартия Казахстана за 50 лет. А-А, 1982. 344 с.
.Коммунистическая партия Казахстана: организационно-политическое развитие (справочник). А-А, 1990. 296 с.
.Войцеховский Е.И. Некоторые вопросы организации и деятельности уездных революционных комитетов Западного Казахстана. А-А, 1965. 280 с.
.Козыбаев М.К. Вопросы истории Компартии Казахстана. А-А, 1963. 308 с.
.Григорьев В.К. Историко-партийная наука в Казахстане. А-А, 1988. 220 с.
.Далин С. К истории образования Оргбюро ЦК РКСМ Казахстана. А-А, 1965. 150 с.
.Документальные источники по истории Компартии Казахстана (научно-информационная библиография) октябрь 1917г.-октябрь 1962г. А-А, 1963. 180 с.
.Очерки истории Компартии Казахстана. Алма-Ата, 1984. С. 22.
.Ержанов А. Компартия Казахстана в послевоенный период (1946-1958 гг.). А-А, 1974. 264 с.
.КПСС в резолюциях. Т. 3. А-А, 1967. 182 с.
.Жаманбаев К. Ленинский призыв в партию в Казахстане. А-А, 1960. 32 с.
.Горбачев М.С. Октябрь и перестройка: революция продолжается. М., 1987. 210 с.
.Революционное движение в Омске в годы первой русской революции (1905-1907 гг.). С. 141.
.Загитов Б. Компартия Казахстана - боевой отряд КПСС. А-А, 1971. 40 с.
.Кашкенбаев З. Военно-организаторская работа Компартий республик Средней Азии и Казахстана в годы Великой Отечественной войны. А-А, 1986. 296 с.
.Козыбаев И.М. Историко-партийная наука в Казахстане. А-А, 1988. 210 с.
.Козыбаев М.К. Компартия Казахстана в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. А-А, 1964. 363 с.
.Козыбаев М.К., Григорьев В.К. Боевой отряд КПСС. А-А, 1983. 150 с.
.Коммунистическая партия Казахстана в документах и цифрах (сборник документов и статистических материалов)// сост. Голикова З.А., Позднякова Т.Н. А-А, 1960. 367 с.
.Пахмурный П.М. Большевики Казахстана в революции 1905-1907 гг. Алма-Ата, 1976. С. 43-44.
.Сиргебаев Б. Под знаменем интернационализма. Деятельность организаций иностранных коммунистов РКПб) в Казахстане и Средней Азии в 1917-1922 гг. Алма-Ата, 1988. 230 с.
.Коммунистическая партия Казахстана в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов (1928-1937 гг.). А-А, 1981. 384 с.
.Коспанов Ш.К. Парторганизация и использование резервов производства. А-А, 1976. 56 с.
.Ленинский призыв в Казахстане. Документы и материалы. А-А, 1989. 360 с.
.Осипов В.П. Полномочный орган ЦК РКП(б) в Казахстане. А-А, 1989. 180 с.
.Абсалямова Н., Косарев В. Компартия может и должна служить людям.// Казахстанская правда, 2004, 31 марта, с.2.
.Козлов С. Все оттенки красного: Компартия Казахстана.// Новое поколение, 2004, 16 апреля, с.1-2.
.Абсалямова Н. За предвыборные обещания нужно отвечать.// Казахстанская правда, 2004, 24 июля, с.2.
.Комисарчук Н. Лететь с одним крылом у Компартии Казахстана не получается.// Экспресс К, 2004, 3 марта, с.1-2.
.Нурпеисова Г. Коммунисты "разводятся".// Казахстанская правда, 2004, 2 марта, с.1.
.Байбусынов Т. Левый поклон: С.Абдильдин превратил Компартию в предмет политического торга.// Костанай, 2003, 9 октября, с.3.
.Калиев Т. Право налево.// Новое поколение, 2004, 23 января, с.2.
.Бабий О. Нужны ли Компартии бизнесмены?// Казахстанская правда, 1991, 15 августа, с.3.
.Турсунов С. Выигрывает тот, кто завоёвывает умы и сердца.// Казахстанская правда, 1991, 12 апреля, с.4.
.Турсунов С. О бюджете Компартии Казахстана.// Казахстанская правда, 1991, 2 апреля, с.1.
.Гурский О. Народ - истец, правительство - ответчик? Коммунисты регистрируют владельцев инвестиционно-приватизационных книжек.// Костанайские новости, 2003, 26 сентября, с.1-3.
.Винникова М. Два года без КПСС.// Костанайские новости, 1993, 19 октября, с.2.
.Кишбеков Д. Боевой отряд КПСС?// Казахстанская правда, 1993, 18 марта, с.1.
.Свирин П. Казахстанский подсолнух: Почему и кто тормозит регистрацию Компартии республики?// Гласность, 1993, 4 марта, с.1-2.
.Ануфриев В. Номенклатура саботирует рынок.// Голос, 1992, 22 января, с.4.
.Устав Компартии Казахстана (утверждён XX съездом КП Казахстана 19 сентября 1992 г.).// Мысль, 1993, №1, с.52-56.
.Лупарев Г. Повторный отказ коммунистам Казахстана.// Казахстанская правда, 1993, 30 января, с.1.
.Свирин П. Самый большой секрет коммунистов - их количество.// Костанайские новости, 1992, 29 декабря, с.4.
.Винникова М. Начинается объединение левых сил.// Советы Казахстана, 1992, 12 августа, с.5.
.Некрасов Е. Где же золото партии?// Казахстанская правда, 1992, 27 июля, с.3.
.Нурпеисова Г. Компартия Казахстана будет зарегистрирована.// Казахстанская правда, 1992, 20 июня, с.4.
.Ержанов А. Общественно-политический барометр.// Мысль, 1992. №2, с.41.