Профсоюзная организация в Республике Саха (Я): общая характеристика
Якутский экономико-правовой институт (филиал)
Образовательного учебного заведения
высшего профессионального образования
«Академия труда и социальных отношений»
Юридический факультет
Кафедра: «Гражданское и трудовое право»
Контрольная работа
по дисциплине: «Социальное партнерство»
на тему: «Профсоюзная организация в Республике Саха (Я): Общая характеристика»
Выполнил: студент
группы Ю-10 ЗС
Гоголев Н.Н.
Якутск 2014
Профсоюзная организация в Республике Саха (Я)
Профсоюзы Якутии - возникли после Февральской революции 1917 г. в России. 6 марта (по ст. ст.) состоялось собрание рабочих и ремесленников г. Якутска, где был учрежден их профсоюз. Затем образовались профсоюзы торгово-промышленных служащих, столяров и плотников, почтово-телеграфных работников, металлистов и др. К 15 мая 1917 г. насчитывалось 13 профсоюзов. В организации их активно участвовали Е.М. Ярославский, М.М. Ви-ленская, М.К. Аммосов, П.А. Ойунский, К.Е. Андреевич.
июня 1920 г. создано оргбюро профсоюзов под председательством рабочего М.А. Литвинова. 25-28 авг. 1920 г. проходила Якутская городская конференция профсоюзов, избравшая состав первого губсовпрофа во главе с рабочим В.Л. Вердеревским. С 22 по 29 августа 1921 г. проходила 1-я губернская конференция профсоюзов с участием 60 делегатов, в т. ч. 17 уездных, представлявших 3 тыс. членов. Секретарем губсовпрофа был избран Д.И. Титов. В 1922 г. в связи с образованием ЯАССР губп-рофсовет переименовали в Якутский областной профсовет (ЯОСПС).
П.Я. активно участвовали в установлении советской власти в Якутии, в гражданской войне и в мирном хозяйственном и культурном строительстве, в организации соревнования среди рабочих и служащих народного хозяйства и культуры, в увеличении вклада трудящихся в дело победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 гг., в укреплении экономического и духовного потенциала Якутии. Однако их деятельность, направляемая целиком КПСС, не имела самостоятельного характера и по существу не сосредоточивалась на осуществлении основной задачи - социальной защите своих членов и во многом подверглась политизации и бюрократизации.
В 20-30-е годы одни профсоюзы преобразовывались в другие, создавались новые. Так, союз работников земли и леса сначала переименовывался в союз хамначитов, затем - в союз работников земли и леса, а в 1928 г. - в союз сельскохозяйственных и лесных работников. Союзы строителей и металлистов были объединены в союз работников коммунального хозяйства. В 1934 г. возникли союзы угольщиков, в 1936 г. - работников Севморпути и т. д. Постоянно рос количественный состав проф-союзов: на 1 апреля 1925 г. в них насчитывалось 7332 члена, на 1 августа 1929 г. - 16026 чл., на 1 января 1932 г. -24274, на 1 октября 1936 г. -35250 членов. Значительные организационные трудности вызвало решение 4-го пленума ВЦСПС (28 апр.-1 мая 1937 г.) об упразднении районных, городских, областных, краевых и республиканских межсоюзных органов - Советов профсоюзов. Они были восстановлены лишь в 1948 г.
В октябре 1948 г. образован оргкомитет по подготовке и созыву 1-й межсоюзной конференции профсоюзов ЯАССР. Она состоялась 27-28 ноября 1948 г. Председателем ЯОСПС стал С.П. Потапов. Впоследствии на этой должности работали В.Ф. Слободчиков, И.Ф. Ко-чайцев, А.Г. Емельянов, С.Н. Маркин, М.П. Губкин, В.И. Семин, С.С. Сосин. В 1948-89 гг. всего проведено 19 межсоюзных конференций. Возрастала и численность членов областной профсоюзной организации: в 1948 г. в ней состояло 58393 члена, в 1958 г.- 128565, в 1967 г.-264092, в 1977 г.-438899, в 1989 г.- 603796 членов. Среди ветеранов, проработавших в системе ЯОСПС свыше 20 лет, насчитывается 43 чел. В местных профорганизациях сложился многочисленный профсоюзный актив. П.Я. участвовали в обсуждении планов социально-экономического развития, в решении вопросов производства, труда и быта. Они распространяли опыт передовиков производства - ударников, стахановцев и других новаторов, поддерживали рационализаторские нововведения, организовывали соревнования между рабочими и трудовыми коллективами, а также с другими областями и республиками, руководили работой постоянно действующих производственных совещаний, проведением различных субботников.
Профсоюзы осуществляли контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях и организациях. Только за 1986-90 гг. они установили 56,9 тыс. нарушений, расследовали свыше 1 тыс. несчастных случаев на производстве. За этот период добились совместно с хозяйственными органами улучшения условий труда более 90 тыс.работающих.
До распада Советского Союза П.Я. представляли собой часть профессиональных союзов СССР, высшими органами которых являлись Всесоюзный съезд профсоюзов. Помимо республиканского Совета профсоюзов Республики Саха (Якутия), с 1990 г. действует самостоятельное (иначе называют «свободные профсоюзы») Якутское республиканское объединение профсоюзов трудящихся, объединяющее отраслевые профсоюзы. Последнее входит в Федерацию независимых профсоюзов России.
Деятельность П.Я. направлена на социально-экономическую и правовую защиту своих членов, независимо от их политических убеждений. Рессовпроф Республики Саха (Якутия) образовал вместо Президиума Совет председателей рескомов и теркомов, перестроил внутреннюю структуру своих отделов. Для координации работы отраслевых комитетов и первичных профорганизаций созданы постоянно действующие комиссии по основным направлениям деятельности ревсовпрофа. 22 апреля 1991 г. впервые подписано совместное соглашение между Якутским республиканским совпрофом и Правительством республики о социальной защите трудящихся.
Якутский рессовпроф объединяет деятельность отраслевых профсоюзов рабочих автомобильного транспортно-дорожного хозяйства, местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, строительства и про-мстройматериалов, работников госучреждений, культуры, здравоохранения, народного образования и науки, связи, агропромышленного комплекса, среднего и малого бизнеса и т. д. Он имеет 12 рескомов, 3 теркома, 2 бассейновых комитета, 8 профкомов крупных производственных объединений и предприятий. На 1 января 1992 г. в отраслевых профсоюзах Якутского рессовпрофа насчитывалось 602,7 тыс. членов. В настоящее время эти отраслевые профсоюзы преобразовываются в Федерацию профсоюзов Республики Саха (Якутия). На 1 июня 1991 г. в Якутском республиканском объединении свободных профсоюзов трудящихся в 130 организациях состояло свыше 8 тыс. членов. В 2011 году исполнилось 90 лет со дня образования профсоюзов Якутии. Отсчет начала профсоюзного движения начинается с созыва первой губернской профсоюзной конференции, которая состоялась 22-29 августа 1921 года. 90-летний путь, пройденный якутскими профсоюзами тесно связан с историей развития общества. За этот период профсоюзы вместе с гражданским обществом прошли школу выживания и выдержали трудный экзамен на сплоченность и прочность своих рядов. Сегодня в рядах Федерации профсоюзов республики состоит более 250 тысяч членов, основной задачей деятельности которых является защита прав и законных интересов трудящихся республики. Принимая во внимание значимую роль профессиональных союзов в социально-экономическом, общественном и культурном развитии Республики Саха (Якутия) Президент республики Егор Борисов 15 апреля 2011 года издал распоряжение «О 90-летии профсоюзного движения Якутии». Кроме того, в историю современных профсоюзов Якутии вписана еще одна дата, указом Президента республики Егора Борисова 27 апреля установлен - Днем профсоюзного работника в Республике Саха (Якутия).
В рамках юбилейных мероприятий Федерацией профсоюзов проводятся такие значимые события как акция «Трудовая доблесть Якутии», II Спартакиада трудовых коллективов РС (Я), Фестиваль художественного творчества работающей молодежи под девизом «Молодежь и профсоюз - наш испытанный союз!», Форум молодых профсоюзных лидеров и т.д. Не стоит на стороне и коллектив Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия). Так, в эти дни, силами Профсоюзного комитета Управления проводится шашечный турнир среди сотрудников Управления, приуроченный к 90-летию Профсоюзного движения в Якутии. 1 декабря прошел полуфинал турнира. На открытии турнира с приветственными речами в честь участников выступили Председатель Профсоюзного комитета Управления А.Н.Дьяконов и заместитель руководителя Управления П.Л. Петров. После наставлений, Главный судья турнира С.С. Габышев, государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, контроля за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля, мастер спорта Российской Федерации по русским и международным шашкам дал старт турниру.
Победитель турнира определится по результатам финальных соревнований, который состоится 20 декабря 2011 года. Победителей и призеров турнира ждут памятные медали и грамоты.
делегатов со всей республики приняли участие в работе XXIII отчетно-выборной конференции Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), которая состоялась 24 ноября в Якутске в Саха академическом театре им. П.А. Ойунского.
Несмотря на происходившее сокращение общей численности работающих в республике, в целом удалось сохранить стабильность показателей охвата профсоюзным членством, который среди работающих составляет 88%, снижение (по сравнению с 2006 годом) составило 2%. Кроме того, наблюдается рост числа новых первичных профсоюзных организаций. Например, в 2009 их число составило 115.
Возросло количество межотраслевых координационных советов организаций профсоюзов в улусах, районах и городах. Если в 2006 году всего было 19 советов, то в 2010 году - 32.
С 2008 года большое внимание уделялось реализации проекта «Правовой всеобуч трудящихся», в рамках которого расширены формы и методы работы по повышению правовой культуры населения. Всего с 2008 года всеми формами правового всеобуча ежегодно охватывается от 50 до 70 тысяч работающих и от 45 до 60 тысяч студентов и учащихся.
Развитию социального партнерства способствовало подписание Федерацией профсоюзов соглашений о сотрудничестве с Госсобранием (Ил Тумэн) и Правительством РС (Я), рядом отраслевых министерств и ведомств, муниципальных районов и общественных объединений.
Реализация Закона республики «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия)», разработанного Федерацией профсоюзов, способствовала созданию 32 территориальных объединений работодателей, 32 территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время подписано 20 территориальных трехсторонних соглашений в сфере социально-трудовых отношений.
Активизировалось участие профсоюзов в разработке и принятии государственных республиканских, федеральных и региональных программ социально-экономического характера, законотворческой деятельности. Федерацией профсоюзов подготовлены и направлены замечания и предложения в проекты Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, Государственной целевой программы социально-экономического развития села РС(Я) на 2007-2011 гг., плана действий по улучшению положения детей в Якутии на 2010-2012 годы, плана действий правительства республики в условиях мирового финансово-экономического кризиса и т.д. Всего Федерацией профсоюзов за отчетный период проведена экспертиза около 400 проектов законов и иных нормативно-правовых актов.
Целенаправленная работа проводилась Федерацией по повышению минимальной заработной платы в республике. 21 сентября 2007 года было подписано первое республиканское (региональное) соглашение «О минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия)», установившее минимальную заработную плату в размере 3500 рублей при минимальном размере оплаты труда по Российской Федерации 2300 рублей. Следующим шагом в поэтапном доведении размера минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения стало доведение размера минимальной заработной платы с 1 января 2009 г. до 5130 рублей. 23 ноября 2010 г. подписано новое соглашение, в соответствии с которым минимальная заработная плата с 1 декабря 2010 г. устанавливается в размере 6062 рублей.
Имеют устойчивую тенденцию к росту за последние годы и показатели работы тарифно-договорной кампании в республике. В 2009 году процент заключения коллективных договоров составлял 91,5% от общего числа предприятий, имеющих первичные профсоюзные организации.
Реализация молодежной политики является одним из приоритетных направлений деятельности Федерации профсоюзов. За отчетный период создано 19 молодежных советов в республиканских комитетах профсоюзов, кроме того, подобные советы и комиссии создаются в первичных профсоюзных комитетах. В шести улусах (Хангаласском, Мегино-Кангаласском, Намском, Чурапчинском, Амгинском и Горном) созданы улусные молодежные профсоюзные советы.
Успешно работают студенческие профсоюзные комитеты в СВФУ им. М.К. Аммосова, ЯГСХА, АГИИК, ЯГИТИ, ЧИФКиС, Якутском сельскохозяйственном техникуме, Якутском базовом медицинском колледже, Якутском технологическом колледже сервиса и т.д.
Расширяются формы и направления культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы профсоюзов на местах.
В целом, лидер профсоюзов отметил, что Федерацией профсоюзов РС(Я), каждым отраслевым республиканским комитетом, первичными профсоюзными организациями проведена последовательная и целенаправленная работа по реализации приоритетных задач, определенных VI съездом ФНПР и ХХII межсоюзной отчетно-выборной конференцией Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия).
В докладе Александра Ким-Кимэн была озвучена основная цель деятельности Федерации профсоюзов на 2011-2015 годы - дальнейшее усиление и наиболее эффективное использование потенциала профсоюзов, модернизация их деятельности в деле защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов в современных условиях.
В своих выступлениях делегаты конференции дали положительную оценку деятельности Федерации профсоюзов РС(Я), а также высказали конкретные предложения и конструктивную критику.
Сегодня Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) - самая крупная общественная организация республики, объединяющая в своих рядах около 240 тысяч членов и 3428 первичных профсоюзных организаций.
профсоюз контроль труд экономический
Список источников
1.Борисов В. Есть ли в России социальное партнерство?// Человек и труд, 2012, №11.
2.Власов В.И. Соглашения и коллективные договоры // Государство и право. 2012. № 8.
.Сенников Н.М., Стремоухов А.В. / Профсоюзное право: Курс лекций. - М.: Норма, 2005. - 336 с.;
.Семигин Г. Ю. Социальное партнерство. М.: Издательство «Мысль», 2006.
.Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. М., 2005.
.Пульман М. Профсоюзы Якутии. Якутк, 1932;
.Ковлеков С. И. Профсоюзы Советской Якутии (1917- 1937 гг.). Якутск, 1983.
.Трудовое право России: Учебник/ Под ред. А.М. Куренного. - М.; Юристь, 2006. - 524 с..