Малое предпринимательство как фактор рыночной экономики: сущность, тенденции развития, пути качественного роста в Республике Беларусь

Малое предпринимательство как фактор рыночной экономики: сущность, тенденции развития, пути качественного роста в Республике Беларусь

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет

имени Франциска Скорины»

Курсовая работа

Малое предпринимательство как фактор рыночной экономики: сущность, тенденции развития, пути качественного роста в Республике Беларусь

Исполнитель:

студент группы ЭУ-31 Лебедев Р.В.

Гомель 2015

Содержание

Введение

.Теоретические аспекты изучения малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

.1 Сущность малого предпринимательства, его роль в развитии рыночной экономики в Республике Беларусь

.2 Малое предпринимательство как объект государственного регулирования в Республике Беларусь

.3 Зарубежный опыт развития малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

. Исследование тенденций развития малого предпринимательства в Гомельской области

.1 Анализ показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в регионе

.2 Государственное регулирование сферы малого предпринимательства на уровне региона

.3 Проблемы развития малого предпринимательства в регионе

. Пути развития малого предпринимательства в Гомельской области

.1 Перспективы развития малого предпринимательства в сфере услуг региона

.2 Предложения по повышению эффективности государственного регулирования развития малого предпринимательства

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Мировой опыт подтверждает, что предпринимательство - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

Предпринимательство является основой рыночной экономики. В значительной степени оно обеспечивает основные конкурентные преимущества экономики рыночного типа: придает необходимую гибкость рыночному механизму, создает предпосылки инновационного развития экономики, формируя, с одной стороны, соответствующую конкурентную среду, с другой - генерируя основные нововведения.

Бизнес и предпринимательство стали новой социально-экономической реальностью нашей страны в начале 90-х годов. В XXI веке малый бизнес способен превратиться в мощный фактор развития страны. Он становится системой реализации человеческого и социального капитала. Сегодня бизнес Беларуси претендует на новую миссию, которая органично сочетает потенциал населения страны и возможности белорусского государства. Деловое сообщество все отчетливее становится фактором роста экономики, укрепления семьи, здоровья и силы нации [1,c.9].

Как показывает опыт развитых стран, малое предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для Беларуси, находящейся на этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы [1,c.11].

В работе дается характеристика сущности малого предпринимательства, отмечены положительные аспекты его деятельности. Рассмотрены причины, мешающие развитию малого бизнеса, приведены статистические данные, характеризующие влияние малого предпринимательства на экономическое и социальное развитие государства.

Проблема малого предпринимательства является актуальной для нашей страны, т.к. предпринимательская деятельность является фундаментом рыночной экономики, но в настоящее время потенциал, заложенный в малом бизнесе, используется не в полной мере. Это проявляется в слабом развитии сферы услуг, чрезмерном регулировании со стороны государства и несовершенстве нормативно-правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность.

Объектом исследования в курсовой работе является - малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования - развитие малого бизнеса и его становление в Республике Беларусь, препятствия на пути к развитию предпринимательской деятельности.

Цель работы - анализ состояния малого бизнеса в Республике Беларусь и разработка предложений по развитию малого бизнеса в стране.

Основные задачи курсовой работы: выяснить степень и характер воздействия малых предприятий на развитие экономики страны, проанализировать структуру малого бизнеса по Гомельскому региону и Республике в целом, привести анализ проблем препятствующих нормальному развитию малого бизнеса в стране, дать рекомендации по устранению проблем и совершенствованию государственного регулирования в сфере малого предпринимательства.

Проблематикой исследования является влияние развития малого бизнеса, частных структур на экономику в РБ. В работе будет проанализирована тенденция зависимости развития малого предпринимательства и его влияние на развитие рыночной экономики в РБ.

При написании курсовой работы использовались научные статьи, монографии ряда учёных-экономистов: Ефремовой Н, Яковенко Р.Ю., Лебедевой С.Ю., Герчиковой И. Н., Лапусты М. Г., Власовой В.М. и др.

1. Теоретические аспекты изучения малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

.1 Сущность малого предпринимательства, его роль в развитии рыночной экономики в Республике Беларусь

Республика Беларусь придает большое значение развитию малого предпринимательства, принимает необходимые меры по стимулированию, созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в данном секторе экономики, в т. ч. путем привлечения иностранных инвестиций.

Значение малого бизнеса в рыночной экономике Беларуси, очень велико. Его становление и развитие является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода к рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса [1,c.15].

Предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста. 4 По данным Национального статистического комитета, на 1 января 2013 г. в республике зарегистрировано 91 277 субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц всех форм собственности (по сравнению с 2007 годом их количество увеличилось на 62,5 процента). Количество индивидуальных предпринимателей на 1 января 2013 г. составило 219 285 человек и увеличилось по сравнению с 2007 годом на 3,1 процента. Всего в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2013 года работало около 1460 тыс. человек, то есть почти треть экономически активного населения республики. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников возросла с 28,6 процента от общего количества занятых в экономике в 2007 году до 31,4 процента в 2013 году. Отмечается тенденция к росту удельного веса валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства. По итогам 2013 года значение данного показателя составило 22,9 процента (увеличилось по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза). Положительные изменения наблюдаются и в показателе удельного веса субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме промышленного производства. Доля данного показателя составила 17,5 процента в 2013 году (увеличилась по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза). Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме инвестиций в основной капитал составила в 2011 году 36 процентов (увеличилась по сравнению с 2007 годом на 3,7 процента). В общем объеме внешнеторгового оборота доля субъектов малого и среднего предпринимательства составила в 2013 году 38,2 процента (увеличилась по сравнению с 2007 годом на 8,2 процента). Доля розничного товарооборота торговли и общественного питания субъектов малого и среднего предпринимательства составила в 2013 году соответственно 37,6 и 35,9 процента. На протяжении последних лет сохраняется неравномерность распределения субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц на территории республики. В г.Минске и Минской области 5 сконцентрирована большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц - 53,2 процента, при этом 36,7 процента - в г.Минске, 10,6 процента - в Брестской области, 9,9 процента - в Гомельской, 9,5 процента - в Витебской, 8,4 процента - в Гродненской, 16,5 процента - в Минской, 8,3 процента - в Могилевской области [2,c.74].

В реформировании белоруской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики Беларуси и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают 1/4 всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

Субъектами малого предпринимательства являются: физические лица, не ограниченные в правах и свободах, определяемыми законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь, группы граждан (партнеров) - коллективы предпринимателей. [1,с.10].

Вышеназванный Закон также определяет и формы предпринимательства. В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности: частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании, коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании [2.c.81].

Таким образом малое предпринимательство в Республике Беларусь существует в следующих формах:

. индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

. микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

. малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно [4,c.20]. Также предприятия можно классифицировать по многим признакам. Классификация малых предприятий представлена ниже, в таблице 1.1.

Таблица 1.1-Критерии классификации малых предприятий

Признак классификацииВид предприятияПо форме собственностиГосударственные, частныеПо организационно-правовой формеХозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы, унитарные предприятияПо отраслевой принадлежностиПромышленные, транспортные, торговые, предприятия связи, сельскохозяйственныеПо размеруКрупные, средние и малыеПо специализацииСпециализированные, диверсифицированные, комбинированныеПо назначению готовой продукцииПредприятия, производящие средства производства, товары народного потребленияПо виду деятельностиПроизводственные, торговые, финансовые организации (банки, страховые налоговые компании) и консалтинговые и аудиторские компании

Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др. Общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих.

За последние десять лет в Беларуси появились миллионы предпринимателей и собственников. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности [4,c.26]. В республике ежегодно проводится республиканский конкурс «Лучший предприниматель года», который способствует повышению профессионализма и деловой репутации руководителей и коллективов предпринимательских структур, созданию положительного имиджа предпринимателя, стимулированию предпринимательской инициативы населения для решения задач социально-экономического развития страны.

Малый бизнес обеспечивает:

) увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта необратимости реформ;

) рост доходов граждан и в результате сглаживание диспропорций в благосостоянии;

) селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится школой самореализации;

) создание новых рабочих мест;

) формирование необходимых навыков работы на рынке и повышение квалификации;

) внедрение новых, зачастую рискованных проектов, ведущих к технологическим и организационным инновациям и росту современных наукоемких отраслей и производств;

) мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

) улучшения взаимосвязи между различными секторами экономики, повышению их мобильности и эффективности [3,c.55].

Те страны с переходной экономикой, в которых сектор малых организаций активно развивается, как правило, демонстрируют и лучшие темпы экономического роста. Малое предпринимательство в странах с переходной экономикой, перераспределяет ресурсы из неэффективных отраслей в отрасли, где ресурсы используются более эффективно. Рыночная реструктуризация госпредприятий также связана с высвобождением избыточной рабочей силы. Сектор МП поглощает эти излишки, создавая новые рабочие места, формируя рыночную ментальность, пополняя доходную часть бюджета и сглаживая остроту социальных проблем.

Эффективность функционирования национальной экономики во многом определяется оптимальным сочетанием в ней малого, среднего и крупного бизнеса. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и обеспечивает рентабельность производства тех товаров, которые стали невыгодными для больших предприятий. Оно обеспечивает формирование конкурентной среды, препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы. МП дает существенную долю ВВП и обеспечивает значительную часть рабочих мест.

Ниже более детально будет рассмотрена деятельность микроорганизаций и малых организаций в рыночной экономике Республики Беларусь и результаты об их работе будут представлены в виде статистического материала [3.c.81].

Рисунок 1.1 - Динамика количества микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг (2009г.-2013г.) [15].

Рисунок 1.2- Распределение количества микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в 2013 году, по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) [15].

Важность малых предприятий состоит еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им [3.c. 66].

Таблица 1.2 - Количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по областям и г. Минску (2010г.-2013г.)

Области2010201120122013Республика Беларусь74 24677 60582 61291 596ОбластиБрестская7 7648 0878 4889 473Витебская6 7557 0237 1288 007Гомельская6 9887 5497 9088 827Гродненская6 3046 5636 8477 939г. Минск28 77629 68931 95933 352Минская11 47112 28713 67016 613Могилевская6 1886 4076 6127 385

На 1 января 2014 г. в Республике Беларусь хозяйственную деятельность осуществляли 91,6 тыс. организаций малого предпринимательства, из них 79,8 тыс. микроорганизаций (87,1% к общему количеству организаций малого предпринимательства), 11,8 тыс. малых организаций (12,9% к общему количеству). По сравнению с 1 января 2013 г. количество организаций малого бизнеса увеличилось на 10,9%.

По итогам 2013 года на долю микроорганизаций и малых организаций приходилось 15,1% валового внутреннего продукта, 19,4% средней численности работников организаций, 9,5% общего объема промышленного производства, 27,9% объема внешней торговли товарами. Ниже эти данные представлены в виде таблицы с разбивкой по годам (2011г.-2013г.) [15].

Таблица 1.3 - Удельный вес микроорганизаций и малых организаций в основных экономических показателях Республики Беларусь

(в процентах) [15].

Показатель201120122013Валовой внутренний продукт14,515,015,2Средняя численность работников17,918,419,4Объем промышленного производства, включая стоимость переработанного давальческого сырья (не оплаченного организацией-изготовителем продукции)11,810,59,5Инвестиции в основной капитал25,926,126,7Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг29,426,727,7Объем внешней торговли товарами29,628,527,9Экспорт товаров33,930,026,2Импорт товаров25,827,029,3

Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. По своей экономической природе малое предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем, сам по себе обмен еще не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов.

Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наёмных работников.

1.2 Государственное регулирование малого предпринимательства в Республике Беларусь

В настоящие время в Республике Беларусь действует развитая нормативно-правовая база, регулирующая малое предпринимательство, включающая в себя ряд законов, указов, декретов, к которым относятся: (см. Приложение A).

Особое внимание государства придается формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, активизации деятельности данных субъектов хозяйствования в инвестиционной и инновационной сферах, стимулированию развития предпринимательства не только в столице и областных центрах, но и в городах районного подчинения, посёлках городского типа, сельских населенных пунктах [5,c.14].

Достижение поставленной цели предполагает реализацию мер по следующим основным направлениям:

1) минимизация административных и иных ограничений, усложняющих деятельность и сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

) создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым, материально-техническим, информационным ресурсам, к научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

) развитие внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции;

) совершенствование взаимодействия органов государственного управления всех уровней с некоммерческими организациями предпринимателей по решению проблемных вопросов предпринимательской деятельности;

5) повышение эффективности деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства посредством развития их базовых центров и создания новых, в т. ч. в сельской местности, а также на базе предприятий, подлежащих реструктуризации (реорганизации);

6) дальнейшая популяризация и формирование в обществе позитивного мнения об отечественном малом предпринимательстве [5.c.22].

Министерством предпринимательства и инвестиций разработан, а правительством поддержан и реализуется механизм инвестирования субъектов предпринимательства с участием средств бюджета для активизации банковского капитала. Один рубль бюджетных денег влечет выделение трех рублей собственных средств банков. Это позволит уйти со временем от бюджетного финансирования и, опираясь на стабильный банковский потенциал, наращивать инвестирование на развитие производства и прямые услуги.

Основными целями государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства являются:

) создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и конкуренции;

) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынок Республики Беларусь и рынки иностранных государств;

) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Основными принципами государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства являются:

) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее оказания, установленными законодательством, а также гласности и комплексного подхода при ее предоставлении;

) участие представителей субъектов малого предпринимательства, объединений субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (ассоциаций и союзов) в формировании государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства [6,c.34].

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской и отраслевыми программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Программы разрабатываются уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными правительству Республики Беларусь.

Программы государственной поддержки малого предпринимательства включают в себя мероприятия по следующим основным направлениям:

) совершенствование правового регулирования деятельности малого предпринимательства;

) развитие системы финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого предпринимательства;

) материально-техническое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства;

) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

) взаимодействие государственных органов и иных государственных организаций с субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и иными организациями, осуществляющими поддержку субъектов малого и (или) среднего предпринимательства;

) содействие осуществлению и развитию международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;

) совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства. [6,c.78].

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты инфраструктуры).

Центры.

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др. [9.c.116].

В 2013 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 116 760 человек (в 2012 году - 102 645 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведено 3 059 курсов, семинаров (в 2012 году - 4 985 курсов, семинаров), в которых приняли участие 56 541 человек (52 501 человек). Структура обратившихся представлена ниже в виде диаграммы [15].

Рисунок 1.3 - Структура обратившегося населения в ЦПП (центр поддержки предпринимательства) в 2013г. [15].

Инкубаторы.

Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

Всего по состоянию на 1 января 2014 г. в республике действовало 14 инкубаторов (Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской - 2, Минской - 3, г.Минске - 5).

Специалисты инкубаторов обеспечивают возможность предоставления арендаторам коллективного пользования оргтехникой, проводят обучающие семинары по вопросам предпринимательской деятельности, оказывают консалтинговые, информационные услуги, содействуют в поиске партнеров и др.

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе. Приоритетное право на размещение в инкубаторе имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), внедрения новых технологий.

Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 328 новых рабочих мест (в 2014 году - 466 новых рабочих мест). Информация о видах деятельности субъектов малого предпринимательства, размещенных в инкубаторах в 2014 году, представлена ниже.

Рисунок 1.4 - Распределение субъектов малого предпринимательства, размещённых в инкубаторах по видам деятельности [10].

Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательстве», указами Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства и от 29 марта 2012 г. № 150 О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь о поддержке малого и среднего предпринимательства».

Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создаёт информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, оказывая тем самым помощь в становлении этого сектора экономики, а также разрабатывает программы по поддержке малого предпринимательства, совершенствует законодательную базу в области государственного регулирования малого бизнеса.

На 1 января 2014 г. в республике действовали 90 центров поддержки предпринимательства и 14 инкубаторов малого предпринимательства. Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2014 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная поддержка на сумму 3123,1 млн. рублей (в 2013 году - 5473,5 млн.рублей) [13,c.5].

Следует отметить, что финансовая поддержка, предоставленная субъектам инфраструктуры, возвращается в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства - арендаторов инкубаторов. Государственная финансовая поддержка оказывается: субъектам малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов, в целях приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и т.д.

В 2013 году центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 15,9 млрд. рублей (в 2012 году - 10,3 млрд. рублей), инкубаторами - 6,9 млрд. рублей (4,8 млрд. рублей), субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) - 47,7 млрд. рублей (40,0 млрд. рублей).[10.c.34].

Одним из актуальных направлений деятельности субъектов инфраструктуры является развитие производственной кооперации (субконтрактации). В рамках реализации этого направления проведены межрегиональные конференции и семинары (Субконтрактинг - возможности кооперационного взаимодействия малого и среднего бизнеса в сфере промышленного производства и инноваций.

.3 Зарубежный опыт развития малого предпринимательства как фактора рыночной экономики

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран. Малые предприятия сегодня стали неотъемлемой частью экономик большинства промышленно развитых государств. За рубежом на их долю приходится 63-67 % ВВП и свыше 70 % работающего населения, в США - 50-52 и 54 %, в Японии - 52-55 и 78 % соответственно.

Например, малые и средние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса [16,c.103].

За рубежом предприятия с численностью менее 10 служащих обеспечивают занятость работоспособного населения на уровне 37 %. Значительное их количество (до 50 % общей численности) не имеют служащих вовсе, предоставляя работу только предпринимателям-владельцам и, возможно, некоторым членам их семей. Поле деятельности этих предприятий - строительство, торговля, гостиничные и другие бизнес-услуги. В торговле и услугах занято более 70 % работающих на этих предприятиях. В целом они обеспечивают четверть совокупного оборота зарубежных стран.

При этом следует иметь в виду, что сектор малого предпринимательства в любой стране, несмотря на свою многочисленность, является весьма динамичным, подверженным постоянному обновлению вследствие массовых банкротств. Так, из вновь организуемых малых предприятий через год остаётся около 50 %, через 3 года - 7-8, через 5 лет - не более 3 %. Но, тем не менее, общее число малых предприятий в развитых странах мира, как правило, растёт или остаётся неизменным именно благодаря государственному управлению.

Изменение государственной политики в отношении малого бизнеса в зарубежных странах была вызвана глубинными экономическими процессами как внутри самих стран, так и на глобальном уровне [14. c.27].

При этом каждое государство выработало свои собственные подходы и критерии определения субъектов малого бизнеса. Главное, что лежало в их основе - обеспечение со стороны государства выгодности функционирования малых хозяйственных структур в условиях динамичной внешней среды. Как правило, в качестве критериев отнесения субъектов предпринимательской деятельности к числу малых используются такие показатели, как численность наёмных работников, размер уставного капитала, активов, объём оборота (прибыли, дохода). В разных странах применяются различные комбинации данных показателей (обычно не менее двух). [4,c.20].

В зарубежных странах в 2006 г. были приняты следующие стандартные критерии для малых и средних предприятий, пользующихся государственной поддержкой:

) средние предприятия - до 250 человек работающих, годовой оборот до 4 млн. евро, баланс - до 27 млн. евро;

) малые предприятия - до 50 работников, годовой оборот - до 7 млн. евро, баланс - до 5 млн. евро;

) микропредприятия - до 10 человек работающих [4.c.33].

Характерной чертой политики зарубежных стран в отношении малого бизнеса является возрастание роли регионов. Здесь выделяются две группы стран:

) страны, где формирование политики осуществляется главным образом на уровне правительства, как, например, в Дании, Греции, Ирландии, Люксембурге, Нидерландах, Португалии и Великобритании. В этих странах только правительство имеет законодательную власть в области выработки стратегии и мер поддержки малого бизнеса;

) страны, где регионы обладают властными полномочиями при формировании независимой политики в отношении МСБ. Это имеет место в Бельгии, Франции, Германии, Италии и Испании, где и центральные, и региональные власти могут вырабатывать правовые условия деятельности предпринимателей. Хотя такие вопросы, как налоговая политика, регулирование занятости, защита окружающей среды, остаются в сфере полномочий центрального правительства [4.c.26].

Одной из первых западноевропейских стран, обратившей внимание на роль малого бизнеса, была Великобритания. Исследования, проведенные там, показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых 1-19 человек. Такие фирмы составляли 96% от общего числа мелких фирм Великобритании (2,4 млн.). В начале 90-х годов на долю малого бизнеса приходилось 21% общего товарооборота, в нем было занято 36% всех наемных служащих. Сейчас в Великобритании каждый восьмой взрослый занят собственным бизнесом.

С целью повышения квалификации служащих и менеджеров малого среднего бизнеса применяется практика субсидированных тренингов (Германия, Ирландия) или предоставления льгот при осуществлении программ обучения сотрудников (Бельгия, Франция), а также открытие специальных бесплатных курсов тренинга и обучения взрослого населения (Дания, Великобритания) [4.c.52].

В США функционирует более 15 млн. малых предприятий, которые производят около 40% ВВП и обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения. Малый бизнес осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации.

В Германии насчитывается около 2 млн. мелких и средних предприятий (более 99% всех предприятий страны), которые производят до 50% ВВП. В сфере мелкого и среднего бизнеса занято 2/3 всего экономически активного населения. За последнее десятилетие на малых предприятиях (с численностью менее 20 человек) число занятых возросло на 600 тыс. человек, тогда как на более крупных (с численностью 21-100 работающих) - лишь на 90 тыс.человек.

Государственное содействие развитию малого предпринимательства в зарубежных странах осуществляется по следующим основным направлениям:

) создание стабильных государственных и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;

) использование рациональных механизмов контроля за расходованием выделенных средств;

) обеспечение деятельности контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприятий;

) создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти;

5) неправительственные объединения и организации; специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;

6) осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов;

) разработка целевых программ государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;

) оказание консультационной помощи предпринимателям; организация системы подготовки и переподготовки предпринимателей;

) предоставление малым предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных участков [4,c.87].

10) содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий.

Активная поддержка малого бизнеса западными государствами объясняется не их благотворительными намерениями, а тем, что именно малые хозяйственные структуры, обеспечивающие формирование конкурентной среды и способствующие сокращению безработицы, рассматриваются сейчас как локомотив экономического развития большинства стран мира.

В рыночной экономике развитых стран предпринимательство построено на принципе кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентируются не на подавление малого бизнеса, а наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с ним. Поэтому крупные и малые предприятия взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Если крупное производство ориентируется на массовый относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции, то малые предприятия функционируют на небольших сегментах рынка, в избранных ими нишах с ограниченной номенклатурой изделий [5,c.11].

В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии.

Подводя итоги данного раздела можно сделать вывод о том, что малые предприятия играют важную роль в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам.

Особенностью малого бизнеса в развитых странах в современных условиях является его интеграция в производственные сети крупных промышленных структур. Организационными формами такой интеграции являются финансируемый лизинг, франчайзинг, долгосрочные контракты на поставки комплектующих изделий под определенные финансовые гарантии.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого предпринимательства» под предпринимательством понимается самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия) [14,c.22].

Современное предпринимательство является важнейшим стратегическим фактором устойчивого экономического развития, достижения уровня жизни населения, удовлетворяющего его потребностям. Придание предпринимательству надлежащей ему роли возможно только в условиях рыночной экономики, внутренним механизмом которой является конкуренция. Глубинную сущность малого бизнеса составляют экономические отношения. На одной стороне этих отношений всегда стоит государство, которое видит в субъектах малого бизнеса опору как в экономической, так и в социальной сфере. С другой стороны выступают предприниматели, как субъекты малого бизнеса, чья заинтересованность проявляется в увеличении своих собственных доходов, улучшении благосостояния.

Малый бизнес обеспечивает новые рабочие места, так необходимы экономике Республики Беларусь. Новые вакансии создаются за счёт новых небольших фирм, а не за счёт крупных устоявшихся компаний. Малый бизнес создаёт благоприятные условия для более эффективного функционирования крупных предприятий, обеспечивая широкие возможности выполнения работ и всевозможных услуг в тех областях, где деятельность крупных организаций традиционно нерентабельна.

В целях оказания содействия развитию малого предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Государством оказывается финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства [13.c.84].

Следует отметить, что средства, направленные на поддержку данным субъектам возвращаются в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства - арендаторов инкубаторов.

Основной задачей Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей является: оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства. Процесс регулирования государством малого бизнеса также происходит через налоговую, административно-правовую систему и законодательную базу [16,c.104].

Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В экономически развитых странах малые предприятия составляют более 90 % общего количества предприятий, они создают до 50 % валового национального продукта, на них занято до 40 % трудоспособного населения.

Малые предприятия формируют здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, являющийся опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства.

Малый бизнес играет важную роль во всем мире. В последние несколько лет в странах Западной Европы, США и Японии большое значение приобрело малое предпринимательство (где оно представлено совокупностью многочисленных малых). Основная масса их - это мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

2. Исследование тенденций развития малого предпринимательства в Гомельской области

.1 Анализ показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в регионе

Уровень развития малого предпринимательства в регионах во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение со стороны местных властей.

В 2013 году удельный вес выручки от реализации товаров, продукции (работ, услуг), полученной малыми предприятиями составил 6,4 процента от ее общего объема по Гомельской области. Объем производства продукции составил 4,8 триллиона рублей, по сравнению за аналогичный период 2010г. - 2,7 триллиона рублей. Рентабельность реализованной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) составила 12,3 процента (за 2010 год - 8,7 процента),

Таблица 2.1 - Объем производства продукции (работ, услуг) микроорганизаций и малых организаций по Гомелю и Гомельской области

(миллионов рублей)

Область2010201120122013Республика Беларусь43 657 39299 000 721157 893 759183 445 562Гомельская2 721 3084 833 9348 400 01711 827 701

В 2011 году в области также наблюдалась положительная динамика количества субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 1 января 2012 г. в Гомельской области на учете в налоговых органах состояло 8714 субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц. По сравнению с 1 января 2011 г. их количество увеличилось на 564 (или на 6,9 %). [15].

Таблица 2.2 - Количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по областям и г. Минску

Области2010201120122013Витебская6 7557 0237 1288 007Гомельская6 9887 5497 9088 827Гродненская6 3046 5636 8477 939г. Минск28 77629 68931 95933 352Минская11 47112 28713 67016 613Могилевская6 1886 4076 6127 385Брестская7 7648 0878 4889 473

Рисунок 2.1 - Количество микро- и малых организаций, осуществлявших хозяйственную деятельность по Гомелю и Гомельской области (единиц) [15].

На 1 января 2015 года в Гомельской области хозяйственную деятельность осуществляли 10,1 тысячи организаций малого предпринимательства, из них 89,1% микроорганизаций и 10,9% малых организаций.

В сфере малого предпринимательства наиболее распространенными видами деятельности остаются по-прежнему торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (37,6% от общего количества организаций), промышленность (13,5%), транспорт и связь (12,6%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (10,9%). [19,c.55].

Анализ распределения малых и средних предприятий в разрезе регионов Гомельской области показывает, что большая их часть сконцентрирована в городе Гомеле, Мозырском, Жлобинском, Светлогорском, Речицком и Гомельском районах (54 %, 9,1 %, 6,8 %, 5,7 %, 4,3 % и 3,6 % соответственно от общего количества малых предприятий).

Таблица 2.3 - Количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по г. Гомелю и районам

Районы2010201120122013Гомельская область6 9887 5497 9088 827г. Гомель3 7814 0274 2174 490Брагинский21252835Буда-Кошелевский109127135150Ветковский627978132Гомельский277325353486Добрушский85102114151Ельский34424245Житковичский111135135182Жлобинский439471488545Калинковичский199209222282Кормянский20222028Лельчицкий58777997Лоевский29313337Мозырский664683695744Наровлянский40394650Петриковский849397109Речицкий299330352410Рогачевский195184190215Светлогорский367387426464Хойникский39535562Чечерский37504852

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях в 2011 году, составила 71 042 тысяча человек, в 2010 году этот показатель составлял 70 846 тысяч человек. По отраслевой структуре лидируют занятые на промышленных предприятиях (24% от общей численности занятых на малых), на предприятиях торговли и общественного питания (21,1%), в строительстве (14,0 %), на транспорте (5,3%).

Таблица 2.4 - Средняя численность работников микроорганизаций и малых организаций по Гомелю и Гомельской области [15].

(человек)

Область2010201120122013Гомельская70 84671 04269 88574 590

Средняя численность работников организаций малого бизнеса в 2014 году сократилась на 1,4% по сравнению с 2013 годом и составила 73,5 тысячи человек.

Более 50% всех малых предприятий и более 50% всех занятых в малом бизнесе сосредоточено в столице Беларуси. После нее по количеству занятых на малых предприятиях лидируют Гомельская область (8,4% всех занятых в экономике) и Брестская область (8%). Во всех областях Беларуси малый бизнес примерно на 50% сосредоточен в областных центрах. В целом по республике количество малых предприятий сокращается, а количество созданных рабочих мест на них продолжает увеличиваться [14, с. 10].

В Минске и Минской области сконцентрировано 36,4 % и 18,1 % соответственно от общего количества МП по стране. Это объясняется тем, что столица обладает развитой производственной и социальной инфраструктурой, на ее территории сконцентрированы производственные мощности и квалифицированные кадры. Денежные доходы населения Минска и Минской области в среднем в три раза превышают доходы населения других областей. Среднемесячная заработная плата в столице в среднем на 30 % выше, чем в целом по республике. Среди остальных областей по количеству МП лидируют Гомельская и Брестская области Слабо развито малое предпринимательство в малых городах и сельской местности, но именно для населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т. д.

Ниже рассмотрим структуру распределения количества микро- и малых организаций по областям и городу Минску.

Рисунок 2.2 - Распределение количества микроорганизаций и малых организаций, осуществляющих производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в 2013, по областям и г. Минску [15].

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства Гомельского региона неоднородна. Наибольшее количество малых предприятий занято в сфере торговли и общественного питания - 39,0%, промышленности -14,9% , строительства -10,3 %, транспорта - 9,1 %, сельского хозяйства - 7,4 %. [16.c.81].

На 1 января 2015 г. число малых предприятий, осуществляющих деятельность в малых и средних городских поселениях, - 1 127 единиц.

Таким образом можно сделать вывод, что малое предпринимательство занимает устойчивое место в экономике Гомельской области, способствует формированию конкурентной среды, росту производства промышленной продукции и потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест. В последние годы, несмотря на определённые проблемы в экономике Беларуси (инфляция, нестабильный курс иностранных валют, повышение закупочных цен на сырьё и материалы и т.д.), наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства Гомельской области. По итогам минувшего года в доходную часть бюджета от субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей Гомельского региона предпринимателей поступило 42 миллиарда рублей, или 2 процента от всех платежей. За три месяца нынешнего года эта сумма составила около 8 миллиардов.

.2 Государственное регулирование сферы малого предпринимательства на уровне региона

Неотъемлемой частью экономической политики страны является государственная политика в области развития и поддержки предпринимательства, которая направлена на активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства, наращивание экспорта товаров и услуг, ускоренное развитие сектора малого бизнеса в малых и средних городах страны, а также в сельской местности.

Отдел предпринимательства комитета экономики Гомельского облисполкома разрабатывает предложения и осуществляет реализацию государственной политики в области поддержки и развития предпринимательства в Гомельской области. Разрабатывает и направляет в установленном порядке предложения по совершенствованию налогообложения, системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства, представления государственной, статистической и бухгалтерской отчетности, а также по проектам иных законодательных и нормативных правовых актов, относящихся к сфере поддержки и развития предпринимательства. [12,c.327].

) идёт активная разработка совместно с местными исполнительными и распорядительными органами и общественными объединениями предпринимателей областных Мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в Гомельской области и осуществлению контроля за их реализацией;

) обеспечивается эффективное использование государственных средств, направляемых на поддержку и развитие предпринимательства в области, осуществляется взаимодействие с финансовыми органами, учреждениями банков, предпринимательскими структурами по вопросам финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства;

) контролируется ход реализации инвестиционных проектов субъектов хозяйствования сферы малого предпринимательства, получающих финансовую поддержку из средств областного бюджета;

) оказывается консультационная и информационная поддержка субъектам малого предпринимательства Гомельской области;

) проводится содействие формированию инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства в Гомельской области, разрабатывается и организуется выполнение мероприятий, способствующих развитию сети центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого предпринимательства и других субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

) в соответствии со своей компетенцией рассматриваются жалобы и обращения граждан по вопросам предпринимательской деятельности. [11,c.30].

Отдел развития предпринимательства Управления экономики Гомельского горисполкома занимается регистрацией, перерегистрацией и ликвидацией юридических лиц, а также проводит работу по поддержке и развитию предпринимательства в г. Гомеле.

При райисполкомах работают отделы экономики, деятельность которых направлена в том числе и на поддержку и развитие предпринимательства в своем районе.

В настоящее время создаются ассоциации (союзы) и общественные объединения предпринимателей.

Ассоциации (союзы) создаются юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями с целью координации их предпринимательской деятельности и защиты имущественных интересов.Так, в г. Гомеле, создана Гомельская областная организация Белорусского профессионального союза работников различных форм предпринимательства «Садружнасць» (г. Гомель, ул. Советская, 29, комн. 315, 317, 318) - профсоюз объединяет работников малых предприятий и кооперативов, а также индивидуальных предпринимателей.Данный профсоюз выступает за: сохранение и создание новых рабочих мест; цивилизованные трудовые отношения; безопасные условия труда; достойную зарплату; социальные программы. [12.c.66].

Основные цели и задачи Профсоюза «Садружнасць»:

) защита индивидуальных, коллективных прав и интересов членов Профсоюза, а также всемерное содействие развитию предпринимательства в Республике Беларусь;

2) содействие улучшению условий оплаты труда, обеспечение социальных гарантий членов профсоюза.

Для успешного решения этих задач Профсоюз «Садружнасць» развивает социальное партнерство с органами исполнительной власти, общественными объединениями нанимателей и предпринимателей, представляет интересы членов Профсоюза при заключении соглашений и коллективных договоров.

В Новобелицком районе г. Гомеля действует 4 совета индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынках и торговых объектах частной формы собственности:

) рынок «Торговые ряды «Черниговские» (г. Гомель, ул. Ильича,301);

) Новобелицкий филиал частного торгового унитарного предприятия «Гомельский центральный рынок» (г. Гомель, ул. Ильича, 74);

) торговый центр «Этюд» (г. Гомель, ул. Ильича, 57);

) торговый центр «Анастасия» (г. Гомель, ул. Ильича, 32).

Администрация Новобелицкого района г. Гомеля постоянно взаимодействует с вышеназванными советами, совместно участвует в проведении всевозможных семинаров, выставках-продажах по вопросам улучшения предпринимательского климата с учетом изменений в нормативных актах. Председатели советов принимают участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, связанных с развитием предпринимательства, принимают коллективные решения, с учетом мнения совета предпринимателей.

Также субъектами инфраструктуры поддержки предпринимательства являются инкубаторы малого предпринимательства (ИМП). В их функции входит не только оказание консультационных услуг, но и предоставление офисных помещений для начинающих субъектов малого предпринимательства по ценам ниже рыночных, а также предоставление сопутствующих услуг (по желанию самих предпринимателей) - секретарских и по пользованию офисной техникой (ксерокс, компьютер, сканер, принтер, факс). Имея возможность пользоваться офисной техникой ИМП, за счет получения других дополнительных услуг, малый бизнес экономит первоначальный капитал. Кроме того, имидж ИМП укрепляет доверие к начинающему предприятию или индивидуальному предпринимателю, а возможность получить быстрый и качественный совет способствует успешному развитию бизнеса. [19,c.7].

Таким образом, начинающим предпринимателям рекомендуется обращаться в ЦПП (Центры поддержки предпринимательства), ИМП (инкубаторы малого предпринимательства). Также стоит отметить, что основными достоинствами субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является создание благоприятной среды для облегчения старта субъекту малого предпринимательства и быстрейшей адаптации к рыночным условиям. В этой связи субъекты инфраструктуры выступают основными элементами, которые осуществляют комплексную и адресную поддержку субъектам малого предпринимательства, а также начинающим предпринимательскую деятельность гражданам.

На сегодняшний день в г. Гомеле и области действует 8 субъектов поддержки предпринимательства:

) методической и практической помощи малому бизнесу ООО «Бизнес-центр» (г. Гомель);

) ЗАО «Гомельское региональное агентство экономического развития» (г. Гомель);

) ОДО «Лион» (г. Рогачев);

) КИУП «Гомельский областной информационно-методический центр» (г. Гомель);

) РУП «Центр научно-технической и деловой информации» (г. Гомель);

) ООО «Светлогорский деловой партнер» (г. Светлогорск);

) ООО «Центр развития бизнеса» (г. Калинковичи);

) Инкубатор малого предпринимательства ЧКУП «БелТрастинфо». (г.Гомель).

Нельзя оставить без внимания и основные причины, «тормозящие» развитие центров поддержки и инкубаторов малого предпринимательства.

Первая касается внешних факторов, определяющих организационно-правовые и экономические условия хозяйственной деятельности, а именно: отсутствие заказов со стороны государства, гарантирующих определенные доходы и создающих условия для развития; высокий уровень арендных платежей и налоговых изъятий; отсутствие государственной финансовой поддержки; низкая платежеспособность клиентов [13,c.72].

Вторая группа причин - это внутренние проблемы развития субъектов, обусловленные прежде всего спецификой их бизнеса, недостатком опыта работы в условиях конкурентной среды (низкая информированность потенциальных клиентов об оказываемых услугах; недостаток квалифицированных специалистов; низкая координация действий по продвижению своих интересов).

Таким образом, следует отметить, что формирование местными органами власти благоприятных условий для развития инфраструктуры малого предпринимательства, повлечет за собой создание комплексной и адресной поддержки малых предприятий в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, прогнозно-аналитическом, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, а также в оказании предпринимателям широкого спектра деловых услуг. Через объекты инфраструктуры происходит налаживание деловых контактов и кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого бизнеса.

2.3 Проблемы развития малого предпринимательства в регионе

Гомельщина имеет достаточно развитый предпринимательский сектор. На территории региона более 70 рынков: где свыше 19600 торговых мест.

В числе основных проблем предпринимательства Гомельского региона: порядок предоставления контролирующим органам отчетных документов. По мнению представителей бизнеса, перечень этих документов очень велик и нуждается в корректировке.

Среди факторов, удерживающих предпринимателей от желания заняться частным бизнесом, выделяется финансовое ограничение - отсутствие стартового капитала. Это вполне объяснимо, так как доходы всех социально-профессиональных групп, работающих на государственных предприятиях и учреждениях довольно низкие.

Активному развитию малого бизнеса на Гомельщине в настоящее время препятствуют: несовершенное и недостаточное законодательство, высокий уровень налогов, недостаточность денежных накоплений у населения, недоброжелательное отношение определенной части государственных служащих и значительной части населения к предпринимательству. Наряду с прочим выявляются и такие проблемы мешающие развитию предпринимательства в нашем регионе:

) Недостаточная финансовая поддержка и отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов обеспечения такой поддержки.

Как известно, финансовая поддержка со стороны кредитно-банковской системы и органов власти играет крайне незначительную роль как при создании предприятий, так и на этапе их развития.

Так исключительно вклады учредителей явились источником стартового капитала 86% малых предприятий; менее 2% предприятий смогли получить финансовую поддержку от органов власти или программ развития предпринимательства.

По мнению руководителей малых предприятий, получение банковского кредита, прежде всего, затрудняют очень высокие проценты, нереальные требования по поводу залога и гарантий возврата кредита, ограниченность сроков кредитования, длительность процедуры принятия решений, трудности, связанные с оформлением соответствующих документов, необходимость личных связей в банке.

) затрудненный доступ к финансовым ресурсам, отсутствие государственной системы гарантирования кредитов для малых и средних предприятий существенно снижают предпринимательскую активность населения, не дают стимула к развитию производств.

) налоговое законодательство все еще остается противоречивым и сложным.

Негативное влияние на развитие предпринимательства оказывает отсутствие дифференциации размеров штрафов в отношении крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних (удельный вес издержек от штрафных санкций для малых предприятий несоизмеримо выше, чем для крупных). Белорусское законодательство в сфере налогообложения не отличается простотой и однозначностью. В то же время, в рамках программы либерализации налогового законодательства появляются нормы, значительно сокращающие затраты человекачасов на подготовку отчетной документации и непосредственно на уплату налогов. Так, субъект хозяйствования (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо) самостоятельно выбирают систему налогообложения. В налоговых органах (как и во многих других) работает заявительный принцип. Несовершенство налоговой системы усугубляется чрезмерной бюрократизацией и излишним администрированием развития малого и среднего предпринимательства со стороны государства [7, с.45].

) препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных подзаконными актами. Все нормативные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий, готовились теми или иными властными структурами, и каждый из этих нормативных актов, рассматриваемых в отдельности, содержит логичные требования, однако в совокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществления предпринимательской деятельности.

Отсутствие или противоречивость законодательных актов, возможность их неоднозначного толкования и применения, бюрократическая запутанность процедур регистрации бизнеса, лицензирования деятельности, сертификации продукции, оформления прав собственности и т.д., а также связанные с этим значительные финансовые издержки остаются главными проблемами в деятельности малого предприятия Гомельского региона и страны в целом.

) Излишне усложненная процедура добровольной ликвидации юридических лиц.

В результате этого имеется значительное количество неработающих фирм, которые существуют лишь формально.

) Административные барьеры.

Основными препятствиями для совершенствования процедуры регистрации являются:

а) разрешительный принцип регистрации, действующий в Беларуси. Регистрирующие органы по-прежнему осуществляют контроль над содержанием учредительных документов;

б) большой перечень оснований для отказа в регистрации. Наличие обширного перечня оснований для отказа в регистрации порождает субъективизм и коррупцию в государственных органах;

в) наличие требования нотариального заверения учредительных документов (и их копий) и высокие ставки государственных нотариальных пошлин. Поскольку стоимость услуг нотариата достаточно высокая, а количество заверяемых документов большое, общая стоимость процедуры регистрации остается значительной. Нотариальные расходы составляют существенную долю общих затрат на регистрацию;

г) большое количество требуемых для регистрации документов. Количество документов, представляемых лишь в государственный регистрирующий орган, все еще остается большим. Даже при наличии принципа «одного окна» это ведет к необходимости обмена данными между различными органами, что усложняет их работу.

В настоящее время особо остро стоит проблема нехватки высококвалифицированных кадров менеджеров, отсутствия опыта и знаний в предпринимательской деятельности. Первая волна «рынка», когда можно было зарабатывать исключительно на конъюнктуре, пошла на убыль. По мере становления рыночной инфраструктуры стали требоваться профессиональные менеджеры, знающие особенности малого производства в целом, а также и специфические условия его функционирования в соответствующей стране или регионе.

Свое влияние оказывают и субъективные факторы: некомпетентность отдельных предпринимателей, несбалансированность опыта (например, опытный технолог, но слабый финансист), нехватка знаний и опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве и управлении.

Подводя итог по данной главе можно сделать заключение, что проблемы у белорусских предпринимателей, как и несколько лет назад остаются всё те же - высоки ставки налогов и частые изменения в налоговой отчётности, нестабильное и непрозрачное законодательство, регламентирующее хозяйственную деятельность, низкий покупательный спрос, проверки контролирующих органов и давление со стороны местных властей. Органы государственного управления создали уникальную ситуацию, когда предприниматели полностью зависят от власти, выступая в роли просителей лицензий, сертификатов, разрешений и согласований, которые в любой момент могут быть отозваны. Частые изменения в «правилах игры» не способствуют уверенности и возможности планировать бизнес на средне- и долгосрочную перспективу.

Сложные и дорогостоящие процедуры регистрации бизнеса в Беларуси объясняются борьбой чиновников с фирмами-однодневками. Однако высокие налоги являются одним из основных факторов, препятствующих развитию малых предприятий. Желание минимизировать налоговые платежи будет и дальше способствовать различным формам существования теневого рынка и бегству капитала.

Одним из наиболее деструктивных факторов в развитии малых предприятий является отсутствие уверенности их руководителей в завтрашнем дне. Около половины руководителей крупных и мелких, старых и новых, столичных и региональных, торговых и производственных предприятий не могут прогнозировать развитие собственного бизнеса в самой ближайшей перспективе - в следующем году.

При рассмотрении малого бизнеса как взаимозависимого компонента рыночной экономической системы, очевидно, что максимально реализовать его потенциал возможно только в том случае создания естественной для предпринимательства рыночной инфраструктуры (экономической, юридической, финансово-кредитной, страховой, производственно-технологической, информационной). Решение этой глобальной задачи в значительной мере принадлежит компетенции правительства, зависит от проводимой государственной экономической политики, степени её протекционизма по отношению к малому бизнесу. Проблема развития малых форм предпринимательства на определённых этапах кроется в большей степени в сфере политики, чем экономики [3, с.177].

Наибольшим финансовым ресурсом обладают банковские структуры. Но в настоящее время банковский капитал не работает на рынке малого предпринимательства. На старте своей деятельности субъекты малого предпринимательства не имеют ликвидного обеспечения вообще, или это обеспечение не достаточно для банковского кредита. В свою очередь это создает дополнительные проблемы для банков в части необходимости резервирования, увеличивает издержки банка.

В доходную часть бюджета за январь-декабрь 2014 г. от деятельности субъектов малого бизнеса поступило в виде налогов и неналоговых платежей 769,8 млрд. руб. (в том числе от юридических лиц - 661,0 млрд. руб., от индивидуальных предпринимателей - 108,8 млрд. руб.). Удельный вес поступлений малого бизнеса в бюджет Гомельской области за 2014 год составляет 15,5%. Отраслевое распределение малых негосударственных предприятий по Республике следующее: в торговле и общественном питании - 50%, промышленности - 20%, в строительстве и на транспорте - по 10% предприятий. Доля малых предприятий в общем объеме выручки (валовом доходе) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) по областям находится в диапазоне от 4% (Витебская, Гродненская области) до 9,8% (Минск). Удельный вес производства промышленной продукции малых предприятий в общем объеме производства промышленной продукции колеблется от 4% (Витебская обл.) до 8,3% (Минская область). Малые предприятия, занимающиеся промышленным производством, сосредоточены в основном в Минской области и Минске. Практически во всех регионах малые предприятия примерно на 50 % сосредоточены в областных центрах. На 1000 жителей в среднем приходится: в областных центрах - 4 МП, в областях - около 2-х, в Минске - 8. Есть районы, где численность зарегистрированных юр.лиц не превышает 10, а ИП - 100 человек.

Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности является одним из основных стратегических факторов устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь.

Раскрепощение деловой инициативы и творческого потенциала граждан способствует формированию развитой конкурентной среды, внедрению новых производственных и управленческих технологий, развитию инновационной деятельности, созданию новых рабочих мест, насыщению рынка товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджет государства, повышению благосостояния и качества жизни.

3. Пути развития малого предпринимательства в Гомельской области

.1 Перспективы развития малого предпринимательства в сфере услуг региона

Основной причиной развития сферы услуг выступают глубинные преобразования в системе общественных потребностей. Усложнение техники, технологий, структуры производства, рост жизненного уровня населения, а также совершенствование самого человека вследствие повышения его образовательного и культурного уровня последовательно расширяли спектр потребностей производства и населения. Совокупное воздействие этих причин вызвало существенное изменение пропорций в распределении ресурсов и продукции между промышленностью, сельским хозяйством и сферой услуг.

В Беларуси вклад сферы услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны не столь высок, как в других развивающихся странах. Однако в Минэкономики на будущую пятилетку поставили задачу повысить значимость данного сектора экономики.

На сегодня в городе Гомеле платные бытовые услуги населению предоставляют 1843 субъекта хозяйствования (из них только 10 процентов относятся к государственной форме собственности) и более 2000 индивидуальных предпринимателей. Прирост осуществляется за счёт развития частного бизнеса, в основном, за счёт создания организаций численностью до 15 человек. В системе бытового обслуживания населения такие предприятия составляют 70 процентов от общего количества хозяйствующих субъектов. Что касается услуг физической культуры и спорта, то среди них наибольшим спросом пользуются платные услуги фитнес центров. В сфере медицины - стоматологические услуги, медицинские осмотры, диагностические исследования, косметологические центры. Сегодня на территории Гомеля стремительно развивается сеть частных учреждений, оказывающих платные медицинские услуги. Частный медицинский центр на улице Кирова <#"justify">Сохраняется значительная доля малых предприятий в сферах: торговли, услуги бытового обслуживания (3869 предприятий), промышленности (1322), строительства (1055), транспорта (1275), сельского хозяйства (537, в их числе фермерских хозяйств - 405) [17,c.11].

Субъекты предпринимательства оказывают парикмахерские, ремонтно-строительные, транспортные, компьютерные и другие виды услуг.

Немаловажную роль индивидуальные предприниматели оказывают в выполнении государственных социальных стандартов. С учетом представителей малого бизнеса достигается выполнение нормативов по ремонту часов, ремонту обуви, по услугам парикмахерских и др.

Оценка современного состояния сферы услуг свидетельствует о ее недостаточном развитии относительно потребностей Гомельского региона и национальной экономики. Это связано с:

) ограниченным спектром оказываемых услуг;

) отсутствием современной инфраструктуры;

) недостаточным развитием услуг в малых городах и сельской местности;

В связи с принятой программой развития сферы услуг в Гомельском регионе приоритетное развитие получат транспортные услуги и придорожный сервис, формирование туристического кластера, санаторно-оздоровительных услуг, агротуризма. Предусматривается развитие инфраструктуры и эффективное использование водных систем Днепра, Припяти и Березины, а также Национального парка Припятский, в настоящее время данные территории используются для строительства частных рекреационных баз отдыха [17,c.26].

В Гомельской области целесообразно развивать социальное предпринимательство - в регионе возрастает спрос на услуги в сферах дошкольного образования, дополнительного образования, здравоохранения.

.2 Предложения по повышению эффективности государственного регулирования развития малого предпринимательства

Для развития малого предпринимательства, создания новых субъектов малого предпринимательства необходимо обеспечить имущественную, финансовую и информационную поддержку со стороны органов государственного управления. Должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере предпринимательства и сотрудничества малого бизнеса с органами власти [2,c.14].

Следует признать, что Республика Беларусь находится в начале пути формирования взаимовыгодных схем взаимодействия частного сектора и государства. Для совершенствования отечественной инновационной политики, очевидно, представляет интерес зарубежный опыт. Мировой экономической практикой накоплен богатый опыт действенных мер по стимулированию инновационной активности хозяйствующих субъектов. В их числе можно назвать разработку и реализацию правительственных программ поддержки инновационного предпринимательства, развитие инновационной инфраструктуры, предоставление фирмам налоговых льгот и кредитов, страхование риска для инвесторов, систему гарантий частичной компенсации финансовых потерь и другие [4,c.10]. Поэтому должен быть внимательно изучен и использован опыт стран, уверенно развивающих такие формы сотрудничества. Пример Китайской Народной Республики (КНР) наглядно демонстрирует, каким образом государство может стимулировать малый инновационный бизнес и создавать эффективные схемы частно-государственного партнерства. Приоритетные направления развития экономики, выделяя бюджетные средства на создание соответствующей инновационной инфраструктуры, в этих направлениях планирует Китайское правительство. Вместе с тем поощряется создание технопарков за счет средств внутренних и зарубежных частных инвесторов, для их обеспечения в Китае действует ряд совместных научно-технологических парков. Действующие в стране инновационные структуры участвуют в финансировании проектов инновационных предпринимателей и предоставляют им весь спектр услуг [12,c.77].

Используя опыт Китая и других стран, достигших успехов в реализации успешной инновационной политики, в Республике Беларусь представляется возможным построить эффективную систему поиска, отбора, экспертизы и финансирования проектов инновационных предпринимателей. Существует необходимость пересмотра отношений между предпринимательскими и государственными структурами. В части выработки и принятия комплекса мер по обеспечению реальной государственной поддержки наиболее перспективных направлений бизнеса, объективно требующих значительных объемов стартового капитала, способных не только стабилизировать ситуацию на рынке труда, товаров и услуг, но и постепенно повышать экспортный потенциал страны.

Основным фактором, препятствующим развитию предпринимательства в Беларуси, являются чрезмерное государственное регулирование и несовершенство законодательной базы в области малого предпринимательства.

Частые проверки большого количества контролирующих органов, перерегистрации и другие административные ограничения делают формирование и развитие частного сектора крайне затруднительным. [11,c.9].

Несмотря на вышеприведённые проблемы белорусского предпринимательства, частный бизнес в Беларуси продолжает развиваться. Большинство МП собираются расширять свой бизнес в ближайшие два года. Сложные институциональные рамки работы МП вынуждают предпринимателей основное внимание в своих требованиях уделять внешним факторам, оказывающим влияние на их конкурентоспособность. Основные пути повышения уровня развития предпринимательской деятельности можно реализовать через совершенствование налоговой и кредитной системы, упрощение законодательства по лицензированию, сертификации, регулированию цен и формированию себестоимости и другого ряда ограничений связанного с ведением бизнеса.

Государство может эффективно выполнять свою регулирующую роль в отношении предпринимательства, если руководствуется определенными принципами. К ним можно отнести: научное понимание экономической сущности содержания и роли предпринимательства в развитии экономики страны и материальном обеспечении жизнедеятельности общества; рациональный протекционизм современного цивилизованного предпринимательства; обеспечение органического сочетания экономических и социальных целей; программно-целевое регулирование; гарантированность государственной поддержки; многообразие форм предпринимательской деятельности; разделение и кооперация между государственной, региональной и местной властью [4,c.16].

Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на дальнейшее формирование благоприятных условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствования форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизации производственной, инновационной и инвестиционной деятельности данной категории субъектов хозяйствования и, как следствие, рост эффективности национальной экономики. Важным является также вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения и создание новых рабочих мест, в том числе для незащищенных категорий, увеличение доходов людей, а значит, обеспечение социальной стабильности [10,c.53].

Для достижения поставленных задач предполагается устранить основные факторы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, выйти на более высокий уровень государственной поддержки. Конкретные меры государственного стимулирования деятельности малого бизнеса закреплены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010-2015 годы [7,c.6].

Практически во всех странах осуществляется поддержка малого предпринимательства. Основными направлениями этой поддержки являются создание условий для льготного кредитования, снижение налоговых вычетов, упрощение процедур регистрации и лицензирования, создание фондов по поддержке малого предпринимательства. Не исключение - и Республика Беларусь. Так, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 1992 года № 36 «О развитии предпринимательства и образовании Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей» в целях поддержки предпринимательства и развития частной инициативы был образован Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей. Задачами фонда являются

финансовое обеспечение государственной политики поддержки малого предпринимательства путем участия в финансировании соответствующих государственных, отраслевых и региональных программ, а также мероприятий, проводимых Министерством экономики;

аккумулирование средств для дальнейшего финансирования инвестиционных проектов, направленных на создание, реструктуризацию и техническое переоснащение субъектов малого предпринимательства.

Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

содействие проведению государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации соответствующих целевых программ, проектов и мероприятий;

участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации государственных, отраслевых и региональных программ, проектов и мероприятий, способствующих созданию рабочих мест путем развития малого предпринимательства и конкуренции, демонополизации экономики, насыщения рынков товарами;

участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей субъектам малого предпринимательства равные условия и возможности для осуществления предпринимательской деятельности;

поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие освоению новых технологий, использованию патентов, лицензий, ноу-хау;

содействие привлечению национальных и иностранных инвестиций для осуществления приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;

участие в реализации международных программ и проектов по вопросам развития малого предпринимательства.

Конкурсы инвестиционных проектов проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства для получения государственной финансовой поддержки за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь, утвержденными правлением Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей (протокол от 28 июля 2011 г. № 58).

Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе при реализации ими инвестиционных проектов.

Обязательным условием оказания государственной финансовой поддержки на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства является создание новых рабочих мест.

Основными критериями отбора инвестиционных проектов при проведении конкурса являются:

1) соответствие инвестиционного проекта направлениям:

создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг);

организация, развитие производства, реализация экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;

производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение;

внедрение новых технологий [21].

Перспективным является составление «дорожных карт развития», цель которых - расширение участия малого предпринимательства в общественном производстве, включая сферу социальных услуг. «Дорожная карта» определяет целевые показатели развития, направления государственной поддержки доступа малого предпринимательства к сферам экономической деятельности, предлагает механизм реализации мероприятий, направленных на стимулирование активности малого бизнеса. «Дорожные карты» выступают формой построения перспективы, формой организации взаимодействия, в данном случае, государства и малого бизнеса; такая форма получила широкое распространение в экономически развитых странах Европы и сегодня активно адаптируется в стране-партнёре Республики Беларусь - в Российской Федерации.

Развитие практики составления и реализации «дорожных кар» в сферах функционирования малого бизнеса Гомельской области позволит повысить уровень информированности представителей малого бизнеса, вовлечь в предпринимательскую деятельность новых участников, способных продуцировать инновационные идеи, будет способствовать социально-экономическому развитию региона в целом.

Заключение

Малый бизнес во второй половине текущего столетия стал наиболее динамичной частью предпринимательства во многих странах мира. Правительство республики рассматривает малый бизнес как питательную среду для роста национальной экономики.

Малое предпринимательство выполняет ряд важных функций. Во-первых оно обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создаёт глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, оно способно не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвёртых оно создаёт ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.

Во многих государствах вклад малых предприятий в ВВП сравнивается с крупными, а в некоторых и превышает. Структура малых предприятий различается от страны к стране, а порой и от региона к региону, в одной стране. Это объясняется экономическими и социокультурными особенностями регионов.

Важнейшей проблемой развития малого и среднего бизнеса является затрудненный доступ МП к финансовым ресурсам. Для решения этой проблемы необходимо продолжить существующие в Беларуси программы микрокредитования [18, с. 57] и дополнить их созданием банка микрокредитования. Также понадобится поддержка в формировании инвестиционных институтов. Этот набор мер должен содействовать созданию эффективной инвестиционной инфраструктуры, нацеленной на поддержку малого бизнеса.

Важнейшей задачей для Беларуси является создание с участием местных и государственных органов власти инфраструктуры поддержки МП.

Это предполагает создание местных центров, предоставляющих доступ к информационным ресурсам и обучению предпринимателей.

Необходимо стимулировать обучение белорусских предпринимателей рыночной этике и психологии, законам функционирования рыночной экономики и технологиям повышения конкурентоспособности.

Несмотря на серьезные сложности для развития бизнеса, неблагополучный деловой климат, в стране сохраняется большой спрос на предпринимательскую деятельность. Почти 49% работающих в бизнесе хотели бы, чтобы их дети занимались предпринимательством. Почти 90% населения страны, считают, что развитие предпринимательства идет на пользу стране [6,c.90].

Развитие нового частного сектора является одним из основных источников долговременного экономического роста. С другой стороны, рыночная реструктуризация предприятия связана с высвобождением избыточной рабочей силы. Частный сектор поглощает эти излишки, создавая новые рабочие места, формирую рыночную ментальность, пополняя доходную часть бюджета и сглаживая остроту социальных проблем. Частный бизнес -

это новые знания и технологии, новые возможности и прибыли. Поэтому политика стабильных и неизменных «правил игры» и низких барьеров входа на рынок является приоритетной в период создания новой экономической системы [6,c.94].

Активизация частной предпринимательской инициативы для Республики Беларусь требует формирования стабильных условий хозяйственной деятельности, сокращения административных барьеров на стадии создания новых предприятий, внедрения эффективных механизмов финансовой поддержки предпринимателей, снижения налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования.

Развитие практики составления и реализации «дорожных кар» в сферах функционирования малого бизнеса Гомельской области позволит повысить уровень информированности представителей малого бизнеса, вовлечь в предпринимательскую деятельность новых участников, способных продуцировать инновационные идеи, будет способствовать социально-экономическому развитию региона в целом.

предпринимательство рыночный экономика бизнес

Список использованных источников

1. Ефремова, Н. Малый бизнес в нашей стране // Экономическая газета. - 2003. - № 36. - с. 17.

. Создание и развитие малых предприятий / Р.Ю. Яковенко. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 241c.

. Рогов, Ю. Мелкий бизнес и эффективность американской экономики // Факт. - 2005. - № 16. - с. 22. - 374c.

. Карпова, А. Мелкий бизнес в Западной Европе // Факт. - 2009. -№ 12. - с. 238.

5. Лебедева, С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №1. - с.456.

. Герчикова, И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. Учеб. пособие. - М.: Консалтбанкир, 2008. - c.119.

. Лапуста, М. Г. Предпринимательство: Учебное пособие. - М.ИНФА-М, 2008. - 627c.

. Разумнова, И. Мелкие предприятия в промышленности США// Проблемы теории и практики управления. - 2012. - с. 18-23.

. Основы предпринимательской деятельности. / В.М. Власова. - М.: Финансы и статистика, 2006г. - c.415.

. Тихомирова, А. Инвестиционный климат в России: региональные рейтинги и риски. - М.: ФФПМП, 2000. - 245c.

. Заславская, О. Новые программы сделают кредит доступным для малого бизнеса // Финансовые Известия. - 2006. - №12. - с. 513.

. Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 2008. - № 30. - с. 411.

. Итоги работы за 2010г. - Минск: Государственный налоговый комитет Республики Беларусь, 2011. - с. 529.

. Малый и средний бизнес в Беларуси // Аналитический бюллетень МВФ. -2000. -- сентябрь - с. 7-10.

. Белорусский Национальный Статистический Комитет [Электронный доступ]. - Режим доступа: #"justify">Приложение А

) Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы. Задачи Государственной программы на 2013 - 2015 годы - создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства, внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, создание новых рабочих мест, обеспечение импортозамещения, адресная методическая, информационная, консультационная, учебно-образовательная и юридическая поддержка, предоставляемая инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, повышение престижа предпринимателей;

) Проект Закона «О малом и среднем предпринимательстве». Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением физическими и негосударственными юридическими лицами предпринимательства в форме малого и среднего бизнеса. Он определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основные условия их деятельности, виды и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь;

) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2009 N 1721 «О Государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 - 2012 годы»;

) Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. №186 «О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров». Указ разъясняет права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ,по приобретению произведенных в Республике Беларусь технически сложных товаров для предпринимательской деятельности;

) Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2009 г № 518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» Указ предусматривает, что республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальный банк, Администрация Президента Республики Беларусь, другие государственные органы и иные государственные организации, подчиненные Президенту Республики Беларусь;

) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2009 г. № 863 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) для субъектов малого предпринимательства»;

) Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства»;

) Указ Президента Республики Беларусь 17 октября 2005 г. № 481. «О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий»;

) Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого предпринимательства».

Приложение Б

Общие подходы к формированию политики поддержки малого бизнеса в зарубежных странах

Подход к формированию политики поддержки малого бизнесаХарактеристикаАдминистративная и регулирующая бизнес-средаАдминистративная и регулирующая бизнес-среда упрощает системы налогообложения, сокращает статистическую и налоговую отчётность, упрощает порядок получения лицензий и др. Большинство стран создали комитеты по анализу ситуации в этой области и выработке мер по снижению административного бремени. Приведём примеры: во Франции были упрощены финансовые декларации и сокращено их количество, в Великобритании - отменено требование ежегодной ревизии малых предприятий.Финансовые условияФинансовые условия способствуют предоставлению гарантий займов, используемых для модернизации оборудования, либо расширения производства с увеличением численности занятых;Формирование специальных резервов поддержки малого бизнеса, применение фискальных льгот и дотаций.Многие страны уделяют основное внимание обеспечению гарантий займа. Приведём пример: в Бельгии, Франции, Нидерландах применяется практика предоставления малому бизнесу рискового капитала. В частности, правительства гарантируют компенсацию возможных убытков венчурных фондов. Кроме этого, особо стимулируется вложение средств в основные фонды малого предпринимательства. Практика фискальных льгот и дотаций применяется для возрождения пришедших в упадок регионов. Так, в Великобритании принята программа «Действия для городов», которая призвана способствовать возрождению старых промышленных центров и оздоровлению социального климата в трущобах. В кризисных точках создаются зоны свободного предпринимательства, где функционируют государственно-коммерческие фонды регионального развития, предоставляющие льготные кредиты и деловые услуги. На их территории резко снижен налог на недвижимость и прибыль, подоходный и другие налоги, практикуется льготная продажа оборудования. Развитие экспортаРазвитие экспорта способствует улучшению доступа к информации посредством централизации информационных источников; оказанию консультационных услуг, информированию о спросе на конкретный продукт, возможных конкурентах, а также результатах других маркетинговых исследований. Примером может служить британская программа «Экспортная инициатива», ориентированная на повышение заинтересованности малых фирм в расширении международной торговли. Программа включает следующие направления: консультации специалистов экспортерам-новичкам; обеспечение доступа начинающих экспортеров к массивам данных о рынках, аккумулируемых в информационном центре; услуги, оказываемые справочной службой по информированию о спросе на конкретный продукт, возможных конкурентах, результатах маркетинговых исследований на определенных секторах рынка;

Приложение В

Функции государства по содействию и развитию предпринимательства

Функция государства по содействию развитию предпринимательстваХарактеристика. Разгосударствление и приватизация государственной собственности, т.е. устранение монополии государства во всех сферах жизнедеятельности общества.Малая приватизация ассоциируется с передачей в частную собственность небольших предприятий торговли, бытового обслуживания, производства товаров народного потребления и осуществляется в первую очередь. Проведение большой приватизации представляет сложный процесс, так как передача крупных предприятий в частную собственность в значительной степени влияет на занятость населения.Создание условий для формирования творческих, инновационных предпринимателей.Необходимость выявления и поддержки таких предпринимателей особенно велика в период массовой приватизации и возрождения рыночных механизмов хозяйствования, когда стремление разбогатеть реализуется нередко любыми средствами, в том числе и криминальными. Создание равных условий функционирования предприятий различных форм собственности.Реализация этой функции сопряжена в переходный период с рядом объективных трудностей. К ним можно отнести незавершенность приватизации государственной собственности и политические предпочтения последней как более управляемой, проблемы занятости, корпоративные интересы.Создание условий для роста массового предложения и спроса на национальные товары высокого качества, производимые по инновационным технологиям.Эта комплексная задача может быть решена такими мерами, как рост покупательной способности населения, рентабельности предприятий, развития частнопредпринимательского сектора, подключения малого бизнеса к крупным предприятиям с помощью системы государственных заказов и др.Усиление социальной ориентации предпринимательства.Выполнение этой функции требует ориентации предпринимательства на достижение как экономического, так и социального эффекта. Последний проявляется в повышении благосостояния всех членов общества.

Приложение Г

Основные показатели развития сферы услуг на 2015-2020 год по Гомельскому региону

ПоказателиЕдиница измеренияГоды2020 в % к 2015201220132014201520162017201820192020ОтчетОценкаПрогнозВаловой региональный продукт сферы услуг млн. руб.23002,828919,829200,729460,929776,130273,230697,031157,531624,8107,3выпускмлн. руб.39334,840619,840619,840822,941149,541561,042059,742606,543160,4105,7промежуточное потреблениемлн. руб.16332,011699,911419,111362,011373,411407,511362,711449,011535,6101,5добавленная стоимостьмлн. руб.23002,828919,829200,729460,929776,130273,230697,031157,531624,8107,3Численность занятых в экономикетыс. чел.644,2634,7633,4632,1630,9630629,1628,3627,599,3 в том числе в сфере услугтыс. чел.348344,8344,1343,4342,7342341,3341340,599,2Удельный вес занятых в сфере услуг в общей численности занятых%54,054,354,354,354,354,354,354,354,3-Производительность труда на одного занятого в текущих ценахтыс. руб.66,183,984,985,886,988,590,091,492,9- в процентах к предыдущему году%-126,9101,2101,1101,3101,9101,6101,6101,6108,3Экспорт услугмлн. долл. США533,1675,5676679683717717712725106,8Платные услуги населениюмлн. руб.4742,86951,38523,410123,111921,613774,215914,718387,821245,3- в процентах к предыдущему году%-108,4104,0104,0106,0106,0106,0106,0106,0209,9