Коллективный договор как локальный нормативный акт

Вид работы:

Дипломная (ВКР)
Предмет:

Основы права
Язык:

Русский
,
Формат файла:
MS Word

24,63 Кб
Опубликовано:

2015-11-03

Скачать дипломную работу Читать текст online Заказать дипломную
*Помощь в написании! Посмотреть все дипломные работы

Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.

Коллективный договор как локальный нормативный акт

ВВЕДЕНИЕ

В условиях современных реформационных процессов в России, направленных на формирование многоукладной рыночной экономики, особую значимость приобретает теоретико-правовое осмысление такого важнейшего правового института как коллективный договор. Изменения общественного и государственного устройства России повлекли за собой смену массовых представлений и жизненных ценностей, сложившихся в нашем обществе. Изменились также и акценты правового регулирования, которые сместились из области государственно-правовых в область межличностных отношений. В таких условиях возникает необходимость теоретического осмысления системы оценочных критериев, используемых для характеристики сущности, содержания, назначения и функций коллективного договора как основного института современного трудового права, нормы которого призваны способствовать регламентации совокупных условий применения труда.

Коллективный договор, являясь локальным нормативно-правовым актом, все больше приобретает черты своеобразного трудового кодекса, призванного регламентировать трудовые отношения между работниками и работодателем на предприятии, приспосабливать общие нормы трудового законодательства применительно к специфике предприятия.

Актуальность сформулированной темы дипломной работы позволяет не только определить новые подходы к исследованию института коллективного договора, но и систематизировать знания, накопленные международным опытом, юридической наукой и правоприменительной практикой.

Объект исследования - коллективный договор, как локальный нормативный акт.

Предмет исследования - изучение, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников как внутригосударственных, принятых на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации, так и международно-правовых документов, а также судебной практики.

Цель исследования - комплексный теоретико-правовой анализ проблем коллективно-правового регулирования трудовых отношений, проведенный по следующим направлениям:

) Всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования коллективного договора,

) Выявление сущности и значения коллективного договора как основной формы социального партнерства,

) Рассмотрение проблем применения права в области реализации норм коллективно-договорного регулирования труда.

Задачи, которые необходимо выполнить для решения поставленных целей в рамках проведения проектирования дипломной работы:

) Выявить тенденции развития норм российского законодательства о коллективном договоре,

) Определить понятие, формы, сущность, содержание и значение коллективного договора как источника трудового права,

) Проанализировать законодательство и судебную практику Российской Федерации о коллективных договорах.

Гипотеза исследования - комплексный теоретико-правовой анализ коллективно-договорного регулирования трудовых отношений.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в контексте социального партнерства как одного из институтов трудового законодательства.

Степень научной разработанности проблемы. Понятие коллективного договора широко используется в юридической науке и правоприменительной практике.

Источниковая база исследования - при написании дипломной работы информационную базу исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов, такие как М.А. Лушникова, А.Ф. Нуртдинова, Д.Л. Кокшаров, Э. Нестерова, Н. Подшибякина, С.Ю, Чуча и др., периодические издания.

Методология исследования - отдельные проблемы правового регулирования заключения и исполнения коллективных договоров неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты разрабатывали такие ученые, как М.А. Лушникова, А.Ф. Нуртдинова, Д.Л. Кокшарова, Э. Нестерова, Н. Подшибякина, С.Ю. Чуча и другие.

В дипломной работе также используются работы ученых в сфере трудового и других отраслей права - Ю.Н. Коршунова, В.М. Жуйкова, Т.А. Сошниковой, И.Я. Киселева, Ю.Я. Вольдмана, а также других авторов, комментарии к трудовому законодательству, учебники трудового права.

Методика исследования - общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. В качестве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический метод, исторический, сравнительно-правовой методы.

Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные аспекты коллективного договора в рамках целей и задач исследования.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что результаты дипломного исследования могут быть использованы в теоретическом курсе по предмету трудовое право.

Практическая значимость работы заключается в том, что она может быть предложена для оптимизации работы юридического отдела и отдела труда и заработной платы СУЭЗиС филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

1.ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕСТВА

.1 Понятие и формы социального партнерства

В современных условиях преобладающим способом регулирования отношений наемного труда становится способ достижения договоренности между работником и работодателем, получивший наименование «социальное партнерство». Данный термин условен, поскольку истинно партнерские отношения между наемными работниками и работодателями не складываются ввиду противоположности их интересов. Однако наряду с конфликтом интересов имеет место и их общность: обеспечение эффективного функционирования организации как необходимого условия для реализации интересов и работодателя, и работников.

Наличие как противоположных, так и общих интересов между работником и работодателем обусловливает, с одной стороны, конфликтность их взаимоотношений, с другой, необходимость заключения соглашения о так называемом «социальном мире», а так же выработки механизмов, позволяющих обеспечить сочетание производственных и социальных аспектов в деятельности работодателя. Такие механизмы принято именовать социальным партнерством.

Спецификой становления отношений социального партнерства сегодня является их формирование в условиях отказа от централизации регулирования трудовых отношений. Ослабление вмешательства государства в трудовые отношения существенно повышает роль локального регулирования, в рамках которого формы договорного установления прав и обязанностей участников процесса труда имеют определяющее значение [21, с.180].

Трудовой кодекс РФ - первый федеральный закон, регулирующий весь комплекс отношений социального партнерства. Ранее действовавшее федеральное законодательство применялось лишь в отношении отдельных Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и организациями работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

Национальные коллективные договоры играют главную роль в системах занятости и трудовых отношений во всех государствах-членах ЕС, и они также становятся средствами регулирования некоторых элементов трудовых отношений на европейском уровне. Роль коллективных договоров в рамках Европейского союза постоянно увеличивается: теперь они занимают важное место в системе занятости и трудовых отношений стран-участников Евросоюза. По отношению к трудовым нормативам, установленным в странах ЕС, национальные коллективные договоры включают коллективные договоры, реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

В п. 1 статьи 155 TFEU говорится о диалоге между Европейскими социальными партнерами, который «может привести к установлению договорных отношений, в том числе к заключению соглашений». В п. 2

метод добывания и истолкования фактов. Лейбниц, по-видимому, имел в виду общее положение, а не только область точного знания, когда говорил, что сущность математики не в ее предмете, а в ее методе. Действительно, даже имея один и тот же предмет науки, но используя различные методы его исследования, ученый получит неодинаковые результаты.

Древние греки, введя в научный оборот понятие метода - «методос», хотели подчеркнуть важность способа исследования космоса, т.е. явлений природы, человеческого общества, Вселенной. Они видели в методе подход к Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и организациями работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

проявляется вполне рельефно еще и в том, что ее закономерности используют специальные отраслевые юридические науки, изучающие нормы и условия правового регулирования в определенной области государственной деятельности. Обогащение методологического багажа теории, в свою очередь, идет и за счет специальных и частных методик отраслевых дисциплин. Нечто подобное происходит и во взаимоотношениях теории с другими общественными науками. Здесь уже теория права и государства использует в качестве своего наиболее широкого методологического основания Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и организациями работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

Предмет теории права и государства находится в теснейшей связи и взаимозависимости с методом их изучения. Если теория раскрывает природу, сущность и закономерности государственно-правовых явлений и процессов, то метод ориентирует и нацеливает на определенные познавательные подходы и действия для анализа и понимания этой природы, сущности, закономерностей. В основе метода лежит теория, без теории метод останется беспредметным, наука - бессодержательной. В свою очередь, теория, лишь вооруженная адекватным методом познания, может выполнить стоящую перед ней задачу, Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и организациями работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и организациями работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

1.2.История развития законодательства о социальном партнерстве, коллективно-договорном регулировании

Вопросы договорного, в том числе коллективно-договорного регулирования трудовых, а также иных тесно связанных с ними отношений волновали работодателей, самих работников, а также государства на протяжении многих десятилетий.

Развитие промышленного производства, желание хозяев заводов и фабрик получить максимальную прибыль от деятельности своих предприятий вело к жестокой эксплуатации рабочих. На протяжении всего XIX столетия происходило осознание работниками своих социальных интересов. Для их представительства и защиты стали создаваться профессиональные объединения - профсоюзы. Первые переговоры о заработной плате, режиме рабочего времени и условиях труда проходили в атмосфере забастовок и локаутов.

В экономической и социальной политике термин «социальное партнерство» Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между обозначает консультации и сотрудничество между наемными работниками (профсоюзами) и работодателями (предпринимателями) на разных уровнях по поводу определения взаимоприемлемых условий найма и оплаты труда. Следовательно, социальное партнерство является полной противоположностью тому, что мы называем классовой борьбой между трудом и капиталом. В итоге трудящиеся капиталистических стран пришли к осознанию необходимости такого сотрудничества с работодателями в результате долгого исторического опыта. Новому пониманию сложившихся условий в экономической жизни на подъем жизненного и культурного уровня способствовали различные факторы, а именно: научно-техническая революция в промышленном производстве и сельском хозяйстве, общий подъем жизненного и культурного уровня Поиск новых исследовательских средств, новых методов обеспечивает прирост Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и организациями работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

характер теории права и государства, как это было показано выше, проявляется и в тех ее функциях, которые осуществляются в ходе познания государственно-правовой реальности. Знание методологии теории права и государства проявляется вполне рельефно еще и в том, что ее закономерности используют специальные отраслевые юридические науки, изучающие нормы и условия правового регулирования в определенной области государственной деятельности. Обогащение методологического багажа теории, в свою очередь, идет и за счет специальных и частных методик отраслевых дисциплин. Нечто подобное происходит и во взаимоотношениях теории с другими общественными науками. Здесь уже теория права и государства использует в качестве своего наиболее широкого методологического основания Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и организациями работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

которые в большинстве случаев кончаются взаимоприемлимыми компромиссами.

2.ПОНЯТИЕ И СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

2.1 Понятие и юридическая сущность коллективного договора

Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор - это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключается работниками и работодателем в лице их представителей. В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 2 Рекомендации N 91 Международной организации труда «О коллективных договорах» от 29.06.1951 под коллективным договором понимается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся, при их отсутствии - представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны [19, с. 3].

В ч. 4 ст. 40 ТК РФ говориться о том, что коллективный договор отражает интересы работников и работодателя в конкретной организации, ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Он не должен содержать условия, ограничивающие права работников или снижающие уровень их правовых гарантий. Согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ даже если такие условия включены в коллективный договор, они не подлежат применению [28, с. 41].

В специальной литературе наиболее активно и плодотворно среди иных видов нормативных правовых договоров исследуется коллективный договор.

Так, А.Ф. Нуртдинова справедливо отмечала в своих работах, что исторически коллективный договор возник как инструмент ограничения хозяйской власти работодателя, побуждения его к социально ответственным действиям [38, с. 125]. С одной стороны, А.А. Мясин справедливо отмечает тенденцию к повышению роли договоров, содержащих нормы права, в регулировании общественных отношений [35, с. 236]. В то же время, с другой стороны, нельзя переоценивать значение коллективного договора по отношению к иным видам нормативных правовых договоров и иным формам российского трудового права, как, например, это делает Г.С. Горяева, которая считает, что коллективному договору теория и практика отдает предпочтение по сравнению с действующим законодательством [22, с. 167].

Вопрос о коллективном договоре как источнике трудового права и определении его места в системе источников трудового права непосредственно связан с вопросом о его юридической природе. Юридическая природа коллективного договора неоднократно исследовалась в науке трудового права, однако по данному вопросу так и не сложилось единого мнения.

С одной стороны, справедливо можно отметить тенденцию к повышению роли договоров, содержащих нормы права, в регулировании общественных отношений. В то же время, с другой стороны, нельзя переоценивать значение коллективного договора по отношению к иным видам нормативных правовых договоров и иным формам российского трудового права.

Правовая природа коллективного договора - важнейшая теоретическая проблема, постоянно привлекающая внимание многих научных и практических работников и нашедшая свое отражение в нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права. Так, М.А. Лушникова подчеркивала в своих работах, что в теории трудового права обоснованы две концепции, определяющие юридическую природу коллективного договора. В первом случае имеется в виду концепция публично-правовой природы коллективного договора, имеющего силу закона. Во втором случае - договорная концепция, в соответствии с которой договор есть соглашение сторон. В теории трудового права не прижилась ни та, ни другая концепция, а сложилось единодушное в целом суждение о «смешанной природе» коллективного договора. Согласно названной дуалистической концепции коллективный договор - это источник трудового права, акт совместного нормотворчества заключивших его лиц. При этом подчеркивается сложная природа коллективного договора, включающего нормативные условия и обязательства. Многие современные исследователи реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и Так, А.Л. реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и связанные реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и

) Занимает особое место в иерархии источников трудового права и выполняет специфическую роль в правовом регулировании трудовых отношений,

) Защита прав, предусмотренных этим актом, осуществляется в судебном порядке. При этом если нарушаются права одного работника, то для защиты используется процедура индивидуального трудового спора, если положения договора не выполняются по отношению ко всему коллективу работников, может возникнуть коллективный трудовой спор.

С учетом изложенных теоретических аргументов полагаю спорным отнесение коллективного договора к одному из видов локальных нормативных актов.

При таком подходе коллективный договор как вид нормативного правового договора более точно мог бы называться нормативным правовым договором представителей работников и работодателя, содержащим нормы права. Однако, учитывая распространение во всем мире понятия «коллективный договор», представляется возможным ограничиться лишь указанием на его родовое понятие - нормативный правовой договор, содержащий нормы права.

С учетом приведенных теоретических аргументов, во-первых, можно назвать спорным отнесение Кодексом законов о труде РФ, ТК РФ в первоначальной редакции и ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ коллективного договора к одному из видов правовых актов. Во-вторых, если понятие «коллективный договор» и имеет право на свое применение в нормативных правовых актах и специальной литературе, прежде всего, в силу длительного и всеобщего применения, то в нормативных правовых актах относить коллективные договоры к нормативным правовым договорам, а не к нормативным правовым актам. В-третьих, можно дать следующее определение коллективного договора (нормативного правового реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и видится в реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и данных реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и установлена доплата разницы по листам нетрудоспособности до 100% средней заработной платы.

В результате проверки учреждения здравоохранения, проведенной сотрудниками территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Республики Хакасия, в акте было отмечено, что доплаты, произведенные в сумме разницы между размером фактически начисленного пособия по временной нетрудоспособности и его максимальным размером, неправомерны. Более того, контролирующим органом было выписано требование о принятии мер к возмещению указанных расходов. Учреждение, не согласившись с выводами ФСФБН, обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал вынесенное ФСФБН требование не соответствующим положениям Трудового кодекса, а также Федеральным законам от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и от 19.12.2006 N 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

Апелляционная инстанция в свою очередь Постановлением от 01.10.2009 оставила решение суда первой инстанции без изменения.

Однако ФСФБН обратилась в ФАС ВСО с кассационной жалобой, в которой просила принятые по делу судебные акты отменить в связи с неправильным применением судами ст. ст. 41, 129, 135, 144, 183 ТК РФ и ст. 70 БК РФ, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также имеющимся в деле доказательствам и принять новый судебный акт.

Суды первых инстанций установили, что действия учреждения здравоохранения, направленные на осуществление доплат до 100% среднего заработка, не связаны с использованием средств ФСС, средств работодателя на выплаты пособий за первые два дня нетрудоспособности, а равно с использованием средств федерального бюджета, специально выделенных ФСС на цели выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В связи с этим суды признали, что ФСФБН не доказаны обстоятельства нарушения учреждением ст. 183 ТК РФ, ст. ст. 1, 3, 5, 7 Закона об обеспечении пособиями, ст. 13 Закона о бюджете ФСС на 2007 г.

Произведенные доплаты были отнесены коллективным договором учреждения к социальным выплатам, входящим в состав оплаты труда.

Проанализировав положения ч. 2 ст. 5, ст. ст. 9, 41 ТК РФ, суды правомерно указали, что применительно к коллективным договорам законодательно запрещено включать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Также учтена возможность введения льгот и преимуществ для работников, создания более благоприятных условий труда по сравнению с условиями, установленными соглашениями, законами, иными нормативными правовыми актами.

Как усматривается из материалов дела, дополнительным соглашением к коллективному договору учреждения предусмотрена доплата его работникам, имеющим стаж работы в учреждении более пяти лет, до 100% средней заработной платы по листам нетрудоспособности, источником которой являются собственные средства работодателя.

Суды первых двух инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что ФСФБН неверно определила в оспариваемом предписании правовую природу спорных сумм как доплату до максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, поскольку в данном случае осуществлена доплата до средней заработной платы.

.2 Стороны и участники заключения коллективного договора

Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

Национальные коллективные договоры играют главную роль в системах занятости и трудовых отношений во всех государствах-членах ЕС, и они также работников, такими, как профсоюзы, с другой. Данные соглашения устанавливают содержание трудовых договоров и регулируют отношения между обеими сторонами. В пункте 155 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) приводятся различные типы европейских коллективных договоров, как на европейском уровне, так и на уровне компаний.

Национальные коллективные договоры играют главную роль в системах занятости и трудовых отношений во всех государствах-членах ЕС, и они также нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий. Представлять интересы работников не могут представители работодателя.

Согласно ч. 3 ст. 36 ТК РФ не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями и органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случае, предусмотренных ТК РФ.

Представительство работников на уровне Российской Федерации, а также право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений одного или нескольких субъектов РФ, отрасли, территории представляются профсоюзам (объединения профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюза. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение представляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов). Согласно ст. 3 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - это добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений, межрегиональных объединений организаций профсоюза, объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности.

3.СОДЕРЖАНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ УСЛОВИЙ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

3.1 Структура и содержание коллективного договора

Согласно ст. 41 ТК РФ, содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

Одним из важных вопросов перед проведением коллективных переговоров является определение сторон и лиц, участвующих на стороне работодателя и работников. Из понятия коллективного договора вытекает его двусторонний характер. Сторонами коллективного договора являются работодатель или представители работодателя и работники или представители работников. Со стороны работодателя, как закреплено в ТК РФ, выступают руководитель организации, учреждения или предприятия (независимо от форм собственности) или индивидуальный предприниматель. В качестве работодателя могут выступать юридические лица и физические лица. Юридические лица представляются в следующих формах: учреждение, общество (открытое, закрытое, с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью), товарищество (товарищество на вере, полное товарищество), производственные кооперативы, государственные или муниципальные унитарные предприятия. Физические лица также могут выступать в нескольких видах: индивидуальный предприниматель, физическое лицо без образования индивидуального предпринимателя, адвокаты, нотариусы. Со стороны работодателя могут выступать и представители работодателя, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными актами РФ, иными нормативными актами субъектов РФ уполномочены на осуществление таких действий. Решение, принятое представителями работодателей, следует рассматривать как решение, принятое самим руководителем организации, учреждения, предприятия. На реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

Коллективные договоры - это соглашения, заключаемые между отдельными работодателями или организациями, с одной стороны, и (их реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

отслеживания этих моментов финансовыми службами работодателя, а с другой - не всегда эти «увязки правомерны, т.к. нередко они отражаются в подзаконных нормативных актах и такую практику никак нельзя считать противоречащей законодательству.

3.2 Ответственность за неисполнение условий коллективного договора

Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора и соглашения установлена федеральным или региональным законодательством. Статьей 5.31 КоАП РФ в случаях невыполнения или нарушения коллективного договора и соглашения предусмотрена административная ответственность для лиц, представляющих работодателя, в виде штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда. За аналогичные нарушения работники и их представители к ответственности по КоАП РФ не привлекаются.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ в случае нарушения работодателями, их объединениями, органами исполнительной власти и местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. Согласно ст. 38 ТК РФ в случае отказа устранить эти нарушения или не достижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом.

Наряду с вышесказанным Закон г. Москвы «О социальном партнерстве» от 22 октября 1997 г. N 44 за нарушение или невыполнение обязательств по соглашению, коллективному договору допускает возможность привлечения к ответственности, помимо представителей работодателя, и других лиц. реализующие директивы; коллективные договоры, устанавливающие трудовые нормы и коллективные договоры в тени закона ЕС. Кроме того, на уровне ЕС увеличивается роль коллективных договоров.

будем забывать и о том, что грамотно составленный коллективный договор является в суде несомненным доказательством добросовестности, правоты работодателя, например, в вопросах режима работы.

Итак, при выборе решения о полезности коллективного договора можно порекомендовать работодателям не спешить с вынесением отрицательной оценки, а внимательно изучить те возможности, которые предоставляет для развития бизнеса заключение такого документа.

При правильном подходе работодатель может извлечь очевидные выгоды от заключения коллективного договора, как-то: уменьшение налогооблагаемой базы, использование городских программ развития бизнеса, создание более комфортных условий труда для работников, повышение производительности труда, уменьшение текучести кадров, снятие напряженности в отношениях с профсоюзом, избежание потерь от забастовок.

Но все эти преимущества можно получить только при условии внимательного изучения трудового законодательства, как федерального, так и регионального, и конкретной ситуации, сложившейся в организации. Для этого могут потребоваться и услуги консультантов. Несомненно, разработка подобного документа, учитывающего особенности организации, потребует значительных временных ресурсов, возможно, и финансовых затрат, но именно такой подход позволит заключить коллективный договор, максимально отвечающий потребностям организации, выгодный как работодателю, так и работникам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, на основании выше изложенного, можно подвести итоги и сделать основные выводы по проведенному исследованию.

Отсутствие в коллективных договорах отдельных принципиальных положений снижает эффект существующего коллективного акта в части обеспечения деятельности первичных профсоюзных организаций. В соответствии с п. 4 ст. 377 ТК РФ работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу только в случае, если это предусмотрено коллективным договором. При этом в тексте должен быть указан размер перечислений на соответствующие мероприятия профсоюза.

На важность закрепления и детального регулирования порядка соответствующих мероприятий указывают отдельные моменты судебной практики, где отсутствие в коллективном договоре обязательств по отчислению средств на культурно-массовую работу расценивается судом как фактическое отсутствие соответствующих обязательств работодателя перед профсоюзной организацией. При этом, например, в подобных спорах в качестве основания отказа судом указывается на то, что коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работодателем с работниками организации. Это определяет особую роль коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Содержание и структура коллективного договора регулируется ТК РФ. Согласно ст. 41 ТК РФ - содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

действия и круг субъектов, на которые распространяется их действие, что отличает коллективный договор от других источников трудового права.

Таким образом, коллективный договор, имеет смешанную юридическую природу и сочетает в себе обязательственные и нормативные условия. В создании нормативных положений коллективного договора принимают участие представители работников и работодателя. Наличие нормативных условий в содержании коллективного договора позволяет в этой части отнести коллективный договор к числу источников трудового права. При этом нормативные положения коллективного договора признаются источниками трудового права социально-партнерского характера, занимающими место на уровне источников социального партнерства в конкретной организации, предваряя иные локальные нормативные акты, регулирующие социально-трудовые отношения.

Итак, коллективный договор - вид нормативного правового договора, содержащего нормы права, заключаемый правомочными представителями работников и работодателя, содержащий нормы права, конкретизирующие международное трудовое право, основополагающие принципы российского трудового права, нормы права, выработанные в нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, и нормативных правовых договорах, содержащих нормы права, либо устраняющие пробелы в российском трудовом праве; регулирующие трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения, улучшающие права и правовые интересы работников, а также устанавливающие дополнительные гарантии для работников в сфере труда.

Приложение 1

collective agreements1

Collective agreements are agreements concluded between single employers or their organisations on the one hand, and organisations of workers such as trade unions on the other. These agreements establish the content of individual contracts of employment and regulate relationships between the parties. At European level, various types of European collective agreements have been issued within the framework of Article 155 TFEU as well as at company level.collective agreements play a central role in all the Member States systems of employment and industrial relations, and they are emerging as a means to regulate some elements of the employment relationship at European level also. The role of collective agreements within the EU has been continually expanding: they now perform a central role in EU employment and industrial relations. The functions of national collective agreements in relation to EU labour standards include collective agreements implementing directives, collective agreements setting labour standards, and collective bargaining in the shadow of EC law. In addition, there is the expanding role of collective agreements at EU level.155 (1) TFEU refers to the dialogue between the European social partners, which may lead to contractual relations, including agreements. Article 155 (2) TFEU refers to agreements concluded at Community level and these may include many of the results of the European social dialogue as carried on since 1985. In addition, there are other collective agreements with an EU dimension, such as multinational cross-border agreements, and these may also be eligible for inclusion within the framework of Article 155 TFEU.social dialogue distinguishes between at least five types of European collective agreement: ://www.eurofound.europa.eu/areas/industrialrelations/dictionary/definitions/europeancollectiveagreements.htm, 3, 2010

) interconfederal/intersectoral agreements between the social partners organised at European level (ETUC, BUSINESSEUROPE). Examples include the framework agreements on parental leave (including its revision), part-time work and fixed-term work, which were transformed into directives, and the agreement on telework;

) multi-sector agreements that are negotiated and signed by the European social partners representing different sectors. Examples include the multi-sector Agreement on Workers Health Protection through the Good Handling and Use of Crystalline Silica and Products Containing It;

) European industry/sectoral agreements between social partners organised on an industry/sectoral basis at European level. Examples include the agreements on working time arrangements reached in different sectors of the transport industry (air, sea, rail and road), the 2008 agreement on working conditions in the maritime sector, which incorporates certain provisions of the International Labour Organization (ILO) Maritime Labour Convention (2006) into Union law and the 2010 framework agreement on the prevention from sharp injuries in the hospital and healthcare sector.

) agreements with a multinational enterprise having affiliates in more than one EU Member State. Examples include the 1,527 European Works Council agreements signed so far (as of mid-October 2009), the 49 agreements providing for employee involvement within European companies (mid-October 2009), as well as framework agreements on labour policies, international labour standards and restructuring issues signed by European Works Councils and in certain cases also by European industry federations;

) agreements covering areas in more than one Member State. These take the form of agreements between employers and interregional trade union councils in a number of cross-border areas.spectrum of EU collective agreements envisaged by Article 155 TFEU is very wide, in contrast to the limitations imposed by restricted competences and

Продолжение приложения 1procedures in the EU institutions. EU collective agreements are not subject to any explicit restriction either as to substantive content or legislative procedure. Furthermore, EU collective agreements may be concluded outside the procedure envisaged by Article 155 TFEU. There is an autonomous European social dialogue whereby the procedures of reaching agreements do not engage the EU institutions. European social dialogue is not formally dependent on Union law, whatever benefits it may derive from use of the EUs legal framework.the context of the 2008 Renewed Social Agenda, the European Commission has focused particular attention on the increasing number of transnational framework agreements signed both at global and European company level. In its document of 2 July 2008, the Commission listed 147 transnational company agreements. The document forms part of the Social Agenda for 2005-2010, which envisages the drawing-up of an optional European framework for social partners wishing to formalise the conduct and the outcome of transnational collective bargaining in order to support companies and sectors to handle challenges dealing with issues such as work organisation, employment, working conditions, training. In order to gain a deeper insight into this complex matter, the Commission has decided to set up an expert group on transnational company agreements.

Европейские коллективные договоры1

декабря 2010

статьи 155 TFEU речь идет о «соглашениях, заключаемых на уровне Союза, и эти меры могут включать большинство результатов европейского социального диалога, начиная с 1985 года». Кроме того, есть другие коллективные договоры в ЕС, такие как многонациональные международные соглашения, и они могут также иметь право на включение в статью 155 TFEU.

Европейский социальный диалог рассматривает, по-крайней мере, пять типов европейских коллективных договоров:

) Внутрифедеральные / межотраслевые договоры между социальными партнерами, организованные на европейском уровне (Европейская конфедерация профсоюзов, Конфедерация европейского бизнеса). Примерами могут быть общие договоры об отпуске по уходу за ребёнком (в том числе его пересмотр), о неполном рабочем дне и выполнении срочных работ, которые были преобразованы в направления, и договор о дистанционной работе;

) Многоотраслевые договоры, которые заключаются и подписываются европейскими социальными партнерами, представляющими различные отрасли. Примером может быть договор о защите здоровья работников при обработке и использовании кристаллического кремния и содержащих его элементов;

) Европейские отраслевые договоры между социальными партнерами, организованные на отраслевой основе на европейском уровне. Примерами служат соглашения о рабочем времени, заключаемые в различных отраслях транспортной промышленности (в зависимости от вида транспорта: воздушного, морского, железнодорожного и автомобильного). Сюда входит также соглашение от 2008г. об условиях труда в морской отрасли, которое включает в себя некоторые положения Международной организации труда (МОТ), Морской конвенции о труде (2006г.) и общее соглашение от 2010г. о предотвращении острых травм в сфере здравоохранения.

) Договоры с многонациональными предприятиями, имеющими филиалы в более чем в одной стране-участнике ЕС. Примеры - 1527 договоров Европейского трудового совета, подписываемые до сих пор (по состоянию на октябрь 2009 года), 49 соглашений, предусматривающих участие сотрудников в рамках европейских компаний (октябрь 2009 года), а также общие соглашения о трудовой политике, международных трудовых нормах и вопросах реструктуризации, подписанные Европейскими трудовыми советами, а в некоторых случаях и Европейскими промышленными федерациями;

) Соглашения, охватывающие области более чем в одном государстве-члене ЕС. Они принимают форму соглашений между работодателями и межрегиональными советами профсоюзов в ряде зарубежных районов.

Число коллективных договоров предусмотренных статьей 155 TFEU, очень велико, но оно ограничено ввиду незначительной компетенции и процедур голосования в институтах ЕС. Коллективные договоры ЕС не попадают под действие каких-либо четких ограничений ни в отношении основного содержания, ни законодательной процедуры. Кроме того, коллективные договоры могут заключаться вне процедуры, предусмотренной статьей 155 TFEU. Существует автономный Европейский социальный диалог, при котором процедура заключения соглашения не осуществляется в институте ЕС. Европейский социальный диалог формально не зависит от закона Союза, независимо от тех выгод, которые он может получить при использовании нормативно-правовой базы ЕС.

В контексте Обновленной социальной программы от 2008г. Европейская Комиссия уделяла особое внимание большому количеству транснациональных общих соглашений, заключаемых как на глобальном, так и на европейском уровне компании. В документе от 2 июля 2008 года, Комиссия перечислила 147 транснациональных соглашений компании. Документ составляет часть социальной программы на 2005-2010 годы, которая «предусматривает составление дополнительной европейской структуры для социальных партнеров, желающих оформить ведение и результат транснациональных коллективных переговоров в целях поддержки компаний и отраслей в решении таких вопросов, как организация труда, занятости, условий труда, обучения». Для того чтобы более глубоко изучить этот сложный вопрос, Комиссия приняла решение создать группу экспертов по заключению транснациональных договоров компании.

Тексты оригинала и перевода сверены

_________________________________

(подпись ответственного лица, инициалы, фамилия)

Коллективный договор как локальный нормативный акт

Коллективный договор как локальный нормативный акт

Похожие работы на - Коллективный договор как локальный нормативный акт