Завдання і організаційні основи побудови Цивільної оборони України та права і обов’язки працівників,...
Міністерство
освіти та науки України
Київський національний економічний
університет ім. В. Гетьмана
Реферат на тему:
„Завдання і
організаційні основи побудови Цивільної оборони України та права і обов’язки
працівників, службовців та населення по Цивільній обороні”
Київ,
2006 р.
ЗМІСТ
ВСТУП..........................................................................................................................3
1.
Основні положення нормативно – правової бази в
сфері цивільної оборони, захисту населенні і територій від надзвичайних
ситуацій..............................................................................................................4
2.
Система, задачі та керівництво Цивільної
оборони.......................................4
3.
Права та обов’язки працівників, службовців та
населення по Цивільній обороні………………………………..…………………………………..……5
ВИСНОВКИ.................................................................................................................6
ЛІТЕРАТУРА...............................................................................................................7
ВСТУП
Кожен
має право на захист свого життя і здоров'я від наслідків аварій, катастроф,
пожеж, стихійних лих і на вимогу гарантій забезпечення реалізації цього права
від Кабінету Міністрів України, міністерств і інших центральних органів
виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого
самоврядування, керівництва підприємств, установ і організацій незалежно від
форм власності і підпорядкування.
Держава
як гарант цього права створює систему цивільної оборони, яка має на своїй меті
захист населення від небезпечних наслідків аварій і катастроф техногенного,
екологічного, природного і військового характеру.
Кожна
людина у випадках аварій, катастроф стихійних лих повинен уміти захистити себе,
свою сім'ю і надати допомогу таким, що постраждав.
Необхідності
цього вимагає саме життя, наша дійсність. Науково-технічний прогрес значно
збільшив можливості виробництва, але приніс з собою техногенну і екологічну
небезпеку для людини і навколишнього середовища. Більшість регіонів держави
підпадають під вплив небезпечних природних явищ. От чому кожний з нас винен
добре знати і уміти для збереження здоров'я і життя.
1. Основні положення
нормативно – правової бази в сфері цивільної оборони, захисту населенні і
територій від надзвичайних ситуацій.
Основу
нормативно-правової бази у сфері цивільної оборони, захисту населення і
територій від наслідків надзвичайних ситуацій складають: Закони України:
"Про Цивільну оборону України", "Про війська цивільної
оборони", "О аварійно-рятівних службах"; укази Президента
України: "Об Концепції захисту населення і територій у разі загрози і
виникнення надзвичайних ситуацій" і про затвердження положення "Про
міністерство України з питань надзвичайних ситуацій і в справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи", ухвали Кабінету
Міністрів України про затвердження "Положення про Цивільну оборону України",
"Про єдину державну систему попередження і реагування на ЧС техногенного і
природного характеру", "Положення про управління з питань
надзвичайних ситуацій і цивільний захист населення обласних, Київською і
Севастопольською міських державних адміністрацій" і інші нормативні акти.
У
Законі "Про Цивільну оборону України" визначаються загальні основи
Цивільної оборони України, які складають призначення цивільної оборони, систему
її побудови, розповсюдження заходів цивільної оборони на території України,
завдання ГО, керівництво і органи управління цивільною обороною.
2. Система, задачі та керівництво Цивільної оборони України.
Систему Цивільної борони складають:
-
органи виконавчої влади всіх рівнів, до компетенції яких віднесені функції,
пов'язані з безпекою і захистом населення, попередженням, реагуванням і діями в
надзвичайних ситуаціях;
-
органи повсякденного управління процесами захисту населення у складі
міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних
адміністрацій, керівництва підприємств, установ і організацій незалежно від
форм власності і підпорядкування;
-
центральний орган виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій і в справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;
-
курси і учбові заклади підготовки і перепідготовки фахівців і населення з
питань цивільної оборони;
-
служби
цивільної оборони;
-
служби цивільної оборони;
-
сили і засоби, призначені для виконання завдань ГО;
-
фонди фінансових, медичних і матеріально-технічних ресурсів, передбачені на
випадки надзвичайних ситуацій;
-
системи зв'язку, сповіщення і інформаційного забезпечення.
Основними завданнями Цивільної оборони є:
-
попередження виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру і
проведення заходів щодо зменшення збитків і втрат у разі аварій, катастроф,
вибухів, великих пожеж і стихійних лих;
-
сповіщення населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій в мирний і
військовий час і постійне інформування його про наявну обстановку;
-
захист
населення від наслідків аварій, катастроф, великих пожеж, стихійних лих і від
застосування засобів поразки;
-
організація життєзабезпечення населення під час аварій, катастроф, стихійних
лих і у військовий час;
-
організація і проведення рятувальних і інших невідкладних робіт в районах лиха
і осередках ураження;
-
створення систем аналізу і прогнозування, управління, сповіщення і зв'язку,
спостереження і контролю за радіоактивним, хімічним і бактеріологічним
зараженням, підтримка їх в готовності до постійного функціонування в
надзвичайних ситуаціях мирного і військового часу;
-
підготовка і перепідготовка керівного складу цивільної оборони, її органів
управління і сил, навчання населення умінню застосовувати засоби
індивідуального захисту і діяти в надзвичайних ситуаціях.
3. Права і обов’язки працівників,
службовців та населення по Цивільній обороні.
Виходячи з вимог
нормативно-правової бази у сфері цивільної оборони України, захисту населення і
територій від можливих надзвичайних ситуацій техногенного, природного,
екологічного, соціально-політичного і військового характеру кожен громадянин
України має право на захист свого здоров'я і життя.
Громадяни України мають
право на:
- достовірну інформацію
у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від ЧС;
- сповіщення про загрозу
виникнення і виникнення надзвичайних ситуацій і про порядок дій по ним;
- колективні і
індивідуальні засоби захисту від наслідків надзвичайних ситуацій;
- підготовку до дій в
умовах надзвичайних ситуацій;
- часткову або повну
компенсацію як потерпілим матеріально-технічних або інших збитків унаслідок
надзвичайної ситуації;
- фінансову допомогу як
потерпілим унаслідок надзвичайних ситуацій;
- відселення або
евакуацію із зон надзвичайних ситуацій, небезпечних для життя і здоров'я
громадян;
- бере участі в
ліквідації надзвичайних ситуацій у складі невоєнізованих формувань ГО;
- забезпечення мінімальних
умов життєзабезпечення при мешканні в осередках ураження і зонах зараження;
- медичне і соціальне
забезпечення в умовах надзвичайних ситуацій.
Громадяни України при
виконанні обов'язків у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від
ЧС зобов'язані:
- бути ініціативними,
самовідданими і наполегливими під час виникнення і ліквідації наслідків ЧС;
- твердо знати
індивідуальні і колективні засоби захисту і уміло використовувати їх в умовах
надзвичайних ситуацій;
- знати сигнали цивільної
оборони і уміти діяти по ним;
- знати порядок
проведення відселення і евакуації, свої обов'язки і дії при проведенні
евакомеропріятій;
- уміло проводити
рятувальні і невідкладні аварійно-відновні роботи в осередках ураження
(зараження) і районах стихійних лих, надавати само- і взаємодопомога при
пораненнях і поразках, не допускати невиправданого ризику;
- уміти виготовляти
прості засоби захисту органів дихання, проводити герметизацію свого житла і
виконувати роботи по пристосуванню під укриття поглиблених і наземних споруд;
- містити в
справному стані довірені ним засоби індивідуального і колективного захисту і
засобу для ліквідації надзвичайних ситуацій;
- виконувати вимоги відповідних органів управління у сфері цивільної оборони,
захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Висновки
Для забезпечення заходів
щодо цивільної оборони, захисту населення і місцевостей від наслідків
надзвичайних ситуацій і проведення спеціальних робіт в міністерствах, інших
центральних органах виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях, на
підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і
підпорядкування створюються спеціалізовані служби цивільної оборони:
енергетики, захисту сільськогосподарських тварин і рослин, інженерні,
комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, зв'язки і сповіщення,
протипожежні, торгівлі і живлення, технічні, транспортного забезпечення та
інші. Для проведення евакуаційних заходів в умовах надзвичайних ситуацій на
базі місцевих державних адміністрацій створюються евакуаційні комісії.
Література
1. Закон України "Про Цивільну
оборону України", БРЕШУ № 2974-Х11, 1993г., № 555-Х1У, 1999г., Київ
2. Закон України "Про захист
населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного
характеру", УПУ
№ 1809 -ІІІ, 2000р.
3. Положення про Цивільну оборону України,
ухвала КМУ № 299, 1994 р., Київ
4. Про єдину державну систему
попередження і реагування на ЧС техногенного і природного характеру, ухвала КМУ
№ 1198, 1998 р., Київ
5. Періодичні видання МНС України,
1998-2002 рр., Київ