Анализ управленческих проблем малых предприятий Самарской области и формирования портфеля предложений консалтинговых услуг

Анализ управленческих проблем малых предприятий Самарской области и формирования портфеля предложений консалтинговых услуг

Содержание

Введение

. Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Самарской области

.1. Характеристика малого и среднего бизнеса в Самарской области

.2. Проблемы в развитии предприятий малого бизнеса в Самарской области

. Формирование портфеля предложений по решению управленческих проблем у предприятий малого бизнеса в Самарской области

.1. Исследование степени востребованности и удовлетворенности деловыми услугами, оказываемыми консалтинговыми агентствами на территории Самарской области

.2. Модель управления ресурсным обеспечением на предприятиях малого бизнеса в Самарской области

Заключение

Библиографический список используемой литературы

Введение

Современные малые предприятия, функционируя в сложной социально-экономической среде, должны постоянно создавать и внедрять различного рода инновации, обеспечивающие их эффективность в рыночной экономике. Для этого им требуется заниматься процессами оптимизации и совершенствования систем управления, стратегического планирования и других инструментов поддержки выбранного направления развития. Уследить за своевременностью решения все большего количества производственных, финансовых, маркетинговых и других задач и качеством их выполнения все сложнее. Поэтому малые предприятия начинают все чаще поручать консалтинговым компаниям выполнение отдельных функций. В последние годы вместе с ростом потребностей, а зачастую по отдельным направлениям и опережая эти потребности, активно развивается и бизнес-консалтинг, помогая компаниям достигать успеха в условиях развивающегося российского рынка.

Интенсивный количественный и качественный рост субъектов малого предпринимательства без развитого рынка бизнес консультирования не возможен.

Объем и направления проводимых исследований по проблемам совершенствования системы консультационного обеспечения развития малого предпринимательства являются недостаточными. Детальное изучение проблемы формирования системы бизнес консультирования развития малого предпринимательства представляет широкие возможности для разработки путей ее улучшения и развития.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в условиях мирового экономического кризиса целевой функцией макроэкономической политики России становится обеспечение устойчивого экономического роста и перехода экономики с сырьевого на инновационный путь развития. Малое предпринимательство является одной из наиболее массовых форм бизнеса, во многом определяющей социально-экономическое и инновационное развитие страны. В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды и является достаточно рисковым видом деятельности, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики.

Вышеизложенное и обусловило выбор темы курсовой работы, предопределило цель, задачи, объект и предмет исследования.

Цель курсовой работы - провести анализ управленческих проблем малых предприятий Самарской области и формирования портфеля предложений консалтинговых услуг.

Задачи курсовой работы:

провести анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Самарской области;

рассмотреть процесс формирования портфеля предложений по решению управленческих проблем у предприятий малого бизнеса в Самарской области.

Объектом исследования явились субъекты малого предпринимательства Российской Федерации.

Предметом исследования послужила система консультационного обеспечения развития малого предпринимательства на современном этапе развития региональной экономики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых в области исследования проблем развития и управления малым предпринимательством. Информационную базу исследования составили российская специальная литература по вопросам малого предпринимательства, публикации в периодической печати, аналитические материалы органов государственной статистики РФ, нормативные акты и законодательные материалы, экономические и социологические исследования.

В работах Ю. Анискина, А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, В. Савельеваи других нашли отражение многие организационно-экономические и социальные аспекты развития малого предпринимательства.

Значительный вклад в исследование понятия, характеристик, методов и принципов консалтинга внесли отечественные и зарубежные исследователи и практики: В.И. Алешникова, Г.А. Васильев, М. Зильберман, O.K. Елмашев, Дж. Канавати, Э.Киви, М. Киппинг, М. Кубр, М.И. Кныш, М. Д. Майстер, Я.А. Лейман, А.П. Посадский, А.И. Пригожин, Э.Ю. Рубина, А. Саврук, Дж. Уоллес, Э. Уткин, С.Р. Филонович, С.В. Хайниш, Г. Хенцлер, К. Чакыров, Р.К. Юксвярав, Л. Энгвелл.

1. Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Самарской области

.1 Характеристика малого и среднего бизнеса в Самарской области

Переход к рыночной экономике в России привел к появлению индивидуального предпринимательства, а также малого и среднего бизнеса. В передовых, экономически развитых странах малое и среднее предпринимательство - основная составляющая национальной экономики. Малое и среднее предпринимательство увеличивает занятость, валовый внутренний продукт, основные налоговые поступления, способствуя экономическому росту. Роль малого предпринимательства важна в формировании современной экономической культуры и креативного среднего класса.

Малое и среднее предпринимательство как важный элемент рыночной экономики имеет региональный ориентир, так как выстраивает свою деятельность из потребностей и объемов местных рынков. Субъекты малого предпринимательства строят свою деятельность, исходя прежде всего из потребностей местных сегментированных рынков.

Недооценка малого и среднего предпринимательства в регионах Российской Федерации косит характер стратегического просчета, создавая депрессивные ситуации в экономике регионов. Наблюдается разница уровня развития предпринимательства по регионам. Значимость малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ остается по-прежнему невысокой [8, с.47].

В период рыночных реформ необходимым условием становится развитие малого предпринимательства в регионах, что позволит преодолеть отраслевой и региональный монополизм, предоставить дополнительные рабочие места, сформировать региональные рынки. В Самарской области вопрос оптимизации поддержки малого и среднего предпринимательства остается одним из приоритетных в деятельности всех ветвей региональной власти. консалтинговый малый бизнес самарская

На прошедшем в сентябре-октябре 2013 года XII Международном инвестиционном форуме Сочи-2013 премьер-министр РФ Д.Н. Медведев подчеркнул важность защиты прав бизнесменов, призвав избавляться от предвзятого отношения к предпринимательству, предложив передать полномочия по введению налоговых каникул на региональный и местный уровень в определенных областях, прежде всего производственных сферах деятельности. Сделано это по причине прекращения и пресечения ухода от налогов. Но при достаточной иерархии контроля такие риски возможно уменьшить, а все полномочия по введению соответствующих налоговых каникул должны быть сконцентрированы на региональном и местном уровнях. На форуме было предложено создать Федеральный гарантийный фонд для поддержки малого и среднего предпринимательства, выделив на это из бюджета на 2014 год 70 млрд рублей. Малое и среднее предпринимательство особенно страдает от недостатка «дешевых» и «длинных» денег. Для доступности и открытости денежных ресурсов, расширить прямую финансовую поддержку необходимо создать Федеральный гарантийный фонд. Не менее 15 % объема закупок со стороны компаний с госучастием и инфраструктурных монополий, как и в случае с госзаказом, должно приходиться на малые предприятия. В рамках федеральной контрактной системы с 1 января 2014 года не менее 15 % годового объема заказов должно быть отдано небольшим фирмам и социально ориентированным некоммерческим организациям. Аналогичные подходы должны быть установлены и для закупок инфраструктурных монополий и компаний с преимущественным государственным участием [13, с.8].

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области осуществлялась в рамках Областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2009-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 г. № 184. Целью Программы являлось обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области. В данный момент Постановление утратило силу.

По состоянию на 01.01.2014 г. в Самарской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 121.6 тыс. единиц, в том числе:

1)       малых предприятий - 6,7 тыс. ед.;

2)       микропредприятий - 42,5 тыс. ед.;

)         средних предприятий - 0,4 тыс. ед.;

)         индивидуальных предпринимателей - 72,0 тыс. чел. [25, с.58].

Распределение числа малых предприятий по вилам экономической деятельности следующее:

1)       всего - 6 695 ед.;

2)       сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 280 ед.;

)         обрабатывающие производства - 874 ед.;

)         строительство - 779 ед.;

)         оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 2285 ед.;

)         гостиницы и рестораны - 279 ед.;

)         транспорт и связь - 385 ед.;

)         операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1406 ед.;

)         образование - 5 ед.;

)         здравоохранение - 105 ед.;

)         прочие - 297 ед. [25, с.58].

Число замещенных рабочих мест на малых предприятиях по видам экономической деятельности:

1)       сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 9397 чел.;

2)       обрабатывающие производства - 23 768 чел.:

)         строительство - 23 471 чел.;

)         оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 56264 чел.;

)         гостиницы и рестораны - 8103 чел.;

)         транспорт и связь - 9682 чел.;

)         операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 37 902 чел.;

)         образование - 65 чел.;

)         и предоставление социальных услуг - 109 чел.;

)         прочие - 5200 чел. [25, с.58].

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности:

1)       сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 10 043,7 млн руб.;

2)       обрабатывающие производства - 33 177,2 млн руб.;

)         строительство - 42 938,6 млн руб.;

)         оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 232509,6 млн руб.;

)         гостиницы и рестораны - 4575,8 млн руб.:

)         транспорт и связь - 15 341.2 млн руб.;

)         операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 32 038.7 млн руб.;

)         образование - 76.4 млн руб.;

)         здравоохранение и предоставление социальных услуг - 2022,2 млн руб.;

)         прочие - 4180,0 млн руб. [25, с.59].

Из анализа приведенных данных видно, что наибольшее развитие малого предпринимательства в Самарской области имеет сельское хозяйство, а также оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Следует также заметить, что количество человек, занятых в предпринимательстве, в среднем пропорционально соответствует количеству малых предприятий, а также общепропорциональному обороту.

Теперь рассмотрим ситуацию в среднем предпринимательстве. Количество средних предприятий по видам экономической деятельности в 2012 году.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 40 ед.

1)       обрабатывающие производства - 116 ед.;

2)       строительство - 49 ед.;

)         оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 86 ед.:

)         гостиницы и рестораны - 5 ед.:

)         транспорт и связь - 22 ед.;

)         операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 38 ед.;

)         здравоохранение и предоставление социальных услуг - 4 ед.;

)         прочие - 33 ед. [25, с.59].

Среднесписочная численность работников по средним предприятиям в Самарской области:

1)       сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 4273 чел.;

2)       обрабатывающие производства - 15 369 чел.;

)         строительство - 5893 чел.;

)         оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 5454 чел.;

)         гостиницы и рестораны - 571 чел.;

)         транспорт и связь - 2418 чел.;

)         операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 3420 чел.;

)         здравоохранение и предоставление социальных услуг - 659 чел.;

)         прочие - 3749 чел.

)         Оборот средних предприятий в Самарской области:

)         сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 2580,1 млн руб.;

)         обрабатывающие производства - 28 951,6 млн руб.;

)         строительство - 14 145,6 млн руб.;

)         оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 44 196,2 млн руб.;

)         гостиницы и рестораны - 675,7 млн руб.;

)         транспорт и связь - 3983,0 млн руб.;

)         операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 4652,7 млн руб.;

)         здравоохранение и предоставление социальных услуг - 465,6 млн руб.;

)         прочие - 6612,1 млн руб. [25, с.59].

Исходя из показателей среднего предпринимательства в Самарской области следует, что лидерство сохраняет предпринимательство в сельскохозяйственной сфере, а также в сфере обрабатывающее промышленности.

Инвестиции в малое и среднее предпринимательство также высоки. Несмотря на риски и угрозы предпринимательскому сообществу, по оценкам исследователей, в 2012 году Самарская область заняла третье место по условиям развития малого и среднего бизнеса, в том числе благодаря поддержке федеральной и местной властей. Так, в 2007 году на программы по поддержке малого и срелнего бизнеса Самарской области было направлено 32 млн руб., в 2012 году - 730 млн руб., а в 2013 году - порядка 800 млн руб. [25, с.60].

В сентябре 2013 года Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подвело итоги областного конкурса и определило победителей конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют свою деятельность в различных сферах экономики Самарской области с целью предоставления грантов на создание собственного бизнеса в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга, обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии.

Развитие предпринимательства в Самарской области должно показать, как с помощью рычагов государственного регулирования способствовать развитию малого предпринимательства в регионе. Главной целью развития малого предпринимательства в регионе обозначено повышение уровня развития субъектов предпринимательства на основе взвешенной, продуманной и научно обоснованной политики государственной поддержки и регулирования, что позволит улучшить качество жизни населения и достичь устойчивого роста региональной экономики.

Согласно выработанным принципам стратегии, малое предпринимательство в регионе должен быть легальным, экономически эффективным и социально ориентированным в долгосрочном периоде, в том числе за счет помощи государства. Эволюционный подход к развитию предпринимательства в регионе позволяет добиться наиболее сбалансированного развития всей территориальной экономики и повысить уровень и качество жизни населения региона [25, с.60].

Особое место в структуре современного предпринимательства занимает инновационное предпринимательство, динамический рост которого свидетельствует об установившейся тенденции к усилению научно-технологической составляющей системы общественного производства.

Вместе с тем остается много нерешенных проблем, решение которых будет способствовать развитию малого и среднего предпринимательства в Самарской области. К ним относятся развитие нормативного правового поля в сфере малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства как целостной системы; развитие различных форм имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; внедрение новых форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие системы консалтинговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы [25, с.60].

1.2 Проблемы в развитии предприятий малого бизнеса в Самарской области

Бескризисное функционирование экономики региона возможно только при переходе всех ее отраслей к устойчивому развитию. А устойчивое развитие малого бизнеса может быть достигнуто может быть достигнуто только лишь с помощью эффективного функционирования предприятий, которые играют важную роль в жизнедеятельности современного общества.

Современная экономическая ситуация в регионе отличается непредсказуемостью и влиянием большого количества дестабилизирующих экономику факторов. У предприятий малого бизнеса, функционирующих в таких непредсказуемых условиях, возникает огромное количество проблем, связанных не только с удержанием высоких показателей деятельности, но и самой возможностью оставаться на рынке.

Поэтому на современном этапе развития экономики региона становится актуальным вопрос обеспечения устойчивого развития предприятия малого бизнеса в долгосрочной перспективе. Важность достижения данного состояния объясняется тем, что чем устойчивее развивается предприятие, тем меньше риск возникновения незапланированных результатов его деятельности.

Эффективные средства достижения устойчивого развития позволят предприятию малого бизнеса не только адаптироваться к негативному воздействию факторов внешней и внутренней среды, но и постоянно развиваться, улучшая результаты деятельности.

Возможность устойчивого развития предприятия малого бизнеса зависит главным образом от остроты, стоящих перед ним проблем.

Устойчивое развитие предприятия малого бизнеса сдерживается существованием ряда внутренних и внешних проблем. В табл. 1.1 систематизированы внешние и внутренние проблемы, которые препятствуют обеспечению устойчивого развития предприятия малого бизнеса [24, с.63-64].

Таблица 1.1

Внешние и внутренние проблемы, сдерживающие устойчивое развитие предприятий малого бизнеса Самарской области

Анализ существующих проблем, влияющих на устойчивое развитие предприятий малого бизнеса, рассматриваемых на внешнем и внутреннем уровне, позволил нам выделить основные проблемы, раскрыть их сущность и предложить возможные пути их решения (табл. 1.2) [15, с.4].

Таблица 1.2

Основные проблемы, связанные с обеспечением устойчивого развития предприятия малого бизнеса и возможные пути их решения

Среди главных проблем, сдерживающих устойчивое развитие предприятий малого бизнеса в Самарской области, следует выделить: уровень развития трудовых ресурсов предприятий; ограниченность материальными ресурсами; недостаточная обеспеченность информационными ресурсами и др. [15, с.5].

По нашему мнению, развитие предприятий малого бизнеса в Самарской области, в настоящее время сдерживается, главным образом, низким уровнем управления, что ведет к не эффективности использования имеющейся совокупности ресурсов у предприятия.

Необходимо отметить, что в сложившейся ситуации нестабильности функционирования экономики именно повышение уровня управления на предприятиях малого бизнеса позволит решить проблему ресурсного обеспечения и станет императивом устойчивого развития.

Средством улучшения результатов деятельности предприятий малого бизнеса в Самарской области может стать обращение в консалтинговые фирмы и формирование портфеля предложений. Это позволит одновременно выявить и предотвратить негативные последствия воздействия внешних и внутренних факторов среды (политической, экономической, социальной, правовой, экологической) на предприятия малого бизнеса.

2. Формирование портфеля предложений по решению управленческих проблем у предприятий малого бизнеса в Самарской области

.1 Исследование степени востребованности и удовлетворенности деловыми услугами, оказываемыми консалтинговыми агентствами на территории Самарской области

Рынок деловых услуг Самарской области имеет определенную структуру (рис. 2.1) и специфические особенности, как и любой другой региональный рынок деловых услуг России. Это обусловлено как общеэкономическим состоянием региона, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионе, так и нормативно-правовой базой, действующей в регионе, уровнем бизнес-культуры и темпов ее развития [6, с.43].

Рис. 2.1. Структура рынка деловых услуг Самарской области

Бизнес-консультирование является в настоящее время наиболее значимым среди малых предприятий Самарской области. Это связано это с тем, что в последние годы владельцы предприятий активно передают управленческие функции профессиональным менеджерам. Сотрудничество консалтеров с профессиональными управленцами получается намного более эффективным, так как они понимают ценность стратегии, а кроме того, молодые управленцы зачастую не знают, как применить свои теоретические знания на практике. Малый и средний бизнес, безусловно, нуждается в настоящее время в оказании деловых услуг, а именно консалтинговых, и является активным потребителем этого рынка, однако уровень спроса на разные услуги в разных группах предприятий имеет свои особенности, которые были выявлены в ходе проведенного опроса.

Каждое предприятие, функционирующее в современных условиях хозяйствования, характеризующихся нестабильностью, на разных этапах своего развития и в разных ситуациях нуждается в получении тех или иных консалтинговых услуг, оказываемых сторонними предприятиями. Степень востребованности таких услуг зависит от целого ряда факторов, прежде всего, от характера самих услуг. Консалтинговые услуги могут обслуживать как текущую деятельность предприятия, и потребность в них будет достаточно стабильной (бухгалтерское обслуживание, доступ в Интернет, предоставление информации и баз данных, реклама товаров и услуг и пр.), так и проблемные ситуации, которые периодически возникают на предприятиях (консультации по финансовым и юридическим вопросам, поиск партнеров, подбор кадров, регистрация и ликвидация предприятий и пр.). Кроме того, степень востребованности консалтинговых услуг зависит от внутренних характеристик предприятия, таких как финансовое положение, наличие собственных профильных специалистов, положение на рынке и т.д.

Консалтинговые услуги, в которых нуждаются современные бизнес - структуры и какова степень их удовлетворенности были выявлены на основании анкетирования представителей малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в Самарской области [12, с.17].

В целях исследования была разработана анкета. Анкета включала закрытые и открытые вопросы. Проведено исследование среди потребителей консалтинговых услуг: представителей предприятий среднего и малого бизнеса всех организационных форм как коммерческого, так и государственного сектора (включая автономные, казенные и бюджетные учреждения) в г.о. Тольятти. Задачей анкетирования являлась оценка востребованности деловых услуг и удовлетворенности их потребителями, с выявлением ряда проблем, связанных с функционированием предприятий малого бизнеса. В анкетировании приняли участие 25 респондентов. Опрос проводился на выставках и партнерских встречах. По итогам обработки анкет были получены следующие результаты. В ответ на вопрос о сущности и представлении консалтинга, большинство респондентов (78%) ответили, что консалтинг - это помощь, советы, рекомендации, консультации для бизнеса. 12% респондентов ответили то, что консалтинг - это то, что развивает бизнес, делает его более эффективным [6, с.44]. В ответ на вопрос о количестве консалтинговых проектов, в которых принимали участие респонденты, большая часть респондентов указала на предел от 3 до 5 (рис. 2.2). Данные результаты подтверждают положительную тенденцию, так как консалтинговые организации функционируют в Самарской области с начала 90-х годов XX века и большая часть из них смогло не раз воспользоваться услугами консалтинговых организаций [6, с.44].

Рис. 2.2. Количество консалтинговых проектов, в которых принимали участие респонденты

Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что чаще всего в консалтинговых проектах нуждаются предприятия коммерческого типа. Так как именно данные предприятия функционируют в настоящее время в условиях нестабильной внешней среды и жесткой конкуренции они вынуждены периодически обращаться за консультациями в консалтинговые организации.

Далее была определена стоимость реализованных консалтинговых проектов (рис. 1.3) [6, с.45].

Рис. 2.3. Стоимость реализованных консалтинговых проектов

Стоит отметить, что ни один из респондентов не указал сумму консалтингового проекта, превышающую 500 тысяч рублей. Причиной отсутствия столь высокой суммы затрат на консультирование 19 респондентов назвали централизованность бизнеса. Филиал крупной федеральной компании, осуществляющий свою деятельность в г.о. Тольятти, лишен финансового и организационного права обращаться за услугами консультантов и работает с теми программами, которые предлагаются в головном офисе - в основном это программы иностранных или российских консультационных компаний, осуществляющих свою деятельность в г.о. Москва. 8 респондентов связали невозможность оплачивать дорогие консалтинговые услуги в связи с небольшим масштабом бизнеса и ограниченными возможностями бюджета и смет [6, с.45].

Особый интерес в исследовании представляет собой область консалтинга реализованных консалтинговых проектов, в которых принимали участие респонденты (рис. 2.4) [6, с.45].

Консалтинговые организации Самарской области находятся в настоящее время в общероссийском тренде, в котором лидирующие позиции занимают информационные услуги (IT-консалтинг). Согласно аналитическим данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» по итогам 2013 года, в последующие годы будет проявляться стагнация именно этого сектора консалтинговых услуг из-за проходящего бума в сфере внедрения различных информационных систем. На наш взгляд, ситуация будет обратной.

Коммерческие организации смогли реализовать различные информационные проекты, но отстающий сектор государственного управления, наоборот, будет набирать обороты и, возможно, компенсирует снижение расходов на ИТ-консалтинг в коммерческом секторе.

Рис. 2.4. Области консалтинга проектов, в которых принимали участие респонденты

Повышенное внимание государства к консалтинговым организациям в целом и к организациям, реализующим услуги по ИТ-консалтингу в частности будет основано на крупнейших изменениях, которые произойдут в стране в ближайшие годы.

Переход бухгалтерского учета на международные стандарты, проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году, проведение государственных выборов в системе онлайн требуют больших затрат на информационную, правовую, финансовую инфраструктуру, в строительстве которой все больше принимают участие консультанты.

Говоря о крупных проектах, реализуемых в Самарской области, можно отметить, что полностью внедренная Администрацией г.о. Тольятти в 2012 году система электронного документооборота изменила устаревшую систему «бумажного оборота», преобразовав коммуникации в структуре администрации городского округа [6, с. 46].

Далее в целях исследования выявлено отношение клиентов к консультантам (табл. 2.1) [6, с.46].

Таблица 2.1

Результаты анкетирования, характеризующие отношение клиентов к консультантам консалтинговых организаций

По результатам исследования отношения клиентов к консультантам можно сделать вывод, что значительная часть респондентов высказала положительное отношение как к консалтинговым проектам, так и к самим консультантам. Так, большинство респондентов считает, что консалтинговые проекты вносят ценный вклад в развитие бизнеса и сами консультанты помогают быстрее достигать поставленных целей.

Но, так же выявилось и негативное отношение к консалтинговым услуга, по причине их дороговизны.

Так же большие ожидания от консалтинга иногда оборачиваются разочарованием со стороны клиентов. На это указывают утверждения о том, что консультанты реже предлагают собственные идеи и не лояльны заказчику.

В табл. 2.2 приведены основные причины, по которым клиент обращается за помощью к консалтинговым организациям [6, с.47].

Таблица 2.2

Основные причины, по которым клиент обращается за помощью к консалтинговым организациям

В качестве основной причины, по которой клиенты обращаются к консалтинговым организациям выступает нехватка собственных ресурсов (работников, времени, навыков, знаний) и желание научиться у других. Далее в целях исследования были выявлены проблемы, из-за которых реализованный консалтинговый проект на предприятиях Самаркой области нельзя было назвать успешным. Так, в ответах на вопрос об успешности консалтингового проекта 17 респондентов назвали «приемлемой» его реализацию, 4 респондента - «успешной», 6 - «вполне успешной» [6, с.47].

Среди основных проблем, из-за которых проект не удавался так, как планировалось изначально, 86% респондентов выделили низкое качество планирования проекта, неприменимость на практике идей консультанта, неподходящую команду консультантов, нехватку времени [6, с.47].

Среди профессиональных качеств консультанта, респонденты в большинстве случаев выделили следующие: технические знания и умения, готовность к долгой и упорной работе, умение структурировать трудные задачи, обязательность по отношению к клиенту. В выборе формы отдачи от проекта респонденты сошлись на общем мнении, что наиболее полезным в проекте являются: цифровой, табличный и графический анализ, планы действий, проверочные листы, устные презентации высшему руководству.

Основные факторы, которые повлияли на выбор того или иного консультанта: репутация фирмы, специфическая рекомендация, цена, ссылки на прошлых клиентов. 90% респондентов отметили, что имидж консалтинговой компании важен для заказчика, а 85% респондентов, основываясь на своем опыте, с большой вероятностью обратятся к консультантам вновь.17 респондентов утверждают, что в их компании не состоят внутренние консультанты, оказывающие услуги непосредственно руководству [6, с.48].

В ответе на открытый вопрос респонденты высказывали свои личные пожелания консультантам. В качестве основных советов, предложенных консультантам в целях совершенствования предоставления консалтинговой услуги, были выделены следующие:

-        консультант обязан владеть технологией решения задач;

-        научиться презентовать новую методику;

-        делать самостоятельные решения;

-        постоянно развиваться;

-        использовать системный подход к решению проблемы;

-        консультант должен быть независим от поставщиков продуктов и решений в избранной области, от традиций, бытующих в организации, политики управленческого аппарата;

-        консультант должен обладать обучающим воздействием на клиентов [6, с.48].

В целом консультанты нужны для прояснения неопределенности, появляющейся в процессе подготовки, принятия и реализации важных управленческих решений. Именно неопределенность в сфере управления стимулирует спрос на деловые услуги, причем, чем она выше, тем больше спрос.

Таким образом, стоит отметить, что рынок деловых услуг в Самарской области развивается динамично, а новые требования заказчиков подталкивают к развитию профессиональных качеств самих консультантов.

Деловые услуги в настоящее время становятся действующим субъектом предпринимательства на территории г.о. Тольятти. Однако, следует отметить тот факт, что в бизнес-сообществе очень распространено мнение о ненужности и новомодности деловых услуг. Данное мнение основывается на неудачном внедрении консалтинговых проектов на предприятиях. Чтобы получить желаемый эффект от консалтинговой услуги, необходимо усиленное взаимодействие консультанта и заказчика.

Профессионализм, желание, самостоятельность, ответственность и творческий подход в принятии решений могут послужить укреплению связей консультантов и их клиентов в будущем.

В условиях макроэкономической нестабильности функционирования отечественной экономики одной из самых важных задач предприятия, ориентированного на предоставление деловых услуг, является обеспечение его устойчивого развития в долгосрочной перспективе.

При значительном увеличении количества предприятий сферы деловых услуг основными условиями обеспечения их устойчивого развития, т.е. постоянного улучшения результатов деятельности в пределах всего жизненного цикла, являются создание конкурентных преимуществ и разработка мер по повышению удовлетворенности качеством оказываемых услуг.

2.2 Модель управления ресурсным обеспечением на предприятиях малого бизнеса в Самарской области

Категория «управление» многозначное и разноплановое понятие, имеющее философские, психологические, педагогические аспекты и поэтому сущность данного понятия активно изучается представителями разных наук и научных направлений.

Понятие «управление» изначально определялось как непрерывный и целенаправленный процесс воздействия на коллектив людей для организации и координации их деятельности в процессе производства с целью достижения наилучших результатов при наименьших затратах [4, с.39].

Анализируя и обобщая литературные источники можно увидеть многообразие подходов к определению данной категории. В самом широком понимании управление «... есть элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддерживание режима деятельности, реализацию программ, цели деятельности» [4, с.39].

Управление различными авторами рассматривается как система, как функция, как воздействие и как организация процессов.

Наиболее полный перечень часто используемых подходов к определению сущности и роли управления в обществе представлен на рис. 2.5 [6, с.50].

Рис. 2.5. Подходы к определению сущности и роли управления

Системный подход в управлении рассматривает предприятие сферы услуг как объект управления в качестве системы, в рамках которой все компоненты (внутренние переменные) находятся во взаимосвязи и взаимозависимости и в рамках которой изменение одного из них вызывает необходимость изменения других компонентов или приводит к сбою в функционировании всей системы. Системный подход к управлению имеет технико-математическое происхождение. Приверженцы системного подхода смотрят на управление как на сложную систему, состоящую из подсистем, которые в свою очередь представляют собой сложные системы. На предприятии подсистемы это различные отделы, уровни управления, социальные и технические составляющие предприятия сферы услуг.

Система управления включает: специалистов, объединенных в орган управления; используемый комплекс методов управления; совокупность связей; организационную и вычислительную технику; документооборот, необходимый для выполнения функций, распределенных между органами управления для достижения целей, поставленных перед системой. К управляемой подсистеме (объекту управления) относятся все элементы системы, обеспечивающие непосредственный процесс оказания услуг. К управляющей подсистеме (субъекту управления) относятся работники, выполняющие функции управления. Управляющая подсистема имеет определенную организационную структуру управления, технические средства, управленческий персонал и располагает различными формами привлечения трудящихся к управлению [14, с.55]. Недостатком системного подхода является то, что он рассматривает (подчеркивает) взаимозависимость не функций управления, а отдельных частей предприятия, его структурных подразделений. Системный подход - это не набор каких-то руководящих и инструктивных материалов или принципов для руководителей, а способ мышления по отношению к предприятию и управлению. Системный подход к управлению еще не отвечает на вопрос, какие элементы (части, подсистемы) предприятия как системы особенно важны для него. Он только свидетельствует о том, что предприятие состоит из многих взаимосвязанных подсистем и является открытой системой, взаимодействующей с внешней средой. Теория систем конкретно не определяет основные переменные (факторы), влияющие на управление предприятием. Не определяет она и влияние окружающей среды на управление и результаты деятельности предприятия. Следовательно, системный подход может быть необходим и выступает в качестве основного метода организации и планирования каких-то конкретных действий, только тогда, когда менеджер сталкивается с необходимостью установления внутренней сбалансированности предприятия, под которой понимается «наведение порядка» внутри предприятия сферы услуг [14, с.55].

Управление нередко идентифицируется с органами или аппаратом управления. Главная задача людей, занятых в этом аппарате - это эффективное использование и координация всех ресурсов предприятия сферы услуг (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда, информации) для достижения ее целей. Аппаратный подход к управлению фокусирует внимание на его структурном составе, на характере связей между звеньями и элементами структуры управления, на степени централизации и децентрализации распределения функций, на полномочиях и ответственности работников, занимающих разные позиции (должности) в аппарате [14, с.56]. Понимание управления как искусства базируется на том, что люди, работающие на предприятиях сферы услуг и с предприятиями, - это самый главный фактор, учет которого требует не только использования научного подхода, но и искусства его применения в конкретных ситуациях. Управление как наука имеет свой предмет изучения, свои специфические проблемы и подходы к их решению. Научную основу этой дисциплины составляет вся сумма знаний об управлении, накопленная за сотни и тысячи лет практики и представленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления. На протяжении более чем вековой истории наука управления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления [14, с.56]. Управление как функция реализуется через выполнение ряда управленческих действий, получивших название функций управления. Впервые их состав был сформулирован А. Файолем, который выделил пять исходных функций управления: планирование, организовывание, распоряжение, координирование и контроль [14, с.56]. В настоящее время в теории управления пока не существует одинакового мнения по вопросу определения категории «функция управления». Обобщая определения данной категории, представленные на рис. 2.6, отметим, что все авторы рассматривают функции управления как определенного вида деятельности, различающуюся по целям, видам работ, информационному обеспечению [6, с.51].

Рис. 2.6. Содержание понятия «функция управления» позиции различных авторов

В настоящее время в большинстве литературных источников управленческий процесс рассматривается в составе четырех базовых составляющих: планирование, организация, руководство и контроль.

Их содержание раскрывается следующим образом:

-        планирование - вид управленческой деятельности, связанной с установлением целей, разработкой стратегии и планов предприятия сферы услуги его составных частей;

-        организация - формирование структуры предприятия сферы услуг и управления, а также обеспечение всем необходимым для его нормальной работы: персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами, рабочими местами и пр.;

-        руководство - деятельность по мотивации персонала, активизации людей, работающих на предприятии сферы услуг, выбору наиболее эффективных каналов коммуникации и разрешению организационных конфликтов;

-        контроль - мониторинг исполнения, сравнение результатов с целями, корректировка существенных отклонений, а также количественная и качественная оценка и учет результатов работы предприятия сферы услуг [23, с.171].

Функциональный подход трактует управленческую деятельность как последовательное исполнение руководителем ряда функций, т.е. действий или блоков действий, подлежащих безусловному исполнению субъектом какого-то процесса в силу своего предназначения. Субъект управления выступает в качестве носителей определенных функций, исполнение которых возлагается именно на него. Предприятие должно исполнить набор, совокупность функций, чтобы быть в состоянии поставить во внешнюю среду конкретный и ожидаемый результат своей деятельности.

Недостатком функционального подхода является то, что каждая из функций рассматривается вне связи с другими. Другим недостатком данного подхода является то, что функция означает всего лишь фиксацию действия, но фиксацию только с точки зрения содержания такого действия. Подход не комментирует и не дает толкований по поводу того, как следует и кто должен осуществлять функции управления на предприятиях сферы услуг [23, с.171]

Процессный подход к управлению предполагает, что управление представляется как динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собою управленческие действия, целью которых является решение проблем и задач предприятия сферы услуг. Процесс управления обеспечивается профессионально подготовленными специалистами в области управления, которые формируют деятельность предприятия и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.

Недостатком процессного подхода к управлению является то, что ключевым моментом рассматриваются управленческие решения, а именно их подготовка, принятие и реализация. Достоинство подхода заключается в том, что он позволяет структурировать все совершаемые в рамках предприятия сферы услуг действия профессионального характера в их логической последовательности. Процессный подход позволяет разбить весь процесс управления на отдельные блоки, что дает возможность глубже проанализировать все стадии управленческого процесса и постепенно оптимизировать целостный управленческий процесс через оптимизацию каждой стадии такого процесса. Именно процессный подход лежит в основе ряда управленческих концепций, таких как, концепция максимизации прибыли, концепция минимизации издержек, концепция оптимизации процесса реализации, что свидетельствует об особой значимости понимания процессного подхода [23, с.171].

Принимая во внимание все вышеизложенное, можно констатировать, что наиболее оптимальным подходом к управлению является процессно-функциональный подход. Под этим подходом понимается процесс выполнения управленческих функций в форме конкретных реальных операций и действий. Также выбор данного подхода объясняется тем, что при анализе процесса управления невозможно абстрагироваться от функций, выполняемых на каждой стадии процесса, равно как и при анализе функций не удается игнорировать процесс и его фрагменты, применительно к которым выявляются эти функции.

Следовательно, можно заключить, что управление - самостоятельный вид профессионально осуществляемой непрерывной деятельности, направленной на достижение предприятием малого бизнеса намеченных целей посредством реализации управленческих функций.

Управление ресурсным обеспечением выступает в настоящее время важнейшей предметной сферой управления предприятием малого бизнеса и основным условием результативности его функционирования в целом.

С позиции предложенного подхода управление ресурсным обеспечением предприятий малого бизнеса определяется как итеративный процесс формирования, мобилизации и распределения ресурсов, выполняемый параллельно с реализацией функций анализа, планирования, организации, мотивации и контроля, направленный на формирование потенциала в интересах стабильного функционирования и устойчивого развития предприятия в долгосрочной перспективе.

С учетом главной цели, задач и принципов управления, также в целях конкретизации и углубления существующих теоретических концепций, разработана концептуальная модель управления ресурсным обеспечением на предприятии малого бизнеса с позиции процессно-функционального подхода (рис. 2.7) [6, с.52].

Данная модель позволяет уточнить этапы процесса ресурсного обеспечения с рассмотрением параллельно выполняемых функций управления, способствующих реализации данного процесса в целях рационального решения задач в области управления ресурсным обеспечением на предприятиях малого бизнеса.

Рассмотрим содержание, представленных на рис. 2.7, этапов управления ресурсным обеспечением на предприятии малого бизнеса.

На первом этапе процесса управления ресурсным обеспечением предприятия малого бизнеса осуществляется постановка целей ресурсного обеспечения и реализация управленческих решений в области мотивирования персонала.

Рис. 2.7. Концептуальная модель управления ресурсным обеспечением на предприятии малого бизнеса с позиции процессно-функционального подхода разработка и управление услугами

Ресурсное обеспечение направлено на достижение стратегической цели предприятия малого бизнеса и решение тактических задач.

Для отображения целей ресурсного обеспечения предлагаем использовать метод «дерево целей». Выделяется генеральная цель и цели более низкого уровня.

Главной стратегической целью ресурсного обеспечения на предприятии малого бизнеса является достижение стабильного функционирования и устойчивого развития предприятия в долгосрочной перспективе. Рассмотрим цели ресурсного обеспечения предприятий малого бизнеса, которые представлены на рис. 2.8 [6, с.53].

Рис. 2.8. Цели ресурсного обеспечения предприятия сферы услуг

. Разработка концепции и стратегии бизнеса.

.1. Разработка долгосрочной концепции бизнеса.

.1.1. Проведение мониторинга внешней бизнес-среды.

.1.2. Проведение исследования рынка и определение потребностей клиентов.

.1.3. Проведение анализа предприятия.

.1.4. Утверждение стратегической концепции предприятия.

.2. Разработка бизнес - стратегии.

.2.1. Формулировка миссии.

.2.2. Проведение анализа стратегических путей достижения цели.

.2.3. Разработка взаимосвязи между структурными подразделениями (структура, принципы управления, подчиненность).

.2.4. Выработка и установление целей предприятия.

.2.5. Формулировка стратегии предприятия.

. Цель ресурсного обеспечения предприятий сферы услуг.

.1. Разработка услуги.

.1.1. Оценка существующей услуги.

.1.2. Разработка концепции новых услуг и планов.

.1.3. Внесение изменений в существующие услуги.

.1.4. Проведение тестирования восприятия услуги рынком.

.2. Управление портфелем услуг.

.2.1. Проведение оценки соответствия существующей услуги рыночным возможностям.

.2.2. Проведение исследовательских разработок.

.2.3. Осуществление контроля качества услуги.

2.2.4. Осуществление мониторинга изменений предпочтений относительно предлагаемой услуги.

. Маркетинг и предоставление услуги.

.1. Разработка маркетинговой стратегии.

.1.1. Изучение клиентов и рынка.

.1.2. Проведение оценки рыночных возможностей.

.1.3. Анализ заинтересованных сторон и структуры ценности.

.1.4. Разработка ценовой стратегии предприятия.

.1.5. Разработка стратегии реализации услуги.

.2. Разработка стратегии продаж.

.2.1. Формирование прогноза реализации услуги.

.2.2.Разработка бюджетов расходов и доходов.

.3. Разработка и контроль реализации планов.

.3.1. Разработка и утверждение маркетинговых бюджетов.

.3.2. Проведение мероприятий со СМИ.

.3.3. Разработка и контроль ценообразования.

.3.4. Разработка и контроль реализации мероприятий по продвижению услуги.

.3.5. Контроль отношений с клиентами.

.4. Предоставление услуги.

.4.1. Составление и утверждение перечня требований клиента к услуге.

.4.2. Назначение исполнителя и составление графика в соответствии с требованиями.

.4.3. Оказание услуги клиенту.

.4.4. Контроль качества услуги.

. Управление взаимоотношениями с клиентами.

.1. Разработка стратегии клиентского сервиса.

.1.1. Сегментирование клиентов.

.1.2. Определение политики и процедуры обслуживания клиентов.

.1.3. Установление уровня сервиса для клиентов.

.2. Планирование и предоставление клиентского сервиса.

.2.1. Планирование и управление персоналом клиентского сервиса.

.2.2. Управление заказами / запросами к клиентскому сервису.

.2.3. Управление претензиями к качеству обслуживанию клиентов.

.3. Измерение и оценка показателей качества обслуживания клиентов.

.3.1. Измерение удовлетворенности клиентов качеством обслуживания.

.3.2. Измерение удовлетворенности клиентов ходом и результатами работы с претензиями по качеству обслуживания.

. Развитие и управление человеческим капиталом.

.1.1. Определение затрат на персонал предприятия.

.1.2. Определение требований к персоналу предприятия.

.1.3. Определение сферы ответственности за выполнений функций.

.2. Управление приемом персонала.

.2.1. Планирование и прогнозирование потребности в рабочей силе.

.2.2. Разработка планов продвижения и карьеры.

.2.3. Поиск, подбор и прием персонала.

.2.4. Перемещение и увольнение сотрудников.

.2.5. Управление увольнением персонала.

.2.6. Ведение информации по сотрудникам предприятия.

.3. Развитие и обучение персонала.

.3.1. Разработка и управление программами обучения персонала.

.3.2. Разработка и управление программами профориентации персонала.

.3.3. Разработка сфер ответственности за выполнение функций / процессов.

.3.4. Управление системой оплаты труда.

.3.5. Управление программами материального и морального стимулирования.

.3.6. Управление удовлетворенностью персонала.

Постановка целей управления ресурсным обеспечением на предприятии малого бизнеса реализуется посредством последовательного выполнения операций в трех блоках (таблица 2.3) [20, с.28].

Итогом реализации целевой функции в процессе управления ресурсным обеспечением предприятий малого бизнеса является - формирование направлений обеспечения устойчивого развития предприятия с выделением тактических задач.

Таблица 2.3

Операции, выполняемые на этапе постановки цели ресурсного обеспечения

Для достижения стратегической цели и решения тактических задач руководители предприятий малого бизнеса должны иметь доступ к определенному ресурсному портфелю. Так, на втором этапе процесса управления ресурсным обеспечением осуществляется идентификация ресурсов и способностей, находящихся в распоряжении предприятия малого бизнеса. Содержательная характеристика данного этапа представлена на рис. 2.9 [6, с.54].

Рис. 2.9. Содержательная характеристика этапа по идентификации ресурсов предприятиями малого бизнеса

Целью данного этапа является определение совокупности ресурсов, находящихся в распоряжении предприятия малого бизнеса. Важным является ответ на вопрос: «К каким ресурсам предприятие малого бизнеса имеет доступ в настоящее врем для реализации поставленной цели?»

В качестве инструмента для схематического отображения ресурсного портфеля предприятия малого бизнеса предлагается ресурсное дерево.

Ресурсное дерево - это структура, которая позволяет шаг за шагом осуществлять декомпозицию общих групп ресурсов на составляющие ресурсы до тех пор, пока не будет достигнут нужный уровень дробления [6, с.55].

Итогом данного этапа станет сформированный портфель, который в понятном виде позволит представить все ресурсы и способности, к которым предприятие малого бизнеса имеет доступ для реализации поставленной цели.

Когда ресурсы определены и представлены в виде ресурсного портфеля, важно переходить к следующему этапу - анализу ресурсного портфеля.

Цель данного этапа оценить качество и количество идентифицированных ресурсов, изображенных в виде ресурсного дерева, и их относительную важность для потенциала предприятия малого бизнеса в отношении достижения поставленной цели.

По результатам данного этапа будет понятно сможет ли предприятие сразу приступить к реализации поставленной цели и ли необходимо, приобрести дополнительные ресурсы.

Последовательность анализа ресурсного портфеля предприятий с малого бизнеса представлена на рис. 2.10 [6, с.57].

Рис. 2.10. Основные операции, выполняемые на этапе анализа ресурсного портфеля предприятия малого бизнеса

Для того, чтобы оценить потенциал каждого ресурса, входящего в портфель необходимо решить в какой степени каждый ресурс обладает следующими характеристиками:

-        ценность. Если ресурсы не обладают ценностью для предприятия с точки зрения поставленных целей, не следует сохранять их в ресурсном портфеле.

-        долговечность. Если ресурс недолговечен, то его долговечность надо либо повысить, либо связать с дополнительным специализированным ресурсом, который является долговечным.

-        ограниченность. Если ресурс не является ограниченным, то увеличить ограниченность практически невозможно. И хотя уникальность ресурса приносит предприятию дополнительный доход, относительно редкий ресурс, разделенный между ограниченным числом конкурентов, также приносит каждой фирме определенную долю дополнительного дохода.

-        невозможность имитации. Если ресурс подвержен имитации, ее можно усложнить при помощи целого ряда факторов, к ним относят: эффект кривой опыта и экономию от совмещения, периоды имитационной задержки, принципы сетевой экономики, увеличение затрат на смену поставщиков, формирование информационной асимметричности, искаженное восприятие, притупленную мотивацию, политические тупики, разобщенность действий и т.д. Данные методы могут применяться в рамках организации или же быть направлены на другие организации с целью поощрения инерции у конкурентов. Часть ресурсов не поддаются имитации из-за присущих им от природы характеристик, если владелец не имеет представления, как был создан этот ресурс, если невозможность имитации ресурса обусловлена исторически или существуют временные ограничения.

-        невозможность замещения. Если ресурс можно заменить, то можно для усиления незамещаемости ресурса использовать способы, сходные с выше перечисленными. В этом случае особое внимание уделяется лояльности заинтересованных сторон как основного источника ресурсов предприятия [18, с.88].

По результатам анализа ресурсного портфеля предприятие малого бизнеса может оценить, находится ли его ресурсный портфель в соответствии с теми целями, которые попытается достичь, и если такое соответствие не приведет к достижению поставленной цели - выяснить, какие корректирующие действия следует предпринять.

На следующем этапе управления ресурсным обеспечением реализуется функция планирования. Планирование ресурсного обеспечения включает в себя выполнение следующих этапов (в случае нехватки каких-либо материальных ресурсов):

. определение состава необходимых ресурсов и их группировка по видам, функциям, способам закупки, срокам хранения и другим признакам;

. установление обоснованных сроков закупки требующихся ресурсов;

. выбор рациональных источников и условий получения и пополнения ресурсов;

. выбор основных поставщиков по видам необходимых предприятию ресурсов;

. согласование с поставщиками основных требований к качеству ресурсов;

. расчет потребных ресурсов, размера транспортных партий и числа поставок;

. определение затрат на приобретение, транспортировку и хранение ресурсов;

. формирование план-графика поставок с указанием цены, сроков, объемов, качества и числа партий [18, с.88].

При планировании материальных ресурсов, сооружений, оборудования, а также различных категорий персонала и других ресурсов рассчитывают следующие важнейшие показатели [22, с.51]:

-        Сколько потребуется ресурсов каждого вида, когда и где они будут использоваться?

-        Какое количество ресурсов будет в наличии в необходимом месте и в планируемое время, если поведение предприятия и среды останется в будущем неизменным?

-        Каков разрыв между требующимися и имеющимися ресурсами на предприятии?

-        Как устранить этот разрыв, и какие источники лучше для этого использовать?

-        Каковы будут затраты на устранение разрыва в потребности различных ресурсов?

Следует отметить, что предприятие малого бизнеса может достигать поставленных целей не только от ресурсного портфеля и его потенциала, но и от способности распределять и использовать имеющиеся ресурсы.

На следующем этапе управления ресурсным обеспечением осуществляется функция организации, целью которого является принятие решения относительно того, как должны задействоваться ресурсы для достижения цели на предприятии малого бизнеса.

Организация ресурсного обеспечения реализуются посредством выполнения следующих этапов:

. Определение структуры трансформации ресурсов предприятия;

. Распределение ресурсов между центрами ответственности и бизнес-процессами:

.1. Поручение работникам индивидуальных конкретных заданий;

.2. Предоставление соответствующих полномочий и ресурсов подчиненным;

.3. Формулирование обязательств подчиненных выполнить порученные им задания [22, с.52].

На данном этапе определяются будущие трансформации ресурсов и составляется схема того, какие из них начинаются и заканчиваются в каждом из ресурсов самого нижнего уровня построенного ресурсного дерева.

На следующем этапе реализуются функция контроля. Процесс реализации функции контроля включает: анализ эффективности использования (трансформации) ресурсов, проверку степени достижения поставленных целей и достоверности полученных результатов.

Анализируется влияние ресурсного обеспечения на результативность деятельности предприятия малого бизнеса, выявляются проблемы, требующие внесение корректировок в процесс управления ресурсным обеспечением.

Поддержку малого и среднего предпринимательства в Самарской области осуществляют Департамент развития предпринимательства министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Фонд «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области», Государственное казенное учреждение Самарской области «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области», Государственное унитарное предприятие Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области», Самарский областной фонд микрофинансирования, Некоммерческое партнерство «Региональный центр инноваций и трансфера технологий», Открытое акционерное общество «Самарская областная лизинговая компания для малого и среднего бизнеса».

Государственное унитарное предприятие Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области» (далее - ГУП «ГФППСО») создано во исполнение Постановления Правительства Самарской области от 16.10.2008 г. № 406 в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории Самарской области к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы кредитования малого и среднего предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, о предоставлении банковских гарантий и иных договорах, предусмотренных гражданским законодательством Российской федерации.

На 01.10.2014 г. уставный фонд ГУП «ГФППСО» составляет 1 437 255 000 (Один миллиард четыреста тридцать семь миллионов двести пятьдесят пять тысяч) рублей.

Во исполнение приказа Минэкономразвития России от 16.02.2010 № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», дополнительно устанавливающего ряд основных нормативных требований к организации деятельности региональных гарантийных фондов, разработан и утвержден приказом директора ГУП «ГФППСО от 23.07.2010 года №38 «Регламент заключения соглашений о сотрудничестве с финансовыми организациями по предоставлению поручительств, предоставления поручительств государственным унитарным предприятием Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области» и исполнения обязательств по договорам поручительства».

В соответствии с Регламентом поручительства могут предоставляться по кредитным договорам, отвечающим следующим обязательным условиям:

срок действия кредитного договора - не менее года;

размер кредита - не менее 1 000 000 рублей.

При этом: размер одного поручительства ГУП «ГФППСО» не может превышать 70% (Семидесяти процентов) от суммы обязательств Заемщика в части возврата фактически полученной суммы кредита (займа, лизинговых платежей) и уплаты процентов на нее, по кредитному договору (договору займа, лизинга, и т.п.), по которому предоставляется поручительство ГУП «ГФППСО», максимальный размер поручительства не более 42 000 000 (Сорока двух миллионов) рублей, даже при условии, что это и будет составлять долю, меньшую, чем 70 % от объема указанных обязательств Заемщика.

величина вознаграждения за поручительство в соответствии с Приказом Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области №98 от 05.06.2014 составляет (таблица 2.4) [27]:

Таблица 2.4

Величина вознаграждения за поручительство в соответствии

В настоящий момент специалистами ГУП «ГФППСО» осуществляется разработка изменений действующего Регламента в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ №411 от 01.07.2014 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации», бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации и рекомендациями письма Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области исх. № 7-33/199 от 18.12.2013 года.

Количество финансовых организаций, с которыми у ГУП «ГФППСО» заключены соглашения по предоставлению поручительств, на 01.10.2014 г. года составило 36.

По состоянию на 01.10.2014 г. включительно в список финансовых организаций партнеров ГУП «ГФППСО» по предоставлению поручительств входит 35 банков: ЗАО «ФИА-БАНК», ОАО АК Сберегательный банк РФ, ОАО АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК», ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «Первый Объединенный Банк», ЗАО КБ «ОТКРЫТИЕ», КБ ЗАО «ЛОКО-Банк», ЗАО «ВТБ-24», ОАО «АК Банк», АК Инновационный Банк «Образование» (ЗАО), ЗАО «Тольяттихимбанк», ЗАО «Глобэксбанк», ОАО «Россельхозбанк», ООО КБ «Адмиралтейский», АКБ «Форштадт» (ЗАО), «ТрансКапиталБанк» (ЗАО), АКБ Московский областной банк (ОАО), Банк Зенит (ОАО), ЗАО КБ «Газбанк», ЗАО АКБ «НОВИКОМБАНК», ОАО БАНК «РОСТ», ОАО «СМП Банк», ОАО «МДМ Банк», ЗАО АКБ «Банк развития технологий и сбережений», АКБ «Легион» (ОАО), КБ «РЭБ» (ЗАО), ОАО «Банк Москвы», ОАО «Невский банк», ЗАО АКБ «Земский банк», ОАО Банк АВБ, ЗАО «Банк Интеза», ООО КБ «Эл банк», ОАО «БАЛТИНВЕСТБАНК», ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ОАО «Промсвязьбанк», микрофинансовая организация АНО «ПФЦ».

В апреле 2014 года рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг надежности гарантийного покрытия, предоставляемого Фондом, на уровне А «Высокий уровень надежности гарантийного покрытия».

ГУП «ГФППСО» в 2014 году продолжило работу по реализации программы - финансирование предпринимательских бизнес-проектов в необходимых объемах через предоставление займов организациям микрофинансирования (далее - МФИ), созданным для оказания помощи и финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП).

Займы МФИ предоставляются в рамках Регламента предоставления целевых займов государственным унитарным предприятием Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области», согласованного Заместителем Председателя Правительства Самарской области - Министром экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и Министром имущественных отношений Самарской области 13.10.2009 года.

Условия выдачи займов предусматривают финансирование «реального» сектора экономики и выдаются на следующих условиях:

Целевое назначение: Предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) Самарской области, при этом сумма займа не может превышать одного миллиона рублей на одного СМСП, а срок не более одного года.

Максимальный размер займа: 10 000 000 (Десять миллионов) рублей для микрофинансовых организаций;

Максимальный срок: 36 месяцев;

Обеспечение: поручительство, залог, банковская гарантия;

Процентная ставка: ¾ ставки рефинансирования Банка РФ годовых (%).

С целью минимизации рисков несвоевременного возврата предоставленных денежных средств, специалисты ГУП «ГФППСО» при рассмотрении заявки на займ, а так же в течение всего периода действия договора займа, осуществляют проверки Заемщиков, в ходе которых оценивается их финансовое положение, проверяется деловая репутация, осуществляется оценка (переоценка в последующем) залогового имущества. С этой целью, Заемщики предоставляют в фонд финансовые и иные документы для осуществления мониторинга. Выездные проверки на соответствие наличия и сохранности залогового имущества осуществлялись в соответствии с разработанным графиком.

По итогам 9-ти месяцев 2014 года было заключено 9 договоров целевого займа с МФИ на общую сумму 31 750 000 рублей. Заемщиками Фонда стали:

Муниципальный фонд поддержки предпринимательства Шенталинского района - 2 500 000 рублей;

Автономная некоммерческая организация «Поволжский финансовый центр» - 2 000 000 рублей;

Автономная некоммерческая организация «Поволжский финансовый центр» - 800 000 рублей.

Кредитный потребительский кооператив «Капитал Плюс» - 5 000 000 рублей.

Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района Хворостянский - 5 000 000 рублей.

Автономная некоммерческая организация «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Сергиевский» - 5 000 000 рублей.

Автономная некоммерческая организация «Поволжский финансовый центр» - 1 450 000 рублей.

Муниципальный фонд поддержки предпринимательства «Развитие» муниципального района Безенчукский - 5 000 000 рублей.

Кредитный потребительский кооператив «Капитал Плюс» - 5 000 000 рублей.

Объем предоставленных займов МФИ по итогам 9-ти месяцев 2014 года и распределение займов, предоставленных МФИ, по муниципальным образованиям Самарской области показаны в таблицах 2.5 и 2.6 соответственно [27].

Таблица 2.5

Предоставление займов МФИ по итогам 9-ти месяцев 2014 года

Таблица 2.6

Распределение займов, предоставленных МФИ, по муниципальным образованиям Самарской области

Заключенные договора с МФИ позволили за 9-ть месяцев 2014 года дополнительно предоставить 207 займов СМСП в семнадцати муниципальных образованиях, средний размер предоставленного займа СМСП составил 499,6 тыс. руб. [27].

Общие сведения по предоставленным займам СМСП организациями микрофинансирования за счет предоставленных средств ГУП «ГФППСО» показаны в таблице 2.7 [27].

Таблица 2.7

Общие сведения по предоставленным займам СМСП организациями микрофинансирования за счет предоставленных средств ГУП «ГФППСО»

Реализация программы по финансированию предпринимательских бизнес-проектов путем предоставления займов организациям микрофинансирования способствовала созданию и возрождению МФО в восьми городских округах (Самара, Тольятти, Сызрань, Жигулевск, Кинель, Октябрьск, Похвистнево, Чапаевск) и пятнадцати муниципальных районах (Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Большечерниговский, Борский, Волжский, Елховский, Камышлинский, Кинельский, Клявлинский, Кошкинский, Сергиевский, Сызранский, Хворостянский, Шенталинский).

Заключение

Малое и среднее предпринимательство как важный элемент рыночной экономики имеет региональный ориентир, так как выстраивает свою деятельность из потребностей и объемов местных рынков. Субъекты малого предпринимательства строят свою деятельность, исходя, прежде всего, из потребностей местных сегментированных рынков.

Наибольшее развитие малого предпринимательства в Самарской области имеет сельское хозяйство, а также оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Следует также заметить, что количество человек, занятых в предпринимательстве, в среднем пропорционально соответствует количеству малых предприятий, а также общепропорциональному обороту.

На современном этапе развития экономики региона становится актуальным вопрос обеспечения устойчивого развития предприятия малого бизнеса в долгосрочной перспективе. Устойчивое развитие предприятия малого бизнеса сдерживается существованием ряда внутренних и внешних проблем.

Среди главных проблем, сдерживающих устойчивое развитие предприятий малого бизнеса в Самарской области, следует выделить: уровень развития трудовых ресурсов предприятий; ограниченность материальными ресурсами; недостаточная обеспеченность информационными ресурсами и др.

По нашему мнению, развитие предприятий малого бизнеса в Самарской области, в настоящее время сдерживается, главным образом, низким уровнем управления, что ведет к не эффективности использования имеющейся совокупности ресурсов у предприятия.

Средством улучшения результатов деятельности предприятий малого бизнеса в Самарской области может стать обращение в консалтинговые фирмы и формирование портфеля предложений. Это позволит одновременно выявить и предотвратить негативные последствия воздействия внешних и внутренних факторов среды (политической, экономической, социальной, правовой, экологической) на предприятия малого бизнеса.

Малый и средний бизнес Самарской области нуждается в настоящее время в оказании деловых услуг, а именно консалтинговых, и является активным потребителем этого рынка, однако уровень спроса на разные услуги в разных группах предприятий имеет свои особенности.

Консалтинговые услуги, в которых нуждаются современные бизнес - структуры и какова степень их удовлетворенности были выявлены на основании анкетирования представителей предприятий, осуществляющих свою деятельность в Самарской области.

Задачей анкетирования являлась оценка востребованности деловых услуг и удовлетворенности их потребителями, с выявлением ряда проблем, связанных с функционированием предприятий малого бизнеса.

Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что чаще всего в консалтинговых проектах нуждаются предприятия коммерческого типа. В качестве основной причины, по которой клиенты обращаются к консалтинговым организациям выступает нехватка собственных ресурсов (работников, времени, навыков, знаний) и желание научиться у других. Далее в целях исследования были выявлены проблемы, из-за которых реализованный консалтинговый проект на предприятиях Самаркой области нельзя было назвать успешным. Среди основных проблем, из-за которых проект не удавался так, как планировалось изначально, респонденты выделили низкое качество планирования проекта, неприменимость на практике идей консультанта, неподходящую команду консультантов, нехватку времени.

В целом консультанты нужны для прояснения неопределенности, появляющейся в процессе подготовки, принятия и реализации важных управленческих решений. Именно неопределенность в сфере управления стимулирует спрос на деловые услуги, причем, чем она выше, тем больше спрос.

Управление - самостоятельный вид профессионально осуществляемой непрерывной деятельности, направленной на достижение предприятием малого бизнеса намеченных целей посредством реализации управленческих функций.

Управление ресурсным обеспечением выступает в настоящее время важнейшей предметной сферой управления предприятием малого бизнеса и основным условием результативности его функционирования в целом.

Управление ресурсным обеспечением предприятий малого бизнеса определяется как итеративный процесс формирования, мобилизации и распределения ресурсов, выполняемый параллельно с реализацией функций анализа, планирования, организации, мотивации и контроля, направленный на формирование потенциала в интересах стабильного функционирования и устойчивого развития предприятия в долгосрочной перспективе.

С учетом главной цели, задач и принципов управления, также в целях конкретизации и углубления существующих теоретических концепций была разработана концептуальная модель управления ресурсным обеспечением на предприятии малого бизнеса с позиции процессно-функционального подхода.

Данная модель позволяет уточнить этапы процесса ресурсного обеспечения с рассмотрением параллельно выполняемых функций управления, способствующих реализации данного процесса в целях рационального решения задач в области управления ресурсным обеспечением на предприятиях малого бизнеса.

На первом этапе процесса управления ресурсным обеспечением предприятия малого бизнеса осуществляется постановка целей ресурсного обеспечения и реализация управленческих решений в области мотивирования персонала. Главной стратегической целью ресурсного обеспечения на предприятии малого бизнеса является достижение стабильного функционирования и устойчивого развития предприятия в долгосрочной перспективе.

Постановка целей управления ресурсным обеспечением на предприятии малого бизнеса реализуется посредством последовательного выполнения операций в трех блоках. Итогом реализации целевой функции в процессе управления ресурсным обеспечением предприятий малого бизнеса является - формирование направлений обеспечения устойчивого развития предприятия с выделением тактических задач.

Для достижения стратегической цели и решения тактических задач руководители предприятий малого бизнеса должны иметь доступ к определенному ресурсному портфелю. Так, на втором этапе процесса управления ресурсным обеспечением осуществляется идентификация ресурсов и способностей, находящихся в распоряжении предприятия малого бизнеса. В качестве инструмента для схематического отображения ресурсного портфеля предприятия малого бизнеса предлагается ресурсное дерево.

Когда ресурсы определены и представлены в виде ресурсного портфеля, важно переходить к следующему этапу - анализу ресурсного портфеля. Цель данного этапа оценить качество и количество идентифицированных ресурсов, изображенных в виде ресурсного дерева, и их относительную важность для потенциала предприятия малого бизнеса в отношении достижения поставленной цели.

По результатам анализа ресурсного портфеля предприятие малого бизнеса может оценить, находится ли его ресурсный портфель в соответствии с теми целями, которые попытается достичь, и если такое соответствие не приведет к достижению поставленной цели - выяснить, какие корректирующие действия следует предпринять.

На следующем этапе управления ресурсным обеспечением реализуется функция планирования. Далее осуществляется функция организации, целью которого является принятие решения относительно того, как должны задействоваться ресурсы для достижения цели на предприятии малого бизнеса. Далее реализуются функция контроля. Процесс реализации функции контроля включает: анализ эффективности использования (трансформации) ресурсов, проверку степени достижения поставленных целей и достоверности полученных результатов.

Анализируется влияние ресурсного обеспечения на результативность деятельности предприятия малого бизнеса, выявляются проблемы, требующие внесение корректировок в процесс управления ресурсным обеспечением.

Библиографический список используемой литературы

1.   Агеев С.В. Приоритетная поддержка малого и среднего бизнеса как важнейший фактор экономической безопасности страны // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 18. - С.62-66.

2.       Аджикова А.С. Малое предпринимательство в субъектах Северо-Кавказского федерального округа: оценка состояния, особенности и перспективы развития // Нац. проекты. - 2010. - N 12. - С.62-71.

.         Александрин Ю.Н. Инновационная экономика и институциональная среда малого предпринимательства // Россия и совр. мир. - 2011. - N 4. - С.101-113.

.         Анискин Ю. Организация и управление малым бизнесом. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 338 с.

.         Алещенко В.В. Малый бизнес: пространственное развитие и приоритеты государственной политики // ЭКО. - 2014. - N 11. - С.132-141.

.         Аппанова Ю.А. Управление ресурсным обеспечением на предприятиях сферы услуг. - Тольятти: ПГУС, 2014. - 115 с.

.         Аронов И. Подтверждение соответствия продукции предприятий малого // Стандарты и качество. - 2010. - N 1. - С.28-31.

.         Басарева В.Г. Малый бизнес России: теоретические основы исследования, моделирование, концепция государственного регулирования. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2013. - 295с.

.         Борзенков Р. Малый бизнес в современной России // Общество и экономика. - 2012. - N 6. - С.133-157.

.         Брялина Г.И. Инновационные возможности российского малого бизнеса // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2014. - N 1. - C.85-96.

.         Великанов Н.С. Особенности методов оценки эффективности и стоимости консалтинговых услуг // Микроэкономика. - 2010. - N 6. - С.138-142.

.         Великанов Н.С. Развитие потенциала консалтинговых услуг в инновационном процессе // Микроэкономика. - 2010. - N 5. - С.17-22.

.         Виленский А.В. Возможности оценки результатов поддержки российского малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровне // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - N 17. - C.8.

.         Дадашев А. Ресурсная эффективность малых предприятий / А.Дадашев, Д.Мешков // Экономист. - 2012. - N 6. - С.55-61.

.         Дахин А. Самоорганизация малого и среднего бизнеса в России // Власть. - 2013. - N 11. - С.4-11.

.         Игнатова И.В. Региональный аспект развития малого бизнеса // Россия и совр. мир. - 2011. - N 4. - С.114-121.

.         Канцеров Р.А. Методы оценки потенциала малых предприятий // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - N 10. - С.18-23.

.         Караев Р. Менеджмент-консалтинг: когнитивные инструменты // Пробл. теории и практики управл. - 2012. - N 4. - С.88-96.

.         Комков Н.И. Анализ состояния малых предприятий в РФ и условия их развития. - 2011. - N 2. - С.124-139.

.         Кулапина Г. Консалтинговые услуги как механизм антикризисного управления // Пробл. теории и практики управл. - 2012. - N 12. - С.28-35.

.         Мильнер Б. Малый бизнес: проблемы организации и управления // Пробл. теории и практики управл. - 2013. - N 4. - С.18-30.

.         Мрочковский Н.С. Консалтинг как институт новой экономики. - Иркутск: Изд.-во ИГУ, 2014. - 214 с.

.         Ниязбекова Р. Новые формы организации управления малого и среднего бизнеса // Общество и экономика. - 2012. - N 2. - С.171-187.

.         Сапегин Д. А. Современные проблемы российского менеджмента в условиях глобального экономического кризиса // Вестник академии. - 2011. - № 2. - С.63-66.

.         Тасеев В.Б. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса и среднего предпринимательства в Самарской области // Основы экономики, управления и права. - 2013. - № 4. - С.58-60.

.         Рейтинговое агентстве «Эксперт-РА»: официальный сайт/ /www.raexpert.ru

.         Государственным унитарным предприятием Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области»: Официальный сайт // www.gfso.ru/