Выявить проблемы организации труда в годы войны.
При написании данной работы мы использовали исторический и описательный метод исследования.
1. Причины и процесс эвакуации заводов
Перебазирование основных производственных сил из угрожаемых районов страны на восток являлось вынужденной мерой, вызванной крайне неблагоприятной обстановкой на фронте. Вместе с тем оно стало важнейшим звеном в хозяйственной политике Коммунистической партии, направленной на развертывание в глубоком тылу главной военно-промышленной базы страны.
Гитлеровцы рассчитывали повторить свой «европейский опыт», захватить огромный промышленный потенциал, материальные и людские ресурсы Советского Союза.
Советскому Союзу пришлось принимать действенные и экстренные меры, чтобы сорвать планы врага. От темпов перемещения населения и производственных ресурсов с запада на восток во многом зависело развертывание производства боевой техники, обеспечение количественного и качественного превосходства над немецко-фашистскими захватчиками по всем видам вооружения.
ЦК партии, ГКО и Совнарком СССР развернули огромную работу по преобразованию производительных сил страны. Руководил ею комитет по эвакуации, который определял порядок, сроки, очередность и конечные пункты эвакуации людей и материальных ценностей. Его решения, утвержденные правительством, являлись обязательными для всех партийных, советских и хозяйственных органов.
В центре и на местах сложилась стройная оперативная система органов по эвакуации при всех союзных наркоматах. Они направляли своих представителей на эвакуируемые заводы и фабрики и в пункты их нового размещения.
В республиках и областях, находившихся под угрозой вражеской оккупации, были образованы комиссии по эвакуации, а на многих железнодорожных узлах, станциях и пристанях - эвакопункты.
Переброска в тыл из западных областей страны предприятий, имевших оборонное значение, началась с первых дней войны. Уже 29 июня 1941г. Было принято постановление о вывозе из угрожаемой зоны 11 авиационных заводов. Вскоре ГКО признал необходимым перевести 26 заводов Наркомата вооружения из центральных районов и Ленинграда в города Поволжья, Урала, Сибири и средней Азии. На базе этих предприятий на новых местах намечалось развернуть производство оружия, патронов и различных приборов к вооружению.
Эшелоны с грузами и людьми непрерывным потоком двигались на восток, и прежде всего в районы Среднего и Южного Урала, в Поволжье, Западную Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию. Только в течении трех месяцев было перемещено более 1360 крупных, главным образом военных, предприятий.
Несмотря на огромные трудности, перемещение производительных сил в тыловые районы страны прошло в целом слажено и во второй половине 1941 г. На восток было вывезено полностью или частично 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 заводов и фабрик. Из них 226 разместилось в Поволжье, 667 - на Урале, 244 - в Западной Сибири, 78 - в Восточной Сибири, 308 - в Казахстане и Средней Азии.
Развертывание эвакуированных предприятий в постоянных районах в значительной степени оказалось возможным потому, что в годы предвоенных пятилеток здесь были созданы крупная промышленность, топливно-энергетическая база, разведаны залежи полезных ископаемых, проложены новые транспортные магистрали.
Перебазирование производительных сил на восток - одна из ярчайших страниц истории Великой Отечественной войны.
Своими героическими усилиями советский народ сорвал расчеты гитлеровцев на дезорганизацию советской военной экономики. [4, c. 138]
2. Строительство и восстановление зданий после эвакуации
Значительный спад Строительства в стране произошел в годы Великой Отечественной войны: численность занятых в отрасли сократилась на 50%. Однако в Восточной Сибири сокращение составило лишь 8% (на 1942), в Западной Сибири произошел рост на 22%. Причиной тому стала эвакуация за Урал предприятий из Европейской России, которые требовалось воссоздать на новом месте. Помимо промышленных предприятий в Сибирь эвакуировались десятки строительных организаций. Трест «Киевпромстрой» эвакуировали в Юргу, «Стройгаз» - в Барнаул, «Севкавтяжстрой», «Южэлектромонтаж», «Госсантехмонтаж», «Строимеханизацию» и некоторые другие крупные тресты - в Новосибирск. Сюда же на время перебазировалось одно из главных управлений наркомата - Главсредазстрой. После запуска эвакуированной промышленности число строителей и в Сибири пошло на убыль (с 1943).
В военное время активно внедрялись скоростные методы строительства. Сокращение сроков сооружения объектов в этот период являлось насущной необходимостью. С этой целью пересматривалась проектная документация. Насколько возможно упрощались конструкции, габариты, устранялись любые «излишества», предусматривалась возможность использования имеющихся в распоряжении строительных организаций местных материалов. Пересмотр проектной документации давал большую экономию времени и средств.
В период Великой Отечественной войны условия и цели строительства резко изменились. Основной задачей было сооружение новых и реконструкция существующих производственных зданий на востоке страны для эвакуированных предприятий и восстановление промышленных сооружений в освобожденных районах. В годы войны архитекторы стремились освоить все экономические резервы, широко применять местные строительные материалы, рационально использовать территорию, сокращать сроки возведения зданий. В 1941-1945 гг. создаются новые, более рациональные конструкции и методы производства работ.
В 1943 г. В тяжелое военное время Партия и Правительство уже проводят ряд мероприятий по организации проектных работ, обеспечивающих восстановление разрушенных городов и сел страны. Составляются генеральные планы восстановления крупных городов (Севастополь, Новороссийска, Смоленска, Ростова-на-Дону, Новгорода и многих других). Для организации этой работы в 1943г. Был создан Комитет по делам архитектуры СССР.
Война нанесла народному хозяйству нашей страны огромный ущерб. В годы войны фашисты превратили в руины и разграбили 1710 городов, более 70 тыс. сел и деревень. Свыше 25 млн. человек остались без крова. Почти полностью или частично были разрушены такие крупные города, как Минск, Сталинград, Севастополь, Витебск и многие другие; тяжелейшим разрушениям подверглись Ленинград, Киев, Харьков, Ростов-на-Дону.
В ходе войны архитектурное наследство нашей страны понесло неисчислимые, а порой и безвозвратные потери. Были разрушены многие памятники зодчества Ленинграда и его всемирно известных пригородов, Киева, Новгорода, Пскова, Новгорода, Чернигова, Смоленска, Риги, Вильнюса, Вязьмы и других городов РСФСР, Украины, Белорусии и республики Прибалтики. Древние города со сложившимися веками архитектурно-планировочными особенностями, своеобразным архитектурно-художественным обликом были превращены в руины.
Строительство велось ускоренными темпами по специальным проектам военного времени, нацеленным на упрощение и удешевление производственного процесса, экономию дефицитных материалов, замену их местными аналогами. Такой подход потребовал изменения системы организации строительного производства на всех его стадиях. Для военного и восстановительного строительства было характерно непрерывное (трехсменное) ведение строительных и монтажных работ с максимальным совмещением производственных процессов. По сравнению с более ранним периодом произошли изменения в воспроизводственной структуре. Уменьшилась доля инвестиций на чисто строительные работы и, наоборот, увеличился удельный вес средств, затрачиваемых на монтажные работы и на оборудование. В 1941-1945 гг. еще более ярко обозначился дисбаланс в распределении финансовых и материальных ресурсов между производственным и гражданским строительством. [5. 64]
В Сибири возводилось преимущественно временное жилье и почти полностью прекратилось строительство объектов социально-культурного назначения. Для освоения стремительно возросших объемов капиталовложений в регионе пришлось соответствующим образом укрепить производственно-техническую базу стройиндустрии, организовать труд занятых в отрасли работников таким образом, чтобы он в большей мере отвечал специфическим условиям военного времени.
Требовалось создать элементарные условия для жизни людей. В сибирских городах появляется большое кол-во малых индивидуальных домов, а также землянок и полуземлянок, строившихся сотнями вокруг эвакуированных заводов по распоряжениям городских властей и промышленных наркоматов для размещения рабочих. Др. широко распространен способом решения жил. проблемы стала реконструкция чердаков жилых домов и их приспособление к проживанию людей. В сент. 1942 в Свердловске состоялось Урало-Сибирское совещание, организ. Всесоюзным правлением Союза советских архитекторов, посвященное массовому жилищному строительству в восточных регионах страны. Функциональное зонирование населенных мест, очередность стр-ва, этажность и качество жилья - все это подчинялось выполнению оборон. заказов. Появилось огромное количество малоэтажных, как правило, деревянных барачных поселков вблизи промышленных территорий.
В послевоенные годы на территории Сибири и дальнего Востока темпы массового жилищного строительства постепенно восстанавливались.
Для ускорения пуска новых электростанций сокращались объемы строительных и монтажных работ, упрощались тепловые и электрические схемы, конструкции зданий и сооружений.
Ударными стройками первого военного года стали домны на Магнитогорском и Чусовском заводах, Чебаркульский завод качественной стали, автомобильные заводыы в Ульяновске и Миассе, алтайский тракторный в Рубцовске и «Сибтяжмаш» в Красноярске, ряд авиационных, танковых заводов, заводы по производству боеприпасов и другие предприятия оборонного значения. [4, c. 144]
. Обеспечение кадрами при строительстве во время Великой Отечественной войны
Проблему обеспечения кадрами начали решать путем привлечения неработающего трудоспособного городского и сельского населения, выпускников школ ФЗО (фабрично-заводского обучения). Вскоре в Сибири стал численно нарастать такой источник пополнения трудовых коллективов, как эвакуированное население. Помимо этого, советские и партийные организации стали проводить политику по частичному переводу трудовых ресурсов из непроизводственной сферы в отрасли материального производства, в том числе и в строительство. Другим важным источником пополнения строительных организаций стало население других областей и республик СССР, поступающее в сибирские города по мобилизации. Еще до войны на стройках широко использовался труд различных «спецконтингентов». С середины 1941 г. их стало еще больше. К заключенным добавились «спецпереселенцы» из Поволжья, Западной Украины, Западной Белоруссии, из республик Прибалтики (забегая вперед, отметим, что с конца 1944 г. на стройках появился еще один спецконтингент - военнопленные германской армии и ее сателлитов, а еще через год - интернированные в Сибирь военнослужащие Квантунской японской армии). В связи с повсеместным недостатком кадров значение вольного найма как формы пополнения рабочей силы резко сократилось. Все большая часть новичков поступала на стройки в централизованном порядке. Секретарь Новосибирского обкома ВКП(б) в своем выступлении на VI пленуме обкома отмечал, что строительные организации области (в то время из нее еще не выделились Кемеровская и Томская области) во втором полугодии 1941 г. получили через организованные формы пополнения 85 тыс. рабочих. Поскольку местных трудовых ресурсов не хватало, их привлекали из других районов страны. Много рабочих колонн было сформировано в Казахстане и среднеазиатских республиках СССР. В апреле 1942 г. на 38 стройках Новосибирской области использовались «бойцы», состоящие в 53 рабочих колоннах.
Качественный состав этих кадров находился на низком уровне. Среди них было очень мало профессиональных строителей, людей, ранее работавших на индустриальных объектах. По социальному составу большинство до призыва относилось к крестьянству. Среди бойцов четырех рабочих колонн, прибывших в июле-ноябре 1941 г. в ОСМЧ «Севкавтяжстрой», шоферы и трактористы составляли 5% от общей численности, столько же было станочников по обработке металла, немногим более 20% - плотники и столяры. Штукатуров, бетонщиков, арматурщиков вообще не оказалось. Большая часть таких работников могли использоваться лишь в качестве разнорабочих. Поэтому трудовым колоннам поначалу поручались тяжелые физические работы, где от исполнителей не требовалось высокой квалификации. Одновременно организовывалось их профессиональное обучение. По сравнению с предвоенным годом в 1942 г. численность персонала, занятого на строительно-монтажных работах, в целом по СССР сократилась наполовину. В это же время в Сибири она выросла на 10% и составила 132 тыс. чел. (без учета привлекаемых к работам заключенных и других спецконтингентов). Весь прирост обеспечила Западная Сибирь.
В этом регионе численность строителей увеличилась с 72 до 88 тыс. чел., или на 22%. В Восточной Сибири произошло некоторое сокращение численности: с 48 тыс. чел. в 1940 г. до 44 тыс. чел. в 1942 г., или на 8,3%. В последующие годы, после решения основной задачи - восстановления эвакуированных предприятий, численность строителей в Сибири стала сокращаться. В 1943 г. здесь насчитывалось 107 тыс. чел., в 1944 г. - 106 тыс., а в 1945 г. - 99 тыс. чел. В целом же по СССР и РСФСР в последние военные годы численность рабочих и служащих, занятых на строительно-монтажных работах, быстро нарастала. Если в 1940 г. доля Сибири в общесоюзной численности строителей составляла 7,1%, то в 1942 г. - уже 15,7%. А к 1945 г. она вновь снизилась до 6,5%. Этот показатель был близок к удельному весу капитальных вложений, осваиваемых в Сибири в последний военных год.
Основная часть строителей в этот период направлялась на восстановление освобожденных районов страны. Поскольку восстановление эвакуированных и строительство новых заводов проходило в крайне сжатые сроки при наличии множества лимитирующих факторов, заметно возросли роль и значение инженерно-технических кадров. С учетом важности и сложности инженерного труда в военный период он стал оплачиваться намного выше, чем труд рабочих. Управленческому персоналу приходилось не только больше работать, но и тратить много времени на учебу. [3, c. 230]
Изменения, по сравнению с мирным временем, в организации производства и труда требовали осмысления и усвоения военного опыта ускоренного восстановления предприятий и их перевода на выпуск военной промышленности. Для его изучения строительные тресты были вынуждены организовывать курсы повышения квалификации инженерно-технических работников, семинары прорабов, мастеров, бухгалтеров и нормировщиков. [3. 230]
. Трудовая активность строителей
Успехи в развитии строительного производства были достигнуты в результате больших усилий работников отрасли. Трудовой героизм в годы войны стал массовым, повседневным, широко распространенным явлением. Он базировался на патриотизме трудящихся, на их сознательном стремлении внести посильную лепту в победу над врагом. Немаловажное значение имела деятельность общественных организаций. Через средства массовой информации, повседневную работу внутри трудовых коллективов они инициировали производственную активность строителей.
Социалистическое соревнование обогатилось новыми формами. Главным его содержанием было ускоренное сооружение объектов при возможно минимальном расходовании финансовых, материальных и трудовых ресурсов. Основными видами социалистического соревнования были движения двухсотников, многосотников, тысячников, комсомольско-молодежных и фронтовых бригад, новаторов и рационализаторов.
Соревновательные почины двухсотников перерастали в движения пятисотников, затем тысячников.
Признанным лидером среди последних в Новосибирске стал знатный каменщик особого строительно-монтажного управления №3 ОСМЧ «Севкавтяжстрой» С.С. Максименко. В разряд тысячников он вошел 26 октября 1941 г. Работая с двумя подручными, новатор уложил в смену 12800 кирпичей, что составило 1020% нормы. Ровно через полгода С.С. Максименко установил новое, ещё более высокое достижение, уложив за смену 44 тыс. кирпичей, побив тем самым мировой рекорд, установленный в 1934 г. американцем Голливудом [18, c. 91]. Еще один виртуоз-строитель, достигший вершин профессионального мастерства, трудился на строительстве машиностроительного завода в Юрге. «Чудо-каменщик», как называли И.С. Заболеева, укладывал в смену до 10 тыс. штук кирпича.
Таким образом, строители в военное время внесли весомый вклад в быстрый рост производственного потенциала региона, в перестройку экономики на удовлетворение нужд фронта. Финансовые, материальные, трудовые ресурсы, строительные материалы и оборудование концентрировались на восстановлении эвакуированных промышленных предприятий, сооружении и расширении заводов оборонной промышленности, а также на возведении объектов энергетики, черной и цветной металлургии, химической и фармацевтической промышленности, железнодорожного транспорта. Строительство велось ускоренными темпами по специальным проектам военного времени, нацеленным на упрощение и удешевление производственного процесса, экономию дефицитных материалов, замену их местными аналогами. Такой подход потребовал изменения системы организации строительного производства на всех его стадиях. Для военного и восстановительного строительства было характерно непрерывное (трехсменное) ведение строительных и монтажных работ с максимальным совмещением производственных процессов. По сравнению с более ранним периодом произошли изменения в воспроизводственной структуре. Уменьшилась доля инвестиций на чисто строительные работы и, наоборот, увеличился удельный вес средств, затрачиваемых на монтажные работы и на оборудование. В 1941-1945 гг. еще более ярко обозначился дисбаланс в распределении финансовых и материальных ресурсов между производственным и гражданским строительством. [1. 72]
Вместе с перебазированными предприятиями прибыло 30-40 процентов рабочих, инженеров и техников. Благодаря инициативе партийных, советских, профсоюзных, комсомольских, военных и хозяйственных органов восточных районов страны все трудоспособное население сразу же активно включилось в работу. [4. 134]
Важнейшим условием успешного перемещения производительных сил с запада на восток явился самоотверженный труд коллективов эвакуируемых предприятий и учреждений. Рабочие, служащие, колхозники, все трудящиеся проявили в те трудные дни исключительную выдержку, мужество, беззаветную верность делу партии и социалистической Родине. [3. 256]
завод эвакуация война строительство
Заключение
На основе проведенного исследования можно выявить следующие проблемы строительства в годы Великой Отечественной войны:
·Проблема эвакуации и монтажа оборудования в тяжелых условиях.
Эвакуированные заводы для развертывания производства нередко использовали коробки строившихся цехов или здания непроизводственного назначения. Иногда им приходилось начинать свою вторую жизнь буквально на пустом месте. [3. 91]
·Острая нехватка кадров
Не менее сложной была и проблема кадров. Многие рабочие ушли в армию. На эвакуируемых предприятиях оставалось не более 30-40 процентов рабочих. Чувствовалась острая нехватка квалифицированных специалистов, в том числе монтажников. По указанию Центрального Комитета партии местные партийные и советские органы вели большую работу по вовлечению в промышленность новых кадров и их обучению. При Бюро СНК СССР был создан специальный комитет по распределению рабочей силы. Все работавшие на военных заводах и смежных с ними производствах считались мобилизованными и закреплялись на время войны за этими предприятиями. [3. 92]
Ведение войны требовало крупных финансовых расходов. Поэтому государственный бюджет претерпел существенные изменения. Ассигнования на военные нужды во второй половине 1941 г. по сравнению с первым полугодием возросли на 20,6 млрд. рублей, а на развитие гражданских отраслей народного хозяйства и социально-культурные мероприятия они уменьшились на 38,1 млрд. рублей (в денежном исчислении 1941-1945 гг.). Советские люди отказывали себе во многом ради победы над врагом. [3. 91]
Библиография
1.А.А. Долголюк. Капитальное строительство в Сибири в годы Великой Отечественной войны // научная статья 2011 г.
.А.А. Долголюк, М.Р. Колпакова Жилищное строительство в Сибири и на Дальнем Востоке.// научная статья 2011г
.Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945: В 27 Краткая история. - 3-е изд., М.: Веноиздат, 1984. - 560 с. Ред. Тельпуховский Б.С., Булычева Г.И., Бурляй А.А., Крестникова Н. В., Макаров Н.И., Секистов В.А., Серегин В.П., Солдатенко Е.И., Спасский А.А., Тавровская Г. М.
.История второй мировой войны 1939 1945. Том четвертый Фашистская агрессия против СССР крах стратегии «Молниеносной войны». М. Воениздат - 1975. Редакционная коллегия четвертого тома. Н.Г. Андронников (главный редактор), К.А. Черемухин (заместитель главного редактора), Г.А. Куманев, Д.З. муриев, Д.Г. Наджафов, Н.Г. Павленко, Л.В. Поздеева., А.. Соболев, Н. А. Фокин.
.Советская архитектура за 50 лет. Под ред. М.В Посохин, Н.В. Баранов, Ю.М. Родин, Б.С. Мезенцев, Г.М. Орлов, Б.Р. Рубаненко, А.В. Иконников Авт. Коллектив: Л.И. Кириллова (рук. Работы), И.В. Иванова, В.Н. Калмыкова, А.Я. Ковалев, В.В. Нестеров, З.А. николаевская, Н.А. Пекарева, П.А. Тельтевский, А.С. Фиенко, С.О. Хангомедов. Издательство литературы по строительству, Москва, 1968 г.
.Цепкалова А.А. Принудительный труд в контексте мобилизационной политики: трудовое использование заключенных ГУЛАГа на объектах капстроительства Главпромстроя. //научная статья.