Семейное право

Семейное право

Введение

От охраны материнства с помощью административного, трудового законодательства зависит качество семьи, способной выполнять свойственные ей функции. То же самое можно сказать о детстве - особом возрастном периоде в жизни человека, когда закладывается фундамент его физического и душевного здоровья. Создавая условия для нормального развития ребенка в семье, государство тем самым не только охраняет детство, но и особым образом способствует охране семьи.

Общеизвестно, что жизнь ребенка в семье предпочтительна со всех точек зрения. Конечно, имеется в виду семья, не приносящая вреда воспитанию несовершеннолетнего. Ребенок в семье - одна из важных предпосылок ее правовой охраны. Вот почему в охране семьи государством принимают, должны принимать самое активное участие различные государственные органы, специальные задачи по защите прав и законных интересов несовершеннолетних выполняют органы опеки и попечительства.

Включение в Семейный кодекс отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, позволяет преодолеть традиционный подход к детям как к пассивным объектам родительской заботы. Нестабильная экономическая обстановка в России и, как следствие, снижение жизненного уровня многих семей, наличие значительных слоев населения, находящихся на грани или за чертой бедности, ослабление инфраструктуры здравоохранения, образования и культуры заметно ухудшили положение детей и возможности семьи и государства по их содержанию и воспитанию. Среди различных категорий семей в числе бедных чаще всего оказываются, именно семьи с несовершеннолетними детьми. Для определения приоритетных целей и задач по усилению социальной защищенности детей, обеспечению их конституционных прав на выживание, защиту и развитие, разработаны различные нормативные документы государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

1.Понятие несовершеннолетнего ребенка

Закон в качестве несовершеннолетних рассматривает всех лиц моложе 18 лет.

Если попытаться вычленить из всех отношений, регулируемых правом, лишь те, участниками которых являются несовершеннолетние, то, получаются следующие:

отношения, возникающие в связи с рождением ребенка, возникновением родительских прав и обязанностей по его воспитанию, необходимостью оказания семье на этом этапе социальной и медицинской помощи со стороны государства (в том числе бесплатное медицинское обслуживание);

отношения по поводу получения несовершеннолетним начального и среднего общего образования, отдыха, пользования достижениями культуры, науки и т. д.;

отношения, складывающиеся в ходе активного участия несовершеннолетнего в жизни общества: трудоустройство, предпринимательская деятельность, осуществление прав автора;

отношения, возникающие по поводу нарушения несовершеннолетним правовых норм и запретов (нарушение норм уголовного, административного, трудового права).

Абсолютно очевидна необходимость гарантированной защиты прав несовершеннолетних в процессе участия в каждой из перечисленных сфер общественной жизни.

.Права несовершеннолетних детей

Несовершеннолетние дети по Семейному кодексу РФ имеют только права и ни одной юридической обязанности. Такие обязанности, как любовь к своим родителям, послушание, почтение к ним, соблюдение семейных традиций и обычаев и т.п., правом не предусмотрены. Семейные отношения подобного рода могут регулироваться нормами морали, нравственности, этики, религиозными нормами, но никак не юридическими.

В семейном кодексе РФ права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные и имущественные права, которые закреплены в главе 11 СК РФ. К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся:

право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

право на защиту (ст. 56 СК РФ);

право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

Одним из самых важных прав ребенка является, предусмотренное ст. 54 СК РФ право жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п. 2 ст. 20 ГК РФ, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет, место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Право ребенка жить и воспитываться в семье не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка.

Право ребенка жить и воспитываться в семье, также включает в себя право ребенка: знать своих родителей; на заботу родителей; на воспитание своими родителями; на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; уважение его человеческого достоинства.

С правом несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье, неразрывно связано и закрепленное ст. 55 СК РФ право детей на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

В Кодексе особо подчеркивается, что право ребенка на общение с родителями сохраняется также в случаях:

а) расторжения брака родителей;

б) признания брака родителей недействительным;

в) раздельного проживания родителей, в том числе при их проживании в разных государствах.

Имеется в виду:

проживание одного из родителей в другом государстве;

проживание обоих родителей в другом государстве;

проживание родителей в разных государствах.

Ребенок имеет право на общение с родственниками обоих родителей. Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в законе отсутствует.

Семейный кодекс не только наделяет ребенка соответствующими правами, но и устанавливает надежные гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление права ребенка на защиту своих прав и законных интересов в ст. 56 СК РФ.

Семейным кодексом (п. 1 ст. 56 СК РФ) установлено, что непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (то есть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК случаях - органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений (ст. 147 СК РФ).

Несовершеннолетнему, признанному в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, предоставлено право, самостоятельно осуществлять свое право на защиту. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

В Семейном кодексе не указано, с какого возраста ребенок обладает правом свободно выражать свое мнение. В Конвенции "О правах ребенка" такое право признается за ребенком, способным сформулировать собственные взгляды. Таким образом, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов (выбор образовательного учреждения, формы обучения, организация досуга и т.п.).

Право ребенка на имя, отчество и фамилию закреплено в ст. 58 СК РФ. Право ребенка на имя, фамилию и отчество, появляется у ребенка с момента рождения одновременно с правом на приобретение гражданства. В соответствии с п. 2 ст. 58 СК РФ имя ребенку дается по соглашению родителей. Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Кодекс устанавливает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с нормативными актами субъектов РФ или на основании национальных обычаев.

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом родителями, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание.

Статья 60 СК РФ наделяет ребенка следующими имущественными правами:

а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (то есть совершеннолетних трудоспособных братьев, дедушки, бабушки и др.);

б) правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Что касается различных денежных сумм, причитающихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Согласно п. 2 ст. 60 СК РФ эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Это относится как к алиментам, так и к другим выплатам - пенсиям и пособиям. В частности, детям может назначаться пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия детям-инвалидам в возрасте до шестнадцати лет, социальная пенсия инвалидам с детства, социальная пенсия детям в возрасте до восемнадцати лет, потерявшим одного или обоих родителей.

В завершение рассмотрения вопроса об имущественных правах детей необходимо отметить, что с принятием Семейного кодекса они имеют собственную правовую основу (ст. 60 СК РФ) и хотя их перечень выходит за рамки семейных отношений, так как они регулируются в большей степени гражданским законодательством, тем не менее их наличие у ребенка позволяет говорить о нем как о самостоятельном субъекте семейных правоотношений.

3. Тест-контрольные задания

Вариант 1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается:

а) соглашением сторон;

б) решением суда;

в) решением органа опеки и попечительства.

Вариант 2. В случае отсутствия соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, спор разрешает:

а) суд;

б) орган опеки и попечительства;

в) суд с участием органа опеки и попечительства.

Вариант 3. В каком случае недопустимо изменение имени и фамилии ребенка без его согласия:

а) если ребенок достиг возраста 10 лет;

б) если ребенок достиг возраста 12 лет;

в) в случае эмансипации несовершеннолетнего;

г) с момента достижения совершеннолетия;

д) без согласия ребенка изменение его имени вообще недопустимо.

Вариант 4. Усыновление (удочерение) допускается в отношении:

а) несовершеннолетних детей;

б) совершеннолетних детей-сирот;

в) детей из воспитательных учреждений.

Ответы.

Вариант 1 - а) - в соответствии с п. 3 ст. 65 СК РФ.

Вариант 2 - в) - в соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ.

Вариант 3 - а) - в соответствии с п. 4 ст. 59 СК РФ.

Вариант 4 - а) - в соответствии с п. 2 ст. 124 СК РФ.

4. Задачи

Задача 1.

Завьялов предъявил иск к супругам Савченко, родителям умершей жены, об отобрании у них своего сына Юрия. При рассмотрении дела в суде выяснилось, что мать Юрия умерла, когда мальчику было три года. Будучи штурманом дальнего плавания, Завьялов не имел возможности нормально воспитывать сына и с согласия супругов Савченко привез Юрия к ним в г. Пензу. Через год после приезда внука Савченко были назначены его опекунами. Свою просьбу вернуть сына Завьялов мотивирует тем, что переведен на постоянную работу в порт г. Мурманска, в плаваниях больше не бывает, снова женился и, не имея от второй жены больше детей, хочет воспитывать Юрия. Савченко против иска решительно возражали, указывая, что Юрий живет у них восемь лет и они очень привыкли к нему. Хотя Савченко на пенсии, живут скромно и квартира у них небольшая, мальчик обеспечен всем необходимым, учится хорошо, ведет себя примерно. К отцу он переезжать не хочет. Ответчики высказали также сомнение в том, будет ли Юрию хорошо в новой семье отца. За истекшие восемь лет Завьялов виделся с сыном три раза по нескольку дней, мало интересовался его жизнью, нерегулярно присылал деньги. Неизвестно также, как отнесется к мальчику новая жена Завьялова.

Подлежит ли иск Завьялова удовлетворению?

Решение.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Семейного кодекса РФ "родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав". Однако, "при рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка". В данной ситуации Юрий, возраст которого более 10 лет, к отцу переезжать не хочет. Учет его мнения обязательный. Также следует добавить, что за истекшие восемь лет Завьялов виделся с сыном три раза по нескольку дней, мало интересовался его жизнью, нерегулярно присылал деньги. А в соответствии с п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ "родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей".

Таким образом, иск Завьялова не подлежит удовлетворению.

Задача 2.

Янина Яковлева предъявила в суд иск к бывшему мужу Тимофею Трушкину о разделе дачного дома и земельного участка. Возражая против иска, Трушкин объяснил, что земельный участок и дом, поденный на нем, перешли к нему по наследству от умершей матери. Однако Яковлева настаивала на своем требовании, мотивируя это тем, что дом после смерти матери Трушкина был улучшен: отремонтирован потолок, настлан пол из новых досок, заменены оконные рамы, достроена мансарда на две комнаты с балконами, подведен водопровод, на земельном участке посажены яблони, вишни, сливы и обновлены садки ягодных кустарников. Во все эти изменения вложены ее личный труд и значительные денежные средства, заработанные ею за время продолжительной работы преподавателем в коммерческих высших учебных заведениях.

. Правомерно ли требование Яковлевой о разделе земельного участка дома, построенного на нем, принадлежащих Трушкину, но подвергшегося реконструкции с личным участием и вложением денежных средств истицы?

. Возможно ли признать земельный участок и дом, построенный на нем, совместной собственностью супругов при условиях, указанных в задаче?

. Какое решение должен вынести суд?

Решение.

Требование Яковлевой о разделе земельного участка дома, построенного на нем, принадлежащих Трушкину, но подвергшегося реконструкции с личным участием и вложением денежных средств истицы правомерно. Так как в соответствии с ст. 37 Семейного кодекса РФ "имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие)". Признать земельный участок и дом, построенный на нем, совместной собственностью супругов при условиях, указанных в задаче, возможно.

На основании вышеизложенного суд должен вынести решение о разделе дачного дома и земельного участка. Иск Яковлевой подлежит удовлетворению.

Заключение

ребенок право несовершеннолетний семейный

С 1 марта 1996 года вступил в силу действующий ныне Семейный кодекс Российской Федерации. С его принятием регулирование семейных отношений, прав и обязанностей детей приведено в соответствие с Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, и прежде всего - с новым Гражданским кодексом Российской Федерации. Семейный кодекс обогащен положениями Конвенции ООН "О правах ребенка" и других международных правовых актов, ратифицированных Россией. В Кодексе указано, что основные задачи семейного законодательства исходят из приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семей (п. 3 ст. 1). В кодексе есть специальная глава 11 "Права несовершеннолетних детей" (ст. ст. 54 - 60), где ребенок впервые признается самостоятельным субъектом семейных правоотношений. Каждому ребенку, предоставлено право, выражать свое личное мнение по вопросам, касающимся его интересов, и обращаться за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в судебные органы. Впервые в Семейный кодекс введен специальный раздел 6 "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей". В целях расширения возможностей семейного воспитания кодекс предусматривает новый правовой институт "приемной семьи" (ст. 152 - 155). Что касается правовых норм об опеке и попечительстве, то в них закреплены положения, выработанные практикой судебных и прокурорских органов, а также органов опеки и попечительства, органов ЗАГСа.

Библиографический список

Нормативные акты и другие официальные документы

1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - ст. 445.

.Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Росс. газета. - 09.12.2011. - № 5654.

.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Росс. газета. - 2011. - № 5648.

.Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федеральный закон [24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Росс. газета. - 2011. - № 5651.

Учебная литература

.Бондов С.Н. Семейное право: учебник. - М., 2002. - 189 с.

.Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А. Семейное право: учебник. - М .: Статут, 2008. - 302 с.

.Гришаев С.П. Права и обязанности родителей и детей: учебное пособие. - М.: МГЮА, 2011. - 28 с.

Научная литература

.Нечаева А.М. Правовая охрана семьи. // Закон. - 2004. № 4.- с. 5 - 7.