Социально-экономическая политика Наполеона Бонапарта

Социально-экономическая политика Наполеона Бонапарта

Оглавление

Введение

Глава 1. Экономическая политика Наполеона

1.1 Общая характеристика экономики Наполеона

.2 Кодекс Наполеона

.3 Континентальная блокада Наполеона

Глава 2. Социальная политика Наполеона

.1 Религиозная политика Наполеона

.2 Реформирование системы образования

.3 Политика Наполеона в области печати

Заключение

Список использованной литературы

Введение

После поражения революции конца XVIII в. во Франции термидорианцы призвали к власти генерала Наполеона Бонапарта. Совершив государственный переворот 9-10 ноября (18-19 брюмера) 1799 г., он закрепил власть крупной буржуазии, а в 1804 г. провозгласил себя императором.

Будучи ставленником крупной буржуазии и защищая ее интересы, Наполеон подтвердил буржуазные итоги антифеодальной революции. На это были направлены принятые гражданский, уголовный и коммерческий кодексы. Государственная политика в этот период сводилась к поддержке промышленного предпринимательства, крупных торговцев и сельской буржуазии. Частная собственность объявлялась неприкосновенной. Получила развитие промышленность. Хотя преобладала домашняя промышленность в виде рассеянной мануфактуры, росло число прядильных машин и централизованных мануфактур.

Приток огромных средств осуществлялся из покоренных Наполеоном территорий, а также за счет расширения французского экспорта в Европу, порою принудительного. Широкая захватническая политика Наполеона сопровождалась ростом военных расходов. Это чрезвычайно усиливало налоговый гнет. Вводились дополнительные косвенные налоги на соль, табак и пр. Многочисленными налогами облагались также подвластные территории. Стремясь создать колониальную империю, Наполеон навязывал захваченным странам невыгодные им торговые договоры и устанавливал беспошлинный ввоз своих товаров.

Двоякую роль в экономической жизни страны сыграл декрет о континентальной блокаде, подписанный Наполеоном в конце 1806 г. в Берлине. Этот документ преследовал цель сокрушить английское экономическое могущество и устранить конкуренцию со стороны Англии на Европейском континенте. Всем зависимым от Франции государствам запрещалось вести торговлю с Англией. С одной стороны, Франция действительно оживила свое производство, опирающееся на местное сырье (шерсть, лен, металл и т.д.). Но, с другой стороны, в упадок пришли отрасли, работавшие на импортной продукции (хлопок, сахар и др.). Отрицательно сказалась и самоизоляция Франции от английских изобретений и открытий, что значительно снижало уровень промышленного развития.

Историография. В западной историографии можно выделить три направления исследования жизни и деятельности Наполеона Бонапарта.

Первый интерес к личности французского императора историки проявили еще при его жизни. В годы консульства и империи (возможно, не без участия самого Наполеона) формируется так называемая "бонапартистская легенда", в соответствии с которой он изображается как революционер, пацифист, распространитель идей 1789 г., желавший объединить нацию и умиротворить страну. Такой подход к исследованию событий рубежа XVIII-XIX вв. господствовал во французской исторической науке на протяжении всего XIX в., что во многом тормозило ее развитие. Дело в том, что архивы революции были доступны историкам, работавшим в рамках подобного понимания роли Бонапарта в мировой истории и, таким образом, шло искусственное ограничение источниковой базы, аутентичной для исследования темы. Можно сказать, что для тогдашней Франции был характерен своего рода официальный культ Наполеона Бонапарта, а развитие исторической науки тормозилось той "цензурой", которая была связана с этим культом.

В рамках "бонапартистской легенды" работали А. Сорель, А. Мицкевич, А. Тьер, Е. Дрио, А. Кастелло, Л. Шадлен.

Антинаполеоновские настроения в Европе во время его походов породили "черную легенду", которая стала вторым направлением в историографии. В соответствии со взглядами представителей этой позиции Наполеон характеризуется как узурпатор власти, своего рода Антихрист, а его завоевательные походы сравниваются с набегами варваров. Этой точки зрения в своих исследованиях придерживались А. Ланфре, Ж. Тюлар, Л. Де Бональд, А. Олар, Ф. Буанорроти, А. Сабуль, Э. Ким, Ж. Лефевр.

Третье направление можно определить как буржуазно-либеральное. Оно является чем-то средним между первыми двумя позициями и теряет присущую им радикальность. Исследователи, с одной стороны, отдавали должное личным качествам Наполеона, его военному гению, политическому чутью, признавая его selfmade man. С другой стороны для этой позиции характерно мнение, что Наполеон был сыном своей эпохи, который развивался как личность под влиянием идей Просвещения. Исходя из этого, представители третьего направления не считали его душителем революции. Они видели в Наполеоне того человека, который выражал интересы наиболее сильного слоя населения Франции как буржуазия. Ей не был свойственен радикализм низов и консерватизм роялистов, поэтому политика периода консульства и империи оценивается историками как закрепление главных достижений французской революции. В этом разрезе свои исследования вели Б. Констант, А. Бержерон, Р. Шрамкевич, М. Дюверже.

Из сделанного обзора зарубежной историографии видно, что западных историков интересовали в основном личные качества Наполеона Бонапарта, которые позволили ему стать такой колоссальной фигурой в европейской политике начала XIX в., и его роль в истории революции. Отметим, что зарубежные авторы очень мало внимания уделили литературному наследию, которое является основным источником при исследовании его политических взглядов, и, как следствие, тема воззрений Бонапарта на революцию "провисает" в западной исторической науке.

Современная российская историография полностью сломала рамки двух этих направлений, внеся много нового в исследование темы. Сегодняшних историков в большей степени интересует дипломатия Наполеона, военная история наполеоновских походов (интернет-сайты и форумы, посвященные армии Бонапарта), его психологическое состояние в разные периоды жизни. Значительно расширился круг применяемых методов при проведении исследования за счет контактов российских и зарубежных исследователей, после падения "железного занавеса" появилась возможность работы в европейских архивах. Однако продолжает вестись работа и в тех направлениях, которые существовали в советской историографии. Из последних работ особо хотелось бы выделить монографию 2001, автором которой является Земцов В.Н. Она интересна тем, что является первой попыткой российского историка использовать методы современной зарубежной исторической науки для проведения исследования армии Наполеона. В.Н. Земцов обращается к микроистории для того, чтобы исследовать психологическое состояние как солдат, так и офицеров французской армии во время похода в Россию и Бородинской битвы. Не оставляет он без внимания и Наполеона. Он пытается понять, чем был Бонапарт для своей армии. Для достижения своей цели автор проделал огромнейшую работу - им было проанализировано более 600 источников личного характера. Через метод микроистории В.Н. Земцов пытается понять, почему же Наполеон все же потерпел крах в России, завоевав всю Европу. В конце исследования он приходит к выводу, что важную роль в этом сыграло как раз психологическое состояние императора и его армии. В.Н. Земцов пытается создать "total history" одного исторического события, и мы не видим причин утверждать, что ему это не удалось.

Объектом исследования является политика Наполеона Бонапарта, предметом - политика Наполеона в политических отношениях в 1804-815 гг.

Цель дипломной работы - рассмотреть социально-экономическую политику Наполеона Бонапарта.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

оценить экономическую политику Наполеона;

оценить значимость кодекса Наполеона;

проанализировать причины и последствия введения континентальной блокады;

провести анализ религиозной политики Наполеона;

оценить реформирования системы образования;

проанализировать политику Наполеона в области печати.

При написании этого исследования был использован широкий круг разнообразных источников: опубликованные официальные документы, мемуары и частная переписка, различная литература относящаяся с самому Наполеону и к периоду его правления во Франции.

Методологической основой исследования явился диалектический метод познания истории, включающий принципы историзма, объективности и системности. Метод историзма, предусматривающий рассмотрение всех явлений и процессов в их возникновении и развитии. Этот же метод помог выявить основные направления русско-французских отношений и их развитие. В исследовании активно применялся системный подход, согласно которому основные компоненты общественного организма существуют не как простая сумма факторов и явлений, а как система.

Структура исследования включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. экономическая политика Наполеона

.1 Общая характеристика экономики Наполеона

В интересах крупной буржуазии и крестьян-собственников были приняты законы, гарантировавшие новым владельцам обладание приобретенным в годы революции имуществом.

Бонапарт достиг соглашения с католической церковью. Папа римский признал распроданные церковные земли законной собственностью их новых владельцев. В церквях духовенство должно было всенародно возглашать молитву: "Господи, ниспошли благополучие консулам". Со своей стороны, французское правительство обязывалось считать католичество религией "большинства французов", платить жалованье священникам и не назначать неугодных папе епископов. Крупная буржуазия сблизилась с церковью против народа.

В 1804 г. Бонапарт потребовал, чтобы Сенат провозгласил его "императором французов" Наполеоном I. Во Франции была восстановлена монархия. Это была буржуазная военно-бюрократическая монархия, опиравшаяся не на феодальное дворянство, а на крупную буржуазию, армию и чиновников.

При Наполеоне I правительство оказывало большую поддержку развитию промышленности, особенно оно поощряло производство оружия и военного снаряжения, шелковых и хлопчатобумажных тканей. В стране росло число прядильных машин, но крупных фабрик было мало. Были составлены своды (кодексы.) законов о собственности, семье, торговле, а также уголовный кодекс.

Самым важным был "Гражданский кодекс", получивший название "наполеоновского". Главной его задачей было закрепить право частной собственности в любых размерах. За малейшее посягательство на частную собственность вводились жесточайшие наказания. Закреплялось бесправие женщины в семье. Жена не могла распоряжаться имуществом и повсюду обязана была следовать за мужем. Внебрачные и так называемые незаконнорожденные дети не наследовали от родителей никаких прав, розыски их отца воспрещались.

Закон Учредительного собрания, запрещавший союзы и стачки рабочих, остался в силе, сохранялось бесправное положение рабочих. Суд принимал на веру показания хозяина против рабочего. Для рабочих еще раньше введены были особые книжки с отметками о поведении и причинах увольнения.

Наполеон старался привлечь на свою сторону и часть старого дворянства. Эмигранты получили амнистию и право вернуться во Францию. Возвратившимся вернули непроданные имения.

Подражая римским императорам, Наполеон окружил себя пышным и раболепным двором. Наполеоновские маршалы, генералы, сановники и крупные капиталисты стали получать титулы герцогов, князей и графов. Многие из них нажили спекуляцией и награбили в войнах огромные богатства.

Восстановление монархии. Между консульством (1799-1804) и империей (1804-1815) различие было только в этикете и обстановке. И там и здесь царил один порядок, единоличное правление Наполеона Бонапарта, человека, одаренного удивительной умственной организациею, одинаково пригодной как для войны, так и для административной деятельности; ему недоставало только морального чувства и человечности для того, чтобы заслужить удивление всех людей. Конституция VIII года, выработанная Бонапартом и его единомышленниками, была провозглашена чрез несколько недель после государственного переворота. Она предоставляла всю исполнительную власть, право объявления войны и заключения мира, право назначения чиновников и депутатов Бонапарту, названному первым консулом. Кроме того, первый консул получил и львиную долю законодательной власти, так как конституция предоставляла ему одному право предлагать законы.

Чтобы сохранить всю видимость признания народного верховенства, было произведено всеобщее голосование или плебисцит, давший якобы народу возможность высказать свое мнение по поводу конституции; все граждане имели право вотировать, но голосование производилось открыто. Эта комедия, в которой все подневольные выборщики должны были голосовать за правительство, равно как и действительная популярность Бонапарта, объясняют результат плебисцита: тысяча пятьсот "нет" против 3 миллионов "да". С той же целью рядом с первым консулом было оставлено еще два консула, носивших только почетное имя. Народ должен был голосовать списки нотаблей, из которых главный правитель государства выбирал судей, депутатов и чиновников; но эти списки заключали в себе слишком достаточно имен, чтобы первый консул затруднился избрать и назначить на один из этих важных постов своих единомышленников.

Наконец, рядом с Бонапартом было четыре собрания: государственный совет, который разрабатывал проекты законов первого консула; трибунал (уничтоженный в 1806 году), их обсуждавший, но без права решения; законодательный корпус, который их не обсуждал, а голосовал среди молчания, - настоящее собрание немых, языки которых освободились только при его уничтожении; и, наконец, сенат, который предназначался быть хранителем конституции.

Но, так как все члены этих собраний назначались Бонапартом, то они могли только одобрять проекты законов, предложенные повелителем. Простое голосование в сенате или сенатское решение, в конце концов, к тому же заменяло собою во многих случаях эту длинную и сложную канитель.

К 1804 году популярность первого консула еще более выросла после его первых правительственных действий; тогда он побудил сенат дать себе титул наследственного императора. Только один член трибунала имел отвагу протестовать против этого: республиканец Лазарь Карно, которого Бонапарт не осмелился исключить из этого собрания тотчас же после 18 брюмера.

И в то время как республиканский этикет постепенно исчезал, новый повелитель государства окружал себя все больше и больше пышностью старой монархии; он имел свой двор, высоких сановников и крупных судебных и военных чиновников: маршалов, обер-епископа, обер-камергера, обер-шталмейстера, обер-церемониймейстера, которые получали большие оклады. В 1807 году он учредил даже наследственное имперское дворянство для крупных чиновников: некоторые из них получили графство, другие - баронство. Во главе всей этой знати стояли принцы крови, братья и сестры императора.

В конце концов, монархия по праву народному была заменена снова старой монархией по праву божественному; и, как до 89 года, судьба народа находилась в руках одного повелителя. В этом отношении революция потерпела крушение.

В 1804 году был опубликован гражданский кодекс, в основу которого был положен принцип охраны буржуазной собственности. Этот кодекс, который обычно чрезвычайно восхваляется буржуазной юриспруденцией, не был результатом оригинального творчества Наполеона, он являлся умелой компиляцией из римского права и средневековых законов, сведенной в ясную систему.

Сам Наполеон очень гордился этим кодексом: "Моя истинная слава,- писал он на острове св. Елены,- не в том, что я выиграл 40 сражений: Ватерлоо изгладит память о всех этих победах. Но что не может быть забыто, что будет жить в веках - этой мой гражданский кодекс".

В действительности этот кодекс заслужил высокую оценку буржуазной науки тем, что он является документом, последовательно защищающим интересы буржуазного общества. Этот кодекс и поныне существует во Франции в мало измененном виде.

В гражданском кодексе декларировалось всеобщее равенство перед законом в метрополии, но не отменялось рабство в колониях. Однако и принцип буржуазного равенства был с течением времени нарушен восстановлением майората и возрождением дворянских титулов.

В погоне за увеличением мирового престижа Франции Наполеон, по его собственным словам, стремился французские порядки "привести в гармонию с европейскими".

Он требовал, чтобы блеск его двора не уступал былому блеску двора Людовика XVI; в качестве "награды за преданность" император стал раздавать дворянские звания. Приближенные Наполеона начали получать титулы герцогов, графов, баронов, князей вместе с крупными поместьями.

Был возрожден майорат - закон о неотчуждаемости поместья, передаваемого по наследству старшему в роде. Это открыто попирало устои революции в области гражданского равенства.

Кодекс Наполеона устанавливал гражданский брак. В целях укрепления буржуазной семьи Наполеон считал целесообразным лишить женщину защиты закона: она, согласно кодексу, становилась в полную зависимость от мужчины (мужа или брата) в вопросах наследования, воспитания детей, развода. Одна из статей гласила, что "розыски отцовства запрещаются". Освобождая мужчину от обязанности заботиться о внебрачном ребенке, статья всю тяжесть этого перекладывала на плечи женщины.

В 1808 году Наполеон опубликовал коммерческий кодекс, который регулировал торговые и промышленные отношения.

В 1811 году был издан уголовный кодекс. В нем устанавливались крайне суровые наказания за преступления против собственности. Уголовным преступникам ставили клеймо, что было равносильно гражданской смерти.

Что из приобретений революции было Наполеоном удержано. - Но восстановить старый порядок полностью было сверх сил Наполеона, да это и не входило к тому же в его планы.

Между старым порядком и новым обществом протекли реки крови и лежали груды обломков, переступить через которые назад нельзя было заставить поколение.

Поэтому, большинство великих социальных реформ революции сохранились сами собою.

Продажа национальных имуществ не была отменена.

В основание общественного устройства было положено: равенство перед законом и налогом, право всех граждан на доступ ко всем общественным должностям, свобода культа для всех религий и свобода совести для всех людей, свобода труда и свобода конкуренции, хотя рабство, уничтоженное конвентом, было снова восстановлено в колониях.

Наполеон оставил все эти завоевания. Но обязаны французы ими, конечно, революции.

Учреждения консульства и империи; новый административный режим. - Наполеон сохранил разделение на департаменты, округи (старые уезды) и коммуны, установленное учредительным собранием; но в то время, как эти различные округи раньше управлялись выборными советами, которых не контролировали представители центрального правительства, Наполеон отдал управление департаментами префектам, управление округами суб-префектам, а управление коммунами мерам, назначаемым им самим. В помощь этим чиновникам давались советы (главный, окружной, муниципальный), избираемые опять-таки им по списку нотаблей; эти советы, впрочем, не имели действительного значения. Коммуны находились под полною опекою префекта, т.е. центрального правительства; в новом строе префекты, представители всей местной администрации, заняли место интендантов старого монархического режима.

В области судопроизводства был сохранен кантональный мировой судья, трибунал первой инстанции, гражданский и уголовный одновременно - для округов, уголовный суд с присяжными для департамента и кассационная палата; организация эта была пополнена еще апелляционной палатой. Но самым крупным новшеством была, конечно, замена выборного начала при назначении судей определением их властью правителя государства; для того чтобы гарантировать независимость судей, была признана несменяемость их. Что же касается до чиновников министерства юстиции, то они были не только назначаемы, но и сменяемы правительством.

Университет, которому предоставлялась монополия образования, был обязан подготовлять в лицеях хороших чиновников и служителей правительства; народ же считалось бесполезным, а может быть даже и небезопасным, наделять образованием; поэтому, низшее образование было в таком же пренебрежении.

Провозглашением конкордата Наполеон надеялся устроить в духовенстве организацию чиновников столь же полезную, как жандармерия в деле укрепления духа подчиненности и повиновения среди масс.

Конкордат и органические стати. - В начале правления Наполеона во Франции не было такой религии, которая бы находилась на иждивении у государства, протестантские пасторы, еврейские раввины, папистское католическое духовенство, конституционное католическое духовенство поддержку себе находили только у своих пасомых.

Папа с тоскою видел, что раскол в среде французского духовенства упрочивается, и опасался, чтобы французская церковь, лишенная своих прежних доходов, лишенная даже жалования, которое назначило ему учредительное собрание в вознаграждение за потерю имущества, не впала в нищету и полное бессилие.

В свою очередь и первый консул, особенно в начале консульства, нуждался в папе. Не придерживаясь сам никакого религиозного принципа, Наполеон знал, что часть населения признает римскую церковь; он постарался снискать симпатии этой части народа особенно в начале своего консульства, в то время значит, когда он уже мечтал о том, чтобы, как сказал ему это Лафайет: "разбить над своею головой маленький пузырек святого масла". Католическое духовенство казалось ему к тому же по характеру своего воспитания весьма подходящим для роли "священной жандармерии", употребляя его собственные слова.

Нуждаясь друг в друге, папа и Бонапарт не медлили соглашением. Конвенцией, получившей название конкордата режим разделения церкви и государства, продолжавший существовать во время конвента, был уничтожен; конституционное духовенство должно было вступить в лоно римской церкви и государство согласилось выдавать жалование епископам и кантональным священникам.

Взамен этих уступок папа согласился на продажу церковных имуществ и признал за правительством право назначать епископов, которые уже сами назначали священников. Конкордат был пополнен еще органическими статьями, против которых папа протестовал, что, впрочем, не помешало ему прибыть в Нотр-Дам для венчания Наполеона на императорство.

Этими органическими статьями государство принимало против церковной власти меры предосторожности; ни один собор не мог собраться во Франции, никакая архиерейская булла - быть обнародована без разрешения правительства; преподавание в семинариях, так же как и преподавание катехизиса не должно было содержать ничего такого, что противно закону или враждебно правительству.

В катехизисе времен империи можно прочесть: "Мы обязаны особенно по отношению к императору оказывать любовь, почтение, повиновение, верность, нести военную службу, платить установленные налоги - для защиты империи и ее трона. Почитать императора и служить ему, это то же самое, что почитать и служить самому Богу. Те люди, которые будут грешить в своих обязанностях по отношению к нашему императору - достойны вечного осуждения".

Судьи и жандармы, профессора и священнослужители - все были обязаны в различных направлениях и соответствующими средствами побуждать народ к повиновению.

Рекрутские наборы, которые были сохранены, дали государству много солдат; что касается денег, то в общественных кассах их было теперь в изобилии благодаря прямым налогам, установленным конвентом, и благодаря косвенным налогам на потребление, уничтоженным революцией, но восстановленным императором. Администрация прямых сборов с ее сборщиками для каждой группы коммун, с ее особыми сборщиками для каждого окружного городка, с ее генеральными казначеями для главного города в департаменте, обеспечили регулярное поступление четырех прямых налогов (поземельного, личного, на окна и двери и на право торговли) в то время, как администрация косвенных налогов с армией своих акцизных чиновников, своих "подвальных крыс", скоро ставших столь же непопулярными, как соляные надсмотрщики старого порядка, следила за циркуляцией и продажей питей, чтобы воспрепятствовать тем, кто подлежит подати, избежать самых тяжелых косвенных налогов.

Чтобы пробудить рвение чиновников всякого рода, Наполеон, уже распоряжавшийся производством в чинах, создал новое побудительное средство: Почетный легион, дававшийся за гражданские и военные заслуги и за верность правительству.

Административная централизация. - При старом порядке государство никогда не имело в своем распоряжении такого простого и такого усовершенствованного административного механизма для обеспечения общественной службы, водворения повсюду порядка, извлечения о самыми малыми издержками и без особой тягости для обложенных налогами масс, такого количества денег или солдат.

Администрация старого порядка уже сосредоточила в руках короля чудовищную власть; административная организация, созданная Наполеоном, продолжала и закончила работу королевского деспотизма. Это триумф бюрократизма и административной централизации.

Новый правящий класс: буржуазия. - Политическая конституция, данная Франции Наполеоном, могла измениться, но социальная и административная организация сохранилась и до наших дней почти в своем первоначальном виде. Эта перестройка общества и администрации была совершена не одним только Наполеоном; она носит на себе печать его сотрудников, государственных советников, помогавших ему в этом социальном переустройстве. Среди этих советников не было ни одного рабочего, ни одного крестьянина. Все они принадлежали к классу буржуазии, который благодаря своей просвещенности, своему богатству и своей энергии произвел революцию и сумел руководить революционным движением всегда сообразно своим собственным интересам. Потому общество, которое они создали вместе с Бонапартом, человеком тоже из их класса, хоть и - было менее аристократическим, чем общество старого порядка, но еще заключало в себе правящий и привилегированный класс; этот класс составляла буржуазия, в состав которой входили все те, кто имел достаточно денег, чтобы оплатить свое среднее образование и не работать физически.

Всем тем, кто родился в буржуазной семье, была предоставлена монополия образования, открывающая доступ почти что ко всем должностям; им были предоставлены все так называемые свободные профессии, должности поверенных, нотариуса, - судебного пристава, которые так же продавались, как это было и до революции; места судей, предоставлявшиеся только после дорого стоившей подготовки; в индустрии, торговле и земледелии на их долю выпал труд по управлению и надзору, который льстил тщеславию, привлекал внимание, давал досуг и доставлял иногда роскошь и богатство, и всегда удобство и благополучие, так широко раскрывшиеся всем имущим, благодаря успехам науки и ее применениям; им же выпадало иногда на долю и права жить с своих доходов, наследственно не работая и тем не менее не уменьшая нисколько своих капиталов, так как их деньги были помещены в доходных предприятиях. И наряду с благами материальными в их распоряжении находились также и блага умственные, наслаждения искусством и литературою. Наконец, прекрасные связи позволяли им в случае неблагоприятной фортуны избегать кары закона, а влияние, которым они пользовались, давало им возможность избегать отчасти или совсем воинской повинности (богатые могли тогда покупать себе заместителя).

А на долю народа, на долю массы мелких второстепенных чиновников, мелких торговцев без будущего, крестьян, лишенных капиталов, рабочих и работниц, обладающих только одним богатством - своими руками, или слуг обоего пола оставалось невежество, тяжелый или опротивевший труд, опасные или нездоровые занятия, работа, порождающая отвращение к труду и толкающая мужчин на пьянство, женщин же еще ниже, на позор; на долю только их одних выпадала голодная плата или смехотворная благотворительность, необеспеченность завтрашнего дня, кара законов за малейшее нарушение, а в случае болезни, старости или безработицы - лишения и нищета с целым рядом несчастий и бесчестий, особенно для женщины.

Все люди равны, - провозглашал закон; они все имеют право занимать всякие должности; они свободны выбирать себе какой угодно труд. Революция уничтожила все препятствия к свободе. Без сомнения, да. Но свобода конкуренции, сорвавшись с цепи, скоро превратилась в социальную войну, войну неравных, в которой одни сражались вооруженные всем начиная с зубов, богатые и образованные, другие же выступали на арену борьбы без всякого вооружения, невежественные и лишенные всего.

При помощи труда, экономии, сообразительности или при помощи интриг и бесчестья было не невозможно для человека из народа пробраться в высшие классы или протолкнуть туда своих детей; но при новом порядке большинство рабочих оставалось осужденными на муки и невежество, передаваемые от отца к сыну.

Исчезновение духовенства и дворянства, как привилегированных сословий, эмиграция старой аристократии, потерявшей лучшую часть своих богатств, утрата духовенством своих земельных богатств, своих десятин, своих конгрегаций и монополии воспитания и превращение его в организацию должностных лиц обеспечивали отныне за буржуазиею первое место в обществе; с восстановлением мирной деловой жизни после внутренних неурядиц, с уничтожением таможен и всех прежних пут, наступило царство денег и капиталистической буржуазии. Учреждение французского банка компанией банкиров, воспользовавшихся привилегией государственного кредита для того, чтобы пустить в ход банковские билеты и совершить ряд. прибыльных кредитных операций, знаменует собою начало этого царства, которое должно было революционизировать науку, торговлю, промышленность и земледелие.

Деспотизм Наполеона. - Правление Наполеона служит еще раз доказательством того, как опасно для народа предаваться во власть одного человека. Наполеоновская монархия, несмотря на формальные обещания Наполеона, с первых же дней превратилась в деспотизм.

Личная свобода была уничтожена. На Бонапарта было сделано покушение при помощи "адской машины", наполненной порохом кареты, которая должна была взорваться во время пути. Тотчас же обвинили республиканцев; 150 человек было сослано в Кайэнну, где они оставались даже тогда, когда, некоторое время спустя, были открыты и казнены истинные виновники покушения, оказавшиеся в действительности роялистами. Чтобы терроризировать роялистскую партию, на немецкой территории был схвачен принц королевской крови - герцог Энгиенский; военный совет, не допустив ни какой защиты, присудил его к смерти по распоряжению свыше; он был расстрелян.

Кроме того, несколько раз происходили аресты граждан, которых заключали в тюрьму без всякого суда или после жалкой пародии на суд.

Свобода печати более не пользовалась уважением; все книги, все журналы подлежали просмотру правительства, что называлось цензурою. Два самых выдающихся писателя этой эпохи, г-жа Стааль и Шатобриан, должны были отправиться в изгнание; в Париже император довел мало-помалу число газет до 4; кроме того, он и для них сам назначал редакторов, заставлял сочинять хвалебные статьи и при случае помещать там ложные новости; даже частные письма вскрывались в бюро полиции, в черном кабинете; они могли принести своим авторам немилости или тюрьму.

Такой тиранией Наполеон расхолодил либеральные стремления образованной буржуазии.

Своим грубым обхождением с папой, который был взят и перевезен из Рима во Францию, потому что порицал внешнюю политику императора, он задел совесть католиков.

Военное бремя, становясь все более и более тяжелым, докончило остальное.

Благодаря своему деспотизму, империя стала повсюду, кроме профессиональных военных кругов, очень непопулярна к тому времени, когда она рушилась благодаря внешнему нашествию.

Наполеон это прекрасно чувствовал. "Знаете ли вы, что скажут, когда меня уже более не будет?" - сказал он однажды одной придворной даме. - "Что же!.. да скажут: уф!"

Внутренняя политика Наполеона перед судом его поклонников и противников. - Внутренняя политика Наполеона нашла себе поклонников во всех тех, кто любит сильные правительства. Его поклонники смотрели на 18 брюмера как на благотворный государственный переворот, ожидавшийся с трепетом громадными массами народа, необходимый для того, чтобы спасти Францию от гражданской войны, расстройства и всеобщей неуверенности о завтрашнем дне. В их глазах Наполеону принадлежит громадная заслуга не только потому, что он сохранил главнейшие завоевания революции, но также еще и потому, что он дал Франции такую администрацию, которая, должно быть, была хороша, так как все правительства, следовавшие за ним, сохраняли ее почти в неприкосновенности, и сумел в частности покорить церковь при помощи конкордата и подчинить ее светскому обществу. Для них во внутренней политике он был достойным продолжателем революции, дело которое он спас от гибели.

Друзья свободы оспаривают, что 18 брюмера оправдывается соображениями общественного спасения; Франция делала первые и трудные шаги по пути к политической свободе; нет сомнений, что после нескольких лет бросаний из стороны в сторону и реформы конституции, выработанной при директории, она с честью бы вышла из такого положения. Но созданием централизованной администрации, не оставившей на долю граждан никакой личной свободы, а на долю различных групп населения - никакой автономии, Наполеон лишил обновленную Францию таких учреждений, которые послужили бы ей школой свободы. При посредстве конкордата он подготовил, сам в этом не сомневаясь, восстановление церкви, глубоко враждебной духу нового времени, церкви, которая должна была стать грозною опасностью для светского общества.

Наконец, в глазах всех республиканцев, он представляет собою символ грубого деспотизма; ни в коем случае не соглашаясь признать его благодетелем только потому, что он сохранил некоторые завоевания революции, которых он не мог уничтожить, они видят в нем человека, задержавшего с помощью буржуазии, ставшей очень быстро консервативной, на целый век прогрессивное развитие Франции по пути к свободе и демократии.

.2 Кодекс Наполеона

Гражданский кодекс 1804 года был составлен при непосредственном участии Наполеона, фигурой, несомненно, харизматической и стал действующим гражданским законом Франции. В последующие годы, за короткий отрезок времени, в частности благодаря энергии и самого Наполеона (с 1804 по 1810 г.), было принято множество других нормативных актов.

Это было действующее гражданское законодательство эпохи капитализма. Кодекс Наполеона 1804 г. стал законом-компромиссом старого режима и революции. Во Франции в период революционных потрясений создавались условия и предпосылки не только для создания государства, но и для создания нового права. В ходе революций процесс становления правовых институтов определялся непосредственно ходом самой революции, иногда он значительно ускорялся. При этом рушились старые правовые образования, и по кирпичикам создавалось новое буржуазное право, которое постепенно приобретает характер единой системы. Так, французский юрист Жан Порталь (Порталис), составитель Кодекса Наполеона, в "Вводных речах" к этому документу рассматривал право как приказ, связанный с волей законодателя. Тем самым Порталис правоведение сводил к толкованию закона, оставляя в стороне рассуждения исторического, сравнительного и критического плана.

Деление права на частное и публичное исходит ещё от Рима. Структуры французского гражданского законодательства были восприняты и воспроизведены от римского права. Оно состоит из институтов: лица, вещи и обязательства. На такой системе было построено французское гражданское законодательство (которое было институциональным). Если их сравнить, то помимо наличия общей части, французский гражданский кодекс буквально воспроизводит терминологию римского права.

Кодекс 1804 г. обеспечивал определенные права личности, свободу предпринимательской деятельности и стал громадным шагом в развитии института гражданского права. При этом кодификация Наполеона и нравы буржуазного общества XIX века вновь обрекли женщин на зависимость от мужчин. Глава семьи был у себя дома полным хозяином, частная жизнь протекала за плотной завесой молчания, которая скрывала все недостатки этой системы. Во Франции в начале XIX века развод вообще был запрещен. Гражданский кодекс Франции 1804 года разрешил развод по некоторым основаниям, одним из которых являлась супружеская измена. Один из пунктов кодификации Наполеона, гласил, что юридическим отцом ребенка считался официальный муж его матери, независимо от того, кто был реальным отцом "по крови". Статья эта была, на мой взгляд, совершенно неразумной и противоестественной, хотя и намерения при ее написании были благие.

Гражданский процессуальный кодекс впервые появляется во Франции в 1806-ом году, в его основе лежал ордонанс от 1667-го года. Факт принятия ГПК на основе дореволюционного ордонанса обуславливал и само содержание законодательства. Процесс был формальным и сложным. В процессе могли участвовать адвокаты. ГПК был очень большим по объёму, всего 10 томов.

Право собственности определяется в кодексе Наполеона следующим образом: "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом и регламентом".

Вторая книга ("Об имуществах и различных видоизменениях собственности") посвящена регламентации вещных прав и также исходит из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др. Центральное место в ней занимает институт собственности. В трактовке права собственности по кодексу виден возврат от феодальных представлений об условности и родовом характере вещных прав к римскому понятию собственности как абстрактного и абсолютного права. Ст. 544 гласила: "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами". В этом определении законодатель подчеркивает некий универсальный абстрактно-индивидуалистический характер собственности.

Развивая представления о "священности" и "неприкосновенности" права частной собственности, кодекс предусматривал, что собственник "не может быть принуждаем к уступке своей собственности, если это не делается по причине общественной пользы и за справедливое и предварительное возмещение". Индивидуалистический подход к праву собственности в ГК Наполеона проявился также в исключительно широкой трактовке правомочий земельного собственника. Ст. 522 предусматривала: "Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, и на то, что находится снизу". Практически это означало, что собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке. Такая статья оказалась неудобной и невыгодной для промышленников, а также для буржуазного государства в целом, и уже в 1810 г. она была отменена специальным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии, предоставленной государством.

В третьей, наиболее значительной по объему книге ГК ("0 различных способах, которыми приобретается собственность") указывалось, что собственность на имущество приобретается и передается путем наследования, путем дарения, по завещанию или в силу обязательств (ст. 711).

ГК подтвердил произведенную еще в период революции отмену феодальных принципов наследования. Наследниками умершего становились в определенной, указанной в законе последовательности дети и иные нисходящие, а также восходящие и боковые родственники до 12-й ступени родства.

Наследственные права внебрачных детей по кодексу были значительно сужены по сравнению с правом эпохи революции. Такие дети могли наследовать только в том случае, если были признаны в законном порядке, причем только имущество отца и матери, но не иных родственников. Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, которые нередко использовались для обхода законного порядка наследования. Однако французский законодатель занял в этом вопросе компромиссную позицию, не последовал примеру английского права, признавшего полную свободу завещания.

Дарение или завещание не могли превышать половины имущества, если лицо, совершавшее завещательное распоряжение, оставляет после смерти одного законного ребенка, 1/2 имущества - если оставалось двое детей, 1/4 - трое или более детей. При таком порядке наследования за законными детьми резервировалась большая часть имущества, которая делилась между ними поровну вне зависимости от возраста и пола.

Статьи ГК о наследовании способствовали дроблению имуществ и в значительной степени предопредели- ли сохранение во Франции большой прослойки мелких и средних собственников. право собственности в ФГК (ст. 544-545, 711-717): - определение право собственности, - придание частной собственности абсолютного характера, - право присоединения и вытекающее из него привилегированное положение земельной собственности, цели установления такого порядка (ст. 546-548, 551-572); Как легко увидеть, Кодекс не говорит о частной собственности, но только о собственности вообще. Законодатель не различает (в том, что касается общих определений права) право собственности на завод (на средства производства вообще) и, например, одежду, домашний скарб. С точки зрения Кодекса, все собственники. Под пользованием понимается извлечение приносимых вещью плодов. Распоряжение прибавляет к этому право определять судьбу вещи право продать ее, подарить, уничтожить и прочее. Словами наиболее абсолютным образом Кодекс подчеркивает наименьшую степень зависимости от чужого, постороннего влияния. Поскольку совершенно неограниченного права собственности в принципе нет, поэтому интересы собственников сталкиваются, и право старается их развести как можно дальше один от другого. Наконец, в известных случаях может выступить наружу интерес всего класса собственников - интерес государства. Отсюда упоминание о "законе и регламенте".

Отчуждение собственности разрешается не иначе как по причине общественной пользы. При этом сам собственник имеет право на справедливое и предварительное вознаграждение. Кодекс Наполеона делит всю совокупность вещей на две части вещи движимые и вещи недвижимые. Несомненное преобладание отдается последним и земельной собственности в наибольшей степени. Собственнику земельного участка было отдано и то, что находилось под почвой (на любой глубине), и то, что простиралось над ней (воздушное пространство). Во всем этом был заключен определенный смысл.

Право собственности на воздушное пространство служило, например, основанием к тому, чтобы насаждать деревья и возводить на участке сооружения. Право собственности на недра земли, на ископаемые не нуждается в комментариях. В исключение из общего правила Кодекс разрешил продавцу недвижимости расторгнуть договор продажи, если оказывалось, что им недополучено 7/12 действительной стоимости вещи. Установленные кодексом ограничения права собственности касались только таких действий собственника, которые затрагивали интересы других.

Запрещалось, например, возводить сооружения, которые могли бы нанести ущерб соседу. К таким сооружениям может быть причислена плотина, если по причине ее устройства остановилась мельница на нижележащем участке. Очень скоро оказалось, что в первоначальный текст статьи о праве земельной собственности должны быть внесены существенные коррективы. В 1810 году издается закон, согласно которому земные недра могли разрабатываться не иначе как по специальному разрешению правительства (концессии). Собственник земельного участка оказался лишенным прав на то, что находится снизу. Сделано это было к несомненной выгоде владельцев предприятий, не желавших терпеть спекулятивного взвинчивания цен на землю, как только в ней обнаруживались уголь и металлы.

К выгоде той части граждан, чья собственность заключена главным образом в движимостях (акции, товары, ценные металлы и прочее), Кодекс Наполеона установил следующее, ставшее классическим правило добросовестный владелец вещи считается ее собственником, если владение публично и недвусмысленно. Никакого другого основания для защиты такого рода владения не требуется. Если найдется лицо, которое пожелает его оспорить со ссылкой на недобросовестность, то именно оно, это лицо, должно недобросовестность доказывать, ибо презюмируется правило добросовестность всегда предполагается. Предоставляя право земельной собственности, Наполеон, урегулировал условия, при которых крестьяне могли пользоваться землей, доставшейся им в результате революции.

УПК 1807 года и уголовный кодекс 1810 года

Уголовно-процессуальное законодательство во Франции производилось по УПК 1807-го года, который стал первым процессуальным кодексом. Его принципы составляли презумпция невиновности, принцип гласности, состязательности, права обвиняемого на защиту и так далее. Эти принципы оказались долговременными. Кодекс смешивал две формы проведения процесса ― состязательную и розыскную. Положение обвиняемого определялось в качестве одного из активных участников процесса. В силу этого председатель в суде также имел активные права.

В 1810-ом году принимается новый уголовный кодекс Франции, который оказал огромное влияние на действующее в настоящий момент уголовное законодательство Франции. В целом кодификация построена на следующих основных принципах: равенство всех перед законом, пропорциональность наказания, недопустимости действия обратной силы закона, принцип законности.

Кодекс состоял из 4-х частей. 1-ая, и 2-ая часть составляли общую часть УК. В 4-ой части говорилось о нарушении полицейских правил. По этой кодификации сложилась трехстепенная характеристика правонарушений: преступления, проступки и нарушения полицейских правил. Вводилась ответственность за посягательства против личность и семьи императора. Кроме того, рассматривались правонарушения против внутреннего порядка в государстве. Довольно хорошо был разработан раздел о преступлениях против собственности. В связи со структурой УК различают следующие виды уголовного наказания: смертная казнь, различные позорящие наказания, каторжные работы, тюремное заключение, лишение на определённый срок гражданских и семейных прав, штраф. Полицейские наказания включали тюремное заключение от 1-5-ти дней, денежные штрафы, конфискацию имущества.

Важное значение для процесса регулирования общественных экономических отношений имел Торговый кодекс (TK). Его существование и реализация содержащихся в нем требований свидетельствуют о развитии торгово-экономических отношений во Франции в тот период. В Новое время появляется ещё одна отрасль ― торговое право, оно было связано с развитием капиталистических средств производства. В этом явлении проявляется двойственность гражданского законодательства. В XVIII веке субъектами гражданских правоотношений стали новые юридические лица. Порядок и способ образования таких учреждений строго регламентировался в ТК. Была установлена имущественная и иная ответственность между субъектами торговых отношений. Торговое законодательство послужило дальнейшему развитию института договорного права. Принципы, которые определяли гражданское законодательство: свобода договора, положение о том, что договор является законом, обязательным для исполнения, составление договора таким образом, чтобы не было возможности его обойти. В TK также определяется основание ответственности ― наличие вины. Важной сферой правового регулирования являлись отношения между государством и личностью. Также государство могло выступать посредником между физическими и юридическими лицами.

Наряду с гражданским законодательством во французской системе права времен Наполеона необходимо говорить о уголовном праве, уголовно-процессуальном и гражданско-процессуальном праве. Именно поэтому когда говорят о кодексе Наполеона, имеют в виду в большинстве случаев всю правовую систему эпохи Наполеона. Кодекс Наполеона применим для континентальных стран Европы XIX - начала XX вв. Вне этого исторического времени и пространства он в большинстве случаев теряет свою актуальность и применимость.

В истории государственно-правового строительства каждая из стран реализовывала эти принципы по-своему. Сам процесс становления во Франции новой правовой системы (права) после революции 1789 года был растянут во времени на несколько веков (XVIII-XX). Он характеризуется определёнными чертами, собственно и позволяющих нам говорить о новом праве. Развитие нового права во Франции носило эволюционный характер, в этом процесс не было революций. Развитие определялось как способом существования, так и способом развития права. Способы существования права сводились к законодательству и систематизации права. Способы развития нового права, в том числе и кодекса Наполеона, были связаны с порядком усвоения предшествующего правового материала и его переосмысления. Способы развития нового французского права были преемственность, рецепция, правовая экспансия и заимствование.

.3 Континентальная блокада Наполеона

Континентальная система одновременно является и местью за английскую блокаду, и стратегией, нацеленной на поражение Англии путем разрушения ее экономики. Наполеон почти преуспел.

Первым шагом Континентальной системы был запрет на продажу англичанами их товаров на континенте, и таким образом лишение Англии рынков сбыта. И наоборот, произведенные товары и сырьевые материалы из Европы запрещалось продавать Англии.

Британцы пытались отрезать Европу от ее колоний и помешать трансатлантической торговле, а также навигации вдоль европейского побережья. С обоих сторон блокада основывалась на нарушении международных морских правил.

. Средства блокады

Британцы эффективно использовали свой флот, Royal Navy, самый мощный в мире. В 1803 г. он насчитывает примерно пятьдесят кораблей, а к 1814 г. это число возрастет до 240. Англия потребляет массу дерева, в основном из скандинавских стран, Норвегии и Швеции. Лондон готов платить за сырьевые материалы, необходимые для кораблестроения - дерево, пеньку или лен, медь, железо и смолу.

Обеспечение морского превосходства всегда было основой британской политики. Лондон даже предпочитает нападать на нейтральные страны, нежели вступать в переговоры, что прекрасно доказывает бомбардировка Копенгагена 2 сентября 1807 г. Это превосходство морского флота также содействует экономике, так как военные корабли могут перевозить сырьевые материалы. Это позволяет также англичанам вторгаться в колонии европейских стран в Вест-Индии и Индийском океане.

Наполеон, со своей стороны, использует континентальные ресурсы, блокируя порты и побережье. Более того, чтобы контролировать все побережье, Наполеон не останавливается перед нападением на страны, которые не присоединяются к Системе, например, Португалию в 1807 г. Вначале континентальные государства выступают за такое военное состояние. Большинство старых союзников - против Англии. Все считают Англию "нацией лавочников" и смотрят на нее сверху вниз.

Для того чтобы ввести Систему, использовались два легальных пункта: захват кораблей и право на блокаду. Морские правила были установлены в 1713 г. Утрехтским договором, в соответствии с которым считалось, что флаг защищает торговца. Но в военное время ничто не может защитить торговца от захвата военными кораблями. Такой закон работал на Англию и Наполеон решил применить законы итальянской школы, которые запрещали воюющим государствам захватывать торговые суда. Более того, Наполеон хотел бы учредить на море те же коммерческие законы, которые защищают торговцев на суше.

Таким образом, Берлинским декретом постановлялось, что против британцев будут применяться репрессалии, пока "Англия не признает, что закон войны - один и тот же, на море и на суше, и что он не может относиться к какой-либо частной собственности или к личности, не входящей в состав армии".

Теоретически, любой корабль, пытающийся нарушить блокаду порта, может быть затоплен. Лондон объявляет, что все порты, перед которыми нет его кораблей, закрыты. Но по закону нейтральных стран, утвержденным в основном русской императрицей Екатериной II, для введения блокады для действительного закрытия порта необходимо, чтобы перед портом действительно "стоял на якоре или находился поблизости" корабль. Это "или" превратится в "и", когда Лондон и Санкт-Петербург после 1801 г. станут друзьями. Наполеон отстаивает законы нейтральных государств, которые утверждают, что "закон блокады применим лишь к действительно блокированным портам". Все эти моменты - теоретические, а на практике все получается по-другому.

. Фазы Континентальной системы

В июне и июле 1803 г. Лондон вводит блокаду устья Эльбы, затем Везера. 9 августа 1804 г. эта мера применяется ко всем французским портам на Северном море и Ла-Манше. В апреле 1806 г. англичане закрывают устье Эмза и Трава. 16 мая 1806 г. введена блокада от "реки Эльбы до порта Брест включительно".

ноября 1806 г. Наполеон издает Берлинский декрет. В Статье Один говорится, что "Британские острова находятся в состоянии блокады". Более того, вторжение в Пруссию увеличивает прибрежную зону, вынуждая Англию расширять ответные меры.

Британская контратака вначале слаба. 7 января Лондон запрещает нейтральным нациям курсировать между французскими портами. Затем между 11 и 25 ноября обнародованы Указы Совета: все страны, за исключением британского флага, то есть страны, присоединившиеся к Континентальной системе, объявляются блокированными. Нейтральный корабль может войти в закрытый порт только в том случае, если он получил визу в британском порту, заплатил там пошлину на импорт (примерно 25%) и приобрел лицензию.

Еще до того, как Наполеон узнал о мерах, предпринятых британцами, он издает Миланский декрет, 23 ноября 1807 г., запрещающий любую контрабанду: любой корабль, приставший к английскому берегу, конфисковывается и все колониальные товары считаются английскими. Когда он узнает об Указах Совета, то издает второй Миланский декрет (17 декабря 1807 г.), объявляющий все нейтральные суда, согласившиеся на требования англичан, "денационализированными, потерявшими гарантии своего флага и считающиеся английскими". Таким образом, такое судно может быть захвачено как в порту, так и на море. Эти декреты дополнены Байоннским декретом (17 апреля 1808 г.) и Рамбульетским (23 марта 1810 г.).

После 1810 г. учреждена вторая Континентальная система. Вначале колониальные товары, захваченные корсарами, могут быть перепроданы после уплаты 40% налога. Затем, в июле 1810 г., декрет, изданный в Сен-Кло, разрешает импорт по системе лицензий. Практически это позволяет торговцам получить колониальные товары, необходимые для экономики. В конце концов, Трианонский декрет от 5 августа 1810 г. признает колониальное производство, но облагает его непомерным налогом. Такая политика, так как контрабанду остановить невозможно, имеет целью перекрыть теневой рынок за счет налогов. Также ожидается, что англичане будут вынуждены сбросить цены, чтобы конкурировать с другими странами в торговле с континентальной Европой.

Другие страны, входящие в имперскую систему, также обязаны ввести налоги, утвержденные Трианонским декретом, но им не разрешается торговать с нейтральными странами. В конце концов, как только в Францию начинает импортироваться необходимое сырье, Париж полностью запрещает импорт английских товаров на континент. Декрет, изданный 19 октября 1810 г. в Фонтенбло, еще более ужесточает порядки и предписывает сжечь все запасы английской мануфактуры.

Проведено систематическое уничтожение запасов, наиболее ярким примером чего является Франкфуртская экспедиция в ноябре 1810 г. Такая бездумная экономическая политика вызывает громкий протест других стран, так как Франция не может обеспечить английскими товарами. Но давление французской политики остается неизменным.

Эта политика кажется успешной: в 1811 г. Англию сотрясает беспрецедентный экономический кризис, который можно объяснить также плохими урожаями 1809-1811 гг. и циклическим кризисом перепроизводства. Фунт также обесценивается из-за сильной инфляции. В 1808 г. он стоил 23 франка, в 1809 г. падает до 20, и в 1811 г. - до 17.

Война отнимает у Англии массу денег, и вскоре начинает страдать банковская система. В 1811 г. спад английского промышленного производства составляет 20% по сравнению с 1809 г. Увеличение цены на хлеб и ряд банкротств в 1811 г. создают общий социальный кризис. Для подавления бунтов в Мидландсе, затем Ланкашире и Йоркшире выслана армия в 12 000 человек. Правительство Персеваля отказывается шевелиться из-за внутренней оппозиции тори - Каслри - и вигов. Убийство Персеваля в 1812 г. обозначило пик внутреннего кризиса Великобритании.

В этом же году Франция также переживает экономический кризис. Но страна остается спокойной.

. Политика Наполеона и Континентальная система

Для того чтобы сделать Систему эффективной, Наполеон предпринимает ряд мер. Во-первых, математические средства контроля: он располагает арифметической политикой, введенной в период Консулата. Статистические Анналы, ежегодные сводки департаментов и доклады префектов дают цифры, позволяющие управлять блокадой.

Он контролирует также палаты коммерции, реорганизованные в 1802 г., и палаты мануфактуры, созданные в 1803 г. Эти элементы позволяют ему организовать экономическую и финансовую политику. Но Наполеон не силен в экономике. Его мозг слишком прямолинеен для того, чтобы хорошо понимать ее законы. Континентальная система на самом деле включает два элемента: блокада побережья против английской торговли и контроль за европейской торговлей.

Этот второй элемент - и есть собственно Континентальная система. Его задачей является контроль за торговлей в имперской зоне, то есть, Франции, государствах, в которых правят вассалы Наполеона, и странах союзников. В понимании Наполеона экономика Франции должна доминировать над экономикой вассалов. Для этой системы необходимы два элемента: удовлетворить французского фермера, так чтобы он мог продавать свои товары; и убедиться в том, что города снабжаются надлежащим образом. Следует поощрять промышленность, использующую национальное сырье.

В конце концов, так как Наполеон - истый приверженец Кольберта, он желает привлечь столь много иностранной валюты в Францию, сколько возможно, а также экспортировать французские товары. Для этого он издаст декреты, увеличивающие таможенные пошлины на иностранные товары, в основном на английские, например, хлопковые ткани.

Для того, чтобы закрыть побережье, у Наполеона имеется на подхвате громадный, действенный таможенный департамент - примерно 27 000 таможенных офицеров. Генеральный директор департамента - один из самых влиятельных людей в имперской экономике. До 1811 г. его звали Колин де Сусси. Ему помогают сорок таможенных директоров в четырех зонах: южной Франции, северной Франции, Италии-Швейцарии и Голландии-Германии. Наполеон требует, чтобы его вассалы предоставляли французским таможенным офицерам полную свободу действий.

Таким образом, когда в 14 января 1810 г. Жером получает Ганновер, такое ограничение его суверенитета специально оговорено в договоре. Что касается Луи, который выступает против Континентальной системы, то он просто теряет корону. Актом, вводящем Голландию в состав Франции (9 июля 1810 г.), согласно одной из существенных статей, таможни объединяются.

Задача таможенных пошлин - создать защитный барьер для французских товаров. С 1803 по 1806 г. эти пошлины ежегодно увеличиваются. С введением Континентальной системы ряд коммерческих соглашений отдает экономику других стран в руки Франции. Для подписания таких соглашений годится любое время: со Швецией - 10 января 1810 г.; с Испанией - когда Жозеф принимает испанскую корону, 5 июля 1808 г. Таким образом Испания вынуждена пожертвовать своей каталонской тканью на пользу французскому текстилю. Декрет, принятый 10 октября 1810 г., запрещает продажу нефранцузской одежды в стране. С другой стороны, сырье посылается национальным производителям, например, сырье для изготовления шелка из королевства обрабатывается в Линней.

Для того, чтобы такая односторонняя торговля была полностью выгодной, она должна основываться на несуществующей в то время инфраструктуре: сети дорог, и рек, пригодных для навигации для межевропейской торговли. Сенатус-консультум 13 декабря 1810 г. планирует связать Балтику с Северным морем, от Любека до Гамбурга, а затем продлить Рейнский канал.

Но все эти грандиозные инженерные проекты завершить невозможно. Основным средством транспорта станут дороги. Во Франции, где в 1791 г. был создан дорожный департамент, будут проводиться интенсивное дорожное строительство, согласно Декрету от 24 февраля 1811 г., "основных коммуникаций Империи". Именно тогда была построена похожая на звезду сеть дорог с центром в Париже.

Глава 2. Социальная политика Наполеона

.1 Религиозная политика Наполеона

После 1804 г. Наполеон подчинит церковь интересам своей династии и имперской монархии. Император выступает в роли самого великодушного из принцев, если не самого набожного. Его министры церковной службы Порталис (1804-1807 гг.), затем Бижо де Преамино (1807-1814 гг.) жестко контролируют церковные дела. Расходы Католической церкви, выплачиваемые государством, даже увеличиваются. В 1813 г. общая сумма духовных пенсий возрастает до 31 миллиона против 23 миллионов в 1804-1805 гг.

Государственный контроль за задействованными священниками (30 000 в 1807 г.) - большое финансовое преимущество для церкви. Низшее духовенство в провинции может теперь жить на пенсию от 300 до 500 франков. В то же время государство отдало им назад их церкви. 15 сентября 1807 г. финансовый закон утверждает налог в 10% на доход на городских землях, который уходит на содержание церквей и пресвитерий.

Религия теперь в широком почете. 13 июля 1804 г. декретом установлено, что во время общественных процессий должны быть отданы воинские почести Святому причастию. В списке старшинства кардиналы следуют на третьей позиции, сразу после принцев и высших сановников, и перед министрами. Благословение Императора Святым отцом на коронации (2 декабря 1804 г.) лишь усиливает связи между католическим духовенством и имперской монархией. Смирение становится тотальным в 1806 г., когда введен в действие Имперский катехизис. Духовные обязанности перед верой и гражданские обязанности подданного слились воедино.

августа праздник Успения заменяется Днем Св. Наполеона. Епископальная иерархия поддерживает официальную пропаганду. Епископы подготавливают благодарственные "Te Deum" в честь побед Императора. Некоторые из них заходят довольно далеко: "Бог Могущества и Армий усадил Наполеона на трон и освятил его триумф победами". В целом духовенство поддерживает воинскую повинность; некоторые отказываются дать отпущение грехов отказчикам или дезертирам. В приходских церквях некоторые священники даже читают бюллетени Великой Армии, хотя Император не одобряет излишнее рвение. "Я не нахожу такие чтения необходимыми",- пишет Наполеон 25 декабря 1805 г., - "это всего лишь придает излишнюю важность священникам; действительно, это дает им право выносить свои комментарии, и в день, когда новости будут плохими, у них определенно будут свои комментарии".

В качестве награды за активное сотрудничество духовенство получает некоторые из старых своих привилегий, в основном в области образования. Священники учатся в лицеях. Частные институты, возглавляемые религиозными братствами, опять разрешены и защищены Университетом.

Но все-таки на пути к полному второму рождению христианской жизни существуют преграды. Нехватка священников и недостаток смирения у верующих тормозят процесс реставрации католицизма. Духовенство неспособно удовлетворить приходские нужды, за исключением, возможно, Бретани или Оверна. Мирское духовенство упало числом с 60 000 членов в 1789 г. до 36 000 и 600 посвященных в духовный сан новых священников в 1802 г. и 1814 не хватает на замену умершим. Более того, дехристианизация пробудила в народе антиклерикальные настроения, состояние ума, которое может лишь увеличить недостаток веры, и дух критики, рожденный в период Просвещения. Пробуждение церковной жизни и веры оказало небольшое влияние на политические отношения между Парижем и Римом, которые остаются напряженными, так как оба государства стремятся к власти.

У папы определенно нет недостатка в доброй воле. Как только Наполеон самопровозгласил себя Императором, в мае 1804 г. он говорит папе, что он желает быть им коронованным. Святой отец не смеет отказаться, но он ставит условием пересмотр Органических статей, которые считает слишком галликанскими. Неясный ответ заставляет его считать, что его просьба будет удовлетворена. Однако вместо того, чтобы успокоить Наполеона, крайняя гибкость папы, кажется, позволяет Императору высовывать все новые и новые требования.

июня 1805 г. Император, провозгласивший себя королем Италии в Милане, простым декретом реорганизовывает итальянское духовенство. Папа преисполнен негодования и протестует против столь явного нарушения прав церкви. Вскоре после этого аннулирование женитьбы Жерома Бонапарта на Элизабет Паттерсон создает инцидент между Римом и Парижем. Пий VII отказывается вмешиваться в семейную склоку. В бешенстве Наполеон угрожает ему. "Ваша Святость,"- пишет он папе, - "вы - суверен Рима, но я - его Император. Те, кто так сильно беспокоится о защите протестантских браков, кто задерживает послание моих епископских булл и позволяет анархии проникнуть в мои епархии, будут отвечать перед Богом".

Пий VII не может оставить императорское оскорбление без ответа. Поступая мудро, вначале он советуется с кардиналами. Затем в бреве, датированном 21 марта 1806 г., он восстает против притязаний Наполеона. "Ваше Величество утверждает, что он - "Император Рима". Мы должны ответить с апостольской искренностью, что Верховный понтифик, суверен Рима, не признает и никогда не признает в своих государствах власть выше собственной".

В то время, когда вся Европа склоняется перед мощью французского императора, папа осмеливается выступить против него. Наполеон отвечает на такое неожиданное сопротивление конфискацией графств Беневента и Понте-Корво, которые он немедленно отдает Талейрану и Бернадот у. В то же время он приказывает французским войскам оккупировать Чивита-Веччью. Вскоре он требует увольнения Консальви. Пий VII уступает и жертвует своим государственным секретарем. Его единственная жалоба будет обращена к французскому послу: "Над всеми монархами правит мстительный Бог справедливости". Последний, в письме Талейрану, допускает, что этого человека недооценивают, "если кто-то считает, что его внешняя гибкость позволяет делать все, что заблагорассудится".

Наполеон продолжает невозмутимо сокращать папские прерогативы. Теперь он намеревается распространить свою власть на архиепископа Парижа, находит промахи в нескольких пасторальных письмах, преступает папскую территорию, злится на недостаток покорности папы. Несмотря на приказы Наполеона, Пий VII отказывается соблюдать Континентальную систему. Отмщение следует немедленно. 21 января 1808 г. генерал Миолли получает приказ выступить на Рим; кардиналам досаждают.

Через четыре дня после приезда в Вену, 17 мая 1809 г., Наполеон подписывает два декрета, аннексирующих папские государства в пользу Французской Империи, объявляющих Рим свободным имперским городом и создающим специальный государственный совет для руководства от его имени римскими государствами. Мюрат, король Неаполя, отвечает за французскую оккупацию бывших церковных территорий. 11 июня над замком Сан-Анжело в Риме развевается трехцветный флаг.

Папа отвечает Буллой об отлучении "агрессора против имения Святого Петра". Он еще не знает, что Наполеон решил арестовать его, иначе он призвал бы к восстанию. Ночью с 5 на 6 июля войска окружают Квиринальный дворец. ГенералРаде с солдатами вламывается в офис Святого понтифика. В своих мемуарах он описывает эту сцену: "Обнаружив себя с вооруженными людьми перед этим святым существом, я почувствовал, как меня мгновенно одолела подавленность. Я преисполнился священного уважения." Пий VII величественно и невозмутимо отказывается подписать аннулирование отлучения: "Мы не можем, Мы не должны, Мы не будем!" Папу под эскортом перевозят в Савону, маленький городок на Генуэзском заливе, недавно аннексированный Францией.

Пленник Императора, Пий VII замыкается в инертности, демонстрируя свою силу и величие. Ни один европейский двор не протестует против ареста папы.

В 1809 г. развод Наполеона и Жозефины спровоцирует новый конфликт. Решимость Святого отца никогда не поступать против своих принципов означает, что он откажется аннулировать брак. Таким образом, Наполеон решает обратиться к Митрополиту архиепископу Парижа, который удовлетворяет волю Императора и объявляет брак расторгнутым, причем некоторые необходимые формальности были упущены.

апреля 1810 г. Наполеон женится на Марии-Луизе. Но, из солидарности к папе, которого они считают единственной компетентной властью в таких вопросах, тринадцать кардиналов отказываются присутствовать на свадьбе. Из Савоны Пий VII уже посылал свои протесты против таких незаконных процедур. В качестве наказания Наполеон отменяет пенсии восставших священников, конфискует их имущество и высылает их в провинциальные города, запретив им носить кардинальские знаки различия. Они известны под названием "черные кардиналы".

Позже Император просит Совет епископов энергично взяться за решение спорных вопросов с Римом, т.е. утверждение прав Императора над папскими государствами, уменьшение инвеституры епископов, доказательство неэффективности отлучения. Преданный суверену, совет по каждому пункту решает в его пользу. Наполеон чувствует себя достаточно облеченным властью, чтобы назначить кардинала Мори архиепископом Парижа. 17 июня 1811 г. собирается национальный Совет епископов. Презрев волю Императора, епископы требуют освобождения папы и объявляют себя некомпетентными в вопросе назначений, считая, что они не могут действовать без папской Буллы. Среди них - Его императорское и самое выдающееся высочество кардинал Феш, архиепископ Лиона, примас галльский и … дядя Императора по материнской линии! Их доклад приводит Наполеона в бешенство.

июля императорским указом совет распущен. Непокорные епископы Турне, Гана и Тройи арестованы и заключены в Винченне. По совету Мори Император созывает новый Совет. Второе собрание, более покорное, соглашается, что Митрополит или декан епископов провинций, должен утверждать назначенных епископов, если папа отказывается или воздерживается сделать это. Наполеон хочет, чтобы Пий VII ратифицировал эти решения. 9 июня 1812 г. он приказывает перевезти его вФонтенбло, куда Святой отец прибывает 10 июня, устав от изматывающей поездки.

Император рассчитывает, что Верховный понтифик в ослабленном состоянии согласится подписать документ. Целыми днями он пытается истощить его бесконечными дискуссиями, обращаясь то тепло и нежно, то грубо и драчливо. В конце концов, 25 января 1813 г. Пий VII расписывается под проектом, "который будет взят за основу для окончательного соглашения". Святой отец позже скажет, что "во время заседания Император, в ярости от моих постоянных отказов, действовал по отношению ко мне так, что это вынудило меня сказать: "О! Все началось, как комедия, а закончится, как трагедия!" " Отсюда походит знаменитая фраза: "commediante, tragediante!"

Наполеон спешит обнародовать "Конкордат", подписанный в Фонтенбло, который указывает, что папа получает ежегодный доход в два миллиона и проживает во Франции или Италии.

Теперь Император имеет право назначать епископов во всей империи. В обмен на эти уступки "черным кардиналам" немедленно дарована амнистия. 24 марта 1813 г. Святой отец публикует бреве официального протеста против не имеющего силу договора, подпись на котором была вырвана у него обманом и силой.

Военные поражения Наполеона спасут папу из ситуации, которая, вероятно, была бы опасной для него. 10 марта 1814 г. пленник Фонтенбло освобожден. Когда Пий VII 24 мая приезжает в Рим, Император, отрекшийся 11 апреля, уже находится в изгнании на Эльбе, своем миниатюрном королевстве.

2.2 Реформирование системы образования

В эпоху Революции, наряду с программами политических и социальных реформ был поставлен на очередь вопрос о реформе в области народного просвещения. Обветшалые учреждения старого режима надо было заменять школами, построенными на демократических началах и более соответствующими потребностям момента. Теоретическая разработка этой проблемы поручена была Национальным собранием и Конвентом особым комитетам народного образования, а позже, по предложению Робеспьера, специальной комиссии по народному образованию. Из всех разработанных ими и некоторыми отдельными лицами планов получил применение план Кондорсе. По его идее Конвент учредил Политехническую школу для подготовки гражданских и военных инженеров; Нормальную школу для преподавателей высших наук; медицинские школы и Институт, который был должен заменить аристократическую Академию, он должен был служить целям постоянного общения между представителями науки и искусства. Законы, принятые при Наполеоне Бонапарте, систематизировали и завершили начатое в Революцию и если раньше были только идеи и слабые попытки связать ступени образования в стране, то теперь предпринимаются реальные шаги.

Этот закон упразднял старые центральные школы, созданные Конвентом, и устанавливал три степени обучения: низшую - начальные школы, устраиваемые коммунами, вторую - средние школы и лицеи, и высшую - специальные школы. Но если были определены основы, то на деле ещё ничего не было организовано, и до основания императорского Университета (1808 г.), Наполеон работал над проведением в жизнь закона от 11 флореаля. Организация начального обучения была предоставлена коммунам под надзором супрефектов. Каждая коммуна должна была иметь свою школу. Выбор преподавателей принадлежал мэрам и муниципальным советам.

Среднее образование давали лицеи и коллежи. Лицеи представляли собой казённые заведения, и число их было невелико; по закону на каждый округ апелляционного суда полагался один лицей. Во главе лицея стояло административное бюро, состоявшее, кроме директора, из городского мэра, префекта департамента и двух членов апелляционного суда. В программе лицеев преобладали точные науки; словесные стояли на заднем плане, сообразно духу времени, хотя всё же им было уделено здесь больше места, чем в прежних центральных школах. В этом отношении лицеи являлись известным прогрессом. В связи с тем, что Франция вела почти беспрерывные войны, во всех лицеях была введена военная подготовка. В лицеях учреждалось 6400 стипендий, из них 2400 - для сыновей чиновников и офицеров.

Коллежи были не казёнными, а общественными или частными учебными заведениями; учебная программа их была сходна с лицейской, но она была насколько сокращена, сравнительно с лицейской программой. Коллежи, по мысли Наполеона, должны давать общее образование и готовить молодых людей сообразно их вкусам к поступлению в одну из специальных школ. В видах пополнения профессорского персонала был основан в Париже Нормальный пансион, рассчитанный на триста воспитанников; из него возникла позднее Высшая нормальная школа.

Однако описанная система народного образования не удовлетворяла Наполеона: она была ещё недостаточно сконцентрирована. Преподавательский персонал не был слит в одну корпорацию, и члены его оставались независимы друг от друга. "Без преподавательского корпуса, сплоченного на основе единого принципа, невозможно единое политическое государство", - говорил император. По замыслу Наполеона кузницей профессиональных кадров Империи должен был стать Университет. От 17 марта 1808 г. особым декретом был создан императорский Университет. Университет должен был сочетать единство теории и практики и, являясь монополистом в преподавании, направлять все усилия на моральную поддержку государства. Эти обусловлены известные обязательства, возложенные на университетских профессоров; так основами их преподавания должны являться " правила католической религии, верность императору и императорской монархии, на которых покоится народное благополучие, и наполеоновской династии, хранительнице единства Франции, и всех либеральных идей, провозглашённых конституцией". С этой же целью профессорам предписывалось при исполнении своих обязанностей подчиняться " статутам педагогической корпорации, которые имеют целью установить единообразие в преподавании и стремятся воспитать для государства граждан, преданных своей вере, своему государю, своему отечеству и своей семье". Эти предначертания вытекали, очевидно, не из надобности науки, а из политических соображений.

По уставу 1808 г. во главе императорского Университета стояли великий магистр и университетский совет. Далее шли канцлер и казначей, старшие и младшие инспектора, затем директора и профессора специальных школ, директора, цензоры и профессора лицеев, директора и профессора коллежей; все эти должностные лица были в строго иерархическом порядке подчинены великому магистру, и каждое из них имело свою специальную функцию и, так сказать, свой порядковый номер в этой громадной корпорации, с правильным продвижением по службе, как у армейских офицеров. Эта последняя идея исходила от Наполеона. Исключение составляли только специальные школы, где кафедры замещались конкурсным порядком. Университет, единый для всей Империи, был разделён на округа, называемые академиями. В районе каждого апелляционного суда существовала академия; во главе её стояли ректор и академический совет. Университет охватывал все учебные заведения как общественные, так и частные. Общественные учебные заведения учреждались и управлялись Университетом, частные открывались с его разрешения и контролировались им. В области высшего образования на первом плане стояли факультеты. Их было пять: богословские (католические и протестантские), юридические, медицинские, физико-математические и словесные. При новой организации народного просвещения юридические и медицинские факультеты являлись теми же старыми специальными школами, лишь под другим наименованием. Напротив, физико-математические и словесные факультеты представляли собой совершенно новые органы, предназначенные для присуждения учёных степеней, вследствие чего их роль была скромной. Политехническая школа превратилась в интернат или, вернее, в казарму, подчинённую военному режиму.

Пространный декрет от 15 ноября 1811 г. об университетском управлении определил внутреннее устройство Университета, дал ему юрисдикцию и установил источники его доходов, словом - завершил его организацию всё в том же духе строгой централизации. Это и был органический недостаток Университета, обрёкший его на гибель, когда исчезло согласие между духом, царившим в нём, и настроение общества.

Продолжалось развитие "больших школ", созданных в 1794 г. Лазаром Карно, хотя Политехническая Школа и Школа Мосто- и дорогостроения были созданы при королевской власти. Самой старой была Политехническая Школа. К ним также относились Горная школа, Школа Искусств, Школа гражданских инженеров. Это были престижные высшие учебные заведения, дающие высшее специальное образование. Отличие "больших школ" заключалось в их ведомственномподчинении Министерству Обороны Министерству Просвещения, которые готовили специалистов для коллежей и лицеев (Эколь Нормаль) и для армии, госаппарата (Эколь Политехник). Наличие этого типа вузов поощряло конкуренцию с традиционными университетами и способствовало развитию высшего образования во Франции. Это соревнование продолжается и по сей день.

Наполеон заложил основы системы образования, которая впоследствии

развивалась, поставил образование на службу государству. Проведенные им реформы образования способствовали развитию общества. Каждый гражданин, успешно закончивший коллеж или лицей, имел шанс поступить в университет. Удалось создать единую сеть образовательных учреждений по всей стране, разбить её на определённые ступени, дать обучающимся равные шансы для продолжения обучения. Школы теперь давали не только знания, но и должны были воспитывать добропорядочных и законопослушных граждан.

Франция погрязла в старой системе образования, требовался человек, который смог бы продвинуть образование на совершенно новый уровень. Франция нашла такого человека в лице Наполеона Бонапарта, ему требовалось сделать очень тяжелую работу, изменить совершенно все самым коренным образом. Та, старая система, в которой образование было в компетенции религиозных орденов, никак не могла удовлетворить все потребности государства. Революция провозгласила, что образование должно быть обязательным, так же было установлено три степени образования - это начальная, средняя и высшая. Следовательно, консулат и империя должны были взяться за его организацию. Задача являлась сложной из-за того, что в 1800-м году преподаватели эмигрировали в другие страны, а молодежь просто деградировала. Помимо существенных законодательных изменений, Наполеон провел ряд успешных реформ в сфере образования. В 1808 г. специальным императорским декретом был учрежден первый университет. В последующие несколько лет во Франции сложилась единая централизованная система, которая охватывала все ступени образования, как начального, так и высшего. На заседаниях Государственного Совета Наполеон прямо заявлял о приоритете образования, без которого не состоится государство.

Наполеоном было сделано несколько сложных реформ в сфере образования. Сама главная из этих реформ это создание так называемого "Французского университета", имевшего мало общего со старыми университетами. "Университет Франции" стал грандиозной государственной корпорацией, контролировавшей весь процесс общественного образования. Никакая школа не могла быть открыта без разрешения гранд-мастера Университета, учитель не мог преподавать, не являясь выпускником и членом одного из его "факультетов". Факультеты права, медицины, литературы, математических и физических наук, теологии обнимали, фактически, всю систему высшего образования (кроме некоторых специальных ведомственных учебных заведений, в том числе Политехнической школы).

Эти школы были локализованы в двадцати семи академиях, то есть университетских центрах, расположенных в различных городах Франции, но очень слабо взаимодействовали друг с другом. Несмотря на то, что наполеоновские реформы в известной мере восстановили французскую систему качественного образования, заложили основы для ее поступательного развития и задали образец для многих других стран Европы (особенно для южной Германии, Австро-Венгрии и отчасти - России) исторические оценки их целесообразности расходятся. Важнейшей мерой централизованного государственного регулирования образования стало введение в 1808 году так называемого "экзамена на бакалавриат", дававшего право для поступления в высшее учебное заведение и наивысшие должности в государственной службе.

Нельзя сказать, чтобы Революция создала новое качество образования. Современные исследования достаточно ясно показывают, что основы культурного и научного преобладания Франции были заложены еще при "старом режиме", при короле. Вопреки распространенным представлениям в количественном отношении Революция также не привела к росту образовательной системы. Революция во Франции до основания уничтожила старые образовательные институты - университеты и коллежи.

Масштабы всех реформ Бонапарта были огромны. Законом от 1 мая 1802 года начальное образование передавалось в ведение коммун, а так же было учережденно около 30 лицеев, где обучалось в районе трех тысяч учеников. Для них двумя консульскими постановлениями определялись программы - от латыни до трансцендентной математики. Только с помощью цифр можно составить представление о грандиозных масштабах этого предприятия, доведенного до конца первым консулом и затем императором. За 15 лет число лицеев возросло с 9 до 46; частных средних школ, контролируемых государством, - с 300 до 1200; колледжей заново созданных, в 1815 году станет 370.

В 1814 году Франция насчитывает 37 академий, 13 теологических факультетов, 17 - юридических. Все же революция стала своего рода рубежом, появление нового типа образования было в той же степени ее последствием, сколько и реакцией на нее. Революция создала новую образовательную ситуацию, в рамках которой в годы правления Наполеона была создана централизованная, всеобъемлющая и единообразная система образования. наполеон кодекс блокада реформа

Но Бонапарт выступал не только носителем революционных идей, но и во многих отношениях восстановителем разрушенного порядка. Вопреки распространенным представлениям в количественном отношении Революция также не привела к росту образовательной системы.

.3 Политика Наполеона в области печати

Наполеон считал, что печать должна содействовать выработке буржуазной идеологии, но что, если предоставить ей свободу, она может принести большой вред. Поэтому печатное слово в период империи подвергалось самой беспощадной цензуре.

Наполеон смотрел на газеты, как на такое зло, без которого вовсе обойтись уже, к сожалению, невозможно. Мне всегда казалось, что когда он выражал скорбь по тому поводу, что его деятельность протекает не на востоке, что он не может, подобно Александру Македонскому, провозгласить себя сыном бога и т.п., то он имел при этом в виду, между прочим, именно прессу, больше всего виновную самым фактом своего существования в таком стесненном положении французского императора сравнительно с македонским царем. У Наполеона антипатия к периодической печати всегда смешивалась с презрением. Он этой печати как будто не боялся и вместе с тем зорко, с болезненной подозрительностью следил за ней, выдумывал небывалые вины. Он начисто изъял из сферы обсуждения всю внутреннюю и всю внешнюю политику и считал великой милостью дозволение редким уцелевшим при нем органам прессы помещения лишь самых коротеньких чисто информационных заметок "политического характера", т.е. попросту заметок о новостях, коротеньких сообщений о фактах. И все-таки эти запуганные льстивые газеты, не смевшие ни о чем иметь свое суждение (даже, как увидим, в театральных и чисто литературных статьях и рецензиях, т.е. в единственной области, остававшейся в их распоряжении), даже эти жалкие листки казались всемогущему властелину все-таки ненужными и неприятными, и вечно он возвращался к мысли, нельзя ли из многих газет сделать немногие, а из немногих одну. И то приказывал из 73 газет сделать 13, а из 13 - четыре, то намечал еще дальнейшие планы уничтожения. В течение всего его царствования над немногими уцелевшими редакциями висел дамоклов меч, тем более грозный, что решительно нельзя было догадаться, за что именно и когда именно он упадет и убьет.

Не было того унижения, на которое бы не шли редакторы и издатели, и все напрасно. Только к нерасположению, которое питал к ним Наполеон, все более прибавлялось презрение.

Ежедневно трепеща за свою участь, редакторы уцелевших газет выбивались из сил, чтобы внушить правительству самое твердое убеждение в их беспредельной преданности императору. Они, например, повадились вставлять, ни с того, ни с сего, в самых даже неподходящих случаях, раболепные панегирики Наполеону, превозносили новую династию в ущерб Бурбонам, обличали друг друга в недостаточном рвении и усердии. Но Наполеону все это тоже не нравилось: в газетной поддержке он вовсе не нуждался, а доносы, по крайней мере, печатные, представлялись ему излишними. "Все читают "Journal de l'Empire", и если он станет стремиться причинить зло государству, то мы не нуждаемся в том, чтобы "Courrier Français" нас об этом предупреждал", - писал император министру полиции в апреле 1807 г., в промежуток времени между сражениями при Эйлау и при Фридланде. Он намерен даже закрыть "Courrier Français" за его излишнюю ретивость, за то, что он смеет вообще говорить о новой династии, хотя бы восхваляя ее, и о Бурбонах, хотя бы пороча их. "В первый же раз, как эта газета заговорит о Бурбонах или о моих интересах, закройте ее". Вообще ему не нравится, когда газеты полемизируют, даже если полемика касается совсем посторонних политике сюжетов. "Я не придаю никакого значения спорам этих дурачков", - говорил он, - и, однако, грозил прогнать редактора "Journal de l 'Empire" и заменить его другим именно вследствие полемических увлечений: "Придет время, когда я приму меры и отдам эту газету, единственную, какую читают во Франции, в руки более разумного и хладнокровного человека".

Как увидим дальше, смертный час для всех почти газет пробил в 1811 г. Издатели были объяты трепетом, едва только пронесся слух о предстоящем закрытии почти всех газет. Некоторые бросились с самыми униженными мольбами в министерство полиции, другие обнародовали торжественные манифесты с изъявлением своих чувств к правительству. Вот образчик: "Journal du soir" существует уже двадцать лет... Никогда он не был ни приостановлен, ни арестован. У него четыре тысячи подписчиков... Его дух - в том, чтобы не высказывать политических мнений, кроме тех, которые правительство считает подходящим распространять (слова son esprit набраны курсивом в цитируемом листке - Е.Т.)... Он обязан своим процветанием своему постоянному беспристрастию и своей осторожности, именно этим, кажется, он приобрел права на благосклонное покровительство правительства, которому никогда не был в тягость, в котором никогда не возбуждал неудовольствия". Но и этого мало: "Journal du soir" хотел бы отныне стать совсем правительственным (le pamphlet du gouvernement) и быть еще полезнее казне и т.д. Все эти изъявления чувств не помогли, и "Journal du soir" был, в числе прочих, уничтожен. Вообще на Наполеона никакие унижения со стороны представителей прессы нисколько не действовали. Общий тон насмешливой грубости и нескрываемого презрения к печати никогда у него не менялся сколько-нибудь заметно.

Излишек усердия ему вообще не нравился ни в прессе, ни в академии. В академии поговорили о Мирабо, поговорили, конечно, в самом благонамеренном тоне и с лестными сравнениями между Империей и предшествующей эпохой. Наполеон недоволен. Делится он своим неудовольствием с лицом, которому надлежит и за академией посматривать: с министром полиции. "Есть в этом заседании академии такие вещи, которые мне не нравятся: оно было слишком политическим, не дело президента ученого общества говорить о Мирабо. Если уж он должен говорить о нем, - он должен был говорить о его слоге, только это могло его касаться... Не больше, чем у грамматических правил с военным искусством". Но закрыть академию он не хотел, а закрыть газеты, которые бы провинились в том самом, в чем провинилась академия, - в "ненужных", хотя бы и благонамеренных разговорах о Мирабо, император всегда был готов.

апреля 1811 г. "Gazette de France", отличавшаяся необычайным низкопоклонством и льстивым тоном, сочла долгом своим напечатать следующую заметку: "Передают, что в день разрешения от бремени ее величества императрицы было подано его величеству императору прошение, адресованное римскому королю. Император, находившийся вблизи колыбели новорожденного принца, прочел прошение вслух и прибавил с добротой: "Кто ничего не говорит, тот согласен. Согласен за римского короля". Заметка была в том духе и тоне елейного подобострастия, в каком вообще писались в те времена статьи и заметки, касавшиеся императорской семьи. Но Наполеон рассердился: он не любил умиленного и почтительно-игривого тона.

Весьма часты приказы Наполеона (чрез министра полиции), чтобы пресса сбивала с толку неприятеля ложными известиями.

В ноябре 1808 г. ему хочется отвлечь внимание англичан ложной диверсией, внушить им мысль, будто король неаполитанский Мюрат, вассал Наполеона, намерен овладеть Сицилией, куда укрылись изгнанные Наполеоном неаполитанские Бурбоны. И вот он приказывает Фуше, чтобы в голландских, германских и французских газетах появились статьи о готовящейся якобы экспедиции, он даже, не надеясь на понятливость Фуше, наперед дает резюме этих заказываемых ложных известий. В общем - заканчивает император - "это должно быть хорошо проведено, должно явиться как бы результатом общего мнения, идти со всех сторон и быть делом дюжины хорошо скомбинированных статей в разных газетах".

Особенно внимательно следил Наполеон за тем, чтобы в общественном мнении нарушителем мира пред каждой войной являлся не он, а его противник. "Приказывайте помещать в газетах статьи обо всем вызывающем и оскорбительном для французской армии, что делается в Вене... Нужно, чтобы ежедневно была такая статья в "Journal de l'Empire" или в "Publiciste", или в "Gazette de France", - распоряжался император перед войной с Австрией, в 1809 г. Париж, Франция могут узнавать о политике из победоносных бюллетеней армии, из официальных сообщений, но в покоряемых странах нужно прибегать к деятельной пропаганде посредством прессы.

Большое значение поэтому император приписывал газетам, предназначенным для покоренных народностей. Он обратил благосклонное внимание, например, на выходившую в Париже газету "Corriere d'Italia": "Мало наберется литературных предприятий, более важных. Следовало бы обильно распространять эту газету" и т.д. Зато горе было стране зависимой или полузависимой, если какая-либо местная газета осмеливалась напечатать подозрительную статью. Швейцарская "Gazette de Lugano" провинилась в этом смысле. Сейчас же летят приказы из Познани, где в то время был Наполеон (дело было в разгаре войны с Пруссией и Россией 1806-1807 гг.), вице-королю Италии Евгению Богарне, министру иностранных дел Талейрану: запретить немедленно газету, арестовать редактора, арестовать автора, арестовать даже директора почт в Швейцарии (за то, что не догадался задержать номер газеты), объявить, "что при малейшем замедлении" (курсив мой - Е.Т.) в осуществлении всех этих арестов, император отторгнет от Швейцарии Лугано и две прилегающие области присоединит к своему Италийскому королевству.

Едва только началось завоевание Испании, как Наполеон уже приказывает Мюрату, находящемуся в Мадриде: "Наложите свою руку на печатное слово (в подлиннике сильнее: sur tout ce qui est imprimerie - Е.Т.)... Существенно внушить хорошенько общественному мнению, что - нет короля". (А короля нет лишь потому, что Наполеон арестовал всю королевскую семью вместе с королем.) "Завладейте газетами и управлением", - твердит Наполеон Мюрату в этот начальный период порабощения Пиренейского полуострова. Он приказывает наводнить Испанию памфлетами против низвергнутой им династии и восхвалением вводимого нового порядка. Маршал Бессьер полагает, что это бесполезно. Но император не желает лишать себя этого орудия - официальной лжи: "Вы говорите, - пишет он Бессьеру, - что памфлеты ни к чему не служат в Испании; это россказни. Испанцы - как все прочие народы - и не составляют особого класса. Распространяйте в Галисии писания, которые я вам послал".

Он непрестанно требует от брата своего Иосифа, чтобы ему послали "тысячу экземпляров газет" (из Мадрида, конечно казенно-французского направления) для раздачи в постепенно завоевываемых местностях, хвалится, что его воззвания приносят пользу, приказывает сочинять новые памфлеты на испанском языке "с изображением печального состояния Испании, предоставленной английскому коварству". Готовясь к войне с Австрией, он приказывает немецким газетам зависимых от него стран "высмеивать все статьи венских и пресбургских газет, направленных против Франции". А когда война началась, он торопится приказать наводнить Германию памфлетами против Австрии, описаниями австрийских жестокостей, совершаемых якобы в Баварии и Вюртемберге.

В Кассель, в Гамбург, в Ганновер, в Аугсбург, в Мюнхен летят приказы в этом смысле. Но на одну эту полемику он не надеется: у него есть средства более существенные, чтобы заставить замолчать заграничную прессу.

февраля 1810 г. он приказывает отправить в Баварию "официальную и спешную" ноту, в которой обращает внимание баварского правительства на "дерзости" баварских газет.

Иногда приказы отдаются общего характера - для всех иногда подобные тоже общие и неопределенные, но категорические повеления отдаются государям зависимых или полузависимых стран: "Король (прусский - Е.Т.) и прусские власти должны бдить над тем, чтобы газеты не печатали ничего, что могло бы нарушить добрый порядок и спокойствие внутри государства". Бывало и так, что Наполеон категорически требовал от зависимых правительств, чтобы они лгали в своих газетах, и со свойственной ему точностью даже определял, во сколько раз, так сказать, нужно солгать в том или ином случае. Вот, например, что он приказывал из Москвы - австрийскому, баварскому, вюртембергскому государям: "Я не только желаю, чтобы посылались подкрепления (в великую армию - Е.Т.), но я желаю также, чтобы преувеличивались эти подкрепления и чтобы государи заставили свои газеты печатать о большом числе отправляемых войск, удваивая это число".

Перепечатки из газет тех держав, которые хотя были и в мире с Наполеоном, но не вполне еще от него зависели, воспрещались часто без всякого видимого повода: ни малейшей враждебности к ваграмскому победителю австрийские газеты конца 1809 г. не обнаруживали, однако император распорядился, чтобы ничего из них во Франции не перепечатывалось. Он, собственно, мог смело не бояться этих перепечаток: во-первых, какая имперская газета осмелилась бы дозволить себе перепечатку, которая бы сколько-нибудь могла не понравиться полиции и цензуре? А во-вторых, с Тильзитского мира и особенно с разгрома Австрии в 1809 г. не было на всем европейском континенте ни одной страны, где местное правительство позволило бы прессе не то что нападать на Наполеона, но даже сдержанно критиковать те или иные последствия наполеоновской супрематии в Европе.

И все-таки Наполеон не желал, чтобы во Франции перепечатывалось что-либо из заграничных газет: все-таки за границей пресса не была так вымуштрована, так запугана, как в Париже.

Первым делом нового самодержавного (фактически, если еще пока не юридически) властителя Франции было закрытие 60 газет из 73 существовавших. Постановлением 27 нивоза VIII г. генерал Бонапарт уничтожил все парижские политические газеты, кроме тринадцати. Но "спустя несколько лет правительство признало в принципе, что исключительное право публиковать периодические издания не может быть предоставлено частным лицам и что государство должно требовать деньги за привилегию", т.е. за то, что оно терпит существование уцелевших (la tolérance qui le protège et qui est un privilège tacite). Тогда-то Фуше и постановил, что правительство имеет право требовать в пользу казны 2/12 части дохода; одновременно в каждую редакцию более распространенных газет было назначено по одному редактору-цензору, который должен был получать жалованье из средств газеты тоже в размере 2/12 доходов газеты. Оба распоряжения Фуше не были обнародованы (хотя и неукоснительно осуществлялись), так что, когда Наполеон в 1810 г. задумал новые меры к угнетению печати, то в докладе, представленном ему, указывалось, что единственным опубликованным актом, касающимся прессы, за все его правление является декрет 27 нивоза, изданный еще, когда он был консулом.

Уцелевшие органы прессы были отданы в полную власть министра полиции и префектов, которые - каждый в своем департаменте - могли закрывать издающуюся там газету и только доносить о последовавшем закрытии в Париж. Книги и брошюры также были отданы в бесконтрольное распоряжение этих властей, хотя для книг и брошюр была создана некоторая фикция, якобы ограждавшая их от произвола. 64-й статьей сенатус-консульта 28 флореаля XII г. (1804 г.) было постановлено следующее: "Комиссии из семи членов, избранных сенатом из своей среды, поручается бдить над свободой прессы. Не входят в круг ее ведения произведения, которые печатаются и раздаются по подписке и в периодические сроки. Эта комиссия будет называться сенаторской комиссией свободы прессы".

Через две недели после учреждения этой комиссии в заседании сената 13 прериаля были избраны членами ее сенаторы: Гара, Жокур, Редерер, Деменье, Шассэ, Порше и Даву. Комиссия начала функционировать. Но, ознакомившись с ее бумагами, я удостоверился окончательно в том, что должно было быть ясно a priori, т.е. что комиссия эта никакого значения не имела.

Как и следовало ожидать, эта столь пышно названная сенаторская комиссия не имела ни малейшего влияния и, в общем строе наполеоновского государства, ни малейшего смысла. Вот все дела этой комиссии за период Консульства и Империи:

) "Дело Деккера". Этот Деккер, явный графоман, прислал в комиссию несколько рукописей о всевозможных предметах - о торговле, о дворянстве, о lettres de cachet, стихи, прозу и т.п. Очевидно, что рукописи были задержаны цензурой, - он их и прислал в сенаторскую комиссию. Резолюции комиссии никакой в деле нет, да она по только что указанным обстоятельствам была бы в данном случае и неинтересна.

) Дело Драпарно (1805 г.). Вдова профессора медицинского факультета в Монпелье просит комиссию снять арест, наложенный полицией на брошюру, которую она, вдова Драпарно, издала в память своего мужа. Арест был наложен по проискам врага покойного, который боялся, что в брошюре о нем говорится неодобрительно. Резолюция комиссии неизвестна.

) Президент гражданского суда в г. Кламси обращает внимание комиссии на то, что в одном печатном произведении "оскорбляется суд", и просит обуздать это "злоупотребление печатью".

) Некто Жоссэ просит комиссию обуздать его врага по частной тяжбе, Адана, который издает направленные против него памфлеты. Тут же приложены памфлеты сутяжнического характера, не имеющие никакого отношения ни к чему, кроме этого тяжебного дела.

) Дело Легюби, который хотел издать брошюру, касающуюся организации податного дела в Голландии, а заведующий этим делом Сезо задержал брошюру, подействовав на соответствующие власти. Ответ сенаторской комиссии гласил: пусть жалобщик обратится к министру полиции.

) Кредитор Шошар жалуется, что ему не позволяют напечатать брошюру, направленную им против своих неисправных должников.

) По другому сутяжному делу на запрос комиссии, почему не разрешают некоему Фонашону выпустить мемуар, относящийся к его судебному делу, министр полиции ответил, что это сделано по причине напечатания в мемуаре двух "конфиденциальных писем", принадлежащих "частному лицу". Больше ничего комиссия не узнала, но дело на том и кончилось.

) Наконец, Дезодоар просит, чтобы сняли арест с последнего тома его "Истории Франции". Запрошенный министр внутренних дел Монталиве указывает, что, во-первых, автор получил зато от министерства как бы компенсацию (indemnité) - 2400 франков, а во-вторых, он, министр, "подробно поговорит об этом деле с кем-либо из членов комиссии... если я буду иметь честь беседовать с ним". Больше ничего об этом деле нет.

После Тильзита строгости относительно печати усиливаются. Окончательно усваивается принцип, что вообще следует поменьше давать известий в газетах о том, что делается в стране. Даже чисто фактические заметки бесполезны: "Зачем осведомлять врагов о том, что я делаю у себя?" - раздраженно осведомляется император у Фуше. Не писать о Моро, эмигрировавшем в Америку, о сношениях англичан с ним, не писать о передвижениях войск, не писать об армии вообще ровно ничего; иногда, напротив, приказ министру полиции заставит все газеты напечатать о Ламбере, что он изменник. Даже раболепнейше-невиннейшие заметки возбуждают неудовольствие. Газеты не должны знать ничего касающегося сановников. "Откуда эти детали в сегодняшних газетах о приеме Коленкура?" - с неудовольствием вопрошает император.

февраля 1810 г. Наполеон учредил должность особого "главного директора", который должен был находиться под прямым начальством министра внутренних дел и заведовать "всем, что относится к печатанию и к книжной торговле". Тем же декретом устанавливалось, что число типографий в Париже не должно превосходить 60, число типографий в департаментах тоже должно быть впредь фиксировано (но точная цифра пока не приводилась). Министр должен был решить, какие именно из существующих типографий должны закрыться; предусмотрительно указывалось, что владельцы этих внезапно закрываемых типографий получат вознаграждение из средств тех типографий, которые не будут закрыты. О всякой поступившей для печатания рукописи тотчас же должно быть заявлено властям, которые могут воспретить печатание вовсе или прервать его. Главный директор может требовать не только уничтожения отдельных мест в печатаемой книге, но и изменений в ней. Кроме того, если печатается нечто, касающееся вопросов, интересующих то или иное министерство, то это министерство может потребовать рукопись на просмотр (сверх общей цензуры). Не только владельцы типографий, которых выбирает само министерство, но и простые книгопродавцы обязаны (отдельными статьями декрета - ст. 9 и 33) представить доказательства: 1) доброй жизни и нравов и 2) "привязанности к отечеству и государю".

феврали 1810 г. в Тюльерийском дворце император подписал новый декрет, в котором объявлялось:

) "Типографщики, сохранившиеся в нашем добром городе Париже, обязаны купить станки типографщиков уничтоженных" (по-французски это звучит еще энергичнее: les imprimeurs conservés dans notre bonne ville de Paris sont tenus d'acheter les presses des imprimeurs supprimés);

2) кроме того, каждый из "уничтоженных" получит около 4 тысяч франков, каковые суммы будут взысканы правительством с шестидесяти "сохранившихся". Главным директором печати был назначен Порталис, а в подмогу ему - девять "императорских цензоров".

Печать была задавлена окончательно. Тем не менее, Порталис счел долгом в особом циркуляре, разосланном во все типографии, обратить внимание на "либеральные и благодетельные взгляды его величества". Циркуляр весьма откровенно поясняет, к чему стремится правительство: ставя типографщиков в полнейшую зависимость от благорасположения министра, Наполеон делает их самыми суровыми цензорами, каких только можно себе представить. В самом деле, даже в прошедшем сквозь все испытания печатном произведении может встретиться нечто, проскользнувшее сквозь все преграды и обличающее зловредный дух. Тогда министр, который может дискреционно определять недостаточность "привязанности к отечеству и государю", закрывает типографию без объяснения причин. Порталис все это и поясняет в корректной форме в параграфе первом своего циркуляра: "Как только типографщик получает из рук автора рукопись, он должен приняться за чтение ее, чтобы убедиться, что она не заключает в себе ничего такого, что могло бы посягать на обязанности подданных относительно государя и на интересы державы. Это предварительное рассмотрение есть своего рода цензура, которую производит типографщик и за которую он должен браться с внутренним сознанием благородства своего положения и важности своих функций. Поэтому он должен, не колеблясь и оставив в стороне всякие корыстные расчеты, отказать в своих услугах по распространению произведения, которое кажется ему опасным". Несмотря на эту смесь суконного канцелярского языка с претензиями на красноречие, основная мысль совершенно ясна. Уже после этой цензуры начинаются мытарства и сношения с цензурой официальной.

Но 1810 году суждено было вообще стать памятным в истории французской печати. Наполеон стоял на вершине могущества и славы, весь континент пред ним преклонялся, и льстецы уверяли его, что одинокий, неукротимый, брошенный всеми союзниками враг - Англия - близок к финансовому краху, следовательно, к гибели. И Наполеон решил покончить с тем чужеродным и ненужным растением, которое он выкорчевывал энергично с самого начала своего правления.

августа 1810 г. Наполеон подписал в Трианоне декрет, которым:

) разрешал издавать в каждом департаменте (кроме департамента Сены) лишь одну газету;

) ставил эту газету под власть местного префекта, который мог дискреционно разрешать или воспрещать выход номеров;

) допускал издание листков объявлений ("о движении товаров, о продаже недвижимостей", - заботливо пояснялось в тексте декрета); а также префекты получали право "временно разрешать" выход органов, посвященных исключительно искусствам, науке и литературе.

Но и это показалось слишком либеральным. 14 декабря того же 1810 г. Наполеон особым декретом утвердил два выработанных министрами полиции и внутренних дел списка:

) городов, в которых "окончательно разрешен листок объявлений", - таких счастливых мест оказалось 28 на всю колоссальную Империю (из них очень немного - вне пределов старой Франции: Ахен, Антверпен, Брюссель, Кельн, Рим, Турин);

) другой список заключал в себе перечень "окончательно разрешенных" в провинции научных и литературных органов; таковых оказалось ровно 20 (считая "Annales des mathématiques", четыре журнала, посвященных земледелию, два медицинских, пять чисто юридических справочников и т.п.).

Департаментские газеты с появлением декрета 3 августа 1810 г. состояли не только под бесконтрольной и безграничной властью местного префекта, но префект даже назначал главного редактора, - и в административный обычай вошло, чтобы редактором был секретарь префектуры, и даже префект указывал, в какой типографии должна печататься местная газета. Но это было лишь половиной дела. Все-таки еще издавалось несколько газет в Париже. И император затребовал новые сведения о печати, - эти его статистические ознакомления никогда не предвещали прессе ничего хорошего.

Во второй половине 1810 г., по сведениям, представленным Наполеону директором печатного дела и книжной торговли, в Империи существовало 205 периодических изданий. Из них газет, которым было разрешено печатать "политические новости", было 96, газет, посвященных торговым объявлениям и сообщениям, - 81, "судебных" газет - 9, научных журналов - 19. Конечно, подавляющее большинство из этих 96 "политических" газет были департаментские, т.е. редактировавшиеся, как сказано, секретарем префекта, но оставалось все-таки несколько парижских газет. Эти газеты были запуганы, полиция назначала им в главные редакторы своих чиновников, они не смели даже заикнуться о чем-либо "либеральном", - и все-таки Наполеон был недоволен. Он читал между строк и хотел найти там ковы и интриги, хотя там решительно ничего подобного не было и не могло быть.

Первая цель, чтобы нигде в пределах Империи, ни во французских, ни в итальянских, ни в немецких, ни в голландских ее частях, ни в одной газете не встречалось и не могло бы встретиться никаких тайных "козней", намеков, "тайных надежд". "Конечно, никто не посмел бы делать это открыто", но "мы видели, что издатели и редакторы надевают всякие маски, принимают всякие тоны (sic! - E.T. - prendre toutes les masques, emprunter tous les tons) и успевают при помощи этих ухищрений бросить неблагонамеренную мысль. Нужно не просто обуздывать, но раз "навсегда удостовериться в чувствах" редакторов. Недостаточно повиновения по принуждению. Нужно, чтобы можно было рассчитывать на истинную преданность священной особе вашего величества, династии и правительству вашего величества". Вторая цель - бороться с заграничными лжеучениями и, в частности, "распространять в Германии и на севере Европы, посредством наших газет, французские принципы, мнения и дух" (т.е. дух бонапартовского абсолютизма).

По мнению министра полиции, "средства к исполнению - просты и легки". Одно из таких средств - не позволять вовсе парижским газетам перепечатывать что бы то ни было из иностранных газет иначе, как по приказанию министра, который также будет им приказывать опровергать то, что найдет достойным опровержения в иностранных газетах. А главное - осуществить повеление императора: "Ваше величество повелели, чтобы право собственности на "Journal de l'Empire" (он же "Journal des Débats") перешло к верным подданным, на которых во всякое время можно рассчитывать", - оставалось, значит, распространить этот принцип на все другие газеты, отнимать их у одних издателей и передавать другим.

Уже в октябре 1810 г. министр полиции Савари представил императору доклад о "французских газетах", но Наполеон велел дополнить этот доклад всеми деталями, касающимися материального положения газет.

Как только эти детали будут представлены, "я, - заявляет он, - приму одну общую меру, которая упрочит право собственности, поместит ее в надежные руки и, наконец, даст политическому управлению газетой то влияние, которое бы эту собственность обеспечивало". Эта довольно неясная фраза императора скрывает целую программу действий: 1) правительство так или иначе, в той или иной мере желает стать собственником части акций газет, и, 2) окончательно поработив прессу, правительство не будет уже закрывать те органы, которые уцелеют, и собственники газет тогда будут спокойнее за свою собственность. Пока что император начинает с еженедельной газеты "Le Mercure". Он согласен ей помочь денежно, но приказывает изменить программу. Газета должна давать провинции резюме столичных газет за неделю, она же должна еженедельно опровергать английскую прессу - и все это делать "зрело и хладнокровно". Тогда она в провинции сможет конкурировать с ежедневными газетами.

В конце 1810 г. был составлен проект декрета о газетах, издающихся в Париже. Вот некоторые статьи его. "Art. 2: Число газет в Париже, публикующих политические или внутренние (sic!) известия, сводится к трем, начиная с 1 января 1811 г.: "Journal de l'Empire", "Le Publiciste" и "La Gazette de France". Art. 3: в этих газетах впредь не должно быть фельетона... Art. 4: они должны появляться три раза в неделю". Наполеон повелевает, чтобы издавалась лишь одна газета, посвященная торговле, одна по медицине, один листок объявлений, один дамский (модный) журнал.

"Наши министры внутренних дел и полиции представят в пятнадцатидневный срок на наше одобрение все меры, необходимые для соединения уничтоженных газет с сохраненными".

Это любимое наполеоновское выражение, когда речь идет о журналах и газетах: императору, по-видимому, представлялось, что можно "соединять" пять газет в одну, как он устраивал сводную батарею из двух или трех, очень пострадавших в бою.

В 1811 г. дело было завершено: декретами 18 февраля и 17 сентября 1811 г. император просто конфисковал эти уцелевшие четыре газеты, т.е. экспроприировал их у собственников и передал право владения казне и им же самим назначенным "акционерам". Мотивировалась эта экспроприация тем, что ведь не было никогда дано прежним собственникам "концессии" от государя, а между тем такая "концессия" необходима.

Воля Наполеона заменяла и законы, и прецеденты и совершенно избавляла министров от необходимости мотивировать проводимые мероприятия. Правительство помимо всего оказалось, таким образом, отчасти собственником парижских газет. Из 24 акций, из которых составлялся капитал "Journal de l'Empire" (бывший "Journal des Débats"), наиболее читаемой газеты, 8 принадлежали правительству, из 24 акций "Petites Affiches" - тоже 8, из 12 акций "Gazette de France" - 3, из 24 акций "Journal de Paris" - 9. Так обстояло дело в последний отчетный год Империи - в 1813 г. Монопольное положение этих уцелевших газет приносило и этому главному "акционеру", и другим акционерам большие доходы.

Таким образом, для всех четырех счастливых монополистов 1813 год окончился превосходно, что особенно наглядно представлено во второй половине того же документа.

В общем, таким образом, наполеоновское правительство получило в 1813 г. с парижских газет 309394 франка с сантимами (в последней графе сантимы отброшены). Этот 1813 год был вторым годом монополии; первый год монополии (1812) дал тоже блестящие с финансовой точки зрения результаты, хотя и не такие: чистого дохода газеты дали, в общем, в 1812 г. на 148436 франков меньше, нежели в 1813 г.

По другому документу валовой доход со всех четырех "реорганизованных" газет в 1812 г. был равен 2,5 млн. франков; расход - 1686 тыс. франков; чистого дохода оставалось 814 тыс. франков, из каковой суммы приходилось правительству 281 тыс. франков. Чтобы уж покончить с этими немногими цифровыми показаниями, прибавлю, что самая распространенная из этих четырех уцелевших газет (современники даже называют ее иногда "единственно читаемой"), "Journal de l'Empire", имела в январе 1812 г. 21 тыс. подписчиков, а в сентябре того же года - 23500. При строжайше монопольном положении уцелевших органов их процветание с точки зрения коммерческой было обеспечено. Немудрено, что попасть в редакторы хотелось очень многим.

Правительство назначало в газеты редакторов, которые в то же время были и цензорами и так себя и называли: rédacteurs-censeurs. Они при случае жаловались министру полиции на издателей, просили министра, чтобы он заставил издателей повысить им жалованье и т.д. "Соблаговолите принять во внимание, Monseigneur, что другие редакторы-цензоры, которые получают больше жалованья..., ограничиваются, однако, простым просмотром своих газет, почти ни в чем не участвуя в редактировании, тогда как я в своей газете один доставляю ежедневный материал" и т.д. Так жаловался еще в 1807 г. министру полиции редактор одной из читавшихся, более крупных газет ("Courrier de l'Europe") Жиро, прося прибавки. Фуше приказал издателям платить ему 3600 франков в год, но этого редактору показалось мало.

Постоянно попадаются прошения вроде, например, того, которое подал в 1811 г. некий Даммартен, чиновник казенной типографии: он покорнейше просит его превосходительство господина министра полиции герцога Ровиго назначить его "либо соредактором какой-либо газеты, либо литератором, причисленным к министерству его превосходительства". К этим прошениям в министерстве полиции относились в общем весьма благожелательно. Впрочем, правительство, сделавшись собственником всех газет, и без того достигло всех целей, какие только оно себе поставило в этой области.

Даже сановники раболепствовавшего перед Наполеоном Государственного совета признали, что управление по делам печати довело угнетение прессы до крайних, решительно ничем не вызываемых и не оправдываемых стеснений, и указывали, что нельзя же Францию превратить "в монастырь", что "малейшая интрига в полицейских бюро может в настоящее время скомпрометировать свободу и нарушить права собственности граждан", что "правосудие - безоружно пред полицией" и т.д. Они же отметили факт "всеобщих жалоб" на то обстоятельство, что правительство дает цензорские места профессиональным журналистам, которые по личным соображениям одних собратьев по перу преследуют, а к другим благосклонны. Даже в странах стародавней неограниченной власти дивились безоглядочности и беспощадности, какие проявил Наполеон в деле уничтожения периодической печати. Приведу два примера.

Реакционный австрийский журналист, друг Меттерниха, Гентц, в частном письме к Меттерниху негодовал на безудержный произвол по отношению к прессе, узаконенный Наполеоном в 1810 г.

Заключение

Фигура Наполеона впечатляет прежде всего абсолютной неординарностью подходов к оценке политических проблем, разноплановостью, иногда просто "безумностью" решений, основанных на импровизации, присущей лишь гениям. Пожалуй, ни одна историческая личность не воспламеняла до такой степени страсти людей, как Наполеон, и ни одна не имела столь разносторонних дарований; каждое из них накладывало свой отпечаток на многогранную и обширную деятельность, которую он развил в период своего правления с 1804 по 1815 год.

На протяжении всей своей деятельности Наполеон, хотя и поступал сообразно обстоятельствам, но вовсе не намеревался повернуть вспять ход истории, ниспровергнув заданное революцией общее направление социально-экономического и культурного развития. Напротив, он всегда стремился быть в русле многих прогрессивных начинаний, а часто и сам был их инициатором. Это придавало силу и вес его влиянию на принятие внутриполитических решений.

Главным рычагом в деле преобразований стало законодательство, техникой которого французские юристы владели в совершенстве, а концепции развития настойчиво выдвигали передовые люди страны. На долю Наполеона выпала счастливая миссия их практического претворения в жизнь.

Гражданский кодекс, Государственный совет, Орден Почетного легиона, Французский институт, система централизованного управления в лице префектов и государственных публичных служб пережили своего создателя и вошли составной и неотъемлемой частью в политическую и правовую систему современного французского общества.

Во внутренней политике империи вначале наметились благоприятные перспективы. Бонапарту, обезопасившему свои границы, удалось быстро наладить хорошее управление, оздоровить финансы и значительно поднять уровень промышленного и сельскохозяйственного производства. Сильная власть внушала не только доверие сама по себе, но и располагала для этого мощными и централизованно используемыми экономическими рычагами. Переустройство общественных и государственных учреждений дало благотворные результаты. Повысился уровень образования и гражданского воспитания, укрепилось уважение к семье и отечеству, возродились на новой основе благородство и гражданская добродетель. Этому в немалой степени способствовало и учреждение Ордена Почетного легиона. Наполеон стремился к тому, чтобы Орден являлся не только высшей наградой, но и служил делу взаимопомощи и солидарности. Основанная на братстве новая ассоциация не только сближала всех своих членов, но и создавала традицию, которая не могла не получить всеобщего одобрения.

Имя Наполеона неразрывно связано с Гражданским кодексом - правовым документом, изложенным ясным и точным языком и послужившим образцом почти для всех юристов XIX века. Стендаль же отмечал, что литературная форма кодекса достойна того, чтобы писатели взяли ее за образец.

Проект, включающий 36 законов и более двух тысяч статей, был разработан за четыре месяца. Он был рассмотрен в судах различных уровней, а затем в Государственном совете, более половины заседаний которого прошли под председательством Бонапарта, удивлявшего присутствующих обширностью своих познаний и точностью замечаний. Кодекс был обнародован в марте 1804 года, накануне провозглашения империи. В 1807 году он официально станет "Кодексом Наполеона".

Ни одно из социальных завоеваний революции не отменено, и, хотя Кодекс рассчитан на установление консервативного государственного строя, подтверждаются гарантии равенства граждан, светский характер государства, свобода совести и труда, право на развод. Достаточно представить себе социальную организацию крупных европейских государств того времени, чтобы осознать смелость новых установлений.

Кодекс Наполеона получил мировое признание, вначале его принимают страны Европы вслед за Францией, затем он начинает шествие на Новому Свету. И именно с ним связывают изменения, произошедшие в XIX веке, повсеместно по всему европейскому континенту. К ним относят переворот в отношениях земельной собственности, т.е. отмену феодального режима, как следствие равных прав наследников - дробление земельной собственности и принципиально новые семейные отношения.

Нельзя не упомянуть о том, что Наполеон учредил Кодекс гражданской процедуры, защищавший права спорящих сторон и остававшийся без изменений с 1806 по 1959 год, а в 1807 году - Коммерческий кодекс, упорядочивший сухопутное и морское торговое право.

Наполеону принадлежит заслуга разрешения деликатной проблемы национального примирения посредством признания всех религий и всех философских верований. Он, опередив время, хотел учредить систему, основанную на универсальном сознании, чтобы все люди - протестанты, католики, магометане и др. - были равны.

Успехи в возрождении сельского хозяйства и промышленности колоссальны! Для Наполеона сельское хозяйство - "первый интерес Франции", ради которого организуется особая служба кадастра, гарантирующая землевладельцам полное и неотъемлемое право на их частную собственность. Наполеон, несмотря на рекрутские наборы, обеспечил себе поддержку сельского населения дальновидной политикой, обеспечившей процветание сельского хозяйства, которому не переставая изумлялись иностранцы.

Он распорядился создать Общество поощрения промышленности, которому поручено проводить выставки и конкурсы современных машин; основал замечательное Училище искусств и ремесел, питомник технических кадров, которое существует и по сей день; приказал выделить значительные финансовые ресурсы в помощь созданию новых промышленных производств и для спасения тех, кто испытывает трудности.

Подобно римским императорам, Наполеон оставит потомкам свидетельства своего могущества и славы, но сооружения, которые будут напоминать о его царствовании, послужат благу населения.

Тот же строительный ажиотаж и в провинции. Восстанавливаются старые дороги и прокладываются новые, сооружаются порты, возводятся мосты, осушаются болота, возрождаются города, потрепанные революцией.

Гибель империи не была результатом одного только военного разгрома, начало которому положила Отечественная война русского народа 1812 года, хотя, несомненно, это сыграло значительную роль. Главные причины падения наполеоновской империи крылись в недовольстве широких кругов французского общества экономической, политической и военной деятельностью Наполеона в последние годы его правления.

Таким образом, социально-экономическая политика Наполеона сыграла большую роль в жизни страны и общества Франции в начале 19 века.

Список использованной литературы

Мемуары, дневники, записки, документы

.Мемуары Наполеона. Итальянская кампания, Издание Тьерри Ленца, Талландье, 340.

.Корсиканец. Дневник жизни Наполеона в его собственных словах. 1806

.Корсиканец. Дневник жизни Наполеона в его собственных словах. Остров Св. Елены

.Посмертные письма Наполеона Бонапарта графу Л.Н. Толстому

.Моя жизнь рядом с Наполеоном (Воспоминания мамлюка Рустама)

.Клод-Франсуа Меневаль. Записки секретаря Наполеона

.Луи-Констан Вери. Записки камердинера Наполеона

.Переписка Наполеон - Коленкур 1808-1809 гг.

.А.Коленкур. Поход Наполеона в Россию (Мемуары)

.Акт отречения Наполеона от престола (22.VI.1815 г.)

.Завещание Наполеона

.Талейран. Мемуары

.Записки офицера армии Наполеона фон Иелина

Литература

.Андреев А., Андреев М. Наполеон в России и дома. Я - Бонапарт и буду драться до конца! // Наш современник, 2010г., 122 с.

.Благовещенский Г. Наполеон I Бонапарт // М.: АСТ; СПб.: Астрель-СПб, 2010. - 539 с.

.Вернет Г. История Наполеона // СПб.: Тип. Journal de Saint-Petersbourg, 1842 г. - 644 с.

17.Иванов Андрей. Наполеон // М.: Вече, 2014. - 372 с.

.Кау П. Наполеон: от Революции к Империи // М.: Издательство "Ниола-Пресс"; ООО "Издательский дом "Вече", 2009. - 128 с.

.Кирхейзен Ф. Наполеон Первый. Его жизнь и его время // М.: Терра, 1997. - 640 с.

.Ланфре П. История Наполеона I. Том I // СПб.-М.: Тип. М.О. Вольфа, 1870 г. - 409 с.

.Ланфре П. История Наполеона I. Том II // СПб.-М.: Тип. М.О. Вольфа, 1870 г. - 435 с.

.Ланфре П. История Наполеона I. Том III // СПб.-М.: Тип. М.О. Вольфа, 1871 г. - 445 с.

.Ланфре П. История Наполеона I. Том IV // СПб.-М.: Тип. М.О. Вольфа, 1873 г. - 465 с.

.Ланфре П. История Наполеона I. Том V // СПб.-М.: Тип. М.О. Вольфа, 1877 г. - 445 с.

.Ленц Т. Наполеон // М.: АСТ, Астрель, 2007. - 160 с.

.Манфред А. Наполеон Бонапарт. Часть 2 // М.: Мысль, 1971. - 735 с.

.Манфред А.З. Наполеон Бонапарт // Москва, "Мысль", 1987 г. - 735 с. - (4-е издание)

.Никонов А. Наполеон. Попытка №2 // М.: НЦ ЭНАС, СПб.: Питер, 2010. - 376 с.

.Полевой Н.А. История Наполеона. Том 5 // СПб.: Издание М. Ольхина и Ф. Нагеля, Типографии Императорской Академии наук, 1848. - 490 с.

.Собуль Альбер. Герой, легенда и история // М.: Наука. 1971 г., с.233-254.

.Стендаль А. Жизнь Наполеона // М.: Правда, 1988. - 548 с.

.Тарле Е.В. Наполеон // Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. - 512 с.

.Тарле Е.В. Континентальная блокада // Е.В. Тарле. Сочинения в 12 т. М.: Изд-во АН СССР, 1958. Т. 3. - 656 с.

.Тененбаум Б. Великий Наполеон. Моя любовница - власть // М.: Яуза: Эксмо, 2011. - 448 с. - (Серия: Гении власти)

.Трачевский А.С. Наполеон I. Его жизнь и государственная деятельность // СПб.: Типографія Ю. Н. Эрлихъ, 1900. - 112 с

.Тэн Ипполит. Наполеон Бонапарт // Издательство: Мусагет, 1912. - 107с.

.Тюляр Ж. Наполеон, или Миф о спасителе // М.: Молодая гвардия, 2009. - 362 с. с илл. 3-е изд.

.Щербаков Алексей. Наполеон. Как стать великим // СПб.: Нева, 2005. - 263 с.